Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование системы управления затратами высшего учебного заведения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сыркова, Ирина Сергеевна
Место защиты	Сочи
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование системы управления затратами высшего учебного заведения"

На правах рукописи

СЫРКОВА ИРИНА СЕРГЕЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сочи - 2006

Работа выпонена на кафедре экономики и управления Института экономики и менеджмента Сочинского государственного университета туризма и курортного дела.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Чуваткин Петр Петрович

Официальные оппоненты Ч доктор экономических наук, профес-

сор Гварлиани Татьяна Евгеньевна

Ч доктор экономических наук, профессор Неровня Тамара Нигматовна

Ведущая организация - НОУ ВПО Институт экономики, права и

гуманитарных специальностей

Защита состоится 22.12.2006 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета к212.255.01 в Сочинском государственном университете туризма и курортного дела по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Советская, 26а, ауд. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сочинского государственного университета туризма и курортного дела.

Автореферат разослан 22.11.2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Воков А.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы.

Несмотря на осуществление национального проекта Образование, ставящего главной целью повышение качества высшего профессионального образования, государственное бюджетное финансирование высших учебных заведений не является достаточным. Реальные затраты на подготовку специалиста иногда в два раза превышают нормативное финансирование. Государственный вуз в этих условиях стремится заработать недостающие средства, осуществляя внебюджетную деятельность. В последнее время доля внебюджетных средств в государственном вузе превысила долю бюджетных, однако дальнейшее увеличение финансовых средств на содержание и развитие вуза за счет привлечения внебюджетных источников финансирования имеет ограничения:

ограниченная производственная мощность вузов не позволяет бесконечно увеличивать количество направлений обучения и количество коммерческих студентов по уже имеющимся направлениям; * конкурентоспособность государственных вузов неуклонно снижается из-за продожающегося устаревания материально-технической базы обучения, оттока ППС в коммерческие структуры.

Недостаток гибкости централизованной организационной структуры государственных вузов вызывает проблему быстрого и своевременного принятия управленческих решений. Финансовый бухгатерский учет не может и не дожен предоставлять необходимую руководству вуза информацию о реальной себестоимости и доходности обучения по тому или иному направлению.

Вступление государственных вузов в рыночные отношения изменяет подходы к построению системы управления. Достоверная и оперативная информация обо всех бизнес-процессах вуза позволит его руководству определять конкурентоспособную цену оказываемых образовательных и других услуг, проводить оперативный анализ безубыточности для определения допонительного набора коммерческих студентов, формировать портфель направлений обучения таким образом, чтобы оптимизировать себестоимость обз'чения.

Эти и другие проблемы в системе высшего профессионального образования требуют построения новой адекватной сложившимся условиям системы управления затратами вуза, что обосновывает актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Общетеоретические проблемы управления затратами и прибыльностью предприятий различных сфер деятельности рассматриваются в трудах А.А. Матвеева, Е.О. Пужановой, Ж.А. Махасьян, А.В. Игнатьевой, М.М. Максимцва, В.В. Глущенко, К.Друри,

Т.П.Карповой, В.Э.Керимова, В.В Ковалева., Я.В.Соколова, В. Кодацкого, С.А. Котлярова, С.А.Николаевой, Р. Нуреева, Е. Стояновой, В.Г. Лебедева, Т.Г. Дроздовой, В.П. Кустарева, А.Н. Асаул, И.Б. Осорьевой,, Р. Вандер Вила, А. Д. Шеремета, В.Е. Хруцкого, Т.В.Сизовой, М.А.Вахрушиной, Т.Е.Гварлиани, П.М. Лабзунова, В.Ф. Палий и других отечественных и зарубежных ученых.

В отечественной литературе ощущается недостаток в теоретических и методологических работах по вопросам управления затратами высших учебных заведений. Отсутствуют комплексные разработки системы управления затратами вуза с указанием элементов механизма данной системы и их взаимосвязи.

Совершенствованию структуры управления затратами, а также применению методов расчета поной и непоной себестоимости обучения в вузе посвящены работы А.М. Гриня, Н.Г. Багаутдиновой, А.Н. Пыткина, А.П. Шаймордановой и др.

Решение проблем управления затратами высшего учебного заведения возможно только путем совершенствования организации и управления на основе системного подхода. Поэтому является необходимым создание новой, адекватной сложившимся условиям, системы управления затратами вуза.

Цель задаче диссертационного исследования.

Основной целью диссертационного исследования является формирование механизма управления затратами высшего учебного заведения.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:

проанализировать предпосыки формирования нового подхода к управлению затратами в вузе;

раскрыть теоретические основы управления затратами;

проанализировать основные подходы к управлению затратами вуза и выявить их недостатки;

определить основные цели и задачи системы управления затратами вуза;

" разработать структуру управления затратами вуза на основе выделения в нем центров ответственности;

классифицировать основные центры ответственности вуза и построить взаимосвязанную систему бюджетов затрат и доходов вуза;

определить эффективные методы учета затрат вуза;

Х классифицировать издержки вуза на обучение для принятия управленческих решений;

разработать агоритм отнесения условно-постоянных затрат на себестоимость обучения специалиста с использованием данных бюджетов затрат центров ответственности вуза;

определить элементы механизма управления затратами вуза и их взаимосвязь;

определить критерии эффективности внедрения новой системы управления затратами вуза, а также критерии эффективности функционирования элементов системы.

Объект исследования.

Объектом исследования являются высшие учебные заведения Южного Федерального округа Российской Федерации.

Предмет исследования.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе оказания образовательных услуг.

Теоретико-методологическая и информационно-эмпирическая база исследования

Теоретической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых в области построения экономических систем, управления затратами и построения систем бюджетирования деятельности учреждений.

При проведении диссертационного исследования в качестве методологической основы использовались приемы и методы системного, сравнительного, функционального, экономико-статистического и структурного анализа и синтеза, наблюдения.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные законы, приказы, инструкции министерств и ведомств, документы методического и справочного характера, а также публикации научной периодики, конференций и семинаров, материалы сети Internet, касающиеся управления затратами в вузе.

Научная новизна н практическая значимость работы

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

уточнено понятие системы управления затратами высшего учебного заведения;

разработан механизм управления затратами вуза, учитывающий многообразие объектов управления затратами и методик расчета себестоимости обучения с учетом разделения функций управления между различными уровнями субъекта управления;

разработана технология ступенчатого отнесения условно-постоянных затрат подразделений вуза на себестоимость обучения студентов с использованием данных бюджетов затрат центров ответственности;

уточнена методика определения оптимального объема набора студентов, обучающихся на коммерческой основе;

разработаны критерии эффективности внедрения новой системы управления затратами с выделением бюджетной, коммерческой и поной эффективности, а также критерии эффективности функционирования самой системы и ее элементов.

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что основные положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы для формирования систем управления затратами в высших учебных заведениях страны. Отдельные положения работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении курса Управление затратами.

Апробация работы

Основные положения диссертационного исследования были апробированы и опубликованы в материалах 3-й международной молодежной научно-практической конференции Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (г. Сочи, 2003 г.), в материалах международного семинара Теоретические, методологические и практические аспекты развития туризма на Азово-черноморском побережье (г. Сочи, 2004 г.), в отчете о научно-исследовательской работе Методология стратегического управления системами профессиональной подготовки (2005 г.), выпоненном при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, в материалах 6-й международной молодежной научно-практической конференции Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (г. Сочи, 2006 г.), в материалах 9- той Международной научно-практической конференции Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права (г. Москва, 2006 г.).

Публикации. За время выпонения диссертационного исследования было опубликовано 7 научных работ общим объемом 4,06 п.л., в том числе вклад автора составляет 1,28 п.л.

Структура работы

Структура работы построена на основе логического раскрытия цели и решения задач диссертационного исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Во введении дается обоснование актуальности темы диссертационного исследования, его теоретико-методической и практической значимости, раскрывается степень разработанности проблемы отечественными и зарубежными учеными, определяются цель, задачи, предмет и объект исследования, методы исследования, научная новизна, выносимая на защиту.

В первой главе Система управления затратами как основа эффективного функционирования вуза рассматриваются и анализируются предпосыки формирования нового подхода к управлению затратами вуза, дается общетеоретический анализ управления затратами и анализ разработок в области управления затратами высших учебных заведений.

Во второй главе Формирование системы управления затратами вуза строится система целей, задач и функций системы управления затратами вуза, предлагается новая структура управления затратами на основе выделения в структуре вуза центров ответственности, обосновываются методики расчета поной и непоной себестоимости обучения студентов, выявляется их взаимосвязь, определяется технология отнесения условно-постоянных затрат подразделений на себестоимость обучения специалиста с использованием информационной базы бюджетирования центров ответственности.

В третьей главе Механизм управления затратами высшего учебного заведения сформированы взаимосвязи элементов механизма управления затратами вуза, а также определены критерии эффективности внедрения и функционирования системы управления затратами вуза.

В заключении представлены выводы и рекомендации по итогам диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

В современной высшей школе в России существенную роль играют рыночные отношения. Доля внебюджетных источников финансирования образовательной деятельности неуклонно растет, и в настоящее время в среднем соотношение внебюджетных и бюджетных источников составляет 60% на 40% соответственно1. Из-за нехватки финансирования государственные вузы стакиваются с высокой конкуренцией со стороны коммерческих вузов. Среди проблем, мешающих государственным вузам занять твердую конкурентную позицию, можно выделить следующие:

1. Износ материально-технической базы подготовки специалистов с высшим образованием в среднем на сегодняшний день составляет 60%.

2. Отток высококвалифицированных кадров из высшей школы заграницу или в коммерческие структуры по причине низкой оплаты труда и невозможности в поной мере реализовывать свой научный потенциал.

3. Управление высшей школой стало испытывать серьезные трудности от недостатка гибкости, малой степени оперативности в принятии управленческих решений и слабой мотивации университетских подразделений и отдельных специалистов в организации доходной деятельности в рамках университета.

1 Рассчитано автором по данным отчетности вузов Южного Федерального округа РФ

4. Введение в практику финансирования ГИФО не оправдывает себя. Сертификат высшей категории, который дожен поностью покрывать затраты на обучение студента, в реальности покрывает лишь половину этих затрат. Поэтому конкуренцию выигрывает тот вуз, который сможет снизить себестоимость обучения студента с таким сертификатом, в идеале, до той суммы, которая в нем указана.

5. Повышение цены за обучение не может больше быть единственным источником покрытия затрат вуза, так как за период 1999 Ч 2005 гг. цена на обучение выросла в потора раза, тогда как реальные доходы населения - всего на 25%.2

6. Отсутствие необходимых процедур расчета реальной себестоимости обучения, методик анализа производственно-хозяйственной деятельности вузов, методах расчета безубыточного объема набора студентов с выделением госзаказа и коммерческого набора, то есть отсутствие системного механизма управления затратами в вузе мешает ему определить необходимые стратегии развития.

В связи с этими и другими проблемами растет интерес к передовым системам, позволяющим более эффективно организовать образовательную, научную и другие виды деятельности вуза, подойти к вопросам рационального использования ресурсов, повысить экономию и эффективность затрат при одновременном сохранении и/или повышении качества образовательных услуг.

В качестве объектов, характеризующих деятельность любого крупного вуза в системе высшего профессионального образования, выбраны вузы Южного Федерального округа РФ. Динамика затрат вузов представлена в таблице 1.

При построении системы управления затратами вуза необходимо определить конечные цели системы управления и направления, по которым будут строиться подцели и задачи системы управления. В диссертации определена структура целей управления затратами вуза, включающая набор стратегий.

В литературе, посвященной управлению затратами, обращается внимание на тот факт, что управление затратами на предприятии, включающем в себя множество подразделений, осуществляющих различную по своей технологии деятельность, невозможно без внедрения системы бюджетирования центров ответственности. Поскольку типовой государственный вуз РФ относится именно к таким предприятиям, в диссертации была предложена новая структура управления затратами, основанная на выделении центров ответственности.

Центром ответственности признается функционально, технологически и организационно обособленное структурное подразделение вуза, оказывающее свой вид услуг.

2 Рассчитано автором по данным отчетности государственных вузов ЮФО и данным органов государственной статистики.

Таблица 1

Динамика затрат вузов за 2004-2005 гг.

Показатели Структура затрат (%), 2004г. Структура затрат (%), 2005 г. Изменение структуры затрат

Затраты Ч всего: 100,00 100,00 0,00

Текущие затраты: 89,14 93,10 3,96

оплата труда 45,59 53,63 8,03

отчисления на социальные нужды 15,05 12,18 -2,87

стипендии студентам (учащимся) 8,01 1,29 -6,71

питание и прочие трансферты студентам (учащимся) 2,22 0,00 -2,22

оборудование 2,88 3,84 0,96

коммунальные услуги 4,85 13,06 8,21

другие материальные затраты 4,17 2,72 - 1,46

прочие текущие затраты 6,38 6,38 0,00

Инвестиции в основной капитал: 10,86 6,90 -3,96

здания 7,36 6,14 - 1,22

прочие инвестиции в основной капитал 3,50 0,76 -2,74

Рассчитано автором по данным отчетности государственных вузов Южного Федерального округа РФ.

Все подразделения вуза были разделены на следующие виды центров ответственности:

Центрами инвестиций являются поностью самостоятельные подразделения, ответственные за все виды деятельности, в том числе и осуществление капитальных вложений в развитие. В существующих условиях хозяйственной деятельности вузов центром инвестиций можно признать вуз в целом, так как только у высшего руководства вуза имеются необходимые пономочия и информация для осуществления инвестиций. При этом признание вуза центром инвестиций налагает на него ответственность не только за развитие его деятельности путем осуществления капиталовложений, но также ответственность за эффективность вложенных средств.

Центрами доходов, в которых контроль ведется не только по расходам, но и по доходам, являются как подразделения, оказывающие только платные услуги, так и подразделения, в которых студенты обучаются на основе договорных отношений и бюджетного финансирования. Потоки денежных средств, возникающие в таких подразделениях можно классифицировать на финансовые и экономические. Центрами доходов с выделением финансовых потоков могут быть только те подразделения, у которых имеются собственные расчетные счета, через которые осуществляется как оплата образовательных (или других) услуг, так и платежи по расходованию ресурсов подразделения. Такими центрами ответственности могут

быть филиалы и представительства вуза. Центрами доходов с отражением в их отчетности экономических потоков доходов и расходов являются те подразделения, которые имеют лицевые счета внутривузовской отчетности. Руководители данных центров дожны планировать и учитывать доходы и расходы, а также нести ответственность по ниц.

Центрами затрат являются те подразделения, в которых планирование и учет ведется только по затратам на их деятельность. При этом учебные и научные подразделения вуза, затраты которых напрямую зависят от количества обучающихся студентов и прямо включаются в себестоимость оказываемых услуг, являются центрами регулируемых затрат. Планово-финансовое управление и различные административно-хозяйственные службы, участвующие в обслуживании основной деятельности вуза, являются центрами нерегулируемых (заданных) затрат, поскольку их деятельность не зависит (или мало зависит) от количества студентов.

Кроме того, все центры ответственности делятся по функциональному признаку на основные, затраты которых прямо ложатся на выпускаемую ими продукцию (услуги), и вспомогательные, затраты которых являются косвенными.

Внедрение системы бюджетирования подразделений вуза позволяет более обоснованно рассчитывать себестоимость обучения. В диссертации предложены три основных метода учета затрат вуза: директ-костинг, нормативный метод учета затрат, расчет поной себестоимости.

Система учета затрат директ-костинг позволит руководству вуза решать следующие задачи:

" планировать объемы набора коммерческих студентов на различные специальности;

принимать решение о возможности открытия новых специальностей и направлений обучения и/или закрытия уже имеющихся; " принимать решения о возможности финансирования догосрочных проектов по развитию учебной базы вуза;

Для проведения оперативного анализа безубыточности а диссертации предложена классификация затрат вуза с выделением их условно-переменной и условно-постоянной части.

К условно-переменным прямым затратам на обучение 1 студента, которые зависят от объемов предоставления образовательных услуг, относятся:

Х оплата труда 1111С по индивидуальной работе со студентами (проверка курсовых и контрольных работ, время на экзамены и зачеты, руководство дипломными работами) определяется по соответствующим разделам учебного плана каждой специальности;

начисления на оплату труда ППС по индивидуальной работе со студентами определяются с использованием существующей законодательно закрепленной ставки;

оплата бланков внутривузовской студенческой документации (студенческие билеты, зачетные книжки) определяются по средней цене их приобретения;

" удельные условно-переменные затраты на покупку учебной литературы определяются исходя из средней стоимости комплекта учебников для студентов данной специальности деленной на количество студентов.

Условно-постоянными прямыми затратами на обучение группы студентов являются следующие затраты:

оплата труда ППС по аудиторной работе со студентами (проведение лекционных и практических занятий);

начисления на оплату труда ППС по аудиторной работе со студентами;

Условно-постоянные косвенные затраты учебных подразделений (центров ответственности) представлены в таблице 2.

Таблица 2

Условно-постоянные косвенные затраты учебных подразделений.

Статьи затрат кафедры лаборатории деканат

Оплата труда руководителя подразделения и УВП (с отчислениями) + + +

Расходы на командировки + - +

Расходы по использованию оборудования + + +

Затраты па материалы, используемые в лабораторных работах Х + -

Затраты на учебно-методическую литературу + + -

Канцелярские расходы + + +

Оплата услуг связи + + +

Стажировки и повышение квалификации + - -

Учебно-воспитательная деятельность - - +

Транспортные услуги - - +

Бланки внутривузовской документации - - +

Приобретение основных средств и нематериальных активов + + +

Условно-постоянными косвенными затратами вуза в целом являются: заработная плата (с отчислениями) административно-управленческого персонала; расходы на содержание помещений; коммунальные расходы; транспортные расходы; расходы на рекламу; канцеляр-

ские расходы; командировочные расходы; расходы на содержание и развитие материально-технической базы; расходы по культурно-массовой деятельности студентов; прочие.

В диссертации с учетом особенностей функционирования вуза уточнена схема определения оптимального объема набора студентов. Расчет оптимального объема набора студентов показан в таблице 3. При расчете точки безубыточности необходимо принимать во внимание ограничения:

1. Постоянные затраты неизменны при любом объеме набора студентов и возмещаются как из выручки по оказанию платных образовательных услуг, так и из бюджетного финансирования.

2. Переменные затраты изменяются пропорционально количеству обучающихся студентов и одинаковы для студентов, обучающихся как на бюджете, так и по договору.

3. Цена неизменна в течение периода, для которого определяется точка безубыточности.

4. Все затраты по обучению студентов-бюджетников возмещаются из бюджетного финансирования вуза.

5. Соотношение между количеством студентов различных специальностей дожно оставаться неизменным для данного расчета.

Таблица 3

Схема расчета точки безубыточности с использованием постоянных и переменных за-

трат на обучение.

№ п/п Показатель Наименование специальности

1 2 п итого

1 Доход*, руб.

2 Доля дохода каждой специальности в объеме продаж

3 Цена выпуска 1 специалиста, руб.

4 Переменные затраты по обучению на договорной основе**, руб.

5 Маржинальный доход, руб. (стр. 1 - сгр.4) - - - -

6 Уровень маржинального дохода в объеме продаж, (стр. 5 / стр. 1) - - - -

7 Постоянные затраты + переменные затраты по обучению на бюджетной основе***, руб.

8 ТБ для производства в целом, руб. ( стр. 7 / стр. б)

9 ТБ по специальностям, руб. (стр. 2 * стр. 8)

10 ТБ по специальностям****, чел. (стр. 9 / стр. 3)

* Указанный доход включает в себя бюджетное финансирование затрат на студентов, обучающихся на бюджетной основе, и доход, получаемый от обучения студентов на договорной основе.

** Сумма данных затрат находится как произведение удельных переменных затрат на 1 студента на количество студентов данной специальности, обучающихся по договору.

*** Переменные затраты включены в данную строку, поскольку они (как и постоянные) возмещаются из общего дохода, точнее из бюджетного финансирования.

**** Необходимо отметить, что найденная точка безубыточности для каждой специальности включает в себя студентов всех курсов обучения. Поэтому для определения набора студентов по специальности на новый учебный год необходимо вычесть из рассчитанной точки безубыточности количество уже обучающихся студентов по данной специальности. Полученная сумма представляет собой минимальный план набора студентов по специальности.

Использование маржинального дохода, как показателя прибыльности той или иной специальности, позволит руководству вуза принимать решения об открытии новых направлений обучения или закрытии уже имеющихся, т.е. формировать портфель специальностей таким образом, чтобы оптимизировать затраты вуза, сохраняя качество обучения, и изыскивать резервы финансирования капитальных затрат на воспроизводство и расширение материально-технической базы вуза.

Нормативный метод учета затрат требует установить целевые показатели по затратам, подчиняя всю деятельность вуза достижению этих целей, и провести одноразовую работу по нормированию, калькулированию и увязке полученных результатов с целями вуза. Затем необходимо сосредоточиться на достижении поставленных целей при помощи анализа причин отклонений от целевых установок.

Нормированию дожны подвергнуться следующие показатели: условно-переменные прямые затраты в расчете на одного студента; условно-постоянные прямые затраты центров ответственности; цена обучения по каждой специальности; объем оказания образовательных услуг по каждой специальности; нормы платежей, направляемых центрами ответственности, которые выпоняют предпринимательские проекты, вузу и другим центрам ответственности.

Применение системы нормативного учета затрат позволит руководству вуза оперативно производить мониторинг состояния затрат, выявлять отклонения от норм и их причины, а также относить эти отклонения на конкретных виновных лиц, что повысит ответственность за осуществление затрат на местах, и в конечном итоге приведет к их сокращению до рационального уровня.

Применение системы бюджетирования подразделений вуза помогает точно рассчитать себестоимость обучения, используя различные базы для распределения затрат. В диссертации предложена поэтапная схема расчета поной себестоимости.

Этап 1. Определение прямых переменных удельных затрат.

По соответствующим разделам учебного плана определяются прямые трудовые затраты в учебных часах в расчете на одного студента специальности. В стоимостном выражении данные затраты найдем по формуле:

IV Ч среднечасовая оплата труда преподавателя;

Т, Ч экзаменационное время, затрачиваемое на одного студента за весь срок обучения;

Т, Ч время зачетов;

"Гц, Ч время руководства курсовыми, контрольными работами;

Тдр - время руководства преддипломной практикой, время руководства дипломной работой, рецензирования дипломных работ;

Н - начисления на фонд оплаты труда.

Определяется сумма затрат на оформление студенческой документации на одного студента исходя из количества необходимых документов и стоимости их приобретения (или изготовления).

Определяется сумма затрат на приобретение учебной литературы как сумма затрат на комплект учебников по данной специальности деленной на пять (из расчета комплект учебников на 5 студентов).

Этап 2. Определение прямых условно-постоянных затрат.

Затраты на аудиторную работу со студентами определяются также по соответствующим разделам учебного плана каждой специальности. Стоимостное выражение этих затрат по каждой специальности находится по формуле:

ю'б~)тгг 5(3*6") иг

ГГ = у У 2(3 где

73 пк пк

среднечасовая оплата труда за проведение лекционного занятия;

Ткл - количество часов лекционных занятий для студентов, обучающихся на каждом

Пк Ч количество студентов данной специальности данного курса;

\Vkc- среднечасовая оплата труда за проведение семинарского занятия;

Т|сС Ч количество часов семинарских занятий студентов, обучающихся на каждом курсе;

к Ч номер курса;

3 - студенты очно-заочной формы обучения обучаются три года;

6** - студенты заочной формы обучения обучаются шесть лет;

3*** - лекционные группы для проведения семинарских занятий разбиваются, как правило, на 2 - 3 подгруппы.

Стоимостное выражение затрат на аудиторную работу со студентами в расчете на одного студента специальности находится делением определенной таким образом суммы на количество студентов данной специальности.

Этап 3. Отнесение косвенных постоянных затрат подразделений на себестоимость выпуска специалистов.

Для правильного отнесения затрат обслуживающих кафедр на себестоимость выпуска специалистов выпускающей кафедры (при определении поной себестоимости) необходимо определить обоснованные нормы отнесения статей затрат. Поскольку единственной объективной прямой составляющей себестоимости выпуска специалиста каждой специальности являются затраты на оплату труда ППС (как переменные, так и постоянные), очевидно, что нормирование постоянных затрат подразделений нужно поставить в зависимость именно от этого вида затрат.

Первоначально из бюджета затрат каждой кафедры необходимо выделить затраты, подсчитанные на предыдущих двух этапах (так как они уже включены в себестоимость), а также затраты данной кафедры на реализацию предпринимательских проектов (поскольку они не связаны с обучением студентов).

Оставшуюся сумму затрат кафедры необходимо распределить на себестоимость обучения студентов специальностей, для обучения по которым используются мощности данной кафедры. Норма отнесения данных затрат на себестоимость определяется по формуле:

= ч- . где

WmЧсумма затрат по оплате труда т - той специальности.

- сумма затрат по оплате труда по всем специальностям

Таким образом все затраты кафедр будут отнесены на себестоимость обучения по специальностям. Причем данное отнесение возможно как в расчете в среднем на одного студента специальности, так и в расчете на одного студента специальности каждого курса

Сумма косвенных постоянных затрат лабораторий определяется по бюджету затрат каждой лаборатории на предстоящий период. Для распределения затрат лабораторий по спе-

циальносгям необходимо построить матрицу использования лабораторных мощностей различными специальностями как показано в таблице 4. По данным этой матрицы есть возможность определить долевое распределение учебного времени работы лабораторий по специальностям.

Таблица 4

Долевое распределение часовой нагрузки на лаборатории по специальностям за весь период обучения.

Лаборатории Количество часов по специальностям Итого часов по лаборатории Долевое распределение часовой нагрузки по специальностям

1 2 п 1 2 п

ЦЗ 1 Хи Хп XI... Х1п Ехи хц/Ехн Хи/Ехп XI.. / Ехн Х1Д/хн

ЦЗ 2 Х21 Х22 Х2... Х2п Ех* хц /Х2! Х22 / ЕХ2, Хг... /2X21 х2п !

ЦЗ... Х31 Х32 хз... ХзД Х31 / 1X31 Хзг / 5:х3| Хз... /хз; Х3Д / ХХ3;

ЦЗ т Хп.[ Хщ... Хтп Хщ! / хл Хш2 / Хщ... / ЕХц

Для определения суммы затрат, относимой на каждую специальность необходимо долю часовой нагрузки умножить на совокупные затраты по лаборатории. Расчет лабораторных затрат на одного студента аналогичен расчету косвенных постоянных затрат кафедр в расчете на одного студента.

Базой для распределения затрат деканата на себестоимость обучения по специальностям, входящим в состав данного факультета, дожно стать количество студентов, обучающихся по данной специальности, поскольку работа деканата напрямую связана с работой со студентами (положение о деканате). Процедура распределения затрат деканата по специальностям аналогична процедуре по распределению затрат лабораторий (табл. 4) с той разницей, что для распределения затрат деканата используется долевое распределение студентов по специальностям. На этом этапе можно говорить о поных технологических затратах на обучение студентов.

Этап 4. Отнесение косвенных постоянных затрат вуза на себестоимость выпуска специалистов.

Сумма косвенных постоянных затрат вуза находится суммированием итоговых бюджетов административно-хозяйственных служб вуза с исключением из бюджетов тех затрат, которые не связаны с обучением студентов (например, сдача помещений в аренду). Нормой отнесения косвенных постоянных затрат вуза дожна стать доля поных технологических затрат каждой специальности в общих поных технологических затратах.

Неоспоримым достоинством системы бюджетирования является также предоставление возможности выпускающим кафедрам использовать часгь заработанных ресурсов на повышение качества преподавания (попонение материальных ресурсов, учебно-

методического обеспечения, допонительная заработная плата и командировки ППС).

Предложенные методы учета затрат, а также система бюджетирования подразделений имеют ограничения в применении их в вузе, связанные с государственным финансированием затрат на подготовку специалистов.

В диссертации предложено следующее определение системы управления затратами

Система управления затратами высшего учебного заведения Ч это совокупность элементов управляющей подсистемы, воздействующих на управляемую подсистему с помощью набора функций и методов управления, образующих управленческий цикл, находящихся во взаимодействии с окружающей средой, имеющих определенную структуру и порядок взаимодействия, с целью оптимизации затрат на достижение высокого качества образовательной и научной деятельности вуза.

Автором разработан следующий механизм управления затратами.

Субъект управления затратами в указанном механизме характеризуется, прежде всего, многоуровневостью, что позволяет разделить временной горизонт управленческого цикла на три составляющие.

Руководители подразделений вуза получают возможность осуществлять оперативное управление бюджетами затрат своих подразделений. Это с одной стороны позволяет мотивировать как руководителей самих подразделений, так и их работников, позволяет принимать своевременные решения о реализации тех или иных функций подразделения или предпринимательских проектов. С другой стороны, система бюджетирования освобождает высшее руководство вуза от текущих проблем, тем самым, позволяя ему сосредоточиться на стратегическом управлении, что повышает конкурентоспособность вуза

Планово-экономическое управление вуза решает задачи управления затратами в общем по вузу с целью приведения их к рациональному минимуму при сохранении стандартов и качества обучения. Данный уровень управления обобщает бюджеты подразделений вуза в сводный бюджет, формирует бюджеты специальностей и направлений обучения, рассчитывает их поную себестоимость для целей ценообразования, ограниченную себестоимость для целей формирования необходимого набора студентов для оптимизации себестоимости обучения, осуществляет анализ затрат по всем направлениям.

Еще одной немаловажной функцией тактического уровня управления является предоставление сводной аналитической информации о затратах и результатах деятельности вуза стратегическому уровню управления.

Ученый Совет во главе с ректором вуза заключает в себе функции стратегического менеджмента, а также несет функцию утверждения бюджетов затрат на предстоящий период и принимает испонение бюджетов за прошедший период. Необходимо отметить, что бюд-

жетный процесс вуза целесообразно организовать не в соответствии с началом и окончанием финансового года, а относительно вступительных экзаменов и начала и окончания учебного года. Это объясняется, прежде всего, жизненным циклом процесса обучения, стадии которого определяются количеством курсов обучения. Необходимость определения себестоимости обучения на различных его этапах приобретает особое значение в ситуации, когда предполагается введение нескольких уровней обучения: бакалавр, специалист, магистр.

Организация управления затратами на основе выделения в структуре вуза центров ответственности и, как следствие, разделение субъекта управления на три составляющих, ставит задачу разграничения функций между различными уровнями управления. Нами предлагается следующее распределение функций между уровнями управления вузом (табл.5).

Таблица 5

Распределение функций управления затратами между уровнями управления вузом

Уровень управления Функции

Ученый Совет во главе с ректором Разработка стратегии управления затратами; поддержка реализации целей; утверждение бюджетов; координация и контроль выпонения решений

Планово-экономическое управление Планирование и текущий мониторинг деятельности центров ответственности и вуза в целом; консатинговая поддержка принятия решений подразделений

Центры ответственности Планирование и согласование бюджетов центров ответственности; мотивация сотрудников подразделения за счет экономии средств бюджета и реализации самостоятельных предпринимательских проектов; реализация стратегических целей вуза в области управления затратами

В разработанной схеме механизма управления затратами вуза объекты управления характеризуются многообразием их состава и классификаций, а также сложностью взаимосвязей. Особенностью управления затратами вуза является бюджетирование затрат по различным направлениям. Комплексность и многоуровневость бюджетов предопределяет много-этапность формирования объектов управления затратами. На первоначальном этапе формируются бюджеты затрат центров ответственности, которые разбиваются на бюджеты элементов затрат и бюджеты затрат статей калькуляции (по бюджетной классификации). На следующем этапе для целей ценообразования из перечисленных бюджетов составляются бюджеты носителей затрат (направлений обучения), т.е. рассчитывается поная себестоимость обучения на различных специальностях, а также бюджеты функций деятельности вуза (образовательная, научная, воспитательная и другие функции, важность определения бюджетов по которым определяет ученый совет вуза).

Такая классификация объектов управления затратами позволяет производить наиболее полный и точный анализ затрат, выявлять отклонения от плановых показателей и определять ответственных за эти отклонения лиц.

Одним из важных элементов механизма управления затратами является комплекс функций, помогающих достичь поставленных перед системой целей и связывающих субъекты и объекты управления.

Управленческий цикл начинается с прогнозирования состояния рынка образовательных услуг, потребностей государства и общества в специалистах определенных направлений деятельности. Целеполагание основывается на прогнозах состояния рынка образовательных услуг и осуществляется на стратегическом уровне управления.

На основании прогнозов и целей управления затратами, а также государственного заказа на специалистов, составляется план набора студентов по направлениям обучения на следующий год, который является базой для определения плановых бюджетов различных уровней. План набора студентов составляется также на основании анализа затраты Ч объем -прибыль (метод учета затрат директ-костинг), который помогает выявить оптимальное сочетание цены обучения и количества студентов, а также определяет точку безубыточного набора коммерческих студентов.

Нормирование, как одна из функций управления затратами и часть нормативной системы учета затрат, призвано установить единые объективно обусловленные нормативы затрат на ведение деятельности вуза в разрезе каждой составляющей объекта управления затратами. Необходимо отметить, что при постановке системы управления затратами вуза нужно провести одноразовую объемную работу по нормированию, калькулированию и увязке полученных результатов с целями вуза и зафиксировать данные стандарты на достаточно догий период, оперативно выявляя отклонения от норм и относя их на ответственных за эти отклонения лиц. Такую модель увязки нормативных затрат и результатов деятельности необходимо менять только в случаях серьезных изменений условий деятельности вуза (таких как открытие новых направлений деятельности).

Учет и нормирование затрат производятся в разрезе поной и непоной себестоимости обучения. Особое внимание следует обратить на метод учета затрат по непоной себестоимости (директ-костинг), который позволяет формировать портфель заказов на образовательные услуги (в разрезе государственного заказа и договоров на обучение) до начала их предоставления таким образом, чтобы оптимизировать себестоимость обучение студентов. Таким образом, нормативная система учета затрат и директ-костинг являются эффективными инструментами планирования деятельности вуза, направленными на оптимизацию вузовских затрат.

Контроль и регулирование затрат осуществляются на различных уровнях субъекта управления и замыкают собой управленческий цикл. Эти функции управления являются необходимым условием самого существования системы управления затратами, выявляя откло-

нения от достижения целей и оказывая необходимые корректирующие воздействия для приведения системы в удовлетворяющий заданным требованиям вид.

В представленном механизме управления затратами вуза выбраны следующие методы оказания управленческого воздействия: организационные, административные, экономические и социально-психологические.

Организационные методы проявляются в определении организационной структуры управления затратами, в частности, выделении центров ответственности, организации системы планирования и учета затрат и т.д. Административные методы связаны с использованием директивных воздействий, в частности приказов и распоряжений, а также утверждении бюджетов затрат высшим руководством. Экономические методы создают мотивацию руководителей центров ответственности и их подчиненных, используя ответственность за отклонения фактических затрат от плановых и стандартных и поощрение за экономию затрат посредством использования суммы экономии на премии сотрудникам ЦО и развитие ресурсной базы ЦО. Социально-психологические методы реализуются через создание благоприятного социально-психологического климата в центрах ответственности.

Среди элементов обеспечения системы управления затратами вуза необходимо выделить в особую категорию информационное обеспечение. Внедрение бюджетирования центров ответственности, а также нормативного метода учета затрат и метода директ-костинг требует информационной поддержки как в виде специальных компьютерных программ, так и в виде создания и сведения в единую систему бюджетов всех видов, обеспечение необходимыми формами бюджетов.

Неотъемлемым элементом механизма управления затратами вуза является комплекс управленческих мероприятий по определению состояния и тенденций развития системы управления затратами, когда проводится анализ и контроль системы и ее соответствия заданному состоянию. А на основе сделанных выводов предлагаются и осуществляются корректирующие управленческие воздействия.

В диссертации предложены критерии эффективности системы управления затратами в разрезе двух составляющих:

1. Показателей эффективности внедрения новой системы управления затратами;

2. Показателей эффективности функционирования системы.

Система мониторинга эффективности системы управления затратами вуза представлена на рис.4.

Экономический эффект от внедрения новой системы управления затратами проявляется в следующем:

1. Экономия затрат внутри, центров ответственности и сведение их до рационального

уровня.

2. Допонительные доходы от предпринимательских проектов структурных подразделений вуза (часть остается внутри подразделения, а часть выплачивается вузу).

Рис.1. Система мониторинга эффективности внедрения и функционирования системы управления затратами вуза

Социальный эффект от системы управления затратами, основанной на системе бюджетирования и построении структуры управления вузом с выделением в ней центров ответственности, выражается в следующем:

1. За счет экономии затрат внутри центров ответственности возможно материально поощрять сотрудников, создавших такую экономию.

2. За счет экономии затрат внутри ЦО появляется возможность совершенствовать условия труда сотрудников данного подразделения.

3. За счет реализации предпринимательских проектов кафедр более поно реализуется научный и производственный потенциал работников кафедры.

4. За счет экономии затрат внутри ЦО и реализации предпринимательских проектов кафедр появляются свободные средства внутри подразделений, которые могут быть направлены на допонительные стажировки и повышение квалификации ППС, что в свою очередь ведет к повышению качества обучения.

5. За счет приведения себестоимости обучения к рациональному уровню появляется возможность снижения цены на обучение, что предоставляет большему числу абитуриентов получать высшее образование.

6. У руководства вуза с появлением новых свободных средств появляется возможность совершенствовать материально техническую базу обучения и научных исследований, что в итоге приводит к новому витку капиталовложений, способных принести вузу мультипликативный эффект от возобновляющихся инвестиций.

К текущим показателям эффективности функционирования элементов системы управления затратами вуза можно отнести следующие: показатели испонения бюджетов центров ответственности; показатели испонения бюджетов затрат; показатели эффективности деятельности вуза в целом (в разрезе видов выпускаемой продукции и услуг).

В таблице 6 представлены показатели эффективности деятельности центров ответственности различных типов. Эффективность внедрения новой системы управления затратами на основе выделения в вузе центров ответственности в центрах доходов (на основе выделения экономических и финансовых потоков) определяется по доходам от деятельности такого центра ответственности. В центрах регулируемых затрат главным контролируемым показателем являются затраты на единицу производимых услуг. Затраты центров произвольных затрат невозможно увязать с объемами производимых услуг, поэтому эффективность системы управления затратами в этих центрах определяется отклонением фактических затрат центра от плановых.

Таблица 6

Показатели эффективности деятельности центров ответственности различных типов

Типы центров ответственности

Центр инвестиций Центры доходов Центры регулируемых затрат Центры произвольных затрат

? Чистый дисконтированный доход Отклонение фактического дохода центра от планового Отклонение фактических поных затрат центра от плановых Отклонение фактических затрат центра от плановых

о я са В 1> Хе- Внутренняя норма доходности инвестиций Отклонение фактического маржинального дохода центра от планового Отклонение фактических прямых затрат на производство единицы услуги от нормативных

1 и й 3 и о п Срок окупаемости инвестиций Отклонение фактической рентабельности единицы предоставляемых услуг от плановой Отклонение фактических накладных затрат на производство единицы услуги от плановых

Индекс доходности инвестиций Доход от предпринимательских проектов центра Доход от предпринимательских проектов центра

К показателям испонения бюджетов затрат относится показатель отклонения фактических затрат от плановых (нормативных), рассчитываемый по формуле:

Д3 = 3?_ ' ' , где

ДЗ - отклонение фактических затрат от плановых (нормативных); ' - фактические затраты i-того вида;

' - плановые (нормативные) затраты i-того вида. Данный показатель может рассчитываться как для сводного бюджета затрат вуза, так и для конкретных бюджетов затрат подразделений или бюджетов элементов (статей калькуляции) затрат. Все отклонения затрат по бюджетам подразделений дожны расчленяться по причинам их возникновения, а также испонителям, допустившим эти отклонения.

Список научных работ, опубликованных по теме диссертации

1.Филиппова И.С.Проблемы управления затратами в высших учебных заведениях. //Сб. Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма. Материалы 3 Ч й международной молодежной научно-практической конференции 21-24 апреля, 2003г., -Сочи, РИО СГУТиКД 2003, 0,14 п.л

2.Воков A.B., Яковлев Р.В., Филиппова И.С.Формирование механизма эффективного управления ресурсами высшего учебного заведения. //Сб. Теоретические, методологические и практические аспекты развития туризма на Азово-черноморском побережье. Материалы

международного семинара под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы BSTEN Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран черноморского бассейна, посвященного 15-летию со дня образования Сочинского государственного университета туризма и курортного дела. - РИО Сочи, СГУиКД, 2004 г, 0,42 п.л. (в том числе вклад соискателя Ч 0,12 п.л.) З.Воков A.B., Яковлев Р.В., Филиппова И.С.Совершенствование системы многоканального финансирования учреждений высшего профессионального образования. //Сб. Теоретические, методологические и практические аспекты развития туризма на Азово-черноморском побережье. Материалы международного семинара под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы BSTEN Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран черноморского бассейна, посвященного 15-летию со дня образования Сочинского государственного университета туризма и курортного дела. - РИО Сочи, СГУиКД, 2004 г, 0,49 п.л. (в том числе вклад соискателя-0,14 п. л.)

4.Чуваткин П.П., Яковлев Р.В., Филиппова И.С. Рынок услуг высшего профессионального образования: характер современного взаимодействия спроса и предложения. //Сб. Теоретические, методологические и практические аспекты развития туризма на Азово-черноморском побережье. Материалы международного семинара под эгидой ЮНЕСКО в рамках работы BSTEN Культурное наследие, туризм и устойчивое развитие стран черноморского бассейна, посвященного 15-летию со дня образования Сочинского государственного университета туризма и курортного дела, РИО Сочи, СГУиКД, 2004 г, 0,39 п.л. (в том числе вклад соискателя - 0,1 п.л.)

5.Методология стратегического управления системами профессиональной подготовки: отчет о НИР (промежуточн.) / ВНТИЦ; Руководитель работы Воков A.B. (проект № 03-06-96564, конкурс р2003юг_а). Per. № 01 2003 12711, код 0203025000302, кол-во стр. 75, 2005г, 2,2 п.л. (в том числе вклад соискателя Ч 0,4 п.л.)

6.Филигаюва И.С. Методика расчета поной себестоимости обучения в вузе с использованием системы бюджетирования центров ответственности. //Сб. Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма. Материалы 6 Ч й международной молодежной научно-практической конференции 16-19 мая, 2006г., - Сочи, РИО СГУТиКД 2006. 0,14 п.л.

7.Сыркова И.С. Бюджетирование центров ответственности вуза. // Российское предпринимательство. 2006 г., № 11,0,14 п.л.

8-Сыркова И.С., Чуваткин П.П. Оценка эффективности внедрения и функционирования системы управления затратами вуза. // Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права: Науч. тр. 9- той Международной науч.-практ., . конф. Доп. сб., - М.: МГАПИ, 2006г. - 0,14 п.л. (в том числе вклад соискателя - 0,1 п.л.)

Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура шрифта Тайме. Усл.печ.л. 1,39. Тираж 100 экз.

РИЦСГУТиКД г. Сочи, ул. Советская, 26а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сыркова, Ирина Сергеевна

Введение.

1 Система управления затратами как основа эффективного функционирования вуза.

1.1 Затраты на подготовку специалистов высшей квалификации как объект управления.

1.2 Теоретические основы управления затратами.

1.3 Современные подходы к управлению затратами в вузе.

2 Формирование системы управления затратами вуза.

2.1 Построение системы целей, задач и функций системы управления затратами вуза.

2.2 Построение структуры управления затратами вуза на основе выделения в нем центров ответственности.

2.3 Методы учета затрат в построении эффективной системы управления затратами вуза.

3 Механизм управления затратами высшего учебного заведения.

3.1 Определение элементов механизма управления затратами вуза и их взаимодействие.

3.2 Определение критериев эффективности системы управления затратами вуза.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы управления затратами высшего учебного заведения"

Система образования Российской Федерации за прошедшее десятилетие претерпела множество изменений. В процессе модернизации экономики страны хозяйствующие субъекты стали предъявлять новые требования к подготовке кадров высшей квалификации. Принятие новых нормативно-правовых актов в системе образования создало предпосыки для появления коммерческих высших учебных заведений, а, следовательно, усилило конкуренцию между образовательными учреждениями, находящимися в собственности государства и коммерческими вузами. Коммерческие вузы, ориентируясь на спрос и имея в распоряжении значительные финансовые ресурсы, открыли множество новых направлений обучения. Поскольку коммерческие вузы не выпоняют государственные заказы на подготовку специалистов высшей квалификации, они получают возможность вести обучение только по тем направлениям обучения, которые имеют высокую рентабельность. Это обстоятельство позволяет коммерческим вузам сосредотачивать допонительные финансовые ресурсы на совершенствовании материально-технической базы обучения, выплате достойной заработной платы профессорско-преподавательскому составу. В свою очередь это приводит к оттоку кадров высшей квалификации из государственных вузов.

Государство в области высшего профессионального образования призвано обеспечить выпуск достаточного количества специалистов нужной квалификации для удовлетворения нужд экономики и социальной сферы страны. При этом по оценкам специалистов финансирование государственного заказа не является достаточным. Реальные затраты на подготовку специалиста иногда в два раза превышают нормативное финансирование. Государственный вуз в этих условиях стремится заработать недостающие средства, осуществляя внебюджетную деятельность. В последнее время доля внебюджетных средств в вузе превысила долю бюджетных, однако дальнейшее увеличение финансовых средств на содержание и развитие вуза за счет привлечения внебюджетных источников финансирования имеет ограничения: ограниченная производственная мощность вузов не позволяет бесконечно увеличивать количество направлений обучения и количество коммерческих студентов по уже имеющимся направлениям; конкурентоспособность государственных вузов неуклонно снижается из-за продожающегося устаревания материально-технической базы обучения, оттока ППС в коммерческие структуры, т. е. постоянно понижающегося качества образования.

Недостаток гибкости централизованной организационной структуры государственных вузов вызывает проблему быстрого и своевременного принятия управленческих решений. Финансовый бухгатерский учет не предоставляет необходимой информации руководству вуза о реальной себестоимости и доходности обучения по тому или иному направлению обучения. Вступление государственных вузов в рыночные отношения изменяет подходы к построению системы управления. Достоверная и оперативная информация обо всех бизнес-процессах вуза позволит его руководству определять конкурентоспособную цену оказываемых образовательных и других услуг, проводить оперативный анализ безубыточности для определения допонительного набора коммерческих студентов, формировать портфель направлений обучения таким образом, чтобы оптимизировать себестоимость обучения.

Эти и другие проблемы в системе высшего профессионального образования требуют построения новой адекватной сложившимся условиям системы управления затратами вуза, что обосновывает актуальность данного диссертационного исследования.

Указанные проблемы и частичное их решение нашли свое отражение в работах отечественных и зарубежных ученых.

Общетеоретические проблемы управления затратами и прибыльностью предприятий различных сфер деятельности рассматриваются в трудах А.А. Матвеева, Е.О. Пужановой, Ж.А. Махасьян, А.В. Игнатьевой, М.М.

Максимцева, Глущенко В.В., Друри К., Карповой Т.П., Керимова В.Э., Ковалева В.В., Соколова Я.В., Кодацкого В., Котлярова С. А., Николаевой С. А., Нуреева Р., Стояновой Е., В.Г. Лебедева, Т.Г. Дроздовой, В.П. Кустарева, А.Н. Асаул, И.Б. Осорьевой, Палия В., Р. Вандер Вила, А. Д. Шеремета, Хруцкого В.Е., Сизовой Т.В., Гварлиани Т.Е. и других отечественных и зарубежных ученых.

В отечественной литературе ощущается недостаток в теоретических и методологических работах по вопросам управления затратами высших учебных заведений. Отсутствуют комплексные разработки системы управления затратами вуза с указанием элементов механизма данной системы и их взаимосвязи.

Совершенствованию структуры управления затратами вуза, а также применению методов расчета поной и непоной себестоимости обучения в вузе посвящены работы A.M. Гриня, Н.Г. Багаутдиновой, А.Н. Пыткина, А.П. Шаймордановой и др.

Основной целью диссертационного исследования является формирования механизма управления затратами высшего учебного заведения.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи: проанализировать предпосыки формирования нового подхода к управлению затратами в вузе; раскрыть теоретические основы управления затратами; проанализировать основные подходы к управлению затратами вуза и выявить их недостатки; определить основные цели и задачи системы управления затратами вуза; разработать структуру управления затратами вуза на основе выделения в нем центров ответственности; классифицировать основные центры ответственности вуза и построить взаимосвязанную систему бюджетов затрат и доходов вуза; определить эффективные методы учета затрат вуза; классифицировать издержки вуза на обучение для принятия управленческих решений; разработать агоритм отнесения условно-постоянных затрат на себестоимость обучения специалиста с использованием данных бюджетов затрат центров ответственности вуза; определить элементы механизма управления затратами вуза и их взаимосвязь; определить критерии эффективности внедрения новой системы управления затратами вуза, а также критерии функционирования элементов системы.

Объектом исследования являются высшие учебные заведения Южного Федерального округа Российской Федерации.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе оказания образовательных услуг.

Теоретической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых в области построения экономических систем, управления затратами и построения систем бюджетирования деятельности предприятий.

При проведении диссертационного исследования в качестве методологической основы использовались приемы и методы системного, сравнительного, функционального, экономико-статистического и структурного анализа и синтеза, наблюдения.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные законы, приказы, инструкции министерств и ведомств, документы методического и справочного характера, а также публикации научной периодики, конференций и семинаров, материалы сети Internet,касающиеся управления затратами в вузе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: уточнено понятие системы управления затратами высшего учебного заведения; разработан механизм управления затратами вуза, учитывающий многообразие объектов управления затратами и методик расчета себестоимости обучения с учетом разделения функций управления между различными уровнями субъекта управления; уточнена методика определения точки безубыточного набора студентов, обучающихся на коммерческой основе; разработаны критерии эффективности внедрения новой системы управления затратами с выделением бюджетной, коммерческой и поной эффективности, а также критерии эффективности функционирования самой системы и ее элементов.

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что основные положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы для формирования систем управления затратами в высших учебных заведениях страны.

Основные положения диссертационного исследования были апробированы и опубликованы в материалах 3-й международной молодежной научно-практической конференции Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (г. Сочи, 2003 г.), в материалах международного семинара Теоретические, методологические и практические аспекты развития туризма на Азово-черноморском побережье (г. Сочи, 2004 г.), в отчете о научно-исследовательской работе Методология стратегического управления системами профессиональной подготовки (2005 г.), выпоненном при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, в материалах 6-й международной молодежной научно-практической конференции Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма (г. Сочи, 2006 г.), в материалах 9- той Международной научно-практической конференции Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права (г. Москва, 2006 г.).

Структура работы построена на основе логического раскрытия цели и решения задач диссертационного исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сыркова, Ирина Сергеевна

Заключение

Система управления затратами высшего учебного заведения является подсистемой управления вузом и призвана решать задачи, способствующие достижению главных целей функционирования и развития вуза. Формирование новой системы управления затратами вуза основывается на решении следующих проблем, возникших в системе высшего образования в последнее время:

1. Государственные высшие учебные заведения сегодня стакиваются с высокой конкуренцией со стороны негосударственных вузов, предлагающих образовательные услуги адекватные потребностям рынка.

2. Падение качества подготовки выпускников, несоответствие структуры выпуска специалистов реальным потребностям экономики и общества.

3. Недофинансирование капитальных затрат на воспроизводство материально-технической базы привело к устареванию и разрушению основных фондов высших учебных заведений.

4. Резко снизилась реальная заработная плата профессорско-преподавательского состава, что привело к оттоку высококвалифицированных специалистов из государственных учебных заведений.

5. Недоукомплектованность штатов ППС явилась предпосыкой к возникновению повышенной нагрузки преподавателей высшей школы.

6. Управление высшей школой стало испытывать серьезные трудности от недостатка гибкости, малой степени оперативности в принятии управленческих решений и слабой мотивации университетских подразделений и отдельных специалистов в организации доходной деятельности в рамках университета.

7. Кардинальные изменения произошли в структуре деятельности государственного вуза. Образовательная деятельность остается основной, но не единственной. Многопрофильность вузов создает предпосыки для финансовой обособленности некоторых подразделений вуза.

8. Введение в практику ГИФО усилило конкуренцию между вузами в области сокращения цены, а значит, и себестоимости обучения.

9. Рост цен на образовательные услуги не может больше быть единственным источником улучшения финансового состояния вуза, так как цена на обучение повышалась больше, чем реальные доходы населения.

Эти проблемы высшего образования приводят к необходимости сокращения затрат вуза до рационального уровня, к поиску путей наиболее поного и рационального использования ресурсов вуза. Анализ литературных источников, посвященных управлению затратами функционированию вузов позволил предложить следующее определение системе управления затратами вуза:

Система управления затратами высшего учебного заведения - это совокупность элементов управляющей подсистемы, воздействующих на управляемую подсистему с помощью набора функций управления, образующих управленческий цикл, находящихся во взаимодействии с окружающей средой, имеющих определенную структуру взаимодействия, с целью оптимизации затрат на достижение высокого качества образовательной и научной деятельности вуза.

Согласно этому определению руководству вуза необходимо решить следующие задачи:

1. Определить элементы управляющей подсистемы, а именно: перечислить все уровни управленческих дожностей, которые участвуют в управлении затратами вуза, определить сферу пономочий и ответственности каждого из них, а также принципы их взаимодействия между собой по поводу управления теми или иными видами затрат.

2. Классифицировать элементы управляемой подсистемы, т.е. сами затраты высшего учебного заведения, таким образом, чтобы обеспечить удобство принятия управленческих решений на любом из уровней управления.

3. Выявить особенности осуществления функций управления затратами вуза и разграничить ответственность за испонение тех или иных функций между субъектами управления.

4. Определить порядок осуществления функций управления затратами вуза, замыкая их в управленческий цикл.

5. Создать эффективную структуру взаимодействия всех элементов системы управления затратами, обеспечив тем самым их взаимосвязь и взаимозависимость.

6. Определить систему целей функционирования системы управления затратами вуза с точки зрения ее взаимодействия с окружающей средой.

При формировании дерева целей системы управления затратами вуза необходимо особое внимание обратить на устранение противоречий между целями и задачами различных уровней управления, обеспечить сбалансированное развитие как основных, так и обеспечивающих видов деятельности вуза. В системе задач, обеспечивающих мониторинг затрат вуза особую роль дожны играть два направления: ежегодный анализ затраты - объем - прибыль; анализ отклонений плановый бюджет центра ответственности -реальный бюджет центра ответственности.

Цели и задачи системы управления затратами предопределяют необходимость изменения централизованной структуры управления вузом в сторону разумной децентрализации функций управления.

В диссертации разработана структура управления затратами вуза на основе выделения центров ответственности, которая позволяет закрепить ответственность за затраты и результаты деятельности в каждом подразделении вуза. Система бюджетов вуза кроме функции контроля затрат также помогает более точно рассчитывать себестоимость обучения в разрезе направлений обучения, ступеней обучения и непоную себестоимость. В свою очередь расчет ограниченной себестоимости обучения позволяет руководству вуза принимать обоснованные решения о допонительном приеме абитуриентов на коммерческой основе, рассчитывать объем безубыточного набора студентов, а также принимать решения об ассортименте специальностей.

В диссертации предложена схема ступенчатого отнесения условно-постоянных затрат на себестоимость выпуска специалиста, что позволяет рассчитывать поную себестоимость обучения и устанавливать безубыточную цену.

Внедрение системы бюджетирования подразделений создает предпосыки для использовании нормативного метода учета затрат. Применение системы нормативного учета затрат позволит руководству вуза оперативно производить мониторинг состояния затрат, выявлять отклонения от норм и их причины, а также относить эти отклонения на конкретных виновных лиц, что повысит ответственность за осуществление затрат на местах, и в конечном итоге приведет к их сокращению до рационального уровня.

Определяющим значением эффективного управления затратами вуза обладает рациональный механизм данного управления, конкретизирующий объект и субъект управления, функции управления, формы ресурсного обеспечения деятельности системы, целевую направленность системы и пути развития ее ресурсного потенциала. Неотъемлемым элементом механизма управления затратами вуза является комплекс управленческих мероприятий по определению состояния и тенденций развития системы управления затратами, когда проводится анализ и контроль системы и ее соответствия заданному состоянию. А на основе сделанных выводов предлагаются и осуществляются корректирующие управленческие воздействия.

В диссертации разработана система показателей эффективности внедрения и функционирования системы управления затратами вуза.

Поскольку внедрение новой системы управления затратами вуза потребует затрат финансовых и других ресурсов, необходимо до начала внедрения этой системы подсчитать эффективность инвестиций в эту систему. Система показателей эффективности, предложенная в диссертации отражает результаты внедрения для всех участников инвестиционного процесса, однако, необходимо отметить, что в первую очередь внедрение такой системы играет большую роль для государства (в части экономии государственных ресурсов на образование) и для вуза (в части экономии ресурсов для развития материально-технической базы и трудового потенциала).

Система показателей функционирования системы управления затратами включает следующие показатели: рентабельность отдельных видов услуг вуза (специальностей, форм обучения и т.п.) по внебюджетной деятельности; маржинальный доход на единицу услуг; изменения точки безубыточности за счет сокращения удельных постоянных затрат вуза; производственный леверидж; маржинальный запас прочности.

Эти показатели характеризуют не только состояние системы на определенный момент, но и являются базой для прогнозирования и планирования развития вуза в целом.

Эффективное функционирование и развитие системы управления затратами вуза в конечном итоге повышает конкурентоспособность вуза, а значит, обеспечивает качественную профессиональную подготовку специалистов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сыркова, Ирина Сергеевна, Сочи

1. А. Н. Пыткин, А. П. Шайморданова. Системный подход в управлении затратами вуза// Карьера.-2000.-№ 4.

2. А.А. Матвеев, Е.О. Пужанова, Ж.А. Махасьян. Корпоративная система управления: Бюджетирование и DS Управление проектами. // Электронный ресурс сети Internet. www.iteam.ru.

3. А.В. Игнатьева, М.М. Максимцов. Исследование систем управления.-М.: ЮНИТИ, 2000.

4. А.К.Клюев. Организация финансового менеджмента в вузе // Университетское управление. 2000. № 4(15). С. 23-27.

5. A.M. Гринь. Бюджетирование вуза как необходимое условие его экономической устойчивости.// Университетское управление: практика и анализ №4, 2002.

6. Аверкин В. Опыт бюджетного финансирования. Стратегия и перспективы. // Электронный ресурс сети Internet. www.school.edu.ru

7. Акперов И. Проектное управление в системе высшего образования.// Проблемы теории и практики управления, 1999.

8. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Высшее образование основа устойчивого развития России // Известия СПбУЭФ. 2000. № 1. С.41-48.

9. Ахмеду ев А. Государственные предприятия: типы и механизм функционирования// Вопросы экономики.- 1994.- № 8.

10. Багаутдинова Н.Г. Финансово-экономический механизм подготовки специалистов высшей квалификации. Казань: Таглимат, 2002. -175 с.

11. П.Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. Спб.: Изд-во СПбУФ, 1996.

12. Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб.: СПбУЭФ, 1996.

13. И.Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно108экономический аспект. ML: ЗАО Издательство Экономика, 2003. -428 с.

14. М.Беляев Т.И. Основные направления реформирования финансовой системы высшего образования. М.: НИИ ВО, 1998.

15. Бухаков М.И. Совершенствование организации и нормирования труда в современном производстве. Учебное пособие. Самара: СамГТУ, 1997.-96 с.

16. Бюлетень. ГУ ВШЭ. Итоги пилотного обследования учреждений профессионального образования. // Электронный ресурс сети Internet. -Ссыка на домен более не работаетp>

17. В.А. Денисенко. Основы экономического управления качеством учебно-образовательных процессов. // Экономика образования, 2004, № 3 -стр. 63.

18. В.Видяпин. Проблемы финансирования высшей школы. // Экономика и образование сегодня, 2004, 12 - стр. 9.

19. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. д.э.н. В.В. Глухова. Спб.: Лань, 2001.

20. Вахрушина М. Управленческий анализ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.// Экономика и жизнь, 2001.

21. Бахрушина М.А. Бухгатерский управленческий учет. М.: ЗАО Финстатинформ, 2005.

22. Бахрушина М.А. Калькулирование платных образовательных услуг: основные подходы // Отраслевое приложение к журналу Главбух Учет в сфере образования. 2000. № 1.

23. Викторов В. И., Соколицын А.С., Федотов А.В., Фигурин А.В и др. Научно-методическое обоснование и разработка методики определения стоимости платных образовательных услуг образовательного учреждения. СПб.: УЦПР, 2000.

24. Владимиров В. Внебюджетная деятельность государственного вуза //

25. Высшее образование в России. 1997. № 2. С. 25-32.

26. Воронин А.А. Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования.// Финансы, 2000.

27. Воронин А.А. К вопросу улучшения финансового положения системы образования. // Финансы, 2000.

28. Воронина Т., Мочанова О, Абрамешин А. Управление инновациями в сфере образования // Высшее образование в России. 2001. № 6. С. 312.

29. Высшее и среднее образование в РФ. Стат. сборник. М.: Госкомвуз, 1996.

30. Высшее образование в России: 2004. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2004.

31. Высшее образование в России: правила и реальность/ Авт. Колектив А.С. Заборовская, Т.Л. Клячко, И.Б. Королев и др. под ред. С.В. Шишкина М.: независимый институт социальной политики, 2004.

32. Гварлиани Т.Е. Учебно-методическое пособие Управленческий учет, Сочи РИО СГУТиКД, 2004.

33. Генкин Б.М., Петроченко П.Ф., Бухаков М.И. и др. Нормирование труда. Учебник. М.: Экономика, 1985. - 272 с.

34. Глухов В.В., Федоров М.П. Экономическое управление в вузе. СПб, 1997. -132 с.

35. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления. М.: МО, НПЦ "Крылья", 2000. - 416 с.

36. Госкомстат России, Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Краснодарский край 2001: статистический ежегодник. -Краснодар, 2002.

37. Госкомстат России, Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Краснодарский край 2000: статистический ежегодник. -Краснодар, 2001.

38. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет, 1998.

39. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995.

40. Ельник М. В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях.-М.: Финансы и статистика, 1990.

41. Зубарева С.А. Основные принципы организации управленческой отчетности. Бухгатерский учет. 2003, № 12.

42. И.А. Майбуров. Угрозы развитию российской высшей школе. // Экономика образования, 2004, № 3 - стр. 68.

43. Карлов Н.В. Оценка затрат на высшее образование // Alma mater. 1996. №1.

44. Карпова Т. П. Основы управленческого учета. Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 1994.

45. Карпова Т. П. Управленческий учет: информационное обеспечение менеджмента.- Смоленск: НИО, 1993.

46. Керимов В.Э. Управленческий учет: Учебник.- М.: ИКЦ Маркетинг, 2001.

47. Кирилина Ю. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России. 2000. № 5. С. 26-29.

48. Китаев И. Управление бюджетным дефицитом в учреждениях высшего образования: современный международный опыт и практика // Университетское управление. №1, 1997.

49. Кларк Б. Создание предпринимательских университетов. Организационные пути трансформации. 1998.

50. Ковалев В.В., Соколов Я. В. Основы управленческого учета.- СПб.: Лист, 1991.

51. Кодацкий В. Затраты и прибыль: теоретический анализ// Экономист.-1995,-№7.

52. Комплексная программа экономии и повышения эффективности использования бюджетных средств в сфере образования. // Университетское управление. 1999. № 2(9).с. 8-15.

53. Концепции и принципы управленческого учета. Методические рекомендации фонда ТАСИС. Москва, 2004.

54. Котляров С. А. Управление затратами. Краткий курс. Питер, 2002.

55. Кроль В. Кадровый потенциал и финансовое обеспечение высшей школы России // Высшее образование в России. 2000. № 4.

56. ЛИ. Романкова. Социально-экономические особенности рынка труда в сфере образования. // Экономика образования.- 2003, № 6, стр. 49.

57. Лабзунов П.М. Функции управления затратами на промышленных предприятиях. // Проблемы теории и практики управления. 2004, №2.

58. Марцулевич JI.M. Концептуальные и информационные основы финансово-хозяйственных управленческих решений в вузе // Известия СПбУЭФ. 2000. № 1. С. 86-99.

59. Методические вопросы создания системы норм и нормативов / Под ред. В.В. Соколова. М.: Экономика, 1983. - 192 с.

60. Методические рекомендации по организации и ведению управленческого учета. Утверждены экспертно-консультативным советом по вопросам управленческого учета при Минэкономразвития России. Протокол заседания №4 от 22.04.2002.

61. Методы и технологии реорганизации финансовой функции. Положение по управленческому учету. Институт управленческого учета (IMA), США.

62. Механизм распределения внебюджетных средств, полученных от образовательной деятельности, внутри вуза. Кельчевская Н.Р., Шкавро C.JI. // Университетское управление. №4(22), 2002.

63. Механизм управления внебюджетной деятельностью государственного вуза как делового предприятия. О.Н.Арзякова, А.М.Платонов // Университетское управление. 2000. № 3(14). С. 50-53.

64. Мишненкова Т.А. Цена образовательной услуги // Отраслевое приложение к журналу Главбух Учет в сфере образования. 2000. № 2.

65. Модернизация российского образования: государственные именные финансовые обязательства / Под ред. Клячко Т.Л. -М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

66. Модернизация российского образования: документы и материалы/ Ред.- сост. Э.Д. Днепров. М.: ГУ ВШЭ, 2002

67. Модернизация российского образования: ресурсный потенциал и подготовка кадров. / Под ред. Т.Д. Клячко М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

68. Н.Г. Багаутдинова. Высшая школа сегодня и завтра: пути преодоления кризиса.- М.: Издательство Экономика, 2003.

69. Н.Д. Кликунов, B.J1. Шаповалов. Роль децентрализации, контролинга и аутсорсинга в эффективном управлении вузом. // Университетское управление: практика и анализ №2, 2004.

70. Некоторые аспекты распределения внебюджетных средств в учреждениях высшего профессионального образования Е.Б.Заболотный, Д.Л. Майсаков // Университетское управление. 2001. № 2(17). С. 50-54.

71. Николаева О.Е., Шишкова Т.В. Управленческий учет. М.: УРСС, 2000.

72. Николаева С. А. Особенности учета затрат в условиях рынка. М.: Перспектива, 1994.

73. Николаева С. А. Управленческий учет: реальность и тенденции развития.- М.: Финансы и статистика, 1993.

74. Нуреев Р. Фирма: издержки производства и прибыль.// Вопросы экономики.- 1994.- № 4.

75. Орлова Е. Р. Инвестиции: Курс лекций. М.: BRA Омега-Л, 2003.

76. Палий В.Ф. Развитие методологии управленческого учета. // Бухгатерский учет. 2004, № 12.

77. Подшибякина Е.Н. Экономика системы образования России в условиях кризиса: анализ и перспективы. СПб.: СПбГУЭФ, 1999.

78. Попова Л.В., Маслова И.А., Маслов Б.Г. Метод директ-костинг в управленческом учете. Бухгатерский учет. 2004, № 19.

79. Раицкий К. А. Экономика предприятия. Учебник для вузов. М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 1999.

80. Роль государства и частного сектора в финансировании высшего образования // Экономика образования. 2001. № 4.С. 92-98.

81. Савельев А.Я. Высшее образование: состояние и проблемы развития. -М., 2001.-120 с.

82. Сергеев И. В. Экономика предприятия. Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 1997.

83. Совершенствование внутривузовских организационно-экономических отношений: постановка проблемы. В.А.Антропов, Е.В.Ревина // Университетское управление. 2003. № 2(25). С. 41-48.

84. Справочно-статистичекие материалы по системе российского образования. М.: Министерство образования России, 2001.

85. Стоянова Е. Финансовый менеджмент. Российская практика: Учебник.- М.: Перспектива, 1994.

86. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. М., 2000. Концепция реформирования российского образования до 2001 г. - М., 2001.

87. Суворов А. Реформирование сферы образования мифы и реальность. // Электронный ресурс сети Internet. - www.demoscope.ru/weekly/2002

88. Сфера услуг: новая концепция развития (Рутгайзер, Корягина) М.: Экономика, 1990.

89. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264).

90. Ткач В. И., Ткач В. В. международная система учета и отчетности.- М.: Финансы и статистика, 1994.

91. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. -М.: Мысль, 1978.-272 с.

92. Управление затратами на предприятии: Учебник (под общей редакцией Г. А. Краюхина). Спб.: Ид Бизнес-пресса. -2000.

93. У правление затратами на предприятии: Учебное пособие. 2-е изд., пе-рераб. И доп. В.Г. Лебедев, Т.Г. Дроздова, В.П. Кустарев, А.Н. Аса-ул, И.Б. Осорьева; Под общ. Ред. Г.А. Краюхина. - Спб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2003

94. Управленческая экономика. К. К. Сео. / Пер. с англ. Общ. Ред. С. Н. Миненко, М. М. Крековой, 1997.

95. Управленческий учет / Под ред. Палия В. и Р. Вандер Вила/, 1997.

96. Управленческий учет в сфере деятельности бюджетных учреждений. Н. Н. Гапоненко// Советник бухгатера в сфере образования и науки. -2001.-№3(11).

97. Управленческий учет. Учебное пособие / Под редакцией А.Д. Шеремета. 2-еизд., испр. -М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004.

98. Управленческий учет: управление затратами и результатами производственной деятельности. Монография.- М.: Изд-во Дело и сервис,2002.

99. Управленческий учет: Учебное пособие / Под ред. А. Д. Шеремета. -2-е изд., испр.- М.:ИД ФБК-ПРЕСС,2001.

100. Ю4.Фасхиев Р.Г. К вопросу о принципе разделения затрат на высшее образование // Университетское управление. №2(16). 2001.

101. Федотов А. В. Проблемы моделирования и оценки экономической эффективности затрат на высшее образование. В сб. Современные проблемы и методы совершенствования управления. СПб.: СПбГТУ, 1997.

102. Филиппов В.М. О концепции модернизации российской системы образования на период до 2010 года // Экономика образования. 2002. № I.e. 7-15.

103. Ю9.Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование: настольная книга по постановке финансового планирования.- М.: Финансы и статистика, 2005 -400 с.

104. Ценообразование во внебюджетной деятельности. О. А. Атаманова, Л. Н. Смирнова // Советник бухгатера в сфере образования и науки. -2001.-№3(11).

105. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы.: Уч. Пособие. -М.: ГУ ВШЭ, 2003 -367 с.

106. Щетинин В.П. и др. Экономика образования: Учебное пособие для вузов.-М., 1998

107. Экономика и организация управления вузом: Учебник/ Под ред. В.В. Глухова. Спб.: Лань, 1999.

108. Яругова А. Управленческий учет. Опыт экономически развитых стран./ Пер. с польск. С. Н. Рогозиной. М.: Финансы и статистика, 1991.

109. Baldridge J. V. (ed.). Managing change in educational organizations. Sociological perspectives, strategies and case studies.Berkeley (Cal.), 1975.

110. Bergquist W.H. The four cultures of the academy: Insights and strategies for improving leadership in collegiate organizations.San Francisco, 1992.

111. Blue Paper on Education. Washington, 2001.

112. Dolence M., Morris D. Transforming higher education: a vision for learning in 21st century. SCUP. 1995.

113. Guest Editorial: The Eight Most Important Trends In The Educational Technology Business: IAC (SM) Newsletter Database (TM) Simba Information, Inc. Electronic Education Report February 21, 1996.

114. Gumport P. J., Sporn B. Institutional Adaptation: Demands for Management Reform and University Administration // Higher Education: Handbook of Theory and Research / Ed by J. C. Smart. N. Y.: Agathon Press,1999. Vol. XIV. P. 103-145.

115. Hartwell A. Scientific Ideas and Education in the 21st Century// Electronic newsletter, 1995.

116. Johnes G. The Economics of Education. L.: Macmillan, 1993.

117. Peterson M. G. Comparative Politics: Theory and Methods. N. Y.: New York University Press, 1979.

118. Planning and Managing Maintenance and Turnaround Projects. й 1997 -2001 Primavera Systems, Inc.

119. Pritchett L., Filmer D. What Education Production Functions Really Show: A Positive Theory of Education Expenditures. World Bank Working Paper 1795, July 1997.

120. Social Indicators of Development. Washington: The World Bank, 1994.

Похожие диссертации

• Формирование эффективной коммуникативной политики высшего учебного заведения
• Методы формирования бюджета коммуникативной деятельности высшего учебного заведения
• Формирование стратегии развития малых организационных форм в промышленности
• Формирование системы управления репутацией высшего учебного заведения
• Управление негосударственным высшим учебным заведением в условиях реформирования образования