Формирование системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной России

Зульфакарова, Лилия Фаридовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Зульфакарова, Лилия Фаридовна
Место защиты	Казань
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной России"

На правах рукописи

ЗУЛЬФАКАРОВА Лилия Фарндовна

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань - 2010

004605940

Работа выпонена на кафедре управления персоналом НОУ ВПО Академия управления ТИСБИû

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Фазлыева Елена Павловна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Романова Анна Ильинична

доктор экономических наук, профессор Степичева Ольга Александровна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Московский государственный институт электроники и математики (технический университет)

Защита состоится 01 июля 2010 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ по адресу: 420012, г.Казань, ул. Муштари, 13, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ.

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 01 июня 2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

Н.А.Петрухина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие российской экономики в период с 2001 по 2008 гг. во многом определялось состоянием мировых рынков факторов производства, профицитом торгового баланса, неуклонным ростом резервов и укреплением рубля, в то время как реальный сектор характеризовася недостаточным уровнем диверсифицированноеЩ и конкурентоспособности при сохранении зависимости от мировой конъюнктуры сырья. В условиях ухудшения макроэкономических показателей, падения объемов промышленного производства, снижения совокупных расходов предложенные государством меры антикризисного регулирования в определенной степени предупредили экономический спад, однако они не смогли препятствовать снижению спроса и стали причиной искажения рыночных сигналов, что стимулировало нерыночное поведение субъектов хозяйствования: критериями оказания государственной поддержки стали численность занятых и объем выпуска, что не способствовало повышению эффективности использования ресурсного потенциала территориальио-производственных комплексов в российских регионах.

На современном этапе смена развития российского общества осуществляется качественное изменение парадигмы государственного регулирования социально-экономических процессов.

Ресурсоориентированная модель, которая опиралась преимущественно на крупные компании сырьевого сектора, была оправдана в период догоняющего экономического подъема, поскольку она дала возможность сконцентрировать ресурсы в экспортоориентированных отраслях, решить основные социальные проблемы и восстановить уверенность в обществе. Однако в условиях рецессии мононаправленность экономики сформировала повышенную зависимость от конъюнктуры мирового рынка сырья и импортных закупок; отсутствие достаточного уровня конкуренции привело к возникновению монополий федерального и регионального масштабов, что стало причиной сокращения темпов роста, увеличения издержек производства и, как следствие, роста цен и усиления инфляции, снижения показателей качества жизни.

Реализация международных стандартов уровня и качества жизни населения в российских регионах предполагает устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса (АПК) на инновационной основе, преодоление зависимости от импорта, повышение степени удовлетворения потребностей в продовольствии. Аграрная политика страны до 2012 г. определена Федеральным законом О развитии сельского хозяйства и

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 гг. При этом ряд проблем, среди которых - обеспечение продовольственной безопасности, технологическое перевооружение предприятий пищевой сферы, развитие инновационной активности, совершенствование ассортимента конечной продукции в соответствии с растущими потребностями населения и др., требуют незамедлительного решения. Это находит отражение в официальных статистических данных, согласно которым в I квартале 2010 г. наблюдася рост объемов производства в тех отраслях, которые считаются приоритетными в решении проблемы обеспечения населения мясопродуктами, - птицеводстве (116,5%) и свиноводстве (126,1%). При этом остается постоянной тенденция к сокращению стада крупного рогатого скота. В общей структуре производства мяса доля говядины составляет 15-16%, тогда как традиционно она занимала более половины1.

Направления и темпы развития отраслей агропромышленного комплекса, их конкурентоспособность и устойчивость определяются эффективностью деятельности отдельных субъектов отрасли, фактическое состояние которой свидетельствует о существенной дифференциации вклада в социально-экономическое развитие отдельных регионов и федеральных округов. Это объясняется недостаточным использованием конкурентных преимуществ региональных образований в практике хозяйствования и управления предприятий территориально-производственных комплексов (ТПК). Стратегия посткризисного развития обусловила интенсификацию конкурентных процессов в перерабатывающих секторах АПК на всех уровнях его иерархии. В связи с активизацией процессов глобализации и регионализации экономического пространства закономерности конкуренции и устойчивого развития как неотъемлемых составляющих экономических отношений проявляются не только на микроэкономическом уровне, но и на уровне отдельного региона и государства в целом. В этой связи к основным направлениям, которые нуждаются в теоретическом и методическом обосновании, следует, прежде всего, отнести системные аспекты обеспечении конкурентоспособности и устойчивости перерабатывающих предприятий в российских регионах, проблемы стратегического управления кризисными явлениями, оценки эффективности управления конкурентоспособностью и устойчивостью. Этим обусловливается актуальность темы диссертационного исследования, ее теоретическая и практическая значимость.

' По данным Федеральной службы государственной статистики РФ.

Степень изученности проблемы. Базовые законы и закономерности развития рыночной экономики представлены в трудах Дж.Гэбрейта, Дж.М.Кейнса, К.Маркса, Т.Мальтуса, А.Маршала, Д.Норта, П.Самуэльсона и др.

Отдельные аспекты регионального развития нашли отражение в работах зарубежных (У.Айзард, Ж.-Р.Будвиль, Х.Зиберт, и др.) и отечественных (А.Г.Гранберг, Г.В.Гутман, А.А.Куклин, Р.А.Нугаев, С.А.Хурсевич и др.) ученых. Теоретической основой исследований в области регионального менеджмента послужили труды российских экономистов -А.Д.Арзамасцева, Н.Г.Багаутдиновой, А.И.Гаврилова, С.В.Киселева, Н.Н.Колосовского, В.В.Леонтьева, А.М.Озиной, М.П.Посталюка,

A.Е.Пробста, В.К.Романович, С.Г.Струмилина, Ф.Ф.Хамидулина,

B.В.Хоменко, Е.И.Царегородцева и др.

Существенный вклад в развитие проблем формирования стратегии развития субъектов хозяйствования внесли такие зарубежные авторы, как Р.Акофф, И.Ансофф, П.Дойль, Б.Карлофф, У.Кинг, Д.Клиланд, Дж.Куинн, Ж.-Ж.Ламбен, Г.Минцберг, М.Портер, К.Прахалад, А.Р.Сгерлин,

A.Дж.Стрикленд, А.А.Томпсон, Д.Хасси, Г.Хэмел, К.Эндрюс и др. Среди отечественных разработок данного направления научных исследований следует отметить работы В.М.Архипова, О.С.Виханского, А.В.Градова,

B.С.Ефремова, А.Е.Карлика, С.Г.Ковалева, М.И.Круглова, А.Н.Наумова, А.Н.Петрова, А.И.Романовой, О.А.Степичевой, Н.Н.Тренева, Э.М.Уткина, А.В.Челенкова и др.

Аграрный сектор экономики исследован в трудах отечественных экономистов А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, В.С.Немчинова, К.В.Островитянова и др. Взаимосвязь между отношениями в агросфере и направлением структурных преобразований в современной российской экономике представлена в работах С.Ю.Глазьева, В.И.Данилов-Данильяна,

A.Ю.Ретеюма и др.

Среди трудов ученых, внесших существенный вклад в исследование проблем и направлений совершенствования и развития АПК, можно выделить работы А.А.Анфиногентовой, А.В.Гордеева, В.А.Добрынина, М.М.Коробейникова, А.С.Миндрина, А.А.Семина, Н.М.Харитонова, Г.И.Шмелева и др. Теоретические и методические аспекты функционирования и развития региональных АПК широко освещены в работах российских ученых-экономистов И.Н.Буздалова, В.А.Ильина,

B.В.Кистанова, Д.С.Львова, Е.Е.Румянцевой, М.В.Степанова, И.Г.Ушачева, Д.И.Файзрахманова, А.Н.Швецова, Б.М.Штульберга, Н.М.Якушкина и др.

Проблемы экономической и продовольственной безопасности государства и его регионов исследованы в работах известных отечественных ученых А.И.Атухова, И.И.Дуданова, В.Р.Боева, Е.Н.Борисенко,

B.К.Сенчагова и др. В рамках исследования принципов регионального управления к изучению отдельных элементов системы экономической и продовольственной безопасности обращались О.С.Пчелинцев, А.И.Прилепский, И.Н.Шапкин и др.

Содержание и принципы экономической политики на федеральном, региональном и местном уровнях и механизмы ее реализации обоснованы в трудах Л.С.Бляхмана, А.Д.Некипелова, А.С.Новоселова, Д.А.Рубвальтера,

C.С.Сулакшина, Н.С.Яшина и др. Вопросам стратегического управления в АПК и стратегического маркетинга посвящены работы Г.Я.Гольдштейна, А.Н.Люкшинова, А.В.Руцкого, Ю.А.Цыпкина и др.

Результаты исследования продовольственного рынка представлены в работах М.Г.Ахметова, М.Г.Ахмадеева, Р.Р.Гумерова, И.Н.Буробкина, Е.В.Закшевской, А.В.Петрикова, АЛ.Разгаева, С.У.Нуралиева, В.К.Сергеева, О.С.Соболева и др. Проблемам теории и практики принятия управленческих решений, системного анализа в рамках территориально-производственных комплексов уделяется значительное внимание в работах отечественных (Г.Л.Багиева, В.Е.Есипова, В.В.Окрепилова, Б.К.Плоткин, В.Н.Спицнаделя, С.А.Уварова и др.) и зарубежных (Майкла Л. Джорджа, Б.Грега, К.Джиджи, П.Пита, Л.Хопа) ученых.

Вместе с тем, необходимо констатировать, что степень теоретико-методической проработки обозначенного круга проблем в части стратегического управления территориально-производственными комплексами на региональном уровне в настоящее время не в поной мере соответствует требованиям развития науки и практики в российских условиях хозяйствования. Многие теоретические и методические вопросы оценки эффективности системы продовольственной безопасности и продовольственного обеспечения в российских регионах остаются малоизученными, а ряд положений носит дискуссионный характер. Наличие неразработанных вопросов стратегического управления отраслями АПК на региональном уровне предопределило выбор объекта, предмета, целей и задач данного исследования

Цель и задачи диссертации. Цель диссертации состоит в разработке и научном обосновании теоретико-методических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих формирование и эффективное

функционирование системы стратегического управления территориально-производственными комплексами в российских регионах.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Дать авторскую трактовку категории промышленный территориально-производственный комплекс.

2. Выявить зависимость динамики мезоэкономических показателей от состояния системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственного комплекса.

3. Определить содержание конкурентоспособности территориально-производственного комплекса.

4. Предложить систему показателей конкурентоспособности территориально-производственных комплексов.

5. Сформулировать современные тенденции и закономерности интеграционного управления системой резервов обеспечения конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса.

6. Разработать методику комплексной оценки конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса.

7. Обосновать организационно-экономический механизм регионального регулирования конкурентоспособностью предприятий продовольственного комплекса, основанный на использовании сбалансированной системы показателей (ССП).

Объектом исследования являются территориально-производственные комплексы в региональной экономической системе.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и реализации системы стратегического управления территориально-производственными комплексами в российских регионах.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах по проблемам регионального и стратегического менеджмента, рыночного реформирования российской экономики, организационных стратегий поддержания конкурентоспособности на региональных и национальном рынках, концептуальных основ и принципов создания прогрессивных систем менеджмента качества в области экономического роста, государственного социально-экономического регулирования, реформирования управления инвестиционной сферой. В качестве основных инструментов исследования использованы методы системно-структурного, системно-функционального, факторного и

сравнительного анализов, аналитического моделирования, синтеза современных научных методов познания социальных явлений и процессов.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, статистических органов зарубежных государств, данные Комитета по продовольственной безопасности Совета Всемирной сельскохозяйственной организации при ООН (ФАО), Министерства экономического развития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономики РТ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу, Российской ассоциации маркетинга, Торгово-промышленной палаты РФ, а также плановые и отчетные данные аграрных формирований, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, личные наблюдения диссертанта.

В ходе исследования использованы законодательные акты и подзаконные документы по вопросам продовольственного обеспечения населения: федеральная государственная программа Развитие АПК, Программа Развитие и размещение производительных сил РТ на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г., Республиканская целевая программа Развитие сельского хозяйства РТ на 2008-2012 гг. и др.

В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, колективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений, обеспечивающих формирование и эффективное функционирование кластерных образований в региональном экономическом пространстве, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Уточнено содержание категории промышленный территориально-производственный комплекс, который трактуется как квазикорпорация с

присущей для нее системой управления с распределенными пономочиями, дифференцированным производством и ориентацией преимущественно на социальный и бюджетный эффекты в отличие от доминирующего в корпоративном управлении экономического эффекта; как самостоятельный субъект конкурентных отношений на национальном и мировом рынках факторов производства и конечной продукции и, одновременно, объект регионального управления, при этом органы управления промышленным комплексом региона (региональные органы испонительно власти) лишены правомочий на доход и на капитальную ценность обособленного в рамках ТПК имущества.

2. Доказана корреляционная зависимость динамики мезоэкономических показателей от состояния системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственного комплекса при соблюдении в ходе разработке миссии, целей и механизмов (программ, проектов) их реализации следующих критериев: ориентация преимущественно на реализацию экономических целей как условие социального развития территориального образования; социальные результаты альтернативных проектов экономического развития не имеют существенных различий и (или) являются вторичными по отношению к экономическим результатам, что доказывает обоснованность использования программно-целевого управления развитием региональных ТПК, поддерживающего их ресурсный потенциал и обеспечивающий реализацию социальной направленности функционирования.

3. Определено содержание конкурентоспособности территориально-производственного комплекса, трактуемой как состязательность хозяйствующих субъектов, самостоятельные действия которых эффективно ограничивают возможность односторонне воздействовать на общие условия воспроизводства товаров (услуг) на региональном, национальном и мировом рынках, как активное состояние ТПК (подсистемы региональной социально-экономической системы), проявляющееся в конкурентных преимуществах, что позволяет отождествлять конкурентоспособность с отдельными экономическими категориями (качество, эффективность) и подтверждает наличие между ними парадигматических связей.

4. Предложена комплексная сбалансированная система показателей конкурентоспособности территориально-производственных комплексов, которые характеризуют конкурентоспособность бизнес-процессов, что дает возможность оценить эффективность реализации региональной стратегии, направленной на повышение конкурентоспособности отдельных предприятий, их подразделений и интегрированного образования (ТПК) в целом (финансовые показатели; показатели, характеризующие

удовлетворение потребителей; показатели эффективности и конкурентоспособности внутренних бизнес-процессов и показатели обучения и развития организации).

5. Выявлены и систематизированы резервы и факторы конкурентоспособности продовольственного комплекса региона в соответствии со следующими классификационными признаками: по уровню управления, по содержанию в проектах и программах, по периоду действия, по содержанию решаемых проблем.

6. Разработана методика оценки конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса, которая предполагает расчет интегрального показателя эффективности деятельности предприятий, включающий частные показатели (доля на рынке, производительность, финансовое состояние, стоимость бизнеса), выделенные по функциональному признаку.

7. Обоснован организационно-экономический механизм регионального регулирования конкурентоспособностью предприятий территориально-производственного комплекса, основанный на использовании сбалансированной системы показателей (ССП) и позволяющий повысить эффективность реализации конкурентной стратегии на основе всестороннего учета взаимосвязей бизнес-процессов предприятий, входящих в состав интегрированных образований; планирования и контроля использования централизованных и децентрализованных ресурсов группы компаний; согласования тактических и стратегических целей отдельных предприятий и интегрированного образования в целом.

Теоретическая и практическая значимость работы. В диссертации получили дальнейшее углубление и развитие существующие в современной экономической науке теоретические и методологические основы решения проблемы формирования и функционирования системы регионального управления предприятиями реального сектора экономики. Представленные в диссертации теоретические выводы, методические подходы и практические предложения направлены на совершенствование методов решения проблемы управления эффективностью формирования и реализации производственного потенциала промышленных предприятий на стадиях его формирования и реализации применительно к региональному, национальному и внешнему рынкам продукции АПК с целью обеспечения их конкурентоспособности. Предложенная методика формирования и реализации системы управления конкурентоспособностью ТПК может стать основой для выработки практических мер, направленных на повышение эффективности использования производственного потенциала агропромышленного комплекса Республики Татарстан и Российской Федерации.

Предложенные разработки и рекомендации автора могут быть использованы в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, разрабатывающих комплексные целевые программы по развитию отдельных отраслей и предприятий; в деятельности предприятий промышленного комплекса в ходе формирования и совершенствования систем стратегического управления и планирования. Отдельные положения диссертации могут использоваться в образовательной деятельности вузов, специализирующихся в области подготовки и переподготовки менеджеров высшего и среднего звеньев при чтении курсов Региональная экономика, Менеджмент, Стратегический менеджмент, Инновационный менеджмент, отдельных спецкурсов по проблемам регионального развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, региональных, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях, в том числе: Всероссийской научно-практической конференции Маркетинг и общество (Казань, 2005); итоговой научно-практической конференции Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики (КГФЭИ, 2007); I, II, III международных научно-практических конференциях Маркетинг и общество (Казань, 2006, 2007, 2008); итоговой научно-практической конференции Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики (КГФЭИ, 2009).

Имеются 11 публикаций по теме диссертации общим объемом 4,1 п.л., в том числе 3 статьи в журнале Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. Международный журнал, Вестник Казанского государственного аграрного университета, Экономический вестник Республики Татарстан, которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации используются в деятельности Министерства экономики Республики Татарстан (РТ) в процессе разработки мероприятий по повышению конкурентоспособности продовольственного комплекса региона, а также в учебном процессе НОУ ВПО Академия управления ТИСБИû, что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографии, включающей 133 наименования, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе Теоретико-методические основы исследования системы регионального управления конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов представлены

альтернативные трактовки и показатели конкурентоспособности, обоснованы принципы и показатели эффективности регионального управления конкурентоспособностью ТПК в региональной экономике.

Во второй главе Особенности функционирования системы регионального управления конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной российской экономике предложена методика организации и оценки мер регионального регулирующего воздействия на конкурентоспособность предприятий ТПК (на примере мясоперерабатывающего комплекса Республики Татарстан); проанализированы современные тенденции и закономерности интеграционного управления системой резервов обеспечения конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса.

В третьей главе Реализация системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной российской экономике представлены инструменты и результаты внедрения предложенного организационно-экономического механизма регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов (на примере мясоперерабатывающего комплекса Республики Татарстан) в современной российской экономике.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено содержание категории промышленный территориально-производственный комплекс, который трактуется как квазикорпорация с присущей для нее системой управления с распределенными пономочиями, дифференцированным производством и ориентацией преимущественно на социальный и бюджетный эффекты в отличие от доминирующего в корпоративном управлении экономического эффекта.

Трактовка промышленного территориально-производственного комплекса как квазикорпорации с дифференцированным производством и ориентацией на социальные цели развития определяются следующими причинами. Во-первых, промышленный комплекс региона является субъектом конкурентных отношений на рынке факторов и результатов производства. Во-вторых, ТПК выступает на межрегиональном рынке факторов производства как целостное образование с определенной структурой целей и системой управления с распределенными пономочиями. Органы управления промышленным комплексом решают задачи увеличения объемов производства продукции путем повышения ее ценовой и неценовой конкурентоспособности. В-третьих, результаты деятельности промышленного комплекса региона (доходы бюджета) используются на его производственное и социальное развитие. Органы управления промышленным комплексом региона (региональные органы испонительной власти) лишены возможности реализовывать правомочия на доход и на капитальную ценность обособленного имущества ТПК..

Различия между промышленным комплексом региона и отдельной корпорацией как хозяйствующим субъектом состоят: в приоритете социальных целей управления комплексом по сравнению с экономическими целями, доминирующими в корпоративном управлении; в механизме регионального управления промышленным комплексом существенно ниже значимость прямого экономического и административного управления, превалируют косвенные методы управления, ниже ответственность органов управления промышленным комплексом за результаты его деятельности. Экономическое содержание комплекса определяется сложными, развитыми межотраслевыми взаимодействиями, единством прямых и обратных связей между его звеньями, высокой замкнутостью и автономностью. Соответствующее ему межотраслевое управление характеризуется интегрированием целей и задач, принципов, методов и функций, ресурсов, технологий и сфер деятельности, которые пересекаются в рамках пищевого комплекса, а также экономической интеграцией организационных структур (внутрикорпоративной, корпоративной и территориальной интеграцией).

В работе с позиций концепции устойчивого развития региональные агропродовольственные системы предлагается рассматривать как биоэкосоциально-экономические системы, требующие как создания соответствующих условий для своего развития, так и соблюдения их равновесного развития, обеспечиваемого меняющимися во времени соотношениями между суммой отрицательных и положительных обратных системных связей. Сущность стратегии социально-экономического и экологического устойчивого развития агропродовольственн ых систем

регионов на современном этапе состоит в обеспечении комплексного и системного использования резервов и факторов повышения их эффективности, конкурентоспособности и создания на этой основе предпосылок для устойчивого договременного роста и развития региональной экономики, обеспечения продовольственной безопасности, максимально высоких темпов повышения реальных доходов и повышения качества жизни населения регионов.

Успешная реализация этой стратегии возможна при соблюдении следующих требований. Во-первых, она дожна иметь инновационно-инвестиционную направленность и ориентироваться на максимальную мобилизацию внутренних резервов хозяйствования АПК регионов. Во-вторых, важнейшим требованием к стратегии развития агропродовольственных систем регионов дожно быть устойчивое повышение эффективности и конкурентоспособности. При этом главной проблемой дожно стать использование преимуществ региона, сбалансированного развития его производительных сил на основе специальных социально-экономических и социально-экологических механизмов. В-третьих, разработка и реализация стратегии развития агропродовольственных систем регионов дожна предусматривать органическое сочетание государственного регулирования экономики агропродовольственной сферы и создание условий для самоуправляемой инновационной деятельности частного бизнеса и предпринимательства. В-четвертых, требованием к стратегии регионального развития агропродовольственных систем является комплексное и системное решение научно-технических, экономических и социально-экологических проблем агропродовольственной сферы АПК регионов, обеспечивающих продовольственную независимость и безопасность.

2. Доказана корреляционная зависимость динамики мезоэкономнческих показателей от состояния системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-

производственного комплекса.

Зависимость социально-экономического развития регионов от уровня развития территориально-производственного комплекса определяется направленностью инвестиционных проектов ТПК преимущественно на решение экономических задач, что является основой социального развития, при этом социальные результаты альтернативных проектов экономического развития не имеют существенных различий и (или) являются вторичными по сравнению с экономическими результатами. Исследуя представленные в экономической науке модели и методы эффективного решения этих проблем, в диссертации представлен программно-целевой подход как важнейшее

средство целедостижения двух основных задач: тактической - эффективное обеспечение продовольственной функции АПК как территориально-производственного комплекса (обеспечение продовольственной безопасности региона); стратегической - социально-экономическое (социально-организационное) преобразование (реструктуризацию, модернизацию) АПК региона. Условием достижения поставленных целей является создание новой производственной, рыночной и социальной инфраструктуры АПК и сельских территорий, развитие предпринимательских структур, способных к интеграции в инновационно-инвестиционное развитие региона. Увеличение совокупных расходов (расходов домохозяйств, частных инвестиционных расходов и расходов государства) в рамках ТПК обусловливает мультипликационный эффект, проявляющийся в росте основных мезоэкономических показателей, бюджетный эффект в форме роста доходной части регионально бюджета от налоговых и неналоговых поступлений, социальный эффект, проявляющийся в удовлетворении растущих потребностей в продовольствии и росте качества жизни населения, инновационный эффект, проявляющийся в росте продуктовых инноваций в ВРП.

Поведение производителей на рынке продовольствия обусловлено соотношением цен и издержек производства, а также возможностями диверсификации и перепрофилирования агропромышленного производства. В работе доказано, что определяющим в тактике производства продовольствия в период экономического спада или восстановительного типа экономического роста дожно стать возмещение затрат и компенсация инфляционных потерь. В связи с этим воздействие мер регионального регулирования на конкурентоспособность ТПК дожно быть направлено на стабилизацию доходов населения и предупреждение потерь, особенно в межотраслевых взаимодействиях. В этой связи особое значение приобретает проблемно-ориентированное управление конкурентоспособностью, ресурсосбережением и устойчивым развитием региональных агропродовольственных систем, которое является развитием программно-целевого управления и включает все его основные компоненты. Его суть состоит в переходе от реактивного управления к активному, предотвращающему возникновение проблемных ситуаций и противоречий в продовольственном комплексе региона. Таким образом, состояние ТПК и региональной экономики может быть представлено в виде системы, характеризующейся наличием прямых и обратных связей.

3. Определено содержание конкурентоспособности территориально-производственного комплекса.

Комплексная целевая программа устойчивого развития и повышения конкурентоспособности агропродовольственных систем региона рассматривается в работе как единый комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей и подцелей развития регионального АПК, сельских территорий и сельского населения. В работе дается обоснование необходимости включения в сферу программно-целевого управления агропродовольственных систем региона в качестве объектов и важнейших целей - лустойчивое развитие сельских территорий и их конкурентоспособность. В этой связи особенно актуальными становятся вопросы развития конкуренции и повышения конкурентоспособности предприятий перерабатывающей сферы региональных агросистем, совершенствование методов ее управления и регулирования на макро-, мезо-и микроуровнях. Формирование и совершенствование стратегии управления конкурентоспособностью перерабатывающих предприятий становится обязательным условием и фактором обеспечения необходимых конкурентных преимуществ предприятий пищевой промышленности.

Конкурентоспособность трактуется в качестве основного критерия и главной цели устойчивого развития продовольственного комплекса агросистем в условиях рыночных отношений, конкуренции, глобализации, развивает методологию оценки уровня конкурентоспособности агропродовольственных систем регионов. Конкурентоспособность продовольственного комплекса региона, являясь его особым комплексным свойством и формируясь совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического, экологического и научно-технического развития региона, представляет собой синтетическую многогранную категорию, соединяющую в себе содержательные моменты рынка и администрирования, состязательности и сотрудничества, а также их общественно-государственные регуляторы, реализующиеся на объектно-субъектном уровнях рынка. Одновременно конкурентоспособность и устойчивое развитие представляют собой наиболее точную и достоверную форму проявления эффективности использования резервов и ресурсов, показатель результативности конкурентного межрегионального взаимодействия.

4. Предложена комплексная сбалансированная система показателей конкурентоспособности территориально-производственных комплексов.

Анализ традиционных методов оценки конкурентоспособности предприятий показывает, что они основаны на системах оценочных показателей, предназначенных для организаций, которые самостоятельно

осуществляют все бизнес-процессы. Это не позволяет дать достоверной информации для формирования и реализации конкурентных преимуществ. В работе предложена комплексная сбалансированная система показателей оценки конкурентоспособности предприятий ТПК региона, которая включает показатели оценки деятельности функциональных подразделений предприятий, входящих в состав интегрированного образования, отдельных предприятий и территориально-производственного комплекса, что позволяет оценить эффективность реализации конкурентной стратегии и выявить основные направления повышения конкурентоспособности предприятий, их подразделений и промышленного комплекса региона в целом (таблица 1).

Таблица 1

Комплексная сбалансированная система показателей конкурентоспособности предприятий и ТПК региона

ГРУППЫ показателей Промышленный хомплекс Предприятие Подразделения предприятий

Финансы Маркетинг и сбыт Производство НИОКР Персонал

1 ФИНАНСЫ 1 Эффективность инвестиций; изменение совокупного дохода Рентабельность активов, рыночная стоимость Денежный поток; структура капитала; платежеспособность Скорость оборота товарных запасов; эффективность рекламной кампании Доля операционных издержек в доходе от продаж; рентабельность Процент дохода от новых продуктов Издержки на персонал

ПОТРЕБИТЕЛИ Индекс удовлетворенности конечных потребителей; уровень удовлетворенности внутренних потребителей; время доставки Доля рынка; издержки потери потребителей или при* влечения новых потребителей процент нарушений сроков поставки внутренним потребителям Ценовые скидки формы расчетов с потребителями Эффективность рыночных исследований; степень информативности рекламных мероприятий Уровень себестоимости продукции уровень качества продукции скорость выпонения заказов Время разработки нового товара степень соответствия нового товара потребностям клиентов Уровень подготовки персонала для работы с клиентами

БИЗНЕС-ПРОЦЕСС , Интегральный показатель производительности труда; Число случаев нарушений экологических требований; Длительность логистического цикла Эффективность производственного цикла Рентабельность производств материалов, Скорость выставления счетов Время вывода нового товара на рынок; Уровень товарных запасов; Время подготовки предложения клиенту Длительность производственного цикла; Число поломок; Фондоотдача; Процент брака Эффективность внедрения энерго- и ре-сур сосбе-регаю-ших технологий Уровень удовлетворенности сотрудников; Коэффициент текуче сти кадров; Процент опозданий и прогулов

Продожение таблицы 1

Доступность ин- Доходы на Расходы Уровень Уровень Среднее Процент

формации о дея- одного работ- на обу- коммуни- подготов- количе- квалифи-

тельности пред- ника от про- чение кативной ки произ- ство цирован-

приятий даж, сотруд- компетент- водствен- предло- ных ра-

(объединения); Прибыль на ников; ности ра- ного пер- жений от ботников;

степень развития одного работ- Расходы ботников; сонала одного Процент

информацион- ника; на обу- Процент сотруд- работни-

ных Уровень вла- чение работни- ника; ков,

технологий; дения ключе- руково- ков, Число имеюших

скорость распро- выми компе- дителей имеющих реализо- высшее

странения знаний тенциями навыки в ванных образова-

области предло- ние и уче-

маркетинга жений ные степени

Вывод о возможности использования сбалансированной системы показателей для управления конкурентоспособностью ТПК региона и его предприятий основывается на сходстве целей, функций и инструментов управления, т.е. на представлении промышленного комплекса региона в виде квазикорпорации.

5. Выявлены и систематизированы резервы и факторы конкурентоспособности продовольственного комплекса региона.

Резервы повышения конкурентоспособности продовольственного комплекса трактуются как составная часть резервов расширенного агропромышленного воспроизводства. Выделение и использование этих резервов - это нахождение возможностей экономии общественного труда и устойчивого развития агропромышленного производства, а также обеспечения продовольственной безопасности за счет экономии всех видов ресурсов, что обеспечивает интенсификацию и инновационно-инвестиционное развитие. Эта цель реализуется в двух взаимоувязанных направлениях: экономическое использование ресурсов наличного производственного потенциала агропродовольственных систем и экономия на основе изыскания новых возможностей качественного, конкурентоспособного и бережливого совершенствования производственного и научно-технического потенциалов продовольственного комплекса АПК. Разработка целевых региональных программ дожна стать целенаправленным процессом мобилизации всех резервов регионов и служить. инструментом регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического (инновационного) развития, методом приоритетной концентрации ресурсов для решения первоочередных, приоритетных проблем.

В диссертации представлена классификация резервов и факторов конкурентоспособности, устойчивого развития экономики, региональных агропродовольственных систем, включающая ряд критериев: период действия, место проявления; тип и вид источника возникновения, возможность реализации. Выделены резервы и факторы кратко-, средне и

догосрочного действия; резервы, реализуемые на локальном, региональном, национальном и мировых рынках; резервы, основанные на фундаментальных и специфических преимуществах региональной экономики, резервы внутренней и внешней конкурентоспособности и устойчивого развития, резервы конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности и устойчивости и др. На рис. ] приведены фрагменты предлагаемой классификации.

Рис. 1. Классификация резервов и факторов конкурентоспособности продовольственного комплекса региона

В работе сформулирована гипотеза о том, что важнейшее значение для стратегической конкурентоспособности агропродовольственных систем регионов имеет преодоление концептуальных разграничений между внутренними и внешними источниками конкурентных преимуществ перерабатывающей сферы АПК региона, что связано со стиранием этих границ в условиях глобальной, сетевой и инновационной экономики.

6. Разработана методика оценки конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса.

На основе анализа функциональных областей деятельности предприятия и обобщения показателей предложена методика оценки конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса, которая использует следующие показатели: доля в рынке, производительность, финансовое состояние и стоимость бизнеса. Представленные показатели характеризуются различными способами расчета и выражения. В связи с этим для получения комплексного интегрального показатели оценки эффективности необходимо их привести в сопоставимый вид, для чего используются коэффициенты роста (снижения). Для определения интегрального показателя конкурентоспособности анализируемых предприятий на основе рассмотренных показателей используем среднюю геометрическую величину

к зд ~ \jjc ар к пр * k фс * k сп

где К эд - показатель эффективности деятельности;

Кдр- доля рынка;

Кпр - производительность труда

К фс- финансовое состояние

Ken-показатель стоимости предприятия;

Результаты расчета показателей конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса РТ приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели конкурентоспособности предприятий продовольственного

комплекса РТ

Наименование коэффициента Индексы роста

2006 к 2005 г. | 2007 к 2006 г. | 2008 к 2007 г. | 2009 к 2008 г.

ОАО Казанский мясокомбинат

кдр 0,23 0,17 0,18 0,17

кпр 1,12 1,08 0,89 0,78

кфе 1,044 0,95 1Д7 1,04

ксп 0,9 1,1 0,87 0,88

0,70 0,66 0,63 0,59

Продожение таблицы 2

ОАО Свияжскнй мясокомбинат

0,023 0,013 0,015 0,014

к-пр 0,91 0,6 0,32 0,66

кфе 1,00 0,98 1,00 1,29

ксн 0,93 0,92 0,88 0,76

км 0,37 0,29 0,25 0,31

ОАО Шеморданский мясокомбинат

кдр 0,054 0,025 0,019 0,018

кпр 0,97 0,71 0,64 1,04

кфе 0,78 0,84 1,18 1,0

ксп 0,83 0,9 0,78 0,76

К*> 0,42 0,34 0,32 0,34

На основе расчета интегрального показателя по выделенным областям

деятельности предприятия оценивается динамика конкурентоспособности субъектов хозяйствования. Уровень конкурентоспособности может быть установлен на основе сравнения уровня эффективности со среднеотраслевым значением, что позволяет определить роль внешних и внутренних факторов в обеспечении конкурентоспособности. Динамика изменения интегрального показателя эффективности деятельности на анализируемых предприятиях представлена на рис.2.

| 0,7 1 0,6 I

2006/2005 2007/2006 2008/2007 2009/2008

ЧЧ ОАО "Казанксий мясокомбинат" ЧчЧ ОАО "Свияжскнй мясокомбинат" ЧАЧ ОАО "ЛЬморданский мясокомбинат"

гис, /динамика изменении ипюральтли пикгигисм

конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса РТ Таким образом, за период 2005-2009 гг. показатель конкурентоспособности анализируемых предприятий снижается. Особенно выпукло эта тенденция прослеживается в деятельности ОАО Казанский мясокомбинат, что в свою очередь связано со снижением объемов реализации продукции и потерей доли внутреннего рынка, и соответственно ухудшением финансового состояния предприятия. Повышение показателя конкурентоспособности ОАО Свияжский мясокомбинат связан с

улучшением финансового состояния и увеличением производительности труда на предприятии. Однако в деятельности ОАО Казанский мясокомбинат наблюдается общая тенденция снижения доли рынка. На показатели конкурентоспособности ОАО Шеморданский мясокомбинат положительное влияние оказало увеличение производительности труда, однако все остальные составляющие интегрального показателя характеризуются снижением, что свидетельствует о необходимости принятия соответствующих мер по их улучшению. Таким образом, предлагаемая методика представляет реальную возможность для оценки динамики и уровня конкурентоспособности предприятия и получить достаточную информацию для принятия решений в направлении повышения эффективности его функционирования.

7. Обоснован организационно-экономический механизм регионального регулирования конкурентоспособностью предприятий территориально-производственного комплекса, основанный на использовании сбалансированной системы показателей (ССП).

На основе концептуальной схемы ССП для продовольственного комплекса разработана стратегическая карта, которая реализует принципы регионального регулирования инвестиционной деятельности промышленного комплекса и включает следующие элементы: финансовая составляющая (прирост ВРП от инвестиционной деятельности, прирост собственных доходов бюджета, прирост фонда оплаты труда в регионе, прирост стоимости госимущества как источник потенциальных доходов); клиентская составляющая (формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе, привлечение инвестиций, стимулирование роста портфеля проектов развития); внутренние бизнес-процессы (совершенствование организации работы с клиентами, формирование условий для развития экономики региона в перспективном периоде); обучение и рост, (формирование условий для персонала и клиентов, которые обеспечили бы профессиональную способность ставить и решать задачи стратегического развития региона (обучение, система мотиваций и др.)).

Программно-целевой метод управления рассматривается как комплексный и системный подходы к решению стратегических задач социально-экономического развития ТПК регионов в соответствии с принципами ССП (рис.3).

Стратегическое целеполагание

Формирование ядра продовольственного комплекса.

Определение стратегических приоритетов устойчивого и конкурентоспособного развития продовольственного комплекса.

Определение круга предприятий продовольственного комплекса, подлежащих модернизации и реструктуризации.

Выработка концепции устойчивого, конкурентоспособного и бережливого развитие отраслей

продовольственного комплекса.

Выявление избыточных и устаревших предприятий.

Формирование макроэкономической среды

Мобилизация

инновационно-

инвестиционных резервов:

Развитие внебюджетных структур по созданию благоприятных условий для возникновения и эффективной деятельности инновационных (венчурных) фирм; процессов по стратегическому маркетингу, НИОКР, организационно-технологической, экономической и эксплуатационной подготовке производства, производству и оформлению новшеств, их внедрению (или превращению в инновацию) и распространению в другие сферы (диффузия); планирование и осуществление комплекса мероприятий по вложению инвестиций; обеспечение товарного оборота денежными средствами.

Стимулирование внутреннего спроса на отечественное продовольствие-

Совершенствование таможенной политики: Оперативная корректировка пошлин и акцизов, отмена неэффективных пошлин, осуществление принципа эскалации таможенных пошлин,

Импортозамешенне и поддержка экспорта продовольствия:

Стимулирование экспорта, применение защитных мер, отмена льгот по импортным пошлинам, контроль за качеством импорта.

Формирование институциональных и организационных ; ; предпосылок региональной ! ^ политики развития продовольственного комплекса

Формирование бюджетного развития.

Формирование_финансово-

инвестиционных ресурсов:

Формирование системы

государственных (региональных)

институтов, банков развития, поддержки отечественного экспорта, агентства по страхованию инвестиций.

Осуществление_государственных

инвестиций:

Реализация конкурсного размещения государственных заказов,

рационализация структуры

государственных инвестиций,

приоритизация программ

государственных инвестиций;

Государственная поддержка

программ обновления основных фондов за счет средств федерального бюджета через государственные биржи;

Создание и обеспечение

функционирования системы

государственного функционирования системы государственного

информационного обеспечения

Реструктуризация предприятий

Интеграция разработчиков новых видов продукции и технологий с производителями. Горизонтальная диверсификация.

Гибкое сочетание административных и финансовых рычагов контроля. Вертикальная интеграция.

Создание системы бюджетирования и финансового планирования.

Рис.3. Меры регионального воздействия на уровень конкурентоспособности продовольственного комплекса Специфика и современный уровень процесса формирования региональных программ развития позволяют сделать вывод о необходимости развития методики разработки и реализации программ,

которая дожна допонительно к фундаментальным принципам программного управления учитывать: целевую направленность и системность (классификация проектов и программ по трем группам (программы экономического развития, программы двойного назначения и социальные) обеспечивает возможность применения для программ первых двух групп обоснованных ранее критериев отбора эффективных проектов); взаимосвязь программ развития региона с иерархией и количественной определенностью стратегических целей, сформулированных в соответствии с методологией сбалансированной системы показателей; ресурсную обеспеченность программ (в соответствии с разработанной концепцией проекты входят в состав региональной программы инвестиционного развития только при условии использования ресурсов региональных бюджетов в качестве стимулов каждого проекта); управляемость программы (наличие необходимой совокупности нормативно-правовых актов, признанного критерия эффективности управления, единого органа управления, информационного обеспечения управления, обратной связи и мониторинга).

Осуществление необходимых мер по повышению конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса предполагает необходимость активизации мер регионального регулирующего воздействия и реализации схеме: ориентированные фундаментальные исследования - прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - высокие технологии - устойчивое и конкурентоспособное расширение производства. Такой переход предполагает формирование единой научно-технологической и агропромышленной политики и базы выявления инновационных приоритетов, отвечающей продовольственным потребностям региона.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Зульфакарова, Л.Ф. Характеристика основных факторов, оказывающих влияние на эффективность управления мясоперерабатывающими предприятиями/ Л.Ф. Зульфакарова // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. Международный журнал. 2007. №3(31). 0,4 п.л.

2. Зульфакарова, Л.Ф. Исследование современного состояния и проблем мясоперерабатывающей отрасли пищевой промышленности России / Л.Ф. Зульфакарова // Вестник КГАУ. Научный журнал. 2008 № 2 (8) 0,6 п.л

3. Зульфакарова Л.Ф. Общий анализ современного экономического положения мясоперерабатывающей промышленности РТ/ Л.Ф. Зульфакарова // Экономический вестник РТ. Научный журнал. 2008 № 3. 0,6 п.л.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах

конференций

4. Зульфакарова Л.Ф. Особенности управления рисками на предприятиях зерноперерабатывающей промышленности / Л.Ф.Зульфакарова // Вестник Оренбургского государственного института менеджмента. Оренбург: ОГИМ, 2005. 0,5 п.л.

5. Зульфакарова Л.Ф. Размещение и уровень зернового производства/ Л.Ф.Зульфакарова// В кн.: Маркетинг и общество: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Казань: КГФЭИ, 2005. 0,25 п.л.

6. Зульфакарова Л.Ф. Проблемы повышения эффективности зерноперерабатывающей промышленности / Л.Ф.Зульфакарова// Материалы итоговой научно-практической конференции. Казань: КГФЭИ, 2007 0,25 п.л.

7. Зульфакарова Л.Ф. Проблемы повышения конкурентоспособности отечественных предприятий / Л.Ф. Зульфакарова// В кн.: Маркетинг и общество: сборник материалов II международной научно-практической конференции. Казань: КГФЭИ, 2007. 0,25 п.л.

8. Зульфакарова Л.Ф. Основные этапы определения эффективности управления / Л.Ф.Зульфакарова // Материалы докладов итоговой научно-практической конференции. Казань: КГФЭИ, 2008. 0,25 п.л.

9. Зульфакарова Л.Ф. Основные направления повышения конкурентоспособности на предприятиях мясоперерабатывающего комплекса / Л.Ф. Зульфакарова // В кн.: Маркетинг и общество: сборник материалов III международной научно-практической конференции. Казань: КГФЭИ, 2008. 0,25 п.л.

10. Зульфакарова Л.Ф. Современный подход к оценке эффективности управления / Л.Ф. Зульфакарова // Материалы докладов итоговой научно-практической конференции. Казань: КГФЭИ, 2009 0,25 п.л.

11. Зульфакарова Л.Ф. Исследование систем управления на мясоперерабатывающих предприятиях/ Л.Ф. Зульфакарова// Сборник докладов Ученые записки выпуск 20. Казань: КГФЭИ, 2010 0,25

Подписано в печать 01.06.2010 г. Форм. бум. 60x84 1/16. Печ. л. 1,75. Тираж 100. Заказ 113.

Изготовлено в полиграфическом центре Отечество 420126, г.Казань, ул.Чистопольская, д.27а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зульфакарова, Лилия Фаридовна

Введение

1. Теоретико-методические основы исследования системы регионального управления конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов

1.1. Альтернативные трактовки и показатели конкурентоспособности

1.2. Принципы эффективности регионального управления конкурентоспособностью ТПК в региональной экономике

1.3. Показатели экономической эффективности деятельности ТПК и методы их оценки ~

2. Особенности функционирования системы регионального управления конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной российской экономике

2.1. Тенденции развития мясоперерабатывающей отрасли Российской Федерации

2.2. Основные проблемы мясоперерабатывающих предприятий

2.3. Особенности финансово-хозяйственной деятельности мясоперерабатывающих предприятий Республики Татарстан

3. Реализация системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной российской экономике

3.1. Методика оценки эффективности деятельности мясоперерабатывающих предприятий региона

3.2. Прогнозирование эффективности деятельности мясоперерабатывающих предприятий на мезоуровне

3.3. Мероприятия по повышению эффективности деятельности мясоперерабатывающих предприятий региона 136 Заключение 156 Список использованной литературы 162 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы регионального регулирования конкурентоспособностью территориально-производственных комплексов в современной России"

Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие российской экономики в период с 2001 по 2008 гг. во многом определялось состоянием мировых рынков факторов производства, профицитом торгового баланса, неуклонным ростом резервов и укреплением рубля, в то время как реальный сектор характеризовася недостаточным уровнем диверсифицированности и конкурентоспособности при сохранении зависимости от мировой конъюнктуры сырья. В условиях ухудшения макроэкономических показателей, падения объемов промышленного производства, снижения совокупных расходов предложенные государством меры антикризисного регулирования в определенной степени предупредили экономический спад, однако они не смогли препятствовать снижению спроса и стали причиной искажения рыночных сигналов, что стимулировало нерыночное поведение субъектов хозяйствования: критериями оказания государственной поддержки стали численность занятых и объем выпуска, что не способствовало повышению эффективности использования ресурсного потенциала территориально-производственных комплексов в российских регионах.

На современном этапе смена развития российского общества осуществляется качественное изменение парадигмы государственного регулирования социально-экономических процессов. Ресурсоориентированная модель, которая опиралась преимущественно на крупные компании сырьевого сектора, была оправдана в период догоняющего экономического подъема, поскольку она дала возможность сконцентрировать ресурсы в экспортоориентированных отраслях, решить основные социальные проблемы и восстановить уверенность в обществе. Однако в условиях рецессии мононаправленность экономики сформировала повышенную зависимость от конъюнктуры мирового рынка сырья и импортных закупок; отсутствие достаточного уровня конкуренции привело к возникновению монополий федерального и регионального масштабов, что стало причиной сокращения темпов роста, увеличения издержек производства и, как следствие, роста цен и усиления инфляции, снижения показателей качества жизни.

Реализация международных стандартов уровня и качества жизни населения в российских регионах предполагает устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса (АПК) на инновационной основе, преодоление зависимости от импорта, повышение степени удовлетворения потребностей в продовольствии. Аграрная политика страны до 2012 г. определена Федеральным законом О развитии сельского хозяйства и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. При этом ряд проблем, среди которых - обеспечение продовольственной безопасности, технологическое перевооружение предприятий пищевой сферы, развитие инновационной активности, совершенствование ассортимента конечной продукции в соответствии с растущими потребностями населения и др., требуют незамедлительного решения. Это находит отражение в официальных статистических данных, согласно которым в I квартале 2010 г. наблюдася рост объемов производства в тех отраслях, которые считаются приоритетными в решении проблемы обеспечения населения мясопродуктами, - птицеводстве (116,5%) и свиноводстве (126,1%). При этом остается постоянной тенденция к сокращению стада крупного рогатого скота. В общей структуре производства мяса доля говядины составляет 15-16%, тогда как традиционно она занимала более половины1.

Направления и темпы развития отраслей агропромышленного комплекса, их конкурентоспособность и устойчивость определяются эффективностью деятельности отдельных субъектов отрасли, фактическое состояние которой свидетельствует о существенной дифференциации вклада в социально-экономическое развитие отдельных регионов и федеральных округов. Это объясняется недостаточным использованием конкурентных преимуществ региональных образований в практике хозяйствования и управления предприятий

1 По данным Федеральной службы государственной статистики РФ. территориально-производственных комплексов (ТПК). Стратегия посткризисного развития обусловила интенсификацию конкурентных процессов в перерабатывающих секторах АПК на всех уровнях его иерархии. В связи с активизацией процессов глобализации и регионализации экономического пространства закономерности конкуренции и устойчивого развития как неотъемлемых составляющих экономических отношений проявляются не только на микроэкономическом уровне, но и на уровне отдельного региона и государства в целом. В этой связи к основным направлениям, которые нуждаются в теоретическом и методическом обосновании, следует, прежде всего, отнести системные аспекты обеспечении конкурентоспособности и устойчивости перерабатывающих предприятий в российских регионах, проблемы стратегического управления кризисными явлениями, оценки эффективности управления конкурентоспособностью и устойчивостью. Этим обусловливается актуальность темы диссертационного исследования, ее теоретическая и практическая значимость.

Степень изученности проблемы. Базовые законы и закономерности развития рыночной экономики представлены в трудах Дж.Гэбрейта, Дж.М.Кейнса, К.Маркса, Т.Мальтуса, А.Маршала, Д.Норта, П.Самуэльсона и др.

Отдельные аспекты регионального развития нашли отражение в работах зарубежных (У.Айзард, Ж.-Р.Будвиль, Х.Зиберт, и др.) и отечественных (А.Г.Гранберг, Г.В.Гутман, А.А.Куклин, Р.А.Нугаев, С.А.Хурсевич и др.) ученых. Теоретической основой исследований в области регионального менеджмента послужили труды российских экономистов - А.Д.Арзамасцева, Н.Г.Багаутдиновой, А.И.Гаврилова, С.В.Киселева, Н.Н.Колосовского,

B.В.Леонтьева, А.М.Озиной, М.П.Посталюка, А.Е.Пробста, В.К.Романович,

C.Г.Струмилина, Ф.Ф.Хамидулина, В.В.Хоменко, Е.И.Царегородцева и др.

Существенный вклад в развитие проблем формирования стратегии развития субъектов хозяйствования внесли такие зарубежные авторы, как Р.Акофф, И.Ансофф, П.Дойль, Б.Карлофф, У.Кинг, Д.Клиланд, Дж.Куинн, Ж.-Ж.Ламбеп, Г.Минцберг, М.Портер, К.Прахалад, А.Р.Стерлин, А.Дж.Стрикленд,

A.А.Томпсон, Д.Хасси, Г.Хэмел, К.Эндрюс и др. Среди отечественных разработок данного направления научных исследований следует отметить работы

B.М.Архипова, О.С.Виханского, А.В.Градова, В.С.Ефремова, А.Е.Карлика,

C.Г.Ковалева, М.И.Круглова, А.Н.Наумова, А.Н.Петрова, А.И.Романовой, О.А.Степичевой, Н.Н.Тренева, Э.М.Уткина, А.В.Челенкова и др.

Аграрный сектор экономики исследован в грудах отечественных экономистов А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, В.С.Немчинова, К.В.Островитянова и др. Взаимосвязь между отношениями в агросфере и направлением структурных преобразований в современной российской экономике представлена в работах С.Ю.Глазьева, В.И.Данилов-Данильяна, А.Ю.Ретеюма и др.

Среди трудов ученых, внесших существенный вклад в исследование проблем и направлений совершенствования и развития АПК, можно выделить работы А.А.Анфиногентовой, А.В.Гордеева, В.А.Добрынина,

М.М.Коробейникова, А.С.Миндрина, А.А.Семина, Н.М.Харитонова, Г.И.Шмелева и др. Теоретические и методические аспекты функционирования и развития региональных АПК широко освещены в работах российских ученых-экономистов И.Н.Буздалова,- В.А.Ильина, В.В.Кистанова, Д.С.Львова, Е.Е.Румянцевой, М.В.Степанова, И.Г.Ушачева, Д.И.Файзрахманова, А.Н.Швецова, Б.М.Штульберга, Н.М.Якушкина и др.

Проблемы экономической и продовольственной безопасности государства и его регионов исследованы в работах известных отечественных ученых А.И.Атухова, И.И.Дуданова, В.Р.Боева, Е.Н.Борисенко, В.К.Сенчагова и др. В рамках исследования принципов регионального управления к изучению отдельных элементов системы экономической и продовольственной безопасности обращались О.С.Пчелинцев, А.И.Прилепский, И.Н.Шапкин и др.

Содержание и принципы экономической политики на федеральном, региональном и местном уровнях и механизмы ее реализации обоснованы в трудах Л.С.Бляхмана, А.Д.Некипелова, А.С.Новоселова, Д.А.Рубвальтера, С.С.Сулакшина, Н.С.Яшина и др. Вопросам стратегического управления в АПК и стратегического маркетинга посвящены работы Г.Я.Гольдштейна, А.Н.Люкшинова, А.В.Руцкого, Ю.А.Цыпкина и др.

Результаты исследования продовольственного рынка представлены в работах М.Г.Ахметова, М.Г.Ахмадеева, Р.Р.Гумерова, И.Н.Буробкина, Е.В.Закшевской,

A.В.Петрикова, А.Л.Разгаева, С.У.Нуралиева, В.К.Сергеева, О.С.Соболева и др. Проблемам теории и практики принятия управленческих решений, системного анализа в рамках территориально-производственных комплексов уделяется значительное внимание в работах отечественных (Г.Л.Багиева, В.Е.Есипова,

B.В.Окрепилова, Б.К.Плоткин, В.Н.Спицнаделя, С.А.Уварова и др.) и зарубежных (Майкла Л. Джорджа, Б.Грега, К.Джиджи, П.Пита, Л.Хопа) ученых.

Вместе с тем, , необходимо констатировать, что степень теоретико-методической проработки обозначенного круга проблем в части стратегического управления территориально-производственными комплексами на региональном уровне в настоящее время не в поной мере соответствует требованиям развития науки и практики в российских условиях хозяйствования. Многие теоретические и методические вопросы оценки эффективности системы продовольственной безопасности и продовольственного обеспечения в российских регионах остаются малоизученными, а ряд положений носит дискуссионный характер. Наличие неразработанных вопросов стратегического управления отраслями АПК на региональном уровне предопределило выбор объекта, предмета, целей и задач данного исследования

Цель и задачи диссертации. Цель диссертации состоит в разработке и научном обосновании теоретико-методических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих формирование и эффективное функционирование системы стратегического управления территориально-производственными комплексами в российских регионах.