Формирование системы допонительного профессионального образования для малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Дёшина, Стела Павловна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование системы допонительного профессионального образования для малого предпринимательства"
На правах рукописи
ДЁШИНА Стела Павловна
| ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ДОПОНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ I ДЛЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(на примере города Москвы)
I Специальность 08.00.05
I Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
' Область исследования: 8.8. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, | профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций j в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников; про) фессиональная ориентация населения; мобильность кадров.
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени I кандидата экономических наук
Москва - 2003
Диссертация выпонена на кафедре Управление персоналом Государственного университета управления
Научный руководитель
кандидат экономических наук, доцент Ярцева Светлана Ивановна
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Кротова Надежда Васильевна
кандидат экономических наук Звягин Александр Анатольевич
Ведущая организация
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Защита состоится л05 ноября 2003 года в 14
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.
Автореферат разослан л_ _2003 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.049.03
кандидат экономических наук, доцент
Каштанова Е.В.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Развитие малого бизнеса является одной из важнейших стратегических задач формирования рыночных отношений и социально-экономической стабильности. Однако малый бизнес в современной России испытывает острый недостаток в профессиональных кадрах, обладающих знаниями и умениями организации и функционирования предпринимательских структур. Предпринимательским кадрам на современном этапе развития рыночных отношений не хватает умения работать в кризисных и экстремальных ситуациях.
Переход к рыночной экономике выдвигает принципиально новые требования к руководителям предпринимательских структур, организации и содержанию обучения кадров негосударственного сектора экономики.
Специфика деятельности малых предприятий, формирование широкого слоя предпринимателей обуславливают необходимость создания гибкой системы допонительного профессионального образования (ДПО) для малого предпринимательства, активизации внешнего консультирования, привлечения всех имеющихся интелектуальных, материальных и организационных ресурсов для управления и расширения сети профильных учебных заведений.
Актуальность развития новых подходов к ДПО предпринимателей связана также с появлением новых технологий, материалов, систем информационного обеспечения, а также с необходимостью формирования нового уровня мышления и готовности к деятельности в непрерывно обновляющемся мире.
Одним из таких подходов является рассмотрение бизнес-инкубационных структур как нового типа образовательной структуры, осуществляющим профессиональное развитие персонала в рамках предпринимательской деятельности.
Цель диссертационного исследования - анализ современного состояния ДПО, изучение накопленного опыта обучения предпринимателей в Российской Федерации и разработка организационно-методических основ формирования системы ДПО для малого предпринимательства на примере города Москвы.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач: Х определить степень взаимодействия рынка труда и рынка образовательных ус-
Х выявить основные тенденции развития рынка образовательных услуг и формирования образовательного потенциала занятых в предпринимательских структурах;
Х оценить состояние ДПО и возможности подготовки предпринимательских кадров как важнейшего условия становления и развития рыночной экономики России;
Х изучить зарубежный опыт подготовки предпринимателей;
Х разработать организационные основы формирования студенческих бизнес-инкубаторов на базе вузов;
Х разработать организационно-методические основы образовательной деятельности в бизнес-инкубаторах;
Х разработать учебно-методическое обеспечение подготовки предпринимателей в бизнес-инкубаторах.
Объектом исследования является система ДПО для малого предпринимательства в Российской Федерации в целом и на региональном уровне.
Предметом исследования являются процессы формирования и развития бизнес-инкубационных структур как нового типа образовательной структуры для предпринимательских кадров.
Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам теории управления персоналом, рынка труда и образовательных услуг, теоретических проблем и практических вопросов ДПО в контексте развития отечественного предпринимательства и рыночных отношений: А.Г. Андреева, Ю.К. Балашова, H.A. Вогина, А.И. Галагана, В.П. Галенко, В.Ш. Каганова, А.Я. Кибанова, В.А. Киселевой, J1.A. Колесниковой, А.Н. Колесникова, C.B. Кондратьева, В.Е. Комарова, К.Г. Кязимова, Т.В. Ломоносовой, И.Е. Ломовой, В.А. Макрака, В.Ю. Морозова, А.Г. Новицкого, Ю.Г. Оде-гова, Ф.Т. Прокопова, И.Б. Рутковской, А.Я. Савельева, А.Н. Салова, В.В. Скрябина, Е.А. Сошниковой, А.Ю. Чепуренко и др., а также труды зарубежных ученых и специалистов, П. Друккера, Р. Макконела, Дж. Минцера, Ф. Котлера, Т. Питерса, А. Фай-оля и др.
В работе использованы законодательные материалы Министерства образования Российской Федерации, статистические материалы Министерства образования Российской Федерации, Госкомстата России, Московского городского комитета государственной статистики, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и др., материалы научно-практических конференций и семинаров, публикации периодической печати.
Научная новизна диссертации заключается в исследовании малоизученных проблем формирования ДПО для малого предпринимательства в Российской Федерации, а также в разработке методических рекомендаций по эффективной ор-
ганизации бизнес-инкубаторов, как нового типа образовательной структуры системы ДПО.
Основные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:
Х впервые проанализировано состояние системы ДПО для малого предпринимательства в Российской Федерации и выявлены тенденции ее развития. Доказано, что обучение предпринимателей является важнейшей социальной формой поддержки развития предпринимательства, и как следствие, снижения безработицы и расширения занятости населения в стране;
Х исследованы особенности формирования и функционирования системы ДПО для предпринимательства в региональном разрезе, что позволило сформулировать принципы регионального развития ДПО;
Х выявлены и сгруппированы потребности предпринимательских кадров в ДПО, позволившие разработать подход по рассмотрению бизнес-инкубаторов как нового типа образовательной структуры системы ДПО;
Х определено место бизнес-инкубационных структур в системе ДПО. Разработаны организационно-методические рекомендации по осуществлению образовательной деятельности в бизнес-инкубаторах.
Практическая значимость исследования. Состоит в разработке подхода по рассмотрению бизнес-инкубаторов как нового типа образовательной структуры системы ДПО, а также в обосновании прикладных предложений, доведенных автором до конкретных методических рекомендаций. Основные результаты могут быть использованы федеральными и региональными органами управления, учреждениями и подразделениями системы ДПО, федеральной государственной службы занятости населения, организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса при формировании системы ДПО для малого предпринимательства, а также разработке программных решений и мероприятий по формированию бизнес-инкубационных структур и комплексного обучения кадров для малого предпринимательства.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке учебно-методической литературы по управлению персоналом, разработке и преподавании специальных курсов для предпринимателей, консультантов, руководителей и специалистов органов государственного управления, местного самоуправления, государственных, общественных и иных организаций, занимающихся обучением и поддержкой малого предпринимательства и т.д.
Апообаиия результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены на международной научно-практической конференции молодых ученых Актуальные проблемы управления - 2002. Кроме того, результаты исследования были неоднократно использованы автором при разработке аналитических материалов по проблемам ДПО в Российской Федерации, и изложены в отчетах по научно-исследовательской работе Государственной академии инноваций № государственной регистрации: 01.20.0301830; 01.20.0301831; 01.20.0301832; 01.20.0301833; 01.20.0301834; 01.20.0301835; 01.20.0301836 за 2002 год.
Публикации по теме диссертационного исследования. По теме диссертации опубликовано 5 научных статей. Общий объем - 2,28 печатных листа.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (121 наименование), 4 приложений, изложена на 181 странице основного текста, оформлено 19 таблиц, 13 рисунков.
И. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, приводится характеристика научной новизны и практической значимости работы.
В первой главе Организационно-методологические вопросы формирования и функционирования системы ДПО для малого предпринимательства автор изучает и обобщает сведения по взаимодействию рынка труда и рынка образовательных услуг, а также анализирует состояние системы ДПО для малого предпринимательства в Российской Федерации и в зарубежных странах.
Одними из ключевых проблем на рынке труда являются структурный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, а также недостаточный уровень профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала, его адаптации в рыночной экономике.
Экономический кризис существенно обострил ситуацию на рынке труда: с одной стороны это обострение выразилось в снижении спроса, прежде всего, на молодых специалистов, с другой - в существенном изменении и ужесточении требований к их профессиональной подготовке. Как следствие, значительная часть выпускников учреждений профессионального образования стакивается с серьезными трудностями при трудоустройстве. Имеющиеся вакансии предъявляют к специалисту, желающему их запонить, жесткие требования (наличие комплекса специальных знаний, умений и навыков).
Указанные диспропорции являются свидетельством наличия перекосов в системе образования в связи с несоответствием подготовки кадров структуре потребностей в них.
Сглаживанию подобных негативных моментов дожны способствовать:
1. Переориентация всех уровней системы образования на подготовку специалистов, востребованных рыночной экономикой не только в краткосрочной, но и в догосрочной перспективе.
2. Для решения проблем занятости первостепенное значение приобретает образование взрослых, главными задачами которого является профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
Несоответствие приобретенных профессиональных знаний требованиям рынка способствует формированию у социальных групп новых образовательных потребностей, что ставит существующую систему повышения квалификации и переподготовки кадров перед необходимостью соответствующих изменений.
Перспективы дальнейшего развития ДПО определяются следующими положениями:
1. В условиях переходного периода трудоспособное население карьерные перспективы и жизненную стабильность все более связывает с образованием. В условиях экономической неустойчивости, наличия незанятых в трудовой деятельности и снижения жизненного уровня населения на первое место выступает практическая направленность образования, связанная с выживанием человека. Следовательно, экономически активное население дожно получить свободный доступ к знаниям по рыночной экономике, получить рыночную ориентацию и основы рыночного воспитания. Это будет способствовать формированию экономически свободней личности, способной принимать обоснованные решения, предлагая свой труд как товар и контролировать изменения окружающей экономической среды.
2. Эффективно действующая система ДПО объективно нужна для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Эта потребность вытекает из закономерности постоянного избытка и нехватки специалистов, формирующихся под влиянием динамики спроса на рынке труда при значительных затратах времени на подготовку в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования.
3. Перспективы развития человеческих ресурсов страны, и соответственно, экономики, на ближайшие 2-3 десятилетия будут во многом определяться успешно
функционирующей системой ДПО в связи с ростом удельного веса лиц старших возрастных категорий в структуре населения. 4. В ходе рыночных преобразований для большинства работающих становится все более понятной необходимость смены места работы или даже профессии. Для этого нужны новые профессиональные знания.
Таким образом, система ДПО дожна обеспечить возможность быстрой адаптации населения к изменяющимся техническим методам и условиям труда, способствуя тем самым, с одной стороны, повышению его материального и культурного уровня, а с другой стороны стимулируя культурное и экономическое развитие. Иначе говоря, в современных условиях формирования рынка труда возникла объективная необходимость в создании принципиально новых условий подготовки конкурентоспособных специалистов, переподготовки и повышения квалификации их в системе непрерывного образования.
Как известна регулирование рынка труда дожно осуществляться при помощи выявления необходимых специальностей и профессий. Речь идет о прогнозе рынка труда с точки зрения анализа потребностей в кадрах. Сегодня потребность в кадрах у работодателей снижается и происходит сокращение рабочих мест. Причины этого-спад в производственной сфере, а также снижение внедрения новых технологий. Отсюда, одним из перспективных направлений, позволяющих снизить безработицу и расширить занятость населения, является развитие малого предпринимательства.
Перспективы развития занятости в этом секторе экономики имеют свои особенности.
Первая состоит в том, что здесь во все большей мере концентрируются квалифицированные кадры, перешедшие или желающие перейти из государственных структур.
Вторая вытекает из особого места на рынке труда слабо социально защищенных групп населения. Во всех этих группах проявляется дифференцированный интерес к малому предпринимательству.
Третья связана с частым наличием потребности в гибкой занятости. Как правило, она включает занятость на условиях непоного рабочего времени, надомниче-ства, совместительства, гибкого рабочего дня, сезонную, временную, эпизодическую занятость.
Поэтому в качестве одного из направлений смягчения проблемы безработицы видится обучение населения основам предпринимательской деятельности в системе ДПО на условиях последующей самозанятости. Выход в сферу предпринимательст-
ва большого числа граждан можно рассматривать как один из факторов развития рынка труда и следует принимать во внимание возможность увеличения числа потенциальных предпринимателей.
В процессе развития системы обучения кадров для предпринимательства сформировалось так называемое бизнес-образование, под которым понимается образовательная деятельность по подготовке людей, участвующих в выпонении функции управления на предприятиях и в хозяйственных организациях, которые действуют в условиях рынка. Бизнес-образование проявляется в следующих направлениях:
обучение студентов и слушателей основам предпринимательства в ведущих высших образовательных учреждениях на коммерческой основе, подготовка и переподготовка российских менеджеров, государственных чиновников и предпринимателей для работы в рыночных условиях в вузах и учебных центрах на коммерческой основе;
подготовка и переподготовка российских менеджеров, банковских работников, государственных служащих, предпринимателей в зарубежных высших учебных заведениях и центрах за счет средств международных организаций, правительств стран-партнеров и на коммерческой основе в зарубежных центрах.
Однако нужно отметить, что обучение по перечисленным направлениям проводится в течение продожительного времени и не имеет практической направленности. Тогда как потенциальным, начинающим и уже действующим предпринимателям требуются реальные примеры и сиюминутные рецепты открытия и ведения собственного дела, решения насущных проблем как можно в более короткие сроки, и что немаловажно с минимальными финансовыми затратами. Здесь скорее можно говорить о том, что г перечисленных учебных заведениях обучение направлено на развитие предпринимательского мышления, ведется чаще всего для руководителей и специалистов крупных и средних предприятий, для специалистов, которые придут работать на действующие предприятия. Здесь даются базовые академические знания по большому набору специальных предметов, которые в равной степени могут быть использованы при работе в любой структуре, и на малом предприятии в том числе. Язык большинства учебных курсов сложен и рассчитан на слушателей с соответствующим базовым образованием, которое не всегда имеют люди, пришедшие изучать основы предпринимательской деятельности. И самое главное, преподава-
тель, как правило, сам никогда не занимася малым бизнесом и поэтому многие представления о нем вынужден черпать из чужого опыта. То есть такой подход к обучению плохо приспособлен к потребностям предпринимательской аудитории.
Особенности труда предпринимателя (самостоятельность, повышенная ответственность, рисковый характер трудовой деятельности и другие), динамичность изменений в характере и содержании труда предпринимателей под влиянием развития рыночных отношений определяют новые требования к подготовке предпринимательских кадров. Такое обучение дожно быть непрерывным, многократным, сочетающимся с возможностями получения квалифицированных консультаций и различного рода поддержки по ходу ведения предпринимательской деятельности. Для этого нужны соответствующие образовательные программы и учебно-методические разработки, нужны учреждения, способные оказывать весь комплекс образовательных услуг, необходимых предпринимателю и менеджеру, включая практику и поддерживающее обучение.
Поэтому в данном диссертационном исследовании упор делается на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, как способ получения специальных знаний в относительно короткие сроки, что особенно немаловажно для незащищенных слоев населения (пенсионеры по возрасту, инвалиды, женщины, мигранты, выпускники высших и средних учебных заведений), которых необходимо вовлекать в малое предпринимательство для решения социальных проблем.
Проведенные исследования показали, что в России существует большое число учреждений, осуществляющих среди прочего переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства. Они представлены в виде развитой системы образовательных услуг и реализующих их государственных и негосударственных образовательных учреждений, где разрабатываются и предлагаются на рынок образовательных услуг специфические программы обучения, охватывающие профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов и управленческого персонала.
Помимо традиционных учебных заведений системы ДПО (академий, институтов, факультетов профессиональной переподготовки и повышения квалификации) обучением и первоначальной поддержкой предпринимателей занимаются и другие специализированные организации, которые одновременно являются элементами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В этих структурах развиваются различные новые учебные, тренинговые и консультационные программы для предпринимателей. Автору представляется, что наибольший интерес вызывают биз-
нес-инкубаторы, которые чаще поддерживают программы, ориентированные на начало нового бизнеса и создание новых рабочих мест.
Проведенные исследования показали, что доля специалистов, прошедших обучение по направлению Проблемы малого предпринимательства, ориентированное непосредственно на подготовку начинающих предпринимателей (например, курсы Открой свой бизнес, Основы предпринимательской деятельности) в течение четырех лет не превышала 2% от общего числа обученных по приоритетным направлениям рыночной экономики, науки и техники.
В целом, анализ статистических данных позволил автору сделать вывод, что обучение начинающих предпринимателей в общем объеме образовательных услуг учреждений системы ДПО занимает далеко не первое место. Более того, многим из этих учреждений присущ традиционный подход к обучению как способу передачи знаний, а вся их совокупность пока еще не обрела свойств единой инфраструктуры и отличается значительной фрагментарностью. К этому необходимо добавить проблему поддержания высокого качества обучения, обеспечения своего рода "образовательных стандартов" и квалификации преподавателей.
Вместе с тем, популярностью пользуются такие направления, как Бухгатерский учет, анализ и аудит, Информационно-телекоммуникационные технологии, Менеджмент и прочие, необходимые в предпринимательской деятельности. Следовательно, учреждения ДПО чаще предлагают программы для предпринимателей, развивающих свой уже функционирующий бизнес и внешние связи.
Наряду с этим, автором был проведен анализ обучения предпринимателей в зарубежных странах, который показал, что данному вопросу за рубежом уделяется большое внимание.
При всем многообразии организаций, занятых в западных странах обучением руководителей, специалистов и предпринимателей, можно выделить несколько типов учебных организаций (государственных структур и частных организаций):
1. Коледжи, отделения и факультеты университетов, а также целые управленческие университеты и университетские школы бизнеса, функционирующие в рамках системы высших учебных заведений.
2. Учебные центры, созданные профессиональными ассоциациями управления, а также различными союзами и объединениями.
3. Частные и государственные центры по профессиональной переподготовке и повышению квалификации.
4. Бизнес-инкубационные структуры.
5. Внутрифирменные центры обучения компаний.
Проведенный анализ позволил сгруппировать программы ., реализуемы^, системой бизнес-образования в странах с развитой рыночной экономикой:
Х помощь по основанию предприятия, его расширению и обновлению. В рамках данной программы проходят подготовку, а также получают систематические консультации начинающие предприниматели. Подобные программы рассчитаны на тех, кто ищет новые деловые возможности, а также тех, кто хотел бы их оформить для реализации в виде собственного дела;
Х помощь начинающим предпринимателям в налаживании деловых связей по разным направлениям;
Х помощь уже функционирующим предпринимателям, желающим расширить свое дело, а также организаторам отделяющихся от крупных корпораций рисковых предприятий по разработке и предъявлению рынку нового продукта или иного нововведения
Х специальные программы для больших компаний, развивающих предпринимательский подход к управлению, внутрифирменное предпринимательство и внутрифирменную предпринимательскую культуру наемных работников.
Таким образом, в западных странах образовательные программы для начинающих предпринимателей малого бизнеса, в очень большой степени пользующиеся государственной поддержкой, по сути, выпоняют функцию обеспечения действительно демократическим обществом права личности на реализацию своего творческого и предпринимательского потенциала, права на попытку достичь своим трудом нового социального статуса, создав своей активной предпринимательской деятельностью новый добавленный продукт для общества, повысив тем самым собственное и общественное благосостояние.
Во второй главе Исследование современного состояния ДПО для малого предпринимательства на региональном уровне автором исследованы и выявлены особенности развития и регионализации ДПО кадров для малого предпринимательства, выделены и сгруппированы потребности целевых групп обучения (потенциальных, начинающих и действующих предпринимателей) в ДПО, проанализировано состояние бизнес-инкубационных структур и перспективы их развития.
Специфика российского рынка труда и рынка образовательных услуг заключается в их значительной регионализации, которая определяется исходной неравномерностью экономического развития регионов, низкой мобильностью рабочей силы.
Региональные особенности проистекают из специфики формирования экономически активного населения, сложившейся структуры занятости, обусловленной специализацией и комплексностью хозяйства региона (отраслевая структура региона, уровень развития бизнеса в регионе). Территориальные различия в природных условиях, демографической базе и экономическом потенциале определяют специфические особенности формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в том или ином регионе. Следует утверждать, что малый бизнес по своей сути также регионален, поскольку большинство малых предприятий действует на локальных рынках, ориентировано на местных потребителей, изыскивает производственные ресурсы в непосредственной близости от региона своей деятельности. Все это обуславливает необходимость, важность и обоснованность учета региональных особенностей при построении системы ДПО.
Развитие системы ДПО, как составной части региональной образовательной политики, открывает перспективы получения допонительных специальностей (в нашем случае обучение предпринимательству) и тем самым решения вопроса трудоустройства в регионе.
Исследование выявило, что уровень развития ДПО в регионах, в том числе и для малого предпринимательства неравномерный. В крупных регионах, где активно идут экономические реформы (к ним относится и рассматриваемый в диссертации регион - г. Москва) образовательные программы учреждений и подразделений ДПО образования пользуются довольно стабильным спросом, хотя на положение региональных учреждений ДПО влияют не только местные экономические условия, но и ситуация в РФ в целом.
Выделенные автором особенности, играющие важную роль в становлении и развитии ДПО в регионах представлены в таблице 1.
Таблица 1
Особенности современной региональной ситуации, существенно влияющие на развитие ДПО в регионе на примере г. Москвы_
1. Численность населения, численность лиц трудоспособного возраста.
2. Уровень развития рынка труда в регионе, уровень безработицы, число мигрантов (вынужденных переселенцев) и военнослужащих, уволенных с воинской службы.
3. Научный и образовательный потенциал региона (количество высших, средних и начальных профессиональных учебных заведений, а также численность студентов и учащихся).
4 Средняя продожительность жизни, прожиточный минимум.
5 Промышленность региона, отраслевая структура, географическое положение.
6 Общая концепция развития региона, программа социально-экономического развития региона
7. Состояние малого предпринимательства (число занятых, количество субъектов малого предпринимательства и прочее), законодательство в области малого предпринимательства, субъекты системы поддержки.
Проведенные исследования позволили автору сформулировать основные принципы развития и регионализации системы ДПО для малого предпринимательства:
Х единства (единое образовательное пространство России и единая региональная политика в ДПО);
Х системности (построение системы с учетом целевых групп обучения, приоритетных направлений подготовки и форм обучения);
Х комплексности (учет потребностей в обучении по отраслевому и территориальному принципам);
Х делегирования функций (обеспечение участия профильных учебных заведений региона в реализации проектов);
Х блочный принцип (возможность встраивания в структуру системы допонительных программных мероприятий);
Х целенаправленности (адресная реализация проектов на основе поступающих заявок);
Х партнерства (взаимодействие учреждений ДПО с администрацией региона, реальным сектором экономики и зарубежным партнерами);
Х вовлечения (формирование региональной системы ДПО для малого предприни-матепьства дожно опираться на существующие предприятия, учреждения, организации и имеющиеся ресурсы в регионе);
Х взаимозависимости (ДПО оказывает влияние на развитие предпринимательства, через его развитие совершенствуя свою деятельность);
Х оперативности (оперативное реагирование на меняющийся спрос на программы подготовки);
Х адаптивности (приспособпение к региональным особенностям, местным условиям).
Отличительная особенность российских трудовых ресурсов заключается в том, что в большинстве своем они обладают достаточно высоким трудовым потенциалом, обусловленным высоким уровнем образования и профессиональной подготовки. Однако востребованность этих профессиональных знаний, полученных в высших, средних и начальных профессиональных учебных заведениях, в реальной жизни зачастую оказывается невысокой именно для предпринимателей. Гораздо более ценным для предпринимателя представляется практический опыт работы и профессиональные навыки, приобретенные персоналом в процессе работы в рыночных структурах.
Опросы предпринимателей показывают, что они испытывают потребности в обучении и консультировании, однако считают, что ограничивают возможности их бизнеса в первую очередь фискальная налоговая политика, отсутствие площадей, недоступность финансовых ресурсов, криминогенная обстановка и затем уже недостаточность квалификации. Это илюстрируют данные более 20 социологических проектов, реализованных в 1992-2001 гг. на всероссийских, региональных и московских форумах, съездах, конференциях, где обсуждались проблемы развития отечественного малого предпринимательства. Так, например в 2001 году на вопрос "Спрос на какую информацию будет относительно большим?" 31% предпринимателей дали ответ "обучающая". А по результатам опросов за несколько лет удовлетворены своим уровнем квалификации 21%, частично удовлетворены - 49%, не удовлетворены 30% предпринимателей1.
Однако потребности начинающих и действующих предпринимателей в получении специальных знаний не всегда осознанны. Большинство владельцев фирм не занимается обучением персонала по ряду причин (таб. 2).
Таблица 2
Факторы, сдерживающие обучение персонала малых предприятий _по программам ДПО_
Внутрифирменное обучение, обучение на рабочем месте Внешнее обучение
Общие факторы
1 Нет заинтересованности со стороны предпринимателей и самих работников
2 Недостаток финансовых средств У предприятия нет средств на обучение.
3 Недостаток времени, дефицит свободного времени
4 Опасение, что подготовленный специалист уйдет на другое предприятие.
5 Нет необходимости в обучении персонала для предприятия, поскольку на работу принимаются высокопрофессиональные работники
Специфические факторы
1. Неуверенность со стороны владельцев в том, что в рамках фирмы можно повысить квалификацию. 1. Отсутствие на рынке образовательных услуг соответствующих образовательных центров (учебных программ), соответствующих профилю деятельности фирмы
2. Специфика предприятия, не позволяющая проводить внутреннее обучение 2 У предпринимателей нет уверенности, что в рамках краткосрочного внешнего обучения можно обучить профессии
3 Отсутствие "преподавателей" (мастеров, наставников), готовых проводить обучение 3. Потребности в обучении воспоняются за счет внутрифирменного обучения.
4 Предпочтение принимать работников, уже обладающих достаточной квалификацией 4 Руководство не заинтересовано в обучении конкретного работника
5 Сам вид деятельности работника не требует повышения квалификации
6 Недостаточная практическая направпенность, неудовлетворительное качество образовательных программ
7. Низкая эффективность обучения, затраты на обучение не окупаются
8. Семейные обстоятельства работников.
1 Материалы социологического опроса Малый бизнес в России в 2001 году - М . НДП Альянс Медиа, СС Кассандра, 2001, 24 с.
Если предприниматель все же проводит обучение персонала, то это происходит, как правило, на рабочем месте через практический опыт, являющийся основным источником профессиональных знаний, который появляется в процессе работы, обмена опытом с колегами, то есть внутрифирменное обучение и самообразование.
Значительно меньше новые знания и навыки сотрудники малых предприятий получают на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Большинство руководителей малых предприятий считают, что их квалификации впоне хватает для их нынешнего вида деятельности. К тому же зачастую именно базовая квалификация руководителей, а также их предыдущий вид деятельности предопределили выбор направления деятельности данного предприятия. Обучение самих руководителей предприятий практикуется гораздо реже, чем рядовых работников. Причина, как правило, в отсутствии времени.
Для большинства малых предприятий экономически невыгоден найм на постоянной основе специалистов узкого профиля, поэтому важное значение приобретает система внешнего консультирования, которое осуществляется бизнес-инкубационными структурами.
Инкубаторы малого бизнеса осуществляют многофункциональное обучение, помогают малым предприятиям выжить в стартовый период, т.е. в период наибольшей уязвимости с финансовой точки зрения. С одной стороны они облегчают начальные стадии формирования и развития новых предприятий. С другой стороны, постоянно обучают собственников и персонал малых предприятий, тем самым предоставляя образовательные ресурсы для ускоренного роста компаний, сокращая статистику неудач в бизнесе.
С этих позиций инкубатор бизнеса можно считать новым типом образовательной структуры, осуществляющим профессиональное развитие персонала в рамках предпринимательской деятельности. Постоянно наблюдая за процессом развития находящихся в нем малых предприятий, он обучает, обеспечивая изменение профессиональных качеств персонала на разных этапах жизнедеятельности отдельной организации.
Такая система профессионального развития персонала представляет собой совокупность обучающих методов, технологий, процедур, обеспечивающих изменение профессионального опыта персонала. Именно бизнес-инкубатор способствует обеспечению знаниями основным закономерностям рыночной экономики и формирует условия для овладения практическими навыками малого предпринимательства.
Следует, однако, отметить, что в России бизнес-инкубаторы занимают незначительное место в инфраструктуре поддержки малого предпринимательства. В настоящее время в России функционируют более 60 бизнес - инкубаторов (по оценкам Национального содружества бизнес-инкубаторов). В среднем каждый из них оказывает поддержку 15-20 предприятиям, средней численностью работающих 7-12 человек. Вместе с тем, реальные потребности в эффективной поддержке предпринимательства методом бизнес-инкубирования превышают имеющиеся возможности в десятки раз.
Так, например, на территории Москвы действуют 11 бизнес-инкубационных структур, из которых 5 ориентированы на высокотехнологичный бизнес, т.е. являются технопарками - структурами поддержки наукоемкого бизнеса. Однако с точки зрения поддержки начинающих малых предприятий, создания новых рабочих мест и поддержки социально незащищенных слоев населения (мигранты, молодежь, инвалиды и др.) наиболее важны бизнес-инкубаторы нетехнологичного бизнеса, поэтому в данном исследовании речь идет именно о них.
Вместе с тем, даже сузив предмет исследования, бизнес-инкубаторы действующие в России и в Москве, в частности, нельзя назвать бизнес-инкубаторами в поном смысле этого слова. Дело в том, что в каждом из них присутствует лишь один или несколько элементов деятельности, присущих бизнес-инкубаторам как таковым. Например, бизнес-инкубатор Московского центра занятости населения Кутузовский ориентирован, прежде всего, на трудоустройство военнослужащих. Бизнес-инкубатор "МИР" - на сдачу и в аренду и подбор помещений для малых предприятий и пр. Таким образом, классические бизнес-инкубаторы, предлагающие весь присущий им комплекс услуг, среди существующих назвать трудно.
Для того чтобы в малое предпринимательство были вовлечены потенциальные предприниматели, особенно из числа социально незащищенных слоев населения, необходимо более активно работать по созданию и поддержке сети бизнес-инкубаторов. Содействие развитию бизнес-инкубационных структур следует рассматривать как один из важнейших элементов региональной социально-экономической политики, являющей собой эффективный метод регулирования экономики в рыночных условиях.
Таким образом, выявленные в ходе исследования основные тенденции и проблемы в сфере обучения кадров для предпринимательской деятельности подтвердили необходимость разработки организационно-методического инструментария для формирования ДПО на базе бизнес-инкубаторов.
В третьей главе автором приведены Методические и практические рекомендации по формированию системы образовательных услуг для малого предпринимательства (на примере бизнес-инкубаторов).
Когда речь идет о бизнес-инкубаторе как новом типе образовательной структуры, автор выделяет два возможных подхода:
Во-первых, образовательная деятельность является составной частью деятельности бизнес-инкубатора и органично вписывается в комплекс предоставляемых им услуг. Обучение предпринимательству проходит в процессе практической работы, консультирования с сотрудниками бизнес-инкубатора по актуальным проблемам, через общение и решение реальных ситуаций с другими малыми предприятиями, входящими в состав бизнес-инкубатора.
Бизнес-инкубаторы имеют в своем пакете услуг краткосрочные курсы по таким дисциплинам, как основы предпринимательской деятельности, пользование персональным компьютером, бизнес-планирование, различные аспекты менеджмента, маркетинг, составление бизнес-плана. Во время обучения основам предпринимательства используются методики, позволяющие создавать команды единомышленников под определённого предпринимателя. Консультации переплетаются с учебным процессом, последний имеет явно выраженную практическую направленность, проводится в виде деловых игр, тренингов, с большим количеством самостоятельно изучаемых элементов. Хотя образовательная деятельность не является основной целью бизнес-инкубаторов, большинство из них своими силами либо при помощи сотрудничающих с ними учебных организаций проводит необходимое обучение.
Во-вторых, бизнес-инкубатором называется образовательное учреждение ДПО, деятельность которого направлена на обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку предпринимателей и граждан, заинтересованных в получении предпринимательских знаний и навыков и осуществляется на основе лицензии. Здесь обучение, как правило, строится на принципе практически ориентированной подготовки менеджменту и бизнесу с учетом факторов экономической жизни города и региона, в рамках действующих программ поддержки предпринимательства, на основе изучения и анализа опыта обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности в России и за рубежом. В данном случае подобный бизнес-инкубатор ориентирован на образовательную деятельность и консультационную поддержку. Схема деятельности бизнес-инкубатора, как правило, такова: слушатели проходят либо профессиональную переподготовку (от 500 часов и свыше), либо повышение квалификации (от 72 до 500 часов). В ходе обучения для
слушателей организуется стажировка, они разрабатывают и защищают свои проекты, далее выпускникам предоставляются бесплатные или по льготной цене профессиональные консультации по различным аспектам ведения бизнеса.
Оба подхода предполагают следующий контингент обучаемых в бизнес-инкубаторе:
Х Начинающие или уже действующие предприниматели, персонал предприятий и организаций, нуждающиеся, соответственно, в получении знаний в области малого предпринимательства или отдельных специальностей.
Х Студенты старших курсов вузов (наиболее мощный потенциальный источник человеческих ресурсов малого предпринимательства).
Х Безработные граждане и нетрудоустроенные выпускники прошлых лет.
Х Выпускники, работающие не по специальности на рабочих местах, которые их не устраивают.
Х Специалисты, стремящиеся повысить собственный уровень квалификации для достижения более высоких результатов деятельности, увеличить собственную конкурентоспособность с точки зрения работодателя.
Разработанная автором схема работы бизнес-инкубатора как нового типа образовательной структуры состоит из трех этапов.
1 этап. Отбор и начальное обучение лиц, имеющих склонности и способности к предпринимательству. Цель этого этапа заключается в усвоении основных понятий и положений предпринимательской деятельности, а также в проведении самооценки своих способностей к предпринимательству. Основная задача, стоящая перед бизнес-инкубатором на данном этапе - подготовка предпринимателей и специалистов для малых предприятий.
Порядок формирования образовательной деятельности в бизнес-инкубаторе состоит из комплекса мероприятий для каждого этапа. Для первого этапа он включает следующие мероприятия:
1) Формирование набора образовательных услуг (семинары по бизнес-планированию для начинающих предпринимателей; консультирование клиентов и помощь в поиске необходимой информации; помощь в составлении и анализе бизнес-планов, инвестиционных проектов). Разработка учебных программ.
2) Определение метода привлечения клиентов. В частности порядок и сроки предоставления бизнес-проектов для участия в конкурсе, адрес и телефон организатора конкурса сообщаются посредством публикации в СМИ.
3) Определение профессиональной пригодности претендентов к предпринимательской деятельности. Проводится с помощью собеседований, психологического тестирования, анкетирования, наблюдения, обсуждений, опросов.
4) Организация и проведение конкурса бизнес-идей. Экспертная комиссия проводит экспертизу проектов (возможно привлечение независимых экспертов). Оценка претендентов осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, установленными в документации, утвержденной комиссией.
5) Реализация учебной программы для победителей конкурса бизнес-идей. Подготовка начинающими предпринимателями бизнес-планов.
6) Конкурс бизнес-планов. По итогам обучения предпринимателей и на основе решения Экспертной комиссии, отбираются лучшие бизнес-планы. Предприниматели, прошедшие успешную защиту выдвигаются на размещение в бизнес-инкубаторе.
7) Размещение авторов лучших бизнес-идей в бизнес-инкубаторе.
2 этап. Обучение в рамках практической деятельности через решение возникающих проблем. Эта форма обучения является наиболее активной.
Во-первых, совмещение практического предпринимательского и образовательного процесса дает оптимальные результаты. Учебно-консультационная программа предусматривает дальнейшее консультационное сопровождение предпринимателей (вопросы экономики, менеджмента, права, информационных технологий). Помимо консультаций дожны проходить проблемные семинары, тренинги, конференции и круглые столы по мере возникновения ситуаций, требующих разрешения.
Во-вторых, в бизнес-инкубаторе присутствует конгломерат из начинающих и действующих малых предприятий, не конкурирующих между собой, что способствует взаимному обучению. Начинающее малое предприятие получает огромную помощь от других предприятий бизнес-инкубатора в процессе обмена опытом и знаниями в вопросах управления. Клиентам бизнес-инкубатора выгодна стратегия партнерства.
3 этап. Оказание учебной, методической и консультационной помощи малым предприятиям, вышедшим из состава бизнес-инкубатора и сторонним малым предприятиям.
Представляет собой содействие дальнейшему развитию бизнеса через повышение квалификации предпринимателей и персонала малых предприятий.
В задачи бизнес-инкубатора входит оказание учебной, методической, информационной и консультационной помощи не только "инкубируемым" предприятиям, но и всем другим заинтересованным предпринимателям, не входящим в его состав.
Например, регулярное проведение краткосрочных семинаров для персонала различного уровня по проблемам управления, финансов, общения и т. д. Это могут быть непродожительные специализированные курсы и тренинги, ориентированные на получение более глубоких знаний или новейших сведений по отдельным вопросам ведения бизнеса или на приобретение конкретных практических навыков.
Помимо предпринимателей, обучение на базе бизнес-инкубатора рекомендуется проходить:
1. Учащимся 10-11 классов средних общеобразовательных школ.
Одним из способов подготовки молодежи к предпринимательской деятельности является разработка проектов собственного дела. Здесь предполагается проработка каждого элемента: идея - замысел - проект - программа - бизнес-план - экспертиза - деятельность - рефлексия полученных результатов - внесение корректив в разработку. Эта логическая цепь является основой предпринимательской деятельности. Ее можно взять за основу молодежных предпринимательских проектов, бизнес-план которых разрабатывается на занятиях в бизнес-инкубаторах. Такой подход представляется наиболее эффективным, так как нацелен на результат, включает стадии осмысления и анализа полученных результатов и внесение корректив в разработку. Этим этапам часто не уделяется дожного внимания в учебном процессе подготовки молодежи к предпринимательству.
2. Безработным, направленным службой занятости.
Это может проходить следующим образом:
1) Выезд сотрудников бизнес-инкубатора на закрывающиеся предприятия или в Службу занятости для проведения предварительных консультаций, на которых люди узнают, что такое бизнес, каков уровень его развития в городе и регионе, какие структуры по поддержке малого бизнеса существуют в городе и какой перечень услуг они оказывают, к кому и по какому вопросу можно обратиться.
2) Формирование групп из желающих прослушать краткий курс "Основы предпринимательства", где раскрывается, что такое бизнес, менеджмент, конкуренция, бухучет, налогообложение и др., в каких сферах можно найти себе применение, какие проблемы существуют в бизнесе и как лучше их преодолевать. Цель этого курса: дать поную информацию слушателям о проблемах бизнеса и характерных ошибках на начальном этапе, а также подвигнуть тех, у кого есть склонности к занятию бизнесом.
3) Индивидуальное консультирование работниками бизнес-инкубатора по вопросам организации собственного дела, объявление конкурса бизнес-идей.
В обоих случаях, кроме рекламы самого бизнес-инкубатора, бизнес-инкубатор получает в будущем достаточно подготовленных клиентов. Можно сказать, что обучаемые проходят прединкубационный период.
Комплекс мероприятий по организации образовательной деятельности бизнес-инкубатора является общим для второго и третьего этапов:
1. Изучение рынка образовательных услуг для предпринимателей. Включает в себя
анализ состояния рынка образовательных услуг в области подготовки предпри- '
нимателей; определение существующего спроса на формы и программы обучения; проведение социологических исследований среди предпринимателей с це- лью изучить степень их информированности о бизнес-инкубаторе и существующей инфраструктуре поддержки малого предпринимательства и предоставляемых ими услугах.
2. Определение категорий целевых клиентов: а) по интенсивности пользования услугами бизнес-инкубатора (внутренние клиенты, арендующие площади и внешние клиенты, пользующиеся другими услугами, которые в свою очередь подразделяются на постоянных и разовых); б) по принадлежности к малому бизнесу (малые предприятия и индивидуальные частные предприниматели, другие предприятия и организации); в) по опыту предпринимательской деятельности (начинающие и опытные предприниматели); г) по роду деятельности малых предприятий (производственные, строительные, сферы услуг, научно-технические, торговые, сельскохозяйственные, другие).
3. Определение потребностей клиентов в обучении и консультировании. На основании маркетинговых исследований (обработки статистики, анкетирования, интервью) малых предприятий региона, пропорциональной представленности малых предприятий среди внутренних клиентов и внешних пользователей услуг бизнес-инкубатора и с учетом этапов жизненного цикла делаются предположения о потребностях малых предприятий в пользовании образовательными услугами.
4. Определение метода привлечения клиентов (устная и печатная реклама, теле-, радиореклама, почтовая рассыка и пр.). <
5. Разработка процедур взаимодействия с клиентами. Разработка единой схемы сотрудничества для внешних и внутренних клиентов.
6. Формирование комплекса образовательных услуг. Данный комплекс дожен включать: тематические семинары для внутренних клиентов; тренинги; тематические конференции и семинары для внешних клиентов, не арендующих площа-
ди в бизнес-инкубаторе; участие в проводимых в регионе семинарах по актуальным проблемам ведения малого бизнеса; консультирование клиентов и помощь в поиске необходимой информации. 7. Реализация учебных программ. Организация учебного процесса.
На всех трех этапах образовательной деятельности бизнес-инкубатора дожна проводится работа с преподавателями, заключающаяся в подборе преподавателей и консультантов; проведении методических занятий с преподавателями с целью обеспечения максимальной актуализации получаемых клиентами знаний; планировании обучения и повышения квалификации сотрудников самого бизнес-инкубатора.
Важным моментом является снабжение средствами обучения, которое включает в себя: составление и попонение бизнес-библиотеки; аренду компьютеров и доступ к учебным компьютерным программам; формирование и попонение базы данных нормативно-правовой документации в сфере малого предпринимательства.
На каждом из трех перечисленных этапов образовательной деятельности администрацией бизнес-инкубатора дожно приниматься решение о способе реализации образовательных услуг. Речь здесь идет о том, какие программы будут реализованы силами самого бизнес-инкубатора, и какие программы - с помощью сторонних организаций. Привлечение сторонних организаций для проведения обучения в случае необходимости открывает допонительные возможности предоставления малым предприятиям профессиональных образовательных услуг.
Кроме того, на каждом этапе существуют свои потребности в знаниях и навыках. В диссертации автором предложена таблица, на которой представлена взаимосвязь стадий жизненного цикла малого предприятия с обучением и консультированием кадров в рамках бизнес-инкубатора. Показано, что система подготовки предпринимателей в рамках бизнес-инкубатора охватывает все стадии развития предприятия, начиная от принятия будущим предпринимателем столь важного для него решения о создании малого предприятия и заканчивая стадией устойчивого развития бизнеса и совершенствования профессиональных знаний и навыков, как самого предпринимателя, так и персонала фирмы.
Таким образом, бизнес-инкубатор, реализуя образовательную деятельность, достигает стратегической цели бизнес-инкубирования - создание благоприятных условий для развивающихся предпринимательских структур с ориентацией на конкретного человека.
В заключении диссертации сформулированы общие результаты работы и определены перспективные направления развития темы диссертационного исследо-
вания. В итоге автором отмечена особая важность того, что обучение и переподготовка предпринимателей требует активного поиска новых, нетрадиционных форм обучения, быстро реагирующих на требования рынка. Развитие и функционирование бизнес-инкубаторов как составной части ДПО для малого предпринимательства вписывается в систему непрерывного образования. Ее характерной чертой является нацеленность на получение реальных востребованных жизнью знаний и практических навыков.
Дальнейшие исследования, по мнению автора, могут проводиться в следующих направлениях:
Х изучение теоретико-методологических основ развития ДПО для малого предпринимательства;
Х дальнейшее совершенствование системы ДПО для малого предпринимательства с учетом динамических изменений в структуре и содержании основных потребностей действующих и начинающих предпринимателей;
Х научный поиск более эффективных подходов к решению организационно-методических основ образовательной деятельности бизнес-инкубационных структур.
Список работ, опубликованных по теме диссертации.
1. Дёшина С. Повышение квалификации и переподготовка специалистов для малого предпринимательства // Вестник университета, Серия Социология и управление персоналом, № 1(3) - М.: ГУУ, 2001. - С.78-81.
2. Дёшина С. Развитие бизнес-образования в регионах II Материалы международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления -2002", Вып.5. - М.: ГУУ, 2002. - С.237-240.
3. Дёшина С. Система допонительного профессионального образования в Германии II Проблемы управления персоналом в организациях. Тематический сборник научных трудов. Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ГУУ, 2002. - С.15-20.
4. Ярцева С.И., Дёшина С.П. Допонительное профессиональное образование в Российской Федерации: современное состояние и перспективы // Проблемы управления персоналом в организациях. Тематический сборник научных трудов. Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ГУУ, 2002. - С.177-181.
5. Ярцева С.И., Дёшина С.П. Бизнес-инкубатор как новый тип образовательной структуры // Проблемы управления персоналом в организациях. Тематический сборник научных трудов. Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ГУУ, 2003. - С.192-197.
Подп. в печ. 07.10.2003. Формат 60x90/16. Объем 1,5 печ.л. Бумага офисная. Печать цифровая.
Тираж 50 экз. Заказ № 1039.
ГОУВПО Государственный университет управления Издательский центр ГОУВПО ГУУ
109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106
Тел./факс: (095) 371-95-10, e-mail: ic@guu.ru
www.guu.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дёшина, Стела Павловна
Введение
Глава 1. Организационно-методологические вопросы форми- 9 рования и функционирования системы допонительного профессионального образования (ДПО) для малого предпринимательства.
1.1. Рынок труда и рынок образовательных услуг - проблема сба- 9 лансированности.
1.2. Состояние системы допонительного профессионального об- 27 разования для малого предпринимательства в Российской Федерации.
1.3. Зарубежный опыт в сфере допонительного профессионально- 45 го образования для малого предпринимательства.
Выводы по 1 главе.
Глава 2. Исследование современного состояния ДПО для мало- 70 го предпринимательства на региональном уровне.
2.1. Особенности развития и регионализации допонительного 70 профессионального образования для малого предпринимательства.
2.2. Анализ потребностей предпринимателей в допонительном 92 профессиональном образовании.
2.3. Анализ состояния бизнес-инкубационных структур и перепек- 110 тивы их развития.
Выводы по 2 главе.
Глава 3. Методические и практические рекомендации по фор- 128 мированию системы образовательных услуг для малого предпринимательства (на примере бизнес-инкубаторов).
3.1. Организационные основы формирования студенческих бизнес- 128 инкубаторов на базе вузов.
3.2. Организационно-методические основы образовательной дея- 143 тельности в бизнес-инкубаторах.
3.3. Учебно-методическое обеспечение подготовки предпринима- 157 телей в бизнес-инкубаторах.
Выводы по 3 главе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы допонительного профессионального образования для малого предпринимательства"
Развитие малого бизнеса является одной из важнейших стратегических задач формирования рыночных отношений и социально-экономической стабильности. Однако малый бизнес в современной России испытывает острый недостаток в профессиональных кадрах, обладающих знаниями и умениями организации и функционирования предпринимательских структур. Предпринимательским кадрам на современном этапе развития рыночных отношений не хватает умения работать в кризисных и экстремальных ситуациях.
Переход к рыночной экономике выдвигает принципиально новые требования к руководителям предпринимательских структур, организации и содержанию обучения кадров негосударственного сектора экономики.
Специфика деятельности малых предприятий, формирование широкого слоя предпринимателей обуславливают необходимость создания гибкой системы допонительного профессионального образования (ДПО) для малого предпринимательства, активизации внешнего консультирования, привлечения всех имеющихся интелектуальных, материальных и организационных ресурсов для управления и расширения сети профильных учебных заведений.
Актуальность развития новых подходов к ДПО предпринимателей связана также с появлением новых технологий, материалов, систем информационного обеспечения, а также с необходимостью формирования нового уровня мышления и готовности к деятельности в непрерывно обновляющемся мире.
Одним из таких подходов является рассмотрение бизнес-инкубационных структур как нового типа образовательной структуры, осуществляющим профессиональное развитие персонала в рамках предпринимательской деятельности.
Бизнес-инкубаторы осуществляют многофункциональное обучение, помогают малым предприятиям выжить в стартовый период, т.е. в период наибольшей уязвимости с финансовой точки зрения. С одной стороны они облегчают начальные стадии формирования и развития новых предприятий. С другой стороны обучают собственников и персонал малых предприятий, тем самым, предоставляя образовательные ресурсы для ускоренного роста компаний, сокращая статистику неудач в бизнесе. Постоянно наблюдая за процессом развития находящихся в них малых предприятий, они обучают, обеспечивая изменения профессиональных качеств персонала этих предприятий на разных этапах жизнедеятельности фирмы. Кроме того, такая система профессионального развития персонала выступает как совокупность обучающих методов, технологий, процедур, обеспечивающих изменение профессионального опыта персонала.
Следует, однако, отметить, что в России бизнес-инкубаторы занимают незначительное место в инфраструктуре поддержки малого предпринимательства. Между тем, стремительное развитие и рост числа бизнес-инкубаторов во многих странах мира доказывает эффективность выбора этого пути в развитии допонительного профессионального образования для формирования предпринимательских кадров.
Цель диссертационного исследования - анализ современного состояния ДПО, изучение накопленного опыта обучения предпринимателей в Российской Федерации и разработка организационно-методических основ формирования системы ДПО для малого предпринимательства на примере города Москвы.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
Х определить степень взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг;
Х выявить основные тенденции развития рынка образовательных услуг и формирования образовательного потенциала занятых в предпринимательских структурах;
Х оценить состояние ДПО и возможности подготовки предпринимательских кадров как важнейшего условия становления и развития рыночной экономики России;
Х изучить зарубежный опыт подготовки предпринимателей;
Х разработать организационные основы формирования студенческих бизнес-инкубаторов на базе вузов;
Х разработать организационно-методические основы образовательной деятельности в бизнес-инкубаторах;
Х разработать учебно-методическое обеспечение подготовки предпринимателей в бизнес-инкубаторах.
Объектом исследования является система ДПО для малого предпринимательства в Российской Федерации в целом и на региональном уровне.
Предметом исследования являются процессы формирования и развития бизнес-инкубационных структур как нового типа образовательной структуры для предпринимательских кадров.
Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам теории управления персоналом, рынка труда и образовательных услуг, теоретических проблем и практических вопросов ДПО в контексте развития отечественного предпринимательства и рыночных отношений: А.Г. Андреева, Ю.К. Балашова, Н.А. Вогина, А.И. Галагана, В.П. Галенко, В.Ш. Каганова, А .Я. Ки-банова, В.А. Киселевой, JI.A. Колесниковой, А.Н. Колесникова, С.В. Кондратьева, В.Е. Комарова, К.Г. Кязимова, Т.В. Ломоносовой, И.Е. Ломовой, В.А. Ма-крака, В.Ю. Морозова, А.Г. Новицкого, Ю.Г. Одегова, Ф.Т. Прокопова, И.Б. Рутковской, А.Я. Савельева, А.Н. Салова, В.В. Скрябина, Е.А. Сошниковой, А.Ю. Чепуренко и др., а также труды зарубежных ученых и специалистов, П. Друккера, Р. Макконела, Дж. Минцера, Ф. Котлера, Т. Питерса, А. Файоля и др.
В работе использованы законодательные материалы Министерства образования Российской Федерации, статистические материалы Министерства образования Российской Федерации, Госкомстата России, Московского городского комитета государственной статистики, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и др., материалы научно-практических конференций и семинаров, публикации периодической печати.
Научная новизна диссертации заключается в исследовании малоизученных проблем формирования ДПО для малого предпринимательства в Российской Федерации, а также в разработке методических рекомендаций по эффективной организации бизнес-инкубаторов, как нового типа образовательной структуры системы ДПО.
Основные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:
Х впервые проанализировано состояние системы ДПО для малого предпринимательства в Российской Федерации и выявлены тенденции ее развития. Доказано, что обучение предпринимателей является важнейшей социальной формой поддержки развития предпринимательства, и как следствие, снижения безработицы и расширения занятости населения в стране;
Х исследованы особенности формирования и функционирования системы ДПО для предпринимательства в региональном разрезе, что позволило сформулировать принципы регионального развития ДПО;
Х выявлены и сгруппированы потребности предпринимательских кадров в ДПО, позволившие разработать подход по рассмотрению бизнес-инкубаторов как нового типа образовательной структуры системы ДПО;
Х определено место бизнес-инкубационных структур в системе ДПО. Разработаны организационно-методические рекомендации по осуществлению образовательной деятельности в бизнес-инкубаторах.
Практическая значимость исследования. Состоит в разработке подхода по рассмотрению бизнес-инкубаторов как нового типа образовательной структуры системы ДПО, а также в обосновании прикладных предложений, доведенных автором до конкретных методических рекомендаций. Основные результаты могут быть использованы федеральными и региональными органами управления, учреждениями и подразделениями системы ДПО, федеральной государственной службы занятости населения, организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса при формировании системы ДПО для малого предпринимательства, а также разработке программных решений и мероприятий по формированию бизнес-инкубационных структур и комплексного обучения кадров для малого предпринимательства.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке учебно-методической литературы по управлению персоналом, разработке и преподавании специальных курсов для предпринимателей, консультантов, руководителей и специалистов органов государственного управления, местного самоуправления, государственных, общественных и иных организаций, занимающихся обучением и поддержкой малого предпринимательства и т.д.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены на международной научно-практической конференции молодых ученых Актуальные проблемы управления - 2002. Кроме того, результаты исследования были неоднократно использованы автором при разработке аналитических материалов по проблемам ДПО в Российской Федерации, и изложены в отчетах по научно-исследовательской работе Государственной академии инноваций № государственной регистрации: 01.20.0301830; 01.20.0301831; 01.20.0301832; 01.20.0301833; 01.20.0301834; 01.20.0301835; 01.20.0301836 за 2002 год.
Публикации по теме диссертационного исследования. По теме диссертации опубликовано 5 научных статей. Общий объем - 2,28 печатных листа.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (121 наименование), 4 приложений, изложена на 176 страницах основного текста, оформлено 19 таблиц, 13 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дёшина, Стела Павловна
Выводы по 3-й главе
Организацией бизнес-инкубаторов на базе вузов решается несколько вопросов: студенческая практика, выявление и развитие предпринимательских способностей у молодежи и трудоустройство после окончания вуза через создание собственной фирмы или найма на уже существующую в рамках бизнес-инкубатора. К этой работе привлекаются преподаватели, ученые и специалисты университетов и институтов.
Бизнес-инкубатор является новым типом образовательной структуры, поскольку в нем реализуется важнейшая функция - предоставление определенного набора образовательных и консультационных услуг, обучение и взаимообучение предпринимателей, создание для них атмосферы взаимопомощи и сотрудничества.
Развитие системы бизнес-инкубирования дает социальный эффект:
1. Создание новых рабочих мест, расширение поля деловой активности, способствование качественному улучшению рабочей силы.
2. Поддержка предпринимателей, стимулирование наиболее способных из них развиваться, а слабых - уходить.
3. Развитие малого предпринимательства ведет в свою очередь к формированию среднего класса, следовательно, к повышению уровня жизни.
4. Внедрение научных разработок, новых технологий.
5. Возникновение новых образовательных форм, оптимально сочетающих теоретическую и практическую подготовку.
Заключение
Проведение диссертационного исследования позволяет сделать следующие выводы:
Потребность в специалистах формируется на рынке труда, и во многом именно рынок труда диктует условия системе подготовки кадров. Система образования, в допонение к своей основной задаче - развитию личности, ее профессиональных и личностных качеств - играет ключевую роль в обеспечении баланса на рынке труда, регулировании профессионально-квалификационной структуры работников.
В качестве одного из направлений смягчения проблемы занятости видится обучение населения основам предпринимательской деятельности в системе ДПО на условиях последующей самозанятости. Выход в сферу предпринимательства большого числа граждан можно рассматривать как один из факторов рынка труда и следует принимать во внимание возможность увеличения числа потенциальных предпринимателей. Малый бизнес не только создает, прямо и косвенно инициирует появление допонительных рабочих мест, но и расширяет поле деловой активности, вовлекая в трудовую деятельность и граждан, не обладающих высокой конкурентоспособностью на рынке труда. Более гибкие условия труда (нестандартные режимы рабочего времени) на малых предприятиях делают их привлекательными для работников. Чутко реагируя на изменение рыночной конъюнктуры, малые предприятия становятся участниками инвестиционного процесса, способствуют качественному улучшению рабочей силы, формируют рабочие места на базе новых технологий.
Учреждения системы ДПО занимаются профессиональной переподготовкой и повышением квалификации разных категорий граждан, и подготовка начинающих предпринимателей в общем объеме их образовательных услуг занимает далеко не первое место. Учитывая огромную территорию Российской Федерации, а также численность населения и число лиц трудоспособного возраста, становится ясно, что подобных учреждений явно недостаточно. Более того, многим из этих учреждений присущ традиционный подход к обучению как способу передачи знаний, а вся их совокупность пока еще не обрела свойств единой инфраструктуры и отличается значительной фрагментарностью. К этому необходимо добавить проблему поддержания высокого качества обучения, обеспечения своего рода "образовательных стандартов" и квалификации преподавателей.
Важное место в решении проблемы подготовки предпринимателей имеет анализ и обобщение опыта, накопленного не только в российской системе образования, но и за рубежом.
Необходимость в создании гибкой системы переподготовки и повышения квалификации кадров предпринимательских структур, в формировании консультирования, привлечения всех имеющихся интелектуальных, материальных и организационных ресурсов для управления и расширения сети профильных учебных заведений и организаций обусловлена спецификой деятельности малых предприятий. Для большинства из них экономически невыгоден найм на постоянной основе специалистов узкого профиля, поэтому важное значение приобретает система внешнего консультирования субъектов малого предпринимательства.
Следует отметить, что учебные заведения и предприниматели не координируют свою деятельность в области образования (основной контингент учебных заведений ДПО составляют частные лица), имеют весьма непоное представление о возможностях и потребностях друг друга и далеки от установления прочных постоянных контактов. Вместе с тем, повышение квалификации персонала дожно стать одним из приоритетных направлений развития как крупных, так и малых предприятий, а анализ и учет потребностей клиентов - основой для разработки стратегии развития образовательного учреждения. Именно такие изменения могут явиться основой прочных и разнообразных связей реального сектора экономики и образования, что обеспечит сбалансированность спроса и предложения на рынке ДПО.
Подготовка и переподготовка кадров требует активного поиска новых, нетрадиционных форм обучения, быстро реагирующих на требования рынка труда. С этим связано появление частных учебных заведений. Последние испытывают большие затруднения в связи с острой нехваткой учебных помещений, слабой учебной и материальной базой. Государство дожно стать гарантом в организации многовариантной системы обучения предпринимателей, которая наряду с развитием и расширением государственных форм обучения предлагала бы создание льготных условий для негосударственных учебно-образовательных структур.
Особое место в системе ДПО предпринимательских кадров дожны занять бизнес-инкубационные структуры, как структуры, оптимально сочетающие теоретическую и практическую подготовку и поддерживающие малое предприятие на начальном этапе. Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что именно бизнес-инкубаторы при разумной политике государственных органов управления позволяют обеспечивать лидерство в формировании рыночных отношений и в развитии предпринимательской деятельности.
Следует подчеркнуть, что развитие и функционирование бизнес-инкубаторов как составной части ДПО для малого предпринимательства поностью вписывается в систему непрерывного образования. Ее характерной чертой является нацеленность на получение реальных востребованных жизнью знаний и практических навыков.
Дальнейшие исследования, по мнению автора, могут проводиться в следующих направлениях:
Х изучение теоретико-методологических основ развития ДПО для малого предпринимательства;
Х дальнейшее совершенствование системы ДПО для малого предпринимательства с учетом динамических изменений в структуре и содержании основных потребностей действующих и начинающих предпринимателей;
Х научный поиск более эффективных подходов к решению организационно-методических основ образовательной деятельности бизнес-инкубационных структур.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дёшина, Стела Павловна, Москва
1. Айгистова О.В., Горбунов В.Л., Каганов В.Ш., Калиничев В.Л., Ломоносова Т.В. Основы построения бизнес-инкубаторов. - М.: Логос, 1999. - 124 с.
2. Андреев А.Г. Влияние рынка труда на профессиональную подготовку специалистов. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. М., 1998. - 106 с.
3. Бадретдинова A.M. Высвобождение и переподготовка рабочей силы в условиях становления рынка труда. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. Казань, 1996. - 185 с.
4. Балашов Ю.К. Обучение предпринимательству и формирование предпринимательской культуры в странах с развитой рыночной экономикой/Пруд за рубежом. 1998. - №4. - С.81-102
5. Беков Х.А., Кондратьев С.В. и др. Терминология в системе допонительного профессионального образования: Словарь. 2 изд., перераб. и доп. М: ИПК госслужащих, 2001. - 108 с.
6. Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт/под ред. Э. Маркварта.- М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2001. 160 с.
7. Бизнес-инкубаторы европейских стран/под науч. ред. Е.А. Лурье, пер. с англ. Г.А. Гош и С.Р. Гош. Тверь.: Тверской инноцентр, 2000. - 98 с.
8. Бизнес-образование в России. Аналитический справочник (второе издание). М.: КОНСЭКО, 1998. - 480 с.
9. Богомолов Ю., Кулагина Н. Управление профессиональным составом экономически активного населения в период до 2000 г.//Проблемы теории и практики управления. 1997. - №4.
10. Буев В.В, Афанасьева П.И., Пуденко Т.И. Оценка спроса в области обучения менеджменту. М.: ИСАРП, 1996. - 76 с.
11. Бухвальд Е.М., Чепуренко А.Ю., Обыдённова Т.Б. Стартовые малые предприятия в российских регионах после кризиса 1998 года: занятость, трудовые отношения и взаимодействие с локальными рынками труда. -М.: Московский общественный научный фонд, 2001. 95 с.
12. Галенко В.П. Организация управления предпринимательской деятельностью в системе допонительного профессионального образования. Дис. на соиск. уч. степ. докт. экон. наук. СПб., 1996. - 316 с.
13. Гимпельсон В. Новое российское предпринимательство: источники формирования и стратегии социального действия//Мировая экономика и международные отношения. 1993. - №6
14. Голубчиков Е. Подготовка управленческого персонала для работы за рубежом: Опыт японских корпораций//Проблемы теории и практики управления. 2000. - №6. - С. 106-110
15. Гольдберг М. Бизнесменами не рождаются//Люди дела Российский аналитический журнал для деловых людей. - 2002. - №25-26.
16. Гохберг Л., Ковалева Н. Подготовка управленческих кадров в сфере инновационного менеджмента//Человек и труд. 2001. - №5.
17. Дёшина С. Повышение квалификации и переподготовка специалистов для малого предпринимательства//Вестник университета, Серия Социология и управление персоналом, № 1(3) М.: ГУУ, 2001. - С.78-81.
18. Дёшина С. Развитие бизнес-образования в регионах//Материалы международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления 2002", Вып.5. - М.: ГУУ, 2002. - С.237-240.
19. Дёшина С. Система допонительного профессионального образования в Германии//Проблемы управления персоналом в организациях. Тематический сборник научных трудов. Под ред. А .Я. Кибанова. М.: ГУУ, 2002. - С.15-20.
20. Джерард Ван Шаик. Как подготовить менеджера XXI века//Проблемы теории и практики управления. 1998. - №1.
21. Дружинин Е. Обучение персонала фирм в бизнес-школах: проблемы и реалии. "Круглый стол" журнала "Управление персона-лом"//Управление персоналом. - 2001. - №5.
22. Егоров Е.В. Система поддержки малого предпринимательства в Москве. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России//Аналитический сборник. М.: АМИР, ИПИ, 2001 г. - С.76-83
23. Журавлев П.В. Карташов. С.А., Маусов Н.К., Одегов Ю.Г. Персонал. Словарь понятий и определений. М.: Экзамен, 1999. - 512 с.
24. Занятость и образование: Бюлетень, выпуск №1 (февраль-март, 2000 г.). М.: ЦСЗУМ МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2000. - 242 с.
25. Заславская Т.П. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус/Юбщественные науки и современность. 1995. - №1
26. Ивков В.А. Система образования и формирование профессионально-квалификационной структуры рынка труда в переходной экономике России. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. Кострома., 1999. -138 с.
27. Иглин В. Международные аспекты и правовое регулирование в области профессионального обучения и развития персонала в странах с развитой рыночной экономикой//Управление персоналом. 2000. - №5. - С.69-74
28. Каганов В.Ш., Мартелер B.C., Сошникова Е.А. Муниципальное управление: бизнес-инкубаторы. М.: Логос, 2001. - 60 с.
29. Каганов В.Ш., Рыбин М.В. Как создать и сделать успешным бизнес-инкубатор// Учебно-практическое пособие. М.: Агроконсат, 1996. -112 с.
30. Карезин В. Куда податься молодому специалисту? (вузы и рынок тру-да)//Управление персоналом. 2000. - №2. - 14 дек.
31. Карцев Д.А. Технополисы и технопарки в мировом хозяйстве и особенности их развития в России. Дис. на соиск. уч. степ. докт. экон. наук. -М., 2000. -230 с.
32. Киселева В.А. Методологические аспекты управления качеством подготовки специалистов для малого предпринимательства. Дис. на соиск. уч. степ. докт. экон. наук. М.: 1999. - 405 с.
33. Кнаупе Ханс-Иоахим. Учебный центр на Мюггельзее отмечает десяти-летие//Проблемы теории и практики управления. 2000. - №2.
34. Колесникова JI.A., Колесников А.Н. Маркетинговые стратегии организаций бизнес-образования, работающих в сфере услуг для предпринимательства и малого бизнеса//Информационно-аналитический вестник. 1997 - №2-3 - С.66-72
35. Комаров В.Е. Экономические проблемы подготовки и использования кадров специалистов в народном хозяйстве. Дис. на соиск. уч. степ, докт. экон. наук. М., 1967. - 465 с.
36. Кондратьев С.В., Валентинов В.В., Бабунов К.А., Баринова М.Ю., Дёшина С.П., и др. Создание системы информационных ресурсов для решения задач трудоустройства выпускников вузов и научно-педагогических работников: Отчет о НИР. М.: ГАИ, 2002. - 131 с.
37. Кондратьев С.В., Валентинов В.В., Бабунов К.А., Дёшина С.П., Товбина Ю.Б. и др. Разработка информационно-аналитического комплекса баз данных системы послевузовского образования: Отчет о НИР. М.: ГАИ, 2002. 56 с.
38. Корсунов А.В. Управление региональной системой подготовки кадров на основе социального партнерства. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. СПб., 2000. - 227 с.
39. Кретов И. Система делового образования в Великобритании//Проблемы теории и практики управления. 1995. - №4. - С.120-121.
40. Кротов К.А., Петрова Н.М. Роль профессиональной подготовки в малом и среднем бизнесе в условиях кризиса//Информационно-аналитический вестник. 1997 - №2-3 - С.55-60
41. Лебедева И. Особенности управления трудом на меких и средних предприятиях Японии//Проблемы теории и практики управления. -2000. №6.
42. Лейбович А., Рыкова Е., Гривина Е., Гринько В. Профессиональное образование и рынок труда: прямая зависимость//Человек и труд. 2000. -№8. - С.44.
43. Ломова И.Е. Формирование системы услуг допонительного профессионального образования в условиях рынка труда. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. СПб., 2001. - 168 с.
44. Ломоносова Т.В. Организационно-методические основы создания бизнес-инкубаторов для поддержки малых предприятий в регионах. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. М., 1999. - 199 с.
45. Лысенко А.Ю. Соотношение спроса и предложения на региональных рынках бизнес-образования России//Бизнес-образование. 2000. - №2 (9). - С.137-144.
46. Магура М. Как повысить отдачу от обучения персонала//Управление персоналом. 2000. - №11.
47. Макрак В. А. Концептуальные основы формирования системы подготовки кадров для малого предпринимательства: Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 1998. - 40 с.
48. Малое предпринимательство города Москвы за 2001 год//Статистический бюлетень №18. М.: Московский городской комитет государственной статистики. - 2001.
49. Мартиросян А. Сложности формирования руководителей среднего и малого бизнеса в России//Проблемы теории и практики управления. -1999. №3.
50. Матвеев А. Кто управляет российскими компаниями?//Еженедельник Экономика и жизнь. 2001. - 23 авг.
51. Материалы социологического опроса Малый бизнес в России в 2001 году. М- НДП Альянс Медиа, СС Кассандра, 2001. - 24 с.
52. Матрусова Т. Стратегия всеобщего контроля качества и обучение персонала в японских фирмах/Проблемы теории и практики управления. -2002.-№1.
53. Межотраслевая программа подготовки кадров для рыночной экономики на 2001 2003 гг., Приложение к постановлению Правительства Москвы №755 от 26 сентября 2000 г., - 88 с.
54. Менеджмент по-русски//Коммерсантъ ВЛАСТЬ (Москва), №032.
55. Морозов В. Предпринимательство: система обучения//Человеческие ресурсы. 2002. - №3.
56. Морозов В.Ю. Формирование предпринимательских кадров и развитие делового образования в условиях становления рыночной экономики. Дис. на соиск. уч. степ. докт. экон. наук. М., 1996. - 320 с.
57. Национальное содружество бизнес-инкубаторов//Бюлетень, под ред. В.Ш. Каганова. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2001. - 56 с.
58. Оксинойд К.Э. Методологические проблемы прогнозирования общественной потребности в специалистах (опыт социологического исследования по материалам отрасли промышленности). Дис. на соиск. уч. степ. канд. фил. наук. М., 1975. - 197 с.
59. Ончуков А. Французский аналог МВА//Обучение за рубежом. 1999. -№2 (3). - февраль.
60. Организация поддержки малого бизнеса//под ред. В.Ш. Каганова. М.: АМИР, 1996. - 128 с.
61. Основные итоги сплошной переписи малых предприятий Москвы. М.: Московский городской комитет государственной статистики, 2001. - 23 с.
62. Основы предпринимательской деятельности: Учебное пособие//Под рук. и ред. А.Г. Новицкого, В.В. Скрябина. М., Про-Пресс, 2000. - 368 с.
63. Парамонов А.И. Подготовка подростков к предпринимательской деятельности//Школа и производство. 1999. - №3. - С.68-72о
64. Плайтнер X. И. Значение "человеческого фактора" для малых и средних предприятий//Проблемы теории и практики управления. 2002. - №2.
65. Подготовка кадров для малого бизнеса/УОрганизация. Учебные программы. Методическое обеспечение. М.: Агроконсат, 1997. - 176 с.
66. Подготовка кадров для рыночной экономики: планы, программы, технологии. М.: Академия менеджмента и рынка, 2000. - 200 с.
67. Подсыпанина Т.Д. Смена приоритетов и качественное образование -требование будущего//Бизнес-образование. 2000. - №2 (9). - С. 148153.
68. Положение Об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения. Приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 г. № 3/1
69. Постановление Госкомстата России от 08 июля 2002 года №152 О предоставлении отчета по форме федерального государственного статистического наблюдения за повышением квалификации и профессиональной переподготовки специалистов 1-пк.
70. Постановление Правительства Москвы от 04.02.2003 г. № 56-ПП Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2002 года
71. Постановление Правительства РФ Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности от 07.03.95 №224
72. Прокопов Ф.Т. Основы политики на рынке труда в переходный период. Государственная политика на российском рынке труда. Реалии и пер-спективы//Сборник статей. Под общ. ред. Л.Ю Ельцовой. М.: Экономика, 2001. -С.9-89.
73. Пушманн М. Первая Европейская академия предпринимательства в Германии//Проблемы теории и практики управления. 2000. - №3.
74. Ромашова JI.O. Проблемы социального развития персонала в малом и среднем бизнесе//Проблемы управления персоналом в организациях. Тематический сборник научных трудов. Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ГУУ, 2002.-С.113-117.
75. Россия в цифрах. М.: Госкомстат. - 2002. - 398 с.
76. Рынок труда и доходы населения//под ред. Н.А. Вогина. Учебное пособие. М.: Филинъ, 1999. - 280 с.
77. Рынок труда/В.Н. Бобков, Б.Д. Бреев и др.; под ред. B.C. Буланова и Н.А. Вогина. М.: Экзамен, 2000. - 448 с.
78. Савельев А.Я., Зуев В.М., Галаган А.И., Джалалов С. Прогнозирование развития и мониторинг состояния высшего и среднего профессионального образования (теория, методология, практика) М.: НИИВО, 1999. - 192 с.
79. Салов А.Н. Совершенствование механизмов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса (на примере Приморского края). Автореф. дис. канд. экон. наук. Владивосток, 2002. - 23 с.
80. Санаткина М.Н. Допонительное профессиональное образование как условие становления малого предпринимательства. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. Казань, 1999. - 191 с.
81. Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере допонительного профессионального образования. М.: ГАИ, 2002.- 520 с.
82. Скрябин В.В. Особенности и организационные формы подготовки кадров для малого предпринимательства. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. М., 1996,- 146 с.
83. Сорокина В. Государственное регулирование малого бизнеса: опыт Ве-ликобритании//Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 2. - С.15-19
84. Сухинин В.П., Загорский В.А., Горшенина М.В. Проблемы региональной политики в области качества допонительного образования//Тез. докл. Вторая конф. Допонительное профессиональное образование: от спроса до признания. М.: МАПДО, 2001. - С.130.
85. Тезисы докладов 2-й конференции Допонительное профессиональное образование: от спроса до признания. М.: МАПДО, 2001. - 184 с.
86. Технопарки и инновационно-технологические центры России//под ред. В.Е. Шукшунова. М.: Ассоциация Технопарк, 2000. - 164 с.
87. Типовое положение об образовательном учреждении допонительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 №610.
88. Третьякова Ю.А. Воспроизводственные функции образования в системе отношений занятости. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 2001. - 165 с.
89. Труд и занятость в России: Статистический сборник. М.: Госкомстат, 1999. 545 с.
90. Управление персоналом. Энциклопедический словарь/под ред. А.Я. Ки-банова. М.: Инфра-М, 1998. - 453 с.
91. Услуги по организации бизнес-тренингов в России. Аналитический справочник (второе издание). М.: КОНСЭКО, 1998. - 352 с.
92. Федеральный закон Об образовании от 16 ноября 1997 г. № 144-ФЗ
93. Федорова Е.А. Развитие межотраслевой системы повышения квалификации в рамках государственного вуза//Сборник трудов по проблемам допонительного профессионального образования. 2002. - Вып.1. - М.: МАПДО, ИПК госслужбы - С.20.
94. Филиппов В. Главное в профобразовании качество подготовки специалистов//Проблемы теории и практики управления. 2002. - №2
95. Филонович С.Р. Метод обучения действием в бизнес-образовании//Инновации в российском образовании. Допонительное профессиональное образование 2001. М.: МГУП, 2001. - С. 105-117.
96. Ханс Георг Гемюнден, Эльмар Д. Конрад. Поведение предпринимателя при создании нового предприятия как важный фактор успе-ха//Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 3.
97. Цветова И. Политика стимулирования малого бизнеса: опыт Японии// Проблемы теории и практики управления. 1997. - №5.
98. Ченцов А.А. Инновационные стратегии на рынке образовательных услуг. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. М., 1998. - 130 с.
99. Чепуренко А.Ю., Обыдённова Т.Б. Социально-трудовые отношения в российском малом предпринимательстве и возможности государственной политики. Итоговый отчет по проекту. М.: Московский общественный научный фонд, 1999, - 85 с.
100. Чоудури С.Ю. Подготовка и переподготовка кадров в условиях становления рынка труда в России. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. -М., 1995.- 139 с.
101. Шамхалов Ф.И., Котико В.В. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. М.: Экономика, 1997. - 352 с.
102. Шереги Ф. Социология образования: прикладные исследования. М.: Academia, 2001. - 463 с.
103. Энциклопедия профессионального образования: в 3-х т.//под ред. С.Я. Батышева. М.: Ассоциация Профессиональное образование, 1999.
104. Эсаулова И.А. Функциональные компоненты системы управления самостоятельной занятостью граждан на уровне региона//Проблемы управления персоналом в организациях. Тематический сборник научных трудов. Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ГУУ, 2002. - С. 169-173.
105. Ярцева С.И., Дёшина С.П. Бизнес-инкубатор как новый тип образовательной структуры//Проблемы управления персоналом в организациях. Тематический сборник научных трудов. Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ГУУ, 2003.-С. 192-197.
106. Buttler F., Stoob F. Europaischer Wirtschaftsraum wachsender Qualifika-tionsbedarf. In: Schlaffke, W. (Hrsg.): Qualifizierter Nachwuchs fur Europa, Koln, 1992.
107. Bygrave W.D., Hofer C.W. Theorizing about Entrepreneur-ship//Entrepreneurship Theory and Practice Baylor-University, Waco. -1991. - P.13 - 22.
108. Cattell R.B. Die empirishe Erforschung der Personlichkeit. -Weinheim/Basel. 1973.
109. J. Hanns Pichler, Hans Jobst Pleitner, Karl-Heinz Schmidt (Hrsg.). Management in KMU: die Fiihrung von Klein- und Mittelunternehmen. 3. Aufl. - Bern, Stuttgart, Wien. - Haupt. - 2000.
110. Tessaring M. Das Duale System der Berufsausbildung in Deutsche Attrak-tivitat und Beschaftigungsperspektiven. In: Mittelkmgen aus Arbeitsmarkt-und Berufsforschung, 26 (1993) 2. S. 131-161,136.
111. Vgl. Zedler R. Kosten und Nutzen der betrieblichen Ausbildung. In: Informationen zur beruflichen Bildung. Register 10, vom 27.10.1993. Koln, 1993.
112. Обучение предпринимателей за рубежом
113. СТРАНА УЧРЕЖДЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
114. США 1. Бизнес-школы при университетах 2. Независимые школы бизнеса 3. Центры подготовки предпринимателей 4. Бизнес-инкубаторы 5. Фонды развития предпринимательства 6. Торговые палаты
115. Франция 1. Бизнес-школы при университетах 2. Специализированные центры последипломного обучения по бизнесу и менеджменту 3. Бизнес-инкубаторы 4. Торгово-промышленные палаты и отраслевые федерации
116. Информационно-телекомунникационные технологии 15,70%1. Менеджмент 11,78%
117. Бухгатерский учет, анализ и аудит 10,81%
118. Техника и технологии 7,45%
119. Педагогика и психология 7,28%
120. Государственное и муниципальное управление 4,97%1. Правоведение 4,85%
121. Управление персоналом 3,89%
122. Всего обучено по приоритетным направлениям: 114 тыс. человек1. Санкт-Петербург
123. Педагогика и психология 18,60%
124. Информационно-телекоммуникацио нные технологии 15,58%
125. Техника и технологии 8,86%1. Менеджмент 7,50%
126. Государственное и муниципальное управление 6,84%
127. Бухгатерский учет, анализ и аудит 6,27%
128. Новые транспортные технологии 5,33%
129. Управление персоналом 3,98%
130. Всего обучено по приоритетным направлениям: 44 тыс. человек1. Владивосток
131. Техника и технологии 33,20%
132. Государственное и муниципальное управление 18,82%
133. Проблемы малого предпринимательства 9,29%1. Менеджмент 7,74%
134. Бухгатерский учет, анализ и аудит 5,90%
135. Информационно-телекоммуникационные технологии 5,52%
136. Экология и рациональное природопользование 4,23%
137. Управление персоналом 2,16%
138. Всего обучено по приоритетным направлениям: 5 тыс. человек1. Екатеринбург
139. Педагогика и психология 19,78%
140. Новые транспортные технологии 18,75%
141. Промышленная безопасность 17,71%
142. Управление качеством 7,81%
143. Информационно-телекоммуникационные технологии 5,82%1. Менеджмент 5,72%
144. Техника и технологии 5,26%
145. Управление персоналом 2,45%
146. Всего обучено по приоритетным направлениям: 22 тыс. человек1. Нижний Новгород
147. Информационно-телекоммуникационные технологии 13,61%
148. Бухгатерский учет, анализ и аудит 12,43%
149. Налоги и налогообложение 11,67%
150. Государственное и муниципальное управление 8,88%
151. Управление персоналом 7,85%1. Менеджмент 6,00%
152. Проблемы малого предпринимательства 5,60%
153. Управление собственностью 4,45%
154. Всего обучено по приоритетным направлениям: 9,5 тыс. человек1. Новосибирск
155. Информационно-телекоммуникационные технологии 16,43%
156. Экономическая и социальная политика 13,27%
157. Педагогика и психология 10,98%
158. Бухгатерский учет, анализ и аудит 10,43%
159. Производственные технологии 9,53%
160. Новые транспортные технологии 9,31%1. Менеджмент 9,01%
161. Управление персоналом 1,53%
162. Всего обучено по приоритетным направлениям: 11,5 тыс. человек1. Ростов-на-Дону
163. Педагогика и психология 39,10%
164. Техника и технологии 10,60%
165. Космические и авиационные технологии 9,43%
166. Бухгатерский учет, анализ и аудит 8,86%
167. Информационно-телекомунникационные технологии 8,80%1. Менеджмент 5,00%
168. Налоги и налогообложение 3,70%
169. Управление персоналом 2,58%
170. Всего обучено по приоритетным направлениям: 22,2 тыс. человек
171. В динамике эти проблемы характеризуются следующей таблицей:
172. Примечание: Допускалось несколько ответов. В скобках даны усредненные результаты опросов, проведенных в предыдущие годы.
173. По результатам опроса, проведенного в 2001 году, выяснились следующие перспективы спроса на информацию со стороны предпринимателей (таб. ):
174. Удовлетворенность предпринимателей различными сторонами жизни (По результатам опросов за несколько лет)
175. Поностью Частично Нет Трудно сказать1. Работой 38% 48% 4% 10%
176. Уровнем квалификации 21% 49% 11% 19%1. Досугом 4% 27% 40% 29%
177. Материальным положением 4% 36% 42% 18%
178. Состоянием здоровья 18% 47% 14% 21%
Похожие диссертации
- Формирование системы допонительного профессионального образования в регионе
- Природно-ресурсный потенциал региона и эффективность его использования в сельском хозяйстве
- Совершенствование системы материального стимулирования труда работников организаций потребительской кооперации
- Взаимодействие государства и саморегулируемых организаций на инвестиционном рынке
- Закономерности трансформаций и факторы развития сферы услуг в региональной экономике