Формирование рынка продовольствия региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Харламов, Станислав Григорьевич |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 1999 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Харламов, Станислав Григорьевич
Введение
Глава I Теоретические основы функционирования рынка продовольствия.
1.1 .Теоретические основы формирования продовольственного рынка в рыночной экономике.
1.2. Особенности организации регионального рынка продовольствия.
Глава II Современное состояние агропромышленного комплекса и продовольственного рынка Саратовской области.
2.1. Тенденции развития агропромышленного комплекса Саратовской области.
2.2. Оценка производственных ресурсов сельских товаропроизводителей.
2.3. Инфраструктура рынка продовольствия Саратовской области.
Глава III Становление регионального фонда продовольствия.
3.1. Этапы становления регионального фонда продовольствия.
3.2. Прогноз развития источников товарных ресурсов регионального продовольственного рынка.
3.3. Государственное экономическое регулирование агропромышленного комплекса при формировании продовольственного рынка.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование рынка продовольствия региона"
Актуальность исследования. Проблемы обеспечения населения страны продовольствием по приемлемым для потребителей ценам стратегическая проблема. Она является основной целью аграрной политики любого государства мира. В нашей стране эта цель недостигнута. Более того, сложившееся на сегодняшний день положение вещей в агропромышленном комплексе привели к частичной продовольственной зависимости нашей страны от импортеров сельскохозяйственной продукции. Одной из основных причин сложившейся ситуации явилось фактическое отсутствие в регионах рынка продовольствия. Раньше необходимости в создании системы по продвижению продовольствия не существовало. Всем руководило государство. До 80-х годов происходит рост объемов производства продовольственных товаров. Повысилось потребление на душу населения всех важнейших продуктов питания.
Рацион продуктов питания жителей России приближася к экономически развитым странам. Продовольственная безопасность страны поностью гарантировалась. В настоящее время обстановка в корне изменилась.
Преобразования в аграрном секторе страны начатые с 1992 г. и проводимые политико-государственными структурами с использованием всего спектра властных методов и средств разрушили существующий механизм обеспечения населения страны продовольствием. Реформы в аграрной сфере экономики сводились к устранению государственного контроля над сельскими товаропроизводителями. Надежды на то, что рынок - одно из величайших достижений человеческой цивилизации -сможет самостоятельно по средствам спроса и предложения все отрегулировать не оправдали себя. Самоустранение государства от регулирования процессов в агропромышленном комплексе привели к тому что отечественные товаропроизводители снижают производство своей продукции ввиду неэффективности производства обусловленного низкими закупочными ценами, а потребители снижают потребление продуктов литания из-за высокой цены.
На сегодняшний день практически нет системы рынков продовольствия в регионах. Попытки воссоздать старую систему или скопировать западную терпят неудачу.
В процессе перехода к рыночной экономике в каждом регионе формируются соответствующие структуры. Новая структура регионального агропромышленного комплекса представляется целостной системой, состоящей из организационно-правовой части и производственного центра. Организационно-правовая часть, в свою очередь, состоит из нескольких взаимосвязанных сфер: основного производства, заготовок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, соответствующей производственной инфраструктуры. От развития рыночной структуры регионального агропромышленного комплекса во многом зависит развитие аграрного сектора в целом.
Построение рыночной структуры управления региональным агропромышленным комплексом осуществляется исходя из цели максимального использования производственного потенциала каждого хозяйствующего субъекта. Таким образом, исследование формирования системы региональных рынков продовольствия, определение факторов влияющих на эти процессы, выявление экономических и административных путей управления ими представляется весьма актуальными вопросами , что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Практическое решение проблемы видится в разработке организационно-экономических и правовых механизмов организации и поддержки продовольственного рынка на уровне регионов.
Проблема продовольствия привлекла внимание многих экономистов-аграрников. Важное методическое и практическое значение имеют работы В.Р. Боева. Н.И. Буздалова, В.А. Добрынина, А.Г. Зельднера,
ЭЛ. Сагойнова, В.В. Милосердова, А.Ф. Серкова, А.В.Чаянова, АА.Черняева. В работах этих ученых названы основные направления и условия продовольственного обеспечения.
В тоже время, в литературе не нашли дожного отражения вопросы продовольственного обеспечения населения, формирования рынка продовольствия, принципов его построения, методов организации и практической их реализации на уровне областей и республик. Эти основные проблемы формирования рынка продовольствия стали нашими разработками.
Цель и задачи исследования. Целью исследования являлась разработка теоретических основ формирования регионального рынка продовольствия, разработки организационно-экономических мер, изучение закономерностей формирования специфики и тенденций развития рынка продовольствия в рыночных условиях, а также практических рекомендаций по их формированию и функционированию.
Для реализации цели исследования ставились и решались следующие задачи :
- выявить основные особенности и условия формирования и функционирования рынка продовольствия на региональном уровне; изучить современное состояние реформирования агропромышленного комплекса и их последствия на рынке продовольствия;
- разработать механизм формирования внутрирегионального рынка продовольствия;
- предложить методические подходы к прогнозированию источников товарных ресурсов продовольственного рынка; разработать подходы поддержки финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения механизма сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Научная новизна работы состоит в следующем : разработаны теоретические основы организационно-экономического механизма формирования рынка продовольствия включающего в себя производство, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции; обоснованы концептуальные подходы к методологии оценки эффективности рынка продовольствия; выявлены структурные особенности продовольственного обеспечения в Саратовской области; разработаны и обоснованы условия формирования и функционирования механизма рынка продовольствия на региональном уровне;
- обоснованы методические подходы к прогнозированию источников товарных ресурсов продовольственного рынка ;
- предложены новые подходы к усовершенствованию финансового и инвестиционного механизма обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Предмет и объект исследований. Предметом исследования послужили реальные тенденции процесса продовольственного обеспечения, факторы и причины определяющие эффективность регионального рынка продовольствия.
Основным объектом исследований явилась деятельность субъектов продовольственного рынка.
В работе анализировались некоторые данные по эффективности функционирования рынка продовольствия по РФ и отдельным регионам.
Методология и методика исследования. Вся система исследований базировалась на работах классиков экономическойтеории, научных трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам становления рыночных отношений, межотраслевого регулирования цен. Эти вопросы широко освещены в трудах Д. Кейс, Н.Д. Кондратьева, В. Леонтьева, П. Сомуэльсона, А. Смита, A.B. Чаянова. В данной работе использовались программные документы и решения по анализируемой проблеме, постановления законодательных и испонительных органов РФ и зарубежных стран, а также труды отечественных и зарубежных ученых о системе агропромышленных отношений в условиях становления рыночной экономики, по проблемам сбалансированности региональных аграрных систем, формированию и функционированию рынка продовольствия.
В процессе исследования применялись следующие методы: монографический, системного анализа, научной апробации, статистические группировки, расчетно-конструктивный, кореляционно-регрессионный, статистико-экономический и др.
В качестве информационной базы использовались статистические данные Госкомстата РФ, Саратовского областного комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Саратовской области, первичные документы хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложения автора способствуют практической реализации работы по формированию программы продовольственного обеспечения области, способствуют ускорению процессов по формированию рынка продовольствия и обеспечат его функционирование.
Результаты исследований используются в практической работе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, районных управлений сельским хозяйством, рядом муниципальных образований области.
Теоретические положения работы и результаты исследований используются в учебном процессе преподавания дисциплин "Адаптивная агроэкономика". "Аграрная политика" и могут найти отражение в учебных курсах "Управление сельскохозяйственным производством".
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в пяти научных работах общим объемом 4.7 пл. и изложены директивным органом Саратовской области, сообщены на научных конференциях и семинарах .
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Работа изложена на 183 страницах машинописного текста. содержит 24 таблицы. 2 схемы. 20 рисунков, и 18 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Харламов, Станислав Григорьевич
Выводы и предложения
1. В условиях перехода к рыночной экономике агропромышленный комплекс РФ переживает глубочайший экономический и финансовый кризис. Общая экономическая ситуация не позволяет аграрному сектору выпонить основную свою задачу - обеспечить население страны продовольствием по приемлемым ценам. Либерализация цен, отсутствие реальных механизмов реформирования отношений собственности, неэффективность налоговой и аграрно-кредитной систем привели к затяжному спаду объемов производства в аграрном секторе. Россия стоит на грани потери продовольственнойнезависимости. В сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях не осуществляется ни расширенного ни даже простого воспроизводства. За период 1990-1997 г.г. по сравнению с 1983-1990 г.г. в среднем за год. валовая продукция в сельскохозяйственных предприятиях Саратовской области уменьшилась на 37 %.
Одной из основных причин сложившегося положения является фактическое отсутствие региональных продовольственных рынков. Нет промежуточного звена между производителями и потребителями, позволяющего эффективно продать и приобрести сельскохозяйственную продукцию по приемлемым ценам.
2. Одним из основных условий, способствующих эффективному функционированию агропромышленного комплекса, является деятельность региональных продовольственных рынков. В результате смены экономического курса прежняя система закупки и распределения продовольствия в регионах разрушена, а новая без вмешательства государства не имеет возможности сформироваться. Отсутствие цивилизованного продовольственного рынка не позволяет производителям и переработчикам получать прибыль от реализации продукции. В условиях всеобщего экономического кризиса многие сельские товаропроизводители не найдя сбыт своей продукции меняют экономическую специализацию и нарушают научно обоснованные системы ведения сельского хозяйства. Отсутствие маркетинговых систем продовольственного рынка не позволяет крестьянам выгодно реализовать продукцию. Эти причины привели к тому, что по итогам 1996 года 82 % сельскохозяйственных предприятий Саратовской области были убыточными. Подобная ситуация, обусловленная отсутствием продовольственных рынков регионов, сложилась повсеместно в России.
3. Исследования показали, что переход к рыночным отношениям сопровождася снижением уровня потребления продуктов питания. Так. по результатам опроса только 57 % населения области потребляет достаточное количество молока и молочных продуктов. 20 % - овощей и фруктов, 80 % макаронных изделий. 77 % картофеля. Основной из причин сложившейся ситуации является отсутствие контролирующих систем регионального продовольственного рынка. Отсутствие данных систем позволило некоторым коммерческим структурам необоснованно завышать реализационные цены на продукты питания.
4. При формировании продовольственного рынка необходимо учитывать особенности производства сельскохозяйственной продукции в данном регионе. Особое внимание следует уделить таким факторам как рациональная экономическая специализация сельсохозяйственных предприятий: территориальное расположение района: степень монополизации данного региона: особенности местных законодательных актов регламентирующих деятельность продовольственных рынков. При учете всех особенностей каждого конкретного региона возможно создание эффективной системы продовольственного рынка, которая способствует развитию агропромышленного комплекса.
5. Так как рыночные системы не могут эффективно саморегулироваться необходимо государственное вмешательство в протекающие экономические процессы. На продовольственном рынке этот контроль дожен выражаться в виде проводимых государственными органами торговых и закупочных продовольственных интервенций. Закупочные интервенции гарантируют сельским производителям реализацию произведенной продукции по ценам, достаточным для покрытия затрат, понесенных в ходе производственного процесса и получения прибыли для ведения расширенного воспроизводства. Товарные интервенции необходимы для регулирования уровня реализационных цен. Если наблюдается, необоснованный объективными причинами, рост розничных цен на сельскохозяйственную продукцию, то государство дожно реализовать из своих запасов данный вид продукции и понижать цену до уровня рыночного равновесия. Целесообразно проводить товарные и закупочные интервенции с использованием предложенного автором механизма.
6. Изучение процесса формирования регионального продовольственного рынка позволяет сделать вывод о неэффективности отраслевой структуры агропромышленного комплекса. Выражается это в том, что комплекс преимущественно занят выпуском сырья, а не готовой продукции, не сориентирован на конечного потребителя. В сложившихся условиях целесообразно изменить производственную структуру агропромышленного комплекса региона. Объемы производимой продукции дожны соответствовать научно обоснованным нормам потребления населения области. Исходя из имеющихся потребностей в продуктах питания дожны формироваться мощности предприятий осуществляющих хранение и переработку продукции. Расчет мощностей данных предприятий целесообразно проводить по предложенному автором методу.
7. При формировании регионального продовольственного рынка следует учесть, что району области в соответствии со своим природным и экономическим потенциалом специализируются на производстве определенных, пользующихся спросом видов продукции. Продукцию, которую экономически неэффективно производить в данном регионе I г следует закупать в тех регионах, где условия позволяют производство данного вида продукции более высокого качества и с наименьшими затратами. В этой связи необходимо уделить особое внимание торгово-закупочным и плановым механизмам производства и реализации продукции в регионе по схеме, предложенной автором.
8. В сложившихся экономических условиях для формирования эффективно функционирующего продовольственного рынка необходимо пройти четыре этапа.
- Первый этап предполагает стабилизацию экономических отношений в целях создания условий для эффективного производства сельскохозяйственной продукции. На этом этапе необходимо проведения мер по снижению уровня диспоритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а также проведение государственными органами закупочных и товарных интервенций.
-На втором этапе необходимо переориентировать финансовые потоки в отечественный сектор экономики по средствам увеличения таможенных квот на импортную продукцию.
- На третьем этапе целесообразно осуществлять реформу налоговой и аграрно- кредитных систем в целях создания наиболее благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса.
Четвертый, заключительный этап предполагает создание эффективной инфраструктуры продовольственного рынка.
9. В условиях инфляционной экономики важное значение приобретает установление оптимальных цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, так как при производстве продукции в сельском хозяйстве срок обращения денежной массы достаточно велик, то целесообразно расчет реализационных цен производить на основе натуральных показателей по методу, предложенному в работе. Это способствует более быстрому формированию эффективной системы региональных продовольственных рынков.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Харламов, Станислав Григорьевич, Саратов
1. Аграрная реформа в России. Сборник нормативных актов. М.,- 1995, 186 с.
2. Аграрный рынок (теория и практика). Сб. науч. тр. М.: ВНИИ -ЭСХ, 1994.- Вып. 1323. "Аграрная политика" под редакцией Новичкова В.И., СГСХА г. Саратов. СГСХА 1997 г. 174 с.
3. Бабанов Г. Рынок объективная реальность // АПК: экономика, управление. - 1992. - № I. С. 74-79
4. Бернгашгам М. Финансовый рынок. //ЭКО. 1994. - № 1. - С. 109129
5. Боев В. Совершенствование рыночных отношений и повышение эффективности АПК России. // АПК: экономика, управление. 1994.- №11.- С. 38-46
6. Боев В.Р. Направления и формы развития рыночных отношений в АПК. М.: Российская академия кадрового обеспечения АПК. -1991.- 129 с.
7. Боев В.Р., Ромашов А.Е, Серков А.Ф., Ушаков И.Г., Шутьков A.A. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольственных и материально-технических ресурсов. "Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий". 1997. - №2. - С.7-15
8. Боровик В. На рынке надо торговать. // АПК: экономика, управление. 1994. - № 4. - С. 35-41
9. Борхунов H.A., Назаренко A.B. О взаимоотношениях сельского хозяйства с другими отраслями. // Достижение науки и техники. -1994- №6.-С. 12-16
10. Боутвел В. Рынок и государство. // АПК: экономика, управление. -1993.- №2.- С. 68-72
11. Буздалов И.Н. Аграрная реформа: стратегия и этапность II АПК: экономика, управление. 1992. - № 6. - С. 9-15
12. Бэкж И., Бэзок М. Кому у кого учиться. Подходит ли России китайский вариант социально-ориентировочной модели рынка?//1994.- № 1-2.- С. 121
13. Введение в рыночную экономику. Учебное пособие для экономических специальных вузов. O.A. Груздева и др. Под ред. А .Я. Лившица. И.Н. Никулиной, М.: Высшая школа. 1994. С. 447
14. Воеводская Н.П. Развитие российского финансового рынка в 1994 г. //Деньги и кредит. 1995. - № 2. - С. 512
15. Войтех В. Влияние государства на рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия // АПК: экономика, управление.1995.- №2.- С. 60-65
16. Вольский А. Становление общесоюзного рынка основа экономического развития страны. // Экономические науки. - 1991. -№5.- С. 3-14
17. Голубев А. Кредитование сельскохозяйственного предприятия в условиях инфляции // Российский экономический журнал. 1995. -№5-6.- С. 76-81
18. Голубев А. Новые подходы к оптимизации сельскохозяйственного производства // Актуальные вопросы аграрной экономики в период становления рынка. Сб. науч. работ СГСХА, 1994. С. 76-80
19. Голубев A.B., Боков О.Г. усновая политика в АПК в условиях перехода к рынку. Аграрные вопросы в России при формировании рынка: Сб. науч. трудов СХИ. Саратов, 1993. - С. 28-38
20. Гордеев A.B., Атухов А.И., Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 10. -С. 10-13
21. Государственная программа проведения аграрной реформы в Российской Федерации, 48 е., Приложение: свод правовых актов по проведению аграрной реформы. М. - 1992.
22. Госкомстат России, Саратовский областной комитет государственной статистики, социально-экономическое положение Саратовской области // Саратов, 1997.
23. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. М.: Юрист, 1998. - 480 с.25.
Похожие диссертации
- Теоретические основы функционирования регионального рынка продовольствия
- Формирование рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации
- Развитие эффективного производства и формирование рынка кондитерских товаров в сельской местности
- Социально-экономические аспекты формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения в условиях трансформации отношений собственности
- Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка в регионе