Формирование рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации

Самарин, Антон Николаевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Самарин, Антон Николаевич
Место защиты	Хабаровск
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации"

На правах рукописи

Самарин Антон Николаевич

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ В РАЙОНАХ СЕВЕРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Работа выпонена в Институте экономических исследований ДВО РАН

Научный руководитель: доктор географических наук, профессор

Демьяненко Александр Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Краснопольский Борис Хананович

кандидат экономических наук, доцент Беленко Ольга Федоровна

Ведущая организация: Хабаровский государственный технический университет

Защита состоится 10 сентября 2004 г. в 12 " часов на заседании диссертационного совета Д 005.014.01 в Институте экономических исследований ДВО РАН по адресу: 680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 153.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономических исследований ДВО РАН

Автореферат разослан л28 июля 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.Н. Найден

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность исследования. Процессы рыночной трансформации экономики наиболее остро отразились на развитии хозяйственных систем северных районов Российской Федерации. В этой связи возникает необходимость учета региональных особенностей при формировании экономической политики, осуществляемой федеральными, региональными и муниципальными органами власти в северных районах. Поэтому все более актуальными становятся исследования проблем формирования и функционирования региональных и внутрирегиональных (локальных) рынков в пределах северных регионов. Актуальность этого направления исследований так же определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, отличительной особенностью северных рынков продовольственных товаров являются, прежде всего, малые размеры Ч объективный результат незначительной численности проживающего населения, его слабой экономической активности и ограниченного платежеспособного спроса. Малые размеры рынков способствуют монополизации их одной или несколькими структурами, ценовое поведение которых, ввиду слабости факторов конкуренции, требует более сильного государственного регулирования, чем на обычных рынках.

Во-вторых, существующая система обеспечения районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий с ограниченными сроками навигации не учитывает реальный спрос населения, емкость и диффиринцированность формируемого рынка, что требует внедрения маркетинговых технологий в систему регионального и муниципального управления завозом продовольственных товаров.

В-третьих, неудачи в регулировании социально-экономического развития районов российского Севера в последние десять лет в значительной степени связаны с нерешенными проблемами регулирования рынков товаров и услуг, формируемых в весьма специфических в природном и в социально-экономическом отношении районах. В то же время эффективность экономики России в целом и таких макрорегионов, как Дальний Восток и Сибирь, в немалой степени определяется тем, насколько эффективным является экономика северных районов, в пределах которых сосредоточены разнообразные и зачастую дефицитные для российской экономики природные ресурсы.

Цель исследования заключается в определении закономерностей и специфики формирования рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации.

Сформулированная выше цель исследования определила постановку и решение следующих задач:

РОС НАЦИОНАЛЬНА)! | БИБЛИОТЕКА | СПетербГРГ 09 10

1) анализ концепций формирования и функционирования региональных и локальных рынков;

2) выявление тенденций в эволюции методов государственного регулирования процессов формирования рынков продовольственных товаров в районах Севера РФ в период с начала 1990-х гг. по настоящее время;

3) определение основных факторов, оказывающих влияние на процесс рынкообразования в северных районах;

4) выявление системы локальных рынков, сформировавшихся на территории северной части Хабаровского края;

5) выработка рекомендаций по повышению эффективности системы регулирования локальных рынков продуктов питания в северных районах Хабаровского края.

Объектом исследования выступает рынок продовольственных товаров в северных районах Хабаровского края.

Предметом исследования выступают процессы рынкообразования в районах Севера Российской Федерации с ограниченными сроками доставки продовольственных товаров1.

Методологическая и теоретическая основа диссертации. Пространственная организация рынка позволяет подходить к рынку с позиции системности и рассматривать его как часть территориальной организации экономики и общества, в целом, в этой связи в работе используется методология экономического районирования. Основы этой теоретической концепции были заложены в трудах И.Г. Александрова, Б.Н. Книповича, Н.Н. Колосовского, А.Н. Челинцева и получили дальнейшее развитие в работах их многочисленных учеников и последователей (Н.Т. Агафонова, П Л. Бакланова, М.К. Бандмана, Ю.Г. Саушкина и др.).

Невозможно представить эволюцию развития теории регионального рынковедения без работ таких представителей организационно-производственной школы, как П.Н. Макаров, А.В. Чаянов и А.Н. Челинцев, разработавших в начале XX в. основные принципы* исследования пространственной структуры рыночных отношений.

В диссертационной работе использованы научные положения, разработанные в рамках отечественной школы регионального рынковедения. Речь идет, прежде всего,

0 работах Р.И. Шнипера и А.С. Новоселова, в которых всесторонне рассмотрены проблемы формирования и функционирования региональных и локальных рынков, а

1 В Хабаровском крае к районам с ограниченными сроками доставки продовольствия относятся следующие районы: Охотский, Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Ульчский, а также район имени Полины Осипенко.

Существенное значение для написания диссертации имели работы по исследованию Российского Севера, а также разработки концептуальных принципов организации региональной политики северных районов, выпоненные Г.Л. Агранатом, М.К. Бандманом, А.Г. Гранбергом, ВМ Лаженцевым, Г.П. Лузиным и др.

При исследовании процессов формирования локальных рынков продовольственных товаров в северных районах Хабаровского края, автор опирася на труды ПЛ. Бакланова, В.И. Ишаева, ПА. Минакира, А.Н. Демьяненко, С.Н. Леонова, Н.Н. Михеевой, В.И. Сыркина и др., посвященные проблемам развития экономики Дальнего Востока и Хабаровского края в частности.

Степень изученности проблемы. Вопросы формирования и функционирования локальных и региональных рынков в советской литературе практически не рассматривались. Основной массив научных публикаций, посвященных данной теме в отечественной литературе, приходится на конец XIX - начало XX вв., когда в работах Н.Д. Кондратьева, А. Н. Челинцева и др., были сформулированы методологические подходы и методические приемы к исследованию локальных рынков, не потерявшие, по нашему мнению своего значения до настоящего времени.

На современном этапе проблему рынкообразования рассматривают в рамках следующих научных направлений, таких как, "региональное рынковедение" (Р.И. Шнипер, А.С. Новоселов) и "региональный маркетинг" (Ф. Котлер и др.). Однако подход, используемый в рамках "регионального рынковедения", связан, в основном, с организацией воспроизводственного процесса в пространстве, а "региональный маркетинг" ориентирован на использование маркетинговых технологий при разработке стратегий социально-экономического развития регионов различного уровня.

Работ, посвященных исследованию современных локальных рынков Хабаровского края, а тем более его северных районов, - практически нет.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, а также нормативные акты, принятые органами власти и управления Хабаровского края и муниципальных образований, расположенных на севере Хабаровского края; материалы текущего делопроизводства Правительства Хабаровского края за период с 1990 по 2003 гг.; оперативная информация по основной деятельности коммерческих и государственных предприятий, функционирующих в северных районах Хабаровского края.

Автором использованы монографии и статьи дальневосточных ученых, материалы научных и практических конференций по проблемам развития экономики в дальневосточном регионе.

Основные результаты диссертационного исследования:

1) Проанализирована эволюция реализации программ северного завоза в пореформенный период и на основании этого выделена этапность изменения организационно-финансового механизма досрочного завоза продуктов питания в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории.

2) Определены основные факторы, определяющие формирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края, выявлена его структура и оценена территориальная дифференциация.

3) Обоснована необходимость применения программно-целевых методов регулирования северного завоза с учетом специфики различных типов локальных рынков.

Научная новизна полученных в диссертационной работе результатов состоит в

следующем:

1) Определены основные факторы, определяющие формирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края, выявлена его структура и оценена территориальная дифференциация.

2) Предложена классификация локальных рынков продовольственных товаров северных районов Хабаровского края по уровню рыночной зрелости, доминируемой группе потребительского сегмента, по формам формирования товарных запасов, обеспечивающая повышение эффективности реализации программ северного завоза.

Практическая значимость исследования. Проблемы, рассматриваемые в диссертационной работе являются составной частью догосрочных исследовательских проектов, посвященных формированию локальных рыночных систем на территории Дальнего Востока и Хабаровского края, осуществляемых Институтом экономических исследований ДВО РАН.

Ряд положений диссертации были предложены Министерству пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания Правительства Хабаровского края, а так же Министерству финансов Правительства Хабаровского края, в качестве пакета предложений по совершенствованию механизма обеспечения северных районов Хабаровского края с ограниченными сроками навигации продовольственными товарами.

Материалы диссертационного исследования были использованы автором при подготовке учебных курсов по региональной экономике, менеджменту, стратегическому управлению и маркетингу в вузах г. Хабаровска.

Апробация результатов работы. Результаты диссертационной работы опубликованы в 11-ти печатных работах, общим объемом 2,1 пл.

Основные положения работы докладывались на региональной научно-технической конференции Проблемы формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе (г. Хабаровск, 1998 г.), на семинаре Дальний Восток России: проблемы социально-экономической стабилизации (г. Хабаровск, 1999 г.), на научно-практической конференции Экономическая политика на Российском Дальнем Востоке, (г. Хабаровск, 1999 г.), на XXXVII Международной научной студенческой конференции Студент и научно-технический прогресс (г. Новосибирск, 1999 г.), на международной научно-практической конференции Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 г. (г. Хабаровск, 2001 г.), на научно-практической конференции Локальные рынки Дальнего Востока, на четвертой и пятой открытых конференциях-конкурсах научных работ молодых ученых и аспирантов Хабаровского края (г. Хабаровск, 2002 г. и 2003 г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит го трех глав, введения, заключения, списка литературы, насчитывающего 212 наименований и 16 приложений. Основной текст изложен на 169 страницах, включает 13 таблиц и 13 рисунков.

Структура диссертационной работы Введение

Глава 1. Теоретические осповы рынкообразовання в районах Севера Российской Федерации

1.1 .'Север как объект государственного и регионального регулирования

1.2. Методологические основы исследования региональных и локальных рынков Глава 2. Рынок продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

2.1. Анализ основных факторов, оказывающих влияние на формирование рынка

продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

2.2. Анализ структуры рынка продовольственных товаров северных районов

Хабаровского края

Глава 3. Регулирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

3.1. Экономическое районирование и зонирование Севера Хабаровского края

3.2. Классификация локальных рынков продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

3.3. Совершенствование системы регулирования локальных рынков продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

Заключение

Список используемой литературы Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении дано обоснование актуальности темы диссертационного исследования, сформулированы его цели и задачи, а так же основные результаты, полученные в диссертации, их научная новизна.

В первой главе диссертационного исследования рассматриваются специфика Севера Российской Федерации с позиции формирования и функционирования рынка, теоретические основы территориальной организации рыночного пространства и методики его исследования.

Северные территории играют ключевую роль в национальной экономике, в обеспечении экономической безопасности и стратегических интересов России. Экономика Севера характеризуется высокой долей производства энергоносителей, цветных металов, древесины и продуктов деревообработки и незначительной долей производства продуктов питания и других товаров народного потребления. Это вызывает необходимость формирования рынка с двусторонним движением: вывозом произведенной продукции и ввозом необходимого оборудования, конструкционных материалов, транспортной техники, а также продуктов питания и весь ассортимент товаров, необходимых для жизнедеятельности населения районов.

Специфика природных условий Российского Севера нашла свое отражение в различных условиях транспортной доступности. Условия формирования и функционирования рынков различаются в районах, благополучных в транспортном отношении, т.е. имеющих реальные возможности для ритмичного и круглогодичного завоза товаров, и в районах труднодоступных в транспортном отношении.

Формирование рынка на территории северных районов, имеющих ограничения в транспортной доступности, имеет ряд особенностей:

Х сезонный характер функционирования транспорта;

Х ограниченное время концентрации товарных запасов на базах;

Х низкая плотность населения, малая людность населенных пунктов и их влияние на размещение и мощность объектов материально-технической базы оптово-розничной торговли;

Х длительность сроков хранения товаров;

Х низкая оборачиваемость товаров;

Х нормирование объема и ассортиментной структуры товаров, завозимых в районы Севера.

Особенностью пространственного подхода является представление о рынке, как о территориальной самоорганизующейся системе, в которой обязательным условием реализации связей между отдельными частями (элементами, подсистемами), а, следовательно, и существованием рынка, является преодоление пространства.

Разделение рыночного пространства страны на отдельные территориальные рыночные образования предполагает формирование иерархической системы рынка. Можно выделить следующие уровни рынка: национальный рынок, межрегиональный, региональный и локальный рынок. Локальный рынок в данной работе является последним уровнем иерархии, однако в действительности рынок может имеет и более низкие уровни деления. Но, скорее всего, это уже предметная область не региональной экономики, а маркетинга.

Под локальным рынком понимается совокупность всех реальных и потенциальных покупателей и продавцов продовольственных товаров в пределах экономического микрорайона. В данной исследовательской работе в качестве продавцов на локальном рынке выступают предприятия оптовой торговли, а покупателями - сеть предприятий розничной торговли.

Границы локального рынка определяются покупательской активностью потребителей продукции. Для характеристики этого явления можно использовать понятие, применяемое в теории полюсов роста, предел потребления, который определяет границы территории вокруг центра распределения. В пределах этой территории потребители вынуждены перемещаться в центр для приобретения товара, так как за этим пределом потребления цена товара слишком высока, и начинает играть роль большая близость конкурирующего центра. Центром распределения продукции локального рынка в диссертационной работе являются предприятия оптовой торговли, находящиеся в непосредственной близости от основных потребителей продукции - предприятий розничной торговли. Граница локального рынка северных районов Хабаровского края определяется как линия, за которой преобладают потоки и связи в другом направлении, к какому-то другому центру распределения продукции. В границы одного локального рынка могут входить потребители одного или нескольких населенных пунктов.

Спрос на локальном рынке в значительной степени привязан к конкретной территории. Особенности спроса невозможно переместить с одного локального рынка на другой, даже в том случае, если цена, объем предложения, уровень доходов останутся прежними. Поэтому, говоря о спросе на локальном рынке; подразумевается прежде всего спрос на определенный товар или группу товаров, сложившийся в определенном месте. При этом объем и структура спроса определяются такими параметрами, как характер расселения населения, его численность, этнический состав, уровень доходов и др.

Предложение на локальном рынке формируют оптовые предприятия. Объем, качество, цена и другие характеристики предлагаемого товара на локальном рынке зависят не только от предпочтений и возможностей покупателей, но и от развитости товаропроводящей сети (на которую, помимо социально-экономических условий, оказывают значительное влияние и природные факторы).

Спрос и предложение на локальном рынке формируется под влиянием огромного количества факторов. Для реализации цели диссертационного исследования все рынкообразующие факторы были разделены на две группы: регулируемые и нерегулируемые (рис. 1).

Рис. 1. Факторная модель локального рынка

К регулируемым факторам относятся те факторы, которые напрямую или косвенно зависят от регулирующих воздействий со стороны муниципальных,

региональных и федеральных органов власти, а так же от деловой активности населения. К нерегулируемым факторам относятся все остальные факторы.

Вторая глава диссертационного исследования посвящена анализу основных факторов, оказывающих влияние на формирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края, а так же анализу структуры этого рынка.

Спецификой северных районов с ограниченными сроками доставки продукции является то, что на территории рассматриваемых районов отсутствуют железнодорожные и автомобильные пути, соединяющие их с крупными оптовыми базами экономических центров. Единственно доступным видом транспорта является морской и речной транспорт, но высокая степень зависимости этого вида транспорта от продожительности навигационного периода создает ограничения в товарообороте северных районов с другими районами.

Спрос потребителей на продовольственные товары в районах с ограниченными сроками навигации непрерывен во времени Ч в отличие от предложения (поставок), которое дискретно. Значительное воздействие на его динамику в 1990-е годы оказывали изменения численности населения северных районов, финансовое состояние бюджетов домашних хозяйств.

По сравнению с началом 1990-х годов объемы поставок продовольственных товаров сократились в 8,6 раз, что значительно ограничило совокупный спрос. Однако темпы снижения объемов завоза были выше, чем темпы сокращения численности постоянного населения. За последние десять лет население в северных районах Хабаровского края уменьшилось на 15,5%, что превысило аналогичные показатели по другим районам края. Наибольшее сокращение численности населения отмечено в Охотском районе (27,0%), Тугуро-Чумиканском (28,5%), Аяно-Майском (23,4%), и Николаевском (16,3%) районах. Сокращение в первую очередь связано с миграционным оттоком населения из северных районов края. Наивысший показатель миграционной убыли населения наблюдася в 1999 году - 21,6 на 1000 человек населения северных районов.

Большинство населения северных районов занято в промышленности (лесная, рыбная и цветная металургия), а так же в бюджетной сфере (здравоохранение, образование и культура). Таким образом, доходная часть индивидуальных бюджетов, а, следовательно, объем спроса на рынке продовольствия, зависят от платежеспособности предприятий лесной, рыбной отрасли и цветной металургии, а так же от финансирования бюджетной сферы.

Основными источниками доходов населения северных районов Хабаровского края являются заработная плата и социальные пособия. Средняя заработная плата

населения этих районов незначительно превышает размер заработной платы в других районах края, что объясняется наличием выплат районных коэффициентов и северных надбавок.

Анализ структуры денежных расходов населения Хабаровского края свидетельствует о том, что в северных районах 61,6% денежных средств уходит на покупку товаров и оплату услуг, что на 18,3% ниже среднекраевого показателя. Как результат, уровень обеспеченности населения северных районов товарами и услугами значительно ниже среднекраевого уровня. Четверть доходов населения северных территорий остаются не потраченными.

В результате анализа потребительского поведения, структуры потребления, источников формирования дохода на рынке продовольственных товаров северных районов Хабаровского края были выявлены три рыночных сегмента, выделенных по особенностям потребительского поведения: 1) некоренное население, постоянно проживающее в населенных пунктах; 2) коренные малочисленные народы Севера; 3) временно приезжее население (на один год) для участия в хозяйственной деятельности и проживающее не в границах постоянных населенных пунктов.

Действующая система складского хозяйства северных районов основана на продожительном хранение товара в больших количествах (запас продуктов в некоторых районах составляет до 1,5 лет). Это создает предпосыки для увеличения затрат на хранение товара и "замораживание" денежных средств на длительный период (до года и более). Сравнительные технико-экономические расчеты показали, что в суммарных транспортно-складских затратах по доставке грузов в районы Крайнего Севера и приравненных к ним территориям высокий удельный вес занимают расходы, связанные с хранением и омертвлением грузов на складах в пунктах отправления, назначения и переваки. Величина этих расходов может варьировать от 50 до 85% от общих затрат по доставке грузов.

Если систематизировать формы формирования запасов по двум факторам: по виду используемого транспорта и по периоду (времени) потребления товаров, то можно получить набор вариантов систем формирования запасов в северных районах (табл. 1).

Применяя полученную схему к северным районам Хабаровского края, получаем следующий набор вариантов формирования товарных запасов: 1.1; 1.2; П.1; II.2; Ш.1;

Рынок продовольственных товаров формируется из трех источников: первый -продукты, произведенные на местных промышленных предприятиях; второй -продукты питания, поступающие на местных рынок от близ расположенных сельскохозяйственных предприятий, подсобных хозяйств и др.; третий, наиболее

характерный для северных районов продукты, завезенные из других районов страны.

Таблица 1. Распределение товаров по условиям формирования запасов продовольственных товаров

Формы доставки продовольственных товаров Факторы, определяющие условия потребления Варианты систем формирования запасов

I. Доставка водным транспортом в период навигации 1. Потребление 1.1; 1.2; 1.3.

II. Доставка по зимним автодорогам II. 1; II.2; II.3.

2. Потребление сезонное в теплый период

III. Доставка частично - в период навигации, частично - по зимним автодорогам III. 1,111.2, III.3.

3. Потребление сезонное в холодный период

IV. Доставка частично - в период навигации, частично Х по зимним автодорогам, атак же авиацией IV. I, IV.2, IV.3.

В северных районов Хабаровского края первые два источника не имеют возможности удовлетворить потребительский спрос населения районов, в этой связи возрастает доля продуктов питания, завозимых из других районов страны на местный рынок.

Решением данной проблемы стало введение системы государственного обеспечения населения районов основными продуктами питания, что получило название "северный завоз". Северный завоз можно определить как деятельность, направленную на обеспечение населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям необходимыми для жизнедеятельности продуктами, а также обеспечение предприятий, организаций, осуществляющих работу по жизнеобеспечению населения этих районов необходимыми средствами и условиями для работы.

Во времена существования СССР сложилась централизованная система обеспечения продовольствием районов Севера. Это была высокозатратная система, однако успешно поддерживающая устойчивость существования систем жизнеобеспечения в северных районах. Бюджетные ограничения имели мягкий характер, и поэтому стимулов к экономии финансовых ресурсов не возникало. В дефиците были не денежные средства, а товарные ресурсы. Районы Севера играли особую роль, удовлетворяя стратегические потребности страны в энергоносителях, амазах, золоте и др., необходимые для поддержания ее экономической безопасности и обороноспособности, а потому нужды этих территорий удовлетворялись в первую очередь.

С началом экономической реформы был демонтирован старый механизм поставок товаров на Север. Постепенно устанавливается альтернативный ему механизм, при котором государство лишь частично поддерживает поставки продовольственных товаров и нефтепродуктов в районы Севера.

Процесс формирования современного механизма обеспечения северных районов Хабаровского края с ограниченными сроками навигации необходимыми для жизнедеятельности продовольственными товарами за период с 1990 год по настоящее время можно представить в виде трех этапов.

На первом этапе (начало 1990-х - 1994 гг.) еще сохраняется дореформенная политика государства по обеспечению северного завоза. Федеральные органы власти обеспечивают закупку и доставку широкого ассортимента продовольственных товаров, необходимых для жизнедеятельности северных территорий. Роль регионов в данном процессе незначительна и заключается в осуществлении посреднических функции между "Центром" и северными районами.

Начало второго этапа (1994-1997 гг.) связано с образованием в составе федерального бюджета Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненным к нимч местностям. Тем самым государство ограничило свои пономочия обеспечением северных районов только жизненно необходимыми товарами. Доставка остальных видов продовольственных товаров возлагается теперь на администрации субъектов Федерации.

Третий этап (начася в 1997 г.) связан с прекращением выделения федеральных финансовых средств на организацию завоза продовольственных товаров в северные районы с ограниченными сроками навигации. Пономочия по обеспечению северных районов продовольствием возлагаются на региональный (субъект Федерации) и районный уровни. Теперь краевые органы власти и администрации северных районов самостоятельно определяют перечень товаров, необходимых для завоза в северные районы, выделяют денежные средства и контролируют выпонение графиков завоза.

Сохранение данной тенденции приводит к постепенному переходу пономочий по обеспечению населения северных районов продовольственными товарами от краевых органов власти к районным администрациям, а финансирование завоза от средств Краевого Фонда финансовой поддержки завоза к заемным средствам и средствам предприятий (рис. 2).

В период с 1993 г. по 2002 г. объем завозимых продовольственных товаров в северные районы Хабаровского края по данным Ежегодных отчетов Министерства пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания Правительства Хабаровского края сократися в 8,6 раз. За этот период претерпел изменение и

ассортимент завозимых товаров.

Все завозимые на Север Хабаровского края товары разделяются на три группы. К первой группе товаров относятся: мука, крупа, концентрированные корма, мясо, мясные консервы, масло животное, молочные консервы, сухое молоко, масло растительное, сахар, овощи и картофель.

Краевой фонд Местный бюджет Бюджетные Возвратные Средства

финансовой кредиты (ссуды) средства предприятий

поддержки

Рис. 2. Источники финансирования завоза продовольственных товаров в северные районы Хабаровского края в навигацию 2002 года

В категорию продовольственных товаров второй группы входят: макаронные изделия, сыры, яичный порошок, маргариновая продукция, рыба, соль, чай, бакалейные товары, плодоовощные консервы, дрожжи, кондитерские изделия.

В третью группу товаров входят все остальные продовольственные товары.

До 1994 г. государство осуществляло финансирование закупок и завоза всех трех групп товаров в северные районы. В период с 1994 г. по 1998 г. органами испонительной власти поддерживася завоз только первой и второй группы товаров. Начиная с 1998 г., централизованным образом завозятся товары только первой группы (генеральные грузы).

Большую часть товаров первой группы завозят торговые организации, получившие на это право в результате проведения конкурсного отбора (открытых торгов на размещение заказа на закупку и поставку продовольственных товаров в северные районы края) проводимого Правительством Хабаровского края. Результаты проведенного тендера утверждаются в ежегодном постановлении Губернатора

Хабаровского края, в котором определяются условия поставок грузов, транспортная схема, перечень продовольственных товаров, на которые распространяется государственная финансовая поддержка, график завоза. Победители конкурсного отбора заключают договора с районными администрациями на поставку продовольственных товаров, в соответствии с которыми торговые предприятия несут ответственность перед администрациями по объему, перечню и графику завоза продовольственных товаров в районы с еженедельным отчетом на заседаниях сформированного краевого штаба по организации досрочного завоза продовольственных товаров. Организация завоза, осуществляемой этими торговыми организациями, носит название "централизованный завоз" или "централизованные поставки".

Завоз остальных товаров (второй, третьей и части первой группы товаров) по согласованию с администрациями районов берут на себя различные организации, независимо от их форм собственности и подчиненности, которые осуществляют доставку и реализацию продукции на свой страх и риск. Деятельность таких торговых организаций образовала несколько иную форму завоза товаров - "самозавоз" или "самозакуп", в процессе которого, предприятия самостоятельно изыскивают средства для закупки и доставки товаров в северные районы края.

Структура рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края формируется в результате соотношения централизованного завоза и самозакупа. Динамика развития системы самозакупа в Хабаровском край, представленная на рисунке 3, имеет ряд особенностей.

Во-первых, начиная с 1996 г. по системе самозакупа обеспечивается значительная доля поставок продовольственных товаров на рынок северных районов, которая ежегодно возрастает (в 2002 г. доля самозакупа составила 59,5% от общего объема завоза продовольственных товаров). Это дает основание для предположения, что в обозримой перспективе наибольшая часть завозимых в северные районы продовольственных товаров будет обеспечиваться за счет коммерческих организаций.

Во-вторых, специфика рыночных отношений проявляется в том, что деятельность организаций, функционирующих в северных районах по системе самозакупа, значительно зависит от складывающейся конъюнктуры на рынке и, в частности, от социально-экономической ситуации в стране, что сказывается на росте коммерческих рисков и приводит к нестабильности системы бесперебойного снабжения населения северных районов продовольственными товарами. Так, ухудшение экономической ситуации в стране в 1998 году привело к снижению показателей завозимых грузов по системе самозакупа, и данное положение сохранилось до 1999 года. Спад объемов завоза по системе самозакупа по сравнению

с 1997 годом составил: в 1998 году - 38,4%, а в 1999 году - 47,3%.

В-третьих, эффективность функционирования системы самозакупа продовольственных товаров для северных районов, в значительной степени зависит от поддержки коммерческих организаций региональными органами власти.

Рис 3 Соотношение централизованного завоза продовольственных товаров и самозакупа в Хабаровском крае

Снижение объемов завоза и сокращение ассортимента завозимых товаров создало предпосыки для формирования товарной дефицитности на рынке, что отразилось на неудовлетворенности спроса населения в товарах и услугах, оказало влияние на отток части денежных средств населения из районов и привело к ухудшению социально-экономической ситуации в районах.

Третья глава диссертационного. исследования посвящена разработке рекомендаций по оптимизации системы регулирования рынка продовольственных товаров в северных районах Хабаровского края.

В силу того, что Север Хабаровского края, объективно отличаясь от других районов края, в то же время сам является неоднородным территориальным образованием, как в природном, так и в социально-экономическом отношении, автор в качестве инструмента для выявления территориальной дифференциации в экономики северных районов использовал методы экономического зонирования и районирования.

Зонирование и районирование являются основными методами декомпозиции

экономического пространства, позволяющие выделить целостные (по заданным критериям) территориальные объекты регулирования, в т.ч. и локальные рынки.

В пределах северных районов Хабаровского края было выделено тридцать локальных рынков, которые могут быть классифицированы по типу их зрелости (сформироваиности). Эта классификация проводится по комплексу показателей: численность населения; охват территории (число населенных пунктов); структура рынка (монополия, конкуренция); наличие отраслей специализации, формирующих доходную часть большинства занятого населения рынка; наличие экономического центра, выпоняющего распределительные функции на рынке. В отношении северных районов Хабаровского края можно с уверенностью утверждать, что в их пределах локальные рынки имеют четыре типа рыночной зрелости (табл. 2).

Таблица 2. Типы рыночной зрелости локального рынка

Показатели I тип II тип III тип IV тип

Численность населения до 1000 до 1000 1001-7000 7001-40000

Доминирующа! группа населения кмнс Временное население ПНИ' пнн

Развитый экономический центр Не развит Не развит Слабо развит Развит

Количество поставщиков 1 1 2-4 5 и более

Количество отраслей специализации районного уровня 0 1 1-2 3 и более

Количество населенных пунктов в границах локального рынка 1-2 1-2 времен. н.п. 3-4 5 и более

Доминирующая форма завоза Централизован. Самозакуп для внутрипроизводс твенных нужд Централизован/ Самозакуп Самозакуп

Условия доставки . Доставка по зимним автодорогам Доставка по зимним автодорогам Доставка водным транспортом в период навигации Частично - в период навигации, частично Х по зимникам

Условия потребления Потребление круглогодичное Потребление сезонное Потребление круглогодичное Потребление круглогодичное

В соответствии с выделенными признаками автором систематизированы локальные рынки северных районов Хабаровского края (табл. 3).

2 Коренные малочисленные народы Севера 5 Постоянное некоренное население

Таблица 3. Локальные рынки северных районов Хабаровского края

Локальные рынки Численность населения на 01.01.2002г. Тип рыночной зрелости Доминирую щая группа населения Форма формирования товарных запасов Форма завоза, преобладающая на рынке

Кетанда 105 I КМНС IV. 1 Центр, завоз

Арка 938 I ПНН IV. 1 Центр, завоз

Нядбакн 107 I КМНС IV.1 Центр, завоз

Усчан 98 I КМНС IV. 1 Центр, завоз

:<Анм 295 I КМНС IV. 1 Центр, завоз

Удское 598 I КМНС II. 1 Центр, завоз

Тором 168 I КМНС 11.1 Центр, завоз

Тугур 526 1 КМНС III. X Центр, завоз

хВласьево 59 I ПНН Ш.1 Центр, завоз

хПуир 295 I КМНС III.1 Центр, завоз.

Озерпах 764 I ПНН Ш.1 Центр, завоз

Нижнее Пронге 552 I ПНН III.1 Центр, завоз

Кальма 952 I КМНС III.1 Центр, завоз

Порнодобывающ предприятия 8010 II Временное население III.2 Самозакуп для внугрипроизвод нужд

Иня 1665 III ПНН III.1 Центр, завоз

Нелькан 1692 III КМНС III.1 Центр, завоз

:<Аян 1353 III ПНН 1.1 Центр, завоз

<Чумикан 1643 III ПНН III.1 Самозакуп

Сусанине 1235 III ПНН 1II.1 Самозакуп

хБогородское 6132 III ПНН I1I.1 Самозакуп

(Мариинское 2753 III ПНН II1.1 Самоэакуп

:<Де-Кастри 5012 III ПНН III.1 Самозакуп

Софийск 1433 III ПНН 111.1 Самозакуп

Циммермановк 4186 III ПНН III.1 Самозакуп

кХерпучи 1952 III ПНН 1.1 Центр, завоз

<Бриакан 1815 III ПНН III.1 Самозакуп

Лазарев 3112 III ПНН Ш.1 Самозакуп

Полина Осипенко 2795 III ПНН IIL1 Самозакуп

Николаевск-на-Амуре 38548 IV ПНН Ш.1 Самозакуп

Охотск 10257 IV ПНН 1.1 Центр, завоз

К первому типу локальных рынков, относятся рынки, сформированные на базе одного-двух населенных пунктов, общей численностью не более 1000 человек, рынок не имеет развитого экономического центра. Рынки продовольственных товаров в таких населенных пунктах практически не развиты. Нет разветвленной сети магазинов, представляющие широкий ассортимент товаров, сложные условия доставки товаров создают постоянный его дефицит, нет товарного взаимодействия с

другими рынками, на рынке, чаще всего, присутствует только один поставщик в лице государства. К локальным рынкам первого уровня рыночной зрелости относятся следующие: Кетанда; Арка; Нядбаки; Усчан; Аим; Удское; Тором; Тугур; Власьево; Пуир; Озерпах; Нижнее Пронге; Кальма (см. рис. 4, 5; табл 3).

Второй тип локальных рынков по уровню рыночной зрелости занимают рынки, образованные горнодобывающими промышленными предприятиями (старательскими артелями), действующие на территории северных районов На территории северных районов Хабаровского края действуют 17 старательских артелей. Все функции по обеспечению рабочих предприятий необходимыми условиями для жизнедеятельности: доставка и обеспечение продуктами питания, жильем, одеждой, топливом и другими условиями, необходимых для нормального функционирования производственной и социальной сферы, предприятие берет на себя. Горнодобывающие предприятия сами осуществляют завоз продовольственных товаров, не используя товары, завезенные централизованным путем. Формирование запасов и потребление на рынке имеет сезонный характер (см. рис.4,5; табл.3).

Рис. 4. Локальные рынки Нижнеамурской группы районов Хабаровского края.

Третий тип рынков по степени рыночной зрелости занимают локальные рынки, формирующиеся в пределах социально-экономических микрорайонов, с явно выраженным экономическим центром, который объединяет не более трех-четырех населенных пунктов с населением до 7000 человек. Рынок представлен несколькими участниками с преобладанием либо государственных предприятий (централизованный завоз), либо негосударственных (самозакуп). К локальным рынкам третьего типа рыночной зрелости относятся следующие: Иня, Нелькан, Аян, Чумнкан, Сусанино, Богородское, Мариинское, Де-Кастри, Софнйск, Циммермановка, Херпучи, Лазарев, Бриакан, Полина Осипенко (см. рис. 4,5; табл.3).

Рис. 5. Локальные рынки Охотоморской группы районов Хабаровского края

Четвертый тип локальных рынков представлен рынками имеющими: разветвленную сеть населенных пунктов; экономический центр, занимающий центральное положение по отношению к другим населенным пунктам; несколько развитых отраслей специализации. Численность населения локального рынка превышает 7000 человек. В северных районах Хабаровского края к рынкам четвертого типа рыночной зрелости относятся локальные рынки, центрами которых являются города Николаевск-на-Амуре и Охотск (см. рис. 4,5; табл. 3).

Приведенная выше классификация локальных рынков позволяет подойти по-новому к проблеме совершенствования системы государственного регулирования северных районов.

Во-первых, при формировании эффективной государственной и региональной политики регулирования процессов рынкообразования в районах, отнесенных к территориям Севера, необходимо учитывать особенности формирования и функционирования локальных рынков, а так же направленность процессов происходящих в них.

Во-вторых, регулирующие процессы дожны осуществляться с учетом особенностей каждого типа локального рынка, специфики его формирования и функционирования. Это позволяет, в первую очередь, детализировать объект управления и выработать конкретные мероприятия.

Для определения степени участия государства в формировании рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края целесообразно выделить три группы локальных рынков: 1) с преобладающей долей централизованного завоза; 2) с развитым самозавозом и централизованным завозом; 3) с доминированием самозавоза на рынке. Данная классификация учитывает не только текущую структуру рынков, но и предполагаемое их развитие.

К локальным рынкам, где основную долю рынка составляют продовольственные товары, привезенные по системе централизованного завоза, в основном относятся рынки первого уровня рыночной зрелости. Общей характеристикой таких рынков является немногочисленность населения, значительная удаленность от других локальных рынков, труднодоступность, сопровождаемая высокими транспортными расходами, низкий уровень платежеспособного спроса, слабое развитие рыночных отношений, преобладание в структуре населения коренных народов Севера.

Отраслевая структура данных локальных рынков в ближайшей перспективе (до 2010 года) не претерпит существенных изменений, хотя эффективная региональная политика в области поддержки коренных малочисленных народов Севера может привести к восстановлению традиционных отраслей хозяйствования.

Анализ тенденций развития рынков за период 1993-2002 гг., показывает, что в перспективе до 2010 г. ситуация на рынках существенно не изменится. В структуре поставщиков основную долю будут занимать организации, действующие по системе централизованного завоза. Самозакуп будет занимать не более 10-15% рынка. Данная группа локальных рынков является наиболее зависимой от государственных поставок.

Набор регулирующих мероприятий со стороны государственных и региональных органов власти по отношению к рассматриваемой группе локальных рынков будет определяться следующими основными приоритетами, а именно: 1) изыскание финансовых средств; 2) проведение тендеров на поставку продукции в районы; 3) определение графика завоза и перечня основных продуктов питания; 4) координация работы торговых, транспортных предприятий по своевременному обеспечению населения данной группы локальных рынков социально значимыми продуктами питания.

Основная задача, которая встает перед региональными органами власти по отношению к данной группе локальных рынков, это - обеспечение стабильного объема поставок.

Дальнейшее региональное регулирование данной группы локальных рынков предполагает создание на третьем этапе условий для перехода большей части локальных рынков с первого уровня рыночной зрелости на второй путем создания условий для входа на локальные рынки коммерческих организаций, действующих по системе самозакупа.

Локальными рынками с централизованным завозом и самозакупом, являются те рынки, где рыночное предложение продовольственных товаров формируется торговыми предприятиями, действующими как по системе централизованного завоза, так и самозакупа. Доли обеих форм завоза, варьируют от 40 до 60%. Участие государства определяется необходимостью обеспечения продовольственными товарами населенных пунктов удаленных от круглогодичных транспортных путей (социальная функция) и удержания роста цен на рынке.

Снижение доли централизованных поставок на рынке может осуществляться не только за счет снижения количества поставляемых товаров, но и за счет создания условий для повышения доли самообеспечения продовольственными товарами за счет коммерческих предприятий. Участие предприятия в формировании рынка продовольственных товаров на локальном рынке, может проходить по следующим вариантам.

Первый вариант предполагает, что региональными органами власти определяется сумма выплат, которые предприятия дожны передать для

формирования целевого накопительного фонда развития территории. Средства фонда направляются на оплату транспортных расходов по доставке продовольственных товаров и других товаров в районы, на строительство и ремонт дорог.

Второй вариант предполагает концессионное управление. Концессия может касаться только обеспечения доставки продовольственных товаров. Сумма расходов на доставку дожна соответствовать сумме освобождения предприятия от уплаты в Фонд развития или сумм налогов, утвержденных Думой Хабаровского края и администраций районов. Такими концессионерами могут выступать предприятия, специализирующиеся на добыче полезных ископаемых, заготовке леса и морепродуктов.

В группу локальных рынков северных районов с доминированием самозакупа входят рынки, где основную долю продовольственных товаров составляют товары, завезенные коммерческими предприятиями. Большая часть населения северных районов Хабаровского края входит именно в эту группу.

Для локальных рынков с доминированием самозакупа на продовольственном рынке основными направлениями государственной (региональной) политики дожны стать: 1) формирование дееспособной рыночной инфраструктуры, в том числе транспортной составляющей; 2) поддержание пропульсивных отраслей и предприятий; 3) выпонение резервной функции.

Локальные рынки, входящие в данную группу, в основном являются рынками второго и третьего уровня рыночной зрелости. Это означает, что уровень сформированности рыночных отношений позволяет обеспечивать население необходимыми товарами и услугами. Основным препятствием для дальнейшего развития рынка является слабое развитие инфраструктуры рынка. Поэтому основным направлением регулирующей политики региональных органов власти по отношению к данной группе локальных рынков является развитие рыночной инфраструктуры.

Задача последующих этапов развития рынка для данной группы локальных рынков северных районов заключается в создании системы конкурирующих поставщиков, обеспечивающих рынок продовольственных товаров за счет собственных средств. Однако для соблюдения социальных гарантий, как минимум, в перспективе до 2015 г. региональными и местными органами власти дожны проводиться мероприятия по мониторингу складывающейся на рынках продовольственных товаров ситуации и, при необходимости, проведения работ, связанных с попонением рынка необходимым объемом и ассортиментом товаров (резервная функция).

Создание системы государственных предприятий по доставке и реализации продукции с целью бесперебойного обеспечения населения северных районов,

дожно стать своего рода гарантом и резервом обеспечения населения при недостаточной развитости товарного рынка района, резком уменьшении ассортимента завозимых товаров, превышение установленного уровня цен на продукцию, формирования монопольного влияния на товарных рынках негосударственных предприятий.

Предполагаемая концептуальная схема не является средством, позволяющим рецилъ все проблемы северного завоза и обеспечения жизнедеятельности населения. Но сам подход, предусматривающий использование стратегического, а не оперативного управления, представляется автору оправданным и достаточно продуктивным.

В Заключении приводятся основные выводы, полученные в диссертационном исследовании.

Публикации по результатам исследования:

1. Типология районов Хабаровского края в контексте организации северного завоза. // Проблемы формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе // Материалы региональной научно-технической конференции. Хабаровск: ХГТУ. 1998. (0,15/0,1 пл. в соавт. с Демьяненко А.Н., Фоминым О.В.).

2. Региональное рынковедение: современное состояние и возможные направления развития // Дальний Восток России: проблемы социально-экономической стабилизации. Вып.2.: Материалы школы семинара. Хабаровск. 1999. (0,2/0,1пл. в соавт. с Демьяненко А.Н.).

3. Социально-экономические проблемы северных территорий Хабаровского края: современное состояние и возможные методы их решения // Экономическая политика на Российском Дальнем Востоке: Материалы научно-практической конференции. Хабаровск. 1999. (0,3/0,1 пл. в соавт. с Демьяненко А.Н., Ткаченко Е.А.).

4. Проблемы северного завоза в Хабаровском крае: опыт системного анализа // Материалы XXXVII Международной научной студенческой конференции "Студент и научно-технический прогресс": Экономика. Ч. 2. - Новосибирск: Новосиб. ун-т. 1999. (0,1 пл.).

5. Северный завоз (по материалам Хабаровского края) // Экономист. 2000. №2. (0,4/0,3 пл. в соавт. с Демьяненко А.Н. Фоминым О.В.).

6. Формирование подходов к регулированию процессов рынкообразования в северных районах Хабаровского края // Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 г. Материалы международной научно-практической конференции. Хабаровск. 2001. (0,1 пл.).

7. Возможности организационного проектирования при создании локальных центров роста // Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 г. Материалы международной научно-практической конференции. Хабаровск, 2001. (0,5/0,2 пл. в соавт. с Демьяненко А.Н. Ткаченко ЕЛ.).

8. Локальные рынки северных районов Хабаровского края с ограниченными сроками навигации // Материалы четвертой открытой конференции-конкурса научных работ молодых ученых и аспирантов Хабаровского края. Сборник статей под ред. Н.Н. Михеевой. Хабаровск. 2002. (0,3 пл.).

9. Эволюция взглядов на природу региональных рынков в России // Локальные рынки Дальнего Востока. Материалы научно-практической конференции (г. Хабаровск, 5 октября 2002 г.) / Под общ. ред. А.Н. Демьяненко. Хабаровск, 2002. (0,4 пл.).

10. Методологические подходы к разработке стратегий социально-экономического развития крупного города // Динамика пространственной структуры экономической системы Российской Федерации. Материалы Всероссийской научной конференции / Под общ. ред. Н. Н. Михеевой. Рос. акад. наук. Дальневост. отд-ние. Ин-т экон. исслед. Ч Хабаровск. 2003. (0,4/0,1 пл. в соавт. с Демьяненко А.Н., Дятловой Л.А., Украинским В.Н., Нущиком И.А.).

11. Механизм регулирования рынков продовольствия северных районов Хабаровского края // Материалы пятой открытой конференции-конкурса научных работ молодых ученых Хабаровского края (экономическая секция). Сборник статей / Под ред. Н.Н.Михеевой; Рос. акад. наук. Дальневост. отд-ние. Ин-т экон. исследований. Хабаровск. 2003. (0,3 пл.).

Самарин Антон Николаевич

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ В РАЙОНАХ СЕВЕРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 21.07.04. Формат 60x84 1/16. Бумага писчая. Гарнитура Тайме. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,6. Уч.-издл. 1.3. Тираж 100 экз. Заказ 182. .

Отдел оперативной полиграфии издательства Хабаровского государственного технического университета. 680035, Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136

0 4 - 1 452 8

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Самарин, Антон Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКООБРАЗОВАНИЯ В

РАЙОНАХ СЕВЕРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Север как объект государственного и регионального регулирования

1.2. Методологические основы исследования региональных и локальных рынков

Глава 2. РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ СЕВЕРНЫХ 54 РАЙОНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

2.1. Анализ основных факторов, оказывающих влияние на формирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

2.2. Анализ структуры рынка продовольственных товаров северных районов 86 Хабаровского края

Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

3.1. Экономическое районирование и зонирование Севера Хабаровского края

3.2. Классификация локальных рынков продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

3.3. Совершенствование системы регулирования локальных рынков 112 продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации"

Актуальность исследования. Процессы рыночной трансформации экономики наиболее остро отразились на развитии хозяйственных систем северных районов Российской Федерации. В этой связи возникает необходимость учета региональных особенностей при формировании экономической политики, осуществляемой федеральными, региональными и муниципальными органами власти в северных районах. Поэтому все более актуальными становятся исследования проблем формирования и функционирования региональных и внутрирегиональных (локальных) рынков в пределах северных регионов. Актуальность этого направления исследований так же определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, отличительной особенностью северных рынков продовольственных товаров являются, прежде всего, малые размеры - объективный результат незначительной численности проживающего населения, его слабой экономической активности и ограниченного платежеспособного спроса. Малые размеры рынков способствуют монополизации их одной или несколькими структурами, ценовое поведение которых, ввиду слабости факторов конкуренции, требует более сильного государственного регулирования, чем на обычных рынках.