Формирование регионального рынка образовательных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Хутов, Рустам Магаруфович |
| Место защиты | Черкесск |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Хутов, Рустам Магаруфович
ш Введение.
1 Роль рынка образовательных услуг в функционировании экономики региональной системы образования.
1.1 Рыночная трансформация экономической системы образования и основные принципы государственной политики в области его модернизации.
1.2 Особенности регулирование социально-экономических отношений и процессов в области образования.
1.3 Институциональные реформы и инновационные процессы в системе образования.
2 Структура и состояние экономики системы образования в
Карачаево-Черкесской республике.
2.1 Особенности структуры и социально-экономического положения системы образования в регионе.
2.2 Основные направления ресурсного обеспечения региональной системы образования.
3 Экономические механизмы и факторы формирования региональной системы воспроизводства образовательных услуг.
3.1 Приоритетные направления и стратегические задачи модернизации региональной системы образования.
3.2 Организационно-экономический механизм сбалансированного развития и воспроизводства образовательных услуг в регионе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование регионального рынка образовательных услуг"
Актуальность темы исследования. В современном мире положение любой страны в первую очередь определяется её потенциалом, важным составляющим компонентом которого становится не количество природных ресурсов или средств материального производства, а интелектуальный уровень и качество подготовки кадров. Это означает, что место и роль России в XXI веке будет существенно зависеть от образования - как ведущего социального института, создающего и поддерживающего интелектуальный и кадровый потенциал общества. Задача заключается в создании для системы образования таких условий функционирования и развития, которые, во-первых, обеспечивали бы качество образования, во-вторых, создавали условия равной доступности образования для всех граждан страны, независимо от их социального или имущественного положения, возраста и иных различий.
В современных условиях способность экономики к эффективным изменениям и структурным сдвигам становится в прямую зависимость от состояния нематериальных форм благосостояния общества и сфер, обеспечивающих становление личности. Одна из главных характеристик личности и, одновременно, стратегически важная область жизнедеятельности человека - образование. С одной стороны, оно признаётся основным фактором развития и усиления интелектуального потенциала нации, её самостоятельности и международной конкурентоспособности, с другой Ч является фундаментальным условием самореализации личности. Образование стало рассматриваться как важнейший фактор экономического роста, как инструмент смягчения неравенства и как средство борьбы с безработицей посредством практики переобучения и повышения квалификации персонала. Особенно актуализируется ключевая роль образования человека как источника и движущей силы прогрессивных преобразований в условиях рыночной трансформации и построения демократического общества.
Переход экономики к рыночным отношениям, распад централизованной модели функционирования системы образования потребовали выработки стратегии и тактики, а также механизмов адаптации системы образования к новой экономической, социальной и демографической ситуации, сбалансированного её взаимодействия с формирующимся рынком образовательных услуг, рынком труда, приспособления к условиям и потребностям многоукладной экономики, предпринимательской деятельности и бизнеса. Условия рыночной трансформации предопределили также разворачивающийся процесс экономизации образовательной системы, заключающийся во всё большем использовании в ней экономических, в том числе рыночных механизмов в организации и деятельности образовательных учреждений, совершенствовании содержания преподавания, подготовке квалифицированных менеджеров, в том числе и для самой системы образования.
Преодоление кризиса в области образования - задача, в решение которой дожны быть вовлечены все заинтересованные стороны на всех уровнях системы образования. Отраслевые и региональные антикризисные программы дожны разрабатываться на основе общественного диалога и компромисса, баланса социальных интересов. Для того чтобы приостановить деградацию образовательной отрасли, необходимы дальнейшие преобразования системы финансирования образовательных учреждений, организационно-институциональные и структурные преобразования.
В условиях укоренения рыночной экономики, демократизации и федерализма возрастает роль регионов как субъектов экономической и политической жизни государства. Регионализация образования предполагает расширенное использование социально-экономических ресурсов, демографических, этно-культурных, природно-климатических и других особенностей региона в деятельности всех субъектов образовательного процесса, с одной стороны, и их системную включённость в экономические процессы и воспроизводство социальной среды территории, с другой стороны.
Масштабность и многовариативность преобразований в содержании и структуре образования, необходимость создания системы мониторинга потребности рынка труда в дипломированных специалистах, оптимизация структуры и объёмов их подготовки, эффективность использования множественности источников ресурсного обеспечения, формирование научной и производственной инфраструктуры средней и высшей школы России требуют коренного изменения региональной политики, новых взаимоотношений между федеральными и субрегиональными органами государственной власти, государственными органами управления образованием и образовательными учреждениями. Успех реформы образования будет определяться все большим включением потенциала регионов России в решении проблем образования, децентрализацией и демократизацией управления этой сложной сферой общества.
Региональная политика в области образования призвана обеспечивать как сохранение единства российского образовательного пространства, так и реальное воздействие на развитие научно-образовательных комплексов в регионах. Проблема регионализации системы образования поэтому в последнее время является чрезвычайно важной по значению и сложной по решению, ибо она затрагивает основы функционирования образовательной отрасли и заложенный в ней потенциал, которые поставили систему образования России, особенно высшую школу, в число ведущих образовательных систем мирового сообщества, сделали её национальным достоянием.
В этих условиях каждое среднее, среднее профессиональное и высшее профессиональное образовательное учреждение неизбежно и обязательно дожно реализовать систему адаптационных мер, создающих условия для трансформации направлений подготовки выпускников (специалистов), диверсификации образования, освоения новых хозяйственных механизмов, маркетинга образовательных и научных услуг. Одновременно с развитием самостоятельности (автономности) образовательных учреждений возникает и настоятельная потребность согласования их действий в рамках образовательной системы на региональном уровне, необходимость формирования региональной системы образования в качестве субъекта, взаимодействующего как с органами государственной власти и всем социально-экономическим комплексом региона, так и с федеральными органами управления, общероссийской системой образования и народнохозяйственным комплексом России.
В связи с вышеизложенным важной стратегической задачей модернизации и рыночной трансформации региональной системы образования, обеспечивающей её устойчивое развитие и социальное благополучие, является формирование регулируемого рынка образовательных услуг сообщающегося и интегрированного с региональным рынком труда.
Степень разработанности проблемы. Многогранная проблема развития образовательной отрасли, её экономические аспекты с различной степенью глубины исследовались целым рядом зарубежных и отечественных экономистов, социологов, философов. Сегодня многие политики, государственные и общественные деятели, представители законодательной и испонительной власти, государственных органов управления образованием, профсоюзов, руководители и работники государственных и частных образовательных учреждений часто обращаются к этой проблеме, выносят свое мнение на страницы пеДюдической печати, что свидетельствует о многих нерешённых вопросах и серьёзных проблемах образования.
В общем виде подходы к трактовке образования в экономическом аспекте сформулированы в классических работах Ф. Листа., А. Маршала, А. Мизеса, А. Смита, С. Фишера, ставших отправной точкой развития данного направления научных изысканий. Теоретики западного взгляда на экономику образования Г. Беккеп, М. Блаут, Э. Дениссон, Ф. Кумбс, Ф. Махлуп, Д. Хайман, К. Эроу и др. сформировали современные представления об образовании как основном элементе человеческого капитала, охарактеризовали природу и критерии эффективности затрат на образование. Осмысление и развитие идей человеческого капитала, предоставления образовательных услуг как общественных благ, содержат работы отечественных исследователей B.C. Автономова, И.М. Абеговой, A.M. Бабича, Э.Н. Гольдштейна, Е.В. Егорова,
В.А. Жамина, Е.Н. Жильцова, Ю.В. Зотова, В.Г. Игнатова, Р.И. Капелюшникова, В.В. Клочкова, СЛ. Костаняна, Н.В. Македонской, Д.С. Макиной, В.И. Марцинкевича, Н.Н. Москалёвой, И.Н. Мысляевой, В.К. Розова, А .Я. Спектора, Е.Н. Чупрунова, Н. Хроменкова, Л.И. Якобсона и др.
Принципы и формы функционирования и взаимодействия отдельных звеньев и всей системы образования в целом, в том числе аспекты её регионализвции и экономизации, рассматриваются в трудах В.М. Зуева, В.Г. Кинелева, Ю.С. Колесникова, Я.И. Кузьминова, В.И. Моргунова, И.А. Рождественнской, А.В. Рубцова, В.А. Садовничего, В.А. Северцева, Л.Н. Тарасюка, К.Н. Цейковича, И.М. Шеймана, С.В. Шишкина, В.Е. Шукшунова, И.И. Харченко, Б.Г. Юдина, A.M. Юркова и др.
Однако, представляется, что в отечественной литературе, прежде всего экономической, отсутствует достаточно чёткая, подробная и детализированная разработка таких явлений, как экономизация и коммерциализация образования в их современных формах, проблемы развития региональных образовательных систем в глубоко дифференцированном экономическом пространстве России, возможности развития многовариативности образования в свете многообразия организационно-правовых форм и форм собственности и с учётом региональной специфики. Актуальность и социальная острота проблемы, а также не впоне достаточная степень её разработанности в отечественной экономической науке определили цель и задачи диссертационного исследования, его внутреннюю логику и структуру.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование процессов формирования инфраструктуры регионального рынка образовательных услуг с учетом ориентации на потребности местного рынка труда, содержания и форм социально-экономического обеспечения образовательной отрасли Карачаево-Черкесской Республики в целом и отдельных видов образовательных учреждений в частности, особенностей модернизации системы образования в условиях дотационного региона.
В условиях высокой степени социальной напряжённости, бюджетного дефицита, хронического недофинансирования, экономической ослабленности Карачаево-Черкесской Республики и значительной зависимости последней от федерального центра остро стоит вопрос о необходимости создания модели региональной системы образования, внедрения новых форм и механизмов реализации образовательных услуг, выработки концепции реформирования и развития образовательной отрасли республики, формирования регионального рынка образовательных услуг, создания условий для оптимального сочетания государственного и негосударственного секторов образования.
Исходя из перечисленных целевых установок, в диссертации определены следующие конкретные исследовательские задачи, обусловленные необходимостью рыночной трансформации образовательной отрасли региона, потребностью в новом экономическом содержании образовательной деятельности, особенностями экономической конъюнктуры рынка образовательных услуг Карачаево-Черкесской Республики:
Х провести экономический анализ и дать структурную характеристику образовательной отрасли республики, дать оценку социально-экономического состояния отрасли и перспектив её дальнейшего развития, раскрыть методы и технологии совершенствования экономической составляющей образовательного процесса;
Х представить нормативное и правовое обоснование условий осуществления экономической деятельности образовательными учреждениями и особенностей их социально-экономического обеспечения;
Х раскрыть особенности функционирования региональной образовательной системы, её воспроизводственных функций, экономический потенциал с учётом традиционного хозяйственного уклада региона и характера наблюдаемого экономического поведения местного населения;
Х изучить и представить основные направления экономизации содержания образовательной системы региона в условиях рыночной трансформации экономики в соответствии с реальным и потенциальным спросом на образовательные услуги, проанализировать развитие комплекса платных образовательных услуг, становление системы негосударственных образовательных учреждений в регионе;
Х выявить пропорции региональных рынков труда и образовательных услуг с целью определения возможностей и потребностей в квалифицированных кадрах и формирования на основе этого социального заказа для системы образования;
Х охарактеризовать специфику источников финансирования образовательных учреждений в условиях дотационного региона, их диверсификацию и объемы.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются экономические формы функционирования системы образовательных учреждений в рыночных условиях хозяйствования (на примере Карачаево-Черкесской Республики).
Предметом исследования являются условия, факторы и механизмы формирования рынка образовательных услуг и его воздействия на систему образования региона.
Методологические и теоретические основы исследования. Решение конкретных задач и достижение основной цели диссертационного исследования осуществлялось посредством изучения и проработки теоретических положений, гипотез, подходов, содержащихся в трудах классических и современных, отечественных и зарубежных ученых - экономистов, социологов, философов.
В процессе научного поиска на различных этапах выпонения работы в соответствии с поставленными задачами применялись методы системного, сравнительного, структурного, функционального, экономико-статистического анализа.
Нормативно-правовую основу работы составили законодательные акты, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также официальные документы и инструктивные материалы, изданные Главой
Президентом) Карачаево-Черкесской Республики, Правительством КЧР, Народным Собранием КЧР, Министерством образования и науки КЧР.
Эмпирическую основу исследования составили данные и материалы Министерства образования Российской Федерации, Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, подведомственных им организаций, образовательных учреждений различных форм собственности, типов и видов, данные статистической отчетности, а также материалы авторского экономико-статистического исследования системы образования региона.
Концепция диссертационного исследования. Авторская концепция диссертационного исследования основывается на понимании рынка образовательных услуг как доминирующего фактора становления и развития современной экономической системы образования, процессов ее реструктуризации и механизмов взаимодействия с потребителями образовательных услуг.
Более поное и системное использование потенциала механизмов рыночного регулирования развития региональных образовательных систем на современном этапе развития экономики сферы услуг способно обеспечить структурную мобильность системы образования региона, создать экономические условия для адаптации системы образования к динамике спроса на специалистов со стороны отраслей экономики регионов.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Важнейшим направлением совершенствования образовательной системы в современных условиях является её социально-экономическое обеспечение, укрепление и развитие ресурсной базы, экономизация и коммерциализация образовательной отрасли, которые представляют собой, с одной стороны, все большее использование экономических, в том числе рыночных механизмов в образовательной деятельности, с другой - сохранение и укрепление системы государственных гарантий доступности образования, защита интересов граждан (работников образования, учащихся, воспитанников) в области образования.
2. Одним из важнейших направлений рыночной трансформации образовательной отрасли, способным значительно оздоровить, сбалансировать систему образования, снять или, по крайней мере, значительно ослабить социальную напряжённость в отрасли, является создание условий, стимулирующих развитие новой многовариативной системы образования, государственная поддержка и расширение частного сектора в образовании, создание нетрадиционных и экспериментальных образовательных учреждений, использующих внебюджетное финансирование.
3. Диверсификация источников и объемов финансирования образовательных учреждений предполагает, наряду с расширением государственного финансирования, направленного на обеспечение средствами той части образовательных услуг, которые имеют положительный внешний эффект и потребляются всем обществом, Ч активное привлечение средств регионального и местных бюджетов, личных средств граждан, догосрочных образовательных кредитов, средств предприятий и организаций (на подготовку и переподготовку специалистов по заказам, совместные научно-исследовательские проекты и т.п.), а также спонсорскую помощь общественных и благотворительных фондов, частных лиц, другие внебюджетные источники.
4. В условиях рыночной экономики, дефицита государственных ресурсов, финансирования образования по остаточному принципу все большее значение приобретает развитие платных образовательных услуг, в том числе допонительных и осуществляемых в рамках индивидуальной трудовой педагогической деятельности, позволяющих улучшать материальное положение государственных и негосударственных образовательных учреждений и отдельных работников образования, которые способствуют значительному расширению диапазона образовательных услуг и возможностей населения в приобретении образовательных услуг. Негосударственные образовательные учреждения способны понее реализовать преимущества, связанные с возможностью привлечения разнообразных источников финансирования. Динамизм, гибкость, адаптивность и новизна (инновационность) их образовательных программ и методик обучения позволяют в ряде случаев составлять жёсткую конкуренцию государственным и муниципальным школам, ссузам и вузам на региональном уровне в силу явного преимущества в качестве оказываемых образовательных услуг. Необходимо стимулировать создание частных образовательных учреждений, расширять их сеть и сферу деятельности при соответствующей государственной поддержке.
5. В свете того, что система образования является наиболее экономически незащищенной, чрезвычайно зависимой от государства и проводимой им социальной политики и находится в зоне повышенной социальной напряжённости крайне острыми и актуальными представляются вопросы социальной защиты лиц, вовлечённых в орбиту образовательных процессов и отношений, соблюдения принципа социальной справедливости, социальных гарантий реализации прав граждан на образование. Речь идёт о правах и гарантиях социальной защиты обучающихся и воспитанников, охране их здоровья, правах и обязанностях родителей (законных представителей), условиях и требованиях, на которых дожна осуществляться педагогическая деятельность, условиях и гарантиях оплаты труда работников образовательных учреждений, их правах, социальных гарантиях и льготах, регулировании трудовых отношений в системе образования.
6. Определяющим направлением в политике занятости является подготовка и переподготовка кадров в соответствии с требованиями времени. А для этого необходима модернизация всего образования, в том числе профессиональной подготовки и переподготовки безработных, повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Для обеспечения потребностей в подготовке и переподготовке кадров необходимо ускоренное развитие территориальных образовательных комплексов в субъектах Российской Федерации. В этом процессе дожны участвовать предприятия, вузы, средние профессиональные учебные заведения, институты повышения квалификации, в том числе негосударственные службы занятости на договорной основе. Особое место в борьбе с безработицей дожны занять целевые программы: региональные, отраслевые и специальные для наиболее уязвимых категорий граждан (инвалидов, женщин, имеющих детей, молодежи, длительно безработных и др.). В отраслях с высоким потенциалом скрытой безработицы для профилактики ее перехода в открытую форму необходимо иметь программу опережающей переподготовки для лиц, находящихся в вынужденных административных отпусках и под угрозой увольнения.
Научная новизна работы заключается в анализе источников и механизмов формирования регионального рынка образовательных услуг и его влияния на развитие материальной базы системы образования региона, рационального использования хозяйственно-экономического потенциала в условиях ресурсного дефицита, форм и методов экономизации системы образования республики в русле современной государственной образовательной политики. В ходе реализации этой поисковой задачи разработаны следующие концептуальные решения, в которых содержатся элементы научной новизны:
Х выявлены особенности формирования регионального рынка образовательных услуг, в том числе и платных: несбалансированность спроса и предложения на образовательные услуги, неустойчивость конъюнктуры профессий и специальностей на региональном рынке образовательных услуг, снижение доли государственного по сравнению с частным (внебюджетным) сектором (сегментом) рынка образовательных услуг, проведён всесторонний анализ состояния системы образования региона на всех уровнях отраслевой структуры и по основным направлениям социально-экономического развития, охвачены все имеющиеся формы собственности и применяющиеся виды хозяйственной деятельности;
Х определены направления дальнейшего развития организации и форм оказания платных услуг населению государственными и негосударственными образовательными учреждениями, включающие совершенствование правового регулирования договорных отношений между потребителями (физическими и юридическими лицами) образовательных услуг и учебными заведениями, поэтапное введение системы соучредительства в сферу образования, мониторинг регионального спроса и предложения образовательных услуг в условиях обострения конкуренции между государственными и негосударственными образовательными учреждениями, освоение ими маркетинговых технологий, диверсификацию источников финансирования образовательных учреждений с учетом структуры и динамики инвестиционного поведения населения региона;
Х выявлены параметры структурного дисбаланса между рынком образовательных услуг и рынком труда, определены меры по обеспечению баланса реальных потребностей рынка труда и возможностей системы образования по подготовке и переподготовке специалистов, включающие меры государственного регулирования, подготовка специалистов на основе социального заказа, мониторинговые усилия, восстановление связей между вузами и производственными предприятиями, оптимизация пропорций распределения трудовых ресурсов между экономически активным и неактивным населением, между различными видами деятельности в народном и домашнем хозяйстве, ускоренное развитие территориальных образовательных комплексов в субъектах Российской Федерации;
Х обоснована структурная версия процесса диверсификации источников финансирования образовательных учреждений как важнейшего механизма экономизации и коммерциализации региональной системы образования, в основе которой лежит процесс расширения участия местной клиентуры, в том числе муниципалитетов и корпоративных структур в финансировании образовательных учреждений, повышение роли целевых программ финансирования и частных инвестиций в образование, даны практические рекомендации по совершенствованию социально-экономического обеспечения отрасли, повышению качества, привлекательности и спроса на образовательные услуги.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы определяется разработкой концептуальных основ рыночной трансформации региональной образовательной системы, исследованием механизмов её осуществления. Результаты исследования, касающиеся преобразования системы финансирования и самофинансирования образовательных учреждений, организационно-институциональных и структурных преобразований в условиях дотационного региона и низкой платежеспособности населения могут быть использованы государственными органами испонительной и законодательной власти, государственными органами управления образованием, руководителями и специалистами образовательных учреждений всех типов, видов и форм собственности, учеными и общественными деятелями, имеющим отношение к проблемам образования, студентами и аспирантами. Ряд положений диссертационной работы, обращенные к проблемам внутришкольного менеджмента, могут заинтересовать руководителей образовательных учреждений в части повышения эффективности организационно-управленческой деятельности и укрепления хозяйственной автономии и экономической самостоятельности образовательного учреждения. Материалы диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания экономико-управленческих дисциплин: маркетинг (маркетинг социальных услуг), социальный менеджмент, экономика отраслей нематериального производства, а также спецкурса по экономике образования.
Основные результаты исследования нашли своё отражение и апробацию в содержании докладов и выступлений на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций, проходивших в г. Черкесске (1998-2002 гг.), г. Пятигорске (1998 г.), г. Краснодаре (2003 г.).
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хутов, Рустам Магаруфович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Во всём мире экономическое состояние системы образования зависит от характера, содержания и хода реализации государственной образовательной политики, осуществляемой в рамках социальной и экономической политики государства. Баланс социальной и экономической политики представляет собой соотношение целей развития общества и средств их достижения. Конкретными формами этого баланса являются соотношения между накоплением и потреблением, между экономической эффективностью и социальной справедливостью, между различными моделями экономического развития.
В социальной политике отражаются циклический характер социального развития и его диалектика, когда старое не отрицается абсолютно, а всё положительное в нём воспринимается и ассимилируется в новом витке развития. Как известно из теории длинных вон циклического развития, чередование экономического и социального начал происходит так, что каждое из них поочерёдно занимает преобладающее место в соответствии с потребностями исторического развития. Односторонняя ориентация рыночного хозяйства на экономическую сторону в ущерб социальной на протяжении XIX века ставила под угрозу существование самих основ рыночной экономики. Чтобы предотвратить такой ход событий, в XIX-XX вв. развитыми странами была предпринята попытка усиления социальных сторон рыночной экономики, и стали закладываться основы социального государства. XXI век - век баланса экономической и социальной сторон современной цивилизации.
Как свидетельствует Декларация Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.), вектор социального развития в XXI веке будет определяться приверженностью всех стран к концепции ориентации экономики на интересы человека, на более эффективное удовлетворение его потребностей, на рассмотрение вопросов социального развития с позиции уважения человеческого достоинства, равенства и социальной справедливости. Следовательно, концепция рассмотрения человека не как средства, а как цели социально-экономического развития {^охраняет свою актуальность в перспективе.
Вложения в человеческий капитал являются самыми эффективными, а качество человеческого потенциала - есть важнейший фактор экономического прогресса и уровня социально-экономического развития страны. Если выстроить все страны мира по уровню экономического развития и классифицировать их по рейтингу индекса человеческого развития, то мы увидим, что они будут находиться в прямой зависимости от качества человеческого потенциала. Причём и темпы научно-технического прогресса, уровень организации, культуры и производительности труда - это производные от человеческого капитала.
Развитие реформ в России привело к тому, что системный кризис приобрёл хронический характер и возникла ситуация порочного круга, когда экономический спад ведёт к снижению жизненного уровня трудящихся и деградации социальной сферы, а это в свою очередь провоцирует дальнейшее ухудшение экономического положения в стране.
Формирование современного кадрового потенциала экономики, происходящее преимущественно в системе образования и профессиональной подготовке кадров, - сложный воспроизводственный процесс, определяющими факторами которого являются первичное обучение, переподготовка, повышение квалификации, образующие сегодня систему непрерывного обучения. Данный процесс имеет два взаимосвязанных аспекта, один из которых касается профессиональной пригодности работников к труду в условиях динамичного спроса, другой - сопряжён с необходимостью поддержания количественного и структурного соответствия кадрового потенциала потребностям производства.
Сегодня система образования находится в состоянии продожающейся глубокой структурной, экономической и организационной трансформации. Переход к сбалансированному развитию образовательной отрасли в новых социально-экономических условиях сопряжён с преодолением кризисных явлений не только в сфере образования, но и в стране в целом. В первой половине 90-х годов XX века на образование оказали серьёзное влияние три фактора, лежавшие вне сферы его собственного влияния:
Х воздействие макроэкономической среды, когда доля ВВП, предназначенная для нужд образования, сократилась с 7% в 1970 г. до 4,4 в год;
Х новые взаимоотношения бюджетов центра и регионов, в рамках которых были дестабилизированы источники финансирования системы: снижение государственных доходов в сочетании с передачей значительных бюджетно-налоговых функций регионам привели к реальному уменьшению затрат на одного учащегося;
Х ускорение морального износа интелектуального продукта (учебных программ, систем технических знаний и т.п.) и учебного оборудования.
В период социально-экономических реформ в системе образования произошли значительные перемены. Наметились тенденции к демократизации, многовариативности и многоукладноеЩ образования, открытости инновациям, регионализации образовательных систем, учёту национальных особенностей в многонациональной стране, разнообразию и дифференциации образования, гуманизации его содержания, непрерывности обучения, обеспечению развивающего и деятельностного характера образования. Эти принципы, сформулированные лизнутри системы образования, нацеливали на изменения задач и методов обучения, но практически не касались организационно-экономического механизма средней и высшей школы. В связи с этим следует выделить основные приоритеты и направления развития региональной системы образования:
Х осуществление мер по сохранению и укреплению единого федерального образовательного пространства в русле государственной образовательной политики, недопущение отставания региональной образовательной системы от общего хода реформ, осуществляемых в сфере образования в общефедеральном масштабе;
Х формирование и развитие самодостаточного регионального рынка образовательных услуг, обеспечение его органичной и устойчивой связи с рынком труда;
Х расширение сети нетрадиционных, экспериментальных, адаптивных, специализированных, частных, допонительных образовательных учреждений, что отвечает принципам многовариативности и альтернативности современной системы образования;
Х обеспечение опережающего роста расходов на нужды системы образования в общем объёме государственных расходов и существенного повышения их эффективности, создание условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников;
Х создание благоприятных условий для осуществления образовательными учреждениями предпринимательской деятельности и извлечения допонительной прибыли для более поного удовлетворения их нужд, предоставление образовательным учреждениям более широких экономических свобод, хозяйственной и финансовой независимости, стимулирование экономических инициатив и деловой активности на первичном уровне управления системой образования, т.е. на уровне внутришкольного менеджмента.
К числу обязательных условий успешного продожения реформ в сфере образования следует отнести:
Х замена постатейного финансирования образовательных учреждений на подушевое с перечислением всех средств непосредственно учреждениям образования как бюджетополучателям;
Х превращение образовательных учреждений (в том числе государственных) в самостоятельные хозяйствующие субъекты (юридические лица);
Х создание условий для эффективного управления переданной образовательным учреждениям собственностью и использования полученных доходов в качестве допонительного источника финансирования образовательной деятельности;
Х адресная поддержка учащихся и студентов, позволяющая уйти от уравнительной системы распределения стипендий;
Х переход на 12-летнее общее образование.
К сожалению, приходится констатировать, что продекларированные в правовых актах положения за редким исключением не выпоняются. Отрасль продожает финансироваться и управляться на основе принципов, больше присущих командно-административной системе, в то время как экономика становится всё более рыночной. Противоречия между характером функционирования системы образования, с одной стороны, и потребностями рынка труда и возможностями госбюджета, с другой, становятся всё более явными. Налицо и такие противоречия: развитие негосударственного сектора сочетается с его дискриминацией и категорическим запретом на приватизацию государственных учебных заведений, государственные гарантии финансирования образования не мешают сохраняющейся задоженности по заработной плате и прочим выплатам, новаторские учебные программы соседствуют с устаревшей материально-технической базой большинства вузов и школ. Закономерным следствием сложившейся в отрасли ситуации стали следующие финансовые, экономические, организационные и управленческие проблемы образования, которые препятствуют его развитию:
Х хроническое недофинансирование сферы образования и при этом крайне неэффективное использование бюджетных ресурсов затрудняют обновление основных фондов учебных учреждений, обусловливают низкую зарплату педагогов, её хронические невыплаты, забастовки, голодовки, демонстративные акции протеста; происходит старение и феминизация педагогических кадров; наиболее квалифицированные специалисты уходят в негосударственный коммерческий сектор образования или вообще из отрасли;
Х отсутствие чёткого разграничения функций, задач и пономочий различных уровней управления образованием приводит к тому, что продекларированные самостоятельность и автономность учебных заведений натакиваются на массированное сопротивление многоуровневой управленческой надстройки;
Х ослабление государственного регулирования сферы образования вылилось в замещение традиционно бесплатных образовательных услуг платными (несанкционированная или неправомерная коммерциализация образования) и использование материальных и нематериальных активов государственных образовательных учреждений для личного обогащения узкого круга лиц (теневая приватизация);
Х коммерциализация образования (порой вынужденная) делает его фактически недоступным для отдельных групп населения, сочетается с низкой социальной защищённостью учащихся средних и высших учебных заведений (мизерные стипендии);
Х в условиях кризиса учебного книгоиздания существует постоянная угроза срыва издания федерального комплекта бесплатных учебников, введённого для обеспечения единства образовательного процесса в масштабах России.
Изменившаяся экономическая ситуация требует глубоких перемен в организации и хозяйственно-экономических механизмах образовательной деятельности. Среди них специалисты выделяют следующие группы мер:
Х многовариативностьи и альтернативность образования, создание и введение национальной системы образовательных стандартов и тестирования для обеспечения единства требований к качеству образования; приближение структуры предложения на рынке образовательных услуг к структуре платежеспособного спроса и др. с целью повышения качества подготовки специалистов;
Х формирование регулируемого рынка образовательных услуг на основе подушевого (по числу учащихся) бюджетного финансирования организаций, оказывающих такие услуги, независимо от формы их собственности; устранение дискриминации школ и вузов в получении бюджетного финансирования и налогообложения; стимулирование меценатства; получение государственными школами статуса юридического лица; развитие практики многоучредительства и др., что позволило бы активнее использовать допонительные источники финансирования учебных заведений сверх скудных бюджетных ассигнований;
Х стимулирование роста платежеспособного спроса населения на образовательные услуги с помощью образовательного страхования, целевого образовательного кредита, налоговых льгот и др., что позволило бы активнее привлекать средства самих граждан для финансирования получения образования;
Х осуществление некоммерческой приватизации образовательных учреждений, развитие практики адресных субсидий государства в форме образовательных ваучеров (принцип деньги следуют за учащимся), поэтапный переход на казначейскую систему испонения бюджета, использование вексельного способа финансирования образования и др.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Хутов, Рустам Магаруфович, Черкесск
1. Агранович М. Реформирование системы образования // Общество и экономика. 2000. № 8.
2. Арженовский С.В. Проблема оценки экономической эффективности системы высшего образования // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. 1999. - № 4.
3. Артамонов В. И др. Научно-технический потенциал высшей школы // Высшее образование в России. 2000. - № 2.
4. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
5. Бадаян И. Региональная система образования: своя стратегия развития // Учитель. 1997.
6. Барьеры в развитии менеджмента в образовании // Альма-матер. 1997. -№ 12.
7. Безлепкин В.И. др. Государственный интерес (о допонительном профессиональном образовании) // Высшее образование в России. 1998. - № 1.
8. Белозёрцев О. О национально-государственном образовании в России // Педагогика. 1998. - № 3.
9. Бестужев-Лада И. Ожидаемые и желаемые изменения в системе народного образования России // Учитель. 1997. - № 2.
10. Бирич И., Панченко О. Какой быть школе в XXI веке? // Образование и рынок. 1988.-№ 1.
11. Богомолов A.M., Трубецков Д.И., Левин Ю.И. Коледж прикладных наук Саратовского университета // Высшее образование в России. 1993. -№ 4.
12. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б.Поляка. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
13. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. М.В.Романовского и др. М.: Юристъ, 1999.
14. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Фёдоров М.П. Экономика и организация управления вузом: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.В.Глухова. Ч СПб.: Изд-во Лань, 2001.
15. Взятышев В., Романкова JL Социальные технологии в образовании // Высшее образование в России. 1998. -№ 1.
16. Виктор О. Дистанционное образование: новые технологии // Семья и школа. 1999. -№№ 1-2.
17. Владимиров В. Внебюджетная деятельность государственного вуза // Высшее образование в России. Ч 1997. Ч № 2.
18. Воков Ю.Г. Послевузовское и допонительное профессиональное образование в России // Социс. 1997. - № 9.
19. Вопросы экономического планирования и прогнозирования развития общеобразовательной школы. Сборник научных трудов. АПН СССР, НИИ управления и экономики народного образования СССР / Под ред. В.И.Ерошина. -М.: АПН СССР, 1990.
20. Воронин А.А., Беляков С.А. Вопросы совершенствования финансирования в школе // Финансы. 1998. - № 9.
21. Воронин А. А., Беляков С.А. Проблемы финансирования высшего образования в Российской Федерации// Финансы. 1999. - № 10.
22. Вражнов М., Хандамиров В. Служба по трудоустройству в техническом вузе // Высшее образование в России. 1999. - № 6.
23. Вудхол М. Покрытие издержек на получение высшего образования // Альма-матер. Ч 1997. № 8.
24. Гершунский Б. Научите меня ментальности: стратегические приоритеты развития образования // Открытая политика. 1997. Ч № 1.
25. Голубева О., Суханов А. Допонительность и целостность в сфере образования // Альма-матер. 1997. Ч № 10.
26. Гостомыслов JI. Образовательный кредит // Высшее образование в России. 1998.-№ 1.
27. Государственное высшее учебное заведение в рыночной экономике // Высшее образование в России. 1997. - № 2.
28. Государственное регулирование рыночной экономики / Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. Под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2002.
29. Греханкин Л.Ф. Региональный компонент в структуре содержания образования // Педагогика. 1999. - № 8.
30. Гриненко В. Проблемы комплектования вузовских библиотек // Высшее образование в России. 1998. - № 1.
31. Гурьянов М. Кто вспашет русское поле? (Проблемы сельской школы) // Открытая школа. 1999. № 2.
32. Гутник Р.В. Информационное обеспечение системы управления качеством образования в регионе // Информатика и образование. 1999. - № 4.
33. Дайновский А.Б. Экономика в образовании. Планирование. Кадры. Эффективность. М.: Экономика, 1976.
34. Данилюк А .Я. Метаморфозы и перспективы интеграции в образовании // Педагогика. 1998. - № 2.
35. Дарендорф Р. Гражданская ответственность интелектуалов: против нового страха перед просвещением // Полис. 1997. - № 6.
36. Дашковская О., Понарина Е. Планов громадьё: (О положении в системе образования) // Поиск. 1999. - 24 сент. (№ 38).
37. Джуринский А.Н. Право на образование в современном мире // Педагогика. 1998. - № 3.
38. Дмитриев М. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации // Вопросы экономики. 1999. - № 2.
39. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС, 1998.
40. Европа и Россия. Опыт экономических преобразований // Вопросы экономики. 1997. - № 2.
41. Ермошин Г. Законодательная деятельность в образовательной сфере // Высшее образование в России. 1999. - № 6.
42. Ерошин В.И. Как школе заработать деньги // Народное образование. Ч1998.-№2.
43. Ерошин В.И. Финансирование системы образования // Педагогика. Ч1999. -№3.
44. Ефимов В.И. Информатизация образования: шаг вперёд два шага назад // Информатика и образование. - 2000. - № 6.
45. Зверев А. О задачах и проблемах современной школы // Новые известия.- 1999.-2 ноября.-С. 4.
46. Зверев А. Пять необходимых дел в образовании // Народное образование.- 2001. № 1.
47. Зернов В., Бархатова Т. Негосударственные вузы России // Высшее образование в России. 1999. - № 4.
48. Зинченко В.П. О целях и ценностях образования // Педагогика. 1997. Ч №5.
49. Зубова Л.Г. Общественное мнение о социальных гарантиях. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения // Информационный бюлетень № 3 (23), М.: ВЦИОМ, 1996.
50. Иванов В., Клячко Т., Розенфельд Б. и др. Социально-культурная сфера: актуальные проблемы государственной политики // Народнохозяйственное прогнозирование. 1993. - № 4.
51. Иванющенкова М., Фуколова Ю. Российские школы хотят стать западными // Комерсантъ. 2000. - 28 апр. (№ 75).
52. Игнатов В.Г. и др. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. -Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2001.
53. Из договорной практики частной школы (Образцы договоров) // Частная школа. 1997. -№ 2.
54. Ильенкова С.Д., Журавлева В.Н., Козлова J1.JI. и др. Социальный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д.Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
55. Инвестиции без риска: (Соросовская образовательная программа) // Наука и жизнь. 1999. -№ 2.
56. Институт Открытое общество (Фонд Сороса) // Российская газета. Ч 1997. 19 авг. - С. 6.
57. Информационные и коммуникационные технологии в школе // Народное образование. 2000. - № 7.
58. Итоги прошлого задачи будущего: (С заседания Колегии Министерства общего и профессионального образования РФ) // Alma Mater. Вестник высшей школы. - 1997. - № 3.
59. Караковский В. Трудные задачи средней школы // Наука и жизнь. 1999. - № 7.
60. Кармаева О. О привлечении внебюджетных средств в школьную систему образования // Учитель. 1998. - № 3.
61. Кармаева О. О реформе среднего образования // Учитель. 1998. - № 2.
62. Карпов Н.В. Преобразование образования // Вопросы философии. 1998. -№11.
63. Качество высшего и профессионального небюджетного образования:, современное состояние и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М.: МОСУ, 2000.
64. Кинелёв В.Г. Об итогах работы высшей школы в 1995 году и основных направлениях её деятельности в 1996 году: (Доклад на расширенной колегии Госкомвуза РФ 22 февраля 1995 года) // Высшее образование в России. 1995. № 1.
65. Кинелёв В.Г. Фундаментальность, преемственность, единство: (О положении в образовании) // Учительская газета. 1996. - 13 февр. (№ 7).
66. Кириченко В. Нужен научный анализ практики бизнес-образования // Российский экономический журнал. 1998. Ч № 1.
67. Климантова Г. Наука и образование стратегические резервы нации // Российская Федерация сегодня. - 1999. - № 12.
68. Когда меняются целевые установки. Педагогические кадры: психолого-профессиональный отбор и профориентационная работа // Образование и рынок. 1998.-№ 1.
69. Колесников Л., Турченко В. Стратегия образования в интересах безопасности страны // Педагогика. 1999. - № 5.
70. Колесников Л., Турченко В. Стратегия образования в России: кризис и перспективы // Обозреватель Observer. - №№ 9-12.
71. Колосова А.Ф., Лисичкин В.А. Приватизация: замыслы и действительность // Экономика строительства. 1996. Ч № 8.
72. Коробейников А. Школу впору ставить впереди хлеба: (Проблемы образования в России) П Президент. Парламент. Правительство. 1997. № 11.
73. Костанян С.Л. Предмет и метод экономики образования. М.: МГПИ, 1976.
74. Кравцов Ж.В., Фёдоров В.Н. Рынок образовательных услуг: современные проблемы и тенденции // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. 1997. -№ 2.
75. Кресс В., Грачёв В. Научно-образовательный потенциал как фактор экономического развития // Экономист. 2000. - № 3.
76. Крухмалёва О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг // Социс. 2001. - № 9.
77. Кузьминов Я.И. Сама пойдёт: (О реформе образования) // Сегодня. Ч 2000. 4 марта.
78. Кутасова О. Две стороны одного образования: (О государственном и негосударственном школьном образовании) // Учительская газета. 1996. 2 апр. (№ 14).
79. Лебедев С. Основы интелектуальной собственность в вузы // Высшее образование в России. - 2000. - № 6.
80. Левин Б. Регулировщик государство: (О государственной образовательной политике) // Поиск. 2000. - 28 июля (№ 29-30).
81. Левицкий М. О финансировании образовательных учреждений // Учительская газета. 1999. - 3 авг. (№ 31).
82. Левицкий М. Откуда берутся деньги на учительскую зарплату: экономика образования // Народное образование. 1997. № 7.
83. Левчук Л. Региональная модель образования и национальные интересы России // Народное образование. 1997. - № 2.
84. Леднёв В. От идеи к реализации: (Система образования) // Народное образование. 1997. - № 6.
85. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика: Пер. с англ. / Автор предисловия и науч. ред. А.Г.Гранберг. М.: ОАО Издательство Экономика, 1997.
86. Лугачёв М.И., Хейр П. Коммерциализация российского высшего образования: первые результаты и ближайшие перспективы // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 1999. - № 1.
87. Македонская Н.В., Макина Д.С. Оплата труда в учебных заведениях профессионально-технического образования. Мн., 1985.
88. Малютина Т.Г. Понимание идеи непрерывного образования // Специалист. 1997. - № 11.
89. Марков А. Институциональные аспекты обновления российского высшего образования // Ведение в институциональный анализ. М.: тезис, 1996.
90. Медведева П., Шишова Т. Элитарное образование: благо или зло? // Народное образование. 1996. - № 10.
91. Мельников И. Перед угрозой вырождения // Alma Mater. Вестник высшей школы. 1997. - № 3 (март).
92. Меценатство в России // Учительская газета. 1999. - 14 сент. (№ 37).
93. Мелик-Парсаданова Л. Двенадцати летка: мнения // Директор школы. -2000. № 6.
94. Мировская А. Государственная гимназия или частная школа? // Новое время. 2000. № 7.
95. Моисеев Н. Кризис современного образования // Наука и жизнь. 1998. -№6.
96. Моисеев Н.Н. На пути к новой цивилизации: Образование как цивилизационная парадигма / Никита Моисеев // Свободная мысль XXI.1999.-№ 10.
97. Молодцова В. Платный лимит на просвещение // Российская газета.2000. 23 июня.
98. Молодцова В. Учите и обогащайтесь: (О программе Индустрия образования) // Российская газета. Ч 1999. Ч 22 окт.
99. Монахова Г.А. Образование как рабочее поле интеграции // Педагогика. -1997.-№5.
100. Москинова Г. Системный анализ в бизнес-образовании // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 6.
101. Мустафин Ф. Образование всегда будет главной социальной ценностью // Народное образование. 1999. - № 6.
102. Наливайский В.Ю., Мочанов И.А. Развитие высшего профессионального образования на региональном уровне // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 1997. - № 4.
103. Национальная доктрина развития российского образования // Народное образование. 1996. - № 7.
104. Негосударственное образование: (О проблемах частной школы) // Учительская газета. 1999. - 12 окт. (№ 41).106. Не учите нас: (Региональный аспект) // Российская газета. 2000. Ч 24 июня.
105. Никифоров В., Капитонова М. Стандарты основа инновационных образовательных систем // Профессиональное образование. - 1999. - № 9.
106. Николотов А. О развитии системы образования // Специалист. 1997. Ч №6.
107. Новиков A.M. Перспективы создания системы непрерывного профессионального образования // Специалист. 1998. Ч № 1.
108. Новиков П.Н., Зуев В.М. опережающее образование: гипотезы и реалии. Человек и образование // Среднее профессиональное образование. 1997. - № 3.
109. Об итогах прошедшего и задачах текущего // Alma Mater. Вестник высшей школы. 1999. - № 1.
110. О государственной аккредитации вуза // Российская газета. 1999. - 31 дек.
111. О концепции реформирования системы начального профессионального образования // Бюлетень Министерства труда РФ. 1997. - № 8. (СЗРФ. -1997.-№30).
112. О перспективах развития системы высшего профессионального образования // Российская газета. 1998. Ч 28 мая.
113. О негосударственных общеобразовательных учреждениях: (Письмо Министерства Образования РФ от 12 мая 2000 г. № 710/11-13) // Вестник образования. 2000. - № 15.
114. О финансировании образования из федерального бюджета 2000 года. Информация Комитета Государственной Думы ФС РФ по образованию и науке // Образование в документах. 2000. - № 4.
115. Озов А.А., Кизилов А.П. Социально-трудовые проблемы Карачаево-Черкесии (концепция социальной реформы). Карачаево-Черкесский институт гуманитарных исследований, г. Черкесск, 2000.
116. Онищенко А.Г. К современной доктрине развития образования // Звезда Кубани.-2000.-№5.
117. Онищенко Э., Романюк JT. Гувернёр профессия давняя // Народное образование. Ч 1999. - № 5.
118. Осадчая В.П. Блеск и нищета сельской школы // День республики. 1999.- 16 нояб.
119. Основные направления деятельности Министерства общего и профессионального образования РФ на 1998 г. // Высшее образование в России.- 1998. -№ 3.
120. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании. М.: Интерпракс. 1995.
121. Панкрухин А.П. Реклама образовательных услуг // Alma Mater. Вестник высшей школы. 1997. - № 8.
122. Панкрухин А.П. Цена образования // Alma Mater. Вестник высшей школы.- 1997. № 5 (май).
123. Перевезенцев С. Русская идея и философия национального образования // Учитель. 1997.-№2.
124. Перечень мероприятий по подготовке общеобразовательных учреждений республики к началу 2000-2001 учебного года. Информация Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Карачаево-Черкесской Республике, г. Черкесск, 2000.
125. Плата за обучение // Социальная защита. 1997. - № 9.
126. Реформирование образования в России: Круглый стол // Педагогика. -1997. -№ 5.
127. Рудник Б., Шишкин С., Якобсон Л. Приватизация в социально-культурной сфере: проблемы и возможные формы // Вопросы экономики. -1996.-№4.
128. Русинов Ф.М. и др. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений. М.: Инфра-М, 1996. - 228 с.
129. Садовничий В. Оценка оказалась верной // Alma Mater. Вестник высшей школы. 1997. - № 3 (март).
130. Садовничий В. И образование для государства, и государство для образования // Российская газета. 1997. - 20-26 дек.
131. Садовничий В. Нельзя разрушать традиции российской высшей школы // Президент. Парламент. Правительство. 1997. Ч № 5.
132. Садовничий В. Проблемы образования и науки в России и стратегия на XXI век // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 2.
133. Садчикова А. Образование и информационная культура // Высшее образование в России. 2000. - № 6.
134. Селянская Г.Н. Финансирование вузов в условиях рыночной экономики // Швейная промышленность. 1997. № 6.
135. Сиденко А. Эксперимент в школе // Народное образование. 2000. - № 7.
136. Сидорова И. Материальное стимулирование педагогического труда Ч необходимое условие творчества // Народное образование. 2000. - № 7.
137. Скубенко JI.B,, Захарова Е.Н. Информационная поддержка учебного процесса // Специалист. 1997. - №11.
138. Слободчиков В. Новое образование путь к новому сообществу // Народное образование. - 1999. - № 5.
139. Слюсарянский М.А. Особенности оценки российских реформ учащимися и учителями И Социс. 1997. - № 10.
140. Смирнова В.Г. Бизнес-школа в XXI веке // Российский экономический журнал. 1997. - № 7.
141. Современная экономика. Ростов н/Д.: Изд-во Феникс, 1999. - 672.
142. Солодова Г.С., Харченко И.И. Формирование экономического сознания выпускников общеобразовательной школы // Социс. 2001. - № 9.
143. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В.Валового. М.: ЗАО Бизнес школа Интел-Синтез, Академия труда и социальных отношений, 1999.
144. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1997.
145. Социально-экономические проблемы России: Справочник / ФИПЭР. -СПб.: Норма, 1999.
146. Социально-экономическое состояние Карачаево-Черкесской Республики в 1990-2000 гг. Статистический сборник. Государственный комитет КЧР по статистике, г. Черкесск, 2000.
147. Социально-экономическое состояние Карачаево-Черкесской Республики в 1990-1997 гг. Статистический сборник. Государственный комитет КЧР по статистике, г. Черкесск, 1998.
148. Социально-экономическое состояние Карачаево-Черкесской Республики в 1996-1999 гг. Статистический сборник. Государственный комитет КЧР по статистике, г. Черкесск, 1999.
149. Спасская В. Требуются чёткие критерии: (О проблемах лицензирования, аттестации и государственной аккредитации) // Директор школы. 1997. Ч № 2.
150. Стратегия модернизации содержания общего образования: Материалы для разработки документов по обновлению общего образования / Под ред. А.А.Пинского. М.: ООО Мир книги, 2001.
151. Суворова Г. Начальная школа: ступенька вниз // Народное образование. Ч1997.- №6.
152. Тамбовцев B.JL Спонтанная приватизация в научно-исследовательских организациях // Введение в институциональный анализ. М., 1996.
153. Терюкова Т. Качество образования и рыночный процесс // Учитель. Ч1998.- № 1.
154. Тренев Н. Университет как корпорация по продаже знаний: (Теория и практика менеджмента) // Консультант директора. 1999. - № 18.
155. Указ Президента РФ О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР от 11 июля 1991 г. № 1.
156. Федеральный закон о внесение изменений и допонений в Закон РФ Об образовании. М.: Новая школа, 1996.
157. Филиппов В.М. Доклад на годичной колегии Министерства образования РФ 29 февраля 2000 года.
158. Филиппов В.М. За образование в равной мере ответственно и государство и общество // Век. 2000. - 1-7 сент. (№ 35).
159. Филиппов В.М. Условно бесплатные знания // Коммерсантъ. Ч 2000. Ч 23 июня.
160. Харченко И.И. Сфера образования в переходный период: региональный аспект // Регион: экономика и социология. 2000. - № 4.
161. Хейр П., Лугачёв М.И. Финансовый кризис в российском высшем образовании // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. -1996.-№5.
162. Шабалина Г. Частная школа // Основы государства и права. 1997. - № 3.
163. Шпилина Л. Подготовка менеджеров образования // Высшее образование в России. 1999.-№ 6.
164. Щетенин В.П. и др. Экономика образования: Учебное пособие. М.: Российское педагогическое агентство, 1998.
165. Эйдельнант В.И. Учебные заведения нового типа в системе образования Ставропольского края // Среднее профессиональное образование. 1997. - № 5.
166. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997 / Под ред. Е.Т.Гайдара. М.: Институт экономических проблем переходного периода, 1998.
167. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюлетень № 1, 1995. М.: ВЦИОМ, 1995.
168. Ban- N. "The Welfare State". Second edition. Stanford, California: Stanford University Press. 1993.
169. North D.C. "Structure and Change in Economic History. NY: W.W. Norton. 1981.
170. Honore A.M. "Ownership", Oxford essays in jurisprudence. Ed. By Guest A.W., Oxford, 1961.
Похожие диссертации
- Экономические условия развития рынка образовательных услуг в регионе
- Оценка конкурентоспособности высшего учебного заведения на региональном рынке образовательных услуг
- Формирование регионального рынка образовательных услуг
- Проблемы диверсификации регионального рынка образовательных услуг в России
- Формирование регионального рынка образовательных услуг: предпосыки, факторы, механизмы