Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование принципов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Мустаев, Мовсар Мусаевич
Место защиты	Грозный
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование принципов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции"

На правах рукописи

ООБООУиду

МУСТАЕВ МОВСАР МУСАЕВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ

(на примере Чеченской Республики)

08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Грозный - 2011

005009095

Работа выпонена на кафедре коммерции и менеджмента

ФГБОУ ВПО Чеченский государственный педагогический

институт

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Джабраилов Абдрахман Эльбекович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Ибрагимов Канта Хамзатович

кандидат экономических наук, доцент Чажаев Муслим Ибрагимович

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Ингушский государственный университет

Защита диссертации состоится л 23 декабря 2011 г. в 10 час.00 на заседании Диссертационного Совета ДМ 212.235.01 при ФГБОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д. Милионщикова, по адресу: 364902, 4P, г. Грозный, ул. Авторханова, 14/53., зал заседаний ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д. Милионщикова.

Автореферат разослан 21 ноября 2011 г. Объявление о защите диссертации и автореферат размещены на официальном сайте ГГНТУ им. академика М.Д. Милионщикова: Ссыка на домен более не работаетp>

Ученый секретарь диссертационного Совета к. э. н., доцент

М.С. Рабуева

Введение

Актуальность темы исследования. Формирование поноценной рыночной инфраструктуры имеет ключевое значение для развития национальной экономики. Рыночная инфраструктура создает условия функционирования отраслей материального производства, обеспечивая их инвестиционными, инновационными, трудовыми, энергетическими, финансовыми, информационными, технологическими ресурсами, оказывая транспортные, банковские, страховые и другие услуги.

Современный инфраструктурный комплекс еще имеет некоторые черты переходного периода, однако, в целом ее реформирование завершено. Вместе с тем, усилившийся в последние годы в России процесс регионализации при одновременной интеграции страны в мировое сообщество, процессы структурной перестройки и диверсификации, активизации инновационной и инвестиционной деятельности объективно требуют повышения роли государства в управлении народным хозяйством. В значительной степени это касается отраслей рыночной инфраструктуры.

В современных условиях в вопросах развития инфраструктурного комплекса выявлен ряд нерешенных проблем, заключающихся в отсутствии эффективных механизмов его регулирования. Развитие рыночной инфраструктуры происходит стихийно, без какого-либо соответствия целям стратегического развития.

Особую актуальность этот процесс приобретает на региональном уровне в связи с передачей многих управленческих функций на субфедеральный уровень. Не случайно одним из важнейших факторов экономического роста всегда выделяют развитую инфраструктуру, недостаточное развитие которой сдерживает возможности повышения эффективности производства, обеспечения конкурентоспособности региона и притока инвестиций. Таким образом, эффективное функционирование инфраструктурных отраслей экономики региона приобретает стратегический характер, в интересах государства, бизнеса и всего общества.

Существует множество программ государственной поддержки развития инфраструктурного комплекса, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта, в частности, такого проблемного региона как Чеченская Республика. Однако такие программы реализуются либо частично, либо не реализуются вообще, в связи с отсутствием реальных источников финансирования.

Решение указанных задач требует разработки теоретико-методологических и организационно-экономических обоснований форми-

рования механизма государственного регулирования развития рыночной инфраструктуры, соответствующей потребностям народного хозяйства.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе имеется множество работ, посвященных государственному регулированию различных отраслей рыночной инфраструктуры и экономики страны в целом.

Различным аспектам государственного регулирования рыночной инфраструктуры посвящены работы отечественных ученых и специалистов, в частности, В.И. Кушлина, H.A. Вогиной, Л.Г. Ходова, И.И. Столярова, П.К. Ерыгина, Т.В. Грицюк, ДГ. Родионова, А.Н. Фоломь-ева, Е.В. Самофаловой, И.П. Фировой, С.Т. Копановой, H.A. Волынской, З.А. Хутыз, В.Н. Овчинникова, Н.П. Кетовой и др.

Региональные особенности государственного регулирования рыночной инфраструктуры проанализированы в работах Х.Э. Таймасханова, А.У. Альбекова, А.Ю. Асхабова, М.Х. Бакизова, А.Э. Джабраилова, A.C. Ду-дова, И.И. Идилова, А.Б. Паскачева, Д.С. Темирова и др. Анализ научных трудов по исследуемой тематике обнаруживает отсутствие единства во взглядах на саму рыночную инфраструктуру, использование инструментов и методов регулирования, показателей оценки эффективности государственного воздействия на развитие инфраструктурного комплекса.

Несмотря на наличие множества работ и широкий круг исследований в области развития экономики Чеченской Республики, рыночная инфраструктура региона осталась за пределами научных изысканий исследователей. В связи с чем не получили дожного обоснования теоретические и практические подходы к решению проблем инфраструктурного комплекса республики.

Недостаточная разработанность вопросов эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры определили цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является выработка направлений совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры для повышения ее эффективности в условиях повышенной конкуренции. Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

- уточнение состава и структуры региональной рыночной инфраструктуры;

- раскрытие особенностей применения методов государственного воздействия на объекты рыночной инфраструктуры проблемного региона;

- оценка уровня развития инфраструктурного комплекса в региональной экономической системе;

- анализ тенденций развития рыночной инфраструктуры для выявления факторов, оказывающих влияние на ее качественное состояние;

- выработка принципов государственного регулирования и обоснование приоритетных направлений развития отраслей рыночной инфраструктуры региона на примере транспортной системы Чеченской Республики;

- обоснование концептуальных положений государственного воздействия на факторы, повышающие эффективность функционирования инфраструктурного комплекса Чеченской Республики;

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты рыночной инфраструктуры Чеченской Республики.

Предметом исследования выступает система государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выпонено в соответствии с п. 3.8. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий, 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам государственного регулирования региональной экономики и ее инфраструктурного комплекса. При выпонении работы рассматривались и обобщались результаты исследований по теоретическим и практическим вопросам государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры. Изучены и проанализированы нормативно-правовые акты и государственные программы развития различных отраслей рыночной инфраструктуры. Также использовались методические рекомендации и разработки государственных (региональных) органов власти, материалы международных и всероссийских научных конференций и семинаров.

В процессе решения поставленной задачи применялись комплексный и системный подходы к предмету и объекту исследования, методы структурного, факторного, статистического, портфельного

анализа, экспертных оценок; концептуальные подходы, реализованные в законодательных и нормативных актах РФ и ее субъектов.

В качестве информационной базы использованы данные службы государственной статистики, справочные материалы отраслевых министерств, а также публикации периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Систематизирован понятийный аппарат категории линфраструктура и дана уточненная трактовка понятия региональная рыночная инфраструктура.

2. Определены социально-экономические условия развития объектов инфраструктурного комплекса, выявлены факторы, влияющие на его качественное состояние и финансово-экономическое развитие, что позволило обосновать приоритетные направления государственного воздействия.

3. Проведена оценка эффективности применения различных инструментов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры, в частности, в области пассажирского транспорта.

4. Определены цель и задачи государственного регулирования рыночной инфраструктуры применительно к такому проблемному региону, как Чеченская Республика, в рамках которого выработаны принципы регулирования, способствующие повышению эффективности функционирования объектов рыночной инфраструктуры.

5. Выработаны концептуальные положения государственного регулирования пассажирского транспорта в проблемном регионе с привлечением самих перевозчиков к процессу управления, обеспечивающего повышение эффективности и качества общественных пассажирских перевозок.

Практическая и теоретическая значимость работы состоит в возможности применения разработанных и предложенных автором моделей и механизмов органами местной власти, в целях повышения эффективности регулирования предприятий рыночной инфраструктуры. Полученные результаты могут быть учтены при формировании нормативно-правовой базы в сфере регулирования общественного пассажирского транспорта региона.

Основные методические, аналитические и практические положения диссертации приняты колегией Министерства транспорта и связи Чеченской Республики при разработке Республиканской целевой программы Развитие транспортного комплекса Чеченской Республики с внедрением инновационных технологий на период 2012 - 2020 годы.

Положения диссертации используются в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам Региональная экономика, Менеджмент, Стратегический менеджмент в Чеченском государственном педагогическом институте, а также для обучения руководителей и специалистов в рамках подготовки, переподготовки региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на Международных научно-практических конференциях в г. Москва, Санкт-Петербург, Пенза, Новокузнецк, Ростов-на-Дону, Уфа, Нальчик и др.

Основные результаты работы получили одобрение на заседаниях рабочей группы по разработке программ развития регионального пассажирского транспорта.

Автор также принимал участие в подготовке и проведении семинаров и спецкурсов для руководителей и специалистов, посвященные практическим вопросам стратегического менеджмента в рамках подготовки, переподготовки кадров для транспортной отрасли Чеченской Республики.

Публикации. Основные результаты исследования отражены в опубликованных в открытой печати 14 научных работах общим объемом 11,9 п.л., в т.ч. автором 7,65 п. л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы, состоящего из 183 источников. Работа изложена на 195 страницах, содержит 17 таблиц и 21 рисунков.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, сформулированы цель и основные его задачи, определена теоретическая и методологическая основа, показана научная новизна и его практическая значимость.

В первой главе Теоретико-методические основы государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры раскрываются вопросы экономического содержания основных сущностных императивов и элементов региональной рыночной инфраструктуры, определяются формы организации государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры, а также представляется перечень факторов и подходов к оценке эффективности государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

Во второй главе Анализ экономического состояния объектов рыночной инфраструктуры региона дается оценка динамики развития и современного социально-экономического положения Чеченской Республики, характеризуется состояние рыночной инфраструктуры, роли и значения ее объектов в структуре региональной экономики рыноч-

ного типа, изучается механизм государственного регулирования транспортной инфраструктуры в Чеченской Республике.

В третьей главе Основные направления совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции разрабатываются концептуальные направления развития региональной рыночной инфраструктуры, совершенствуется механизм государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры на современном этапе.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Инфраструктура, как объект исследования, всегда находится в поле зрения отечественных и зарубежных ученых. В современных условиях инфраструктура приобретает новое значение, поскольку российская экономика находится в стадии структурной перестройки и диверсификации, активизации инновационных и инвестиционных процессов, что требует дальнейшего развития элементов рыночной инфраструктуры.

Для целей настоящего исследования рыночную инфраструктуру следует определить как совокупность производственных и непроизводственных отраслей, эффективное функционирование которых, обеспечивает условия дня развития рыночной экономики. Появилась необходимость в анализе инфраструктуры, как более развернутой и многофункциональной категории, многоплановой и многоуровневой. Для дальнейшего исследования выбранной проблемы следует уточнить понятийный аппарат рыночной инфраструктуры.

Под региональной инфраструктурой принято понимать совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих как производственную, так и непроизводственную сферы экономики с целью создания условий для нормальной деятельности отраслей материального производства и развития производительных сил региона. Анализ многочисленных определений сущности региональной инфраструктуры позволяет сделать вывод о том, что она является материальным условием для размещения и функционирования всего общественного производства и жизнедеятельности населения региона.

Круг отраслей и видов деятельности, а также объектов, включаемых в состав региональной инфраструктуры, характеризуется определенной гибкостью. При исследовании региональной инфраструктуры нами применен горизонтальный и вертикальный подходы к ее определению. Горизонтальный подход означает укрупненную группиров-8

ку отраслей инфраструктуры по сферам деятельности, в которых раскрывается их функциональное назначение. Вертикальный подход раскрывает экономическое содержание инфраструктуры внутри определенной сферы экономики на различных уровнях ее функционирования. Характеристика основных типов региональной инфраструктуры представлена в табл.1.

В современных городах вопросы обеспечения последовательной интеграции всех видов инфраструктуры, а также сохранение социального единства пространственной среды городской агломерации занимают первостепенное положение в стратегическом планировании. Одним из основных градо и системообразующих факторов, обеспечивающих единство территории города, является городской пассажирский транспорт. От качества и эффективности работы пассажирского транспорта зависят результаты работы практически всех сфер жизнедеятельности и хозяйствования.

В современных условиях одной из важнейших задач является создание надежно работающей, экономичной, безопасной и экологически чистой системы пассажирского транспорта, ориентированной на интересы гражданина, предпринимателя, рынка, и общества, в целом. Реформирование системы общественного транспорта требует не только государственного регулирования транспортных предприятий, но и обоснования методов и средств оптимизации их деятельности.

С теоретической точки зрения мы определяем городской пассажирский транспорт как функционирующую на территории мегаполиса устойчивую, развивающуюся в соответствии с целями социально - экономического развития и планирования жизнеобеспечения города систему перевозок пассажиров. Развитие города и транспорта взаимно обусловлено. Размещение районов города, количества населения в них, расположение мест приложения труда формируют объемы и направления пассажиропотоков и определяют нагрузку на пассажирский транспорт.

Таким образом, городской пассажирский транспорт следует отнести к элементам системной инфраструктуры, обслуживающей одновременно и производство и население. Для различных видов пассажирского транспорта существуют свои эффективные сферы использования, которые следует рассматривать применительно к тем или иным классам дальности сообщения.

Таблица 1. Виды региональной рыночной инфраструктуры*

Рыночная инфраструктура Консатинговые компании, учреждения по подготовке кадров, юридические компании, центры оценки и аудгга, институты ин-формационно-коммуникациоиного обеспечения и иные органы Обеспечение эффективного взаимодействия с партнерами и контрагентами Отраслевые министерства и иные федеральные органы, органы регионального управления и самоуправления

Произвол-сгвен-ная инфраструктура Основное производство Действующие предприятия региона, производящие конечную продукцию для потребления или для экспорта. Строительные предприятия Повышение конкурентоспособности региона и его роли в национальной экономике Отраслевые министерства и иные федеральные органы, органы регионального управления

Отрасли -вспо-мога-телького производства Действующие предприятия и посредники, обеспечивающие производство и логистику комплектующих, сырья и оборудования. Предприятия вспомогательных отраслей Экономия ресурсов Органы регионального управления

Магистральная инфраструктура Автодороги, железные дороги, водные маршруты, авиасообте-ния, погрузочко-разгрузочные площадки, магистральные трубопроводы и обслуживающие их объекты газового комплекса региона Обеспечение бесперебойного функционирования производства и мобильности ресурсных потоков Транспортные отрасли, органы регионального управления

Инвестиционная инфраструктура Кредитные организации и банки, пенсионные фонды, инвестиционные компании, физические лица Своевременное и достаточное инвестиционное обеспечение мероприятии по развитию экономики региона Органы регулирования финансовых рынков, органы регионального управления

Инновационная инфраструктура Объекты инновационного предпринимательства, привлекательные для осуществления инвестиционных проектов. Научно - исследовательские и проектные организации региона Своевременное и достаточное обеспечение инновационных разработок для развития и модернизации экономики региона Органы регулирования рынков инновационных разработок и трансфера технологий, органы регионального управления

Социальная инфраструктура Объекты ЖКХ, соцкультбыта и торговой инфраструктуры Обеспечение качества жизни населения и условий жизнедеятельности в регионе Органы регионального управления

* Составлено автором

В пригородном сообщении наибольшее распространение получили перевозки пассажиров автобусами (табл. 2). Во внутригородских и пригородных перевозках пассажиров широко используют также железнодорожный и внутренний водный транспорт.

Таблица 2. Структура перевозок пассажиров по видам транспорта в Российской Федерации

Вил пассажирского транспорта Объем перевозок, % Иассажпрооборот, %

Автомобильный (автобусы) 75.2 53,3

Железнодорожный (включая внутригородское сообщение) 24,7 46,5

Внутренний водный 0,18 0,18

Морской 0,02 0,02

Составлено автором на основе отчетных данных и экспертных оценок

по состоянию на 2009 г.

При обзоре карты с нанесенными на нее пригородными автобусными маршрутами и железнодорожными линиями, можно заметить, что автобусные маршруты образуют густую паутину, а железнодорожные линии расходятся редко расположенными лучами. Автобусные маршруты зачастую доходят даже до сравнительно небольших населенных пунктов. Поэтому можно говорить о том, что автобусное сообщение охватывает площади, в то время как железнодорожное - лишь отдельные направления.

Значимость общественного транспорта заключается в том, что он обеспечивает целостность мегаполиса как географического образования, жизнедеятельность города как цельной системы, при одновременной минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду по сравнению с транспортом личным.

Поскольку проблемы в области управления городским общественным транспортом носят системный характер, широкое распространение получили методики оптимизации работы ГОТ, основанные на принципах стратегического менеджмента. Стратегия в области общественного транспорта дожна учитывать приоритеты развития городской агломерации, поэтому стратегия развития ГОТ дожна являться одной из множества функциональных стратегий города. Изменение в стратегии управления ГОТ потребует реформирование самой системы управления общественным транспортом, что обычно формализуется в виде смены модели управления.

В общем виде выделяются четыре модели управления ГОТ (табл. 3). Изначально в отечественных городах использовалось жесткое руководство пассажирскими перевозками, при котором управление сводилось к организации государственных (муниципальных) предприятий, которые не конкурировали между собой и обеспечивали обслуживание определенных пакетов маршрутов. Жесткая схема руководства перевозками с течением времени ложилась тяжелым бременем на бюджет и не обеспечивала все возрастающие требования населения. С целью повышения уровня оказываемых услуг и сокращения затрат системы ГОТ стали создаваться условия для возникновения конкуренции на рынке общественного транспорта. Модель управления трансформировалась и приобрела

форму регулируемого рынка. Попытка создать свободный рынок пассажирских перевозок показала, что существуют провалы рынка, возникновение которых приносит немалый урон системе транспортного обслуживания населения.

Таблица 3. Модели управления городским общественным транспортом

Тип II стиль управления 0 3 Р со и 1 '1 5 г Ё ^ Ъ и Л в я 5 3 0 8 1 1 1 а. О Конкуренция на рынке транспортных услуг Перевозчики (по формам собственности) Тип рынка Классификация модели организации ГОТ

Государственные Частные

Жесткий Отсутствует Отсутствует Есть Отсутствует Монополистический Административная

Руководство через оператора Есть Отсутствует Есть Есть Олигополия Регулируемый рынок

Руководство через нескольких операторов Есть Есть Есть Есть Свободная конкуренция

Нерегулируемый Отсутствует Есть Отсутствует Есть Свободная конкуренция Свободный рынок

Составлено автором

Стратегия развития системы ГОТ в случае неэффективности действующей системы общественного транспорта предусматривает создание адекватного экономического и организационного механизмов управления городским пассажирским транспортом. Это требует комплексного анализа составляющих системы ГОТ. В связи с этим автором был принят следующий агоритм изучения системы ГОТ для достижения поставленной цели в диссертационной работе.

Проведенный анализ существующих моделей управления и практической их реализации в зарубежной и отечественной практике позволил сделать вывод, что схема управления ГОТ в городах имеет тенденцию к организации регулируемого рынка пассажирских перевозок. 12

В целях комплексного изучения вопросов взаимодействия населения и ГОТ необходимо построить логическую модель этого взаимодействия. Такая модель позволит установить суть отмеченного взаимодействия, а также определить направление и характер внутренних связей между составляющими компонентами, выявить пространственные закономерности взаимодействия. Модель позволяет рассматривать взаимодействие между ГОТ и населением в пространстве города через призму территориальной организации. ГОТ влияет на население через пространственное строение входящих элементов и создаваемых при этом условий. Население, в этом случае, реагирует показателями величины и структуры пассажиропотоков (рис.1).

Смсч ем мыс ыскгы гы 'Хкнсши СЪмсти

прс грани бснноК городских

пргинм тцин намскннн жит елей ГОТ

П/юппранапв'енная ЦП

Рис. 1. Схема организационного взаимодействия населения и общественного транспорта города Грозного

Логическая модель позволила автору диссертационной работы сформулировать агоритм экономико-пространственного исследования характера взаимодействия населения и ГОТ города Грозного, который состоит из следующих этапов:

1. Анализ источников формирования и классификация этапов развития пассажирского транспорта в городе;

2. Изучение вопросов о структуре расселения и его влиянии на уровень взаимодействия населения и ГОТ;

3. Анализ сильных и слабых сторон при развитии ГОТ (влияние природных, социально-экономических, экологических и планировочных факторов);

4. Анализ местных особенностей при размещении ГОТ и формировании структуры транспортного каркаса;

5. Анализ пространственной организации сети ГОТ;

6. Анализ наличия возможностей для развития различных видов транспорта в городе;

7. Мониторинг и дифференциация населения города по характеру потребляемых транспортных услуг;

8. Повышение результативности работы ГОТ на основе оптимизации внутригородских пассажиропотоков;

9. Определение уровня влияния результатов взаимодействия населения и ГОТ на развитие отдельных категорий населения;

10. Определение уровня влияния результатов взаимодействия населения и ГОТ на развитие ГОТ;

11. Формирование пространственной структуры города, с учетом модели взаимодействия населения и общественного транспорта;

12. Разработка схемы оптимизации уровня взаимодействия населения и общественного транспорта на территории города.

Рис. 2. Схема организации взаимодействия населения и общественного транспорта города Грозного

При рассмотрении эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры, особое внимание уделяется научно-технической эффективности, так как важнейшей движущей силой экономического роста является научно-технический прогресс (НТП). 14

При анализе научно-технической эффективности мер государственного регулирования рыночной инфраструктуры, необходимо оценить их влияние на техническое перевооружение объектов основных средств; спрос, который вызовут эти меры на рынке продуктов научно-технических достижений; уровень ресурсосбережения и т.д. Однако научно-техническая эффективность ограничена, поскольку для беспрерывного научно-технического обновления объектов рыночной инфраструктуры и всей экономики, в целом, необходимы постоянно возрастающие инвестиции в НИОКР.

Согласно данных органов статистики на содействие развития НТП в 2010 г. было направлено лишь 1,74% общих расходов бюджета, что составляет 0,25% ВВП России, тогда как в США и Японии для этих целей выделяется около 3% ВВП, а в странах ЕС около 2%. За годы реформ число научно-исследовательских учреждений сократилось более чем в два раза. Вместе с тем, результаты научно-исследовательских разработок не всегда применимы для реализации их на практике. Так, за период с 1992 по 2010г. лишь 5% зарегистрированных изобретений стали объектами коммерческих сделок. При таких темпах развития научно-технического прогресса наша страна не сможет ни сохранить, ни преумножить свой научный потенциал. В случае непринятия срочных мер для возрождения отечественной науки, разрушение научно-технического потенциала станет для нашей страны реальной перспективой.

При реализации мер государственного регулирования рыночной инфраструктуры, по нашему мнению, наиболее сложной задачей является достижение экологической эффективности. Особенно актуальна эта проблема на фоне непрерывного возрастания воздействия на окружающую среду (в расчете на единицу производимого продукта). Значительная часть основных фондов предприятий, как в Чеченской Республике, так и, в целом, по стране не отвечает современным экологическим требованиям, что наносит окружающей среде разрушительный невоспонимый вред. Поэтому решение вопроса о защите окружающей среды приобретает первоочередное значение наравне с задачами обеспечения высоких темпов экономического роста и снижения уровня безработицы.

При оценке экономической эффективности развития объектов рыночной инфраструктуры можно рассматривать абсолютную эффективность, которая будет выражаться в виде результатов хозяйственной деятельности за определенный промежуток времени. Наряду с этим возникает необходимость соизмерения полученных результатов с затратами на их получение, т.е. определение относительной эффективности вложений капитала в развитие этих отраслей.

Для оценки эффективности необходимо определиться с понятием результатов производственно Ч хозяйственной деятельности, т.е. с

показателями, характеризующими абсолютную эффективность, с затратами на функционирование производства и критериями относительной эффективности, позволяющими сопоставлять результаты и затраты на их получение.

В последние годы в социально-экономическом развитии Чеченской Республики наметились положительные тенденции. Экономические и социальные показатели развития Чеченской Республики напрямую связаны с развитием транспортной системы. Основной целью развития транспортной сферы является приоритетное развитие дорожной инфраструктуры и подвижного состава в городском, пригородном, междугородном и межрегиональном сообщениях для удовлетворения растущих потребностей населения и хозяйствующих субъектов республики.

Текущее состояние экономики Чеченской Республики характеризуется чрезвычайно низким уровнем производства ВРП на душу населения, значительно (в 2-3 раза) уступающим аналогичному показателю по сопредельным регионам СКФО. Наряду с этим, крайне нерациональной является отраслевая структура хозяйства. Ключевыми отраслями хозяйственного комплекса республики являются промышленность, сельское хозяйство, строительство и сфера услуг.

Более чем 86% промышленности Чеченской Республики (по объему производства) представлена нефтедобывающей отраслью. Среди отраслей экономики Чеченской Республики наибольшее значение имеют пищевая промышленность и промышленность строительных материалов. Незначительное развитие получили также электроэнергетика, машиностроение и металообработка, а также полиграфическая промышленность.

Чеченская Республика характеризуется низким уровнем урбанизации. По данным последней Всероссийской переписи населения, большая часть населения (730,5 тыс. человек, или 66% от всего населения Республики) живет в сельской местности. В городах (Грозный, Аргун, Гудермес, Урус-Мартан, Шали) население составляет 350 тыс. человек, в трех посеках городского типа - 22,7 тыс. человек. За анализируемый период не наблюдается значительных сдвигов в сторону увеличения, либо снижения доли городского и сельского населения в общей численности.

Развитие цивилизованного рынка услуг пассажирских перевозок в Чеченской Республике предполагает, прежде всего, формирование дорожной инфраструктуры и подвижного состава в городском, пригородном, междугородном и межрегиональном сообщениях для удовлетворения растущих потребностей населения и хозяйствующих субъектов республики. Приоритетность этого направления связана с тем, что производственно-техническая база транспорта республики в годы 16

военных действий была разрушена на 70%, и, хотя восстановление системы пассажирского автотранспорта осуществляется быстрыми темпами, еще существует множество нерешенных вопросов в этой сфере. Помимо этого важными направлениями развития рынка услуг пассажирских перевозок является совершенствование организации перевозок и формирование конкурентной среды.

Транспортный комплекс Чеченской Республики включает в себя автомобильный, воздушный, железнодорожный транспорт. Наиболее доступным и активно эксплуатируемым в республике является автомобильный транспорт. Система пассажирского транспорта представляет собой структурированную экономическую систему, состоящую из всей совокупности предприятий и фирм, организующих потоки услуг и управляющих ими в процессе осуществления пассажирских перевозок, а также сопутствующими им потоками информации и финансов, осуществляющих обслуживание данного рынка.

В 2010 году предприятиями автомобильного транспорта общего пользования перевезено 24,5 мн. пассажиров. По сравнению с 2009 г. количество перевезенных пассажиров увеличилось на 30,9 %.

Рис. 3. Динамика перевезенных пассажиров в 2000-2009 гг. в Чеченской Республике, мн. чел.

В настоящее время в столице Чеченской Республике, Грозном, наблюдается устойчивое укрепление роли городского пассажирского транспорта (ГОТ) в общегородском масштабе. Это обусловлено, прежде всего, большой социальной значимостью ГОТ, что объясняется

высокими темпами развития города, связанными, в первую очередь, с ростом населения и удалением основных хозяйственных центров от культурных и жилых районов в целях обеспечения большей подвижности жителей.

-привлеченными автобусами физжеских лиц (владельцев автобусов)

-предприятиями автомобильного транспорта

Рис. 4. Структура пассажирских автомобильных перевозок в 2009-2010 гг. в Чеченской Республике, тыс. чел.

В настоящее время Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики в рамках реализации программы развития дорожного хозяйства до 2012 года переходит от практики выпонения дорожных работ на отдельных участках к маршрутному развитию основных автодорожных направлений. Это приведет к приросту автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием, возрастет и пропускная способность. Во время военных действий большинство дорог и мостов было разрушено. На начало 2010 года 86 % сети республиканских дорог имели неудовлетворительную прочность дорожного покрытия и не отвечали нормативным требованиям.

Необходимо отметить, что общая протяженность сети территориальных автомобильных дорог общего пользования Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2010 года составляет 2984 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 1239 км, гравийным покрытием -1439 км, естественным (грунтовым) покрытием - 306 км. Из общей протяженности автомобильные дороги I-1II категории составляют 665 км или 22,3%. На автомобильных дорогах общего пользования расположено 195 мостов протяженностью 5959 пог. метров и 1067 трубных переходов протяженностью 14739 пог. метров. По территории Чечен-18

ской Республики проходят автомобильные дороги межрегионального значения протяженностью 364 км.

В настоящее время проблема пассажирского автотранспортного сообщения в Чеченской Республике стала гораздо менее острой, чем еще 23 года назад. Выросло качество дорог и протяженность дорожной сети, возрос парк государственных маршрутных автобусов и более-менее упорядочен график их движения. Работают маршрутные такси, фирмы линейных легковых такси и таксисты-индивидуалы. Однако ситуацию в сфере пассажирских перевозок все же еще нельзя назвать абсолютно цивилизованной.

В настоящее время в столице республики г. Грозном наблюдается устойчивое укрепление роли городского пассажирского транспорта (ГГ1Т) в общегородском масштабе.

Сложившаяся ситуация усложняется тем, что к оказанию транспортных услуг в условиях рыночной модели экономики наравне с государственным транспортом привлекаются негосударственные транспортные организации и индивидуальные перевозчики. В г. Грозном работают следующие государственные предприятия пассажирского транспорта: ГУП Чечентрансагентство, ГУП Чечавтотранс и его филиалы, такие как ГПАТ и Автотранссервис. К частным транспортным компаниям относятся следующие перевозчики: ООО Фара, ПКФ ООО Стакер-С, ООО Микроавто. Количество задействованного пассажирского транспорта в г. Грозном по предприятиям: государственные предприятия - 229 транспортных средств; частные фирмы - 998 транспортных средств.

Доля государственного пассажирского транспорта в структуре пассажирских перевозок г. Грозного составляет 23% . Сложной проблемой является внедрение новых технологий автоматизированного управления и соответствующая подготовка персонала. Необходимо осваивать новые методы и приемы работы десяткам специалистов - от диспетчера, инженера отдела эксплуатации до руководителей.

Внедрение современных систем информационного обеспечения ГПТ позволит повысить эффективность управления и принимать более взвешенные и обоснованные решения при разработке задач и программ развития городского транспорта на ближайшую перспективу.

Одним из важных факторов развития рынка товаров и услуг является конкуренция, которая в системе пассажирского автомобильного транспорта представляет борьбу производителей услуг пассажирского автомобильного транспорта за лучшее удовлетворение требований пассажиров, а также соперничество самих потребителей за приобретение максимально полезных транспортных услуг на наиболее выгодных условиях.

Основным положительным результатом конкуренции является стимулирование производителей к повышению качества предоставляемых транспортных услуг. Их снижение может привести ко многим негативным последствиям. При отсутствии конкуренции производители не заинтересованы в повышении качества услуг пассажирского транспорта. Можно утверждать, что качество услуг пассажирского транспорта, во многом, зависит от уровня конкуренции.

Важным следствием конкуренции является и то, что она заставляет производителей снижать или, по крайней мере, не завышать необоснованно цены на свои услуги. Хотя цена, установленная производителем, достаточно сложным образом связана с качеством услуг, тем не менее, общая тенденция в условиях конкуренции направлена на снижение цены.

На современном этапе развития конкуренция, как движущая сила развития региона, вынуждает производителей товаров и услуг постоянно искать пути повышения их качества, снижения цены и эксплуатационных затрат на конкретном рынке региона. В сфере рынка услуг пассажирского автомобильного транспорта конкуренция может быть функциональной и видовой.

Следует отметить, что организация услуг пассажирским автомобильным транспортом не требует таких значительных инвестиций, как на товарном рынке, и может быть осуществлена в более короткие сроки. Поэтому уровень конкуренции на рынке услуг пассажирского транспорта обычно высок, а число конкурирующих предприятий значительно превышает аналогичный показатель по товарному рынку. Конкурентная среда в системе пассажирского автомобильного транспорта имеет мекодисперсионный характер и включает множество небольших предприятий, способных быстро адаптироваться к изменению спроса.

Реализация изложенных направлений деятельности позволяет производителям автотранспортных услуг успешно конкурировать даже в сложных условиях рынка услуг и адекватно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. Способы повышения конкурентоспособности производителя услуг пассажирского автомобильного транспорта приведены на схеме (рис. 5).

Анализ содержания указанных факторов свидетельствует о том, что конкурентная борьба идет не только по отношению к потребителям, она затрагивает и других участников конкуренции. В условиях, когда производители услуг пассажирского транспорта заключают между собой гласное или негласное соглашение о разделе рынка или уровне цен, то пассажиры, потребители этих услуг, вынуждены платить большую цену и в определенной мере сокращать количество передвижений. Важно и то, что устранение конкуренции нарушает равновесие спроса и предложения, что приводит к неэффективному ис-20

пользованию и без того ограниченных производственных ресурсов региона и имеет другие негативные последствия в функционировании регионального рынка.

Рис. 5. Схема формирования механизма для повышения конкурентоспособности производителя автоуслуг

Государственное регулирование развития регионального рынка услуг пассажирского транспорта - это система экономических, административных и нормативно - законодательных мер, осуществляемых республиканскими и региональными учреждениями и общественными организациями, в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого развития системы регионального рынка услуг пассажирского транспорта и ее адаптации к изменяющимся условиям.

Содержание государственного регулирования рынка услуг пассажирского автомобильного транспорта на региональном уровне, его формы и методы определяются, с одной стороны, общегосударственной экономической политикой и, с другой стороны, региональной экономической политикой, учитывающей особенности развития конкретного региона.

Пассажирский автомобильный транспорт в силу своей специфики является региональным транспортом. Автотранспортные предпри-

ятия, выпоняющие пассажирские перевозки, фактически вступают в коммерческое взаимодействие одновременно с двумя разнородными партнерами. С одной стороны, это административные органы управления региона, которые выступают в роли заказчика транспортных услуг в регионе. С другой стороны, пассажир - непосредственный потребитель услуг пассажирского автомобильного транспорта. Таким образом, производители услуг автомобильного транспорта оказываются перед необходимостью действовать в двух направлениях.

По нашему мнению, региональный рынок услуг пассажирского автомобильного транспорта всегда дожен быть одной из наиболее регулируемых сфер экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей её воспроизводственные и конкурентные возможности. Это сфера трудоёмкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости населения. При наличии развитой инфраструктуры эффективно используется государственная регуляторная полигика, современные системы маркетинга и стратегического планирования, достигаются высокие показатели экономического и социального развития. В этой связи, состояние и развитие инфраструктурного комплекса региона, включающего в себя целый ряд отраслей, объединенных нами в первой главе настоящей диссертации в пять блоков (институциональный, социальный, информационный, финансовый и производственный), в разрезе отраслей имеет свои специфические, региональные особенности.

2. Важная роль в функционировании рыночной инфраструктуры принадлежит инвестиционным ресурсам. Отсутствие дифференцированного подхода к государственной инвестиционной политике усиливает асимметрию социально-экономического развития регионов, тормозит развитие общества в целом. Существующая в Чеченской Республике инфраструктура является не впоне рыночной, переходной, незрелой, причем как в целом (с точки зрения поноты и эффективности выпонения своих основных функций), так и в каждой из своих составляющих. Поэтому для государства и его регионов весьма важным является создание системы регулирования рыночной инфраструктуры.

3. Необходимо создание рыночных институтов инфраструктурного комплекса. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры требует административной и институциональной реформ, которые обеспечили бы создание рыночных институтов инфраструктурного комплекса. Основой такой деятельности могла бы стать разработка Комплексной про-

граммы развития рыночной инфраструктуры в Чеченской Республике, в которой будут сформулированы основные элементы рыночной инфраструктуры как совокупности норм и образцов поведения для всех субъектов региональной экономики.

4. Главной проблемой хозяйствующих субъектов производственной инфраструктуры является значительная степень изношенности основных производственных фондов, а также высокий уровень неплатежей со стороны контрагентов. Существуют проблемы недостаточного самообеспечения Чеченской Республики в производстве товаров и услуг предприятий производственной инфраструктуры и роста их стоимости.

5. Необходимо осуществить дифференциацию регионов по уровню социально-экономического развития. Базовый подход в государственной инвестиционной политике дожен состоять в дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития. В этой связи целесообразно увеличить степень экономической и политической свободы тех регионов, которые обладают достаточным потенциалом и более устойчивыми экономическими системами.

Список опубликованных работ по теме диссертации

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Мустаев М.М. Развитие и совершенствование системы управления городскими пассажирскими перевозками. /А.Э. Джабраилов// Российское предпринимательство. - 2010. №4/2010. - 0,4 пл., в т.ч. авторские - 0,2 п.л.

2. Мустаев М.М. Перспективы внедрения автоматизированных систем контроля оплаты проезда и учета пассажиров на городском пассажирском транспорте Чеченской Республики// Региональная экономика: теория и практика. -2010. - №46 (181) - 2010 - 0,6 п.л.

3. Мустаев М.М. Актуальные направления развития рынка услуг пассажирских перевозок в Чеченской Республике// Грузовое и пассажирское автохозяйство. - 2011 - № 3//2011. - 0,4 п.л.

4. Мустаев М.М. Концептуальные направления развития региональной рыночной инфраструктуры// Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2011. - №12. - 0,4 п.л. Основные результаты исследования отражены в следующих работах:

5. Мустаев М.М. Формирование механизма эффективного развития регионального рынка услуг пассажирских перевозок (на примере Чеченской Республики) монография /А.Э. Джабраилов, М.М. Мустаев// М.: Международный институт системной организации науки, 2011. -7,3 п.л., в т.ч. авторских 4 п.л.

6. Мустаев М.М. Проблемы оптимизации городского и пригородного пассажирского транспорта на основе современных информационных технологий// Народное хозяйство. - 2010. - № 4/2010. - 0,4 п.л.

7. Мустаев М.М. Развитие инфраструктуры рынка пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чеченской Республике// Материалы V Международной научно-практической конференции Воспроизводственный потенциал региона Часть 2. - Уфа, БашГУ, 2010,-0,2 п.л.

8. Мустаев М.М. Развитие системы информационного обеспечения городского пассажирского транспорта г. Грозного// Сборник статей III Международной научно-производственной конференции Перспективные направления развития автотранспортного комплекса. -Пенза, МНИЦ, 2010. - 0,2 п.л.

9. Мустаев М.М. Тенденции и перспективы развития автомобильных дорог в Чеченской Республике// Материалы II Всероссийской научно-практической конференции Перспективы развития и безопасность автотранспортного комплекса. - Новокузнецк, КузГТУ, 2010.-0,2 пл.

10. Мустаев М.М. Концептуальные основы перехода экономической модели на курс устойчивого развития /A.A. Амадаев, М.М. Мустаев, М.И. Хаджимуратова// Современные проблемы развития региональной экономики: сборник научных трудов. - М.: Изд-во МГТУ, 2009. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских - 0,15 п.л.

11. Мустаев М.М. Стратегические цели и приоритеты региональной экономической политики /М.М. Мустаев, М.И. Хаджимуратова// Материалы международной научно-практической конференции Молодежь и наука: новые взгляды и решения. - Вогоград, 2011.-0,6 п.л., в т.ч. авторских - 0,35 п.л.

12. Мустаев М.М. Управление региональным потенциалом развития в условиях перехода к устойчивому развитию /A.A. Амадаев, М.М. Мустаев, М.И. Хаджимуратова// Современные проблемы развития региональной экономики: сборник научных трудов. - М.: Изд-во МГТУ, 2009.-0,2 п.л., в т.ч. авторских - 0,15 п.л.

13. Мустаев М.М. Роль региональных органов управления в регулировании развития региональных рынков /А.Э. Джабраилов, М.М. Мустаев// Материалы II международной конференции Автоматизация управления и интелектуальные системы и среды. - Нальчик, ИИПРУ КБНЦ РАН, 2011. - 0,35 пл., в т.ч. авторских - 0,25 п.л.

14. Мустаев М.М. Критериальные факторы и подходы к оценке эффективности государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры /A.A. Амадаев// Материалы II Международной конференции л(Автоматизация управления и интелектуальные системы и среды. - Нальчик, ИИПРУ КБНЦ РАН, 2011. - 0,35 пл., в т.ч. авторских -0,25 пл.

Р № 040940 от 04.02.1999 Сдано в набор 17.11.2011. Подписано в печать 18.11.2011 Формат 84х1081/32. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. нем. л. 1.0. Тираж 100 :>кз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мустаев, Мовсар Мусаевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методические основы государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

1.1 Экономическое содержание основных элементов региональной рыночной инфраструктуры.

1.2 Формы организации государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

1.3 Факторы и подходы к оценке эффективности государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

Глава 2. Анализ экономического состояния объектов рыночной инфраструктуры региона.

2.1 Анализ динамики социально-экономического развития Чеченской Республики.

2.2 Характеристика состояния рыночной инфраструктуры, роли и значения ее объектов в структуре региональной экономики.

2.3 Механизм государственного регулирования транспортной инфраструктуры в Чеченской Республике.

Глава 3. Основные направления совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции.

3.1 Разработка концептуальных направлений развития региональной рыночной инфраструктуры.

3.2 Совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в современных условиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование принципов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции"

Актуальность темы исследования. Формирование поноценной рыночной инфраструктуры имеет ключевое значение для развития национальной экономики. Рыночной инфраструктура создаёт условия функционирования отраслей материального производства, обеспечивая их инвестиционными, инновационными, трудовыми, энергетическими, финансовыми, информационными, технологическими ресурсами, оказывая транспортные, банковские, страховые и другие услуги.

Современный инфраструктурный комплекс еще имеет некоторые черты переходного периода, однако, в целом ее реформирование завершено. Вместе с тем, усилившийся в последние годы в России процесс регионализации при одновременной интеграции страны в мировое сообщество, процессы структурной перестройки и диверсификации, активизации инновационной и инвестиционной деятельности объективно требует повышения роли государства в управлении народным хозяйством. В значительной степени это касается отраслей рыночной инфраструктуры.

В современных условиях в вопросах развития инфраструктурного комплекса выявлен ряд нерешенных проблем, заключающихся в отсутствии эффективных механизмов его регулирования. Развитие рыночной инфраструктуры происходит стихийно, без какого-либо соответствия целям стратегического развития.

Особую актуальность этот процесс приобретает на региональном уровне в связи с передачей многих управленческих функций на субфедеральный уровень. Не случайно одним из важнейших факторов экономического роста всегда выделяют развитую инфраструктуру, недостаточное развитие которой сдерживает возможности повышения эффективности производства, обеспечения конкурентоспособности региона и притока инвестиций. Таким образом, эффективное функционирование и инфраструктурных отраслей экономики региона приобретает стратегический характер, в интересах государства, бизнеса и всего общества.

Существует множество программ государственной поддержки развития инфраструктурного комплекса как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта, в частности такого проблемного региона как Чеченская Республики. Однако такие программы реализуются либо частично, либо не реализуются вообще, в связи с отсутствием реальных источников финансирования.

Решение указанных задач требует разработки теоретико-методологических и организационно-экономических обоснований формирования механизма государственного регулирования развития рыночной инфраструктуры, соответствующей потребностям.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе имеется множество работ, посвященных государственному регулированию различных отраслей рыночной инфраструктуры и экономики страны в целом.

Различным аспектам государственного регулирования рыночной инфраструктуры посвящены работы многих отечественных ученых и специалистов, в частности, В.И. Кушлина, H.A. Вогиной, Л.Г. Ходова, И.И. Столярова, П.К. Ерыгина, Т.В. Грицюк, Д.Г. Родионова, А.Н. Фоломьева, Е.В. Самофаловой, И.П. Фировой, С.Т. Копановой, H.A. Волынской, З.А. Хутыз, В.Н. Овчинникова, Н.П. Кетовой и др.

Региональные особенности государственного регулирования рыночной инфраструктуры проанализированы в работах Х.Э. Таймасханова, А.У. Альбекова, А.Ю. Асхабова, М.Х. Бакизова, А.Э. Джабраилова, A.C. Дудова, И.И. Идилова, А.Б. Паскачева, Д.С. Темирова и др. Анализ научных трудов по исследуемой тематике обнаруживает отсутствие единства во взглядах на саму рыночную инфраструктуру, ее составные части, использование инструментов и методов регулирования, показатели оценки эффективности государственного воздействия на развитие инфраструктурного комплекса.

Несмотря на наличие множества работ и широкий круг исследований в области развития экономики Чеченской Республики, рыночная инфраструктура региона осталась за пределами научных изысканий исследований. В связи с чем не получили дожного обоснования теоретические и практические подходы к решению проблем инфраструктурного комплекса Республики.

Недостаточная разработанность вопросов эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры определила цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является выработка направлений совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры для повышения его эффективности в условиях повышенной конкуренции. Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих задач: уточнение состава и структуры региональной рыночной инфраструктуры;

- раскрытие особенностей применения методов государственного воздействия на объекты рыночной инфраструктуры проблемного региона; оценка уровня развития инфраструктурного комплекса в : региональной экономической системе;

- анализ тенденций рыночной инфраструктуры для выявления факторов, оказывающих влияние на ее качественное состояние и развитие; выработка принципов государственного регулирования и обоснование приоритетных направлений развития отраслей рыночной инфраструктуры региона, на примере транспортной системы Чеченской Республики; обоснование концептуальных положений государственного воздействия на факторы, повышающие эффективность функционирования инфраструктурного комплекса Чеченской Республики;

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты рыночной инфраструктуры Чеченской Республики.

Предметом исследования выступает система государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выпонено в соответствии с п. 3.8. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий, 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам государственного регулирования региональной экономики и ее инфраструктурного комплекса. При выпонении работы рассматривались и обобщались результаты исследований по теоретическим и практическим вопросам государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры. Изучены и проанализированы нормативно-правовые акты и государственные программы развития различных отраслей рыночной инфраструктуры. Также использовались методические рекомендации и разработки государственных (региональных) органов власти, материалы международных и всероссийских научных конференций и семинаров по рассматриваемой тематике.

В процессе решения поставленной задачи применялись комплексный и системный подходы к предмету и объекту исследования, методы структурного, факторного, статистического, портфельного анализа, экспертных оценок; концептуальные подходы, реализованные в законодательных и нормативных актах РФ и ее субъектов.

В качестве информационной базы использованы данные службы государственной статистики, справочные материалы отраслевых министерств, а также публикации периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Систематизирован понятийный аппарат категории линфраструктура, и дана уточненная трактовка понятия региональная рыночная инфраструктура.

2. Определены социально-экономические условия развития объектов инфраструктурного комплекса, выявлены факторы, влияющие на его качественное состояние и финансово-экономическое развитие, что позволило обосновать приоритетные направления государственного воздействия.

3. Проведена оценка эффективности применения различных инструментов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры, в частности, в области пассажирского транспорта.

4. Определены цель и задачи государственного регулирования рыночной инфраструктуры применительно к такому проблемному региону как Чеченская Республика, в рамках которого выработаны принципы такого регулирования, способствующих повышению эффективности функционирования объектов рыночной инфраструктуры.

5. Выработаны концептуальные положения государственного регулирования пассажирского транспорта в проблемном регионе с привлечением самих перевозчиков к процессу управления, обеспечивающего повышение эффективности и качества общественных пассажирских перевозок.

Практическая и теоретическая значимость работы состоит в возможности применения разработанных и предложенных автором моделей и механизмов органами местной власти в целях повышения эффективности регулирования предприятий рыночной инфраструктуры. Полученные результаты могут быть учтены при формировании нормативно-правовой базы в сфере регулирования общественного пассажирского транспорта региона.

Основные методические, аналитические и практические положения диссертации приняты колегией Министерства транспорта и связи Чеченской Республики при разработке Республиканской целевой программы Развитие транспортного комплекса Чеченской Республики с внедрением инновационных технологий на период 2012 - 2020 годы.

Положения диссертации используются в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам Региональная экономика, Менеджмент, Стратегический менеджмент, Управленческие решения в Грозненском государственном нефтяном техническом университете им. академика М.Д. Милионщикова, а также для обучения руководителей и специалистов в рамках подготовки, переподготовки кадров региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на Международных научно-практических конференциях в г. Москва, Санкт-Петербург, Новокузнецк, Уфа, Пенза, Ростов-на-Дону, Нальчик и др.

Основные результаты работы получили одобрение на заседаниях рабочей группы по разработке программ развития регионального пассажирского транспорта.

Автор также принимал участие в подготовке и проведении семинаров и спецкурсов для руководителей и специалистов, посвященные практическим вопросам стратегического менеджмента в рамках подготовки, переподготовки кадров для транспортной отрасли Чеченской Республики.

Публикации. Основные результаты исследования отражены в опубликованных в открытой печати 14 научных работах общим объемом 11,9 п.л., в т.ч. автором - 7,65 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы, состоящего из 183 источников. Работа изложена на 195 страницах, содержит 17 таблиц и 21 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мустаев, Мовсар Мусаевич

Заключение

Проведенное в настоящей работе диссертационное исследование в рамках поставленной цели выработки концептуальных положений повышения эффективности механизма государственного регулирования развития инфраструктурного комплекса проблемного региона привело к получению следующих результатов.

1. Рыночная инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей её воспроизводственные и конкурентные возможности. Это сфера трудоёмкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости населения. При наличии развитой инфраструктуры эффективно используется государственная регуляторная политика, современные системы маркетинга и стратегического планирования, достигаются высокие показатели экономического и социального развития. В этой связи роль государства, которое непосредственно влияет на инфраструктурное развитие экономики, имеет решающее значение.

В этой связи, состояние и развитие инфраструктурного комплекса, включающего в себя целый ряд отраслей, объединенных нами в первой главе настоящей диссертации в пять блоков (институциональный, социальный, информационный, финансовый и производственный), в разрезе по отраслям имеет свои специфические, региональные особенности.

2. Важная роль в функционировании рыночной инфраструктуры принадлежит инвестиционным ресурсам. Отсутствие дифференцированного подхода к государственной инвестиционной политике усиливает асимметрию социально-экономического развития регионов, тормозит развития общества в целом. Существующая в Чеченской Республике инфраструктура является не впоне рыночной, переходной, незрелой, причем как в целом (с точки зрения поноты и эффективности выпонения своих основных функций), так и в каждой из своих составляющих. Поэтому для государства весьма важным является создание системы регулирования рыночной инфраструктуры.

Любая сложная система (как природная, так и социальная) определенным образом структурирована и включает в себя ряд подсистем (принципы, функции, методы). С этой точки зрения система регулирования инфраструктуры рынка - это, прежде всего, совокупность элементов, обеспечивающих бесперебойное функционирование взаимосвязей объектов и субъектов данной системы. Она включает в себя инфраструктурную политику, стратегию и государственное управление

3. Главной проблемой в области социальной инфраструктуры на сегодняшний день является дефицит рабочих специальностей, обусловленный низким уровнем оплаты их труда, а также отсутствием престижа рабочих профессий. Другой проблемой является доступность образования: доля бюджетных мест в ВУЗах Чеченской Республики сокращается ежегодно, уступая место контрактной системе зачисления абитуриентов, стоимость которой растет непрерывно.

4. Необходимо Создание рыночных институтов и институций инфраструктурного комплекса. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры требует административной и институциональной реформ, которые бы обеспечили создание рыночных институтов и институций инфраструктурного комплекса. Основой такой деятельности могла бы стать разработка Комплексной программы развития рыночной инфраструктуры в Чеченской Республики, в которой будут сформулированы основные конституциональные элементы рыночной инфраструктуры как совокупности конституционно узаконенных и выпоненных норм и образцов поведения для всех субъектов региональной экономики.

5. Главной проблемой предприятий производственной инфраструктуры является значительная степень изношенности основных производственных фондов, а также высокий уровень неплатежей со стороны контрагентов. Кроме того, существуют проблемы недостаточного самообеспечения республики в производстве товаров и услуг предприятий производственной инфраструктуры и непрерывного роста их стоимости.

6. Анализ эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры был поведен на примере функционирования пассажирского транспорта и транспортного предприятия ГУП Чеченавтотранс. Результаты проведенного анализа позволяют сделать следующие выводы:

- не установлено разграничение компетенции, предметов ведения и пономочий органов власти всех уровней в сфере регулирования общественного транспорта;

- не развиты механизмы формирования на городском пассажирском транспорте государственных заказов и конкурентной среды, в том числе, конкурсный доступ частных перевозчиков на городскую маршрутную сеть;

- отсутствует современное нормативно-правовое и методическое обеспечение функционирования и развития пассажирского транспорта; убыточность большинства транспортных предприятий, при отсутствии мотивации к снижению затрат на перевозки пассажиров государственным транспортом; высокий уровень изношенности материально-технической базы транспортного комплекса;

- непоное возмещение из бюджета затрат государственного пассажирского транспорта по обслуживанию льготных категорий граждан, запаздывание платежей; низкий уровень качества и надежности представляемых транспортными предприятиями услуг;

- низкая эффективность механизма государственного регулирования работы транспортных предприятий, почти поное самоустранение государства от решения проблем транспортных предприятий;

- снижение уровня безопасности деятельности всех типов транспорта, функционирующих на территории Чеченской Республики.

7. Повышение эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры предполагает реализацию следующих задач:

- создание поноценной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность во всех отраслях рыночной инфраструктуры в рамках компетенции субъекта Российской Федерации; разработка системы показателей оценки эффективности государственного управления;

- повышение личной ответственности государственных служащих за принятие управленческих решений и их реализацию; организация системы контроля за испонением их функций;

- разработка генерального плана развития всех элементов рыночной инфраструктуры на основе индикативного планирования. Управлять - значит предвидеть. Нельзя принимать эффективных управленческих решений без поного и всестороннего анализа;

- привлечение частных инвестиций для развития объектов рыночной инфраструктуры; создание благоприятных условий для развития объектов инфраструктуры с использованием бюджетно-налоговых и кредитно-финансовых инструментов;

- создание равных условий для работы всех субъектов рыночной инфраструктуры независимо от формы собственности.

8. Государственное регулирование рыночной инфраструктуры дожно осуществляться на основе следующих принципов:

- опережающее развитие отраслей рыночной инфраструктуры по отношению к материальному производству; сочетания административных и экономических методов регулирования;

- сокращение административных ограничений в деятельности инфраструктурных отраслей и принятие мер, предусматривающих повышение эффективности контроля и надзора, упорядочение лицензирования, регистрации, аккредитации и других форм государственного регулирования административного характера;

- присутствие государства в экономике в качестве крупного собственника;

- четкое разграничение функций центральных и местных органов в принятии управленческих решений и их реализации.

9. Учитывая социально-экономическое значение общественного пассажирского транспорта, повышение эффективности его функционирования дожно обеспечиваться на основе следующих принципов:

- разграничение функций государственного регулирования и хозяйственного управления пассажирским транспортом путем создания Транспортной компании и возложения на нее функций хозяйственного управления;

- к процессу регулирования пассажирского транспорта дожны быть привлечены и сами перевозчики путем их акционирования и дальнейшего включения в состав акционеров Транспортной компании;

- к оказанию услуг по перевозке пассажиров в г.Грозный одинаковый доступ дожны иметь перевозчики любых форм собственности, отвечающие предъявляемым к ним требованиям: муниципальные автотранспортные предприятия, частные предприятия и индивидуальные предприниматели;

- при разработке базовой маршрутной сети на определенной территории нужно исходить из необходимости сохранения общей рентабельности перевозчиков, с обеспечением социально гарантированного уровня транспортного обслуживания населения;

- распределение государственного заказа на выпонение пассажирских перевозок между предприятиями-претендентами на конкурсной основе, обеспечивающим здоровую конкуренции на рынке транспортных услуг;

- заключение с перевозчиками - победителями конкурсов договоров на выпонение пассажирских перевозок с предоставлением эксклюзивного права пассажирских перевозок на соответствующем маршруте;

- сохранение тарифного регулирования на услуги пассажирского транспорта, обеспечивающего прибыльность пассажирских перевозок исходя из нормативов затрат и нормы прибыли, исключив, при этом, бюджетное субсидирование государственного транспорта.

10. Проблему убыточности муниципального транспорта, по мнению автора, позволит решить внедрение электронных систем контроля проезда (АСКП) без ограничения входа, что обеспечит:

- ликвидацию дефицита денежных средств автотранспортных предприятий;

- повышение качества услуг по перевозке пассажиров;

- ведение контроля работы автобусов на линии;

- точный учет количества перевозимых пассажиров.

11. Необходимо осуществить дифференциацию регионов по критерию социально-экономического развития. Базовый подход в государственной инвестиционной политике дожен состоять в дифференциации регионов по критерию социально-экономического развития. В этой связи целесообразно увеличить степень экономической и политической свободы тех регионов, которые обладают достаточным потенциалом и более устойчивыми экономическими системами. Отдача на инвестируемую единицу финансовых ресурсов здесь гораздо выше, чем в слабых регионах.

12. Считаем целесообразным повысить уровень децентрализации управления региональным развитием. Уровень децентрализации как фактор развития инфраструктуры раскрывается в способности и возможности местных и центральных правительств оценивать местные потребности, учитывая природно-климатические, социальные и экономические особенности территорий. Местное правительство может это сделать лучше, поскольку затраты на обеспечение определённого специфического уровня услуг для данной местности будут ниже, чем для государства в целом.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мустаев, Мовсар Мусаевич, Грозный

1. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994г. №51-ФЗ (ред. от 30.12.2008).

2. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996г. №14-ФЗ (ред. от 25.12.2008).

3. Федеральный закон от 17.08.1995г. №147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) О естественных монополиях.

4. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997г. №60-ФЗ (ред. от 30.12.2008).

5. Налоговый кодекс РФ (Часть первая) от 31.07.1998г. №146-ФЗ (ред. от 17.05.2007).

6. Федеральный закон от 08.08.2001г. №128-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности.

7. Федеральный закон от 25.04.2002г. №40-ФЗ (ред. от 30.12.2006) Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

8. Федеральный закон от 26.10.2002г. №127-ФЗ (ред. от 30.12.2008) О несостоятельности (банкротстве).

9. Федеральный закон от 10.01.2003г. №17-ФЗ (ред. от 30.12.2008) О железнодорожном транспорте в РФ.

10. Федеральный закон от 10.01.2003г. №18-ФЗ (ред. от 23.07.2008) Устав железнодорожного транспорта РФ.

11. Федеральный закон от 30.12.2004г. №218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) О кредитных историях.

12. Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. от 30.12.2008) Об испонительном производстве.

13. Федеральный закон от 08.11.2007г. №259-ФЗ Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

14. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995г. №239 (ред. от 07.04.2007г.) О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов).

15. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №395 Об утверждении положения о Министерстве транспорта РФ.

16. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №374 Об утверждении положения о федеральном дорожном агентстве.

17. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №371 Об утверждении положения о федеральном агентстве морского и речного транспорта.

18. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2004г. №386 Об утверждении положения о федеральном агентстве геодезии и картографии.

19. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №398 Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

20. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №396 Об утверждении положения о федеральном агентстве воздушного транспорта.

21. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №397 Об утверждении положения о федеральном агентстве железнодорожного транспорта.

22. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 (ред. от 28.06.2008) Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

23. Указ Президента РФ от 20 мая 2004г. №649 Вопросы структуры федеральных органов испонительной власти.

24. Закон Чеченской Республики от 10 июня 2006 года № 16-рз Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Чеченской Республике.

25. Закон Чеченской Республики от 04 июля 2006 года № 11-рз Об организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования.

26. Закон Чеченской Республики от 19 июля 2006 года № 21-рз Об иностранных инвестициях в Чеченскую Республику.

27. Закон Чеченской Республики от 13 декабря 2006 года № 49-рз О государственном регулировании цен (тарифов) и контроле за соблюдением порядка ценообразования на территории Чеченской Республики.

28. Закон Чеченской Республики от 30 октября 2009 года № 59-рз О государственной поддержке деятельности по осуществлению грузовых перевозок автомобильным транспортом в Чеченской Республике.

29. Постановление Правительства Чеченской Республики от 28 января 2008 года № 4 О порядке обеспечения льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике.

30. Постановление Правительства Чеченской Республики от 09 ноября2010 года № 201 Об утверждении республиканской целевой программы Развитие конкуренции в Чеченской Республике в 2010-2012 годах.

31. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011г. Ы83-р "О реализации на территории Чеченской

32. Республики Стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года".

33. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 1 июля 2004 г. N426-p (с изменениями от 15 декабря 2004 г., 24 августа 2006 г.) Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики.

34. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 8 октября 2010 г. N429-p "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 20112013 годы", финансируемой из республиканского бюджета"

35. Приказ Министерства транспорта и связи Чеченской Республики от 05 ноября 2008 года № 92-п Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право обслуживания пригородных и междугородных маршрутов для перевозки пассажиров.

36. Решение Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 19 декабря 2008 года № 50-ж Об утверждении тарифа за проезд в пассажирском транспорте общего пользования в г. Грозном.1. Список библиографии

37. Автоматизированная система контроля проезда Электронный ресурс. / Википедия свободная энциклопедия. - Электрон, дан. - Москва, 5.09.2010. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

38. Акулинина A.M. Молодежь как элемент человеческого капитала и стратегический ресурс развития современного Российского общества:состояние, тенденции, перспективы. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №31 (88), с.8-14.

39. Андрианов В. Эволюция основных концепций регулирования экономики (от теории меркантилизма до теории функциональных экономических систем). // Общество и экономика, 2005, №4, с.3-48.

40. Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. Модернизация государственного управления экономикой. // Экономист, 2008, №2, с.3-14.

41. Архипов В.М., Окулова Е.Э. Общественная инфраструктура и экономическое развитие региона. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №6 (45), с. 177-181.

42. Бакизов М.Х. Регулирование занятости населения: принципы и методы решения региональных проблем. Нальчик, 2000. - 134с.

43. Безземельцева О. Проблемы развития автотранспортных предприятий. // Экономист, 2007, №10, с.61-64.

44. Богомолова Е.С., Меретукова С.К. Оценка эффективности функционирования регионального туристско-рекреационного комплекса. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №28 (85), с.67-72.

45. Борисенко А., Борисенко Н. Обновление системы государственного управления экономикой. // Экономист, 2003, №9, с.44-48.

46. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 1999.-895с.

47. Борисов Е.Ф. Экономика: Учебник. М.: Изд-во Проспект, 2008.320с.

48. Будрина Е.В. Рынок транспортных услуг: особенности формирования и развития: Учебное пособие. В 2-ух ч., часть 1 СПб.: СПбГИЭА, 2000. - 102с.

49. Будрина Е.В. Исследование отраслевых особенностей регулирования экономики на транспорте. // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика, 2007, вып.4, с. 167-172.

50. Булатов Р.Б. Пути решения проблем транспортных перевозок населения муниципальных округов. // Транспортное право, 2006, №2, с.21-22.

51. Бушуева Л.И. Статистическая оценка инфраструктуры информационного обеспечения маркетинговой деятельности (на примере Республики Коми). // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №27 (84), с.20-31.

52. Бычков В.П. Экономика автотранспортного предприятия. М.: ИНФРА-М, 2008.

53. Васильев В. Наземный общественный пассажирской транспорт на новый уровень. // Автомобильный транспорт, 2004, №4, с.38-41.

54. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро и макроэкономика / под ред. Вечканова Г.С. 2000. 352с.

55. Воробьева И.Б. Логистический подход к организации перевозки пассажиров в мегаполисе // Транспорт Российской Федерации № 7 2006

56. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002г. - 239.

57. Гелета И.В. Взаимосвязь рынка труда и рынка образовательных услуг. //Региональная экономика: теория и практика, 2009, №2 (95), с.79-84.

58. Глушаченко Ю.Б. Организационно-правовые основы построения информационного пространства в современной России. // Информационное право, 2007, №2, с.8-11.

59. Глущенко П.П. Понятие, сущность и назначение института государственного управления. // Учен. зап. Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2007, №4, с.97-106.

60. Государство и отрасли инфраструктуры в современной рыночной экономике. М.: ИМЭМО, 2000. 223с.

61. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие / под.ред. И.И. Столярова. М.: Дело, 2002. - 280с.

62. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / под.ред. В.И. Кушлина и H.A. Вогина. М.: Экономика, 2000. - 735с.

63. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова, под ред. Э.Н. Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005. 272с.

64. Государственное управление экономическим развитием. // Проблемы теории и практики управления, 2007, №10, с. 15-20.

65. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495с.

66. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. М.: РДЛ, 2004. 288с.

67. Гудков В., Чернова Г., Кулько П. Сколько нужно маршрутных такси. //Автомобильный транспорт, 2003, №9, с.27-28.

68. Гукетлев Ю.Х. Региональный транспортный комплекс: формирование и развитие рыночных систем регулирования. Майкоп: Изд-во МГТУ, 2006. - 167с.

69. Гукетлев Ю.Х., Орлов В.Н., Теучеж И.Б. Транспортная интеграция субъектов крупного транспортного региона (на примере Южного федерального округа). // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №21 (78), с.47-50.

70. Гуржей С.Ю. Право бесплатного проезда. Проблемы механизма возмещения расходов транспортных организаций. // Предпринимательское право, 2007, №3, с.40-43.

71. Гуськова Н.Д. Формирование рыночных отношений и инфраструктуры в регионе, (Монография). Саранск: Издательство Мордовского университета, 2005. 103с.

72. Говоруха Р.Ш. Информационно-методическое обеспечение управления городской пассажирской транспортной системой. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владивосток -2007.

73. Дунаев Э.П. Роль государства в создании и функционировании инновационной экономики. // Вестн. Моск. Ун-та. Сер.6 Экономика, 2007, №5, с.3-12.

74. Еделев А.Л. Коррупция как системная угроза стабильности и экономической безопасности Российской Федерации. // Налоги, 2008, спец.вып. Январь. Консультант плюс.

75. Ерыгин П.К. Проблемы государственного регулирования экономики: Учебное пособие. Краснодар, 2002. - 123с.

76. Ефимова Е.Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: зарубежный опыт и российская практика. // Вестн.С-Пб. Ун-та. Сер.5 Экономика, 2007, вып.2, с. 115-124.

77. Ефремова A.A., Шичков А.Н. Формирование инфраструктуры инновационной экономики в регионе в условиях изменений законодательной базы. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №15(72), с.60-63.

78. Житков В. Процедура оценки эффективности социально-экономического управления. // Проблемы теории и практики управления, 2007, №7, с.21-32.

79. Завельский М.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: Системный подход в российских условиях. М.: Наука, 2006. -328с.

80. Захарова В.А. Повышение роли государства в регулировании экономики. // Экономика и финансы, 2005, №7, с.62-65.

81. Зернов A.A. Система регулирования страхования и ее совершенствование. // Страховое дело, 2004, апрель, с.21-24.

82. Иванова Т.Б. Финансовая инфраструктура: особенности становления и развития в современной России. М.: Изд-во РАГС, 2004. -196с.

83. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. М.: Ростов-на-Дону, 2007. - 478с.

84. Институциональная экономика: Учебник. М.: Инфра-М, 2005.704с.

85. Иншаков О.В., Иншакова Е.И., Митрофанова И.В. Механизм частно-государственного партнерства модернизации транспортной инфраструктуры Южного федерального округа. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №18 (57), с.2-9.

86. Кабардино-Бакария в цифрах. 2008: Стат. Сб./Госкомстат КБР. Нальчик, 2008.-264с.

87. Калов З.А. Анализ финансовых ресурсов бюджета КБР. // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Инженерные исследования, 2004, №3, с.61-69.

88. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления, 2005, №6, с.29-37.

89. Корнеев A.B. Государственное регулирование в энергетике США. М.: Наука, 2004, 156.

90. Кравченко Е.А., Голоскоков М.А. Методы прогнозирования пассажиропотоков при организации допонительных рейсов автовокзалами и автостанциями. Краснодар: Кубанский государственный технологический университет, 2009.

91. Криницкий Е., Васильев В. Автотранспорт важное звено в транспорте России. // Автомобильный транспорт, 2003, №6, с.8-14.

92. Кузнецов B.B. Современные тенденции государственного участия в региональной экономике. Ульяновск: Ульяновский государственный технический университет, 2006. 188с.

93. Кучуков Р., Савка А. Проблемы конкурентоспособности народного хозяйства. // Экономист, 2008, №8, с.3-12.

94. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: назревшие решения. // Экономист, 2007, №11, с.3-12.

95. Ларин О.Н. Методология организации и функционирования транспортных систем регионов: монография / под.ред. Л.Б. Миротина. -Челябинск: Южно-Уральский гос. ун-т, 2007. 205с.

96. Липина С.А. Приоритеты развития республик Северного Кавказа. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №16 (73), с.3-9.

97. Липсиц И.В. Экономика: Учебник для вузов. М.: Омега-Л, 2006656с.

98. Максютов B.C. Транспортные услуги и тенденции их развития/ B.C. Максютов, О.И. Кобелев; Уфимский государственный институт сервиса, Уфимский автотранспортный коледж. Уфа, 2005. С. 17.

99. Мазурин С.Ф. Анализ роли и содержания функции государственного управления. // Учен. зап. Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2007, №4, с. 106-111.

100. Макконнел Кэмпбел Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.2 М.: Республика, 1992.-400с.

101. Малин A.C. Региональное управление: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.-267с.

102. Мееров Ю.М. Государственное регулирование экономики и его особенности на пассажирском транспорте мегаполиса. Теория и практика: монография. М.: Дашков и К, 2007. - 220с.

103. Мильнер Б. Управление интелектуальными ресурсами. // Вопросы экономики, 2008, №7, с.29-42.

104. Митрохин B.B. Государство и его роль в развитии банковской системы. // Финансы и кредит, 2005, №17 (185), с.2-5.

105. Мокрый B.C. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: Учебное пособие / под.ред. A.A. Сапожникова. М.: КНОРУС, 2008.-211с.

106. Мякишев B.C. Оценка современного состояния и перспективы развития грузового автомобильного транспорта в Ставропольском крае. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №13 (52), с. 122-126.

107. Нещадин А. Экономический рост и ограничения человеческого капитала. // Общество и экономика, 2004, №5-6, с.5-17.

108. Новосельцева О. Рынок автотранспортных услуг необходимо регулировать. // Автомобильный транспорт, 2001, №2, с.7-8.

109. Носова С.С. Основы экономик: Учебник для вузов. М.: КНОРУС, 2007.-312с.

110. Хакулов М.Х. О государственном регулировании предпринимательской деятельности. // Юридический мир, 2007, №7. Консультант плюс.

111. Овчинников В.Н., Кетова Н.П. Интеграционные императивы модернизации и конкурентоспособности экономики России в глобализирующемся пространстве. // Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2004, том 2, №2, с.8-15.

112. Огарков A.A. Управление региональной социально-экономической системой (институциональные аспекты управления региональными заимствованиями на основе БОК). // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №6 (63), с.56-63.

113. О предварительных итогах Всероссийской переписи населения 2002 года. Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации. Письмо председателя Госкомстата России от 07.04.03 №ВС-08-20/1328

114. Отчет Общественный Транспорт России 2008 г. М.: Торговое Представительство США в Москве, 2009.

115. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие. М/. 1999. - 271с.

116. Переладов С.Д. Инжиниринг в коммунальной теплоэнергетике: проблемы и решения. // Энергосбережение, 2008, №3, с.20-21.

117. Перминова О.М. Направления модернизации профессиональной подготовки кадров для региона. Региональная экономика: теория и практика, 2008, №8 (65, с. 66-74.)

118. Петросян Д. Основы теории управления социально-экономическими институтами. // Проблемы теории и практики управления, 2006, №5, с.22-31.

119. Пещеров Г.И. Современные проблемы государственного и муниципального управления (исторический аспект эволюции государственного управления в зарубежных странах): Монография. М.: Изд-во МГОУ, 2008.- 115с.

120. Полищук А.Г., Туркин А.Н. Светодиодные светильники -эффективный метод решения проблемы энергосбережения. // Энергосбережение, 2008, №3, с.30-31.

121. Поляченко И., Семеко О., Стеценко А. Дог перед чужим отечеством. // Прямые инвестиции, 2008, №01 (69), с.78-80.

122. Попов В.Е. Инвестиции в инфраструктуру и экономический рост: региональный аспект. // Региональная экономика: теория и практика, 2009, №1 (94), с.59-68.

123. Попов Е., Лесных В. Системный подход к проблеме импорта институтов в Российскую экономику. // Общество и экономика, 2005, №1011, с.98-112.

124. Приходько A.C. Транспортная система региона: Учебное пособие. Владивосток: Тихоокеанский государственный экономический университет, 2007. - 159с.

125. Прищепа Ю.П. Государственное регулирование открытой национальной экономики: необходимость, методы, модели. // Проблемы современной экономики, 2007, №2, с.60-64.

126. Проблемы регионального и муниципального управления: материалы международной научно-практической конференции. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2007. 280с.

127. Программа социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики на 2007-2011 годы. Консультант плюс.

128. Прошин В.М. Государственное регулирование и стимулирование социально значимых видов страхования. // Организация продаж страховых продуктов, 2006, №2. (www.reglament.net/ins/prod/20062.htm).

129. Пылов К.И. О саморегулировании страхового рынка России // Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии, 2006, №4. (www.reglament.net/ins/normreg/2006 4.htm).

130. Райзберг Б.А. Государственное управление и администрирование в экономике и социальной сфере: Учебное пособие. М.: Экономистъ, 2007. -190с.

131. Райская H.H. Рейтинг регионов по интегральному показателю инвестиционной привлекательности. // Вопросы статистики, 2009, №1, с.56-61.

132. Ревина С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений. // Журнал российского права, 2007, №6. консультант плюс.

133. Регионы России: социально-экономические показатели. 2004: Стат. Сб./Росстат. М., 2004. - 806с.

134. Региональное управление в условиях модернизации России: Монография под общ. ред. С.И. Шубина и В.В. Степановой. Архангельск: 2007. - 289с.

135. Решетников М.Г. Эффективность государственного управления как фактор повышения конкурентоспособности региона. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №18 (75), с.4-8.

136. Романенко Е.В. Формирование благоприятной институциональной среды для развития малого предпринимательства в России. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №32(89), с.28-33.

137. Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. Сб./ Росстат. -М., 2006.-806с.

138. Рублев Б.Е. Государственное управление и менеджмент в социальной сфере: Учебное пособие. Вогоград: ПринТерра, 2006. - 103с.

139. Русскова Е.Г. Информационные ресурсы в системе макрорегионального хозяйства. // Вестник Вогоградского гос-го ун-та. Сер. 3 Экономика. Экология, 2005, Вып.9, с.99-105.

140. Рыбаков Ф.Ф. Инфраструктура как подсистема национальной экономики: проблемы развития и инвестирования. // Проблемы современной экономики, 2004, №1(9). (www.m-economy.ru).

141. Савченко М.В. Организация инфраструктурного обеспечения энергоресурсов. // Современные аспекты экономики, 2004, №2, с.46-52.

142. Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования. // Экономист, 2007, №1, с.46-55.

143. Семенова Т.Ю. Оценка эффективности региональных целевых программ и проектов. // Проблемы современной экономики, 2007, №4, с.463-468.

144. Сибирская Е.В., Авакумова H.H., Фирсов А.Е. Развитие институциональной инфраструктуры инновационной деятельности в регионе. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №34 (91), с.26-30.

145. Система мониторинга пассажиропотоков Электронный ресурс. / Официальный сайт компании "Hl 111 "РОДНИК". Электрон, дан. - Москва, 11.10.2010. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает product/server/ptk/istra/, свободный. Ч Загл. с экрана.

146. Скатерщикова Е.Е., Макар C.B. Основные проблемы и направления социально-экономического развития Южного федерального округа. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №20 (77), с. 1219.

147. Смагин A.M. Оценка эффективности государственного управления. // Экономика и управление, 2005, №2, с. 127-130.

148. Смирнов В.В. Формирование регионального механизма лизинга в условиях нестабильной экономики. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №30 (87), с.48-57.

149. Смирнов Е.Е. Актуальные проблемы совершенствования банковского законодательства. // Юридическая работа в кредитной организации, 2005, №4. (www.reglament.net/bank/mng/20052article.htm).

150. Смотрекин В.М. Городская система управления энергоэффективностью и энергосбережением. // Энергосбережение, 2008, №3, с.12-14.

151. Спирин И. В. Организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками. М.: Издательский центр Академия, 2005. -с. 5.

152. Созаева Т.Х., Туменова С.А. Приоритеты развития Кабардино-Бакарской Республики в условиях саморазвития регионов. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №17 (56), с.21-29.

153. Стрекова И.А. Рынок информационных услуг в экономике России // Экономика и управление, 2005, №2, с.77-79.

154. Тархов С. А. Эволюционная морфология транспортных сетей / С. А. Тархов. Смоленск; М.: Универсум, 2005. - 384 с.

155. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (Чеченстат). Электронный ресурс. -Электрон. дан. Грозный, 10.12.2010. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает, свободный. - Загл. с экрана.

156. Тостогузов О.В. Проблемы совершенствования государственного планирования развития экономической системы на уровне региона (опыт Республики Карелия). // Региональная экономика: теория и практика, 2009, №6(99), с.9-15.

157. Торкатюк В.И., Юров М.В., Палант Ю.А., Кириченко А.И., Ларина С.А. Анализ особенностей выбора пассажирами вида транспорта при городских пассажирских перевозках // Вестник Харьковской национальной академии городского хозяйства, №3,2008.

158. Транспортная инфраструктура как фактор устойчивого развития регионов России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Пермь: Пермский государственный университет, 2007. -266с.

159. Темирбекова А.З. Пути совершенствования инвестиционных процессов в человеческий ресурс. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №13 (52), с.75-80.

160. Управление транспортом за рубежом: Учебное пособие / под. общ. ред. Л.С. Федорова. М.: Институт управления на транспорте, 2007. 161с.

161. Филиппов В.Ю. Стимулирование энергосбережения. //Энергоэксперт, 2008, №2 (7), с.84-85.

162. Хмельницкий В. В. Анализ управления системой ГОТ // Ссыка на домен более не работаетRussian/2006ЯV/hm.htm

163. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: Учебник. М.: Экономистъ, 2004. 620с.

164. Хомяк Я.В. Проектирование сетей автомобильных дорог. / М.: Транспорт, 1983. С. 178.

165. Хрусталев Е.Ю., Ларин С.Н. Качество экономического роста и темпы развития региональных инновационных инфраструктур (на примере Краснодарского края), 2008, №30 (87), с.26-31.

166. Худяков В. Исследование оценки качества обслуживания пассажиров городским транспортом в риге до 2018 года // RESEARCH and TECHNOLOGY STEP into the FUTURE 2007, Vol. 2, No 2

167. Хутыз З.А. Проблемы развития экономики депрессивного региона и пути их решения. Майкоп: ООО Качество, 2003. 236с.

168. Чадаев Л.А., Федоренко И.Н. Региональный рынок ценных бумаг: проблемы формирования и развития. // Региональная экономика: теория и практика, 2009,5 (98), 20-23.

169. Чиркин B.C. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. перераб. - М.: Норма, 2008. - 447с.

170. Чумаков Л.Л. Управление процессом оказания услуг городским пассажирским транспортом. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тольятти 2008.

171. Шаров A.B. Об основных элементах административной реформы. // Журнал российского права, 2005, №4. Консультант плюс.

172. Экономика предприятия: Учебник / под.ред. H.A. Сафронова. -М.: Юристъ, 2002.-608с.

173. Экономика: Учебник / под.ред. A.C. Булатова. М.: Экономисть, 2004. - 896с.

174. Экономическая теория: Учебник / под.ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: учебник для вузов. СПб: Изд. СПбГЭФ, Изд. Питер Паблишинг. 1997.-480с.

175. Эльдерханов Х.Ю. Анализ и оценка экономической эффективности инвестиций в развитие транспортных систем в муниципальном хозяйствовании. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №19 (76), с.85-88.

176. Эффективность рыночного хозяйствования в Российской Федерации: Материалы научной конференции / под.ред. А.Н. Фоломьева. -М.РАГС, 2004.-227с.

177. Якунин В.И. Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития / В.И. Якунин. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2006. С. 191.

Похожие диссертации

• Формирование и государственное регулирование инновационной системы России в условиях глобализации
• Формирование и государственное регулирование регионального рынка молока и молочной продукции
• Развитие механизма государственного регулирования регионального потребительского рынка
• Организационно-экономические основы развития услуг региональной рыночной инфраструктуры
• Эффективность государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры