Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование организационно-экономического механизма управления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края в условиях рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Пыжев, Игорь Сергеевич
Место защиты Красноярск
Год 1998
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономического механизма управления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края в условиях рынка"

О Па правах рукописи

ПЫЖЕВ Игорь Сергеевич

НОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

Специальность: 08.00.05 - Экономика п управление

НгфОДПЫМ ХОЧЯНСТНО.М

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Красноярск 1998

Работа выпонена на кафедре социально-экономического планирования в Краспоирском государственном упписрешсзс.

На> чиыи руководиiель:

докзор экономических наук, профессор B.IY1. Зубов

Официальные oimonemu:

докюр экономических наук, npo<|>eccoj> A.M. Грстчснко: капдпдаз экономических паук, допет П.З. Потрслов

Ведущая организация:

Сибирский государственный ушшерсшет путей сообщения

Защит состоится декабря 1998г. п >О ~часов па заседа-ппн специализированно! о совета К 064.61.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при экономическом факультете Красноярского государственного хинверсн-iera по адресу: 660062, г. Красноярск, пр. Свободный 79. Gi. 33 OQ

С диссертацией можно ознакомиться ii библиотеке Красноярского 1 осударсзвенного университета.

Ашореферат разослан <- ^ ноября 1998г.

Ученый секретарь специализированного совета, к.э.п., доцент

Л.Л. Абрамовскнх

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность гемм. Современный рынок бистро развивается л требует постоянной адаптации к меняющимся внутренним и внешним условиям для любой социально-экономической системы.

Современная система пассажирского транспорта общего пользования региона обладает исключительной сложностью. Это ош,меняется её социально-экономической природой. Целый комплекс как экономических, так и социальных обьекгов. Предприятия - перевозчики, организации - посредники, организаторы перевозок, органы 1 осударственной власти и местного самоуправления действуют, в целом, как случайная система.

Современный рынок быстро развивается и требует постоянной адаптации к меняющимся внутренним и внешним условиям для любой социально-экономической системы.

Процесс перехода экономической системы страны на рыночные рельсы породил и децентрализацию управления пассажирским транспортом общего пользования. Проблемы регулирования перевозок, финансирования и обеспечения развития системы пассажирского транспорта легли на плечи территориальных, и местных органов власти.

Во всем мире пассажирский транспорт общего пользования рассматривается как социально значимая отрасль (подотрасль) народного хозяйства. Это означает, что во многих случаях определяющим становится не вопрос получения прибыли от транспортных уели, а вопрос обеспечения социального заказа с необходимым качеством. Кроме этого, государство достаточно активно выступает на рынке пассажирских перевозок, защищая разными способами малообеспеченные слон населения от возрастающей стоимости услуг.

В го же время инфраструктура, обеспечивающая процессы перевозок пассажиров и насчитывающая в регионе десятки предприятий и организаций, дожна быть экономически состоятельной, чтобы обеспечить спрос на перевозки, и возрастающие требования потребителя по качеству услуг. То есть, на всех уровнях в рамках системы интересы экономические могут вступать в противоречие с интересами социальными н наоборот.

Выработка эффективного, практически реализуемого меха-шзма экономического п социального взаимодействия структур и трочнх обьекгов системы, участвующих в перевозочном процессе и в (елом 1! процессе оказания услуг, потребителю на рынке перевозок, юзволит установить реальные правила шры. Такие правила могут лать основой для стабильного функционирования и перспективного развития системы.

Исследования в области организации и управления экономн-ескнмп процессами па автомобильном пассажирском транспорте

Хобщего пользования, как и всего транспорт иого комплекса страны, активно ведутся начиная со второй половины 60-х годов.

Исследованию вопросов, имеющих концептуально-постановочный характер по организация транспортных систем в общетеоретическом смысле, посвящены работы Артынова А.П., Афанасьева Л.Л., Беленького A.C., Вельможппа A.B., Гоичарук О.В., Громова H.H., пвшииа В.Н., Перснанова В.А. п друтпх Проблемы организации социально-экономических систем вообще получили освещение в работах Берлянд Е.Л., Вира С., Буркова В.Н., Винера Н., Вялья М.К., Глушкова В.М., Гхосала А., Кобрпнского Н.Е., Николо-ва П., Радченко Я.В., Форрестера Д, Шенона Р., Эшби У, Янга С. и других. Вопросы совершенствования управления конкретных систем пассажирского автомобильного транспорта рассматривались в работах Дмитриева И.А., Дргтева О.Н., Игнатьева В.Б., Козлова Р.К., Митаншвнли Р.Л., Обыденной А.П., Родионова И.П., Снвогракова О.В. и других.

Недостаточно изучены, особенно в условиях России, проблемы организации взаимодействия различных объектов в социально-экономических системах, в том числе н в условиях рыночной экономики. Известные методы исследования и совершенствования организационных систем не в поной мере адаптированы к реальным системам всех уровней.

В Красноярском крае ни во время существования СССР, ни в условиях формирования рыночных отношений, не производилось исследование комплекса пассажирского автомобильного транспорта в целом как организационной системы.

Таким образом, процессы децентрализации управления транспортными системами в России, наряду с недостаточной изученностью вопросов организации региональных отраслевых комплексов пассажирского транспорта общего пользования определили направление и актуальность настоящего диссертационного исследования.

Цель и задач исследования. Целыо исследования является формирование организационно-экономического механизма управления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края в условиях рынка.

В соответствии с поставленной целыо в работе решаются следующие задачи:

- анализ современного состояния организации и управления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края как организационной системы;

- выявление недостатков в организационном механизме, определение принципов и основных направлений совершенствования организации, и управления системой;

- изучение подходов и методов совершенствования оргашпа-ционного управления социально-экономическими системами в целом, па транспорте в частности, по России н за рубежом;

- разработка теоретических оспой формирования оргаинза-циопно-экоиомического механизма управления (ОЭМУ) пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на региональном уровне;

- формирование ОЭМУ системой пассажирского автомобпль-по] о фанспорта Красноярского края.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выбрана система пассажирскою автомобильного транспорта Красноярского края. Эта система является социально-экономической и представляет 115 себя комплекс взаимосвязанных социальных и экономических обьекзов, а также органов политической власти всех уровнен, действующих на территории региона п функционирующих в условиях современного рыночного пространства.

Общая методология исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской федерации.

При анализе организации и управления системой пассажирскою автомобильного транспорта региона и формировании ОЭМУ использованы системный подход н программио-иелевме методы.

Фактологической базой исследования послужили данные Красноярского краевого комитета государственной статистики, Главного управления экономики администрации края, Главного финансового управления администрации края, Управления коммуникационным комплексом администрации края, Департамента транспорта и связи администрации г. Красноярска, ОАО Краепоирскпассажира вто гране, ОАО Красноярска!*то1 ране, МУП Краепоярекпассажпр транс, ОАО Авто экспресс.

Научная новична. Научная новизна работы характеризуется следующими положениями:

- произведена классификация экономических объектов для региональной системы пассажирского автомобильного транспорта н предюжепа группировка функции, выпоняемых объектами, по технологическим и экономическим признакам:

- произведена адаптация определения ОЭМУ конкретно ;ря транспортных социально-экономических организационных систем (СЭОС);

- выработаны исходные критерии яля обеспечения процессов совершенствования ОЭМУ, которые позволяют в дальнейшем определить ограничения на масштабы коррекции и этапы формирования ОЭМУ, предложены принципы формирования ОЭМУ системы, основанные на постепенном погружении в систему 1! процессе исследований;

- выработана процедура формирования ОЭМУ и разработан 1еоретпческнп ОЭМУ, представляющий из себя тесно взаимосвязан-

пня, основанный на сложившейся естественным обра ом структуре социально-экономических оргаин зацнонпы'. регчонал' 'ых систем пассажирского транспорта общем <Х пользовання.

Пракчнчускаи значнуос11. раГнми.

Разработанный ор! анн ацпонно-экономпчееки;. -иранизм управления системой пассажирского гпиомоГ,! и.ного транспорта Красноярскою края иошолясч уиапавпьаи. .иношеипя межд\ экономическими обьектами в системе, коз'орпе,; мжин стабпппровать функциопироваппе п созда п. предпосыки-поступательного развития системы в целом. Подтверждением тому, явилось использование результатов диссертации при разработке п дальнейшей реализации соответствующих офчннальных докумешов по стабилизации и разви-пио пассажирского ;г -обильного зрапепорта Красноярского краж

Кроме этого прс^ 'жеппып теоретический подход к (формированию ОЭМУ региональных зранспоршых СЭОС позволяет, в дальнейшем, осуществлять реальное совсршеиспюваппе подобных систем эволюционным путем.

" Апробация результатов исследования. Основные результаты ргккгты докладывались на следующих конференциях: Транспортные средства Снбнрн (состояние и проблемы). Межвузовская научно-пракшческая конференция с международным участием, Красноярск, ИТТ КГТУ, 1995: Проблемы переходной экономики. Научно-методическая конференция, Красноярск, КГУ, 1996: Трапспорзиые средства Сибири (состояние и проблемы). Вторая межвузовская научно-практическая конференция, Красноярск, ИТТ КГТУ, 1996.

По теме диссертации опубликовано 7 рабо т, обьемом 2,7 п.л.

Реализация результатов работы. Результаты исследований, отраженных в диссертационной работе, нашли практическое применение в специальных разработках по заказам органон администрации Красноярского края, в осуществлении которых автор принимал участие в качестве одного из ведущих разработчиков.

По заказу Главного управления экономики администрации Красноярского края с участием автора разработаны: Положение об общественном массовом автобусном транспорте Красноярскою края п Научно-методические рекомендации к применению для планирования финансирования автомобильного пассажирского зрапепорта общего пользования Красноярскою края. Последняя работа официально выпущена в качестве рекомендации для использования в практической работе органами власти различных уровнен в регионе.

По заказу Управления коммуникационным комплексом администрации Красноярского края с участием автора разработана Концепция стабилизации и развития общесшеппою пассажирскою автомобильного и городскою электрического зрапепорта Красноярского края, в основе которой лежит ОЭМУ, сформированный в настоящем исследовании. Концепция принята Координации;-

пым Советом по транспорту администрации кран в качестве базового документа ;пя разработан программ стабилизации и развития пассажирского автомобильного транспорта в регионе (Решение № 1 от 14.10.97г.) и утверждена соответствующим пост ановлением губернатора Красноярского края (Постановление № 311-п от 29.05.98г.).

Структура н объем диссертации. Диссертация состоит из введения, грех глав, выводов, заключения, списка использованных источников н 5 приложении. Содержание работы изложено на 179 страницах машинописного текста, включая 19 таблиц и 30 рисунков. Список использованных ис точников состоит из 160 наименовании.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе произведен анализ современного состояния ор-инимацнн н у правления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края. Предметом анализа в рассматриваемой системе явилась организация н управление социально-экономическими объектами, осуществляющими заказ на автомобильные пассажирские перевозки, организацию т аких перевозок, а также собственно процесс перевозки пассажиров. При э том предприятия различного назначения выступают как элементы системы, а объединении предприятий, органы местного самоуправления и краевой власти могут выступа ть как элемен ты пли подсис темы рассматриваемой сист емы.

Элементы и подсистемы можно сгруппировать с точки 'рения назначения в несколько блоков. Укрупнённая стру ктурная схема системы пассажирских автомобильных перевозок Красноярского края представлена на рис. I.

Рпс.1 Укрупненная схема системы пассажирских автомобильных перевозок Красноярского края.

Между всеми блоками спсмсмы существую! гл ;п, определяемые функциональным назначением элементов и поде;ic i ем.

Группы функций управления системой пассажирскою автомобильного транспорта региона i- ic.niomn:.: обра;ом j'ас;,, оделены между соответствуй!шimii предприятиями и oji апзашнми по видам перевозок (табл. 1).

Обобщение проблем, г.о пикающих в процесс функционирования рассматриваемой системы показало следующее.

В стратегическом руководстве как междугородными, гак и городскими перевозкам!) в крае есть существенные ' недоематкн. Отсутствие is большинстве случае!! договорных отношений л органов местного самоуправления и администрации края с персво1чнками пассажиров и оргаиг онамп перевозок. Таким об|)азом, ни у адми-нпстрацпй, пп у трг.. портных организации пет взаимных обязательств. В результате, в целом по региону, развитие пассажирского аы омобнльного транспорта осуществляс1ся стихийно, не раз-рабапвакнея программы совершенствования маршрутной сети, не анализируется потребность в перевозках.

В регионе существует тенденция снижения значнмосш проблемы обеспечения собсзвенных доходии со стороны собственно передо >41 [Ков. Эю обусловлено возведением рассматрпваемо! о вида транспортных перевозок в ранг социально значимых уели. Такая ситуация, видимо, располагает к постепенному смещению функций финансового обеспечения системы па заказчиков перевозок. Эю касается всех видов пассажирских автомобильных перевозок.

С другой ст ороны, на городских, пригородных и междугородных перевозках сохраняется принцип финансирования перевозок со ст ороны бюджетов всех у ровней от достигну тых is предыдущий период затрат. Это стимулирует предприятия-перевозчики пассажиров к сохранению в с трукт уре себест оимос ти затратной базы (или даже к её увеличению) п не стимулирует к увеличению собственных доходов. То есть, экономическая политика органов государственного управления в отношении транспорт общею пользования основана на затратном принципе.

Потерн от льготных перевозок и перевозок по социально значимым маршрутам формируются неравномерно и стихийно, то есть не контролируются в поной мере заказчиком перевозок.

В области технической политики самую неблагоприятную структуру is регионе имеет парк городских авюбусов. Уже более Хполовины имеющихся городских автобусов подлежиi списанию. Ситуация продожает усугубляться и ведет к необходимое in увеличения бюджетных ассигнований па дотации убытков oi городских перевозок пассажиров. При обновлении парка подвижного состава выбор моделей осуществляется без соответствующего обоснования. Стру кт у ра приобретаемых ав тобу сов не соответствует струю у рс

Таблица 1.

Распределение 1"рупп функции управления общественным пассажирским автотранспортом Красноярского края __между предпрпяшямн и организациями._

1 'рунца функции \правления Пил перевозок

Городские 11рш ородные Межд\т ороднне

г.Красноярск Прочие населенные пунклы 1. Красноярск Прочие населенные пункты Маршруты, проходящие через Красноярский автово-к ал Прочие междугородние маршруты

'тратет нческое уководство Департамент транспорта п свяи! адмшшет-рацпн г.Красноярска Администрации городов и районов края Департамент транспорта и связи Администрации г.Красноярска Администрации городов и районов края Управление коммуникационным комплексом Администрации края Администрации городов и районов края

Жпансовое беспеченпе спермы Администрация г.Красноярска п МП Красноярск-пассажпртранс Администрации юродов н , районов края Администрация г. Красноярска и МП Красноярск-пассажпргранс Администрации городов н районов края и автотранспортные предприятия Финансовое управление Администрации края, организатор!.1 перевозок п ТП Администрации городов и районов края, организаторы перевозок и АТП

ргаппзацпя еревозок МП Красноярск-пассажиргранс Автотранспорт ные предприятия МП Красноярск-пассажпртранс Автотранспортные предприятия пли автовокзалы (автостанции) Ор! аннзаторы перевозок (ОАО Лто'жеиресе) Автотранспортные предприятия пли организаторы перевозок

одержднпе и йелужпваиие хшеиортных ?едегп л пнеп-ы.\ соор\жений Ашчпранспорт-ные предприятия пли фирмы, Му-нишшолиюе ТТЛ Автотранспорт ные предприятия. трамвайное депо (г.Ачинск) Муниципальные автотраисиор 1 ные предприятия Автотранспортные предприятия А вт отр а! 1спор гпые предприятия Автотранспортные предприятия

ехпнческая попика но обпов-анио н развп-по основных >едств Департамент транспорта п СВЯЗИ Адмнпнст-рацин 1 .Красноярска ОАО Пассажир.-автотранс н ОАО Краспоярскав-то-транс Департамент транспорта н сия-н Администрации [.Красноярска ОАО Паесажпр-авкпраце п ОАО Краспоярскавто-тране ОАО Пассажпр-антотрапс и ОАО Красноярекавто-тране ОАО Паееажир-липпранс и ОАО Краспоярскавто-траис

парка, подлежащего списанию. Это привело к тому, что по парку междугородных жестких автобусов имеется избыток провозных способностей. Такое происходит при постоянном недостатке финансовых ресурсов для ежегодного обновления парка подвижного состава.

Таким образом, проблемы стратегического руководства, финансового обеспечения расс матриваемой систем!,!, технической политики на уровне предприятий, совершенствования структуры парка подвижного состава и комплексного решения задач развития, определяют отсутствие четко определенных отношений между объектами системы. То есть, основой дальнейшего функционирования системы дожен сл ать определенный "организационно-экономический механизм управления.

Во второй главе . -отводися анализ подходов, методов и процесс формирования теоретического организационно-экономического механизма управления пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на региональном у ровне.

Обобщение проблем организационно-экономического у правления транспортом в масштабах всей страны, произведённое в работ е В.Н. Лившица, позволило определить возможность применения принципов системного анализа к транспортной системе вообще. В результате соответствующего анализа выяснилось, что в настоящее время при совершенствовании систем, подобных рассматриваемой, единственной гарантией принятия решения, приближающегося к оптимальному, является методология системного анализа. Однако наличие в транспортных системах синергпческих эффектов вызывает основные трудности при их анализе. Практически очень редко удаётся получить точное (или с приемлемой точностью для конкретной задачи) математическое описание сложной системы.

При исследовании транспортных систем следует иметь в виду, что одним из основных составляющих системы яв.тяется человек. То есть, транспортная система является системой социально-экономической, что накладывает существенные ограничения на современные возможности её изу чения. Человек в транспортных системах обязательно проявляется в двух измерениях, как производитель транспортной продукции с одной стороны и как потребитель этой продукции с другой, причем соответственно с различными, подчас противоречивыми целями. В системах пассажирских автомобильных перевозок потребителем транспортной продукции (услуг) является только человек. Известно, что с управленческой точки зрения основной из особенностей социально-экономических систем является сложность экспериментальной оценки вариантов совершенствования, вследствие недопу стимо больших затрат времени п ресурсов, а так же практической невозможности восстановления исходного состояния системы после эксперимента.

В связи с тем, что ученым по-прежнему до конца неизвестны юханизмы функционирования социально-экономических систем в 1слом, работы в области организационно-экономического управле-шя транспортными системами касаются разработки и определения фнменнмостн отдельных методов исследования систем к отдельным ранспортпым задачам технико-экономического характера. Здесь су-нествует ряд подходов, основанных па использовании математнче-кнх методов исследования операции- Эти мет оды основаны на оптп-шзацнн функционирования транспортных систем.

Для исследования социально-экономических систем вообще, и ранспортпых систем в частности, применяются несколько комплексных подходов. Их можно езрупппровать в три основных блока: мето-цл имитационного моделирования; программно-целевые методы; иг-ювые методы.

Соответствующий анализ показал, что, в целом, в совремеи-нх условиях, в рамках имитационных, программно-целевых и пгро-;ых подходов ие имеется в поной мере отработанных в георетпче-ком и практическом смысле методов совершенствования управления шссажпрскпм автомобильным транспортом региона, как органпза-1попно1"1 системой. Тем более, это касается' функционирования рассматриваемой системы в рыночных условиях. Однако, разработки еорни активных систем (в рамках игровых подходов) представляют гз себя перспективный методологический аппарат для исследования Хправления социально-экономическими системами.

Обобщение опыта организационного управления пассажпр-кнм автомобильным транспортом за рубежом показало, что пасса-кпрский транспорт во всех развитых странах мира определяется-как оцпальио значимая услуга. В связи с этим функционирование снсте-1Ы пассажирского транспорта находится под пристальным коитро-:ем со стороны политической власти всех уровнен. Для защиты неза-цищепных слоев населения органы государственной власти всех ровней используют своп бюджетные возможности при финанепро-анип перевозок для обеспечения необходимых тарифов. Определено, то можно представлять обобщение в качестве одного из методов.пс-ледовання организационного управления региональными системами асеажнрского автомобильного транспорта в современных условиях на перспективу дтя нашей страны.

При теоретическом формировании ОЭМУ, в первую очередь, работе произведена адаптация определения организационпо-кономического механизма управления (ОЭМУ) конкретно ;щя ранспортных систем.

В связи со сложностью экспериментальной оценки вариантов )вершенствования вследствие недопу стимо больших затрат времени ресурсов, а так же практической невозможностью восстановления Хходного состояния системы после эксперимента. Поэтому , в дпесер-шиониой работе предложены особые принципы формирования ор-

ганизациоино-экопомическото механизма управления (ОЭМУ) системы основанные на постепенном погружении в систему в процессе исследовании, выявлении недостатков ОЭМУ и немедленного пх устранения с помощью быстрого формирования нового ОЭМУ, а если требуется и структур],! организационной системы.

Для обеспечения процессов совершенствования ОЭМУ выработаны исходные критерии, которые позволяют в дальнейшем определить ограничения на масштабы коррекции оргашгзационнох о механизма и этапы формирования собственно ОЭМУ.

Теоретическое построение ОЭМУ произведено на основе сформированных в работе теоретических предпосылок создания базовых гибко-ориентированных организационных структур с использованием обобщенного зарубежного опыта и основ теории активных систем. В результате исследований выработан теоретический ОЭМУ, представляющий из себя тесно взаимосвязанный комплекс механизмов целеполагаиия (формирования) и управления, основанный па сложившейся естественным образом структуре СЭОС. Схема формирования и совершенствования ОЭМУ представлена на рис.2.

В третьем главе произведено формирование ОЭМУ реальной системы пассажирского автомобильного транспорта Красноярского края.

В процесс формирования ОЭМУ, на основании специально разработанной процедуры реализовано следующее: определена основополагающая цель транспортной системы', определены инструменты контроля за выпонением основополагающей цели системы: произведена декомпозиция групп функции, вытекающих из основополагающей цели системы: осуществлена группировка проблем действующей системы, коррекция и распределение функции по объектам системы: формирование связей в системе в соответствии с функциями объект ов.

Связи между объектами системы пассажирского автомобильного транспорта Красноярскою края определяются как комплекс процедур реализации задач и функции этих объектов. Рассматриваемая система,- как было показано, является сложной и обладает большим разнообразием подобных связен. Поэтому, в рамках настоящего исследования, подробно рассмотрены основные составляющие ОЭМУ - механизм бюджетного финансирования, и механизм обновления парка подвижного состава.

То есть, в соответствии с теоретическими подходами реализован агоритм формирования и коррекции основополагающей цели, осуществлена детальная проработка механизма реализации основополагающей цели системы и разработка механизма управления сформированы нормативные связи между объектами системы, как механизм управления ОЭМУ (рпс.З).

Разработанный ОЭМУ базируется на действующей организационной структу ре системы.

f \{c III ф\ нь кионнрокннА f\\c Г! .A H Ь H I ! ^ H И J > Ol' <111 п я ^ V >>{'/ ,l/h>J! r- )<Х!(.Х 1 И В !RVH\M J lipdHC]10pTH0ll CIIC1CMI.1 J

<Способ ПЫНО 1Н0Н11Я iiociai'oiini.ix целей J

Оценка возможности l'buio iiiл<h:iя Х . П^СТ<МЛО:-.1П.1Х UiViCII

[ Инструменты KOHlpoW I i',i.i]io;iiiemK'M постш юнныч J

не юн _ J

( )ргл пы Фе K'p,i n.ih.ie .--pi. i il 1.1

ПОЛИ Iнчсскои

1 еррп 1 epiKi ll.Hi.ie .'|i л H Ы

п. j ас i и

i Х i"Ч .ты mit in ч t^

CtlM.A lip,ll'.'H'i' 11

Специл-Ш '.ирог.л н ч i.iс о pi лии'.ации - посредники

levinii m не ел ол.ir лип я ' формируй,! и и я Х1 j\1 vл'

Исчопые к pu t q

- I'j IB...... -pimm

H4UCp<J

IUI 11)41 HCC KM-M'-IIIH

1 O IpCOHlC.'Ib HCpCP.OiOK

() 1ассажир)

л! сх'.ши

is i"4'.iNiлMM upo i lev см

Рпс. 2. Схема формировании н соиершепспнжанпи ОЭМУ региональной chcicmm пассажирского ait i омоонльного гранспорга.

Рис. 3. Процедура формирования ОЭМУ системы пассажирского ai томобплыюго транспорта региона.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Выявлено, что элементы п подсистемы системы пассажнр-сого транспорта региона можно егрупппрова п., с точки рения па-шчеппя, в несколько блоков. Укрупнённая структура системы пас-пкпрскпх автомобильных перевозок Красноярского края состоит in юдутощпх соннально-'жономпческпх объектов: перевозчики пасса-пров (авютрапспортпые предприятия); организаторы перевозок: тенпанзпрованные органпзаинн-посреднпкп; органы адмннпстра-Biioii и политической власти.

2. Определено, чт о между соответствующими предпрпяшямп организациями системы пассажирского транспорта Красноярского )ая распределены следующие группы функции: практическое *ководс1во: финансовое обеспечение системы: оргаипзанпя персво-ж: содержание и обслуживание транспортных средств; кхнпческая эптпка по обновлению п развитию основных средств.

3. Анализ проблем стратегического руководства, фпнансово-) обеспечения рассматриваемой системы, технической политики на ювпе предприятий, совершенствования структуры парка подвпжио-> состава, возникающих в процессе функционирования системы пае-1Жпрского автомобильного транспорта ])егпоиа, показал отсутствие мко определенных отношений между обьектамп системы.

4. Сформулированные принципы организации системы нцественшн о транспорта Красноярского края показывают, чю ос-)вой дальнейшею функционирования системы дожен стать опре-глепный организационно-экономический механизм управления.

5. В целом, при исследовании социально-экономических спс-Хм, ни в рамках npoipaMMiio-целевых подходов, ни в рамках пмпта-юпиых и игровых подходов не имеется в поной мере отработанных теоретическом и практическом смысле методов совершенствования травления пассажирским автомобильным транспортом региона, как н ашпацпоппой системы.

6. Обобщенный анализ организации зарубежных систем пас-жпрскою автомобильного транспорта с точки зрения фупкцпопп-)ваппя их, как социально-экономических организационных систем 'ЭОС), может быть представлен в качестве одного из методов нсс.те-)ваппя организационного управления региональными системами 1ссажнрского автомобильного транспорта в современных условиях па перспективу для нашей страны.

7. Прп описании организационной системы выделяют орга-пацпонпую структуру п организационный механизм. Последний, в шмепсппп к социально-экономической' системе определяется как панн запнонно-экопомический механизм управления (ОЭМУ). ЭМУ ятя транспортной системы - совоку пность административных, шдпческих, экономических, социальных, технических, техиологпче-пх, экологических норм, закрепляемых в организационно-правовой >рме и являющихся обязательными дш экономических об7,екгов

общества, которым они адресованы, в рамках совместно вырабать ваемых ними обьектамп обязательств с целыо удовлетворения обпц сIнош!),1\ потребностей в соответствующих услугах.

8. Связн между обьектамп в конкретной системе, очевидце необходимо определять при формировании оргапизапношк экономического механизма управления в системе. Процедура гаког определения дожна осуществляться, на наш взгляд, 1! диапазоне хн жду предельными типами связей. При совершенствованн (формировании) механизма у правления ОЭМУ экономические объеь ты спс1емы априори дожны быть условно независимы. В дальне! шем, I! процессе исследований, необходимо определит!, связи межд обьектамп. С системной точки '.рения это необходимо производит через определение функции или 1рупп функций у казанных обьектов.

Ч. Процесс формирования ОЭМУ включает в себя ряд этапот определение основополагающей цели транспортной системы; опреде ленпе пне 1ру мен юв контроля за выпонением основополагающе! цели систем!.!; декомпозиция гру пп функций, вытекающих из осново полагающей цели систем!,I: группировка проблем действующей сне 1 ем 1.1. коррекция п распределение функций по обьсктам системы формирование связен 1! системе 1! соответствии с функциями обьектот Первая часть представленных этапов реализует агоритм формпро вапия н коррекции основополагающей цели. Вторая часть этапо; реатусм детальную проработку механизма реализации основопола тающей цели системы и разработку механизма управления. После; пни этап, который заключается в формировании связен между обьск гамп системы, относится к ра''.работке механизма управления ОЭМУ

10. Бюджетное финансирование транспорта общего по.тьзо вапия дожно производится по двум направлениям. Первое - компеп сация убытков в результате перевозок пассажиров по льготны: тарифам и обслуживанию нерентабельных, но социально-значимы маршрутов. Второе - развитие транспортной системы - иовышени качественных показателей пассажирских перевозок.

11. Организации обновления парка подвижного состава и средства бюджетов всех уровней дожна производиться только п парку, работающему па общественных маршрутах (социально значимые перевозки п маршруты которые входят в систему соцнат ною заказа со стороны органов власти). Процеду ра обновления осу ществляетси через специализированные организации под контроле: бюджетов.

12. Результаты исследований, отраженных в настоящей рабе те нашли практическое применение в разработках концептуальных нормативных документов по заказам органов администрации Крас ноярского края, 1! которых, 1 частности, определена необходимое! дальнейшего использования результатов исследования при разрабо ке программ социально-экономического развития территорий Кра ноярского кная.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Пыжев И.С. Некот орые тенденции развития общественного ранепорта та рубежом. /Транспортные средства Сибири (состояние и роблемы). Материалы межвузовской научно-практической онферепцип с международным участием./ - Красноярск: ИТТ КГТУ, 995. С. 125-131.

2. Пыже И.С. Проблемы управления пассажирским раиспортом общего пользования г. Красноярска. /Транспортные тедства Сибири (состояние и проблемы). Материалы межвузовской ахчно-практпчсской конференции с международным участием./ -расноярск: ИТТ КГТУ, 1995. С. 300-306.

3. Фадеев А.И., Пыжев И.С. Апан'1 некоторых актуальных травлении совершенствования транспортной системы и решение роблем их реализации. /Транспортные средства Сибири (состояние и роблемы). Материалы межвузовской научно-практической зпферепцпп с международным участием./ - Красноярск: ИТТ КГТУ, >95. С. 311-315.

4. Пыжев И.С. К использованию зарубежного опыта нпаненровапня общественного транспорта в Красноярском крае. 1роблемы реформирования региональной экономики. Сборник |\чных трудов./-Красноярск: КГУ, 1996. С. 93-97.

5. Пыжев И.С. Развитие системы управления пассажирским помобпльпым транспортом общего пользования в Красноярском )ае. /Проблемы реформирования региональной экономики. Сборник ручных трудов./ -Красноярск: КГУ, 1996. С. 97-103.

6. Фадеев А.И., Пыжев И.С. Принципы совершенствования хтемы пассажирских автомобильных перевозок Красноярского края

их реальное воплощение. /Транспортные средства Сибири стояние и проблемы). Материалы второй межвузовской иаучпо->актической конференции./ - Красноярск: ИТТ КГТУ, 1996. С. 45-50.

7. Фадеев А.И., Пыжев И.С. Основные проблемы функцнонн->ваппя системы пассажирского транспорта г. Красноярска и кон-пгуальпые направления ее совершенствования. /Транспортные едства Сибири. Межвузовский сборник научных трудов с

Подписано в печать

Формат 60x84/16 Усл. изд. л. Заказ

Издательский центр КрасГУ 660041, Красноярск, пр. Свободный, 79

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пыжев, Игорь Сергеевич

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ.

1.1. Основные понятия и технологические особенности пассажирского автомобильного транспорта.

1.2. составиструктурасистемы.

1.3. Группы функций управления системой, их описание и определение недостатков в организационном механизме.

1.4. Обобщение проблем, принципы и основное направление совершенствования организационной системы в целом.

1.5. Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОДХОДОВ, МЕТОДОВ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЁЖЯШЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОЫДЕГОпОЛЬЗОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

2.1. Анализ общетеоретических подходов к исследованию транспортных систем.

2.2. Этапы исследования и проблемы системного анализа.

2.3. Обзор методов совершенствования организационного управления социально-экономическими системами в целом и на транспорте в частности.

2.4. Обобщение опыта организационного управления пассажирским автомобильным транспортом за рубежом для его использования в качестве одного из методов организации и управления системой пассажирского автомобильного транспорта региона.

2.5. Теоретические основы построения организационного управления системой.

2.5.1. Теоретические предпосыки, критерии и принципы построения социально-экономических организационных систем.

2.5.2. Построение организационной структуры (ОС).

2.5.3. Построение организационно-экономического механизма управления (ОЭМУ).

2.6. Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ.

3.1. Описание процедуры формирования ОЭМУ.

3.2 Декомпозиция групп функций и распределение проблем.

Ф"' 3.3 Формирование и распределение функций и задач между объектами системы.

3.4 Формирование связей между объектами системы.

3.5. Результаты формирования ОЭМУ и перспективы его совершенствования.

3.6. Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономического механизма управления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края в условиях рынка"

Актуальность темы. Современный рынок быстро развивается и требует постоянной адаптации к меняющимся внутренним и внешним условиям для любой социально-экономической системы.

Современная система пассажирского транспорта общего пользования региона обладает исключительной сложностью. Это объясняется её социально-экономической природой. Целый комплекс как экономических, так и социальных объектов. Предприятия - перевозчики, организации - посредники, организаторы перевозок, органы государственной власти и местного самоуправления в целом действуют как случайная система.

В Красноярском крае ни во время существования СССР, ни в условиях формирования рыночных отношений, не производилось исследование комплекса пассажирского автомобильного транспорта в целом как организационной системы.

В первую очередь это касается проблем функционирования такой системы. Во всем мире пассажирский транспорт общего пользования рассматривается как социально значимая отрасль (подотрасль) народного хозяйства. Это означает, что во многих случаях определяющей становится не проблема получения прибыли от транспортных услуг, а проблема обеспечения социального заказа с необходимым качеством. Кроме этого, государство достаточно активно выступает на рынке пассажирских перевозок, защищая разными способами малообеспеченные слои населения от возрастающей стоимости услуг.

В то же время перевозочная инфраструктура, насчитывающая в регионе десятки предприятий и организаций, дожна быть экономически состоятельной, чтобы обеспечить спрос на перевозки и возрастающие требования потребителя по качеству услуг. То есть, на всех уровнях в рамках системы интересы экономические могут вступать в противоречие с интересами социальными и наоборот.

Выработка эффективного, практически реализуемого механизма экономического и социального взаимодействия структур и прочих объектов системы, участвующих в перевозочном процессе и в целом в процессе оказания услуг потребителю на рынке перевозок, позволит установить реальные правила игры. Такие правила могут стать основой для стабильного функционирования и перспективного развития системы.

В качестве объекта исследования выбрана система пассажирского автомобильного транспорта Красноярского края. Эта система является социально-экономической и представляет из себя комплекс взаимосвязанных социальных и экономических объектов, а также органов политической власти # всех уровней, действующих на территории региона и функционирующих в условиях современного рыночного пространства.

Целью исследования является формирование организационно-экономического механизма управления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края в условиях рынка.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

- анализ современного состояния организации и управления пассажирским автомобильным транспортом Красноярского края как организационной системы;

- выявление недостатков в организационном механизме, определение принципов и основных направлений совершенствования организации, и управления системой;

- изучение подходов и методов совершенствования организационного управления социально-экономическими системами в целом, на транспорте в частности, по России и за рубежом;

- разработка теоретических основ формирования организационно-экономического механизма управления (ОЭМУ) пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на региональном уровне;

- формирование ОЭМУ системой пассажирского автомобильного транспорта Красноярского края.

Научная новизна работы характеризуется следующими положениями: 4> - произведена классификация экономических объектов для региональной системы пассажирского автомобильного транспорта и предложена группировка функций, выпоняемых объектами, по технологическим и экономическим признакам;

- произведена адаптация определения ОЭМУ конкретно для транспортных социально-экономических организационных систем (СЭОС);

- выработаны исходные критерии для обеспечения процессов совершенствования ОЭМУ, которые позволяют в дальнейшем определить ограничения на масштабы коррекции и этапы формирования ОЭМУ, предложены принципы формирования ОЭМУ системы, основанные на постепенном погружении в систему в процессе исследований;

- выработана процедура формирования ОЭМУ и разработан теоретический ОЭМУ, представляющий из себя тесно взаимосвязанный комплекс ме

Ф ханизмов целеполагания (формирования) и управления, основанный на сложившейся естественным образом структуре социально-экономических организационных региональных систем пассажирского транспорта общего польем зования.

Практическая ценность и реализация результатов работы. Разработанный организационно-экономический механизм управления системой пассажирского автомобильного транспорта Красноярского края позволяет устанавливать отношения между экономическими объектами в системе, которые дожны стабилизировать функционирование и создать предпосыки поступательного развития системы в целом.

Результаты исследований, отраженных в настоящей работе, нашли практическое применение в специальных разработках по заказам органов администрации Красноярского края, в осуществлении которых автор принимал ^ участие в качестве одного из ведущих разработчиков.

По заказу Главного управления экономики администрации Красноярского края с участием автора разработаны: Положение об общественном массовом автобусном транспорте Красноярского края и Научно-методические рекомендации к применению для планирования финансирования автомобильного пассажирского транспорта общего пользования Красноярского края. Последняя работа официально выпущена в качестве рекомендаций для использования в практической работе органами власти различных уровней в регионе.

По заказу Управления коммуникационным комплексом администрации Красноярского края с участием автора разработана Концепция стабилизации и развития общественного пассажирского автомобильного и городского Х электрического транспорта Красноярского края, в основе которой лежит ОЭМУ, сформированный в настоящем исследовании. Концепция принята Координационным Советом по транспорту администрации края в качестве базового документа для разработки программ стабилизации и развития пассажирского автомобильного транспорта в регионе (Решение № 1 от 14.10.97г.) и утверждена соответствующим постановлением губернатора Красноярского края (Постановление № 311-п от 29.05.98г.).

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, заключения, списка использованной литературы, приложений и содержит 179 страниц текста, 19 таблиц и 30 рисунков. Список литературы состоит из 160 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пыжев, Игорь Сергеевич

3.6. Выводы по главе 3

1. Процесс формирования ОЭМУ, на наш взгляд, включает в себя ряд этапов: определение основополагающей цели транспортной системы; определение инструментов контроля за выпонением основополагающей цели системы; декомпозиция групп функций, вытекающих из основополагающей цели системы; группировка проблем действующей системы, коррекция и распределение функций по объектам системы; формирование связей в системе в соответствии с функциями объектов. Первая часть представленных этапов реализует агоритм формирования и коррекции основополагающей цели. Вторая часть этапов реализует детальную проработку механизма реализации основополагающей цели системы и разработку механизма управления. Последний этап, который заключается в формировании связей между объектами системы, относится к разработке механизма управления ОЭМУ.

2. На рынке пассажирских автомобильных перевозок Красноярского края следует определить следующие основные стороны, обеспечивающие процесс предоставления услуг: органы государственной власти и местного самоуправления (заказчики); предприятия-перевозчики пассажиров и предприятия-организаторы перевозок (испонители). Правила игры определяют механизм взаимоотношений их между собой и с потребителем (пассажиром).

3. Бюджетное финансирование транспорта общего пользования дожно производится по двум направлениям. Первое - компенсация убытков в результате перевозок пассажиров по льготным тарифам и обслуживанию нерентабельных, но социально-значимых маршрутов. Второе - развитие транспортной системы - повышение качественных показателей пассажирских перевозок. В современных условиях первое направление следует признать определяющим. При бюджетном финансировании (дотировании) в любом случае часть доходов перевозчика дожна обеспечиваться пассажиром, другая часть - поступать из бюджета. Бюджетная часть доходов может быть осуществлена на вариантной основе.

4. Организация обновления парка подвижного состава на средства бюджетов всех уровней производится только по парку, работающему на общественных маршрутах (социально-значимые перевозки и маршруты которые входят в систему социального заказа со стороны органов власти). Процедура обновления осуществляется через специализированные организации под контролем бюджетов.

Заключение

Система пассажирского транспорта общего пользования Красноярского края является сложной социально-экономической системой. Наличие в транспортных системах синергических эффектов вызывает основные трудности при их анализе. Синергические эффекты породили даже одну из двух общих проблем экономической кибернетики в отношении сложных систем -проблему, связанную с учетом так называемых эмерджентных свойств системы, проявляющихся в том, что эффект функционирования системы в целом не аддитивен по отношению к эффектам, порождаемым входящими в нее элементами [63].

Пассажирский транспорт во всех развитых странах мира определяется как социально значимая услуга. В связи с этим функционирование системы пассажирского транспорта находится под пристальным контролем со стороны политической власти всех уровней. Для защиты незащищенных слоев населения органы государственной власти всех уровней используют свои бюджетные возможности при финансировании перевозок для обеспечения необходимых тарифов. Это часто производится путем прямой компенсации возможных убытков.

Элементы и подсистемы системы пассажирского транспорта региона можно сгруппировать, с точки зрения назначения, в несколько блоков. Укрупнённая структура системы пассажирских автомобильных перевозок Красноярского края состоит из следующих социально-экономических объектов: перевозчики пассажиров (автотранспортные предприятия); организаторы перевозок; специализированные организации-посредники; органы административной и политической власти.

Между соответствующими предприятиями и организациями системы пассажирского транспорта Красноярского края распределены следующие группы функций: стратегическое руководство; финансовое обеспечение системы; организация перевозок; содержание и обслуживание транспортных средств; техническая политика по обновлению и развитию основных средств.

Анализ системы пассажирского автомобильного транспорта края показал, что в процессе функционирования и естественного её развития существует достаточно много недостатков (проблем), разрешение каждой из которых требует с научной точки зрения отдельного исследования (Глава 1).

Однако выявлено, что основополагающей проблемой системы пассажирского автомобильного транспорта региона, как социально-экономической, является несформированный организационный механизм управления в целом для всей системы. В первую очередь, это касается формализации отношений между объектами системы.

Поэтому, в настоящей работе подробно рассмотрены только вопросы формирования практически применимого организационно-экономического механизма управления региональной системой и более подробной разработкой основных его составляющих - механизме бюджетного финансирования, и обновления парка подвижного состава.

В первую очередь при теоретическом формировании ОЭМУ, в работе произведена адаптация понимания организационно-экономического механизма управления (ОЭМУ) конкретно для транспортных систем.

Известно, что, с управленческой точки зрения, основной из особенностей социально-экономических систем является сложность экспериментальной оценки вариантов совершенствования вследствие недопустимо больших затрат времени и ресурсов, а так же практической невозможности восстановления исходного состояния системы после эксперимента. Поэтому, в настоящей работе предложены особые принципы формирования организационно-экономического механизма управления (ОЭМУ) системы основанные на постепенном погружении в систему в процессе исследований, выявлении недостатков ОЭМУ и немедленного их устранения с помощью быстрого формирования нового ОЭМУ, а если требуется и структуры организационной системы.

Для обеспечения процессов совершенствования ОЭМУ выработаны исходные критерии, которые позволяют в дальнейшем определить ограничения на масштабы коррекции организационного механизма и этапы формирования собственно ОЭМУ.

Теоретическое построение ОЭМУ произведено на основе сформированных в работе теоретических предпосылок создания базовых гибко-ориентированных организационных структур с использованием обобщенного зарубежного опыта и основ теории активных систем.

В результате исследований выработан теоретический ОЭМУ, представляющий из себя тесно взаимосвязанный комплекс механизмов целеполагания (формирования) и управления, основанный на сложившейся естественным образом структуре СЭОС.

Конечным результатом настоящей работы явилось формирование ОЭМУ реальной системы пассажирского автомобильного транспорта Красноярского края.

В процесс формирования ОЭМУ, на основании специально разработанной процедуры реализовано следующее: определена основополагающая цель транспортной системы; определены инструменты контроля за выпонением основополагающей цели системы; произведена декомпозиция групп функций, вытекающих из основополагающей цели системы; осуществлена группировка проблем действующей системы, коррекция и распределение функций по объектам системы; формирование связей в системе в соответствии с функциями объектов. То есть, в соответствии с теоретическими подходами реализован агоритм формирования и коррекции основополагающей цели, осуществлена детальную проработку механизма реализации основополагающей цели системы и разработка механизма управления, сформированы нормативные связи между объектами системы, как механизм управления ОЭМУ.

Разработанный ОЭМУ базируется на действующей организационной структуре системы.

Результаты исследований, отраженных в настоящей работе нашли практическое применение в разработках концептуальных и нормативных документов по заказам органов администрации Красноярского края, в осуществлении которых автор принимал участие в качестве одного из ведущих разработчиков.

По заказу Главного управления экономики (ГУЭ) администрации Красноярского края разработаны: Положение об общественном массовом автобусном транспорте Красноярского края и Научно-методические рекомендации к применению для планирования финансирования автомобильного пассажирского транспорта общего пользования Красноярского края. Последняя работа официально выпущена в качестве рекомендаций для использования в практической работе органами власти различных уровней в регионе от имени ГУЭ.

По заказу Управления коммуникационным комплексом администрации Красноярского края разработана Концепция стабилизации и развития общественного пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта Красноярского края. Концепция принята Координационным Советом по транспорту администрации края в качестве базового документа для разработки программ стабилизации и развития пассажирского автомобильного транспорта в регионе (Решение № 1 от 14.10.97г.) и утверждена соответствующим постановлением губернатора Красноярского края (Постановление № 311-п от 29.05.98г.).

Первая из указанных работ, посвященная непосредственному формированию ОЭМУ, представлена в Приложении 5.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пыжев, Игорь Сергеевич, Красноярск

1. Авдеев В.П., Бурков В.Н., Еналеев А.К. Многоканальные активные системы. - М.: Автоматика и телемеханика, № 11, 1990.

2. Автомобильные дороги Красноярского края и Хакасской ССР (карта). Новосибирск.: Картографическая фабрика, 1992.

3. Актуальные вопросы экономики, информатики и управления. Труды. М.: МЭСИ, 1991.

4. Анализ больших систем. Сборник статей, ВК-178. М. АН СССР,1992.

5. Андронов А.Н., Киселенко А.Н., Мостивенко Е.В. Прогнозирование развития транспортной системы региона. Сыктывкар.: КНЦ УрО РАН, 1991.

6. Антошвили М.Е., Варелопуло Г.А., Хрущев М.В. Организация городских автобусных перевозок с применением математических методов и ЭВМ. М.: Транспорт, 1974.

7. Антошвили М.Е., Либерман С.Ю., Спирин И.В. Оптимизация городских автобусных перевозок. М.: Транспорт, 1985.

8. Ануфриев И.К. Модели и механизмы управления объединением предприятий. М.: Автоматика и Телемеханика, № 11, 1994.

9. Арсенов В.И., Бекяшев К.А., Галич В.Н. и др., под редакцией Серебрякова В.В. Международные транспортные организации. Справочник. -М.: Транспорт 1986.

10. Артынов А.П. Моделирование процессов планирования и управления пассажирским транспортом в больших городах. Обзорная информация, выпуск 6, т.8/ М.: ГосНИИ, 1979.

11. Артынов А.П., Кондратьев Г.А. Управление взаимодействием транспортных систем. М.: Наука, 1986.

12. Артынов А.П., Скалецкий В.В. Автоматизация процессов планирования и управления транспортными системами. М.: Наука, 1981.

13. Афанасьев JLJL, Островский Н.Б., Цукерберг С.М. Единая транспортная система М: Транспорт, 1984.

14. Багриновский К.А. Модели и методы экономической кибернетики -М.: Экономика, 1973.

15. Беленький А.С. Исследование операций в транспортных системах: идеи и схемы методов оптимизации планирования. М.: Мир, 1992.

16. Берлянд E.JI. Модели и методы оптимизации экономических систем. Новосибирск.: Наука, 1987.

17. Бесе дин Н.А. Оценка организационно-управленческих ситуаций. Диссертация к.э.н. (080005). Харьков.:, 1991.

18. Бир С. Мозг Фирмы /перевод с английского/. М.: Радио и связь,1991.

19. Болоненков Г.В., Багдасаров А. Моделирование развития и функционирования систем городского пассажирского транспорта. Ташкент.:, 1983.

20. Бонсол П.У., Чемпернаун А.Ф., Мейсон А.К., Уисон А.Г. Моделирование пассажиропотоков в транспортной системе /перевод с английского/. М.: Транспорт, 1982.

21. Брайловский Н.О., Грановский Б.И. Моделирование транспортных систем. -М.: Транспорт, 1978.

22. Бурков В.Н. Основы математической теории активных систем. М.: ИПУ, 1977.

23. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: ИПУ, 1994.

24. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. М.: Наука, 1981.

25. Бурков В.Н., Еналеев А.К., Новиков ДА. Механизмы стимулирования в вероятностных моделях социально-экономических систем. М.: Автоматика и Телемеханика, №11, 1993.

26. Бусленко Н.П., Моделирование сложных систем. М.: Наука, 1978.

27. Варелопуло Г.А. Организация движения и перевозок на городском пассажирском транспорте. М.: Транспорт, 1990.

28. Вельможин А.В., Гудков В.А. Основы теории транспортных процессов и систем. Учебное пособие. Вогоград.: ВПИ, 1992.

29. Викас Э.Й. Оптимальность в играх и решениях. М.: Наука, 1990

30. Володин Н.П., Громов Н.П. Организация и планирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом. М.: Транспорт, 1982.

31. Вялья М.К. Системы управления. Развитие и проблемы их центрирования. Талин.: Вагус, 1984.

32. Геронимус Б.Л. Экономико-математические методы в планировании на автомобильном транспорте. М: Транспорт, 1982.

33. Глушков В.М. Введение в кибернетику'. Киев.: АН УССР, 1967.

34. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М: Наука,1987.

35. Голянд И.Л., Фадеев А.И. Методические рекомендации формирования расчетных тарифов для регулярных автобусных перевозок /Утверждены Постановлением главы администрации Красноярского края N: 551п от 29.11.94г./. Красноярск:. 1994.

36. Гончарук О.В. Организационно-экономические основы управления транспортом. Диссертация д.э.н. (080005). М.: 1994.

37. Гончарук О.В. Управление транспортом. Вопросы теории и практики. СПб.: Наука, 1994.

38. Горелик В.А., Горелов М.А., Копоненко А.Ф. Анализ конфликтных ситуаций в системах управления. М: Радио и связь, 1991.

39. Городские поселения Красноярского края /по данным Всесоюзной переписи населения 1989 года/. Красноярск.: Красноярское краевое управление статистики, 1990.

40. Грановский Б.И. Моделирование пассажирских потоков в транспортных системах. Реферативный журнал. М.: ВИНИТИ, АТиГТ, т. 11, 1986.

41. Громов Н.Н., Персианов В.А. Управление на транспорте. Учебник. -М.: Транспорт, 1990.

42. Гхосал А. Прикладная кибернетика и ее связь с исследованием операций /перевод с английского под ред. Ушакова И.А./. М.: Радио и связь, 1982.

43. Деловой словарь-справочник для специалистов транспортно-дорожного комплекса России. М.: АО ТРАНСКОНСАТИНГ, 1994

44. Денисов А.А., Колесников Д.Н. Теория больших систем управления. Учебное пособие. JL: Энергоиздат JIO, 1982.

45. Дерегулирование автобусных перевозок. Автомобильный транспорт, серия 3, выпуск 9. М:. Транспорт, 1991.

46. Джанбурчин К.К.Е. Методология статистической оценки и анализ управленческого потенциала. Автореферат диссертации. М.: 1990.

47. Дмитриев И. А. Совершенствование системы управления междугородным пассажирским автотранспортом. Диссертация к.э.н. (080023). Киев.: 1985.

48. Дорофеюк А.А., Чернявский A.JI. Основные принципы построения организационных структур управления (в сборнике Совершенствование организационных структур и управления на городском пассажирском транспорте). М.: МД НТП, 1985.

49. Дунаев О.Н. Проблемы управления транспортом в регионе в условиях перехода к рынку. М.: Транспорт, 1991.

50. Дунаев О.Н. Управление транспортом региона в условиях экономической реформы. Автореферат диссертации. М.: Академия управления, 1992.

51. Егорова Н.Е. Математический анализ моделей экономического взаимодействия. М.: Наука, 1981.

52. Ефремов И.С., Кобзев В.М., Юдин В.А. Теория городских пассажирских перевозок. М.: Высшая Школа, 1980.

53. Жихаревич B.C. Совершенствование управления автотранспортными объединениями (на примере пассажирского автотранспорта). Диссертация к.э.н. (051310). М.: 1984.

54. Жусубалиев М.Б. Разработка и исследование нормативно-поведенческих моделей управления развитием городской транспортной системы. Автореферат диссертации. М.: ВНИИСИ АН СССР, 1989.

55. Завадский Ю.В. Моделирование случайных процессов (метод Монте-Карло). Труды. М.: МАДИ, 1974.

56. Зимин Ю.М. Методология системного подхода к разработке организационных структур управления большими системами. М.: Мин.Радиопром., 1981.

57. Игнатьев В.Б. Исследование систем управления транспортным обслуживанием пассажиров в городе. Автореферат диссертации. JL: ЛИЭИ, 1987.

58. Исакова JI.P. Опыт работы пассажирского автомобильного транспорта за рубежом. Автомобильный транспорт, серия Автомобильные перевозки. Обзорная информация. Информавтотранс, ISSN 0131-1999, выпуск 9. М.: Транспорт, 1991.

59. Квиташвили Е.Н. Оценка эффективности функционирования хозяйственных систем и качества управления (вопросы методики). Диссертация к.э.н. (080005). Тбилиси.: 1990.

60. Кендал К., Кендал Дж. Анализ и проектирование систем /перевод с английского/. М.: Мир, 1991.

61. Килен К., Кеннет К. Вопросы управления (перевод Верещагина И.М.). -М: Экономика, 1981.

62. Кимбл Г. Как правильно пользоваться статистикой. М: Финансы и статистика, 1982.

63. Кобринский Н.Е. Проблемы экономической кибернетики Труды Модели технико-экономических процессов. М.: МЭСИ, 1976.

64. Кобринский Н Е., Майминас Е.З., Смирнов А Д. Экономическая кибернетика. М.: Экономика, 1982.

65. Кожурин Ф.Д. Процесс управления (системные исследования и разработки на примере региона). М.: Мысль, 1988.

66. Козлов Р.К., Кожашев А.А. Проектирование территориального (межведомственного) управления автомобильным транспортом. Учебное пособие. М.: МИУ, 1989.

67. Краткий автомобильный справочник. /А.Н. Понизовкин, Ю.М. Власко, М.Б. Ляликов и др. М.: АО ТРАНСКОНСАТИНГ, НИИАТ, 1994.

68. Краткий экономический словарь, М: Политиздат, 1989.

69. Крупномасштабные системы. Моделирование развития и функционирования. Труды. М.: ИПУ, 1990.

70. Кузнецов Е.С. Управление технической эксплуатацией автомобилей. М.: Транспорт, 1990.

71. Куряев А.В. Государственное регулирование автомобильного транспорта на региональном уровне. Диссертация к.э.н.(080005). М.: 1995.

72. Ланге О. Введение в экономическую кибернетику. М.: Прогресс,1968.

73. Ларионов А.И. Экономико-математические методы в планировании. Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1991.

74. Левченко Л.В. Разработка комплекса математических моделей и агоритмов эффективного управления городским общественным транспортом. Автореферат диссертации к.э.н. Харьков.: 1981.

75. Лега В.В. Элементы анализа управления. Харьков.: Основа,1990.

76. Лейбкинд А.Р. К проблеме выбора коэффициентов связи в задачах синтеза структур систем управления. М.: Автоматика и Телемеханика, № 11,1991.

77. Лившиц В.Н. Системный анализ экономических процессов на транспорте. М.: Транспорт, 1986.

78. Локтев Е.П. Закономерности формирования спроса на пассажирские перевозки в пригородном сообщении. Диссертация к.э.н. (080005). М.: 1992.

79. Лохов А.Н. Организация управления на автомобильном транспорте. Опыт. Проблемы. Перспективы. М: Транспорт, 1987.

80. Масленников М.И. Государственное регулирование развития транспорта в США. Красноярск.: КГУ, 1989.

81. Матанцева О.Ю. Повышение качества и эффективности перевозок на городских и пригородных автобусных маршрутах на основе методов оценки и выбора организационно-технологических мероприятий. Автореферат диссертации. М.: НИИАТ, 1990.

82. Математические методы в управлении городскими транспортными системами. Сборник трудов. JL: Наука, 1979.

83. Математическое моделирование и оптимизация в задачах автомобильного транспорта. Труды. М.: МАДИ, 1980.

84. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995.

85. Мидоу Ч. Информационный анализ систем. М: Прогресс, 1977.

86. Митаишвили Р. Л. Система показателей хозяйственной деятельности на пассажирском автомобильном транспорте. М. Транспорт, 1987.

87. Модели и методы анализа больших систем. Сборник статей, ВК-156.-М.: АН СССР, 1991.

88. Моделирование процессов управления транспортными системами. Тезисы докладов. Владивосток.: 1977.

89. Моисеев Н.Н. Математические задачи системного анализа. М.: Наука, 1981.

90. Моисеев Н.Н. Элементы теории оптимальных систем. М: Наука,1975.

91. Моисеев Н.Н., Иванилов Ю.П., Столярова Е.М. Методы оптимизации. М: Наука, 1978.

92. Н.Винер Кибернетика. М.: Советское радио, 1968.

93. Нестеров Е.П. Транспортные задачи линейного программирования. -М.: ТРАНСЖЕДОРИЗДАТ, 1962.

94. Николов П. Кибернетика и экономика. М.: Экономика, 1974.

95. Обыденное А.П. Организация системы управления автотранспортом в условиях рыночной экономики. Диссертация д.э.н. (080005). М.: НИИАТ, 1993.

96. Омельченко О.И. Комплексная оценка экономической эффективности деятельности автотранспортных предприятий. Диссертация к.э.н. (080005). -М.: 1990.

97. Пинхасик Е.Э. Анализ работы пассажирских автотранспортных предприятий интегральным методом. М: Транспорт, 1989.

98. Поведенческие аспекты при моделировании социально-экономических систем. Сборник статей. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1988.

99. Показатели социального и экономического развития городов и районов края. Статистический сборник. Красноярск.: ООП краевого комитета государственной статистики, 1994.

100. Поляк Б.Т. Введение в оптимизацию. М: Наука, 1983.

101. Пресняков В.Ф. Модель поведения предприятия. М.: Наука, 1991.

102. Приватизация общественного транспорта /перевод с немецкого/. Экспресс-информация. М. ВИНИТИ, 1993.

103. Прикладная математика и задачи автомобильного транспорта. Труды, выпуск 151. М.: МАДИ, 1978.

104. Радченко Я.В. Теория организации и управления. Автореферат диссертации. М. Академия управления, 1991.

105. Рева В.М., Лигум Ю.С., Вайншток М.А., и др. Управление пассажирским автотранспортом. Справочное пособие. Киев.: Техника, 1985.

106. Резер С.М. Управление транспортом за рубежом. М.: Наука,1994.

107. Рийсмаа Т. Описание и оптимизация структуры иерархических систем. М.: Автоматика и Телемеханика, № 12, 1993.

108. Рихтер К.Ю. Транспортная эконометрика /перевод с немецкого/. -М. Транспорт, 1983.

109. Рихтер К.Ю., Минаев А.П. Математическое моделирование транспортных процессов с учетом социально-экономических факторов. Учебное пособие. М.: МАДИ, 1984.

110. Родионов И.П. Организационные структуры управления транспортом общего пользования. Учебное пособие. М.: МИУ, 1988.

111. Саати Т. Принятие решений. Анализ иерархических структур /перевод с английского/. М: Радио и связь, 1991.

112. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем /перевод с английского/. М: Радио и связь, 1991.

113. Саматов Г. А. Региональный пассажирский автотранспорт. Организация, эффективность и перспективы развития. Ташкент.: ФАН, 1989.

114. Сафронов Б.И. Метод структурного анализа работы и развития транспортного комплекса с использованием балансовых моделей. Автореферат диссертации. М. . ВЦ Министерства Экономики, 1991.

115. Сивограков О.В. Региональные пассажирские транспортные системы. Социально-экономические аспекты. Минск.: Наука и техника, 1988.

116. Сивограков О.В. Формирование пассажирских транспортных систем в регионе. Диссертация к.э.н. (080004). 1987.

117. Сидоров В.П. Оценка состояния пассажирского транспорта региона.(на примере Татарской АССР). Диссертация к.э.н. (110002). -Казань.: 1989.

118. Сильченков А.Ф. Оценка эффективности управления социально-^ экономическими системами. Автореферат диссертации. М.: Академия1. Управления, 1992.

119. Симпсон Б Д. Планирование развития городов и общественного транспорта в Великобритании, Франции и ФРГ /перевод с английского/ М: Транспорт, 1990.

120. Сложные системы. Оптимизация структуры и функционирования. Труды. М.: ИПУ, 1988.

121. Спирин И.В. Городские автобусные перевозки. Справочник. М.: Транспорт, 1991.

122. Сравнительный анализ структуры и показателей работы ф пассажирского транспорта в городах Западной Европы /перевод сфранцузского/. Автомобильный транспорт, серия 3, выпуск 3. М:. Транспорт, 1990.

123. Тараканов К.В., Овчаров Л.А., Тарышкин А.Н. Аналитические методы исследования систем. М: Советское радио, 1974.

124. Таха X. Введение в исследование операций: В 2-х кн. /перевод с английского/. М: Мир, 1985.

125. Теория игр. Под редакцией Н.Н. Воробьёва. Л: Наука, 1980.

126. Теория потребительского поведения и спроса (Серия Вехи экономической мысли Выпуск 1), под редакцией Гальперина В.М., сборник. Спб.: Экономическая школа, 1993.

127. Теория сложных систем и методы их моделирования. Сборник т статей, № 1. М.: ВНИИСИ, 1988.

128. Тиба Е. Производительность и структура затрат на автобусном транспорте Японии по 5, р 69-77 /перевод/. Япония.: Унью Кэйдзай, 1986.

129. Управление в транспортных системах. Моделирование. Оптимизация. Диалоговые системы. Сборник статей. М.: ИПУ, 1985.

130. Филиппова М.И. Построение комплексов имитационных моделей для исследования сложных экономических систем, (на примере региональной автотранспортной системы). Диссертация к.э.н. (080013). М.: 1982.

131. Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия (индустриальная динамика). М.: Прогресс, 1974.

132. Хиджаканадзе А.Г. Разработка моделей и применение многоконтурных согласованных механизмов управления в организационных системах с динамикой множества возможных состояний. Авторефератф диссертации. М.: ИПУ, 1991.

133. Хмельницкая ЕВ. Экономические и организационные основы управления городским пассажирским транспортом. Автореферат диссертации. Спб.: 1991.

134. Цветов Ю.М. Транспорт: Системный подход (вопросы теории и практики). Серия Транспорт № 12. М.: Знание, 1980.

135. Черчмен У., Акоф Р., Арноф JI. Введение в исследование операций /перевод с английского/. М.: Наука, 1968.

136. Численность и миграция населения Красноярского края (статистический сборник). Красноярск.: Красноярский краевой комитет государственной статистики, 1996.

137. Численность населения по городам и районам края на 1 января 1995 года (статистический бюлетень) №: 67/3. Красноярск.: ООП краевого управления статистики, 1995.

138. Шаракшанэ А.С., Железное И.Г., Ивницкий В.А. Сложные системы. Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1977.

139. Шенон Р. Имитационное моделирование систем искусство и наука/перевод с английского/. -М. Мир, 1978.

140. Экономическое положение городов и районов края в 1994 году (Статистический сборник). Красноярск.: ООП краевого комитета государственной статистики, 1995.

141. Эшби Р.У. Введение в кибернетику. М.: ИЛ, 1959.

142. Янг С. Системное управление организацией. М.: Советское радио, 1972.

143. Balcombe R.J., Masey Н. Влияние Акта по транспорту 1985 г. на автобусные перевозки в Великобритании /перевод с английского/. Экспресс-информация. М.: ВИНИТИ, 1992.

144. Beaujeu-Gamier J. Транспорт в регионе Иль-де-Франс: стратегия и противоречия развития /перевод с французского/. Экспресс-информация. -М.: ВИНИТИ, 1993.

145. Bonnafous А. Проблемы финансирования городского транспорта во Франции /перевод с французского/. Экспресс-информация. М.: ВИНИТИ, 1993

146. Broers J.H. Городской и региональный транспорт Нидерландов Экспресс-информация М.: ВИНИТИ, 1993,

147. Bus service evalution procedures: A review. Short range transit planning (Методы оценки обслуживания автобусным транспортом населения США). -США.: 1979.

148. Grubler, Arnulf. Evaluation of transport systems: Past a future. -Copengagen.: 1991.

149. Hibbs J. An Evaluation of Urban Bus Deregulation in Britain: A Survey of Management Attitudes (Управления городскими автобусными перевозками в Великобритании). Vol. 36, pt. 3. Oxford.: Pergamon Press, 1991.

150. Le Cour Grandmaison В. Тридцать лет эволюции городского транспорта в развитых странах /перевод с французского/. Экспресс-информация. М.: ВИНИТИ, 1993.

151. Levinson H.S. Субсидии на автобусные перевозки в США /перевод с английского/. Экспресс-информация. М.: ВИНИТИ, 1993.

152. Negoita C.Y. Применение теории систем к проблемам управления (Management applications of system theory) /перевод с английского/. М.: Мир, 1981.

153. Plowden S. Transport Reform. Changing the rules (Транспортная реформа. Изменение правил) No. 642. London.: PSI, 1985.

154. Poingt M. Проблемы организации управления транспортом в регионе Иль-де-Франс /перевод с французского/. Экспресс-информация. М.: ВИНИТИ, 1992.

155. Quidort М. Общественный транспорта в развитых странах мира: тенденции и закономерности развития /перевод с французского/. Экспресс-информация. М.: ВИНИТИ, 1993.

156. Roulrt J. Себестоимость перевозок на общественном транспорте /перевод с французского/. Экспресс-информация. М.: ВИНИТИ, 1992.

157. Stewart-David The theory and practice of transport. Heinemann.:1980.

158. The Practice of transportation planning (Опыт планирования развития транспортных систем в странах мира). Материалы международного конгресса. Италия.: 1983.

159. Tsuneo Akaha International handbook of transportation policy (Система общественного транспорта в странах мира). Сборник статей. New York.: 1990.

160. Whitehouse М. Некоторые итоги дерегулирования автобусных перевозок в Великобритании /перевод с английского/. Экспресс-информация. -М.: ВИНИТИ, 1994.

Похожие диссертации