Формирование организационно - экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья Дальнего Востока тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ли Ен Ок |
| Место защиты | Хабаровск |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно - экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья Дальнего Востока"
ии^4Э0202
На правах рукописи
ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ Д ЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА РЫНКЕ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 1 ЯН В 200
Хабаровск-2010
003490202
Работа выпонена в ГОУВПО Тихоокеанский государственный университет
Защита состоится 18 февраля 2010 года в 16 ч. 00 мин на заседании диссертационного совета Д - 212.294.03 при Тихоокеанском государственном университете, по адресу: 680035, Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136, ауд. 315л.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тихоокеанского государственного университета.
Автореферат разослан 11 января 2010 года.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, доцент Левинталь Александр Борисович доктор экономических наук, профессор Шишмаков Владимир Трофимович кандидат экономических наук, доцент Николаева Галина Ивановна
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет
диссертационного совета
Ученый секретарь
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Эффективное использование минерального сырья требует совершенствования организационно-экономических подходов к управлению предприятиями. Изменение экономической ситуации в России также вызывает необходимость применения новых методов и подходов к управлению с целью адаптации к новым условиями и повышения эффективности использования природных запасов. При рациональном использовании минерального сырья все большее значение придается повышению комплексности добычи и более глубокой переработке полезных ископаемых. Рынок минерального сырья выступает базовым звеном по формированию стоимости материальных ресурсов, потребляемых предприятиями для выпуска промышленной продукции более высокого передела. Также надо отметить, что добыча и переработка минерального сырья сопровождается существенными затратами. Расходы по геологоразведке месторождений обычно окупаются через длительный период времени. С одной стороны, для обеспечения производственного процесса выпуска продукции (минерального сырья) требуются большие финансовые вложения на приобретение и содержание технологического оборудования, так как добывающая и перерабатывающая промышленность является фондоемкой. С другой стороны, минерально-сырьевой комплекс для территории Дальнего Востока можно рассматривать как стратегический капитал, источник извлечения прибыли и форму регионального богатства. В первую очередь это обусловлено тем, что продукцию местного минерального сырьевого комплекса потребляют промышленные предприятия Хабаровского края, такие как Амурметал, промышленные предприятия ДВЖД и др.
Неэффективность базового звена как материальной основы нарушает всю технологическую цепочку. В связи с этим необходимо обратить внимание на построение эффективного организационно-экономического механизма регулирования (ОЭМР) деятельности промышленных предприятий, который будет учитывать изменяющиеся условия и факторы влияния разных уровней управления с целью повышения эффективности развития территорий и роста конкурентоспособности промышленных предприятий рынка минерального сырья.
Степень научной разработанности проблемы. Достаточно серьезные и глубокие исследования экономического развития общества представлены в работах зарубежных авторов А. Смита, П. Самуэльсона, У. Пети, А. Курно. Значительный вклад в развитие теории хозяйственного механизма и государственного регулирования внесли следующие советские и российские ученые: Л. И. Абакин, А. Г. Аганбегян, П. Г. Бунич, Б. Н. Райзберг и др. Развитие теории экономики недропользования представлено в работах Ю. М. Ампилова, Е. Л. Гольдмана, В. И Изарова, М. Э. Мерсона, А. Г. Милютина, В. И. Татаренко. Отдельные аспекты повышения конкурентоспособности предприятий и эффективности их деятельности представлены в исследованиях Г. Л. Азоева, А. Я Романова, А. Ю. Юданова и др. Таким образом, в работах отечественных и зарубежных ученых решены многие важные методологические и прикладные проблемы развития организационно-экономического механизма регулирования, но полученные результаты не в поной мере применимы к специфике современных экономических проблем субъектов рынка минерального сырья. Недостаточная разработанность и дискуссионность проблемы регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья, практическая значимость ее решения для эффективного развития данного рынка на территории Дальнего Востока определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических основ развития промышленных предприятий рынка минерального сырья для формирования эффективного организационно-экономического механизма регулирования их деятельности, включающего в него условия и параметры функционирования предприятий этой сферы.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- анализ и обобщение теоретических основ формирования организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья;
- исследование особенностей государственного регулирования в области использования минерального сырья и недропользования и обоснование
разделений пономочий регулирования между различными уровнями управления;
- изучение особенностей организации минералопользования для дальнейшего учета их в организационно-экономическом механизме регулирования деятельности промышленных предприятий;
- анализ экономического положения Дальнего Востока и Хабаровского края для промышленных предприятий минерально-сырьевого комплекса и технологической цепочки и характеристика современного состояния рынка минерального сырья ДВ региона;
- определение этапов и условий формирования эффективного организационно-экономического механизма деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья с включением в него регионального трастового фонда (РТФ) как элемента организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий.
Объектом исследования являются промышленные предприятия по добыче полезных ископаемых и использованию продукции переработки, минерально-сырьевая база добывающей промышленности (ресурсы и запасы минерального сырья) и хозяйственные субъекты, непосредственно осуществляющие производство минерального сырья и концентратов на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае.
Предметом исследования являются процессы и отношения, возникающие в рамках взаимодействия промышленных предприятий и предприятий минерально-сырьевого комплекса с субъектами рынков минерального сырья, а также связанные с ними организационно-экономические отношения.
Теоретико-методологический инструментарий - фундаментальные и прикладные исследования российских и зарубежных ученых, посвященные методам и инструментам управления народным хозяйством и совокупность общенаучных методов исследований: экономических, статистических, 8\ТОТ-
анализа, экспертных оценок и др.
Теоретической базой исследования является информационная база -публикации по проблемам формирования организационно-экономического механизма регулирования субъектов рынка, государственная статистическая информация, социологические и экспертные оценки.
Наиболее существенные результаты диссертационного исследования:
1. Разработана и представлена структура организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья с учетом включения в нее управленческой структуры, представляющей интересы предприятий этого сектора - трастового фонда.
2. Модернизирована методика дифференцированной экономической оценки земельных ресурсов.
3. Выявлены условия и этапы формирования регионального трастового фонда по росту эффективности деятельности промышленных предприятий рынка минерального сырья и разработаны общие регламенты по структуре регионального трастового фонда (РТФ).
4. Определены функции департаментов регионального трастового фонда, которые допоняют систему регулирования и координации взаимодействия участников рынка минерального сырья по созданию эффективных условий развития данного рынка.
Научная новизна исследования состоит в разработке научно-методических основ формирования эффективного организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья для повышения эффективности функционирования промышленных предприятий этой сферы:
1. Дано определение организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья как комплекса организационных структур с учетом взаимодействия различных факторов.
2. Предложен поэтапный подход к формированию организационно-экономического механизма регулирования, направленного на создание конкурентных условий и рост эффективности деятельности участников социально-экономических процессов с учетом закономерностей экономического развития.
3. Разработана принципиальная схема формирования организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий и предприятий рынка минерального сырья.
4. Проведена оценка факторов влияния на деятельность промышленных предприятий по добыче и переработке минерального сырья (на основе матрицы БШОТ-анализа) на региональном уровне с применением комплексной оценки влияния факторов (Б).
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в совершенствовании научно-методических основ и подходов управления народным хозяйством на рынке минерального сырья.
Практическая ценность результатов диссертационного исследования состоит в том, что предложенные автором научно-методические подходы к формированию организационно-экономического механизма (ОЭМ) позволяют повысить эффективность и устойчивость функционирования предприятий минерального сырьевого комплекса и, как следствие, промышленных предприятий технологической цепочки.
Научно-практические результаты диссертации нашли применение при разработке спецкурсов Маркетинг и менеджмент для студентов специальности Технология художественной обработки и Управление качеством для студентов специальности Экономика и управление на предприятиях промышленности Тихоокеанского государственного университета.
Апробация результатов диссертации. Результаты работы представлены автором в выступлениях и докладах на: региональной научно-практической конференции Проблемы формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе (г. Хабаровск, ХГТУ, 1998г.); международной научной конференции Синергетика 2000 (г. Комсомольск-на-Амуре, КнАГТУ, 20-25 сентября 2000г.); всероссийской научно-практической конференции Проблемы и пути решения инвестиционной и инновационной политики на предприятиях Хабаровского края. Технопарки. Инвестиционные центры (г. Комсомольск-на-Амуре, КнАГТУ, 21-24 сентября 2004г.).
Структура и объем диссертаций. Работа состоит из введения, трех глав, заключения. Включает 134 страницы основного текста, 16 рисунков, 24 таблицы, 164 наименований библиографических источников и 4 приложения.
Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма регулирования рынка изложены результаты изучения теории и практики формирования и развития организационно-экономического механизма регулирования, раскрыты его понятие, сущность, содержание и структура, проведен критический обзор концепций развития организационно-экономического механизма регулирования и исследована сущность научной категории лорганизационно-экономический механизм регулирования; рассмотрена государственная политика в области регулирования деятельности промышленных предприятий в сфере использования минерального сырья и недропользования, определены особенности организации добычи и использования минерального сырья в современных условиях.
Во второй главе Анализ условий формирования механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья рассмотрены роль и место Дальневосточного региона в минерально-сырьевом комплексе России, дана экспертная оценка потенциала минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока, приведена классификация сырьевой базы добывающей промышленности и рассмотрены теории эффективности межвременных распределений природных ресурсов для совершенствования методики дифференцированной экономической оценки земельных ресурсов с учетом особенностей отрасли и территории.
В третьей главе Формирование организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья на основе трастового подхода проведена оценка факторов влияния организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья, выявлены показатели эффективности организационно-экономического механизма регулирования деятельности субъектов рынка минерального сырья, предложены этапы и условия формирования регионального трастового фонда как важнейшего элемента организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий.
В заключении сформулированы выводы, изложены разработанные предложения и рекомендации, вытекающие из диссертационного исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 2. 1. Разработана и представлена структура организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья с учетом включения в нее организационной структуры, представляющей интересы предприятий этого сектора, Ч трастового фонда.
Организационно-экономический механизм регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья выступает основой эффективного развития экономических субъектов данного рынка.
Выпоненный соискателем анализ литературы, содержащей трактовки лорганизационно-экономический механизм регулирования, позволил сделать следующие выводы: во-первых, изменение экономической ситуации в России повлекло за собой необходимость применения принципиально новых подходов к управлению и построения нового организационно-экономического механизма регулирования рынка; во-вторых, отсутствие взаимодействия по реализации стратегии развития региона в сфере минерально-сырьевого комплекса, различные цели промышленных предприятий и способы их достижения негативно сказываются на развитии данного сектора и характеризуют механизм регулирования этой сферой как требующий совершенствования и адаптации к конкретным условиям стратегического развития; в-третьих, промышленные предприятия (передельные) сильно зависимы от эффективности минерально-сырьевого комплекса и не могут в силу финансовых ограничений участвовать в процессах недро- и минералопользования, поэтому совершенствование организационно-экономического механизма повысит их шансы на рост эффективности деятельности.
Отсутствие однозначного определения организационно-экономического механизма регулирования позволило автору представить свое видение содержания категории: организационно-экономический механизм регулирования (ОЭМР) - это комплекс организационных структур, направленных на создание конкурентных условий хозяйствования и рост эффективности участников социально-экономических процессов (общества,
отрасли, рынка, предприятий). Этот механизм дожен учитывать закономерности экономического развития, формировать оптимальную совокупность объективных экономических форм собственности, определять взаимодействие и взаимозависимость субъектов хозяйствования разных уровней управления. Формирование организационно-экономического механизма регулирования состоит в определении конкурентных систем управления экономическими процессами на рынке минерального сырья, направленными на повышение эффективности деятельности промышленных предприятий. По результатам анализа действующего организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья выявлено, что государственным органам управления присущ большой объем выпоняемых функций по видам ресурсов и он не может быть эффективно реализован. Часть функций, такие как взаимодействие субъектов рынка по реализации стратегического развития минерально-сырьевого комплекса, стимулирование участия всех субъектов в росте эффективности производства
-----по добыче и переработке минерального сырья, поддержка малых предприятий
- именно этой сферы, либо не осуществляются вообще, либо осуществляются разово или крайне неэффективно. Поэтому требуется передача части функций управления на региональном уровне организационной структуре, которая будет осуществлять взаимодействие по комплексному развитию рынка минерального сырья. Кроме этого необходимо отметить, что национальные проекты и программы разных уровней управления, которые реализуются на территории Дальнего Востока, только частично учитывают направления развития минерально-сырьевого комплекса или оказывают поддержку только каким-то определенным промышленным объектам. В Концепции стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского* региона одним из проектов (программ), обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект для развития макрорегиона, заявлена программа по развитию металургического комплекса, включая добычу и поставку на экспорт рудного сырья. Но эта программа пока поностью не сформирована, и ее финансирование на 2010 г. не открыто. В тоже время при существующем положении на данном рынке реализация этой программы возможна при участии допонительной организационной структуры, основной целью которой является повышение эффективности субъектов рынка минерального сырья в целом. Исходя из вышеизложенного при формировании эффективного организационно-
экономического механизма регулирования необходимо выявить его логику и определить этапы формирования (табл. 1).
Таблица I
Этапы формирования организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья (РМС)
Этапы формирования Цель этапа Организационные параметры Экономические параметры
1. Построение системы управления Определение поля ОЭМР (т. е. геополитического ареала построения системы управления Территория, количество предприятий РМС и промышленных предприятий технологической цепочки Доля рынка, стоимость компаний
2. Выбор направлений воздействия организационно-экономического механизма Определение характеристики (или природы) ареала: на что будет направлено воздействие ОЭМ (развитие, стимулирование, регулирование) Количество предприятий, претендующих на налоговые льготы, льготные проценты по кредитам, ренту Стоимость компаний, доля новой техники, объем выпуска и реализации продукции
. 3, Оценка факта? ров влияния на деятельность предприятий Определение .факторов _ влияния и выявления силы взаимозависимо- . ста факторов. Рейтинг факторов на макро- и микроуровне Рейтинг факторов на макро- и микроуровне
4. Выбор форм организации производства: специализация или диверсификация производства Этот этап дожен быть связан с изучением ресурсной базы и потенциальных потребителей Налоговые отчисления, рабочие места, уровень безработицы Прибыль, рентабельность, доля рынка, экспорт
5. Оценка социальных аспектов Оценка макро- и микросоциальных аспектов формирования Количество предприятий, рабочие места, уровень безработицы Уровень заработной платы, прибыль, рентабельность, доля рынка, экспорт
б. Оценка воздействия организационно-экономического механизма Определение точек воздействия организационно-экономического механизма Формирование бюджета, создание трастового фонда Отчисления в трастовый фонд, поступления из трастового фонда
7. Разработка норм, правил, процедур Определение организационной структуры системы управления и определение регламентов с выделением зон ответственности Регламенты Регламенты
Окончание таблицы 1
8. Оценка эффективности организационно-экономического механизма Определение эффективности функционирования субъектов рынка минерального сырья Доход инвесторов, собственников недр Прибыль, рентабельность, доля рынка, экспорт, стоимость компаний
Схема предлагаемого автором организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья включает два основных блока - организация управления и экономический механизм управления. Экономический механизм регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья учитывает методы управления и наличие допонительной структуры (трастового фонда), деятельность которой направлена на регулирование организационно-экономических отношений всех участников рынка. Регулирование дожно осуществляться с учетом конкретных экономических и организационно-правовых условий. Организация управления на разных уровнях имеет свои особенности. Региональные структуры управления проводят государственную политику в области природопользования с учетом стратегии развития региона и реализации программ и национальных проектов. Микроуровень представлен промышленными предприятиями, функционирующими на рынке минерального сырья. Они могут иметь различные формы организации экономических отношений с собственником недр (государством). Главной задачей министерства природных ресурсов Хабаровского края выступает разработка основных направлений геологического изучения недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы, развитие ее ресурсного потенциала и контроль эффективности пользования недрами. Но эти функции не всегда успешно испоняются. Поэтому в реализации данных направлений предлагается участие трастового фонда (рис. 1). Кроме этого предлагаемая структура будет способствовать формированию поноценных и взаимовыгодных партнерских отношений между государством и частным бизнесом, между предприятиями минералопереработки и
промышленными предприятиями для создания эффективной технологической цепочки (передела).
С учетом структуры минерально-сырьевого комплекса, конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках минерального сырья и продуктов его переработки, а также с учетом перспективного развития этого сектора экономики необходимо определить (или подготовить) перечень объектов лицензирования недр, т. е. объектов, перспективных и привлекательных для инвесторов. Такой перечень является основой для проведения аукционов и конкурсов на получение права пользования недрами и привлечения инвестиций. Предполагается, что интересы предприятий и компаний на конкурсах и аукционах будет представлять трастовый фонд. При сопоставлении готовых инвестиционных проектов можно воспользоваться методикой сравнительной экономической оценки, основанной на методах многомерного сравнительного анализа.
2.2. Модернизирована методика дифференцированной экономической оценки земельных ресурсов
Этот подход заключается в том, что с использованием элементов методики многомерного анализа выделяются группы месторождений, схожих по комплексу критериальных показателей, которые включают свойства участков, рентный характер использования, закономерность развития видов недропользования и отношение к свойствам территорий. С одной стороны, это позволяет сгруппировать месторождения по уровням неопределенности описания в однородные группы. С другой стороны, месторождения оцениваются с точки зрения потенциальных инвесторов, а также выделяются группы объектов в зависимости от приоритетности освоения. В результате Появляется возможность выделить группу месторождений, наиболее предпочтительных для освоения по всем рассматриваемым критериям.
Рис. 1. Схема предлагаемого организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья
С помощью системы весовых коэффициентов, назначаемых разными критериями, можно исследовать как изменяется группа приоритетов для
освоения объектов (табл. 2).
Таблица 2
Детерминант* экономической оценки земельных ресурсов
№ п/п Фактор ущ (V)
(+) (-)
1 Территориально-транспортная доступность 0,08 0,64
2 Расстояние до мест приложения труда 0,24 0,64
3 Наличие инвестиций 0,48 0,24
4 Наличие ОПФ (основные производственные фонды) 0,24 0,48
5 Наличие трудового потенциала 0,08 0,08
6 Возможности применения новых способов добычи 0,24 0,08
7 Энергетическая доступность 0,64 0,08
* В зависимости от конкретных условий количество факторов и их оценка могут меняться.
Величина рентного ^дохода зависит от типа использования и условий месторождения:
= 2' 3'4>
где г1Ч интегральные рентные показатели месторождения при /-м типе использования; у, - значение г-го фактора детерминанта (У = Р)\ }]Г оценка доли вклада г-го фактора в формирование рентного дохода при у'-м типе использования месторождения. Выбор и значимость факторов зависят от условий конкретного месторождения. Автором предлагается ввести в расчет рентного дохода значение детерминанта, который учитывает не только унифицированные условия месторождения, но и его конкретные условия, которые выявлены на основании экспертных опросов:
где Р- сила влияния факторов, детерминант (экономической оценки земельных ресурсов); а,- - значимость влияния (весомость)
позитивного фактора; 5,- - оценка силы влияния позитивного фактора; значимость влияния (весомость) негативного фактора; С,- оценка силы влияния негативного фактора.
За базу оценки принята модель Розенберга, построенная на том, что эксперты оценивают факторы с точки зрения их влияния на конкретный объект, в нашем случае на промышленные добывающие и перерабатывающие предприятия. В изначальном виде субъективное влияние факторов по данной модели оценивалось как суммирование субъективных оценок факторов, влияющих на деятельность конкретного промышленного предприятия для определения генеральной совокупности всех значимых факторов. При выборе факторов влияния на эффективность процессов недропользования применялись матрица Б^ЮТ-анализа факторов регионального уровня, результаты обработки анкетирования руководителей и специалистов промышленных предприятий минерально-сырьевого комплекса, что позволило выявить степень зависимости ХХ функционирования и развития предприятий этого комплекса от региональных, территориальных и отраслевых факторов. Самыми значимыми позитивными факторами, по мнению экспертов, выступают наличие уникальных природных компонентов в рудосодержащих запасах, разведанность месторождений, наличие территорий для хозяйственного освоения и развития инфраструктуры. К существенным негативным факторам, по оценкам экспертов, относятся удаленность от центральных и европейских рынков сбыта и высокие транспортные тарифы, сложные горно-геологические условия добычи полезных ископаемых, дефицит кадров и инвестиционных ресурсов, отсутствие стратегии развития данного рынка и единой организационной структуры по поддержке промышленных предприятий минерально-сырьевого комплекса. Такая комплексная оценка влияния факторов позволила определить показатели деятельности региона и предприятий по росту эффективности системы управления экономическими субъектами.
2.3. Определены условия и этапы формирования регионального трастового фонда по росту эффективности деятельности промышленных
предприятий рынка минерального сырья и разработаны общие регламенты по структуре РТФ
В понимании автора, региональный трастовый фонд - это организационно-экономическая структура регионального уровня, деятельность которой направлена на регулирование и координацию взаимодействия участников рынка минерального сырья (предприятий и государственных органов управления) по созданию эффективных условий развития данного рынка. Региональный трастовый фонд приближен к доверителям (трасторам) и может более активно участвовать в развитии предприятий минерально-сырьевого комплекса.
Создание регионального трастового фонда возможно двумя путями: по инициативе министерства природных ресурсов и по инициативе предприятий минерально-сырьевого комплекса на добровольной основе.
Целью создания регионального трастового фонда являются поддержка предприятий рынка минерального сырья в условиях мирового кризиса, формирование условий для роста конкурентоспособности компаний (предприятий) и реализации генеральной стратегии развития минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока (Хабаровского края). Реализация этих целей возможна посредством решения определенных задач, которые детализируются по этапам создания трастового фонда (табл. 3).
Таблица 3
Содержание и основные задачи этапов создания регионального трастового фонда
Этап Содержание этапа Основные задачи этапа
1згап Разработкаи консультирование по созданию трасго-вого фонда - Анализ опыта создания трастовых фондов; - Консультирование с заинтересованными сторонами; - Разработка основных документов для функционирования фовда концепция, устав, структура фонда; - Согласование с координирующими агентствами (трасгорами, структурами Правительства Хабаровского края).
Пэтап Вступление в действие трасг- фоцдана территории Хабаровского |фая - Выпонение условий регистрации траст-фонда (в реестре предприятий, налоговых и внебюджетных фондах, открытое счета и пр.); - Определение функционала под структуру фонда; -Набор персонала, бюджетирование; - Определение комплексных программ развития, направленных на рост конкурентоспособности предприятий рынка минерального сырья; - Разработка или определение методик отбора инвестиционных проектов дга предприяшй-трасгоров.
Окончание таблицы 3
Капитализация и - Выявление доверительного имущества, принятие функций по его управление ведение и распределению;
операционной - Выступление агентами по трансферу (перевод иностранной валюты в другие деятельности раны, передача прав на владение ценными бумагами, обслуживание банковских операций; перенос сдеки с одного счета на другой), регаирации упономоченными по ликвидации имущества;
- Оплата процентов (по заключенным договорам), перераспределение прибыли грает-фонда между бенефициарами (предприятиями РМС);
Проведение сбора направленных на создание фонда средств и управление ими;
- Проведение операций, связанных с хозяйственной деятельностью фовда у предприятий -трасгоров;
Представление и размещение инвестиционных проектов по другим фондам щпя финансировашя на условиях конкурса;
Выпонение функциональных обязанностей фонда; Х Консолидация средств для финансового обеспечения комплексных программ
_развития._
На первом этапе управления деятельностью самого трастового фонда требуется небольшой штат - генеральный (испонительный) директор, главный (старший) бухгатер, секретарь-референт. В зависимости от объема деятельности некоторые услуги можно передать на аутсорсинг. На взгляд автора, в структуре необходимо выделить департаменты (отделы) по выпонению комплексных для всех предприятий видов деятельности, которые имеют догосрочную перспективу, или неэффективно выпоняются самими предприятиями, или слабо представлены государственными органами управления (рис.2).
Рис. 2. Структура регионального трастового фонда
Региональный трастовый фонд будет формировать три фонда, соответствующих направлениям выпонения агрегированных функций (рис. 3). Сущность траст-фонда такова, что основным направлением его деятельности является сохранение и умножение собранных средств.
Рис. 3 - Распределение департаментов по подразделениям траст-фонда
Экономический фонд направлен на поддержку и финансирование мероприятий по геологоразведке месторождений, мониторинг- титулов и административное управление. При финансировании этих мероприятий руководствуются программами развития территории или предприятия. Инвестиционный фонд поддерживает инжиниринговые услуги по совершенствованию технологий добычи и переработки минерального сырья, а также приоритетные инвестиционные проекты. Защищенный фонд направлен на формирование и реализацию про1рамм развития территорий и предприятий, т. е. формирование и реализацию стратегии развития минерально-сырьевого комплекса в целом. Задача этого подразделения состоит в формировании портфеля активов траст-фонда, который минимизирует кредитные и процентные риски. В этом случае участие в ценных бумагах каждого типа не дожно превышать 10-15 % стоимости инвестиций. Финансирование из этого фонда возможно только на стратегические цели, которые будут определяться всеми заинтересованными участниками траст-фонда.
Представленные автором функциональные направления деятельности каждого департамента могут быть подкорректированы в зависимости от экономической ситуации и той стратегии, которая принимается для развития предприятий рынка минерального сырья. Но в целом, по каждому департаменту представлено генеральное направление его деятельности (специализация) (табл.
Таблица 4
Функции департаментов регионального трастового фонда
Название департамента Направления функциональной деятельности департамента
Департамент геологической службы и освоения минеральных ресурсов - Геология докембрия и минеральные ресурсы; - Геология фанерозоя; - Планирование геотехнологии и информационного обеспечения; - Разведка месторождений; - Оценка и освоение минеральных ресурсов.
Департамент рентных доходов и стратегического развития - Дифференцированная рента (рояти - платежи за право разработки природных ресурсов); - Стратегия и политика; - Разработка и представление проектов; - Коммуникации.
Департамент развития корпораций и взаимодействия с промышленными предприятиями - Стратегическое планирование развития корпораций; - Организация технологических цепочек (переделов), кооперирование; - Финансирование; - Управленческие услуги; - Регистрация продаж и заявок; - Внутренний аудит.
Департамент горного инжиниринга - Исследования и технические услуги; - Альтернативные технологии добычи минерального сырья; - Инженерная подготовка горного производства; - Разработка и представление проектов.
Департамент юридического обеспечения и регистрации ГДП - Регистрация титулов; - Мониторинг использования титулов; - Административное управление и титулы; - Право землепользования; - Организация тендеров.
Общая концепция регионального трастового фонда направлена на создание условий для повышения эффективности добычи и переработки сырья, рост конкурентоспособности предприятий рынка минерального сырья, комплексное развитие территории региона и его инфраструктуры.
2. 4. Определены особенности организации минералопользования в современных условиях
Организация добычи и использования минерального сырья имеет свои особенности, такие как высокие затраты на геологоразведку, добычу и переработку руд, сильная зависимость от конъюнктуры рынка, удорожание энергозатрат на производство, специфика производства минеральных ресурсов, недостаточность финансовых ресурсов для крупных инвестиционных вложений и др.
К особенностям недропользования также стоит отнести то, что стоимость земли является одним из важнейших экономических инструментов в системе
управления природными ресурсами любого государства. Рыночная стоимость земли рассчитывается по методике, утвержденной Министерством природопользования РФ. В каждом субъекте Федерации для применения этой методики существуют поправочные коэффициенты, которые учитывают некоторые особенности либо добываемого ресурса (например, нефть, золото, другие минеральные ресурсы), либо территории (добыча минеральных ресурсов в южных районах существенно отличается от добычи в северных районах). Но в данной методике не предусмотрен учет особенностей конкретного промышленного предприятия, условия его функционирования. Если при расчете рентных платежей учтены сложность разработки и полезность недр, то отдаленность разработки месторождений, наличие инфраструктуры и другие факторы не присутствуют в данном расчете. Это, с одной стороны, унифицирует рентные платежи любого промышленного предприятия по добыче и переработке минерального сырья в пользу государства, но, с другой стороны, ставит-эти предприятия-в-неравные-условия. - Введение - автором допонительных параметров в методику расчета рентных платежей учитывает особенности функционирования конкретного промышленного предприятия, что позволяет создать для него наряду с другими равные условия при расчете платежей. Общие выводы
Проведенное в диссертации исследование позволило разработать научно обоснованные выводы и рекомендации по формированию эффективного организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья. Соискателем получены следующие научные результаты:
1. Понятие экономического содержания категории лорганизационно-экономический механизм регулирования рынка определяет основу государственного и рыночного регулирования деятельности экономических субъектов, функционирующих на рынке минерального сырья Дальневосточного региона. Выделение структурных составляющих в организационно-экономическом механизме регулирования деятельности промышленных предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности создает основу для определения перспективных направлений повышения их
эффективности. Включение в организационно-экономический механизм регионального трастового фонда способствует формированию поноценных и взаимовыгодных партнерских отношений между государством и частным бизнесом.
2. Практическое применение методики дифференцированной экономической оценки земельных ресурсов, предполагающей учет Хособенностей конкретного промышленного предприятия и условия его функционирования, позволяет создать равные условия при расчете рентных платежей.
3. Определение условий и этапов формирования регионального трастового фонда как организационной структуры организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья, позволит более четко организовать работу по созданию трастового фонда и определить меры организационно-экономического воздействия с учетом комплексного подхода и особенностей экономических субъектов.
4. Функции департаментов регионального трастового фонда, определенные автором, допоняют систему регулирования и координации деятельности промышленных предприятий минерального сырьевого комплекса Дальнего Востока.
Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях соискателя:
1. Ли Ен Ок. Условия формирования и регламенты регионального трастового фонда минерально-сырьевого комплекса/ Ли Ен Ок, И. Т. Пинегина // Вестник Тихоокеанского государственного университета. -2009. -№ 3 (14).- С. 153-160.
2. Ли Ен Ок. Развитие внешнеэкономических связей минерально-сырьевого комплекса Российского Дальнего Востока/ Ли Ен Ок, А.Е Зубарев // Проблемы транзитивной экономики: теория и практика: сб. науч. тр. -Хабаровск : Изд-во Хабар, гос. техн. ун-та, 1999. - С. 8-9.
3. Ли Ен Ок. Перспективы развития минерально-сырьевого комплекса (МСК) в Дальневосточном регионе/ Ли Ен Ок, А. Р. Мшвидадзе // Проблемы
формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе: материалы региональной научно-практической конференции. - Хабаровск : Изд-во Хабар, гос. техн. ун-та, 1998. - С. 106-109.
4. Ли Ен Ок. Минеральное сырье в системе рынка Дальнего Востока/ Ли Ен Ок, А. Р. Мшвидадзе // Проблемы реформирования экономики Дальневосточного региона: сб. науч. тр. - Хабаровск : Изд-во Хабар, гос. техн. ун-та, 1999.-С. 46-48.
5. Ли Ен Ок. Минеральные ресурсы и экономический рост/ Ли Ен Ок // Вопросы регулирования региональной рыночной экономики: сб. науч. тр. -Хабаровск : Изд-во Хабар, гос. техн. ун-та, 2000 - С. 85-87.
6. Ли Ен Ок. Привлечение иностранных инвесторов в минерально-сырьевую базу Российского Дальнего Востока/ Ли Ен Ок//Синергетика - 2000 : сб. материалов международной науч. конф. - Комсомольск-на-Амуре : Изд-во КнАГТУ, 2000. - С. 141-142.
7. Ли Ен Ок, Формирование и развитие рынка минерального сырья на территории Хабаровского края/Ли- Ен Ок // Проблемы и пути решения инвестиционной и инновационной политики на предприятиях Хабаровского края. Технопарки. Инновационной центры : материалы всероссийской научно-практической конференции. - Комсомольск-на-Амуре : Изд-во КнАГГУ, 2005. -4.1 -С. 85-86.
8. Ли Ен ОК. Особенности и проблемы организации добычи и использования минерального сырья в современных условиях на Дальнем Востоке/Ли Ен Ок, Д.Х. Ри // Актуальные вопросы управления организацией: межвуз. сб. науч. трудов. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2009. - С. 128-131.
ЛИ ЕН ОК
ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА РЫНКЕ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Подписано в печать 10 декабря 2009 г. Формат 60x84 1/16. Бумага писчая. Гарнитура Тайме. Печать цифровая. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 323.
Отдел оперативной полиграфии издательства Тихоокеанского государственного университета 680035, Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ли Ен Ок
Введение
Глава 1.
1.1. 1.2.
Глава 2.
Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма регулирования рынка
Организационно - экономический механизм регулирования рынка: понятие, сущность, содержание, структура Государственная политика в области регулирования деятельности промышленных предприятий в сфере использования минерального сырья и недропользования 1.3. Особенности и проблемы организации добычи и использования минерального сырья в современных условиях
Анализ условий формирования механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья
Роль и место Дальневосточного региона в минерально-сырьевом комплексе России
Экспертная оценка потенциала минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока
2.3. Классификация сырьевой базы добывающей промышленности и теории эффективности межвременных распределений природных ресурсов
Глава 3. Формирование организационно - экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья на основе трастового подхода
3.1. Оценка факторов влияния организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья
3.2. Показатели эффективности организационно-экономического механизма регулирования деятельности экономических субъектов рынка минерального сырья
3.3. Формирование регионального . трастового фонда как важнейшего .элемента организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно - экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья Дальнего Востока"
Актуальность темы исследования. Эффективное использование месторождений минерального сырья требует совершенствования организационно-экономических подходов к управлению предприятиями. Изменение экономической ситуации России также вызывает необходимость применения новых методов и подходов к управлению с целью адаптации к новым условиям, росту эффективности использования природных запасов. При рациональном использовании минерального сырья все большее значение придается повышению комплексности добычи и более глубокой переработки полезных ископаемых. Рынок минерального сырья выступает базовым звеном по формированию стоимости материальных ресурсов, потребляемых предприятиями для выпуска промышленной продукции более высокого передела. Также надо отметить, что добыча и переработка минерального сырья сопровождается существенными затратами. Расходы по геологоразведке месторождений обычно окупаются через длительный период времени. Для обеспечения производственного процесса выпуска продукции (минерального сырья) требуются большие финансовые вложения на приобретение и содержание технологического оборудования, так как добывающая и перерабатывающая промышленность является фондоемкой. С другой стороны минерально-сырьевой комплекс для территории Хабаровского края можно рассматривать как стратегический капитал, источник извлечения прибыли и форму регионального богатства. В первую очередь это обусловлено тем, что продукцию местного минерального сырьевого комплекса потребляют промышленные предприятия Хабаровского края, такие как Амурметал, промышленные предприятия ДВЖД и другие отрасли края.
Неэффективность базового звена, как материальной основы, нарушает всю технологическую цепочку. В связи с этим необходимо обратить внимание на построение эффективного организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, который будет учитывать изменяющиеся условия и факторы влияния разных уровней управления с целью повышения эффективности развития территорий и роста конкурентоспособности промышленных предприятий рынка минерального сырья.
Достаточно серьезные и глубокие исследования экономического развития общества представлены в работах зарубежных авторов: А. Смита, П. Самуэльсона, У. Пети, А. Курно.
Значительный вклад в развитие теории хозяйственного механизма и государственного регулирования внесли следующие советские и российские ученые: Л. И. Абакин, А. Г. Аганбегян, П. Г. Бунич, Б. Н. Райзберг. и другие.
Развитие теории экономики недропользования представлено в работах ученых и специалистов - Ю. М. Ампилова, Е. Л. Гольдмана, В. И Изарова, М. Э. Мерсона, А. Г. Милютина, В. И. Татаренко.
Отдельные аспекты повышения конкурентоспособности предприятий и эффективности их деятельности представлены в исследованиях Г.Л. Азоева, А .Я. Романова, А.Ю. Юданова и других.
Методы и механизмы управления эффективностью деятельности предприятий и территорий разработаны на уровне общих подходов без учета адаптивных особенностей субъектов. Все это предопределяет важность и актуальность разработки методологических подходов регулирования деятельности субъектов, создание модели эффективного организационно-экономического механизма регулирования деятельности предприятий, позволяющего учитывать интересы развития субъектов разных уровней управления и принимать грамотные управленческие решения в области построения организационных структур предприятия и поведения его на рынке минерального сырья.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических основ развития промышленных предприятий, связанных с рынком минерального сырья с учетом формирования эффективного организационно-экономического механизма регулирования их деятельности, с включением в него условий и параметров функционирования предприятий этой сферы.
Для достижений поставленной цели требовалось решение следующих задач:
- рассмотреть теоретические основы формирования организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья;
- исследовать особенности государственного регулирования в области использования минерального сырья и недропользования и обосновать разделение пономочий регулирования между различными уровнями управления;
- исследовать особенности организации минералопользования для дальнейшего использования в организационно-экономическом механизме регулирования деятельности промышленных предприятий;
- провести анализ экономического состояния Хабаровского края с акцентом на промышленные предприятия минерально-сырьевого комплекса и промышленные предприятия технологической цепочки;
- проанализировать современное состояние рынка минерального сырья ДВ региона;
- рассмотреть территориально-ресурсный механизм производства минерального сырья; определить этапы и условия формирования эффективного организационно-экономического механизма деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья;
- определить показатели эффективности и предоставить их в системе организационно-экономическом механизме по разным уровням управления;
- определить структуру и функции регионального трастового фонда как элемента организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий.
Объектом исследования являются промышленные предприятия по добыче полезных ископаемых и использующие продукцию переработки, минерально-сырьевая база добывающей промышленности (ресурсы и запасы минерального сырья) и хозяйственные субъекты, непосредственно осуществляющие производство минерального сырья и концентратов в Хабаровском крае.
Предметом исследования являются процессы и отношения, возникающие в рамках взаимодействия промышленных предприятий и предприятий минерально-сырьевого комплекса с субъектами рынков минерального сырья, а также связанные с ними организационно-экономические отношения.
Теоретико-методологический инструментарий - фундаментальные и прикладные исследования российских и зарубежных ученых, посвященные методам и инструментам управления народным хозяйством и совокупность общенаучных методов исследований: экономических, статистических, 8\ОТ-анализа, экспертных оценок и др.
Научная новизна исследования состоит в разработке теоретико-методических основ формирования эффективного организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья с учетом эффективности функционирования промышленных предприятий этой сферы:
1. Дано определение организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья как комплекса организационных структур с учетом взаимодействия различных факторов.
2. Предложен поэтапный подход к формированию организационно-экономического механизма регулирования, направленного на создание конкурентных условий и рост эффективности деятельности участников социально-экономических процессов с учетом закономерностей экономического развития.
3. Разработана принципиальная схема формирования организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий и предприятий рынка минерального сырья.
4. Проведена оценка влияния факторов на деятельность промышленных предприятий по добыче и переработке минерального сырья (на основе матрицы 8\\ЮТ-анапза) на региональном уровне с применением комплексной оценки влияния факторов (Р).
Основные результаты и защищаемые положения:
1. Разработана и представлена структура организационно-экономического механизма регулирования рынка минерального сырья с учетом включения в нее организационной структуры, представляющей интересы предприятий этого сектора Ч трастового фонда.
2. Модернизирована методика дифференцированной экономической оценки земельных ресурсов.
3. Определены условия и этапы формирования регионального трастового фонда (РТФ) по росту эффективности деятельности промышленных предприятий рынка минерального сырья и разработаны общие регламенты по структуре РТФ.
4. Определены особенности организации минералопользования в современных условиях.
Практическая ценность результатов диссертационного исследования состоит в том, что предложенные автором теоретико-методологические подходы к формированию ОЭМ позволяют повысить эффективность и устойчивость функционирования предприятий минерального сырьевого комплекса, как следствие, промышленных предприятий технологической цепочки.
Научно-практические результаты диссертации нашли применение при разработке спецкурса Маркетинг и менеджмент для студентов специальности Технология художественной обработки, Управление качеством для специальности Экономика и управление на предприятиях промышленности Тихоокеанского государственного университета.
Теоретической базой исследования является информационная база - публикации по проблемам формирования организационно-экономического механизма регулирования субъектов рынка, государственная статистическая информация, социологические и экспертные оценки.
Апробация результатов диссертации. Результаты работы представлены автором в выступлениях и докладах на: региональной паучпо-практической конференции Проблемы формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе (г. Хабаровск, ХГТУ, 1998г.); международной научной конференции Синергетика 2000 (г. Комсомольск-на-Амуре, КнАГТУ, 20-25 сентября 2000г.); всероссийской научно-практической конференции Проблемы и пути решения инвестиционной и инновационной политики на предприятиях Хабаровского края. Технопарки. Инвестиционные центры (г. Комсомольск-на-Амуре, КнАГТУ, 21-24 сентября 2004г.).
Структура и объем диссертаций. Работа состоит из введения, трех глав, заключения. Включает 134 страницы основного текста, 16 рисунков, 24 таблицы. 155 наименований библиографических источников и 4 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ли Ен Ок
Общие выводы
Проведенное в диссертации исследование позволило разработать научно обоснованные выводы и рекомендации по формированию эффективного организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья. Соискателем получены следующие научные результаты:
1. Понятие экономического содержания категории лорганизационно-экономический механизм регулирования рынка определяет основу государственного и рыночного регулирования деятельности экономических субъектов, функционирующих на рынке минерального сырья Дальневосточного региона. Выделение структурных составляющих в организационно-экономическом механизме регулирования деятельности промышленных предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности создает основу для определения перспективных направлений повышения их эффективности. Включение в организационно-экономический механизм регионального трастового фонда способствует формированию поноценных и взаимовыгодных партнерских отношений между государством и частным бизнесом.
2. Практическое применение методики дифференцированной экономической оценки земельных ресурсов, предполагающей учет особенностей конкретного промышленного предприятия и условия его функционирования, позволяет создать равные условия при расчете рентных платежей.
3. Определение условий и этапов формирования регионального трастового фонда как организационной структуры организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья, позволит более четко организовать работу по созданию трастового фонда и определить меры организационно-экономического воздействия с учетом комплексного подхода и особенностей экономических субъектов.
4. Функции департаментов регионального трастового фонда, определенные автором, допоняют систему регулирования и координации деятельности промышленных предприятий минерального сырьевого комплекса Дальнего Востока.
Заключение
Анализ теоретических основ формирования организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья, показал, что требуется адаптация методов и подходов регулирования к современным условиям. При этом выявлено, что однозначного определения организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий по добыче и переработке минерального сырья не существует, поэтому предложено авторское определение: Организационно-экономический механизм регулирования рынка минерального сырья (ОЭМР РМС) - это комплекс организационных структур, направленных на создание конкурентных условий хозяйствования и рост эффективности промышленных предприятий, функционирующих па рынке минерального сырья, участников социально-экономических процессов данного рынка, государства и общества в целом.
Современная государственная политика в области использования минерального сырья и недропользования дожна быть направлена на рациональное использование и охрану природных ресурсов. Рассмотренные принципы, которые положены в основу государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, отвечают современным условиям и определяют направления регулирования в этой отрасли. Но они не в поном объеме могут регулировать деятельность промышленных предприятий. Отсутствие среднесрочных и краткосрочных программ геологического изучения недр и воспроизводства не позволяет эффективно распределять финансирование на геологоразведку. Проблемы с привлечением инвесторов, отсутствие стимулирования ресурсосберегающих производств и недостаточно эффективная система налогообложения не способствуют созданию благоприятных экономических условий для функционирования минерально-сырьевого комплекса. Также следует отметить отсутствие взаимодействия по реализации стратегии развития региона в сфере минерально-сырьевого комплекса, различные цели промышленных предприятий и способы достижения, что негативно сказывается на развитии данного сектора, и характеризует механизм регулирования этой сферой как требующий совершенствования и адаптации к конкретным условиям стратегического развития дальнего Востока и Хабаровского края.
Организация добычи и использования минерального сырья имеют свои особенности, такие как: высокие затраты на геологоразведку, добычу и переработку руд, сильную зависимость от конъюнктуры рынка, удорожание энергозатрат на производство, специфику производства минеральных ресурсов, недостаточность финансовых ресурсов для крупных инвестиционных вложений и др.
К особенностям недропользования также стоит отнести то, что стоимость земли является одним из важнейших экономических инструментов в системе управления природными ресурсами любого государства. Рыночная стоимость земли рассчитывается по методике, утвержденной Министерством природопользования РФ. В каждом субъекте федерации для применения этой методики существуют поправочные коэффициенты, которые учитывают некоторые особенности либо добываемого ресурса (например, нефть, золото, другие минеральные ресурсы), либо территории (добыча минеральных ресурсов в южных районах существенно отличается от добычи в северных районах). Но в данной методике не предусмотрен учет особенностей конкретного промышленного предприятия, условия его функционирования. Если при расчете рентных платежей учтены сложность разработки и полезность недр, то отдаленность разработки месторождений, наличие инфраструктуры и другие факторы не присутствуют в данном расчете. Это с одной стороны унифицирует рентные платежи любого промышленного предприятия по добыче и переработке минерального сырья в пользу государства, но с другой стороны ставит эти предприятия в неравные условия. Введение допонительных параметров в методику расчета рентных платежей учтет особенности функционирования конкретного промышленного предприятия, что позволит создать для них равные условия при расчете платежей.
Дальний Восток отличается исключительными природными богатствами. По объему запасов минеральных ресурсов регион занимает ведущее место в России. Дальневосточные запасы сурьмы, бора, олова составляют около 95% всех запасов этих ресурсов России, плавикового шпата и ртути - до 60%, вольфрама - 24% и около 10% общероссийских запасов железной руды, свинца, самородной серы, апатита. На территории Дальнего Востока добывают амазы, золото, серебро и другие драгоценные металы. На территории ДВ расположена 323 предприятия (около 32%) по добыче полезных ископаемых, валовая добавленная стоимость которых составляет 11-12% всей добавленной стоимости ресурсов по Российской Федерации и поэтому Дальневосточный минерально-сырьевой комплекс имеет существенное значение для Российской Федерации. Но надо отметить и негативные факторы, которые характерны для Дальневосточного региона. Экономический рост на ДВ значительно отстает от среднероссийского, разница в темпах роста составляет около 25%. Валовой региональный продукт на душу населения ниже на 13%, чем в РФ. Это связано с отдаленностью территории, низкой численностью населения, неразвитой инфраструктурой, климатическими условиями, низкой деловой и инновационной активностью промышленных предприятий этой сферы.
В тоже время количество и степень разведанности запасов минерального сырья Дальнего Востока достаточно высоки, что предопределяет ценности месторождений. По авторской оценке при существующих мощностях промышленных предприятий по добыче и переработке минерального сырья обеспеченность промышленными запасами по олову составляет от 50 до 120 лет, по меди 35-60 лет, по вольфраму свыше от 15 до 20 лет, по цинку от 50 лет, запасы разведанных руд очень высоки, по прогнозам составляют более 100-150 лет, что подтверждает возможности перспективного развития рынка минерального сырья. Но запасы минерального сырья небезграничны, поэтому переход от добычи исчерпаемого сырья промышленными предприятиями к возобновимому ресурсу поможет эффективно скорректировать рентные платежи государству, и увеличит заинтересованность собственника недр в воспроизводстве ресурсов.
Разработка месторождений и процесс обогащения полезных ископаемых Дальнего Востока сопровождается образованием техногенных россыпей, которые представляют интерес в качестве потенциально возможного источника сырья и более глубокой переработки. Также следует отметить, что в регионе есть группы отраслей (предприятий), обеспечивающие внутренний региональный спрос, в том числе крупные металургические предприятии и промышленные предприятия машиностроительного комплекса.
Для формирования эффективного организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий, функционирующих на рынке минерального сырья важно, чтобы меры организационно-экономического воздействия носили комплексный характер и учитывали особенности экономических субъектов.
При выборе факторов влияния на эффективность процессов недропользования применялись: матрица SWOT - анализа факторов регионального уровня, результаты обработки анкетирования руководителей и специалистов промышленных предприятий минерально-сырьевого комплекса. Это позволило выявить степень зависимости функционирования и развития предприятий этого комплекса от региональных, территориальных и отраслевых факторов. Самыми значимыми позитивными факторами, по мнению экспертов, выступают наличие уникальных природных компонентов в рудосодержащих запасах, разведанность месторождений, наличие территорий для хозяйственного освоения и развития инфраструктуры. К существенным негативным факторам, по оценкам экспертов, относятся -удаленность от центральных и европейских рынков сбыта и высокие транспортные тарифы, сложные горно-геологические условия добычи полезных ископаемых, дефицит кадров и инвестиционных ресурсов, отсутствие стратегии развития данного рынка и единой организационной структуры по поддержке промышленных предприятий минерально-сырьевого комплекса.
Условия формирования эффективного организационно-экономического механизма регулирования деятельности промышленных предприятий учитывают факторы влияния на процессы природопользования. Комплексная оценка влияния факторов подтвердила значимость отобранных факторов для системы управления и регулирования.
Организационно-экономический механизм регулирования деятельности промышленных предприятий на рынке минерального сырья включает два блока - организационный и экономический. Организационный механизм включает федеральные, отраслевые и региональные органы управления природными ресурсами. Экономический механизм учитывает взаимодействия предприятий по добыче и переработке минеральных ресурсов с потребителями продукции. Включение в организационно-экономический механизм регионального трастового фонда будет способствовать формированию поноценных и взаимовыгодных партнерских отношений между государством и частным бизнесом.
Региональный трастовый фонд выступает как часть рыночного механизма, деятельность которого направлена на регулирование и координацию взаимодействия участников рынка минерального сырья по созданию эффективных условий развития данного рынка. Этапы создания регионального трастового фонда охватывают разработку документации по созданию фонда, регистрации и определения функциональной структуры фонда и ведения операционной деятельности на территории Хабаровского края или Дальнего Востока. Структура регионального трастового фонда включает пять департаментов, деятельность которых учитывает поддержку и финансирование мероприятий по геологоразведке месторождений и программ развитый территорий или предприятий, оказание инжиниринговых услуг и участие в реализации стратегий развитой не только минерально-сырьевого комплекса, но и регионального рынка в целом. Для достижения основной цели создания регионального трастового фонда - формирования поноценных и взаимовыгодных партнерских отношений между государством и частным бизнесом, между предприятиями минералопереработки и промышленными предприятиями по созданию эффективной технологической цепочки - трастовым фондом будут реализованы функции, которые выпадают из поля зрения административных органов управления или не в поной мере осуществляются им. Наличие такой структуры с определенными функциональными обязанностями поможет более эффективно реализовывать стратегию развития Дальнего Востока до 2025 года в области недро- и минералопользования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ли Ен Ок, Хабаровск
1. Абакин Л.И. Труды вольного экономического общества России.
2. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества.
3. Новый тип экономического мышления. Перестройка: пути и проблемы.
4. Т. 2. М.: Экономика. - 912с.
5. Абакин Л.И. Сущность, структура и актуальные проблемы совершенствования хозяйственного механизма // Экономические науки. 1978.-№8. С.ЗЗ.
6. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. 2-е изд., испр. и допол. - М.: Дело, 2004. - 272с.
7. Аганбегян А.Г. Научно-технический прогресс: Экономика и управление / Под ред. Ю.В. Яковца. М.: Экономика, 1988. - 224с.
8. Агеев В.М., Герасина О.Н. и др. Экономическая теория. Изд.2, М.: Дашков и К, 2006. 544с.
9. Ампилов Ю.П., Герт A.A. Экономическая геология. М.: Изд-во Геоинформмарк, 2005. 329с.
10. Андреева С.Ю. Совершенствование организационных экономических механизмов управления региональной экономикой. Спб., 1998. - 514с.
11. Анисимов A.B. Экологический менеджмент. М.: Высшее образование, 2009. - 352с.
12. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики. Учеб. пособие для вузов. М.: Финансы и статистика, 2007. -481с.
13. Багриновский К. А., Бендиков М.А. Некоторые подходы к совершенствованию механизма управления технологическим развитием // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. №1.С. 3-19.
14. Бакулин Ю.И. Состояние минерально-сырьевой базы Востока России и проблемы ее освоения./ Ю.И Бакулин, В.И.Сухов, Н.П Лошак. -Владивосток.: ДВИМС, 2000. С. 32-133.
15. Березкин Э.Б. О создании национальной горнорудной компании. Материалы Первого Дальневосточного международного экономического конгресса. Круглый стол №1 Ресурсы недр в экономике Востока России. Хабаровск. 2006.
16. Белоусова Н.И. Вопросы теории государственного регулирования иидентификации естественных монополий. M.: URSS, 2006. - 320с.
17. Бежанова М.П. Запасы и добыча важнейших видов минерального сырьямира./ М.П Бежанова, С.К, Бежанов, Л.К. Кызина, Л.И. Стругова. М.: ВНИИзарубежгеология. - 2002. - 120с.
18. Белоусова Н.И. Вопросы теории государственного регулирования и идентификация естественных монополий./ Н.И Белоусова, Е.М. Василькова. М.: Изд-во КомКнига, 2006. - 318с.
19. Бунич П.Г. Хозяйственный механизм управления экономикой СССР: Учебное пособие / П.Г. Бунич, О.Д. Бакавецкий, К.Г. Гофман и др. М.: Экономика, 1991.-318с.
20. Бурштейн М.А. Производственный менеджмент на горном предприятии.
21. М.: Изд-во Московского государственного горного университета, 2007. - 208с.
22. Бобылев С.Н. Экономика природопользования./ С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев М.: ТЕИС, 1997. - 272с.
23. Большая экономическая энциклопедия. М.: ЭКМОС, 2007. 681с.
24. Большая экономическая энциклопедия: Т 1 -М.: Экономика, 1999. 376с.
25. Борисов Е.Ф. Основы экономики. М.: Изд-во Юрист. 1998. - 336с.
26. Воронцов А.П. Рациональное природопользование. -М.: Ассоциация авторов и издателей Тандем. Изд-во ЭКМОС, 2000. 304с.
27. Воронцов А.П. Экономика природопользования. М.: ЭЛИТ, 2004. - 377с.
28. Видяпин В.И. Региональная экономика / Под ред. В.И. Видяпина М.:1. Инфра-М, 2007.-315с.
29. Виноградов В.В. Экономика России. М.: Изд-во Юрист, 2001. 320с.
30. Галичанин E.H. Государственное управление экономикой региона (Дальний Восток и Забайкалье). Владивосток: Дальнаука, 1999. - 134с.
31. Галичанин E.H. Межрегиональные аспекты экономической реформы на Дальнем Востоке и Забайкалье. Хабаровск, 1998. - 463с.
32. Герасина Ю.А. Концептуальные подходы к моделированию устойчивости промышленных предприятий./ Ю.А Герасина, М.А Харчевников // Экономический блокнот 11МБ. Выпуск 2. М.: МГИУ, 2008.
33. Герт A.A. Экономическая геология. М.: Изд-во Геоинформмарк, 2005. -329с.
34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-еизд. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495с.
35. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: 1998.-319с.
36. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики ипредпринимательство: правовые проблемы. М.: Юрист, 2005. - 314с.
37. Гольдман E.JT. Цена разведанных запасов в новом хозяйственном механизме минерально-сырьевого комплекса страны. М.: Изд-во Экономика, 1992. - 258с.
38. Глушаков В.Г. Экономика природопользования. М.: Изд-во Гардарики, 2007.-448с.
39. Донченко В.К. Законодательное обеспечение недропользования. Материалы Первого Дальневосточного международного экономического конгресса. Круглый стол №1 Ресурсы недр в экономике Востока России. Хабаровск: 2006.
40. Дальневосточный Федеральный округ 2007: стат. сбор./ Росстат; Территор. орган Федерал, службы гос. статистики по Хабар, краю. 2008. 177с.
41. Доклад попреда ДФО О. Сафонова Динамичное развитие Дальнего
42. Востока сдерживает слабость транспортной и энергетической инфраструктур. 04.11.2007.
43. Дойников И.В. Государственное предпринимательство. М.: ПРИОР,2000. 240с.
44. Джонстон Д. Анализ экономики геологоразведки, рисков и соглашений вмеждународной нефтегазовой отрасли. М.: Изд-во Олимп-Бизнес, 2005. -451с.
45. Еремин Н.И. Экономика минерального сырья./ Н.И. Еремин, А.Л. Дергачев М.: Изд-во КДУ, 2007. - 504с.
46. Евланов Л.Г. Экспертные оценки в управлении./ Л.Г Евланов, В.А Кутузов-М.: Экономика, 1978. 86с.
47. Зайнулина З.Ж. Промышленность в России./ З.Ж. Зайнулина, И.П. Горячева, В.В. Борисова, С.А Гурова М.: Изд-во Росстат, 2008. -381с.
48. Закон РФ О недрах от 21.02.1992 №2395-1 (ред. от 01.12.2007).
49. Закон РСФСР Об охране окружающей среды от 19.12.91 №2060-1//
50. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. - №10. С. 457-459.
51. Зубарев А.Е. Развитие внешнеэкономических связей минерально-сырьевого комплекса российского Дальнего Востока. //Проблемы транзитивной экономики: теория и практика./ А.Е Зубарев, Ли Ен Ок -Хабаровск: Изд-во Хабар, гос. техн. ун-та, 1999, С. 22-25
52. Игнатов В.Г. Экология и экономика природопользования: учебное пособие для вузов./ В.Г. Игнатов, А.В Кокин. Ростов н/Д: Изд-во Деникс, 2003. - 512с.
53. Изаров В.Т. Активное недропользование Ч основа развития экономики Эвенкии / Недропользование Эвенкии. Красноярск, 1998. С. 4-19
54. Ишаев В.И. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирование. Владивосток: Изд-во Дальнаука, 1998. - 180с.
55. Ишаев В.И. Стратегическое планирование регионального развития. -Владивосток: Изд-во Дальнаука, 1998. 1 Юс.
56. Ишаев В.И. Международное экономическое сотрудничество: региональный аспект. Владивосток: Изд-во Дальнаука, 1998. - 126с.
57. Ишаев В.И. Концепция стратегического развития России /Ишаев В.И. -руководитель колектива разработчиков. М.: Издательский дом ИСЭПН. 2001.- 136с.
58. Ишаев В.И. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирование. Владивосток: Изд-во Дальнаука, 1998. - 180с.
59. Ишаев В.И. Социально-экономическая стратегия развития Дальнего
60. Востока и Забайкалья Ч Материалы Третьего Дальневосточного международного экономического форума. Хабаровск: 2008 г.
61. Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. -2-е изд, перераб. и доп. -М.: Экономика, 2001. -327с.
62. Краснопольский Б. Государственное управление природопользованием опыт США. Хабаровск: Риотип, 2008. 190с.
63. Куракин С.А. Горнодобывающая промышленность Приморского края. Состояние и перспективы развития. Материалы Первого Дальневосточного международного экономического конгресса. Круглый стол №1 Ресурсы недр в экономике Востока России. Хабаровск: 2006.
64. Кушлина В.И. Государственное регулирование рыночной экономики: учеб. для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина. Ч 3-е изд. доп. и перераб. -М.: Изд-во РАГС, 2008. 616с.
65. Киселева В.В. Государственное регулирование инновационной сферы. -М.: Изд-во ГУВШЭ. 2008. 408с.
66. Климов С.М. Государственное регулирование экономики в регионе. -СПб.: СПбВЭСЭП, 2005. 148с.
67. Ломакина Н.В. Минерально-сырьевой комплекс в экономике Дальнего Востока. Владивосток: Дальнаука, 2002. - 135с.
68. Лукьянчиков H.H.,. Экономика и организация природопользования./ Н.Н Лукьянчиков, И.М Потравный. М., 2000. - 456с.
69. Лексин E.H. Государство и регионы. Теория и практика государственногорегулирование территориального развития. М.: Изд-во ДК Либроком. 2009. - 366с.
70. Ли Ен Ок Минеральные ресурсы в системе рынка Дальнего востока. / Ли
71. Ен Ок А.Р.Мшвидадзе. Проблемы реформирования экономики Дальневосточного региона. Хабаровск: Изд-во Хабар, гос. техн. ун-та, 1999, С. 46-48.
72. Ли Ен Ок Минеральные ресурсы и экономический рост.// Вопросы регулирования региональной рыночной экономики. Хабаровск: Изд-во Хабар, гос. тенх. ун-та, 2000, С. 85-87.
73. Мамаев Ю.А. Проблемы освоения техногенных россыпей Дальнего Востока. Рациональное освоение месторождений полезных ископаемых
74. Дальнего Востока./ Ю.А. Мамаев, B.C. Литвинцев, Е.А. Шевелева, и др. -Владивосток: Дальнаука, 1997. 120с.
75. Милютин А.Г. Основы учения о полезных ископаемых. М.: МГОУ, 2003.- 166с.
76. Милютин А.Г Экология: Геоэкология недропользования./ А.Г. Милютин,
77. Н.К.Андросова, И.С. Калинин. М.: Изд-во Высшая школа. 2007. - 440с.
78. Мигачев И.Н. Система программных мероприятий по развитию минерально-сырьевой базы Дальневосточного региона. Материалы Первого Дальневосточного международного экономического конгресса. Круглый стол №1 Ресурсы недр в экономике Востока России. 2006.
79. Минеральные ресурсы промышленно-развитых капиталистических и развивающихся стран. М.: Союзгеофонд, 2004. - 444с.
80. Мировая горная промышленность 2004, 2005. История, достижения,перспективы. М.: Изд-во Новый Бастион, 2005. - 376с.
81. Мильнер Б. Управление современной компанией / под ред. Б. Мильнер,
82. Ф. Лиса-М.:ИНФРА-М, 2001.-586с.
83. Мельников Н.В., Агошков М.И. Проблемы рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. М.: СФТГП ИФЗ АН СССР, 1969. 250с.
84. Мельников H.H. Экономические аспекты освоения месторождений. / H.H. Мельников, В.М. Бусыров. Апатиты: КЦН РАН (грант РФФИ № 01-0578003), 2001.- 156с.
85. Мерсон М.Э. Экономика и менеджмент недропользования./ М.Э. Мерсон, Л.Г. Бурылова, В.Н. Быков Пермь.: Изд-во Пермский государственный университет, 2005. - 471с.
86. Методы государственного регулирования экономики: учебное пособие
87. М.: Инфра-М. Изд-во Дом. ООО, 2009. 299с.
88. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. -М.: 1997,-413с.
89. Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник: Пер. с нем. Т. 1. - М.: Изд-во Союзгеофонд, 1999. - 304с.
90. Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник: Пер. с нем.- Т.11. М.: Изд-во Союзгеофонд, 1999. - 304с.
91. Осипов Ю.М. Хозяйственный механизм государственного монополистического капитализма. М.: Изд-во Экономика. 1997, С. 6869.
92. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994. С. 92-93.
93. Осипов В.А. Социально-экономические проблемы управления предприятием. Концептуальный аспект. Тюмень. Изд-во Тюменского государственного университета, 1999. - 245с.
94. Основные показатели социально-экономическое положение регионов
95. Дальневосточного округа в январе-декабре 2008 года: стат. бюл. №12(9) Ч 1: Сравнительные показатели социально-экономического положения регионов / Росстат. Территор. орган. Федерал, службы гос. статистики по Хабар, краю. Хабаровск. Б.и., 2009. - 68с.
96. Основные показатели социально-экономическое положение регионов Дальневосточного округа в январе-декабре 2008 года: стат. бюл. №12(10)
97. Ч 2: Сравнительные показатели социально-экономического положения регионов / Росстат. Территор. орган. Федерал, службы гос. статистики по Хабар, краю. Хабаровск. Б.и., 2009. - 68с.
98. Папенов К. П. Экономика природопользования. М.: ТЕИС, ТК Веби,2008. 389с.
99. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика отраслей и конкурентов.
100. М.: Изд-во Альпина Бизнес Бунк, 2007, 453с.
101. Пинегина И.Т. Условия формирования и регламентырегионального трастового фонда / И.Т. Пинегина, Ли Ен Ок / Вестник ТОГУ, науч. журнал № 3. (14) 2009.
102. Промышленные ведомости -20.12.2008.
103. Приказ МПР России от 11.12.2006 №278 Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых
104. Программа Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период 2013 года Ссыка на домен более не работаетp>
105. Постановление Правительства СССР от 7.01.88 №32 О коренной перестройке дела охраны природы в стране/ Сборник постановлений СССР, 1988. №6-С. 14-15.
106. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №400, с изменениями от 20.12.2006 г., 24.06.2007 г.).
107. Проект Государственной программы охраны окружающей среды ирационального использования природных ресурсов СССР на перспективу до 2005 года //Правительственный вестник. 1990. - №40.
108. Производство товаров и услуг в Хабаровском крае 2007: стат.бюл./Территор. орган Федеральной службы по Хабар, краю Ч Хабаровск, 2007. 70с.
109. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 №293 Об утвержденииположения о Федеральном агентстве по недропользованию.
110. Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 №128 Об утверждении и положения о предоставлении информации о состоянии окружающей среды.
111. Положение О Министерстве природных ресурсов Российской Федерации от 22.06.2004. №370.
112. Пети У. Классика экономической мысли: Сочинение. М.: ЭКСМО Ч1. Пресс, 2000. 896с.
113. Прилуков А.Н. Региональное минералопользование в условиях рыночных реформ Владивосток: Дальнаука, 1998. - 155с.
114. Проблемы формирования и освоение минерально-сырьевых ресурсов сборник. / Дальнего Востока [под общ. ред. Ю.А. Мамаева]. Ч Хабаровск: ИГД ДВО РАИ, 2004. 288с.
115. Протасов В.Ф. Словарь экологических терминов и понятий./ В.Ф. Протасов, A.B. Мочанов. М.: Финансы и статистика, 1997. - 160с.
116. Райзберг Б.А. Язык рынка. /Под ред. Б.А. Райзберг; E.H. Головко. М.:1. Б.и. 1991.- 116с.
117. Райзберг Б.А. Экономика и управление: Словарь. М.: Изд-во МПСИ,2005. -488с.
118. Распоряжение Правительства РФ № 494-р от 21.04.03 Основы государственной политики в области минерального сырья и недропользования
119. Региональная экономика и управление. М.: Изд-во РАГС. 2006. 616с.
120. Российский статистический ежегодник 2007: офис. сбор./Росстат; Федеральная служба государственной статистики. 2007. 825с.
121. Рой О.Система государственного и муниципального управления. Ч 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2007. - 336с.
122. Распоряжение Правительства РФ № 494-р от 21.04.03 Основыгосударственной политики в области минерального сырья и недропользования.
123. Регионы России: социально-экономические показатели 2007: Стат. бюл. /Росстат; Федеральная служба государственной статистики. -М.: 2007.-991с.
124. Самуэльсон Пол. Э. Экономика/ П.Э. Самуэльсон, Вильям, Д Нордхаус/
125. Пер. с англ.; 16-е изд.: М.: Издательский дом Вильяме, 2003. - 688с.
126. Самуэльсон П. Экономика: Учебник./ Пер. с англ. М.: МГП Агон;
127. ВНИИСИ, 1992. Т.1. 333 с. 1 17. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. - М.: Изд-во Экономика 1998. -224с.
128. Север как объект комплексных региональных исследований / Отв. Ред.
129. В.Н. Лаженцев. Сыктывкар, 2005. - 512с.
130. Смирнов В.И. Классификация запасов месторождений твердыхполезных ископаемых. М.: Союзгеофонд 1960, 316с.
131. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Д.С. Львов, идр. 2-е изд., доп. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. - 603с.
132. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народа.// Шедевры мировой экономической мысли. Т-1. Петрозаводск: Петроком, 1993.-320с.
133. Снакин В.В. Экология и природопользование в России. Энциклопедический словарь. М.: Academia, 2008. - 832с.
134. Степанов А.Г. Государственное регулирование экономики региона. М.:
135. Финансы и статистика, 2004. 240с.
136. Татаренко В.А. Экономическая оценка и прогноз освоения минеральноресурсной базы добывающей промышленности. Ч Новосибирск: докт. дисс. 1999.
137. Титенберг Т. Экономика природопользования и окружающая среда.1. М.: ЭЛИТ. 2001.- 135с.
138. Третьяков А.Н. Состояние и перспективы развития горнодобывающегокомплекса Амурской области. Материалы Первого Дальневосточного международного экономического конгресса. Круглый стол №1 Ресурсы недр в экономике Востока России 2006
139. Трофимов В.П. Природопользование, Токовый словарь. М.: Финансыи статистика, 2002. 184с.
140. Указ Президента Российской Федерации О концепции перехода российской федерации к устойчивому развитию от 01.04.96 №440//Собрание законодательства Российской Федерации от 8 апреля 1996,-№15.-С. 1572-1573.
141. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года №537 Остратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
142. Шейгауз A.C. Природопользование Дальнего Востока и СевероВосточной Азии: потенциал интеграции и устойчивого развития. -Владивосток. ДВО РАН, 2005. 528с.
143. Федеральный закон О соглашениях разделе продукции от 30.12.1995225.ФЗ.
144. Федеральный закон от 07.05.2001 №49.ФЗ О территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера, Сибири, Дальнего Востока РФ.
145. Федеральный закон № 135 от 29.07.1988, и новой редакции Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации статья 3 глава 1 Общие положения.
146. Фетисов Т.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.: Изд-во ИНФРА-М. 2008. - 416с.
147. Фомичева Е.В. Экономика природопользования. М,:Изд-во Дашков и К. 2006.-396с.
148. Хазанова Л.Э. Математические методы в экономике: учеб. пособие / Л.Э. Хазанова. 3-е изд-во Стереотип. - М.: Вотерс Клувер, 2005. -144с.
149. Хаустов А.П., Редина М.М. Управление природопользованием. М.: Изд-во Высшая школа, 2005. - 396с.
150. Экономика природопользования российского Дальнего Востока на рубеже века. Материалы научной конференции. Хабаровск. Изд-во ХГТУ, 1999.
151. Экономика регионов Дальневосточного Федерального округа в 2008 г.: Стат. бюл. №7(51)/Территор. орган. Федерал, службы гос. статистики по Хабар, краю. Ч Хабаровск: Б и. 2009. Ч 37с.
152. Эндрес А.,. Квернер И. Экономика природных ресурсов. СбП.: Изд-во1. Питер. 2004. 256с.
153. Металургический бюлетень. Информационно-аналитический журнал. 07.02.2009. Ссыка на домен более не работаетanalyties
154. Информационно-аналитический журнал. Торговаясистема на рынке. 20.02.2009.www.metalbulletin.ru/analytics/color
155. Торговая система: Новости рынка металов. 25.03.2009. MetalTorg.Ru
156. Металургический бюлетень. Информационно-аналитический журнал. 03.04.2009. Ссыка на домен более не работаетanalytics/coloi7295/
157. Информационный обзор. Рынок ферросплавов. 07.05.2009.Ссыка на домен более не работаетp>
158. Информационно-аналитический журнал. 09.06.2009.Ссыка на домен более не работаетgeography
159. Металургический бюлетень, информационный обзор. 05.06.2009. www.sorga.ru
160. Информационный обзор. Торговая система. Рынок. 03.07.2009. http ://1 etopi si/ru
161. Журнал Коммерсант, www.kommersant.ru152. ru.wikipedia.org/
162. Dirk Rosenau-Tornow, Peter Buchholz, Axel Riemann.- Assessing the long-term supply risks for mineral raw materials www.linkinghub.elsevier.com
163. Metal and Mineral Market Research in Mexico (since 2008) Raw materials market in North America. April 2008. p. 15.
164. Ctirad Scheibal Mineral Industry in the environment at the crossing point to the third millennium/ Materials of 9 International scientific conferences of Czechoslovakia, p. 111 - 116.150
Похожие диссертации
- Методология управления природоохранными расходами промышленного предприятия
- Формирование вертикально-интегрированного производства в горно-металургической промышленности
- Повышение эффективности интеграции и диверсификации производства на промышленных предприятиях
- Внешнеэкономическая стратегия промышленных предприятий
- Управление внешнеторговой деятельностью на предприятиях промышленности в условиях экономической либерализации