Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование организационно-экономического механизма аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности университета тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Табулов, Мухарби Фуадович
Место защиты	Москва
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономического механизма аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности университета"

ТАБУЛОВ МУХАРБИ ФУАДОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АУТСОРСИНГА ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами:

сфера услуг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

-6 ОПТ 2011

Москва 2011

4856726

Работа выпонена на кафедре экономики и управления Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации

Ведущая организация: Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка (Институт ИТКОР)

Защита состоится л25 октября 2011г. в 12 часов на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 226.003.01 при Всероссийской государственной налоговой академии по адресу: 109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, д.4 в аудитории 113.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации

Автореферат разослан л23 сентября 2011 г.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Зуев Валерий Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Павлов Вячеслав Иванович

доктор экономических наук Синяев Василий Владимирович

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

1. Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. В последние десятилетия на передний план для вузов вышли задачи адаптации к условиям рыночной экономики. Современные университеты и крупные вузовские комплексы - базовые элементы высшей школы, в рыночной среде все в большей степени приобретают черты субъекта не только образовательной, но и хозяйственной деятельности. Вузы все более активно применяют элементы рыночного механизма в целях более поного и эффективного использования всех видов ресурсов, что обеспечивает повышение качества знаний, умений, навыков - в целом компетенций, формирующихся у выпускников. Вузовские комплексы характеризуются высокой степенью развития инфраструктуры, включающей материально-техническую и научно-производственную базу, многообразные эксплуатационно-хозяйственные, жилищно-коммунальные, иные подразделения, обеспечивающие основную деятельность учебного заведения.

Обременение вузов ресурсоемкими непрофильными видами деятельности, процессами, приводит к значительным затратам труда и финансов, к снижению и без того дефицитного финансового обеспечения основных процессов образовательной и научной деятельности, конкурентоспособности вузов, в целом, на рынке образовательных услуг, на рынке труда специалистов. К тому же управление сложным конгломератом непрофильных видов деятельности - достаточно сложная и трудно выпонимая задача.

Одним из путей решения этой проблемы является передача непрофильных для вуза функций и процессов на испонение другим, специализированным организациям в форме аутсорсинга. Такой подход подтверждается наличием задания по разработке и апробации модели аутсорсинга неосновных видов деятельности высших учебных заведений в Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы.

Аутсорсинг может служить не только эффективным инструментом повышения качества и снижения затрат на непрофильную деятельность университета, но и мерой, способствующей оптимизации его структуры, системы управления и повышению качества основных процессов, за счет концентрации внимания и средств для их совершенствования. В то же время, по отношению к высшему образованию, целый

ряд связанных с аутсорсингом вопросов научного и практического характера пока еще мало разработан, что затрудняет широкое применение этого вида хозяйствования. Это определяет актуальность темы диссертации.

Степень изученности проблемы. Первые публикации, в которых было обращено внимание на новый организационно-экономический механизм -аутсорсинг, эффективно способствующий снижению затрат и увеличению доходности хозяйствующих субъектов рыночной сферы, появились еще в 70-80-е годы прошлого столетия. По мере усиления коммерциализации деятельности учреждений образования, такие исследования стали проводиться и в отношении аутсорсинга функций вузов.

При этом, аутсорсинг начал пониматься и как стратегический инструмент совершенствования структуры, функциональной деятельности и стратегической устойчивости вузов, за счет концентрации их усилий на ключевых видах деятельности, и передаче второстепенных функций и процессов сторонним специалистам.

Теоретические и методологические вопросы различных аспектов концепции аутсорсинга рассмотрены многими зарубежными и исследователями, такими как Р. Аадерс, Э. Андерсон, С. Баден-Фюлер, Д. Брюс, М. Донелан, Э. Йордан, Ф.Кимура, С. Клементе, Г. Мине, М. Робсон, А.П. Слоун, Э. Спарроу, Дж.Ю. Стиглиц, Д. Таргетт, Б. Тринкл, Ф. Улах, В. Хант, Дж.Б. Хейвуд, Д. Шнайдер и другие.

Труды российских исследователей Б.А. Аникина, С.О. Календжяна, Д.М. Михайлова, И.Л. Рудая, С.Н. Сафиевой способствовали осознанию важности развития теории и практики использования хозяйственного механизма аутсорсинга, в условиях перехода к рыночной экономике.

Рассмотрению моделей и методов реализации аутсорсинга в конкретных отраслях экономики, посвящены публикации российских ученых и специалистов, среди которых: И.В. Брага, A.B. Заболотная, И.В. Замятин, А.Н. Ивлев, А.Н. Киселев, И.И. Мазур, Г.И. Маринко, В.В. Синяев, A.A. Храмкин, А.Е. Шаститко, В.И. Шеин, Л.И. Якобсон, другие исследователи.

Вопросы управления высшими учебными заведениями, совершенствования их функционального назначения и организационных структур в современных условиях,

рассмотрены в трудах В.А. Васильева, СЛ. Белякова, E.H. Богачева, A.A. Воронина, A.JI. Гаврикова, С.Р. Демидова, E.H. Жильцова, В.М. Зуева, E.H. Князева, В.В. Чскмарева и других авторов.

Проблемы управления организациями как социально-экономическими системами, обеспечения их устойчивости и жизнеспособности, рассмотрены в работах Ст. Вира, Н. Винера, В.М. Глушкова, У. Эшби и получили развитие в работах Ю.М. Горского, В.Н. Буркова, А.Ю. Деревниной, Д.А. Новикова, В.Е. Хиценко и других ученых.

Вместе с тем, пока еще не выработана общепринятая теория и методология формирования и развития организационно-экономического механизма аутсорсинга непрофильных видов деятельности российских вузов, совершенствования, в условиях российского рынка, функционально-структурной организации вузов, учитывающая при этом необходимость поддержания их устойчивости и жизнеспособности.

В связи с этим требуется дальнейшая научная проработка различных сторон проблем аутсорсинга в высших образовательных учреждениях, особенно университетах и многофункциональных вузах. Содержание этой проблемы, круг поставленных вопросов, определили выбор цели и задач, логику исследования и изложения материала.

Целью диссертационной работы является концептуальное обоснование формирования и развития организационно-экономического механизма аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной, жилищно-коммунальной и социально-бытовой деятельности университетов и многопрофильных вузов.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

- проанализировать современное состояние концепции аутсорсинга, уточнить организационно-экономическое и управленческое содержание этого хозяйственного механизма применительно к сфере образования, деятельности университетов и многофункциональных вузов;

- разработать методологическое обеспечение формирования и развития системы аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса, включающее принципы, критерии и агоритмы отбора видов деятельности, процессов университетов и

многофункциональных вузов для их перевода на аутсорсинг; отбора организаций-испонителей работ по аутсорсингу и создания механизма оформления партнерских отношений между участниками аутсорсинга;

-предложить структурно-функциональную модель университета и его эксплуатационно-хозяйственного комплекса, обеспечивающие их устойчивость и жизнедеятельность в условиях аутсорсинга, обосновать систему управления этим комплексом;

- обобщить и обосновать новые подходы к повышению эффективности процесса формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса университетов и многопрофильных вузов, с использованием системного похода, современных технологий и методов управления.

Объектом исследования является система университетов и многопрофильных вузов, реализующих аутсорсинг эксплуатационно-хозяйственной, жилищно-коммунальной и социально-бытовой деятельности.

Предмет исследования составляет организационно-экономический механизм формирования и реализации аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности университетов.

Теоретической основой исследования послужили экономические теории и учения, концепции и гипотезы в области экономики образования, организации систем управления, других смежных областях знания; фундаментальные труды классиков экономической и философской мысли, монографии, опубликованные статьи отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам экономики и управления в сфере образования в высшей школе, публикации по теме диссертации в периодических научных изданиях, материалы научных конференций, совещаний и симпозиумов.

В качестве методологической базы исследований использовались современные принципы и методы познания: научной абстракции и типологизации, структурно-функционального, сравнительного, предметного анализа и синтеза, дедукции, вербального описания; системный и контекстуальный подход, экономическо-математическое моделирование.

Информационную базу исследования составляют отечественные и зарубежные труды ученых и специалистов, посвященные теоретическим и практическим аспектам

развития аутсорсинга на глобальном и российском уровнях, в образовательной сфере; результаты научных исследований, по теме диссертации, представленные в виде диссертаций и авторефератов; материалы научных и практических семинаров, конференций и симпозиумов, международных организаций; законы Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, отраслевые и ведомственные стандарты и нормативные документы Министерства образования и науки Российской Федерации, отраслевые аналитические материалы; информационные ресурсы сети Интернет, а также документы нормативного и методического обеспечения электронной торговой площадки, аутсорсинга и контролинга в Московском государственном институте международных отношений (университете).

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:

-сформулировано применительно к образовательной сфере, университетам и многопрофильным вузам, с учетом специфики их назначения и функционирования, понятие аутсорсинга как экономического и организационно-управленческого механизма, направленного на освобождение образовательных учреждений от непрофильных видов деятельности и процессов, в целях более рационального использования имеющихся ограниченных ресурсов и повышения качества проведения этих видов деятельности, путем передачи этой работы для выпонения специализированным внешним испонителям на основе разделения труда и управленческих функций между образовательным учреждением-заказчиком и организацией-испонителем;

- разработано методологическое обеспечение передачи эксплуатационно-хозяйственной деятельности в университетах на аутсорсинг, включающее принципы, критерии и агоритмы процедуры отбора видов деятельности, процессов для перевода на аутсорсинг; механизм поиска и отбора организаций испонителей работ по аутсорсингу, механизм оформления партнерских отношений между участниками аутсорсинга;

- предложена структурно-функциональная модель университета в условиях перевода на аутсорсинг его эксплуатационно-хозяйственного комплекса, с позиций обеспечения устойчивости и жизнестойкости университета, как сложной научно-образовательной системы; определены подходы к контролю за качеством

управления эксплуатационно-хозяйственной деятельностью, направленной на аутсорсинг;

- обоснованы подходы к повышению эффективности процесса формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса в университетах и многопрофильных вузах на основе использования современных информационных технологий; предложены методы оценки рисков аутсорсинга.

Практическая значимость исследования состоит в разработке и апробации основных элементов механизма перевода на аутсорсинг непрофильных, в том числе эксплуатационно-хозяйственных видов деятельности, процессов в университетах и многофункциональных вузов, возможности широкого применения этого опыта в высшей школе.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-методическом совете Московского государственного института международных отношений (университет) МГИМО(У) в 2006 - 2010 гг, на 2-й Международной научно-технической конференции Информационные технологии в науке, образовании и производстве (май 2006 г.), Межрегиональной научно-практической конференции Устойчивое социально-экономическое развитие: проблемы, инновационные подходы, механизмы реализации (г. Орел, 2010 г.), X и XI Международной научно-практической конференции Интелект и наука (г. Железногорск, 2010-2011гг). Результаты диссертационного исследования опубликованы в 8 публикациях общим объемом 2,4 п.л., в том числе в 3 изданиях, рекомендованных ВАК, общим объемом 1,1 п.л.

Также, по теме диссертации с участием автора разработаны 4 программы для ЭВМ и получены соответствующие свидетельства о государственной регистрации объектов интелектуальной деятельности.

Структура диссертационной работы подчинена поставленной цели, задачам и логике исследования. Диссертация состоит из следующих разделов:

Введение....................................................................................

Глава I. Аутсорсинг в составе современного организационно-экономического механизма деятельности университета;

1.1. Современный хозяйственный механизм аутсорсинга;

1.2. Экономическое и организационно-управленческое содержание аутсорсинга в сфере образования;

Гласа II. Организационно-экономические основы формирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса университета;

2.1 Основные принципы и критерии перевода хозяйственно- эксплуатационной деятельности университета на аутсорсинг;

2.2 Системный подход к функционально-структурному построению структуры университета в условиях аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса;

2.3 Организация системы управления эксплуатационно-хозяйственным комплексом университета в условиях аутсорсинга;

Глава III. Пути повышения эффективности формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса университета;

3.1. Электронная торговая площадка как эффективный инструмент выбора аутсорсера;

3.2. Особенности перевода на аутсорсинг энергосберегающих процессов эксплуатации и обслуживания энергетических систем университета;

3.3. Оценка рисков проведения аутсорсинга процессов хозяйственной деятельности университетов;

Заключение

Список литературы

2. Основные положения работы

1. Развитие понятия аутсорсинга применительно к университетам и многопрофильным вузам.

Университеты и другие многофункциональные вузы в условиях рынка, во многом, вынуждены осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями рыночного механизма. Это связано с целым рядом обстоятельств и, прежде всего, развитием рынка груда, где спрос на специалистов все более ориентируется на их качество, знания, умения, навыки - в целом на компетенцию. Для формирования таких свойств у выпускников, вузам необходимо постоянное развитие всех элементов

своей образовательной, научной деятельности и хозяйственной деятельности -кадрового, материально-технического, научно-методического потенциала, для чего, в свою очередь, необходимо возрастающее финансовое обеспечение из различных источников. При этом добиваются успеха те вузы, которые не только предлагают рынку наиболее востребованные образовательные и научные продукты, но и наиболее эффективно организуют свою финансово-экономическую и хозяйственную деятельность по их производству. Одной из современных и успешных моделей хозяйствования, позволяющих добиваться такого результата, является оптимизация деятельности отдельных функциональных служб в форме аутсорсинга - поной или частичной передачи их процессов, на договорных началах, другим экономическим субъектам - специализированным обслуживающим компаниям.

В отличие от услуг сервиса, имеющих разовый, эпизодический характер и ограниченных во времени, на аутсорсинг передаются обычно функции по постоянной профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных систем инфраструктуры на основе длительного контракта. Применяя аутсорсинг, организация - заказчик получает в лице организации - аутсорсера, осуществляющей эту деятельность, своего рода, допонительное специализированное структурное подразделение, которое, в то же время, является юридически независимым, что снимает с заказчика ряд проблем.

В диссертации подтвержден вывод, что в настоящее время аутсорсинг рассматривается не просто как одно из экономических явлений. Аутсорсинг стал важнейшей тенденцией современного развития во многих сферах экономики, определяя глубинные сдвиги в процессах специализации и кооперации в наиболее развитых странах, повышение на этой основе эффективности хозяйствования. Разделение труда, помимо экономического, получает все большее управленческое содержание. К середине 20-го века разделение труда стало затрагивать процессы управления. В рамках общей функции экономического управления лорганизацией, стала возрастать значимость работ по объединению и координации предметных процессов разделенного труда в новую целостность, обеспечивающую более эффективную и производительную силу. Таким образом, аутсорсинг является частью стратегии управления организацией, а не только видом партнерского взаимодействия и кооперации. Он предполагает определенную реструктуризацию

внутрикорпоративных процессов и внешних отношений объекта хозяйствования, в рамках фундаментального вопроса о разделении труда в условиях глобализации и усиления конкуренции. Методология аутсорсинга также базируется на теории стратегического управления.

Неизменным для университета, вовлеченного в процесс аутсорсинга, остаются его основные функции и задачи: создавать новое знание, интелектуальный капитал, обеспечивать подготовку выпускников высокого уровня квалификации, компетентности для выбранной сферы деятельности. Опыт и квалификация профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и специалистов, существующая система знаний и умений, уникальное оборудование и технологии создают основу внутренних научно-образовательных процессов, залог успеха и фактор договременной конкурентоспособности вуза. При этом, эффективность деятельности образовательной организации в целом зависит от условий, обеспечивающих эту деятельность, но ее осуществление собственными силами становится зачастую просто непосильными для организации. Выход из этого состоит в привлечении для реализации всех прочих процессов и услуг - внешних испонителей, владеющих лучшими в своем классе решениями конкретных проблем.

В диссертации показано, что в целях повышения эффективности и конкурентоспособности экономической системы вуза, аутсорсинг, как метод управления опирается на использование ресурсов внешней организации-партнера, взамен излишнего развития внутренних ресурсов и компетенций в тех видах деятельности, которые не являются ключевыми и стратегически важными. Аутсорсинг ориентирован на преодоление ресурсных ограничений вуза, за счст расширения внешних связей, установления взаимовыгодных отношений с другими организациями.

В диссертации показано, что передача вспомогательных процессов на испонение внешним организациям помогает администрации образовательной организации концентрировать внимание и ресурсы на основной деятельности. Интеграция, с использованием механизма аутсорсинга, основных ресурсов и компетенций образовательной организации с ресурсами и компетенциями внешних поставщиков специализированных услуг (аутсорсеров) обеспечивает достижение необходимого синергетического эффекта.

Использование аутсорсинга требует тщательного обоснования необходимости и экономической эффективности передачи функций стороннему испонителю, а также выбора наиболее приемлемого для вуза вида аутсорсинга. В связи со сложностью этой задачи, российские университеты пока еще используют аутсорсинг в ограниченном объеме, в основном передавая сторонним испонителям наиболее простые, либо сугубо технические обслуживающие и вспомогательные функции.

Принятие решения о передаче функций на аутсорсинг и выбор его вида, как правило, связаны и с определенной реорганизацией структуры образовательного учреждения. Поэтому в диссертационной работе также исследуются не только механизмы взаимодействия вуза с партнерами по аутсорсингу, но механизмы функционально-процессной реструктуризации вуза и его подразделений, в условиях аутсорсинга.

Следует иметь в виду, что трактовать и осуществлять аутсорсинг, исключительно в режиме уменьшения расходов, было бы ошибочным. Оптимизация хозяйственной деятельности на основе аутсорсинга сводится не только к этому. Основная цель аутсорсинга, и главная предпосыка к переходу на аутсорсинг, заключается именно в раскрытых в диссертации системных преимуществах, обеспечивающих повышение общей эффективности в деятельности вуза при сопоставимом уровне затрат.

На основе проведенного анализа автором сформулировано научно-обоснованное определение аутсорсинга применительно к сфере высшего образования:

аутсорсинг - экономический и организационно-управленческий элемент механизма стратегии вуза по повышению эффективности его деятельности, реализуемый в виде передачи непрофильных, обеспечивающих основную деятельность работ (услуг), внешнему испонителю - аутсорсеру на основе:

- разделения труда и управленческих функций между вузом - заказчиком и испонителем - аутсорсером;

- трансформации в условиях аутсорсинга функционально-процессной структуры высшего учебного заведения и/или его подразделений.

2. Разработка методического обеспечения формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно - хозяйственного комплекса университетов и многофункциональных вузов.

В диссертации показано, что основными составляющими аутсорсинга как организационно - экономического механизма хозяйственной деятельности и методологии управления вузом, являются:

цель процесса аутсорсинга: повышение эффективности и конкурентоспособности вуза, в условиях меняющейся внешней среды;

- целесообразность аутсорсинга: желание фокусировать внимание на основной деятельности вуза; необходимость повышения эффективности и качества осуществления эксплуатационно - хозяйственных процессов; ограниченность собственных ресурсов и необходимость сокращения капитальных затрат и издержек деятельности; возможность сокращения административного и управленческого персонала;

- метод аутсорсинга: преимущественное использование внешних ресурсов (услуг), вместо развития собственных компетенций в тех направлениях деятельности, которые не являются стратегическими и важными;

- ограничения аутсорсинга: наличие потенциальных поставщиков ресурсов (услуг); возможности эффективного взаимодействия с поставщиками работ (услуг);

- средства реализации аутсорсинга: анализ доступных ресурсов; анализ положительных и отрицательных сторон взаимодействия, возможностей и рисков; разработка системы аутсорсинга; управление реализацией аутсорсинга.

Таким образом, перевод функций, процессов образовательного учреждения на условия аутсорсинга является сложной многоплановой и многофакторной задачей. Концептуально, агоритм решения этой задачи, подробно изложенный в диссертационной работе, включает в себя следующие основные взаимосвязанные действия:

1. Определение общей целесообразности передачи видов деятельности, функций на аутсорсинг.

2. Предварительная оценка видов деятельности, функций передаваемых организации - заказчику, в том числе необходимых для их реализации ресурсов (материальных, финансовых, трудовых).

3. Определение возможных сценариев реформирования деятельности организации, с учетом передаваемых функций и критериев, по которым будет проходить выбор видов деятельности, передаваемых на аутсорсинг и целесообразности этой передачи.

4. Оценка влияния на деятельность вуза перевода на аутсорсинг процессов и функций.

5. Разработка количественных и качественных требований к услугам (процессам, функциям), намеченным для получения по аутсорсингу.

6. Детальный, углубленный анализ работ и услуг, предполагаемых к получению по аутсорсингу.

7. Детализация собранной информации и оценка возможных сценариев реформирования организации, выбор оптимального.

8. Разработка требований к внешнему подрядчику (аутсорсеру) и конкурсной документации.

9. Проведение конкурса и заключение с победителем (государственного) договора-соглашения о составе, порядке, качестве, ресурсном обеспечении предоставляемых услуг.

10. Разработка и внедрение организационно-структурных, кадровых и иных административных решений, связанных с передачей процессов на аутсорсинг.

11. Разработка и внедрение системы мониторинга и контроля качества услуг, получаемых по аутсорсингу.

Каждое из этих действий требует в свою очередь решений ряда задач, раскрытых в диссертационной работе. Так первое и второе действие - определение границ деятельности - предполагает, в первую очередь, общую оценку состава работ, относящихся к ней, а также людских и материальных ресурсов (помещения, оборудование и т.д.). Приведенная схема действий по формированию аутсорсинга является основной, но может, так или иначе, меняться по форме и по содержанию, в зависимости от конкретных условий и возможностей вуза.

Прежде всего, речь идет о системе критериев и количественной оценке целесообразности перевода эксплуатационно-хозяйственных процессов университета на аутсорсинг и выборе организации-испонителя. Для этого предлагается пятибальная шкала важности критериев, представленная в табл.1.

Таблица 1. Шкала важности критериев перевода эксплуатационно-хозяйственных процессов ___на условия аутсорсинга _

Тип важности Обязательный Решающий Важный Желательный Необязательный

критерия О Р В Ж Ф

Количественная 5 4 3 2 1

оценка важности:

КО (бал)

В диссертации предложена авторская система отбора видов деятельности образовательного учреждения на аутсорсинг, включающая семь выбранных критериев оценки процессов, важность которых определена по пятибальной шкале (табл.2).

Таблица 2. Система критериев оценки возможности перевода процессов на аутсорсинг

(' КО, Критерии оценки бизнес-процесса Тип важности критерия Бал

1 Щ (Не)профильность О 5

2 К02 Эффективность Р 4

3 КО} Критичность В 3

4 КО4 Ответственность В 3

5 К05 Контролируемость в 3

6 КО6 Трудозатратность ж 2

7 К01 Специфичность в 3

Здесь критерий лэффективности отражает потенциальный экономический эффект от перехода процесса на аутсорсинг. Критичность относится к оценке возможности возникновения нештатных катастрофических и аварийных ситуаций в образовательном учреждении, в случае перевода бизнес-процесса на аутсорсинг. Контролируемость обозначает потенциальные возможности вуза по обеспечению надлежащего контроля за качеством выпонения работ выбранным аутсорсером. Трудозатратность относится к количеству человеко-дней, затрачиваемых персоналом университета, на проведение конкретного бизнес-процесса. Специфичность характеризует степень распространенности рассматриваемого бизнес-процесса и наличия квалифицированных кадров для его проведения в регионе. Ответственность процесса относится к возможным последствиям его аутсорсинга для деятельности всего образовательного комплекса при ненадлежащем проведении работ испонителем. В диссертации определена нечеткая лингвистическая шкала значений оценки процессов для всех рассматриваемых критериев, и соответствующие ей числовые характеристики по шестибальной шкале, согласно табл.3.

Таблица 3. Значения и числовые характеристики критериев оценки процессов

Значение критерия У Максимальное Высокое Среднее Номинальное Низкое Отсутствует

Числовая оценка щ 5 4 3 2 1 0

Исходя из принятых выше за основу критериев и оценочных характеристик, для определения целесообразности перевода конкретного процесса на аутсорсинг, в диссертации детально разработана формализованная процедура, которая сводится к следующим этапам:

1. Составление перечня непрофильных и вспомогательных процессов университета {Д} - потенциальных кандидатов для передачи их внещнему

подрядчику.

2. Отбор среди рассматриваемых процессов {Д.} для проведения аутсорсинга таких процессов Д',; = 1,2,...Д, оценка пригодности которых Ф(Д') удовлетворяет неравенству:

Ф(в') = [
л:о,ж,( Д.) > ПЗ,

где знак + или - под знаком суммы в формуле определяется в зависимости от положительного или отрицательного влияния критерия ЗК] на решение о переходе на аутсорсинг. Здесь К01 - значение важности у'-го критерия для процесса; Ж/Д) -значениеу'-го критерия для процесса Д; ПЗ - выбранное экспертным путем пороговое значение.

3. В случае положительной оценки пригодности процесса для аутсорсинга (Ф(В')>ПЗ) проводится тендер, по выбору внешнего подрядчика и перевод этого вида деятельности на аутсорсинг. В диссертации предлагается разработанная автором система критериев и бальных оценок, используемых при выборе аутсорсера (табл.4):

Таблица 4. Критерии и балы оценки выбора аутсорсера

Критерии оценки Максимальный бал

1. Качество работ 40

1.1 Степень детализации описания порядка выпонения видов работ (услуг) 10

1.2 Оптимальность предлагаемой участником методологии выпонения работ (услуг) с точки зрения достижения наилучшего результата 30

2. Квалификация участника конкурса 30

2.1 Соответствие профессиональной квалификации участника конкурса предмету контракта 10

2.1.1 Наличие положительного опыта в предоставлении данных услуг по аутсорсингу в течении нескольких лет 5

2.1.2 Наличие представительной клиентской базы по аутсорсингу с отзывами заказчиков 5

2.1.3 Наличие опыта работы в сфере информационных технологий разработке нормативно-правовой базы 5

2.2 Соответствие профессиональной подготовки ключевого персонала предмету контракта с приложением копий аттестатов, свидетельств, грамот, удостоверений и иных документов, подтверждающих уровень квалификации основных испонителей; копий трудовых книжек сотрудников (основных испонителей), заверенные руководителем и главным бухгатером 20

2.2.1 Общая профессиональная подготовка 10

В диссертации также рассмотрена правовая сторона оформления договорных отношений по поводу аутсорсинга. Сделан вывод о том, что поскольку ни один законодательный акт не содержит юридического определения аутсорсинга, то такой договор - понятие скорее управленческое или экономическое, нежели правовое.

Если по своему содержанию этот договор содержит условия о подряде, к нему будут применяться нормы о договоре подряда. Если же стороны вводят в свои отношения что-то принципиально новое с правовой точки зрения, сочетающее черты отдельных видов договоров, то такой смешанный договор требует как квалифицированного и непротиворечивого соединения в себе норм законодательства, регулирующих все эти виды договоров, так и создания значительного числа договорных условий, регулирующих все возможные аспекты взаимоотношений сторон. Отношения по аутсорсингу, отличающиеся такими чертами, как многоплановость и договременный характер, дожны оформляться именно такими смешанными договорами.

3. Обоснование структурно-функциональной модели университета в условиях аутсорсинга его эксплуатационно-хозяйственного комплекса.

Формирование и реализация аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса университета, как элемента системного построения организационно-функциональной структуры вуза, происходящее в связи с этим изменение функционального назначения данного элемента организации, места его в общем контуре управления, активно воздействует на саму эту структуру, что ведет к необходимости адекватных ее изменений, с позиций их целесообразности и эффективности.

При этом следует исходить из того, что современный университет можно характеризовать как достаточно автономную, и в то же время открытую, сложную динамическую социально-экономическую систему, которой необходимо обеспечивать свою устойчивость и жизнеспособность, т.е. способность сохранять и поддерживать самостоятельное существование в догосрочном плане.

Устойчивость, жизнеспособность систем, во многом, определяется соответствующими признаками, возможностями самоорганизации составляющих ее подсистем. Необходимым свойством жизнеспособных организационных систем является управляемость и устойчивость. Система управления дожна соответствовать как целям и задачам организации, определяющим ее миссию и взаимоотношения с изменяющейся внешней средой, так и внутренней цели системы, направленной на свою идентичность и самосохранение своего существования. В системно организованном вузе множество процессов организуют себя сами, происходит целенаправленное сокращение разнообразия среды, и в то же самое время расширение разнообразия управленческих реакций, постоянно оптимизируется баланс между автономией подразделений и распорядительным их управлением со стороны высшего управленческого звена.

В диссертации, с использованием системного подхода, сформулированы общие принципы структурно-функционального построения жизнеспособной организации, которые основываются на пяти инвариантных функциях, разделенных между соответствующими уровнями управления.

С учетом изложенных подходов, в диссертации предложена и построена общая структурно-функциональная модель университета как жизнеспособной системы, устойчиво реализующей свои функции, в том числе с использованием аутсорсинга.

Исходя из представленных системных положений, в диссертации обоснована и предложена модель организации управления системой эксплуатационно-хозяйственного комплекса (ЭХК) университета, в условиях аутсорсинга его функций и процессов. В то же время, ЭХК университета остается структурным подразделением ответственным за обслуживание инфраструктуры вуза, хозяйственную, жилищно-коммунальную и социально-бытовую деятельность, необходимую для поддержки образовательных, научных и других основных процессов университета. При этом, сам ЭХК дожен оставаться жизнеспособной, т.е. достаточно автономно организованной, саморазвивающейся, эффективной системой.

В диссертации показано, что в условиях аутсорсинга цепочка управленческих функций связанных с хозяйственной деятельностью университета, принимает вид: ректорат => экономический блок университета => эксплуатационно-хозяйственный комплекс => отдел => сотрудник/аутсорсер.

В соответствии с общим системным подходом к процессу формирования моделей жизнеспособного автономного образования, в диссертации построены детальные модели всех жизнеспособных составляющих автономного образования эксплуатационно-хозяйственного комплекса университета МГИМО. Структура и функции каждого автономного подразделения были адаптированы к условиям выпонения отдельных функций и эксплуатационно-хозяйственных процессов ЭХК внешними испонителями - аутсорссрами.

В результате выпонения организационно - технологических мероприятий по переводу многих хозяйственных, эксплуатационных и коммунальных процессов МГИМО(У) на аутсорсинг удалось в 2007 - 2010 годах заметно оптимизировать структуру ЭКХ, сократить его штат, уменьшить фонд заработной платы на 2,4 % и снизить совокупные издержки на 5,6%. При этом выросли объемы и качество выпоненных хозяйственных работ.

4. Обоснование подходов к повышению эффективности формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно - хозяйственного комплекса университета.

В диссертации раскрыты различные возможности повышения эффективности формирования и функционирования аутсорсинга ЭКХ университета. Одним из них является поиск и определение партнера для выпонения аутсорсинговых процессов на базе электронных аукционов и тендеров. При этом, предложения поставщиков работ и услуг подаются в системах электронных торговых площадок (ЭТП), с использованием возможностей сети Интернет. Повышение эффективности обеспечивается за счет интенсификации и эффективности поиска и привлечения партнеров, снижение сопутствующих издержек.

Диссертации дает представление об ЭТП как автоматизированной информационной системой, функционирующей в сети Интернет и представляющей ее участникам возможности для совершения торговых операций со своего компьютера, подключенного к сети. Электронная торговая площадка является сложноорганизованной системой со своей инфраструктурой, ее участниками могут быть государственные и коммерческие организации, а также физические лица. ЭТП объединяет всех заинтересованных участников торговой деятельности в едином информационном пространстве.

Клиенты ЭТП обеспечиваются необходимым сервисом, таким как: авторизация участников; поиск продавцов, покупателей, материально-технических ресурсов; проведение тендеров, аукционов и других видов конкурсов в режиме он-лайн; комплекс средств интерактивного он-лайн взаимодействия контрагентов; маркетинговый и конъюнктурный анализ; предконтрактная и контрактная подготовка; проведение оплат поставщикам работ и услуг и контроль поставок.

В диссертации показано использование сервиса ЭТП применительно к аутсорсингу, а именно для поиска и отбора потенциальных аутсорсеров на основе: анализа рынка услуг аутсорсинга, анализа потенциальных аутсорсеров, анализа предложений потенциальных аутсорсеров, принятия стратегического решения об использовании аутсорсинга, выбора партнера - аутсорсера, обоснования критериев и оценки предложений аутсорсеров, запроса информации у потенциальных

поставщиков работ и услуг, подготовки и заключение сделок, с помощью функций программного обеспечения ЭТП.

ЭТП позволяет осуществить оптимизацию выбора заказчиком аутсорсера на основе всесторонней и объективной информации о его соответствии определенному кругу требований выпонения передаваемых функций. В диссертации сделан вывод о том, что партнерство государственной образовательной организации и коммерческих организаций - поставщиков - ключевой принцип создания и функционирования электронной площадки в университете.

Роль образовательной организации заключается, прежде всего, в организации и поддержке деятельности инфраструктуры и, в частности, в формировании научно-методического и организационного обеспечения реализации проекта ЭТП. Схема ЭТП способствует развитию конкуренции поставщиков, формированию прозрачных лэлектронных экономических связей и позволяет эффективно привлекать частные организации для решения задач образовательной сферы. Для функционирования ЭТП в целях аутсорсинга используются информационные материалы системы электронных заказов. При этом используются шаблонные образцы соответствующих документов по оформлению государственных контрактов.

В диссертации отмечается, что значительные возможности повышения эффективности аутсорсинга лежат в его использовании в целях энергосбережения в университетах. Образовательные учреждения являются крупными потребителями энергоресурсов: на их долю приходится 10-15% энергопотребления в стране. Средний коэффициент использования энергоресурсов в образовательной сфере составляет около 25%. Это свидетельствует о большом экономическом потенциале энергосбережения в вузах.

Следует иметь в виду, что по мере технического прогресса, все больше увеличивается доля сложной инженерной инфраструктуры в составе технологического оборудования современных университетских комплексов, что повышает требования к специальным знаниям, профессионализму обслуживающего персонала, и, как результат, требует расширения сферы аутсорсинга.

Одним из наиболее перспективных правовых вариантов реализации энергосбережения в образовании является технология аутсорсинга на основе варианта энергосервисного договора (контракта). Предметом энергосервисного договора

(контракта) аутсорсинга является осуществление испонителем - аутсорсером действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком - университетом. Существенным моментом данного контракта является то, что оплата по нему может производиться, в том числе, за счет средств, полученных (либо запланированных к получению), в связи с экономией ресурсов. То есть, экономия затрат на потребление энергетических и материальных ресурсов может являться источником финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности. В рамках типового энергосервисного контракта, специализированная энергосервисная компания осуществляет финансирование энергосберегающих мероприятий в вузе, с последующим возвратом средств от образовавшейся в результате их внедрения экономии. Для оценки потенциала энергосбережения и разработки оперативных и догосрочных программ повышения энергоэффективности университетского комплекса с использованием аутсорсинга в общей логике его формирования, в диссертации предложено выпонение необходимого комплекса работ:

1. Проведение энергетических обследований (энергоаудита);

2. Разработка рекомендаций по работе в области энергосбережения и комплекса мероприятий по снижению энергопотребления.

3. Разработка мероприятий аутсорсинга работ в области повышения энергоэффективности, технического обслуживания и эксплуатации систем энергообеспечивающего комплекса университета.

В диссертации отмечается, что одним из существенных факторов повышения эффективности аутсорсинга является оценка и предотвращение рисков, которые связаны, в основном, с деятельностью организаций - аутсорсеров, поскольку оценка уровня их соответствия, пригодности к выпонению заказа всегда носит вероятностный характер. С учетом имеющихся рисков, степень управления процедурами аутсорсинга (СУ) хозяйственных процессов образовательной организации может быть представлена функцией трех основных параметров: СУ = /{ТР,НА,РА), где ТР- оценка технологического риска возникновения несоответствий и низкого качества, обусловленного сложностью технологии работ и услуг при реализации аутсорсинга; НА - оценка некомпетентности и непрофессионализма аутсорсера, характеризующая его профессиональную

квалификацию; РА- оценка риска негативного влияния аутсорсинга на конечные результаты и качество работ аутсорсера. При этом, как следует из диссертации, влияние этих параметров на управляемость процесса аутсорсинга определяют зависимости: СУ = к,НА;СУ = к2ТР;СУ = к3/РА. Отсюда, СУ = НА+ ТР1 РА. Здесь ТР/РА = А- - вероятностная оценка возможного возникновения сбоев в процессе реализации аутсорсинга. В диссертации детально представлен разработанный матричный подход к интегральной оценке сформулированных выше рисков, учет которых развивает уровень обоснованности оценки при выборе аутсорсеров и процессов для аутсорсинга, что позволяет сформулировать ряд адекватных критериев.

По итогам проведенного исследования в диссертации дается заключение, содержащее основные ее выводы и положения.

3. Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Работы, опубликованные в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

1. Табулов М.Ф. Концепция организации и управления процессами аутсорсинга хозяйственной деятельности университета // Вестник МГИМО-Университета. №4.2010. -0,4 п.л.

2. Табулов М.Ф. Кибернетические структуры и управление хозяйственным комплексом современного университета в условиях аутсорсинга // Сегодня и завтра российской экономики. №37. 2010,- 0,3 п.л.

3. Табулов М.Ф. Модель и процедуры формирования системы аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности вузов // Экономика. Налоги. Право. №3. 2011,- 0,4 п.л.

Работы, опубликованные в других научных изданиях:

4. Табулов М.Ф. О критериях перевода бизнес-процессов хозяйственной деятельности образовательного учреждения на аутсорсинг // г. Орёл, научный, информационно-аналитический журнал Образование и общество, №3(38), май-июнь 2006. -0,3 п.л.

5. Табулов М.Ф. Функционально-процессная модель эксплуатационно-хозяйственного комплекса в условиях аутсорсинга // Интелект и наука: труды X

Международной научно-практической конференции (г. Железногорск, 28-29 апреля 2010 г.). - Красноярск: ИПК Сибирского Федерального Университета, 2010. -0,2 п.л.

6. Табулов М.Ф. Формирование механизма аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности современного университета // Интелект и наука: труды XI Международной научно-практической конференции (г. Железногорск, 28-29 апреля 2011 г.). - Красноярск: ИПК Сибирского Федерального Университета, 2011. -0,2 п.л.

7. Табулов М.Ф. Интелектуализация управления инженерной инфраструктурой университетского комплекса для повышения эффективности использования и экономии материальных и энергетических ресурсов // Устойчивое социально-экономическое развитие: проблемы, инновационные подходы, механизмы реализации: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции, -г. Орел, ОРАГС, 2010.- 0,3 п.л.

8. Табулов М.Ф. Эффективное управление хозяйственной деятельностью университетского комплекса на основе применения стратегии аутсорсинга // Известия г. Орел ГТУ 1(3), 2006. -0,3 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ № 1266.

Издательство МГИМО-Университет 119454, Москва, пр. Вернадского, 76

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО(У) МИД России 117218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Табулов, Мухарби Фуадович

Глава I. Аутсорсинг в составе современного организационно-экономического механизма деятельности университета.

1.1. Современный хозяйственный механизм аутсорсинга .13.

1.2. Экономическое и организационно-управленческое содержание аутсорсинга в сфере образования.31.

Глава П. Организационно-экономические основы формирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса университета.

2.1 Основные принципы и критерии перевода хозяйственно-эксплуатационной деятельности университета на аутсорсинг.

2.2 Системный подход к функционально-структурному построению структуры университета в условиях аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса.

2.3 Организация системы управления эксплуатационно-хозяйственным комплексом университета в,условиях аутсорсинга.

Глава Ш. Пути повышения эффективности формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса университета.

3.1. Электронная торговая площадка как эффективный инструмент выбора аутсорсера.

3.2. Особенности перевода на аутсорсинг энергосберегающих процессов эксплуатации и обслуживания энергетических систем университета.

3.3. Оценка рисков проведения аутсорсинга процессов хозяйственной деятельности университетов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономического механизма аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности университета"

Актуальность темы исследования. Последние десятилетия явились переломными для отечественной системы высшего образования. На передний план для вузов вышли задачи адаптации к новым рыночным условиям, развития ресурсной базы, укрепления и модернизации инфраструктуры. Эти направления Национальной доктриной развития образования Российской Федерации (65) и Концепцией модернизации российского образования (72) отнесены к стратегическим. Современные университеты и крупные вузовские комплексы - базовые элементы высшей школы, в рыночной среде все в большей степени приобретают черты субъекта, не только образовательной, но и хозяйственной деятельности, активно применяющего элементы рыночного механизма, в целях более поного и эффективного использования всех видов, для повышения качества знаний, умений, навыков - в целом компетенций, формирующихся у выпускников.

Для реализации этих задач и в целях динамичной адаптации университетов и крупных вузов к изменениям требований условий рыночной среды, характеризующихся не только колебаниями количественных и качественных показателей спроса на результаты деятельности вузов, но и, приводящими к нестабильности в системе связей вузов с внешней средой, а также к неопределенности и возрастанию конкуренции между ними, требуется трансформация моделей хозяйствования, организационных форм и способов функционирования вуза.

Российские университеты и крупные вузы, с советских времен представляющие собой многопрофильные образовательные организации, в настоящее время характеризуются все более высокой степенью автономности, наличием в своей инфраструктуре разветвленной материально-технической и научно-производственной Х * базы, многообразных эксплуатационнохозяйственных, жилищно-коммунальных, иных обслуживающих подразделений, обеспечивающих основную деятельность.

Однако, обременение ресурсоемкими непрофильными видами деятельности, процессами, в условиях усиления коммерческих элементов деятельности вузов, затруднений с их финансированием, приводит не только к лишним затратам труда и финансов, но и к снижению качества основных процессов образовательной и научной деятельности вузов, снижению конкурентоспособности вузов в целом, на рынке образовательных услуг, на рынке труда специалистов. К тому же управление сложным конгломератом непрофильных видов деятельности достаточно сложная и трудно выпонимая задача.

Практика зарубежных и отечественных вузов показывает, что выпонение инфраструктурных, например, хозяйственных и коммунальных работ силами только внутренних подразделений вуза, не всегда может обеспечить необходимые объемы и качество результатов этой деятельности, вследствие значительных трудностей в подборе и удержании в образовательной организации высокопрофессиональных специалистов-хозяйственников, эксплуатационников и других подобных категорий работников необходимого профиля. В ряде случаев это обстоятельство становится препятствующим фактором и для выхода вуза на новый уровень качества подготовки, новые сегменты рынка специалистов, вследствие недостаточного уровня предоставляемого обучающимся и персоналу сервиса и обеспечения комфортабельности. Поэтому наблюдается тенденция сокращения вузами объемов выпоняемых собственными силами хозяйственных, социально-бытовых и других непрофильных видов деятельности. Идет поиск и формирование новых источников поддержания эффективности образовательных организаций, новых организационных и экономических форм, адекватных моделей и механизмов управления.

За последние годы в вузах, и в целом в системе образования, возрос интерес к такой форме и механизму адаптации вуза к рыночным реалиям как аутсорсинг. Накопленный отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что современный организационно-экономический механизм аутсорсинга имеет значительный потенциал для обеспечения организационной устойчивости (жизнеспособности) и эффективности хозяйствующих субъектов, как в промышленных отраслях, так и в сфере услуг, в т.ч. в образовательной сфере. Аутсорсинг может служить не только эффективным инструментом повышения качества и снижения затрат на непрофильную деятельность университета, но и мерой, способствующей оптимизации его структуры, системы управления и повышению качества основных процессов, за счет делегирования ряда обеспечивающих функций и бизнес-процессов внешним специалистам и организациям. Это, в частности, подтверждается наличием задания по разработке и апробации модели аутсорсинга неосновных видов деятельности высших учебных заведений в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы [100].

Изложенное определяет актуальность темы диссертации.

Степень изученности проблемы. Первые публикации, обратившие внимание на новый организационно-экономический механизм Ч аутсорсинг, эффективно способствующий снижению затрат и увеличению доходности хозяйствующих субъектов рыночной сферы, появились еще в 70-80-е годы прошлого столетия. По мере усиления коммерциализации деятельности учреждений образования, такие исследования стали проводиться и в отношении аутсорсинга функции вузов.

При этом, аутсорсинг начал пониматься и как стратегический инструмент совершенствования структуры, функциональной деятельности и стратегической устойчивости вузов, за счет концентрации их усилий на ключевых видах деятельности, и передаче второстепенных функций и процессов сторонним специалистам.

Теоретические и методологические вопросы различных аспектов концепции аутсорсинга рассмотрены многими зарубежными и исследователями, такими как Р. Аадерс, Э. Андерсон, С. Баден-Фюлер, Д. Брюс, М. Донелана Э. Йордан, Ф. Кимура, С. Клементе, Г. Мине, М. Робсон, А.П. Слоун, Э. Спарроу, Дж. Ю. Стиглиц, Д. Таргетт, Б. Тринкл, Ф. Улах, В. Хант, Дж. Б. Хейвуд, Д. Шнайдер и другие.

Содержательные труды российских исследователей Б.А. Аникина, С.О. Календжяна, Д.М. Михайлова, И.Л. Рудая, С. Н. Сафиевой способствовали осознанию важности развития теории и практики использования хозяйственного механизма аутсорсинга, в условиях перехода к рыночной экономике.

Рассмотрению моделей и методов реализации аутсорсинга в конкретных отраслях, экономики, посвящены публикации российских ученых и специалистов, среди которых: И.В. Брага, A.B. Заболотная, И.В. Замятин, А.Н. Ивлев, А.Н. Киселев, И.И. Мазур, Г.И. Маринко, В.В. Синяева, A.A. Храмкина, А.Е. Шаститко, В.И. Шеина, Л.И. Якобсона.

Вопросы управления высшими учебными заведениями в современных условиях, совершенствования их функционального назначения и организационных структур, управления ими, рассмотрены в трудах В.А. Васильева, С.А. Белякова, A.A. Воронина, A.JI. Гаврикова, С.Р. Демидова, E.H. Князева, E.H. Жильцова, В.М. Зуева, В.В. Чекмарева и других авторов.

Вопросы управления организациями как социально-экономическими системами их устойчивости и жизнеспособности рассмотрены в работах Ст. Бира, Н. Винера, В. М. Глушкова, У. Эшби и получили развитие в работах Ю.М. Горского, В.Н. Буркова, А.Ю. Деревниной, Д.А. Новикова, В.Е. Хиценко, и других ученых.

Вместе с тем, пока еще не выработана общепринятая теория и методология формирования и развития организационно-экономического механизма аутсорсинга непрофильных видов деятельности российских вузов, совершенствования, в связи с этим, функционально-структурной организации вузов, в условиях российского рынка, учитывающая при этом необходимость поддержания их устойчивости и жизнеспособности.

В связи с этим требуется дальнейшая научная проработка различных сторон проблем аутсорсинга в высших образовательных учреждениях, особенно университетах и многофункциональных вузах. Содержание этой проблемы, круг поставленных вопросов, определили выбор цели и задач, логику исследования и изложения материала.

Целью диссертационной работы является концептуальное обоснование формирования и развития организационно-экономического механизма аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной, жилищно-коммунальной и социально-бытовой деятельности университетов и многопрофильных вузов.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

- исследовать современное состояние концепции аутсорсинга, уточнить организационно-экономическое и управленческое содержание этого хозяйственного механизма применительно к сфере образования, деятельности университетов и многофункциональных вузов;

- исследовать и разработать методологическое обеспечение формирования и развития системы аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса, включающее принципы, критерии и агоритмы отбора этих видов деятельности, процессов университетов и многофункциональных вузов для их перевода на аутсорсинг, отбора организаций-испонителей работ по аутсорсингу и механизм оформления партнерских отношений между участниками аутсорсинга;

- исследовать и разработать структурно-функциональную модель университета и его эксплуатационно-хозяйственного комплекса в условиях аутсорсинга, обосновать систему управления этим комплексом в этих условиях;

- исследовать и обосновать подходы к повышению эффективности процесса формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного университетов и многопрофильных вузов с использованием современных технологий и методов управления.

Объектом исследования является система университетов и многопрофильных вузов, реализующих аутсорсинг эксплуатационно-хозяйственной, жилищно-коммунальной и социально-бытовой деятельностью.

Предмет исследования составляют организационно-экономический механизм формирования и реализации аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности университетов и многопрофильных вузов.

Теоретической основой исследования послужили экономические теории и учения, концепции и гипотезы в области экономики образования, организации систем управления, других смежных областях знания; фундаментальные труды классиков экономической и философской мысли, монографии, опубликованные статьи отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам экономики высшей школы, современные публикации, материалы научных конференций, совещаний и симпозиумов.

В качестве методологической базы исследований использовались современные принципы и методы познания: научной абстракции и типологизации, структурно-функционального, сравнительного, предметного анализа и синтеза, дедукции, вербального описания; системный и контекстуальный подход.

Информационную базу исследования составляют отечественные и зарубежные труды ученых и специалистов, посвященные теоретическим и практическим аспектам развития аутсорсинга, на глобальном и российском уровнях,, в образовательной сфере; результаты научных исследований по теме диссертации, представленные в виде диссертаций и авторефератов; материалы научных и практических семинаров, конференций и симпозиумов, международных организаций; законы Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, отраслевые и ведомственные стандарты и нормативные документы Министерства образования и науки Российской Федерации, аналитические материалы; информационные ресурсы сети Интернет, а также документы нормативного и методического обеспечения электронной торговой площадки, аутсорсинга и контролинга в Московском государственном институте международных отношений (университете).

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем: -развито применительно к образовательной сфере, высшим учебным заведениям понятие аутсорсинга как экономического и организационно-управленческого механизма направленного на освобождение университетов и многофункциональных вузов от непрофильных видов работ, функций путем передачи их для выпонения внешним испонителем на основе разделения труда и управленческих функций между вузом-заказчиком и организацией-испонителем: разработано методологическое обеспечение, формирования и функционирования системы аутсорсинга, включающее принципы, критерии и агоритмы процедуры отбора видов деятельности, процессов для перевода на аутсорсинг эксплуатационно-хозяйственного комплекса в университетах и многопрофильных вузах, отбора организаций испонителей работ по аутсорсингу, механизм, оформления партнерских отношений между участниками аутсорсинга;

- разработана структурно-функциональная модель университета и его эксплуатационно-хозяйственного комплекса в условиях аутсорсинга с позиций обеспечения устойчивости и жизнестойкости университетов и многопрофильных вузов, как сложной научно- образовательной системы; определены подходы к обеспечению управления аутсорсингом; - обоснованы подходы к повышению эффективности процесса формирования и функционирования аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственного комплекса в университетах и многопрофильных вузах на основе использования современных технологий.

Практическая значимость исследования состоит в разработке и апробации основных элементов механизма перевода непрофильных, в том числе эксплуатационно-хозяйственных видов деятельности, процессов в университетах и многофункциональных вузов на аутсорсинг.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-методическом совете Московского государственного института международных отношений (университет) МГИМО(У) в 2006-20 Югг, на 2-й Международной научно-технической конференции Информационные технологии в науке, образовании и производстве (май 2006г.), Межрегиональной научно-практической конференции Устойчивое социально-экономическое развитие: проблемы, инновационные подходы, механизмы реализации (г. Орел, 2010г.), X Международной научно-практической конференции Интелект и наука (г. Железногорск, 2010г.). Результаты диссертационного исследования опубликованы в 8 печатных работах объемом 2,0 п.л., в том числе в 3 изданиях, рекомендованных ВАК, общим объемом 1,1 п.л.

По теме диссертации с участием автора разработаны 4 программы для ЭВМ и получены соответствующие свидетельства на объекты интелектуальной собственности.

Структура диссертационной работы подчинена поставленной цели, задачам и логике исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Табулов, Мухарби Фуадович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выпонения диссертационного исследования разработаны теоретические и методологические положения по формированию и развитию механизма аутсорсинга в хозяйственной деятельности современных университетов и многопрофильных вузов, показано влияние аутсорсинга на совершенствование функционально-структурной организации и системы управления вуза и его хозяйственных структур.

На основе этого можно сделать следующие выводы. 1. Основными факторами, способствующими широкому применению моделей и механизмов аутсорсинга в практической деятельности университетов и многопрофильных вузов, прежде всего, являются: необходимость сосредоточиться на основной научно-образовательной и научно-методической деятельности;

- необходимость повышения качества1 выпонения вспомогательных работ и услуг, улучшение обслуживания персонала и студентов вуза; дороговизна и недостаток квалифицированных кадров по хозяйственному обслуживанию созданной инфраструктуры университета;

- ограниченность финансовых и материальных ресурсов, диктующая необходимость в снижении издержек на эксплуатацию и техническое обслуживание инженерно-технического оборудования и систем инфраструктуры; необходимость поддержания догосрочной технологической и экономической жизнеспособности инфраструктуры университета.

В связи с этим аутсорсинг может стать одним из ключевых факторов эффективного1 вузовского менеджмента: Решение проблемы снижения издержек при одновременном увеличении эффективности деятельности высшего учебного заведения, посредством оптимизации структуры и системы, управления, позволит решить проблему адаптации вузов к современным социально-экономическим условиям.

2. Для- образовательной организации, вовлеченной в процесс аутсорсинга, остаются ее основные (ключевые) компетенции: способность создавать новое знание, интелектуальный потенциал, опыт и квалификация профессорско-преподавательского состава и специалистов, существующая система знаний и умений, передовые технологии образования создают основу высокой специфичности внутренних процессов, залог успеха и фактор договременной конкурентоспособности. При этом эффективность деятельности вуза в целом зависит от возможности привлечения, для реализации всех прочих процессов и услуг внешних испонителей, владеющих лучшими в своем классе решениями конкретных проблем. Отсюда вытекает целесообразность вывода на аутсорсинг эксплуатационно-хозяйственных процессов в деятельности вуза. При этом, образовательная организация получает возможности сконцентрироваться на основных учебно-научных и научно-методических процессах деятельности, поручив поддерживающие и сопутствующие функции надежному и профессиональному специализированному партнеру-аутсорсеру.

3. Концепция аутсорсинга наиболее близка теории делегирования пономочий, определяемой многими специалистами, в качестве современной методологии бизнеса, Основной принцип делегирования^Ч решать проблемы там, где они возникают, специалистами, а не вышестоящим начальством, поскольку, чем выше поднимаешься по иерархической лестнице, тем больше отрываешься и меньше знаешь о конкретных проблемах организации. Преимущества делегирования пономочий дают возможность:

- максимально высвободить руководителя от оперативного управления процессом;

- повысить мотивацию персонала;

- повысить оперативность реагирования компании на факторы внешней среды;

- способствовать созданию организационно-структурной устойчивости компании.

Делегирование пономочий внутренним испонителям в рамках образовательной организации наряду с аутсорсингом, как инструментом делегирования пономочий внешним испонителям, являются эффективными взаимодопоняющими и взаимосодействующими современными инструментами управления, гармоничное использование которых дает возможность построить производительную систему разделения труда в вузах, обеспечивая его качественные результаты. Делегирование пономочий и ответственности по реализации процесса, в сочетании с мотивацией в виде работы со сторонними заказчиками, повышает ответственность и заинтересованность в конечных результатах топ-менеджеров аутсорсера. Хозяйственные функции и процессы, переданные на аутсорсинг, как правило, будут испоняться на значительно более высоком уровне, чем в вузе. Передача на аутсорсинг позволяет применять к партнерам-аутсорсерам эффективные финансовые санкции (при невыпонении ими обязательств). Такие меры способствуют повышению качества выпонения передаваемых на аутсорсинг работ и услуг, росту конкурентоспособности и усилению рыночных позиций образовательной организации. Во многих случаях, внешний аутсорсинг позволяет вузу получать экономию ресурсов, повышать качество оказания конкретных хозяйственных услуг.

4. При организации аутсорсинга в вузе стоит задача выбора конкретных непрофильных и неосновных функций и процессов. Определение принципов и критериев перевода бизнес-процессов образовательного учреждения на условия аутсорсинга является сложной многоплановой и многофакторной задачей, приемлемое решение которой может быть получено, исходя из имеющегося практического опыта привлечения подрядных. С учетом накопленного опыта работ и в развитие известных теоретических концепций, в диссертации предложена система критериев для выбора кандидатов и количественной оценки целесообразности перевода процессов на аутсорсинг. Разработана формализованная схема оценки важности этих критериев для принятия управленческого решения о переводе на внешний подряд процессов вузов. В ее основу положена методология экспертных оценок и идеи теории нечетких множеств и отношений. Для оценки приоритета, важности, взвешивания отбираемых критериев перехода процессов на аутсорсинг выбрана пятибальная шкала. Исходя из проведенных исследований и анализа экспертных предпочтений при принятии решений о переходе конкретных видов деятельности образовательного учреждения на условия аутсорсинг, предложена исходная система, включающая семь выбранных критериев оценки процессов, также оцененных по пятибальной шкале: критерии эффективности, критичности, контролируемости, трудозатратности, специфичности, ответственности выбранного для аутсорсинга процесса. Для определения целесообразности перевода конкретного бизнес-процесса на аутсорсинг разработана формализованная процедура! из трех этапов численных расчетов.

5. Делегирование пономочий посредством механизма; аутсорсинга позволяет обеспечить не только эффективное управление, но и рациональную трансформацию и совершенствование функциональной структуры хозяйственного комплекса университета. Принятие решения о передаче функций на аутсорсинг и выбор его вида, как правило, связаны и с определенным этапом реструктуризации структуры образовательной организации. Для этого необходимо исследовать и определить механизмы взаимодействия вуза с аутсорсерами и программу проведения реструктуризации его хозяйственных структур. Таким образом, аутсорсинг предоставляет возможность осуществления оптимизации структур управления, по крайней мере, эксплуатационно-хозяйственных структур, что позволяет повысить эффективность деятельности вуза и его конкурентоспособность в целом. При рассмотрении вуза как открытой сложной нелинейной динамической социально-экономической системы, показана необходимость наличия свойства жизнеспособности организационной структуры. Системный подход к г ХХ."-а: лûдал управлению предполагает ориентацию не столько на жесткое управление, сколько на собственные законы самоорганизации и эволюции образовательной организации.

В диссертации предложена концептуальная схема образовательной организации, соответствующая кибернетической модели жизнеспособной системы, построена общая структурно-функциональная модель университета и его эксплуатационно-хозяйственного комплекса.

6. В диссертации исследовано и показано влияние аутсорсинга на организацию эксплуатационно-хозяйственного комплекса университета. Эксплуатационно-хозяйственный комплекс (ЭХК) университета является структурной единицей университета, обеспечивающей обслуживание инфраструктуры вуза, хозяйственную, жилищно-коммунальную и социально-бытовую деятельность, необходимую для поддержки образовательных, научных и других основных процессов университета. Для этого требуется, чтобы комплекс качественно оправдывал свое функциональное назначение по поддержке основных процессов вуза, т.е. обеспечивал выпонение всех целевых установок вышестоящих уровней управления, а, с другой стороны, сам был жизнеспособным организмом, построенным также исходя из кибернетических принципов жизнеспособности Бира.

Обеспечивающая эксплуатационно-хозяйственная и социально-бытовая деятельность ЭХК определяется последовательным распределением функций по уровням в рамках университета: ректорат->блок финансовых и административно-хозяйственныхподразделений->эксплуатационнохозяйственный комплекс->отдел->сотрудник.

В результате выпонения организационно-технологических мероприятий по переводу многих хозяйственных, эксплуатационных и коммунальных процессов МГИМО (У) удалось в 2007 - 2010 гг усовершенствовать и оптимизировать структуру ЭКХ, сократить его штат, в т.ч. руководителей хозяйственников на 6 штатных единиц, уменьшить фонд заработной платы на 2.4 % и снизить издержки на 5.6%. При этом выросли объемы и качество выпоненных хозяйственных работ.

7.Современным инструментом для поиска и определения партнера для выпонения аутсорсинговых процессов является электронные аукционы и тендеры, при которых предложения поставщиков работ и услуг подаются через Интернет в системах электронных торговых площадок. При этом роль вуза заключается, прежде всего, в организации и поддержке деятельности инфраструктуры и, в частности, в формировании научно-методического и организационного обеспечения реализации проекта площадки. ЭТП способствует развитию конкуренции аутсорсеров, формированию прозрачных лэлектронных экономических связей и позволяет эффективно привлекать частные организации для решения задач образовательной сферы. Идея создания торговой площадки была продиктована необходимостью разработки эффективного инструмента установления взаимосвязи между образовательной организацией и поставщиками товаров, работ и услуг, при котором поиск поставщиков и доступ к имеющимся заказам осуществляся бы в режиме он-лайн.

Преимущество площадки состоит в том, что у заказчика и поставщиков для установления контактов есть достаточно большое время, и возможность реализации возникающих потребностей непрерывно, по мере необходимости. При этом образовательная организация имеет большие возможности для формирования партнерской сети.

8. Поскольку процессы аутсорсинга требуют обязательного управления и контроля со стороны вуза-заказчика, необходимо производить оценку степени управления и риска проведения аутсорсинга. При этом степень управления процессами аутсорсинга зависит от важности рассматриваемого процесса, технологического риска и способности (компетентности) аутсорсеров' удовлетворять требованиям, предъявляемым к процессу. Для определениял необходимой степени управления процессами аутсорсинга предложена методика анализа рисков, разработанная с учетом требований стандарта ISO 9001. Эта методика позволяет принять во внимание основные критерии, влияющие на тип и степень управления процессами аутсорсинга и определяющие качество результатов выпоняемых работ и услуг аутсорсинга. Кроме того, предложенная методика дает возможность определить конкретную степень контроля и управления аутсорсингом с учетом специфичности, переданных на испонение аутсорсеру, процессов. При этом, степень управления процедурами аутсорсинга неосновных процессов образовательной организации определена как функция трех параметров риска.

Это технологический риск возникновения несоответствий и низкого качества работ и услуг при реализации аутсорсинга, обусловленного сложностью технологии процесса; оценка некомпетентности и непрофессионализма аутсорсера, характеризующая профессиональную квалификацию аутсорсера; оценка риска негативного влияния аутсорсинга на конечные результаты работы или услуги, поставляемые аутсорсером заказчику. Разработаны детальные процедуры определения степени управления для выбранных процессов аутсорсинга.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Табулов, Мухарби Фуадович, Москва

1. Аадерс Р. ИТ аутсорсинг: Практ. руководство:Пер. с англ. и ред. С.Зинюк. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

2. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. -М.: Дело, 2004.

3. Адлер Ю.П., Палей С.М., Цимбалист Г.М. Англо-русский словарь по менеджменту качества и оценке соответствия. Ч М.: ВНИИС, 2002.

4. Андерсон Э., Б. Тринкл. Аутсорсинг в продажах. Фактические издержки организации сбыта через независимых торговых представителей: Пер. с англ. М.: Добрая кн., 2006.

5. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: Учеб. пособие М.: ИНФРА-М, 2006.

6. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: Учеб.пособие. 2-изд.-М.: ИНФРА-М,2009.

7. Аутсорсинг// Аудит-it.ru. Ссыка на домен более не работаетarticles/account/p42117. html.

8. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: Учеб. пособие / Под ред. проф. Б.А. Аникина. -М.: ИНФРА-М, 2003.

9. Аутсорсинг -Что это такое? Ссыка на домен более не работаетadvices/articles/212. shtml?prn.

10. Баден-Фюлер, С., Таргетт, Д., Хант, Б. Аутсорсинг, стратеги и структура. //Европейский менеджмент, 2008, №18.

11. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента, как управлять капиталом. -М.: Финансы и статистика, 1994.

12. Бир Ст. Мозг фирмы. -М.: УРСС, 2005.

13. Богданов A.A. Тектология: Всеобщая организационная наука. Т.1.М.: Экономика, 1989.

14. Большой коммерческий словарь / Под. ред. Рябовой Т.Ф.- М.: Война и мир; 1996.15: Брюс Д., Юсим М. Корпоративный аутсорсинг и корпоративная стоимость.//Европейский менеджмент. 2008, №16.

15. Бурков В.Н., Коргин H.A., Новиков, Д.А. Введение в теорию управления организационными системами. -М. : Либроком, 2009;

16. Бюджетирование: теория' и практика. Финансовая академия. Ссыка на домен более не работаетl/87 2 1.shtml.

17. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами. -Mi: Финансы и статистика; 2000.

18. Васильев В.Н. Модели управления вузом на основе информационных технологий./ Петрозавод.гос. ун-т. Петрозаводск, 20041

19. Васильев Ю., Глухов В., Федоров М. Экономика и организация управления вузом. СПб, 20001

20. Винер Н. Кибернетика и общество. -М.: Иностранная литература; 1958.

21. Вишняков О., Гайнутдинов Д. Аутсорсинг как инструмент реформирования компаний. CitCity/ Ссыка на домен более не работает13940.

22. Вокова И;В. Аутсорсинг как эффективное решение приоритетного национального проекта Образование // Научные труды Вольного экономического общества России. 2006, №78.

23. Гавриков JI.A. Региональный университетский комплекс: от концепции до ее воплощения: СПб, Монография.-2001.

24. Глушков В.М. Введение в АСУ. -К.: Наукова думка, 1974.

25. Жильцов E.H. Экономика высшей школы в условиях становления рыночных отношений- М.: НИИВО, 1993.

26. Заболотная A.B. Маркетинговая политика компании на рынке аутсорсинга промышленных услуг. Монография. -СПб.: Инфо-да, 2006.

27. Заде JI.A. Основы нового подхода к анализу сложных систем и процессов принятия решений// Математика сегодня. Ч М.: Знание, 1974. Ч

28. Замятин А. ИТ-аутсорсинг. CNews: Обзоры и обозрения. 2006.

29. Зеленая Л.Г., Семибратова Г.Н. Аутсоринг в сфере образования: теоретические и практические аспекты Ссыка на домен более не работает GetDocsFile?id=20301&table=papersfile&type=0.

30. Зуев B.M. Болонский процесс и проблемы высшего экономического образования. М.: НИИВО, 2005.

31. Зуев В.М. Организационно- экономический механизм региональных систем высшего образования.- М.: НИИВО, 1995.

32. Зб.Зуев В.М. Основные направления развития народного образования на период до 2005г.- М.: НИИВШД989.

33. Ивлев А.Г. Роль аналитика в управлении компанией. -М.: Альт, 2002.

34. История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашовой: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 2001.

35. Йордан Э. Аутсорсинг. Конкуренция в глобальной гонке за производительностью. ЧМ: Лори, 2006.

36. Календжян С. О. Аутсорсинг и делегирование пономочий в деятельности компаний : Монография М.: Дело, 2003.

37. Кёстлер А. Дух в машине // Вопросы философии. 1993. № 10.

38. Кимура Ф. Субподряд в работе малых и средних предприятий Японии. Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк. 2001.

39. Киселев А.Н. Аутсорсинг как новая форма организации бизнеса. www.subcontract.ru

40. Клементе С., Доннелан, М. Аутсорсинг бизнес-процессов. Советы финансового директора. -М.: Вершина, 2006.4 ~ v 'Л г,.,'1 ZiflC s' л J >i г * \ ** * л > Х

41. Кликунов Н.Д., Шаповалов B.JI. Роль децентрализации, контролинга и аутсорсинга в эффективном управлении вузом // Университетское управление. 2004, №2.

42. Клир Дж. Системология: Автоматизация решения системных задач. ЧМ: Радио и связь, 1990.

43. Костяев Р. Бизнес в Интернете. Ч СПб.: БХВ-Петербург, 2002.

44. Кузьмин А.М. Аутсорсинг. // Методы менеджмента качества, 2007, № 9.

45. Литвак Б.Г. Экспертная информация: методы получения и анализа //М.: Радио и связь, 1981.

46. Мазур И.И., Шапиро, В.Д., Ольдерогге, Н.Г., Поковников, A.B. Управление проектами. ЧМ.: Омега-Л, 2009.

47. Мальцева Г.В., Романенко Т.В. Аутсорсинг; трансфертное ценообразование, проектно-ориентированное бюджетирование, внутренний контроль и аудит использования > ресурсов при реализации финансовой стратегии вуза// Университетское управление. 2006, №6.

48. Маринко Г.И. Управленческий, консатинг. ЧМ.: ИНФРА-М, 2005.

49. Маркс К., Энгельс Ф.Соч.Т.26,ч.2.

50. Марцынковский Д.А. Процессы аутсорсинга в СМК: анализ рисков, определение степени управления, контрактное обеспечение. // Компетентность.2009,№4.

51. Международный опыт развития и применения аутсорсинга // Финансовая газета, 2009, №15.

52. Мескон М.Х., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента. -М.: Дело ТД, 1996.

53. Мине Г., Шнайдер, Д. Метакапитализм и революция в электронном бизнесе.-М.: 2001.

54. Минцберг Г., Структура в кулаке: создание эффективной организации / Пер. с англ. -СПб: Питер, 2001.

55. Михайлов Д. М. Аутсорсинг. Новая система организации бизнеса. : Учеб. пособие / М. : КноРус, 2006.

56. Палей С.М., Адлер Ю.П., Загребельный В.Н. Англо-русский словарь по менеджменту качества и оценке соответствия. М.: РИА Стандарты и качество, 2004.

57. Перекладываем работу на чужие плечи: договор аутсорсинга Ьйр ://\ууау. ёе1 о-рге э б .пл/п^агте5/з1а^ з зие/2010/2/10848/.

58. Петрыкин Н. Правовое регулирование договора аутсорсинга // Кадровый менеджмент, Ссыка на домен более не работаетprint/42984/.

59. Поппер К. Открытое общество и его враги. Т. 1. М., 1992. 48. Постановление Правительства РФ от 08.07.97, №832 "О повышении эффективностил использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы".

60. Постановление Правительства Российской федерации от 4 октября 2000 г. №751 "О Национальной доктрине образования в Российской федерации".-М.: Минобразование России, 2000.

61. Распоряжение Правительства Российской федерации от 29 декабря 2001 г. №1756р "О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года".- М.: Минобразование России, 2002.

62. Постановление Правительства РФ от 02.11.95, №1087 "О неотложных мерах по энергосбережению".Собрание законодательства РФ 06.11.95 №45 ст. 4342.

63. Постановление Правительства РФ от 24.01.98, №80, "О федеральной целевой программе "Энергосбережение России" на 19982005 годы". Собрание законодательства РФ 02.02.98 №5 ст. 619.

64. Постановление Правительства РФ от 15.06.98, №588, "О допонительных мерах по стимулирования энергосбережения в Poccии".vsesIlip.com/Datal/4447/index.htm.

65. Приоритетный Национальный проект Образование.- М.: Минобрнауки России, 2010.

66. Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетахТдц ред.Е.А. Князева. Казань, 2001.

67. Разумовский О.С., Хазов М.Ю. Проблема жизнеспособности систем.

68. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. №1756р О Концепции модернизации российского образования; на период до 2010 года. Mi: Минобразование России, 2002.

69. Робсон М., Улах, Ф. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

70. Рудая, И.Л. Аутсорсинг: методология и практика: Монография. -Самара: Универс-групп, 2009.

71. Руководство по терминологии, используемой в ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000. Документ ISO/ТС 176/SC 2/N 526R, май 2001.209Руководство по терминологии, используемой в ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000. Документ ISO/ТС 176/SC 2/N 526R, май 2001.

72. Руководство по лаутсорсинговым процессам. Документ ISO/ТС 176/SC 2/N 630R2, 24 ноября 2003 г.

73. Саймон Г., Омитбург Д., Томпсон В. Менеджмент в организациях / Сокр. пер. с англ. с 15-го изд.- М.: Экономика, 1995.

74. Сайфиева, С.Н., Быкадоров, М.А. Теоретические основы и эволюция развития! аутсорсинга // Журнал Экономической теории, №3, Институт экономики УрОРАН, 2006.

75. Синяев В .В. Стратегии аутсорсинга в строительстве (аспекты маркетинга, логистики, PR). : Монография; М. : ИД Дашков и Ко, 2005. 61.

76. Смирнов С.Н. Электронный бизнес. Ч М.: ДМК Пресс; Компания АйТи, 2003.

77. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов- М.: 1962.

78. Спарроу Э. Успешный IT-аутсорсинг: от выбора поставщика услуг до упр. проектом/Пер.с англ. М. : Кудиц-Образ, 2004.

79. Стиглиц Дж. Ю Дж. Экономика государственного сектора; -М;: Изд. МГУ и ИНФРА-М, 1997.

80. Стратегии адаптации высших учебных заведений. / Под ред. T.JI. Клячко. М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

81. Стратегический менеджмент вуза: Учеб.пособие./Под ред. A.JI. Гаврикова.- М.: Изд.дом Новый учебник, 2004.

82. Табулов М.Ф. Эффективное управление хозяйственной деятельностью университетского комплекса на основе применения стратегии аутсорсинга // Известия Орел ГТУ 1(3), 2006.

83. Табулов М.Ф. О критериях перевода бизнес-процессов хозяйственной деятельности образовательного учреждения на аутсорсинг // Научный, информационно-аналитический журнал Образование и общество, №3(38), Май-июнь 2006.

84. ЛОГОСРО". Свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ №2005612923. -зарегистрировано в Федеральном реестре программ для ЭВМ 11 ноября 2005.

85. Табулов М.Ф. Концепция организации и управления процессами аутсорсинга хозяйственной деятельности университета. // Вестник МГМИМО (Университет), 2010 №4.

86. Табулов М.Ф. Кибернетические структуры и управление хозяйственным комплексом университета в условиях аутсорсинга. // Научно-аналитический сборник " Сегодня и завтра российской экономики", 2010, №37.

87. Табулов М.Ф. Модель и процедуры формирования системы аутсорсинга эксплуатационно-хозяйственной деятельности вузов. // Научное периодическое издание Экономика. Налоги. Право,2011, №3.

88. Тимохин В.Н., Милов В.В., Черноус Г.А. Экономическая кибернетика.

89. Управление современным университетом / Под ред. Г.И. Лазарева /Владивосток, ВГУЭС 2005/.

90. Федеральный закон "Об энергосбережении". №28-ФЗ от 03.04.96 г. www. referent.ru/1/49655.

91. Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ^

92. Федерации ".// Российская газета 27 ноября 2009 г.

93. Федеральная целевая программа развития образования на 2006 2010 годы (задача IV, мероприятие 32). - М.: Минобрнауки, 2006.

94. Форд Генри. Моя жизнь, мои достижения;- Ереван: Айастан, 1990.

95. Хейвуд Дж. Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ. Ч М.: ИД;Вильяме, 2002.

96. Хиценко В.Е. Самоорганизация: элементы теории и социальные приложения.- М.: КомКнига, 2005.

97. Храмкин А. А. Госзаказ по новому// Бюджет 2006; №3 www.goszakupki.ru.

98. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. Ч Mi: ТЕИС, 2002.

99. Шеин В.И., Жуплев, А.В., Володин, А.А. Корпоративный менеджмент: опыт России и США. -М.: Типография Новости, 2000.

100. Швакин С.В. Аутсорсинг юридическое оформление и налоговые последствия. Ссыка на домен более не работаетpmt.php?prnt=l&ID=529908.

101. Шмальгаузен И.И. Пути и закономерности эволюционного процесса.М,-Л., 1939.

102. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования,- Кострома, 1996.

103. Экономика и организация управления вузом/ Под ред. В.В. Глухова СПб: Лань, 1999.

104. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М.: КомКнига, 2005.113; Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. -М.: Наука; 2000.

105. Beer S. Brain of the Firm. Wiley, Chichester, 1981.

106. Beer S; The Heart of Enterprise. Wiley, Chichester, 1979.

107. Beer S. Diagnosing the System for Organisations. Wiley, Chichester, 1990.

108. Cannon,W. The wisdom of the body. -L., 1932.118! Espejo R., Harnden R., (eds), The Viable System Model. L., 1989

Похожие диссертации

• Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования вспомогательных производств предприятий водного транспорта
• Организационно-экономический механизм повышения фондоотдачи на промышленных предприятиях
• Организационно-экономический механизм формирования сбалансированной структуры информационной системы для предприятий гражданской авиации
• Организационно-экономический механизм государственного регулирования малого бизнеса
• Формирование организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития экономических видов деятельности сферы услуг