Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Формирование национальной стратегии человеческого развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученаd>кандидат экономических наук
Автор Кудаев, Рашид Эдуардович
Место защиты Краснодар
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.01
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование национальной стратегии человеческого развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции"

Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

КУДАЕВ РАШИД ЭДУАРДОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

005008925

Краснодар

005008925

Диссертация выпонена на кафедре мировой экономики и менеджмента ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Шевченко Игорь Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Колесов Николай Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор Трунин Сергей Николаевич

Ведущая организация:

ФГАОУ ВПО Южный федеральный университет

Защита состоится л29 декабря 2011 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.101.13 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, КубГУ.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 (читальный зал).

Электронная версия размещена на сайте ВАК Минобрнауки России: Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан л29 ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук,

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Ускоренное обновление технологических укладов, дальнейшая интелектуализация современных процессов воспроизводства существенно воздействуют на структуру и динамику национального богатства. В начале XXI века именно творческий потенциал и интелект здорового гражданина становятся ключевыми условиями для опережающего развития страны и ее главным национальным богатством. Уровень развития человеческого потенциала - многоплановой сложносоставной категории признается основным критерием успешности страны и квинтэссенцией ее догосрочной глобальной конкурентоспособности.

Широко обсуждаемая проблема модернизации российской экономики и перехода от экспортно-сырьевой к инновационной модели представляется разрешимой только при условии гуманизации экономического роста, проявляемой в приоритетном использовании всех возможных ресурсов для развития национального человеческого потенциала.

Очевидно, что любые тенденции и процессы национальной экономической системы невозможно рассматривать в отрыве от закономерностей глобализации мировой экономики. Таким образом, национальная стратегия развития человеческого потенциала дожна обязательно рассматриваться в контексте глобальных вызовов.

Формирование социально-экономической политики государства предполагает активизацию исследований, посвященных взаимодействию политических и экономических процессов, разработке действенных подходов, методов, инструментов и рекомендаций по совершенствованию и оценке эффективности политики развития человеческого потенциала страны.

Недостаточная степень научной разработанности вопросов национальной стратегии человеческого развития, равно как и необходимость выработки практических рекомендаций по совершенствованию политики развития человеческого потенциала на уровне национального хозяйства обуславливают актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Концепция человека как важнейшего фактора производства формируется еще в трудах классиков политической экономии (У. Петти, А.Смита, Д. Рикардо и К.Маркса), в которых знания, умения и навыки работника относятся к основному капиталу, с оговоркой на неотделимость от его владельца.

Наибольший вклад в развитие современной теории человеческого капитала и человеческого потенциала в 50-60- е гг. XX столетия внесли

представители чикагской школы Т. Шульц и Г. Беккер, а также такие известные американские и английские экономисты, как Б. Вейсборд, Дж. Минцер, JI. Туроу, У. Боуэн, М.Фишер, Дж. Вейзи. Позднее в ее разработку значительный вклад внесли М. Блауг, М. Вудхол, Э. Денисон, Дж. Кендрик., Б. Чизвик. Современная концепция человеческого развития связана с именами М. Уль Хака, А.Сена, Дж. Стиглица.

В российской экономической литературе отражен существенный опыт отечественных исследователей в решении таких научных проблем, как воспроизводство рабочей силы, а также определении роли и места человека в экономической системе. Теоретико-методологические аспекты данных вопросов разработаны в трудах B.C. Автономова, С.А. Дятлова, B.JI. Иноземцева, Р.И. Капелюшникова, Н.Д. Колесова, О.Ю. Мамедова, В.И. Мар-цинкевича, Р.В. Рыбкиной, С. Г. Струмилина, С.Н. Трунина и др.

Государственная политика в области человеческого развития в ее взаимосвязи с экономическим ростом и социальным развитием рассмотрены в работах отечественных ученых и специалистов по социальному и человеческому развитию, экономике социальной сферы: Н.А. Горелова, С.Ю. Глазьева, А.Д. Зарецкого, С.Ф. Иванова, С.К. Кадомцева, С.В. Калашникова, Ю.П. Кокина, В.П. Колесова, B.C. Лисина, И.Н. Мысляева, Т.О. Разу-мова, И.А. Рождественской, С.Ю. Рощина, Г.Э. Слезингера, Л.Г. Ходова, Л.И. Якобсона и др.

В тоже время при достаточно глубокой разработке теоретических аспектов человеческого капитала и его взаимосвязи с социальной политикой актуальные вопросы формирования эффективной национальной стратегии человеческого развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции остаются недостаточно исследованными, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Информационная база исследования. В работе использованы Доклады ООН о человеческом развитии, материалы ВОЗ, Всемирного банка, ОЭСР, официальные документы Правительства России, Министерств и ведомств, стратегии социально-экономического развития и другая аналитическая информации по проблемам человеческого развития, опубликованная в официальных источниках и доступная через сеть Интернет. Эмпирическую базу исследования составили материалы государственной статистики РФ, а также данные социологических исследований (ФОМ, ВЦИОМ, Gallup WorldPoll).

Цель работы - разработка теоретико-методического подхода к исследованию человеческого развития в контексте глобализации экономических

отношений и модернизации национальной социально-экономической стратегии РФ.

Задачи исследования:

- оценить в контексте глобализации проблемы, фундаментальные тенденции и процессы человеческого развития в РФ с точки зрения настоящего и стратегического позиционирования страны в мировой социально-экономической системе;

- сформировать систему показателей и индикаторов человеческого развития;

- проанализировать эффективность регулятивной политики государства в сфере человеческого развития;

- исследовать уровень развития человеческого потенциала РФ, факторы его состояния и динамики во взаимосвязи с вызовами глобализации;

- выявить перспективные направления, принципы и факторы эффективной реализации стратегии человеческого развития РФ

Объектом исследования являются глобальные экономические процессы и тенденции человеческого развития как детерминанты национальной социально-экономической системы.

Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся по поводу формирования и совершенствования национальной стратегии развития человеческого потенциала в условиях глобальной интеграции.

Теоретико-методологической основой исследования являются концепции зарубежных и отечественных ученых по выявлению закономерностей развития человеческого потенциала и национальной стратегии человеческого развития.

В основу исследования поставленной проблемы и решения этапных задач положены общенаучные методы системно-функционального, компа-ративистического анализа, а также методы научной абстракции, категориального, структурно-уровневого, сравнительного анализа, синтеза и статистического наблюдения. В процессе написания диссертации применялись различные методы познания: аналитический, экономико-статистический, исторический, логический, расчетно-конструктивный, что позволило содержательно раскрыть особенности современных проблем человеческого развития.

Стремление автора осуществить системный подход в исследовании эффективной стратегии человеческого развития выражается не столько в

выделении основных и второстепенных элементов и принципов, но в изучении их взаимосвязи и взаимодействия.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования построена на разработке стратегии человеческого развития в качестве центрального звена национальной стратегии модернизации России, а также обосновании фундаментальных принципов и ключевых факторов эффективности данной стратегии в условиях глобальных вызовов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В эпоху глобализации ведущие страны мира выстраивают конкурентную стратегию, ориентируясь в первую очередь на национальный человеческий потенциал. Три главные тенденции сегодня определяют процессы человеческого развития: институционализация, демократизация и миграция. Максимально продуктивное использование человеческого потенциала предполагает большую социальную направленность экономического развития и признание человека высшей ценностью. С точки зрения регулятивной политики государства в сфере человеческого развития это означает создание наиболее комфортных условий (экономических, социальных, политических, экологических), обеспечивающих всестороннее развитие человека и широкие возможности для самореализации.

2. Качественная информация о состоянии и динамике человеческого развития, проблемах и ограничениях конкретных групп людей служит основой эффективной национальной стратегии в области формирования и развития человеческого потенциала. Решение проблемы качества информации в данной области сводится к отбору среди многочисленных показателей и индикаторов человеческого развития наиболее адекватных, способных максимально точно описать сложившуюся ситуацию и доминирующие тенденции. Одновременное применение комплекса объективных и субъективных индикаторов позволит минимизировать неточности и разночтения при измерении уровня благосостояния населения.

3. Регулирующая роль государства в ключевых сферах человеческого развития с каждым годом возрастает. Однако нынешнее состояние регулятивной политики пока не отвечает реалиям времени, что создает объективную потребность в совершенствовании механизмов и инструментов повышения эффективности развития человеческого потенциала. В современной экономической теории недостаточно раскрыта роль и значимость важнейших элементов человеческого благосостояния, связанных с политическими свободами и качественным государственным управлением, социальным благосостоянием и поведенческими факторами здоровья.

4. Принципиальная позиция государства в отношении развития человеческого потенциала обусловлена объективной необходимостью формирования и реализации соответствующей стратегии. Национальная стратегия развития человека дожна базироваться на фундаментальных принципах, отражающих суть и важнейший постулат концепции человеческого развития - наибольший эффект в развитии потенциала человека можно получить лишь при доминирующем участии людей в процессах расширения своих возможностей. Особого внимания заслуживают вопросы сбалансированного финансирования программ развития человека и учета синергетического эффекта при их различных комбинациях и последовательности.

5. Разработка и реализация стратегии человеческого развития дожна основываться на взаимодействии трех акторов: государства (ключевая роль), гражданского общества (перманентно увеличивает свое влияние) и бизнеса (недооцененная роль, постепенное включение в процессы человеческого развития). Государство дожно стимулировать устойчивый рост частного бизнеса в рамках стратегии человеческого развития путем активизации обеспечивающих (стимулирующих) государственных функций, таких как создание благоприятного инвестиционного климата, стабильной макроэкономической среды и др. В то же время программно-целевые функции государства направлены на поддержку и развитие основных сфер создания человеческого потенциала - образования, здравоохранения, жилищной политики, регулирования рынка труда и т.д. Особое место в модели национального человеческого развития отводится оценке адекватности выбранных индикаторов, понимаемой как способность получать достоверную информацию о наиболее значимых факторах человеческого благосостояния.

Научная новизна работы в целом состоит в обосновании авторского подхода к формированию и реализации национальной стратегии человеческого развития, органично встроенной в глобальные процессы социальноэкономической интеграции.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:

- выявлены и содержательно охарактеризованы три тенденции глобализации, влияющие на формирование национальной стратегии человеческого развития: миграция, проявляющаяся в усилении конкуренции стран за человеческий капитал, институционализация, выражающаяся в участии в международных программах развития наднациональных организаций и популяризации концепции человеческого развития, демократизация, связанная с возрастающей ролью гражданского общества, позволяющие

сформировать национальную стратегию, органично встроенную в глобальные тенденции и процессы;

- уточнена система показателей состояния и динамики человеческого развития, отличающаяся критериями классификации по источнику возникновения информации на объективные (общие), субъективные (индивидуальные) и комбинированные (объективно-субъективные) показатели, что позволяет нивелировать расхождение в оценке человеческого благосостояния, вызванное разнонаправленностью (противоречивостью) отдельных факторов;

- допонена методика определения уровня человеческого развития страны с учетом введенного в научный оборот индекса здорового образа жизни населения, позволяющего оценить динамику капитала здоровье как базовой характеристики человеческого потенциала страны;

- предложена модель национальной стратегии человеческого развития, основанная на принципе сбалансированности, предполагающем оптимизацию структуры государственных расходов и адресное финансирование, принципе децентрализации, предполагающем усиление институтов гражданского общества и привлечение местного населения к постановке и решению проблем человеческого развития, а также принципе синергии, связывающем эффективность программ развития с последовательностью их применения, учет которых обеспечит достижение целей социальноэкономической стратегии России;

- разработана модель национального человеческого развития, отличающаяся разделением функций государства на обеспечивающие и программно-целевые; реализация обеспечивающих функций поддерживает нормальное функционирование базовых для дальнейшего развития сфер (конкурентная бизнес-среда, эффективные институты демократии и гражданского общества, правовое государство, здоровая экология), позитивные сдвиги в которых обладают максимальным эффектом мультипликатора в системе компонентов человеческого благосостояния; программно-целевые функции направлены на повышение отдачи от ключевых областей развития человеческого потенциала (образование, здравоохранение, жилищнокоммунальное хозяйство и т.д.) и решение проблем, связанных с развитием человека (сокращение неравенства, борьба с дискриминацией на рынке труда и др.).

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование соответствует научной специальности 08.00.01 - Экономическая теория. Общая экономическая теория,

п. 1.1 - политическая ЭКОНОМИЯ (структура и закономерности развития экономических отношений; собственность в системе экономических отношений; экономические интересы; фазы общественного воспроизводства, взаимосвязь его материальновещественных и стоимостных факторов; воспроизводство общественного и индивидуального капитала; эффективность общественного производства; взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур; воздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтов; инновационные факторы социально-экономической трансформации; теория хозяйственного механизма и его развитие; принципы, особенности, тенденции; закономерности эволюции социальноэкономических систем; гуманизация экономического роста; роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем; теория государственного сектора в экономике; закономерности глобализации мировой экономики и ее воздействие на функционирование национально-государственных экономических систем; взаимодействие экономических и политических процессов на национально-государственном и глобальном уровнях; вызовы глобализации и их последствия; формирование экономической политики (стратегии) государства).

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможном использовании результатов в качестве методологической основы при формировании и совершенствовании государственной политики в сфере развития человеческого потенциала на федеральном и региональном уровнях власти. Отдельные рекомендации диссертационной работы могут быть положены в основу реформирования ключевых областей человеческого развития - образования и здравоохранения. В процессе разработки и реализации национальной стратегии человеческого развития могут быть использованы предложенные автором индикаторы и показатели развития различных элементов человеческого благосостояния. Применение обоснованных в работе принципов, условий, инструментов и механизмов эффективной социальной политики позволит повысить уровень человеческого развития и удовлетворенности жизнью граждан России.

Полученные автором результаты и выводы могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при разработке курсов: Экономическая теория, Человеческое развитие, Экономическая теория человеческих ресурсов и специальных дисциплин, касающихся теоретико-методических аспектов экономической теории человеческого развития на этапе глобализации.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были изложены автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях в Москве, Краснодаре, Сочи, Горячем

Ключе, Анапе, Нальчике в 2009-2011 гг.

Основные результаты исследования на основе материалов диссертации изложены в 9 опубликованных научных работах общим объемом 2,5 п.л., в том числе 3 в журналах, рекомендованных ВАК (1,8п.л.).

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (8 параграфов), заключения и библиографического списка (130 источников). Материалы диссертации содержат 22 таблицы и 30 рисунков.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1 .Обобщен и систематизирован вклад различных экономических школ в теорию человеческого развития. В 1970-е годы основные направления теоретической мысли в сфере экономики развития вплотную подошли к проблеме взаимосвязи между экономическим и социальным развитием. Наибольшее распространение получила концепция обеспечения "базовых потребностей" (basic needs approach), ключевым постулатом которой является обязательность учета социального развития при разработке общей стратегии развития.

Наибольшее распространение и признание получила концепция расширения человеческого выбора Амартии Сена. Концептуальная позиция заключается в оценке благосостояния через свободу и возможность выбора среди различных вариантов образа жизни. Экономическое благосостояние, в свою очередь, расценивается не как цель, но как средство, расширяющее возможности выбора во всех сферах жизнедеятельности. Краеугольным камнем концепции является понимание человека как цели развития и единственно верного критерия общественного прогресса. Чем больше у человека вариантов выбора достойного (в его собственном понимании) образа жизни, тем более высокоразвитым считается общество.

На сегодняшний день актуальнейшей прикладной задачей является обеспечение позитивной и возрастающей корреляции между экономическим ростом и человеческим развитием, так называемая гуманизация экономического роста, позволяющая обратить возросшие доходы в большие возможности выбора и свободы для человека.

На основе содержательного анализа концепций человеческого капитала, человеческих ресурсов, качества жизни, уровня жизни и, наконец, развития человеческого потенциала автор показывает эволюцию понимания места человека в системе экономических отношений. Формулировки человеческих ресурсов и человеческого капитала говорят о преимущественно

утилитарном подходе - человек рассматривается как самое эффективное средство роста экономики. Теория человеческого развития пошла дальше. В рамках данной концепции мы говорим о развитии способностей личности как о наибольшей ценности и конечной цели прогресса, безотносительно к изменениям в доходе. С точки зрения составных элементов категорий человеческого капитала и потенциала разница не заметна - в обеих концепциях рассматривается человек с определённым уровнем образования, здоровья, воспитанием, мотивацией. Однако, понятие человеческого капитала имеет явно выраженную экономическую окраску, тогда как человеческий потенциал указывает на социологический и психологический аспекты развития. Мы являемся сторонниками позиции, согласно которой человеческий капитал есть реализованный потенциал, а мера его реализации зависит от многих факторов, основной среди которых - качественное управления государством и обществом.

2.В эпоху глобализации ни одно общественное явление или процесс не могут быть рассмотрены вне связи с ключевой характеристикой системы международных отношений. Глобализация оказывает влияние практически на все сферы общественной жизни, ценностные установки людей, на их образ жизни, а также вопросы безопасности, развития и самого существования человечества.

В работе рассмотрены основные тенденции глобализации в рамках ее воздействия на процессы человеческого развития в национальной экономической системе. В нашем понимании, три глобальные тенденции сегодня оказывают определяющее воздействие на процессы человеческого развития: институционализация, демократизация и миграция (рис.1).

Институционализация связана с появлением новых могущественных игроков на мировой арене - международных институтов развития, оказывающих колоссальное влияние на все глобальные процессы, в том числе связанные с человеческим развитием. Решение внутренних проблем государств оказывает все большее влияние на международное сообщество, таким образом, грань между внутренней и внешней политикой страны размывается. Принятие международных обязательств и международная помощь в сфере развития человеческого потенциала связана с деятельностью многих международных организаций: МОТ, ВОЗ, Всемирный Банк и т.д. Новый этап в разработке стратегий развития человека наступил с выходом первых ежегодных докладов Программы развития ООН. Двадцать один глобальный доклад, сотни региональных и национальных докладов оказывают существенное влияние на процессы человеческого развития во всех

угоках мира. В конечном итоге, главным следствием институционализации, оказывающим прямое воздействие на благосостояние граждан по всему миру, является популяризация концепции человеческого развития.

Миграция

Конкуренция стран за ЧК усиливается

международное разделение труда

международная конкурентная ниша

изменения в приоритетах человеческого развития

Институционализация

возрастание роли наднациональных организаций

унификация правового поля

размытие государственного суверенитета

принятие международных обязательств, международная помощь в сфере развития человека

издание Докладов ПРООН о развитии человека

популяризация концепции человеческого развития

Демократизация

Плюрализм в принятии решений на глобальном уровне

Распространение демократических принципов

возрастающая свобода е выборе образа жизни

свободный доступ к информации

расширение политических свобод

усиление позиции гражданского общества

Рис.1 - Влияние глобальных процессов на государственную стратегию человеческого развития (разработано автором)

Миграционные процессы тесно связаны с международным разделением труда и занимаемой конкурентной нишей (или путем к конкурентоспособности). Рассмотрение всех возможных выгод и рисков импортеров и экспортеров трудового потенциала выявляет усилившуюся глобальную конкуренцию стран за человеческий капитал, что отражается в изменяющихся приоритетах государственных стратегий социально-экономического развития.

Тенденция демократизации развития проявляется в повсеместном распространении демократических принципов, плюрализме в принятии решений на глобальном уровне, расширении географии демократии. Демократизация связана с качественными изменениями отдельных компонентов человеческого благосостояния, таких как возрастающая свобода в выборе образа жизни, свободный доступ к информационным ресурсам и существенное расширение политических свобод. В конечном счете, демократизация приводит к усилению позиций гражданского общества, влияние кото-

рого на процессы формирования и реализации человеческого развития постоянно возрастает.

Стратегия правительств различных стран в связи с глобализацией различна, что оборачивается существенными различиями в показателях роста экономики и человеческого развития. Очевидно, что страны с более открытой для глобализации экономикой, нацеленные на ускорение темпов интеграции, имеют более высокие показатели роста валового дохода. Однако, давать оценку влиянию глобализации на национальный уровень человеческого развития преждевременно ввиду люного возраста глобализации.

3. Проведен анализ эффективности регулятивной политики государств в сфере человеческого развития. Приоритетность человеческого развития во внутренней политике страны, а также общая эффективность государственных мер в области человеческого развития оценена с помощью динамики рангов ВВП и ИРЧП (табл.1).

Таблица 1 - Оценка приоритетности человеческого развития во внут-*

ренней политике страны__________________________________________________

Группа стран по ИРЧП Страна Ранг по ВВП на Душу, 2010 (1) Ранг по ИРЧП, 169 стран 2010 (2) Разница рангов, 2010 (1Н2) Ранг по ВВП на ДУШУ, 1987 (3) Ранг по ИРЧП, 130 стран, 1987 (4) Разница рангов, 1987 (3)-(4)

Высокое развитие Швейцария 3 13 - 10 3 3 0

Япония 13 11 2 10 1 9

Канада 8 8 0 16 5 11

Среднее развитие Китай 82 89 -7 151 65 -86

Египет 106 101 5 115 86 29

Низкое Ангола 80 146 -66 116 109 7

Пакистан 134 125 9 143 95 48

СССР/РФ 46 65 -19 53 (1989) 26 27

Разница рангов может служить индикатором текущих приоритетов власти в стране, а также их изменений за последние два десятилетия. Положительная разница рангов свидетельствует о более высокой позиции

ТРассчитано автором на основе данных Всемирного банка (Ссыка на домен более не работает) и Докладов о развитии человека ПРООН за 1990 и 2010 г.г.

страны в рейтинге ИРЧП, отрицательная в свою очередь говорит о большей сосредоточенности на показателях экономического роста.

Рассматривается опыт стран ОЭСР в расчете эффективности инвестиций в образование с использованием бизнес показателей чистой приведенной стоимости (net present value, NPV) и внутренней нормы доходности ВИД (Internal Rate of Return, IRR).

Средний показатель чистой отдачи государства от инвестиций в высшее образование среди стран ОЭСР составляет 86 ООО дол. США (для мужчин), что почти втрое превышает среднюю величину государственных инвестиций в высшее образование в расчете на человека. Такая статистика подтверждает высокую локупаемость инвестиций в образование на уровне страны и делает вложения в развитие образования еще более привлекательными. Важным показателем эффективности регулятивной политики государства в сфере образования наряду с созданием высококлассного человеческого капитала дожно быть и его соответствующее эффективное использование на благо национальной экономики.

Связь образования с социальным благосостоянием в странах ОЭСР оценивается по трем основным индикаторам: состояние здоровья на основе самооценки, интерес к общественной и политической жизни, межличностное доверие.

Рассмотрена взаимообусловленность причин и следствий улучшения здоровья нации. Анализ эффективности функционирования системы здравоохранения предполагает оценку ее способности поддерживать высокий уровень здоровья населения. Финансовая эффективность функционирования системы здравоохранения оценивается путем сравнения стоимости мероприятий в сфере здравоохранения и их результатов, выраженных в денежной форме.

В работе оценены государственные и совокупные затраты на здравоохранение. Государственные затраты на здравоохранение в России и в мире с 2000 года росли более высокими темпами по сравнению с совокупными затратами, что позволяет сделать вывод о возрастающей роли государства в финансировании программ здравоохранения, как базовой отрасли, во многом определяющей качественные и количественные характеристики национального человеческого потенциала.

4. Рассмотрение каждой группы предлагаемых в диссертации показателей проводится по схеме, частично заимствованной из докладов Организации экономического сотрудничества и развития. Для начала обозначаются границы и обоснованность включения данной группы оценочных пока-

зателей. Далее предлагаются конкретные индикаторы и показатели с учетом сложившейся мировой практики их использования, текущих значений и глобальных тенденций человеческого развития. Предложенные показатели мы разбиваем на три группы: объективные, субъективные и комбинированные (объективно-субъективные). В завершении, оценивается степень неравенства, влияющая на итоговую оценку по отдельным показателям (или группе показателей).

В диссертационной работе представлены несколько возможных объяснений существенному расхождению объективных и субъективных показателей, в частности неверная статистическая концепция или ее несоответствующее использование; несовершенный процесс измерения при верной статистической концепции и разнонаправленность, а иногда и противоречивость отдельных факторов человеческого благосостояния, а также различия в индивидуальном восприятии объективной реальности людьми могут послужить причиной значительных отклонений в результатах измерений одной и той же составляющей человеческого благосостояния. Сочетание субъективных и объективных данных, полученных с использованием различных инструментов, позволит получить более достоверную информацию.

При всей важности измерения субъективной самооценки населением своего благосостояния использовать полученные результаты при международных сравнениях следует, принимая во внимание существенные различия в культурных традициях и мировосприятии разных народов. В этом ключе субъективную самооценку нельзя рассматривать как замену объективным числовым данным, но как обязательное их допонение.

5. Рассмотрены поведенческие факторы, влияющие на здоровье человека. Квинтэссенция поведенческих факторов - это отношение человека к собственному здоровью, выражающаяся в следовании определенному образу жизни (режим питания, занятия спортом, соблюдение гигиены, потребление акоголя и табака и др.). Воспитание, образовательный и культурный уровень индивида Ч основные детерминанты поведенческой составляющей здоровья. Акоголизация и распространение курения в обществе связаны с рядом допонительных государственных затрат и существенным снижением экономического потенциала страны.

Большинство исследователей склоняется к мнению о том, что основной целью системы здравоохранения неминуемо станет помощь здоровым людям в поддержании и улучшении их здоровья. На сегодняшний день вопросам первичной профилактики не уделяется дожного внимания в

большинстве стран мира. Система национальных и международных индикаторов состояния здоровья населения и развития системы здравоохранения не отражает положение профилактики заболеваний в стране.

Мы предлагаем использовать комбинированный (объективносубъективный) показатель - индекс здорового образа жизни населения (ИЗОЖ), состоящий из двух субиндексов, оценивающих поведенческий и профилактический факторы здоровья населения. Поведенческая составляющая оценивается объективными данными о потреблении акоголя на душу населения и доли курящего населения. Спортивная активность может быть измерена субъективной самооценкой граждан и данными Минспорт-туризма РФ. Веса объективного и субъективного элементов индекса дожны быть одинаковыми. Ниже представлены компоненты и формулы для расчета предложенного индекса (табл. 2). Показатели, составляющие сводный индекс выражены в различных единицах измерения, поэтому перед агрегированием данных их следует нормализовать.

Таблица 2 - Компоненты и формулы расчета ИЗОЖ*

Компоненты индекса Расчетные формулы

Употребление акоголя, литров чистого спирта на человека в год, А и 4 исгл нтнна-кнннтииА Нерипррванное значение Ч 2 па'кмнпышв-гтннетш (О 1

Доля курящих, %, К

Доля занимающихся спортом (официальная статистика), С1 суб1 = ^.(1-к}(2) Суб2 = -у/С1С2 (3)

Доля занимающихся спортом (по данным соц.опросов), С2 ИЗСИС = ^Суй1 * Суй2 (4)

Предложенный индекс удовлетворяет большинству описанных в работе критериев качества индикаторов человеческого благосостояния, за исключением сопоставимости определений, доступности и регулярности сбора данных. При дальнейшем развитии методологии такой оценки, все больше стран смогут регулярно собирать сопоставимые данные и корректировать стратегию развития.

Действительно, формирование здорового образа жизни не является исключительно медицинской проблемой и не может быть решена лишь усилиями системы здравоохранения. Более того, в отечественной системе все приоритеты отданы борьбе с заболеваниями, но не с их профилакти-

!разработано автором

кой. В таком варианте система здравоохранения превращается в систему болезнелечения.

В сегодняшней России нет единого органа, компетенций которого хватило бы для поноценной борьбы за здоровье нации. В этой связи в работе предлагается создание в России межведомственного координационного органа (совета) в статусе федерального министерства, целью которого была бы всесторонняя комплексная работа по укреплению здоровья нации.

6. Предложены основные принципы формирования национальной стратегии человеческого развития (сбалансированности, децентрализации, синергии) (рис. 2).

Децентрализация Синергия Сбалансированность

привлечение местного на селения к постановке н решению проблем человеческого рачыгпи

усиление инсл пухов гр а аданского общества

синергетического

эффекта

мультипликативного

эффекта

перераспределение пономочий от центра к регионами ыуницигоштетаы

отнмтация структуры гос. расходов

выбор альтернатив на основе маржинального анализа

Рис.2 - Принципы эффективной национальной стратегии человеческого развития (разработано автором)

Изменение приоритетов в расходовании государственных средств -одна из ключевых составляющих стратегии развития человеческого потенциала (РЧП). Международные сопоставления показывают, что расходы (как доля ВВП страны) на базовые сферы развития человеческого потенциала в России существенно отстают от показателей ведущих стран мира. Особенно заметна разница в финансировании здравоохранения, где Россия отстает от стран-лидеров в два и более раза. При таких условиях очень важно в кратчайшие сроки оптимизировать структуру государственных расходов, перераспределяя средства в пользу определяющих динамику человеческого развития сфер.

Принципу сбалансированности соответствует адресное финансирование программ развития. С этим подходом, однако, связаны некоторые сложности. Во-первых, во многих случаях практически невозможно ограничить круг выгодоприобретателей отдельной группой. Во-вторых, в тех случаях, где избирательность возможна - встает вопрос дороговизны внедрения и администрирования соответствующих механизмов.

Более выгодным с политической и экономической точек зрения, а также принципов справедливости, представляется ситуация, когда программы развития человеческого потенциала носят универсальный характер, другими словами, любой желающий имеет право на участие. Программа развития, нося всеобщий характер, в тоже время дожна быть разработана таким образом, чтобы стать максимально привлекательной для конкретной группы, нуждающейся в поддержке более других.

Очень часто решение проблемы эффективного финансирования сводится к определению оптимального охвата участников конкретной программы развития (доли в общем населении). Здесь может быть полезным применение маржинального анализа предельных выгод и издержек. Точкой А (рис.З) обозначена оптимальная доля населения, охваченная той или иной программой человеческого развития. В точке А величины предельных выгод и издержек сравниваются, разница между совокупными выгодами и издержками достигает максимума, что является сигналом для переключения на альтернативные программы развития.

Рис. 3 - Применение маржиналистского подхода к определению оптимального охвата участников программ человеческого развития (построено автором)

Стратегия человеческого развития не тождественна пассивной социальной политике и более справедливому распределению благ - это лишь составляющие программ развития. Гораздо важней сформировать общест-

во свободных, производительных и творческих людей, имеющих реальную силу для активного участия в процессах развития.

Действенная политика РЧП невозможна без решительной поддержки со стороны гражданского общества - в странах с неразвитыми институтами гражданского общества приоритетной задачей подготовительного этапа дожно быть создание и усиление таковых. Мы подчеркиваем, что развитость гражданского общества будет оказывать влияние на конечный результат всех программ РЧП на всех уровнях и этапах их реализации.

Следующий важный элемент политики РЧП, доказавший на практике свою состоятельность - это привлечение людей на местном уровне к более активному участию в формулировании и реализации новых программ развития. Вовлечение людей как нельзя лучше вписывается в ядро концепции человеческого развития - расширение возможностей и свобод людей. Наделение людей возможностями активного участия в формировании человеческого потенциала ценно само по себе и не дожно рассматриваться лишь в контексте экономической эффективности.

В ситуации, когда выгоды от конкретной программы развития получает определенная локальная группа людей - жители посека или городского района - допонительной оптимизации затрат можно добиться путем частичного софинансирования проектов членами группы. В этом случае вовлечение людей будет одновременно и средством и самоцелью человеческого развития.

Различная последовательность проектов и мероприятий в сфере человеческого развития дает различный синергетический эффект, проявляющийся в усилении объединенного воздействия программ по сравнению с эффектом каждой в отдельности и их суммы. Тесно связан с эффектом синергии и мультипликативный эффект инвестиций в развитие человеческого потенциала. Общественные выгоды от реализации стратегии РЧП часто превышают сумму частных выгод и суммарных инвестиций на величину мультипликатора, во многом зависящую от порядка реализованных программ развития. Таким образом, начинать стоит с развития базовых компонентов человеческого благосостояния, создающих условия для дальнейшего развития и обладающих максимальным эффектом мультипликатора (табл.З).

К примеру, перед тем как инвестировать средства в строительство современного медицинского центра, следует убедиться, что местное население имеет доступ к нормальной питьевой воде как базовой потребности человеческого развития.

Таблица 3 - Взаимное влияние базовых компонентов человеческого развития (составлена автором)

Компоненты Образование Материальное благосостояние

Здоровье Х ряд социологических исследований подтверждают прямую связь между уровнем образования и самооценкой здоровья человека Х капитал здоровье определяет длительность и интенсивность использования человеческого капитала Х Здоровый человек может трудиться более интенсивно, лучше переносить все нагрузки, больше зарабатывать Х Материальный достаток дает широкие возможности для инвестиций в здоровье

Образование Х При прочих равных более обеспеченный гражданин получит более качественное образование Х Отдача образования заключается, в том числе, в возрастающих доходах

7.Предложена модель национальной стратегии развития человеческого потенциала (рис.4). Модель включает три блока, два из которых представляют функциональное разделение регулятивной политики государства в сфере человеческого развития, а третий - оценку эффективности и корректировку стратегии.

Реализация поддерживающих (стимулирующих) функций обеспечивает фундамент дальнейшего развития человеческого потенциала (конкурентная бизнес-среда и макроэкономическая стабильность, эффективные институты демократии и гражданского общества, правовое государство, сохранная экология), позитивные сдвиги в которых обладают максимальным эффектом мультипликатора в системе компонентов человеческого благосостояния. Программно-целевые функции направлены на повышение отдачи от ключевых областей развития человеческого потенциала (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.) и решение проблем, связанных с развитием человека (сокращение неравенства, борьба с дискриминацией на рынке труда, безопасностью личности).

Выводы на этапе оценки эффективности могут привести к корректировке самой стратегии развития человеческого потенциала, регулятивной политики государства (как главного инструмента стратегии), а также к дальнейшему совершенствованию и поиску адекватных измерителей благосостояния человека.

Разработка стратегии

Обоснование принципов и постановка целей основными акторами

Гражданское общество

Обеспечивающие (стимулирующие) функции

Х создание благоприятного инвестиционного климата

Х поддержание макроэкономической стабильности

Х защита конкуренции (антимонопольная политика)

Х обеспечение доступности заемных средств для всех групп населения

Х снижение заградительных барьеров и бюрократических препон для бизнеса

Х повышение эффективности институтов демократии и правоприменения (независимые, некоррумпированные правоохранительные органы и СМИ)

Х обеспечение сохранности экологии

Х стимулирование культурнонравственного и духовного развития населения

Государство

Оценка эффективности и корректировка стратегии (политики) на основе постоянного мониторинга и обратной связи

Программно-целевые функции (по направлениям)

здравоохранение образование миграционная политика демографическая политика рынок труда

сокращение неравенства и бедности

жилищная политика безопасность личности

Рис.4 - Модель национальной стратегии человеческого развития (разработана автором)

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

а) статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ для

опубликования результатов научных исследований

1. Кудаев Р.Э. Оценка уровня человеческого развития страны в контексте страте-

гического управления // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2011. №10. Режим доступа:

Ссыка на домен более не работаетmakroekonomika/item/731 -2011 -10-29-06-16-29 (0,8п.л.)

2. Кудаев Р.Э. Анализ эффективности регулятивной политики стран ОЭСР (в сфе-

ре образования и здравоохранения) // Научный журнал КубГАУ [Электронный ресурс]. - Краснодар: КубГАУ, 2011. - №73(38). Режим доступа:

Ссыка на домен более не работает2011/09/рсШ38.рс1Г (0,7п.л.)

3. Кудаев Р.Э. Совершенствование эффективной государственной стратегии человеческого развития: фундаментальные элементы и принципы// Теория и практика общественного развития [Электронный ресурс]. 2011. №.7. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает-7-2011/есопопис5/кис1аеу.р<1Г (0,3 п.л.)

б) публикации в других научных изданиях

4. Кудаев Р.Э. Финансовый кризис - время инвестиций в человека // Социальные, экономические и психологические последствия мирового финансового кризиса: междисциплинарный подход. Материалы межвузовской научно-практической конференции / Под ред. Проф. Кудрякова В.Г. и др. - Краснодар: КубГАУ, 2009 (0,1 п.л.)

5. Кудаев Р.Э. Инвестиции в образование и качественный рост человеческого капитала страны // Приоритеты социально-экономического развития Юга России. Материалы VI региональной научно-практической конференции молодых ученых. Краснодар: Изд-во Южного института менеджмента, 2009 (0,1 п.л.)

6. Кудаев Р.Э. Богатство нации и производительность труда - замкнутый круг? // Материалы региональной научно-практической конференции молодых ученых Развитие социально-культурной сферы Юга России, Краснодар, Дом ученых и инженеров, 8-10 апреля 2009 г. - Краснодар, 2009 (0,1 п.л.)

7. Кудаев Р.Э. Человеческий капитал России - забытое богатство? // Россия: прошлое, настоящее, будущее: матер. Международ. Науч.-практ. конф. Краснодар: Кубан.гос. ун-т, 2009. (0,1 п.л.)

8. Кудаев Р.Э. Стратегическое управление человеческими ресурсами // Рациональное природопользование как ключевое условие повышения конкурентоспособности региона: управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития: материалы Междунар. научн. - практ. конф. / под науч. ред. Г.Г. Вукович. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2009 (0,1 п.л.)

9. Кудаев Р.Э. Управление человеческими ресурсами и организационная стратегия - вместе навеки? // Сборник докладов участников Российского экономического конгресса. М., ИЭ РАН, 2009 (0,2 п.л.)

ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Автореферат

Бумага тип. № 2. Печать трафаретная. Тираж 120 экз. Заказ № 926 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, Центр "Универсервис", тел. 21-99-551

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кудаев, Рашид Эдуардович

ВВЕДЕНИЕ.

1 Концептуальные основы теории человеческого развития в условиях глобализации.

1.1 Эволюция роли человеческого фактора в экономической теории: ретроспективный взгляд.

1.2 Теоретические аспекты современной концепции человеческого развития.

1.3 Глобализация проблемы человеческого развития как доминирующая тенденция современной мировой экономики.

2 Человеческое развитие как квинтэссенция стратегического управления страной.

2.1. Влияние уровня человеческого развития на глобальную конкурентоспособность страны.

2.2 Анализ эффективности регулятивной политики государства в сфере человеческого развития.

2.3 Оценка уровня человеческого развития страны в контексте стратегического управления.

3 Проблемы, перспективы и стратегия человеческого развития в социально-экономической модели России в условиях современных глобальных вызовов.

3.1 Исследование уровня человеческого развития РФ и влияния на него глобальных вызовов.

3.2 Перспективные направления разработки и элементы государственной стратегии (политики) человеческого развития России в условиях глобальной интеграции.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование национальной стратегии человеческого развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции"

Господствующие тенденции социально-экономического развития приобретают сегодня особую значимость для России. Ускоренное обновление технологических укладов, дальнейшая интелектуализация современных процессов воспроизводства существенно воздействуют на структуру и динамику национального богатства. В начале XXI века именно творческий потенциал и интелект здорового гражданина становятся ключевыми условиями для опережающего развития страны и ее главным национальным богатством. Уровень развития человеческого потенциала - многоплановой сложносоставной категории признается основным критерием успешности страны и квинтэссенцией ее догосрочной глобальной конкурентоспособности.

Широко обсуждаемая проблема модернизации российской экономики и перехода от экспортно-сырьевой к инновационной модели представляется разрешимой только при условии гуманизации экономического роста, проявляемой в приоритетном использовании всех возможных ресурсов для развития национального человеческого потенциала.

Очевидно, что любые тенденции и процессы национальной экономической системы невозможно рассматривать в отрыве от закономерностей глобализации мировой экономики. Таким образом, национальная стратегия развития человеческого потенциала дожна обязательно рассматриваться в контексте глобальных вызовов.

Формирование социально-экономической политики государства предполагает активизацию исследований, посвященных взаимодействию политических и экономических процессов, разработке действенных подходов, методов, инструментов и рекомендаций по совершенствованию и оценке эффективности политики развития человеческого потенциала страны.

Недостаточная степень научной разработанности вопросов национальной стратегии человеческого развития, равно как и необходимость выработки практических рекомендаций по совершенствованию политики развития человеческого потенциала на уровне национального хозяйства обуславливают актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Концепция человека как важнейшего фактора производства формируется еще в трудах классиков политической экономии (У. Петти, А.Смита, Д. Рикардо и К.Маркса), в которых знания, умения и навыки работника относятся к основному капиталу, с оговоркой на неотделимость от его владельца.

Наиболее заметный вклад в развитие современных концепций человеческого капитала и человеческого потенциала внесли в середине XX столетия представители чикагской школы Т. Шульц и Г. Беккер, а другие известные американские и английские экономисты: Б. Вейсборд, Дж. Минцер, JI. Туроу, У. Боуэн, М.Фишер, Дж. Вейзи. Несколько позже в ее разработку значительный вклад внесли М. Блауг, М. Вудхол, Э. Денисон, Дж. Кендрик., Б. Чизвик.

В российской экономической литературе отражен существенный опыт отечественных исследователей в решении таких научных проблем, как воспроизводство рабочей силы, а также определении роли и места человека в экономической системе. Теоретико-методологические аспекты данных вопросов разработаны в трудах B.C. Автономова, С.А. Дятлова, B.JT. Иноземцева, Р.И. Капе-люшникова, Н.Д. Колесова, О.Ю. Мамедова, В.И. Марцинкевича, Р.В. Рыбкиной, С. Г. Струмилина, С.Н. Трунина и др.

Государственная политика в области человеческого развития в ее взаимосвязи с экономическим ростом и социальным развитием рассмотрены в работах отечественных ученых и специалистов по социальному и человеческому развитию, экономике социальной сферы: H.A. Горелова, С.Ю. Глазьева, А.Д. Зарец-кого, С.Ф. Иванова, С.К. Кадомцева, C.B. Калашникова, Ю.П. Кокина, В.П. Колесова, B.C. Лисина, И.Н. Мысляева, Т.О. Разумова, И.А. Рождественской, С.Ю. Рощина, Г.Э. Слезингера, Л.Г. Ходова, Л.И. Якобсона и др.

В тоже время при достаточно глубокой разработке теоретических аспектов человеческого капитала и его взаимосвязи с социальной политикой актуальные вопросы формирования эффективной национальной стратегии человеческого 4 развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции остаются недостаточно исследованными, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Информационная база исследования. В работе использованы Доклады ООН о человеческом развитии, материалы ВОЗ, Всемирного банка, ОЭСР, официальные документы Правительства России, стратегии социально-экономического развития и другая аналитическая информации по проблемам человеческого развития, опубликованная в официальных источниках и доступная через сеть Интернет. Эмпирическую базу исследования составили материалы государственной статистики РФ, а также данные социологических исследований (ФОМ, ВЦИОМ, GallupWorldPoll).

Цель работы - разработка теоретико-методического подхода к исследованию человеческого развития в контексте глобализации экономических отношений и модернизации государственной социально-экономической стратегии РФ.

Задачи исследования:

- оценить в контексте глобализации проблемы, фундаментальные тенденции и процессы человеческого развития в РФ с точки зрения настоящего и стратегического позиционирования страны в мировой социально-экономической системе;

- сформировать систему показателей и индикаторов человеческого развития;

- проанализировать эффективность регулятивной политики государства в сфере человеческого развития;

- исследовать уровень развития человеческого потенциала РФ, факторы его состояния и динамики во взаимосвязи с вызовами глобализации;

- выявить перспективные направления, принципы и факторы эффективной реализации стратегии человеческого развития РФ

Объектом исследования являются глобальные экономические процессы и тенденции человеческого развития как детерминанты национальной социально-экономической системы. 1

Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся по поводу формирования и совершенствования национальной стратегии развития человеческого потенциала в условиях глобальной интеграции.

Теоретико-методологической основой исследования являются концепции зарубежных и отечественных ученых по выявлению закономерностей развития человеческого потенциала и национальной стратегии человеческого развития.

В основу исследования поставленной проблемы и решения этапных задач положены общенаучные методы системно-функционального, компаративисти-ческого анализа, а также методы научной абстракции, категориального, струк-турно-уровневого, историко-логического, сравнительного анализа, синтеза и статистического наблюдения. В процессе работы использовались различные методы познания: аналитический, исторический, логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, что позволило установить природу и раскрыть содержание и особенности современных проблем человеческого развития.

Стремление автора осуществить системный подход к исследованию эффективной стратегии человеческого развития выражается не столько в выделении основных и второстепенных элементов и принципов, но в изучении их взаимосвязи и взаимодействия.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования построена на разработке стратегии человеческого развития в качестве центрального звена обшей национальной стратегии развития государства, а также обосновании фундаментальных принципов и ключевых факторов эффективности данной стратегии в условиях глобальных вызовов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В эпоху глобализации ведущие страны мира выстраивают конкурентную стратегию, ориентируясь в первую очередь на национальный человеческий по6 тенциал. Три главные тенденции сегодня определяют процессы человеческого развития: институционализация, демократизация и миграция. Максимально продуктивное использование человеческого потенциала предполагает большую социальную направленность экономического развития и признание человека высшей ценностью. С точки зрения регулятивной политики государства в сфере человеческого развития это означает создание наиболее комфортных условий (экономических, социальных, политических, экологических), обеспечивающих всестороннее развитие человека и широкие возможности для самореализации.

2. Качественная информация о состоянии и динамике человеческого развития, о проблемах и ограничениях конкретных групп людей служит основой эффективной реализации государственных функций. Решение проблемы качества информации в области развития национального человеческого потенциала сводится к отбору среди многочисленных показателей и индикаторов человеческого развития наиболее адекватных, способных максимально точно описать сложившуюся ситуацию и доминирующие тенденции. Одновременное применение комплекса объективных и субъективных индикаторов позволит минимизировать неточности и разночтения при измерении уровня благосостояния населения.

3. Регулирующая роль государства в ключевых сферах человеческого развития с каждым годом возрастает. Однако нынешнее состояние регулятивной политики пока не отвечает реалиям времени, что создает объективную потребность в совершенствовании механизмов и инструментов повышения эффективности развития человеческого потенциала. В современной экономической теории недостаточно раскрыта роль и значимость важнейших элементов человеческого благосостояния, как правило, связанных с политическими свободами и качественным государственным управлением, социальным благосостоянием и поведенческими факторами здоровья.

4. Принципиальная позиция государства в отношении развития человеческого потенциала обусловлена объективной необходимостью формирования и реализации соответствующей стратегии. Национальная стратегия развития че7 ловека дожна базироваться на фундаментальных принципах, отражающих суть и важнейший постулат концепции человеческого развития - наибольший эффект в развитии потенциала человека можно получить лишь при доминирующем участии людей в процессах расширения своих возможностей. Особого внимания заслуживают вопросы сбалансированного финансирования программ развития человека и учета синергетического эффекта при их различных комбинациях и последовательности.

5. Разработка и реализация стратегии человеческого развития предмет деятельности трех акторов: государства (ключевая роль), гражданского общества (перманентно увеличивает свое влияние) и бизнеса (недооцененная роль, постепенное включение в процессы человеческого развития). Государство дожно стимулировать устойчивый рост частного бизнеса в рамках стратегии человеческого развития путем активизации поддерживающих (стимулирую-щих)государственных функций, таких как создание благоприятного инвестиционного климата, стабильной макроэкономической среды и др. В то же время программно-целевые функции государства направлены на поддержку и развитие основных сфер создания человеческого потенциала - образования, здравоохранения, жилищной политики, регулирования рынка труда и т.д. Особое место в модели национального человеческого развития отводится оценке адекватности выбранных индикаторов, понимаемой как способность получать достоверную информацию о наиболее значимых факторах человеческого благосостояния.

Научная новизна работы в целом состоит в обосновании авторского подхода к формированию и реализации государственной стратегии человеческого развития, органично встроенной в глобальные процессы социально-экономической интеграции.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами: выявлены и содержательно охарактеризованы три тенденции глобализации, влияющие на формирование национальной стратегии человеческого раз8 вития: миграция, проявляющаяся в усилении конкуренции стран за человеческий капитал, институционализация, выражающаяся в участии в международных программах развития наднациональных организаций и популяризации концепции человеческого развития, демократизация, связанная с возрастающей ролью гражданского общества, позволяющие сформировать национальную стратегию, органично встроенную органично встроенную в глобальные тенденции и процессы; уточнена система показателей состояния и динамики человеческого развития страны, отличающаяся критериями классификации по источнику возникновения информации на объективные (общие), субъективные (индивидуальные) и комбинированные (объективно-субъективные) показатели, что позволяет нивелировать расхождение в оценке человеческого благосостояния, вызванное раз-нонаправленностью (противоречивостью) отдельных факторов; допонена методика определения уровня человеческого развития страны с учетом введенного в научный оборот индекса здорового образа жизни населения, позволяющего оценить динамику капитала здоровье как базовой характеристики человеческого потенциала страны; предложена модель государственной стратегии человеческого развития, основанная на принципе сбалансированности, предполагающем оптимизацию структуры государственных расходов и адресное финансирование, принципе децентрализации, предполагающем усиление институтов гражданского общества и привлечение местного населения к постановке и решению проблем человеческого развития, а также принципе синергии, связывающем эффективность программ развития с последовательностью их применения, учет которых обеспечит достижение целей социально-экономической стратегии России; разработана модель национального человеческого развития, отличающаяся разделением функций государства на поддерживающие и программно-целевые; реализация поддерживающих функций обеспечивает нормальное функционирование базовых для дальнейшего развития сфер (конкурентная бизнес-среда, эффективные институты демократии и гражданского общества, правовое госу9 дарство, здоровая экология), позитивные сдвиги в которых обладают максимальным эффектом мультипликатора в системе компонентов человеческого благ.осостояния; программно-целевые функции направлены на повышение отдачи от ключевых областей развития человеческого потенциала (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.) и решение проблем, связанных с развитием человека (сокращение неравенства, борьба с дискриминацией на рынке труда и др.).

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможном использовании результатов в качестве методологической основы при формировании и совершенствовании государственной политики в сфере развития человеческого потенциала на федеральном и региональном уровнях власти. Отдельные рекомендации диссертационной работы могут быть положены в основу реформирования ключевых областей человеческого развития - образования и здравоохранения. В процессе разработки и реализации национальной стратегии человеческого развития могут быть использованы предложенные автором индикаторы и показатели развития различных элементов человеческого благосостояния. Применение обоснованных в работе принципов, условий, инструментов и механизмов эффективной социальной политики позволит повысить уровень человеческого развития и удовлетворенности жизнью граждан России.

Полученные автором результаты и выводы могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при разработке курсов: Экономическая теория, Человеческое развитие, Экономическая теория человеческих ресурсов и специальных дисциплин, касающихся теоретико-методических аспектов экономической теории человеческого развития на этапе глобализации.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были изложены автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях в Москве, Краснодаре, Сочи, Горячем Ключе, Анапе, Нальчике в 2009-2011 гг.

Основные результаты исследования на основе материалов диссертации изложены в 9 опубликованных научных работах общим объемом 2,5 п.л., в том числе 3 в журналах, рекомендованных ВАК (1,8п.л.).

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (8 параграфов), заключения, списка использованной литературы (130 источников). Материалы диссертации содержат 22 таблицы и 30 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Кудаев, Рашид Эдуардович

Выводы на этапе оценки эффективности могут привести к корректировке самой стратегии развития человеческого потенциала, регулятивной политики государства (как главного инструмента стратегии), а также к дальнейшему совершенствованию и поиску адекватных измерителей благосостояния человека.

В диссертации была предложена система показателей, наиболее адекватно отражающих динамику уровня человеческого развития в стране. Известные показатели были допонены введенным в научный оборот индексом здорового образа жизни населения (ИЗОЖ). На основе предложенных показателей и индикаторов в третьей главе был исследован уровень развития человеческого потенциала РФ, факторы его состояния и динамики во взаимосвязи с вызовами глобализации.

В последней главе также предложена модель государственной стратегии человеческого развития, основанная на трех ключевых принципах: сбалансированность, децентрализация и синергия. Принцип сбалансированности предполагает оптимизацию структуры государственных расходов и адресное финансирование, принцип децентрализации предполагает усиление институтов гражданского общества и привлечение местного населения к постановке и решению проблем человеческого развития, а принцип синергии, связывает эффективность программ развития с последовательностью их применения.

Предложенная в последнем пункте работы модель национальной стратегии человеческого развития предполагает разделение функций государства (стимулирующие и программно-целевые), участие всех ключевых акторов (государство, бизнес, гражданское общество) в разработке и реализации стратегии и постоянный мониторинг адекватности индикаторов человеческого развития.

Научное приращение экономической теории в целом состоит в обосновании авторского подхода к формированию и реализации государственной стратегии человеческого развития, органично встроенной в глобальные процессы социально-экономической интеграции.

В завершении заметим, что формирование национальной стратегии и последующая модернизация страны процесс уникальный, обладающий рядом присущих только данной стране отличительных характеристик. Столь масштабный проект предполагает умение политической и интелектуальной элиты найти те правильные решения, которые обеспечат желанный прорыв в нашей стране уже в ближайшие годы.

24. Зарецкий А.Д., Иванова Т.Е. Экономическая теория и социальная политика как факторы трансформации капитализма в рыночную экономику//Журнал экономической теории 2010. №4

25.3аславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. М.: Всероссийский центр изучения общественного мнения. Московская высшая школа социальных и экономических наук, 1997.

26.Здоровье женщин в России. Аналитический доклад Комиссии по делам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М., 2002.

27.Иванов А. Восприятие концепции человеческого развития: размышления очевидца // Переходный период: вопросы развития, № 14 декабрь 2009

28.Иларионов А. Как Россия потеряла XX столетие.// Вопросы экономики. 2000. №1.

29. Индур Гоклани Глобализация человеческого благосостояния Ссыка на домен более не работаетlibrary/study/534

30.Иноземцев В. За пределами экономического общества. М.: Наука, 1998.

31.Иноземцев В. Концепция постэкономического общества // Социологический журнал. 1997.№4.

32.Иноземцев В. Постэкономическая революция: теоретическая конструкция или историческая реальность? // Вестник Российской академии наук. 1997. Том 68. №8.

33.Иноземцев В. Социально-экономические проблемы XXI века: попытка нетрадиционной оценки. М., Наука, 1999.

34.Иноземцев B.JI. Глобализация народных хозяйств и современный экономический кризис // Проблемы теории и практики Управления. 1999. №3.

35.Иноземцев В.Л. Две концепции исторического развития: марксизм и постиндустриализм // Философские исследования. 1997.№3.

36. Капелюшников Р.И. Записка об отечественном человеческом капитале: Препринт WP3/2008/01. Ч М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. Ч 56 с.

37. Капелюшников Р.И. Теория человеческого капитала. Электронный ресурс. URL: Ссыка на домен более не работает/ ИМЭМО РАН; В.И. Марцинкевич и др. - М., 2001.

85. Трунин С.Н. Макроэкономика: учеб. Пособие / С.Н. Трунин, Г.Г. Вукович. -М.: Финансы и статистика, 2008. - 312 с.

86. Трунин С.Н. Экономика труда: учебник/ С.Н.Трунин. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2009. - 496 с.

87.Туроу Л. Будущее капитализма. Пер. с англ. - Новосибирск: Сибирский хронограф, 1999.

88. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Под ред. В.В. Попкова. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2007. - 295 с.

89. Учебный экономический словарь: Учебное пособие. // Сост. Л.В.Берг, С.З. Бекирова, Л.А.Воронина, А.П. Догов, Н.Е. Иванова - Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2008

90.Фаминский И.П. Глобализация - новое качество мировой экономики. - М.: Магистр, 2009

91. Хайек Ф.А. Познание, конкуренция и свобода. М.: 2000

92.Хайтун С.Д. Феномен человека на фоне универсальной эволюции.-М.: Ком-Книга.2005.

93 .Человеческий потенциал: опыт комплексного подхода. Под ред. Фролова И. -М.: Эдиториал УРСС, 1999.

94.Человеческое развитие. Учебное пособие. М.: Изд-во: Права человека, 2000.

95. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. / Учебное пособие под ред. проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ), 2-е издание, допоненное и переработанное. - М.: Права человека, 2008.-636 с.

96.Что такое человеческое развитие? Из истории вопроса // Материалы Представительства ПРООН в РФ. 2001.

97.Шекова Е.Ю. Человек как фактор развития современного общества. М.: НИИ труда, 2002.

98.Шумпетер И. История экономического анализа. С-Петербург, 2001.

99. Юдин Б.Г. Интелектуальный потенциал личности // Сборник материалов Всероссийской научной конференции "Человеческий потенциал России и его интелектуальная составляющая", Институт человека РАН, 2000.

ЮО.Эрхард JI. Благосостояние для всех. М.: Дело, 2001. 352с.

101. Юдаева К., Ясин Е. Стратегия-2050: справится ли Россия с вызовами глобализации? // Вопросы экономики, № 5, 2008

102.Amartya Sen, "A World of Extremes: Ten Theses on Globalization," Los Angeles Times, July 17, 2001

103. Annual World Bank Conference on Development Economics - Accelerating Development / Edited by Francois Bourguignon and Boris Pleskovic. Oxford university press, 2004

104. Axel Dreher Does Globalization Affect Growth? University of Mannheim, Germany, 2003

105. Becker, Gary, Tomas Philipson and Rodrigo Soares, 2005, "The Quantity and Quality of Life and the Evolution of World Inequality," American Economic Review 95(1): 277-291.

106. Becker G. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysys, with Special Reference to Education. 2nd ed. New York: National Bureau of Economic Research, 1975

107. Compendium of OECD Well-Being Indicators, OECD, 2011

108.Desai, Meghnad, 1991, "Human Development: Concepts and Measures," European Economic Review 35: 350-357.

109. Education at a Glance 2010: OECD Indicators, OECD PUBLICATIONS [Электронный ресурс]. Режим доступа:1Шр:// www.oecd.org/edu/eag2011

110. G.Cornia and F.Stew "Two Errors of Targeting", UNICEF. International Child Development Center. Florence Italy, Occasional Papers. EPS 36. March 1993

111. Goklany, Economic Growth and the State of Humanity, Figures 3 and 7, pp. 11

112.How is life? Measuring well-being // OECD Publishing, 2011. Free preview URL:Ссыка на домен более не работаетDigital-Asset-management/oecd/economics/how-s-life9789264121164-en

113.Keith Griffin and Terry McKinley Towards a human development strategy, 1992

114.Sakiko Fukuda-Parr The human development paradigm: operationalizing Sen's ideas on capabilities Feminist Economics 9(2 - 3), 2003,

115. Stiglitz J., A. Sen and J-P. Fitoussi Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, 2009 www.stiglitz-sen-fitoussi.fr

116. Tausch Arno Towards yet another age of creative destruction? // Journal of Globalization Studies, Vol. 1 No. 1, May 2010 104-130

117.The basic-needs approach to development some issues regarding concepts and methodology International Labour Organisation, Geneva 1977 Ссыка на домен более не работаетpublic/libdoc/ilo/1977/77B09788engl.pdf

118.Valaskis K. Mondialisation et governance // Futuribles. - 1998. - № 230

119. The Global Competitiveness Report 2010-2011: Highlights / World Economic Forum, Geneva, Switzerland 2010

120. The Global Competitiveness Report 2011-2012 / World Economic Forum, Geneva, Switzerland 2011

121. World health statistics 2011 / World health organization (www.who.org)

122. OECD Health Data 2011/ website www.oecd.org

123. Frankel and Romer, "Does Trade Cause Growth? National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA, Working Paper No. 5476, March 1996.

124. Ссыка на домен более не работаетp>

125 .Ссыка на домен более не работаетp>

12 6 .Ссыка на домен более не работаетp>

127.Ссыка на домен более не работаетp>

128.Ссыка на домен более не работаетp>

129.Ссыка на домен более не работаетp>

130. Ссыка на домен более не работаетp>

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кудаев, Рашид Эдуардович, Краснодар

Похожие диссертации