Формирование механизма реализации антимонопольной политики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Гончаров, Валерий Анатольевич |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма реализации антимонопольной политики"
На правах рукописи
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (по специализации макроэкономика)
ООЗОВ6276
АВТОРЕФЕРАТ ^------
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Санкт-Петербург - 2006
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
Официальные оппоненты - доктор экономических наук,
профессор УВАРОВ Сергей Алексеевич
- доктор экономических наук, профессор ФИРОВА Ирина Павловна
- доктор экономических наук ЯРКИН
Евгений Валентинович
Ведущая организация Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет
Защита состоится л3 2006 г в л часов
на заседании диссертационного совета Д 212 237 02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу 191023, Санкт-Петербург, ул Садовая 21, ауд ?
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
Автореферат разослан л/ пеиЯи*^ 2006 г
Ученый секретарь диссертационного совета
в И Сигов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие российской экономики невозможно без активизации процессов по формированию конкурентной структуры рынка Перспективы достижения этой цели во многом связаны с обеспечением баланса сил между рынком и хозяйствующими субъектами, отвечающего условиям оптимального функционирования механизмов координации экономической деятельности Выпонение этой задачи является прерогативой государства, которое определяет институциональные нормы структурирования национальной макроэкономической системы Особое место среди них занимает формализация комплекса мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль процессов экономической концентрации, недопущение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также на устранение административных барьеров, ограничивающих состязательность субъектов рынка
Монополистическая деятельность как экономическая категория характеризуется двумя основными формами злоупотреблением хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке и согласованными действиями, направленными на ограничение конкуренции
Это обстоятельство предопределяет, в первую очередь, необходимость выделения регламентации условий функционирования естественных монополий в особую сферу государственного регулирования Это положение обусловлено официальным признанием ряда рыночных ситуаций, существование которых является неизбежным и экономически выгодным как для государства, так и для населения В РФ к их числу относятся транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов, услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуги по передаче электрической энергии, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, услуги по передаче тепловой энергии, услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей
Государство предпринимает активные усилия в области такой регламентации как в вопросах разработки антимонопольного законодательства, так и в направлении реализации структурной реформы в сферах естественных монополий Однако темпы и
результаты последней не во всем отвечают государственным ожиданиям В отраслевом плане это расхождение наиболее отчетливо проявляется в сфере электроэнергетики, масштабы которого в условиях беспрецедентного роста значимости энергетической национальной безопасности многократно возрастают
Одна из причин отклонения структурных преобразований естественных монополий от заданного направления, особенно в электроэнергетике, во многом обусловлена доминированием технологической компоненты сетевого типа в их хозяйственной деятельности, влияние которой усугубляют унаследованные от командно-административной экономики отраслевые диспропорции пространственного характера Другая причина кроется в неадекватности отдельных норм их организационно-правовой базы экономическим реалиям, в частности, вследствие отсутствия дожного учета положений теории монополистической конкуренции Данное обстоятельство во многом продиктовано приверженностью целевых установок отечественного антимонопольного законодательства модели чистой или совершенной конкуренции
Предметное напонение антимонопольной политики российской экономики между тем, несомненно, определяется необходимостью ее институционализации на основе хорошо продуманной экономической концепции, отвечающей императивам современных форм конкуренции Одним из них служит требование интеграции предприятий с целью выигрышного структурного позиционирования в отрасли Оно диктуется логикой задействования в развитом рыночном механизме на регулярной основе цепных реакций быстродействующей самоорганизации межфирменных связей, которые обусловливают быстротечное объединение хозяйствующих субъектов под эгидой координации их деятельности одним из его участников Объективные предпосыки для этого феномена формируют тенденции расширения применения предприятиями норм сетевого экономического сотрудничества и отраслевая кластеризация Это явление является ответом на рост индивидуализации и динамизма поведения потребителей, технологических изменений, глобализации спроса и предложения В этих условиях постулаты теории монополистической конкуренции находят свое выражение во взаимосочетании двух моделей - совершенной конкуренции и чистой монополии, предполагающей разнообразие продукции, когда различные поставщики предлагают сходную продукцию, но не поностью взаимозаменяемую
Монополистическая конкуренция обладает большей общностью, чем чистая конкуренция, в том отношении, что включает в себя и монополию и конкуренцию и сочетает их во всяких степенях, поностью охватывая макроэкономическую систему Подобный полный охват создает большую содержательную общность, так как отношение к оценке монополий меняется от видения в ней ее отрицательного влияния на конкуренцию к взвешенному пониманию ее места и роли в развитии национальной экономики Достоинством этого подхода является направленность на учет трансакционных издержек и их интернационализацию посредством экономической координации в рамках континуума
к стратегических альтернатив, полярно предельными из которых выступают решения по слиянию предприятий и, соответственно, их неформальным объединениям, которые сложно верифицировать на предмет согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию Кроме того, этот подход является ключом к пониманию того явления, что глобализация в значительной мере меняет представление о географических границах товарных рынков - важной категориальной составляющей антимонопольного регулирования
Особую актуальность сегодня приобретает проблема сбалансирования конкурентных и монопольно-регулирующих сил в рабочих пределах теории кластеров, под которыми понимается группа географически соседствующих взаимосвязанных предприятий, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью хозяйственной деятельности и компенсирующих друг другу ограниченную или недостающую интеграцию с партнерами по бизнесу Следует отметить, что кластеры, хотя и возникают и формируются при активной поддержке со стороны государства, необходимым условием их успешного развития служит конкуренция, как с другими участниками целевых рынков, так и внутри самого кластера
I Таким образом, фундаментальное трансформация природы
конкуренции является важным фактором в вопросах интерпретации последствий действующих институциональных норм предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках способных препятствовать росту национальной экономики Реорганизация естественных отечественных монополий в этом контексте дожна рассматриваться сквозь призму взаимодопонения промышленной и антимонопольной политики, а также их совершенствования
Исходя из этого, формулируется цель данного исследования - разработка научной методологии формирования и развития условий конкуренции между хозяйствующими субъектами, усиливающих эффективность реализации государственной промышленной политики Объектом исследования выступает государственная политика антимонопольного регулирования национальной экономики Предмет исследования составляет организационно-хозяйственный механизм государственного регулирования деятельности монополистических структур, направленный на реализацию мероприятий, обеспечивающих конкурентную структуру отраслевых рынков
Основная научная гипотеза, принятая нами в разработку, строится на том, что нормы антимонопольной политики дожны базироваться на осознании специфики экономического сетевого сотрудничества, которая предопределяется, с одной стороны, предпринимательской компонентой, а с другой - отраслевой особенностью естественных монополий Форма и содержание предпринимательского аспекта задается достаточно широким пониманием вариативности осуществления хозяйственных процессов При этом, в качестве основополагающего направления комбинирования, в частности, в экономической теории считается проведение соответствующей реорганизации, например, обеспечение собственного монопольного положения или подрыв монопольного положения другого предприятия Реализация этой возможности связана с межфирменной координацией предпринимательской деятельности, которая в современной теории конкуренции отождествляется с управлением системой хозяйственных связей Отраслевой аспект естественных монополий, в свою очередь, обусловлен важностью их технологической детерминанты, вследствие которой отдельные из них относятся к классу сквозных систем Отличительным признаком последних служит увязка технологических элементов монополии в единое целое Наиболее репрезентативным представителем в этом контексте выступает энергетическая система В подобных системах действует закон роста концентрации производства в силу ряда технико-экономических соображений Объединение в единую систему потребителей, имеющих различный режим потребления электроэнергии улучшает использование каждой генерирующей мощности График суммарной нагрузки энергосистемы становится в этом случае менее пиковым, что при снижении суммарного максимума нагрузки энергосистемы по сравнению с суммой макси-
мумов отдельных районов потребления дает уменьшение капитальных вложений при строительстве новых и снижает себестоимость производства электроэнергии генерирующих компаний Объединение потребителей влечет также уменьшение относительных колебаний суммарной нагрузки энергосистемы, обусловленных несовпадением во времени отдельных мощных потребителей, что облегчает ее эксплуатацию Таким образом, технико-экономические показатели энергосистем по мере их укрупнения улучшаются Этот феномен при любых направлениях реформирования в сфере электроэнергетики не позволит рынку выйти за рамки олигополистического состояния, что затрудняет формирование целевых установок антимонопольной политики Таким образом, имеется насущная необходимость качественно изменить подход к государственному регулированию в сфере естественных монополий
Реализация принятой нами научной гипотезы предполагает решение комплекса задач теоретического, методологического и методического содержания
- исследовать характер монополистической конкуренции в макроэкономических системах, установить ее адекватность реалиям реформирования естественных монополий на современном этапе развития отечественной экономики,
- определить приоритетные линии взаимосвязи между антимонопольной и промышленной политиками с учетом динамики формирования в Российской Федерации и конкурентного рынка товаров и услуг,
- обосновать разграничение зон ответственности в сфере антимонопольной политики, обеспечивающей реализацию функции государственной правовой и экономической координации межфирменных отношений,
- установить границы ограничений монополистической деятельности в условиях слияния хозяйствующих субъектов и выработать предложения по организации их проверки антимонопольными органами на предмет экономической обоснованности,
- выявить потенциальные возможности регулирования естественных монополий в догосрочном плане с учетом организационно-экономических и правовых регламентов их взаимодействия с государством,
- доказать необходимость и целесообразность детализации агоритмов государственного регулирования неформальных монополистических структур, формируемых на основе согласован-
ной контрактации хозяйственных связей их участников,
- раскрыть современные тенденции развития отрасли электроэнергетики и установить целевые установки антимонопольной политики в контексте формирования конкурентных рынков электроэнергии,
- сформулировать содержательные аспекты государственной антимонопольной политики и разработать систему организационных мер по ее реализации в обеспечение конкурентного взаимодействия субъектов рынка
Постановка и решение задач определяют содержание диссертации Структурно диссертация представлена четырьмя главами основного текста, введением, заключением и библиографическим списком
ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
Идеи исследования, выработанные в рамках принятой научной гипотезы, строятся на констатации того, что в условиях глобализации хозяйственных отношений экономическая природа монополий претерпевает масштабные изменения. В рамках этого положения теория монополистической конкуренции получает новое признание, поскольку она обладает большей общностью в том отношении, что включает в себя и монополию и конкуренцию и сочетает их, поностью охватывая экономическую систему, не предполагая, что сбыт происходит автоматически и без издержек, как это считается в теории чистой конкуренции Эта оценка во многом обусловлена тем, что она объясняет экономическую природу требования постоянного учета на отраслевых товарных рынках двойственной роли конкурентных и монопольнорегули-руемых сил и поиска компромиссного варианта их соотношения путем реализации адекватной антимонопольной политики Данная многоаспекгность в работе подчеркивается в контексте комплексного исследования полезности конкуренции и монополии
С позиции характера, движущих сил, степени достижения и форм проявления монополистической деятельности ее типология характеризуется достаточной обширностью Однако первостепенное внимание в ней традиционно привлекают искусственные или протекционистские и естественные структуры Первые создаются государством, причем их статус закрепляется законодательными актами, тогда как вторые существует безотносительно к усилиям государства и закона Понятие лестественной монопо-
лии в экономической теории определяется как особое состояние рынка, для которого характерно устойчивое доминирование одного продавца Считается, что производство имеет признаки естественной монополии, если с ростом объема производства на предприятии предельные единичные издержки непрерывно уменьшаются вплоть до насыщения рынка, т е до удовлетворения платежеспособного спроса Идентификация естественных монополий традиционно носит прецедентный характер Одним из аргументов в пользу этого положения служит то обстоятельство, что такой статус ими может быть утрачен, в частности, при технологических сдвигах
Пересмотр содержания конкуренции в сторону решения проблемы распределения ограниченных ресурсов за счет проведения объединениями предприятий согласованной рыночной политики, которая сегодня все чаще используется на практике не только транснациональными компаниями, обусловливает необходимость поиска средств и методов эффективного государственного регулирования организационных монополий, договорные отношения субъектов которых имеют неформальный характер Одной из наиболее репрезентативных форм подобных структур выступают вертикально-интегрированные системы, которые зачастую не только приобретают олигополистический статус, но и конкурируют между собой, смещая тем самым приоритеты антимонопольной политики в новую плоскость
5 работе доказывается, что в российской экономике, исходя из масштабов ее диспропорций, преимущества конкуренции более ограничены, нежели в странах с развитыми рыночными отношениями, поэтому одна из основных целей ее государственного регулирования состоит в создании объективных предпосылок для макроэкономического маневрирования в краткосрочном периоде за счет использования структурного потенциала естественных монополий
Важным аспектом нашего исследования является идентификация приоритетов формирования механизма реализации государственного регулирования экономики, обеспечивающих равновесие сфер влияния антимонопольной и промышленной политики, общей целью которых является обеспечение устойчивого экономического развития и повышение благосостояния населения Различие между ними кроется в средствах, используемых для ускорения темпов и повышения устойчивости экономического развития Основным методом реализации промышленной поли-
тики служит предоставление ограниченному числу субъектов национальной экономики допонительных ресурсов, которые могут быть использованы для развития Основным же методом антимонопольной политики является обеспечение равных условий конкуренции, что создает стимулы для инвестиций и нововведений в различных формах Их экономические и организационные особенности реализации связаны с резким повышением роли инноваций в экономическом развитии В современных условиях главным источником конкурентных преимуществ отдельных участников рынка стала способность к самостоятельному генерированию нововведений, а на уровне экономики в целом - стимулы к инвестированию в инновационное развитие Эти стимулы, как известно, тем выше, чем лучше конкурентная среда на рынках, ниже барьеры входа на рынки, в большей степени защищены права собственности, ниже вероятность недобросовестной конкуренции В такой ситуации повышается роль антимонопольной политики как необходимого фактора успешной реализации промышленной политики
В РФ в сфере согласования антимонопольной и конкурентной политики наблюдается определенная асимметрия, обусловленная, в частности, законом РСФСР от 22 03.1991 г №948-1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках Последнее обстоятельство в диссертационном исследовании нашло свое отражение в рамках предложений по совершенствованию правового регулирования защиты конкуренции и ограничению действий монополистического характера
В работе дана оценка динамики структурного реформирования отечественных естественных монополий, императивами которого являются
- совершенствование системы регулирования, в том числе ценового в сферах естественных монополий, дерегулирование видов деятельности, не относящихся к этим сферам, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции,
- выделение исходя из экономической целесообразности на правовой основе самостоятельных предприятий из субъектов естественных монополий и организация контроля их финансовых потоков,
- поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержке социально не защищенных групп населения,
- придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера за счет углубления правовой регламентации взаимоотношений между их участниками, публичности цен (тарифов) и правил их определения, введения единых правил доступа к сети на недискриминационной основе и т п
Особое внимание в диссертационном исследовании уделяется принципиальным проработкам проведения подобной реформы в отраслевом плане, в частности, в контексте электроэнергетики акцент делается на необходимости учета стохастических аспектов развития и эксплуатации ее сетей, масштабы влияния которых в табл 1 интерпретируются числом знаков л+
Таблица 1
Влияние неопределенности факторов на развитие и эксплуатацию электрических сетей
Факторы
Поставки электроэнергии Переработка энергоресурсов Сроки ввода новых мощностей
Отказы оборудования и ошибки персонала Режим потребления
В работе, опираясь на исследования динамики и типологии нарушений отечественных антимонопольных норм, обосновываются направления трансформации предметного содержания функциональных зон федеральной антимонопольной службы (ФАС) России
По данным ФАС России тенденции в области этих нарушений в целом кардинальным образом в положительную сторону переломить не удается (рис 1) За последние 10 лет число выявленных картельных сговоров и иных антиконкурентных соглашений увеличилось почти в 1,5 раза, в то время как число выявленных антиконкурентных действий органов власти - почти в 5 раз В 1998-2002 гг произошел существенный рост числа рассмотренных в антимонопольных органах ходатайств и уведомлений Однако в последние годы ситуация несколько стабилизировалась (рис 2) В период с 2000 по 2005 год проявили следующие тенденции трансформации структуры рассматриваемых нарушений
- почти в 2 раза выросла доля нарушений в форме установления монопольно высоких цен,
- почти в 3 раза выросла доля изъятия товара с рынка с
цель поддержания дефицита и сокращения или прекращения производства товаров,
- примерно в 2 раза снизися удельный вес нарушений порядка ценообразования (субъектами естественных монополий),
- в три раза возросла доля нарушений при проведении конкурсных торгов покупателя,
- в 1,5 раза выросла доля нарушений в форме предоставления льгот и преимуществ,
- ряд нарушений, в частности, прямой запрет на деятельность или создание хозяйствующих субъектов, запрет на продажу (обмен, покупку) товаров, работ, услуг, совмещение функций органов власти и хозяйствующего субъекта и введение допонительных налогов и сборов стал достаточно редким фактом
1700 .........................- ..............................
1600 - /г ' ----Д.,........ .......
= 1500 . В 31400 гл 1300 X о 1200 - ЧЧо
з 1=1100
1000 -
900
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ЧоЧЗлоупотребление доминирующем положением (ст 5) -о-Антиконкурентные действия органов власти (ст 7,9) Рис 1 Динамика нарушений антимонопольного законодательства
24000 22000 20000 18000 16000 14000 12000 10000
ЧоЧ Число ходатайств и уведомлений
Рис 2 Динамика ходатайств и уведомлений по товарным рынкам
Нарушения, характеризующиеся соглашениями (согласованными действиями) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию, по данным ФАС России имеют следующие отличительные черты
- доминирует такой вид нарушений, как ограничение доступа на рынок,
- доля нарушений в виде раздела рынка имеет тенденцию к уменьшению (почти в 2 раза),
- доля нарушений в виде координации предпринимательской деятельности возрастает, хотя ее удельный вес в целом остается незначительным (табл 2)
Таблица 2
Виды соглашений, ограничивающих конкуренцию, в РФ
Типология соглашений (1-е полугодие 2005 года) %
Ограничения доступа на рынок 34,8
Установление (поддержание) цен (тарифов), скидок 14,6
Раздел рынка 12,0
Соглашения не конкурирующих хозяйствующих субъектов 4,0
Координация предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов 1,3
Поддержание цен на аукционах и торгах 1,3
Отказ от заключения договоров 1,3
Иные соглашения и нарушения 30,7
В контексте выработки регулятивных мер антимонопольной политики существенное значение имеет решение проблем констатации рациональных ограничений деятельности структур, обладающих рыночной властью Одной из них является вариативность барьеров входа на товарные рынки, которая в работе исследуется сквозь призму их типологии Среди других проблем особую актуальность представляет экономическое обоснование достижения доминирующего положения на рынке, а, соответственно, и монопольного статуса объединением предприятий, в котором, по крайней мере, одно из них прекращает свое существование
В контексте диссертационного исследования произведена классификация слияний и детально раскрыта их специфика, имеющая антиконкурентные последствия В обосновании последних в работе предлагается осуществлять оценку прироста потенциала новой организационной структуры за счет синтеза предприятий, руководствуясь действенностью интегрирующей функции межфирменной экономической координации
Фабулу государственного регулирования естественных монополий составляет поиск экономического компромисса между интересами сторон, имеющих к ним какое-либо отношение Государство, с одной стороны, призвано оградить потребителей от возможных злоупотреблений монопольным положением, а с дру-
гой - способствовать развитию монополизированных отраслей и производств в интересах общества. Мировой опыт представлен широким спектром возможных воздействий государства на естественные монополии, включая регулирование через специальные органы, общественную собственность, конкурсный доступ и договорные отношения, регламентацию их закупочной деятельности и т п Типовые проблемы на пути реализации подобного антимонопольного направления в работе системно исследованы
Особое внимание в работе уделяется антимонопольному регулированию через договорные отношения, поскольку формализованный контракт способствует прояснению и согласованию целей многих сторон, интересы которых каким-либо образом соотносятся с деятельностью естественных монополий Наиболее часто встречающимися критериями, аппроксимирующими в договоре максимизацию общей выгоды, являются достижение определенного уровня прибыли, выпуска или налоговых выплат Между тем в рамках этого вида регулирования сохраняется проблема асимметрии информации в процессе выпонения поставленных в договоре задач, механизмы решения которой в работе раскрываются в контексте теории непоных контрактов
Практика свидетельствует, что система регулирования договорных отношений с естественными монополиями действует наиболее успешно в следующих случаях
- когда условия и размеры предоставления услуг могут быть четко сформулированы,
- когда как минимум несколько предприятий имеют мощности для выпонения договора,
- когда для выпонения договора нет необходимости в больших новых капиталовложениях,
- когда договор может регулярно возобновляться или перезаключаться
В диссертационном исследовании доказывается, что известные методы государственного регулирования деятельности естественных монополий характеризуются определенным разбросом значений их экономической эффективности Исходной базой для их реализации во многом служит вменение им в обязанность ведения раздельного учета доходов и расходов Облик инвариантной конфигурации последнего в работе соотносится с функциональной системой управленческого учета (ABC), в соответствие с которой распределение затрат осуществляется по схеме виды затрат Ч функциональные центры затрат Ч ставка
распределения затрат Ч> носители затрат В работе анализируются преимущества и недостатки этого методического подхода и приводятся рекомендации по его реализации, обеспечивающие информационную прозрачность затрат естественных монополий
Соглашения между хозяйствующими субъектами, которые способны оказать сдерживающее влияние на конкуренцию, независимо от степени их формализации, служат отправной точкой для признания факта согласования действий предприятий и последующей антимонопольной оценки круга его участников Традиционной проблемой государственного регулирования в этом контексте выступает идентификация неформальных соглашений, т е неявных или тайных, которые достигаются на закрытых форумах или совещаниях представителей различных предприятий Здесь, в первую очередь, обращает на себя внимание проблема выявления сговора Одним из его симптомов, в частности, считается получение информации об одинаковых ценах у различных поставщиков
Однако в последние годы совершенно отчетливо начинает проявлять себя еще одна проблема Она обусловлена тенденцией сетевой конвергенции предприятий при условии сохранения ими своего автономного статуса, т е формированием их неформальных объединений (альянсов, цепей поставок и т п), в тех отраслях, где происходят структурные изменения или ужесточается конкуренция Одной из отличительных черт этих структур выступает жесткая вертикальная интеграция, развитая дистрибьюторская система и т п Последние между тем относятся к числу факторов, которые могут повысить барьеры входа на рынок, а значит, и препятствовать развитию добросовестной конкуренции Вследствие этого положения в работе исследуются формы множественных организаций подобного типа и природа экономической координации их участников, которая характеризуется высокой степень неустойчивости межфирменных связей этой формы объединения Доказывается, что в рамках антимонопольного контроля необходимо выделение этих организаций в отдельный объект статистического учета
В работе осуществлено исследование тенденций развития отрасли электроэнергетики, экономическая концентрация в которой предельно высока (рис 3) Существенное большинство энер-госнабжающих организаций включено в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке с долей свыше 35%
Рис 3 Удельный вес объемов промышленной продукции, произведенной крупными организациями отрасли электроэнергетики в 2004 году (%)
На фоне роста числа предприятий электроэнергетики обращает на себя внимание ряд аспектов падение рентабельности произведенной продукции, слабо выраженный рост потребления электроэнергии, снижение надежности электроснабжения (табл 3 и 4) Износ основных фондов в отрасли составляет 60-65,% тогда как в сельских распределительных сетях он приближается к 75% Остаются невостребованными энергетические мощности сибирских гидро- и теплоэлектростанций (изолированные мощности в этом регионе составляют порядка 7-10 мн кВт)
Таблица 3
Основные показатели работы электроэнергетики
2001 2002 2003 2004
Число действ организаций (на конец года) 1464 1701 1781 2465
Объем промышленной продукции, мн руб 519993 700735 886190 1042502
Индекс промышл производства, в % к пред году 101,6 99,3 101,0 100,3
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), мн руб 53001 56812 56368 72693
Уровень рентабельности товаров, % 15,7 11,3 10,1 9,8
Таблица 4
Электробаланс (милиардов киловатт-часов)
Годы Произведено электроэнергии Получено из-за пределов РФ Потреблено электроэнергии в том числе Отпущено за пределы РФ
про-мыш-ленно-стью сельским хозяйством Транспортом другими отраслями и потери в сетях
2002 891,3 5,2 878,4 462,5 60,1 67,8 288,0 18,1
2003 916,3 8,2 902,9 479,0 57,8 75,2 290,9 21,6
2004 931 9 12,2 924,3 490,7 56,4 80,3 296,9 19,8
ЙГ' Щ . 11ИЯ
н
м I ИИ '"гНКг
3 организации **> организации в организаций в организаций
Более 80% электроэнергии производится тепловыми электростанциями Те из них, которые работают на угле, из-за нерациональной структуры топливного баланса не способны конкурировать со станциями, вырабатывающими электроэнергию на газе Усиление государственного регулирования отечественной отрасли электроэнергетики связано с мерами по стимулированию энергосбережения в России и национальной инновационной политикой Последними, в частности, были введены в практику следующие нормы проведение энергоаудита, стимулирование осуществления естественными монополиями энергосберегающих программ Однако более четко государственные приоритеты в | этой отрасли обозначила концепция энергетической стратегии РФ на период до 2020 года, главным средством реализации которой декларировано формирование цивилизованного энергетического рынка Ее предметное напонение определяется необходимостью обеспечения энергетической и экологической безопасности, а также энергетической и бюджетной эффективности Разработка балансов энергоресурсов при этом возводится в ранг одного из императивов, что, по сути, фиксирует олигополистический характер рынка электроэнергии Согласно этой концепции ожидается, что при оптимистическом варианте развития суммарное производство электроэнергии может возрасти по сравнению с 2000 годом более чем в 1,6 раза к 2020 году (до 1365 мрд кВт х ч) Вследствие этого одной из стратегических задач электроэнергетики является развитие межсистемных линий электропередачи для усиления надежности паралельной работы объединенной энергетической системы Сибири с энергетическими системами европейской части России и с объединенной энергетической системой Дальнего Востока Другой такой задачей выступает изменения структуры расходуемого ТЭЦ топлива в сторону уменьшения доли газа к 2020 году и увеличения доли угля Антимонопольный ее аспект проявляется в обеспечении конкуренции меж-1 ду ТЭЦ, работающими на разных видах топлива, за счет изменения цены на газ как минимум в 1,6 раза выше цены на уголь
Реорганизация хозяйствующих субъектов этой отрасли, совмещающих деятельность по передаче и купле-продаже электроэнергии, в форме разделения ее видов, которая продиктована общей логикой формирования конкурентных рынков этой продукции, по данным ФАС России в 2005 году характеризовалась следующими итогами Всего выявлено более 900 организаций, совмещающих конкурентные и естественно-монопольные виды
деятельности, из них 56% организаций намерены были проводить реорганизацию, а 28% - не проводить К концу 2005 года поностью завершили разделение видов деятельности 16% от их числа Наиболее низкие темпы подобного процесса имели место в Северо-Западном и Дальневосточном федеральном округе - 45% и 56% соответственно Среди организаций, которые приняли решение о разделении видов деятельности 24% проводят ее путем реорганизации в форме выделения, в т ч передача функций аффилированному лицу, 57% передают функции по сбытовой деятельности другим организациям, 2% - по соглашению между РАО ЕЭС и ОАО РЖД, 17% используют другие схемы реорганизации, в т ч отказ от одного вида деятельности 256 организаций не проводили реорганизацию, из них 19% по причине отсутствия нормативно-правовой базы (правил функционирования розничных рынков, которые в свою очередь дожны определить порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика), 29% не выбрали форму реорганизации, вследствие отсутствия решения собственника
В рамках исследования специфики перехода электроэнергетики к рыночной модели развития в работе особое внимание уделяется вопросам антимонопольного регулирования и контроля оптового и розничного рынков электроэнергии Отличительным признаком первого из них служит участие в обращении этой продукции крупных ее производителей и покупателей, чей статус устанавливается на правительственном уровне Оптовый рынок электроэнергии делится на основные части 1) рынок догосрочных договоров, 2) рынок на сутки вперед - спот-рынок, 3) балансирующий рынок, 4) рынок финансовых контрактов Предполагается, что со временем будет введен рынок резервов мощности Первая такая часть дожна составить базу целевой модели рынка электроэнергии и предполагает прямое взаимодействие потенциальных контрагентов с ориентацией на цену спот рынка, причем значительные объемы производимой электроэнергии в стране будут законтрактованы на переходный период (три-пять лет вперед), т е цены в этом случае детерминируются Вторая его часть (спотовый рынок) предполагает проведение торгов на поставку продукции на сутки вперед, цена на которую представляет собой функцию от ограничений по перетокам, сетевых потерь и других параметров Третья его часть - онлайновый рынок, на котором на торги выставляются заявки на текущее производство или потребление за час вперед На нем возможны злоупот-
ребления со стороны производителей электроэнергии исключительным положением, основная цель которого - манипуляция ценой Четвертая его часть (рынок финансовых инструментов) преследует своей целью создание инструмента для хеджирования рисков изменения цен на спотовом и балансирующих рынках
В диссертационном исследовании обосновывается, что специфика антимонопольного регулирования рынка электроэнергии определяется технологическими особенностями этой продукции, а также условиями ее обращения
- процесс производства и потребления совпадает по объему и по времени (в альтернативном случае - при дисбалансе спроса и предложения возникают нештатные ситуации),
- взаимосвязь контрагентов детерминирована топологией электросети и физическими ограничениями передачи электроэнергии
Приведенные выше положения порождают феномен, который заключается в том, что малые производители электроэнергии могут оказывать воздействие на ее цену, вследствие значимости их влияния на обеспечение элекгробаланса Наряду с этим олигополистический характер рынка электроэнергии обусловливается сложившимся месторасположением генерации и потребителей Таким образом, задача антимонопольного регулирования в исследуемом отраслевом контексте дожна сводиться к устранению помех на пути истинных ценовых сигналов рынка электроэнергии Ее решение требует разработки сценарной потоковой модели, описывающей режимные состояния и элементное многообразие электрических сетей с учетом превентивной оценки ограничений вероятности злоупотреблений исключительным положениям в их узлах Отдельное место в последнем контексте отводится развитию этих сетей, современная структура которых в значительной степени сдерживает формирование конкурентных рынков электроэнергии
Формирование розничного рынка этой продукции нами связывается с моделью, ориентированной на создание условий для конкуренции как по линии рынков сбытов, так и по линии потребителей Последнее обстоятельство предопределяет востребованность проведения маркетинговых исследований структуру спроса на электроэнергию
Репрезентативным субъектом такого розничного рынка выступает ОАО энергетики и электрификации Ленэнерго, поэтому в работе осуществлено исследование его деятельности Это об-
щество является крупнейшей энергосистемой Северо-Запада и обслуживает емкий рынок - территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области площадью 85,9 тыс кв км, где проживает 4,6% всего населения страны Оно оказывает услуги по передаче электроэнергии по собственным электрическим сетям от точек получения электроэнергии в сети до точек поставки электроэнергии потребителям и технологическому присоединению новых потребителей к собственным электроустановкам Объем этих услуг подвержен негативному влиянию следующих факторов
- выход из строя сетевого оборудования,
- неприсоединение к сетям новых потребителей,
- высокие потери в сетях, вследствие безучетного потребления электроэнергии (хищений),
- усиление конкуренции на рынке электроэнергии
Для уменьшения зависимости от этих факторов необходимо вести работу по повышению надежности собственных электрических сетей, их развитию и проведению организационно-технических мероприятий по снижению непроизводительных расходов и потерь электроэнергии в сетях ОАО Ленэнерго, оптимизации системы учета электроэнергии В контексте последнего положения стратегическим шагом служит заключение договора на услуги ОАО Администратор коммерческого учета, по которому часть функций по снятию показаний приборов учета перейдет к независимой организации, что позволит минимизировать издержки на содержание собственного аппарата контролеров потребления электроэнергии потребителями
Кроме того, требуется проводить реконструкцию действующих и строительство новых линий электропередачи, а также техническое перевооружение основных фондов (табл 5) Расширение клиентской базы за счет присоединения новых абонентов при этом рассматривается обществом в качестве одной из стратегических задач
В целях укрепления своей рыночной позиции ОАО Ленэнерго проводятся маркетинговые исследования, ориентированные
- на получение информации о возможности создания допонительной структуры по оказанию услуг по присоединению к его электрическим сетям, включающим получение технических условий, проектирование, согласование и выдача поного комплекта соответствующих документов, причем не исключается строительство новых объектов,
- изучение развития региона в связи с потребностью в увеличении электрической нагрузки и мощности в контексте превентивной подготовки развития собственных электрических сетей
Таблица 5
Степень износа основных фондов ОАО энергетики и электрификации Ленэнерго
Наименование группы основных средств Степень износа, %
Здания 51,2
Сооружения и передаточные устройства 51,9
Машины и оборудование 80,3
Транспортные средства 56,4
Производственный и хозяйственный инвентарь 52,1
Другие виды основных средств 43,7
Из сетевых компаний, действующих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ОАО Ленэнерго является наиболее крупной Чтобы свести к минимуму угрозы со стороны конкурентов, необходимо не только развивать электрические сети и стремиться повышать качество оказываемых услуг (надежность, бесперебойность, своевременное выпонение обязательств по заключенным договорам), но и рассматривать возможность приобретения меких смежных электросетевых организаций
В диссертационной работе в рамках мер по совершенствованию антимонопольной политики сформулированы предложения по предотвращению и пресечению сговоров вертикального и горизонтального типа, имеющих вид согласованных действий и направленных против конкуренции В обоснование регулирования первого из них положены следующие исходные посыки
- вертикальные сговоры характеризуются особым субъектным составом,
- для их констатации не требуется, чтобы его участники реально были связаны какими-либо обязательствами по поставкам товаров - достаточно теоретической возможности допущения подобных отношений,
- представительным их симптомом служит дистрибутивная сеть выборочного или льготного распределения товаров в четко обозначенных границах товарного рынка,
- эти сговоры способны улучшить положение потребителей, т е быть полезными для развития конкуренции
В части горизонтальных сговоров нами постулируется по-
лезность соглашений между неконкурирующими хозяйствующими субъектами в части совместного проведения маркетинговых исследований, рекламной деятельности, послепродажного обслуживания, научно-исследовательских работ и т п , которые позволяют им оптимизировать свою деятельность и сократить издержки производства
Принимая методологическую предпосыку о превалировании в экономике кластерных образований, а не изолированных предприятий и отраслей, а также возрастающей их роли в конкурентной борьбе, нами обосновывается необходимость их государственного маркетинга в интересах совершенствования институциональных норм антимонопольной политики и даются соответствующие рекомендации
Выпоненная в исследовании оценка факторов и социально-экономических последствий реформирования естественных монополий, а также пределов возможностей влияния антимонопольного законодательства на формирование институциональной среды дала основание считать адвокатирование конкуренции действенным решением, обеспечивающим рост эффективности государственного регулирования национальной экономики Предметное напонение этой экономической категории определяют те положения, что отдельные участники рынка обладают ограниченной рациональностью в вопросах понимания экономических выгод от конкуренции и повышение их информированности об этом допоняет комплекс мер антимонопольного принуждения
В диссертационном исследовании доказывается, что категория государственного маркетинга в контексте антимонопольной политики имеет первостепенное значение в плане структуризации внутренних рынков путем не только нормирования правил поставок для федеральных нужд, но и регламентации закупок товаров и услуг для естественных монополий на базе следующих инвариантных принципах прокьюремента
- открытость (те конкурсные торги дожны проводиться публично),
- равноправие (т е не допускается дискриминация по отношению к участникам торгов),
- эффективность (те предполагается достижение максимальной выгоды для покупателя при заданных бюджетных ограничениях),
- ответственность
В работе получил развитие принцип структурно-функционального анализа монополистических структур В его содержании нами выделяется вариант учета регионально-отраслевой кластеризации, который предопределяет широкие возможности в плане антимонопольного контроля, и разрабатываются рекомендации по его реализации
Обеспечение комплексности антимонопольного мониторинга рынка товаров и услуг во многом зависит от результатов проведения общего обзора отраслей, что требует
1 - идентификации перечня их участников и отождествления их места в кластерах, т е в группах географически соседствующих взаимосвязанных предприятий посредством прямых и опосредованных хозяйственных связей, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодопоняющих друг друга,
2 - осуществление анализа специализированных отраслевых исследований и ежегодных отчетов акционерных обществ и т п
Идентификация структуры отраслевых кластеров предполагает поставить им в соответствие некоторый их образ, сохраняющий наиболее существенные их свойства, но обладающего большей простотой и наглядностью В работе предлагается матричная модель, которая позволяет не только констатировать наличие связей между элементами кластерных образований, но и раскрывает их природу, обусловленную многообразием режимов функционирования предприятий
Предложенная матрица является обобщенной в плане характера информации о внутрикластерных хозяйственных связях и уже на качественном уровне позволяет оценить их баланс Кроме того, она создает объективные предпосыки для экономико-математического моделирования межфирменного взаимодействия внутри кластеров, что создает принципиальную возможность для количественной оценки монопольных эффектов от координации их участников
ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют результаты фундаментальных и прикладных работ в области общей экономической теории, теории макроэкономики, маркетинга, трансакционных издержек, экономики госу-
дарственного сектора, государственного регулирования рыночной экономики, конкуренции, слияний, поглощения и реструктуризации компаний
В соответствии с постановкой в решении исследовательских задач используются элементы теории организации промышленности и отраслевых рынков В исследовании используется системный подход, общенаучные приемы типологизации, структурного описания и проектирования
Информационную базу исследования формируют данные официальной статистики, материалы специальных целевых обследований и экспертных оценок, в том числе обобщающие опыт антимонопольного регулирования в России и за рубежом
Обоснование рекомендаций практической направленности осуществляется с учетом действующей нормативно-правовой базы
Характер и степень участия автора в развитии теории, методологии и методов развития антимонопольной политики определяется созданным научным прецедентом, связанным с формированием механизма координации деятельности монополистических структур в условиях расширения сетевых форм экономического сотрудничества, в рамках которого
- выделены предметная и функциональная области применения основных положений теории монополистической конкуренции в государственном регулировании национальной экономики, обусловленным потребностями реформирования естественных монополий,
- охарактеризована динамика деятельности федеральных антимонопольных структур и предметно регламентированы ее функциональные зоны, обусловливающие подготовку и принятие решений, адекватно влияющих на конкуренцию на товарных рынках,
- выявлена градация принципов антимонопольного регулирования естественных монополий и разработана типология его альтернативных стратегий в плане их морфологического множества, составленного с учетом особенностей взаимодействия этих монополий с государством,
- структурированы типы неформальных монополистических объединений в целях интернализации трансакционных издержек их членов и определены признаки констатации выхода деятельности подобных множественных организационных структур за допустимые рамки,
- осуществлена экономическая диагностика регионально-отраслевых проблем структурной реорганизации сферы электроэнергетики, связанной с реализацией федеральной энергетической стратегией,
- детерминированы институциональные нормы, устанавливающие правила взаимодействия субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии и предложены направления антимонопольного регулирования отрасли электроэнергетики,
- разработан комплекс антимонопольных мер по регулированию монополистической деятельности, выстроенных на основе системного принципа, адаптированного к целевым установкам промышленной политики
СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
Научная новизна полученных в исследовании результатов определяется положениями диссертации, в содержании которых
- выработан концептуальный подход к обоснованию экономической природы типологических группировок монополистических структур с учетом специфики межфирменных трансакцион-ных отношений в условиях глобализации сетевого сотрудничества, позволяющий разграничить их роль в развитии макроэкономической системы, идентифицированы признаки сходства и отличия экономических категорий монополии и конкуренции, обусловленные спецификой гетерогенности рынков товаров и услуг, порождаемой ростом индивидуализации и динамизма поведения потребителей и появлением новых технологий, расширено научное представление о монополистической конкуренции как концептуальной теории, действующей при формировании олигополисти-ческих рынков, возникающих в процессе реформирования естественных монополий,
- аргументированы необходимость и целесообразность идентификации приоритетов формирования механизма реализации государственного регулирования экономики, позиционируемых в качестве институциональных норм, обеспечивающих сбалансированное разграничение сфер деятельности меяеду антимонопольной и промышленной политиками, выявлены экономические и организационные особенности дерегулирования российской экономики, предусматривающего реформирование естест-
венных монополий, определена ее отраслевая специфика, обусловленная технологической связанностью отдельных производств и неоднородностью их пространственного размещения, произведена ретроспективная оценка работы антимонопольных органов и обоснованы функциональные зоны их деятельности,
- сформулированы принципы структуризации барьеров входа на рынки товаров и услуг в условиях нечеткости их границ, определяемой процессом формирования межрыночных сетей под воздействием глобализации, показана вариативность методов оценки этих барьеров, обусловленных характером определения монопольных цен и измерения уровня конкуренции на базе статистических показателей, определены типы и стратегии осуществления слияний хозяйствующих субъектов, создающие прецеденты для достижения доминирующего положения на рынке, обоснованы приоритеты антимонопольного контроля за этими действиями и регламентирован агоритм верификации экономической обоснованности подобного объединения предприятий,
- обосновано предметное напонение континуума потенциальных императивов, определяющих принципы антимонопольного регулирования естественных монополий, порождаемые противоречием между целями достижения экономической эффективности и социальной справедливости относительно субъектов естественных монополий, находящихся в государственной собственности и структурирована морфологическая матрица альтернативных стратегий их государственного регулирования, установлена типология конфигураций систем управленческого учета, обеспечивающих информационную прозрачность производительных затрат в рамках правил ведения обязательного для естественных монополий раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности;
- определены принципиальные формы организации неформальных монополистических объединений, создаваемых в целях усиления структурного потенциала их участников за счет интер-нализации внешних трансакционных издержек посредством межфирменной экономической координации, доказана правомочность контрактации их хозяйственных связей как по линии неконкурирующих предприятий, так и фирм-конкурентов, установлены условия обеспечения состязательности между вертикально интегрированными монополистическими структурами и выявлено их влияние на ограничения конкуренции на рынках товаров и услуг,
- раскрыты экономические и организационные условия ре-
организации отрасли электроэнергетики, обусловленные целевыми установками концепции энергетической стратегии Российской Федерации и необходимостью совершенствования отраслевых рыночных отношений, выявлены антимонопольные приоритеты формирования конкурентных рынков электроэнергии, показана их структура и определены их субъекты, детализирована региональная специфика их конфигурации, констатирован уровень экономической концентрации в отрасли электроэнергетики и сформулированы направления ее антимонопольного регулирования,
- определены направления развития антимонопольного регулирования национальной экономики, предусматривающие учет гибридных форм межфирменных институциональных соглашений, обращение к принципам макромаркетинга кластерных образований в народном хозяйстве, адвокатирование конкуренции и регламентацию закупок товаров и услуг естественными монополиями, предложена схема структурно-функционального анализа монополистических структур на базе регионально-отраслевой кластеризации, позволяющей осуществлять комплексный антимонопольный мониторинг рынков товаров и услуг.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в их общей направленности на обеспечение действенной антимонопольной политики, обеспечивающей выбор сбалансированных мер по защите конкуренции на основе учета эффективности механизмов межорганизационной координации
Основные положения и результаты диссертационного исследования прошли апробацию на конференциях различных уровней
Публикации. По теме исследования опубликованы следующие научные работы
1 Гончаров В А Современные приоритеты антимонопольной политики в сфере электроэнергетики - СПб Изд-во СПбГУ-ЭФ, 2006 -10 п л
2 Гончаров В А Приоритетные направления государственного контроля в сферах естественной монополии // Вестник образования и развития науки РАЕН. - 2006. - № 4. - 0,8 п л
3 Гончаров В А , Сафаров Г Г Государственное регулирование тарифов естественных монополий в энергетической отрасли // Экономика и управление. - 2006. - № 1.- 1,0 п л (авторских листов - 0,5)
4 Гончаров В А , Абрамов А В , Бируля В А Основы бизнес-планирования на примере разработки бизнес-плана организации и развития производства редукторов в ОАО РСМ Методические указания - СПб . Изд-во СПбГМТУ, 2006 - 1,0 п л (авторских листов - 0,35)
5 Гончаров В А Проблемы государственного регулирования неформальных монополистических структур // Материалы международной научно-практической конференции Проблемы развития менеджмента, логистики и коммерции в условиях новой экономики 21-22 апреля 2006 года - Астрахань Изд-во ООО ЦНТЭП, 2006 - 0,2 п л
6 Гончаров В А. Проблемы государственного регулирования естественных монополий // V Международная научно-практическая конференция Логистика современные тенденции развития 20, 21 апреля 2006 Тезисы докладов - СПб СПбГИ-ЭУ, 2006 - 0,3 п л
7 Гончаров В А Развитие системы государственных заказов в Российской Федерации // Экономическая интеграция России в единое экономическое пространство Сборник докладов участников международной конференции При финансовой поддержке фонда Конрада Аценауэра - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2006 - 0,25 п л
8 Гончаров В А Стимулирование конкуренции в естественных монополиях // Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2005 года Факультет экономики труда и управления персоналом Сборник докладов - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2006 - 0,3 п л
9 Гончаров В А Государственное регулирование предпринимательства в условиях доминирования естественных монополий // Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2005 года Факультет коммерции и маркетинга Сборник докладов - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2006 - 0,3 п л.
10 Гончаров В А Специфика экономической концентрации на товарных рынках и методы ее антимонопольного регулирования // Труды кафедры экономики и менеджмента РГГМУ Вып 3 -СПб Изд-во РГГМУ, 2006 - 0,5 п л
11. Гончаров В А Государственная регламентация организации закупок естественными монополиями // Труды кафедры экономики и менеджмента РГГМУ Вып 3 - СПб Изд-во РГГМУ,
2006 - 0,4 п л
12 Гончаров В А Стратегии государственного регулирования естественных монополий Препринт-СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2005 - 1,25 п л
13 Гончаров В А Приоритеты государственного регулирования энергетического сектора Препринт - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2005 -1,25 п л
14 Гончаров В А Современные аспекты государственного контроля слияний хозяйствующих субъектов Препринт- СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2005 - 1,5 п л
15 Гончаров В А Отраслевые аспекты регулирования мо-I нополий // Научная сессия профессорско-преподавательского
состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2005 года Факультет коммерции и маркетинга Сборник докладов Март - апрель 2005 года - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2005 - 0,2 п л
16 Гончаров В А Функциональные зоны федеральной антимонопольной деятельности в России // Торгово-экономические проблемы регионального бизнес-пространства Материалы меж-дунар научно-пракг конф , 14 апреля 2005 - Челябинск Изд-во ЮУрГУ, 2005 -0,3 п л
17 Гончаров В А Типология барьеров входа на рынок и методы их оценки // Оптовая и розничная торговля современное состояние и перспективы развития Сб научн ст всерос научн -пракг конф 19 - 20 октября 2005 - Ижевск Изд-во ИЭиУ УдГУ, 2005 - 0,3 п л
18 Гончаров В А Формирование институциональных норм в сфере электроэнергетики Препринт - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2004 -1,0 п л
19 Гончаров В А Институты регулирования естественных монополий Препринт - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2004 -1,8 п л
20 Гончаров В А, Бируля В А Экономика инженерных решений при создании и модернизации машин Учебное пособие Часть I - СПб Изд-во ОАО НПО ЦКТИ, 2004 - 8,25 п л (авторских листов Ч 4,1)
21 Гончаров В А, Бируля В А Экономика инженерных решений при создании и модернизации машин Учебное пособие Часть II - СПб Изд ОАО НПО ЦКТИ, 2004 - 8,0 п л (авторских листов - 4,0).
22 Гончаров В А Анализ совместного движения стоимости и потребительской стоимости и его отражения в параметрических
моделях // Экономический анализ теория и практика Сб научн работ - М , 2004 - 0,4 п л
23 Гончаров В А, Бируля В А Совершенствование метода лавтономных затрат в функционально-стоимостном анализе на основе релятивных цен // Экономический анализ теория и практика Сб научн работ - М , 2004 - 0,4 п л (авторских листов -0,2)
24 Гончаров В А , Школа А В , Добряков А А Некоторые вопросы, характеризующие надежность эксплуатации и состояние теплоснабжения Санкт-Петербурга перед отопительным сезоном 2004 - 05 г г, пути улучшения существующей ситуации // Энергонадзор - информ -2004 - №3(21) -0,9пл (авторских листов -0,3)
25 Гончаров В А Пути совершенствования государственного регулирования монопольных секторов рынка // Актуальные проблемы развития сферы услуг Сб научн трудов Вып I -СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2004 - 0,25 п л
26 Гончаров В А Особенности экономической концентрации в сфере электроэнергетики // Актуальные проблемы развития сферы услуг Сб научн трудов Вып II - СПб Изд-во СПбГУЭФ, 2004 - 0,35 п л
27 Гончаров В А, Бируля В А Модели технико-экономического анализа судовых энергетических установок Учебное пособие - СПб Изд центр СПбГМТУ, 2003 - 4,2 п л (авторских листов - 2,1)
28 Гончаров В А, Школа А В Факторы, определяющие необходимость и регламентирующие порядок проведения энергетических обследований организаций // Энергонадзор - информ -2003 -№4(18) -0,8 л л (авторских листов - 0,4)
29 Гончаров В А , Школа А В , Бочарников А И Государственная политика энергосбережения в действии // Энергонадзор -информ -2003 - №4 (18)-0,75 п л (авторских листов - 0,25)
30 Гончаров В А , Бируля В А Модели оперативной оценки затрат в области судового машиностроения (история, теория, практика) СПб Изд ОАО НПО ЦКТИ, 2002 - 8,75 п л (авторских листов - 4,4)
АВТОРЕФЕРАТ Гончаров Валерий Анатольевич
Редактор Рябчевская Л Л. Издательство Инфо-да Лицензия ИД № 04720 от 08 05 2001
Подписано в печать 12 09 2006 Заказ №240 Формат 60x90 1/16 Гарнитура Arial Уел печ л 2,19 Бумага кн -журн Репрография Тираж 80 экз
Издательство Инфо-да 191186, г Санкт-Петербург, Наб кан Грибоедова, д 27 Телефон 315-63-09
Отпечатано в Центре оперативной полиграфии 190031, г Санкт-Петербург, Столярный пер , д 10-12 Телефон 315-20-18
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Гончаров, Валерий Анатольевич
Введение.
Глава 1. Теория государственного регулирования монополий.
1.1. Монополистические структуры в системе рыночных отношений.
1.2. Приоритеты формирования механизма реализации государственной антимонопольной политики.
1.3. Функциональные зоны федеральной антимонопольной службы.
Глава 2. Модели и методы государственного регулирования монополистической деятельности.
2.1. Проблемы ограничений монополистической деятельности.
2.2. Государственные стратегии регулирования естественных монополий.
2.3. Направления государственного регулирования неформальных монополистических структур.
Глава 3. Отраслевая и организационно-экономическая специфика государственного регулирования монополий.
3.1. Современные тенденции развития отрасли электроэнергетика.
3.2. Формирование институциональных норм в сфере электроэнергетики.
3.3. Антимонопольный контроль рынка электроэнергии.
Глава 4. Механизм реализации антимонопольных мер.
4.1. Направления и перспективы развития государственной антимонопольной политики.
4.2. Организационное обеспечение реализации антимонопольных мер.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма реализации антимонопольной политики"
Развитие российской экономики невозможно без активизации процессов по формированию конкурентной структуры рынка. Перспективы достижения этой цели во многом связаны с обеспечением баланса сил между рынком и хозяйствующими субъектами, отвечающего условиям оптимального функционирования механизмов координации экономической деятельности. Выпонение этой задачи является прерогативой государства, которое определяет институциональные нормы структурирования национальной макроэкономической системы. Особое место среди них занимает формализация комплекса мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль процессов экономической концентрации, недопущение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также на устранение административных барьеров, ограничивающих состязательность субъектов рынка.
Монополистическая деятельность как экономическая категория характеризуется двумя основными формами: злоупотреблением хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке и согласованными действиями, направленными на ограничение конкуренции.
Это обстоятельство предопределяет, в первую очередь, необходимость выделения регламентации условий функционирования естественных монополий в особую сферу государственного регулирования. Это положение обусловлено официальным признанием ряда рыночных ситуаций, существование которых является неизбежным и экономически выгодным как для государства, так и для населения. В РФ к их числу относятся транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.
Государство предпринимает активные усилия в области такой регламентации как в вопросах разработки антимонопольного законодательства, так и в направлении реализации структурной реформы в сферах естественных монополий. Однако темпы и результаты последней не во всем отвечают государственным ожиданиям. В отраслевом плане это расхождение наиболее отчетливо проявляется в сфере электроэнергетики, масштабы которого в условиях беспрецедентного роста значимости энергетической национальной безопасности многократно возрастают.
Одна из причин отклонения структурных преобразований естественных монополий от заданного направления, особенно в электроэнергетике, во многом обусловлена доминированием технологической компоненты сетевого типа в их хозяйственной деятельности, влияние которой усугубляют унаследованные от командно-административной экономики отраслевые диспропорции пространственного характера. Другая причина кроется в неадекватности отдельных норм их организационно-правовой базы экономическим реалиям, в частности, вследствие отсутствия дожного учета положений теории монополистической конкуренции. Данное обстоятельство во многом продиктовано приверженностью целевых установок отечественного антимонопольного законодательства модели чистой или совершенной конкуренции.
Предметное напонение антимонопольной политики российской экономики между тем, несомненно, определяется необходимостью ее институ-ционализации на основе хорошо продуманной экономической концепции, отвечающей императивам современных форм конкуренции. Одним из них служит требование интеграции предприятий с целью выигрышного структурного позиционирования в отрасли. Оно диктуется логикой задействования в развитом рыночном механизме на регулярной основе цепных реакций быстродействующей самоорганизации межфирменных связей, которые обусловливают быстротечное объединение хозяйствующих субъектов под эгидой координации их деятельности одним из его участников. Объективные предпосыки для этого феномена формируют тенденции расширения применения предприятиями норм сетевого экономического сотрудничества и отраслевая кластеризация. Это явление является ответом на рост индивидуализации и динамизма поведения потребителей, технологических изменений, глобализации спроса и предложения. В этих условиях постулаты теории монополистической конкуренции находят свое выражение во взаимосочетании двух моделей - совершенной конкуренции и чистой монополии, предполагающей разнообразие продукции, когда различные поставщики предлагают сходную продукцию, но не поностью взаимозаменяемую.
Монополистическая конкуренция обладает большей общностью, чем чистая конкуренция, в том отношении, что включает в себя и монополию и конкуренцию и сочетает их во всяких степенях, поностью охватывая макроэкономическую систему. Подобный полный охват создает большую содержательную общность, так как отношение к оценке монополий меняется от видения в ней ее отрицательного влияния на конкуренцию к взвешенному пониманию ее места и роли в развитии национальной экономики. Достоинством этого подхода является направленность на учет трансакционных издержек и их интернационализацию посредством экономической координации в рамках континуума стратегических альтернатив, полярно предельными из которых выступают решения по слиянию предприятий и, соответственно, их неформальным объединениям, которые сложно верифицировать на предмет согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию. Кроме того, этот подход является ключом к пониманию того явления, что глобализация в значительной мере меняет представление о географических границах товарных рынков - важной категориальной составляющей антимонопольного регулирования.
Особую актуальность сегодня приобретает проблема сбалансирования конкурентных и монопольно-регулирующих сил в рабочих пределах теории кластеров, под которыми понимается группа географически соседствующих взаимосвязанных предприятий, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью хозяйственной деятельности и компенсирующих друг другу ограниченную или недостающую интеграцию с партнерами по бизнесу. Следует отметить, что кластеры, хотя и возникают и формируются при активной поддержке со стороны государства, необходимым условием их успешного развития служит конкуренция, как с другими участниками целевых рынков, так и внутри самого кластера.
Таким образом, фундаментальное трансформация природы конкуренции является важным фактором в вопросах интерпретации последствий действующих институциональных норм предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках способных препятствовать росту национальной экономики. Реорганизация естественных отечественных монополий в этом контексте дожна рассматриваться сквозь призму взаимодопонения промышленной и антимонопольной политики, а также их совершенствования.
Исходя из этого, формулируется цель данного исследования - разработка научной методологии формирования и развития условий конкуренции между хозяйствующими субъектами, усиливающих эффективность реализации государственной промышленной политики. Объектом исследования выступает государственная политика антимонопольного регулирования национальной экономики. Предмет исследования составляет организационно-хозяйственный механизм государственного регулирования деятельности монополистических структур, направленный на реализацию мероприятий, обеспечивающих конкурентную структуру отраслевых рынков.
Основная научная гипотеза, принятая нами в разработку, строится на том, что нормы антимонопольной политики дожны базироваться на осознании специфики экономического сетевого сотрудничества, которая предопределяется, с одной стороны, предпринимательской компонентой, а с другой -отраслевой особенностью естественных монополий. Форма и содержание предпринимательского аспекта задается достаточно широким пониманием вариативности осуществления хозяйственных процессов. При этом, в качестве основополагающего направления комбинирования, в частности, в экономической теории считается проведение соответствующей реорганизации, например, обеспечение собственного монопольного положения или подрыв монопольного положения другого предприятия. Реализация этой возможности связана с межфирменной координацией предпринимательской деятельности, которая в современной теории конкуренции отождествляется с управлением системой хозяйственных связей. Отраслевой аспект естественных монополий, в свою очередь, обусловлен важностью их технологической детерминанты, вследствие которой отдельные из них относятся к классу сквозных систем. Отличительным признаком последних служит увязка технологических элементов монополии в единое целое. Наиболее репрезентативным представителем в этом контексте выступает энергетическая система. В подобных системах действует закон роста концентрации производства в силу ряда технико-экономических соображений. Объединение в единую систему потребителей, имеющих различный режим потребления электроэнергии улучшает использование каждой генерирующей мощности. График суммарной нагрузки энергосистемы становится в этом случае менее пиковым, что при снижении суммарного максимума нагрузки энергосистемы по сравнению с суммой максимумов отдельных районов потребления дает уменьшение капитальных вложений при строительстве новых и снижает себестоимость производства электроэнергии генерирующих компаний. Объединение потребителей влечет также уменьшение относительных колебаний суммарной нагрузки энергосистемы, обусловленных несовпадением во времени отдельных мощных потребителей, что облегчает ее эксплуатацию. Таким образом, технико-экономические показатели энергосистем по мере их укрупнения улучшаются. Этот феномен при любых направлениях реформирования в сфере электроэнергетики не позволит рынку выйти за рамки олигополистического состояния, что затрудняет формирование целевых установок антимонопольной политики. Таким образом, имеется насущная необходимость качественно изменить подход к государственному регулированию в сфере естественных монополий.
Реализация принятой нами научной гипотезы предполагает решение комплекса задач теоретического, методологического и методического содержания:
- исследовать характер монополистической конкуренции в макроэкономических системах, установить ее адекватность реалиям реформирования естественных монополий на современном этапе развития отечественной экономики;
- определить приоритетные линии взаимосвязи между антимонопольной и промышленной политиками с учетом динамики формирования в Российской Федерации и конкурентного рынка товаров и услуг;
- обосновать разграничение зон ответственности в сфере антимонопольной политики, обеспечивающей реализацию функции государственной правовой и экономической координации межфирменных отношений;
- установить границы ограничений монополистической деятельности в условиях слияния хозяйствующих субъектов и выработать предложения по организации их проверки антимонопольными органами на предмет экономической обоснованности;
- выявить потенциальные возможности регулирования естественных монополий в догосрочном плане с учетом организационно-экономических и правовых регламентов их взаимодействия с государством;
- доказать необходимость и целесообразность детализации агоритмов государственного регулирования неформальных монополистических структур, формируемых на основе согласованной контрактации хозяйственных связей их участников;
- раскрыть современные тенденции развития отрасли электроэнергетики и установить целевые установки антимонопольной политики в контексте формирования конкурентных рынков электроэнергии;
- сформулировать содержательные аспекты государственной антимонопольной политики и разработать систему организационных мер по ее peaлизации в обеспечение конкурентного взаимодействия субъектов рынка.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют результаты фундаментальных и прикладных работ в области общей экономической теории, теории макроэкономики, маркетинга, трансакционных издержек, экономики государственного сектора, государственного регулирования рыночной экономики, конкуренции, слияний, поглощения и реструктуризации компаний.
В соответствии с постановкой в решении исследовательских задач используются элементы теории организации промышленности и отраслевых рынков. В исследовании используется системный подход, общенаучные приемы типологизации, структурного описания и проектирования.
Информационную базу исследования формируют данные официальной статистики, материалы специальных целевых обследований и экспертных оценок, в том числе обобщающие опыт антимонопольного регулирования в России и за рубежом.
Обоснование рекомендаций практической направленности осуществляется с учетом действующей нормативно-правовой базы.
Научная новизна полученных в исследовании результатов определяется положениями диссертации, в содержании которых:
- выработан концептуальный подход к обоснованию экономической природы типологических группировок монополистических структур с учетом специфики межфирменных трансакционных отношений в условиях глобализации сетевого сотрудничества, позволяющий разграничить их роль в развитии макроэкономической системы; идентифицированы признаки сходства и отличия экономических категорий монополии и конкуренции, обусловленные спецификой гетерогенности рынков товаров и услуг, порождаемой ростом индивидуализации и динамизма поведения потребителей и появлением новых технологий; расширено научное представление о монополистической конкуренции как концептуальной теории, действующей при формировании олигополистических рынков, возникающих в процессе реформирования естественных монополий;
- аргументированы необходимость и целесообразность идентификации приоритетов формирования механизма реализации государственного регулирования экономики, позиционируемых в качестве институциональных норм, обеспечивающих сбалансированное разграничение сфер деятельности между антимонопольной и промышленной политиками; выявлены экономические и организационные особенности дерегулирования российской экономики, предусматривающего реформирование естественных монополий, определена ее отраслевая специфика, обусловленная технологической связанностью отдельных производств и неоднородностью их пространственного размещения; произведена ретроспективная оценка работы антимонопольных органов и обоснованы функциональные зоны их деятельности;
- сформулированы принципы структуризации барьеров входа на рынки товаров и услуг в условиях нечеткости их границ, определяемой процессом формирования межрыночных сетей под воздействием глобализации; показана вариативность методов оценки этих барьеров, обусловленных характером определения монопольных цен и измерения уровня конкуренции на базе статистических показателей; определены типы и стратегии осуществления слияний хозяйствующих субъектов, создающие прецеденты для достижения доминирующего положения на рынке, обоснованы приоритеты антимонопольного контроля за этими действиями и регламентирован агоритм верификации экономической обоснованности подобного объединения предприятий;
- обосновано предметное напонение континуума потенциальных императивов, определяющих принципы антимонопольного регулирования естественных монополий, порождаемые противоречием между целями достижения экономической эффективности и социальной справедливости относительно субъектов естественных монополий, находящихся в государственной собственности и структурирована морфологическая матрица альтернативных стратегий их государственного регулирования; установлена типология конфигураций систем управленческого учета, обеспечивающих информационную прозрачность производительных затрат в рамках правил ведения обязательного для естественных монополий раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности;
- определены принципиальные формы организации неформальных монополистических объединений, создаваемых в целях усиления структурного потенциала их участников за счет интернализации внешних трансакционных издержек посредством межфирменной экономической координации; доказана правомочность контрактации их хозяйственных связей как по линии неконкурирующих предприятий, так и фирм-конкурентов; установлены условия обеспечения состязательности между вертикально интегрированными монополистическими структурами и выявлено их влияние на ограничения конкуренции на рынках товаров и услуг;
- раскрыты экономические и организационные условия реорганизации отрасли электроэнергетики, обусловленные целевыми установками концепции энергетической стратегии Российской Федерации и необходимостью совершенствования отраслевых рыночных отношений; выявлены антимонопольные приоритеты формирования конкурентных рынков электроэнергии, показана их структура и определены их субъекты; детализирована региональная специфика их конфигурации; констатирован уровень экономической концентрации в отрасли электроэнергетики и сформулированы направления ее антимонопольного регулирования;
-.определены направления развития антимонопольного регулирования национальной экономики, предусматривающие учет гибридных форм межфирменных институциональных соглашений, обращение к принципам макромаркетинга кластерных образований в народном хозяйстве, адвокатирова-ние конкуренции и регламентацию закупок товаров и услуг естественными монополиями; предложена схема структурно-функционального анализа монополистических структур на базе регионально-отраслевой кластеризации, позволяющей осуществлять комплексный антимонопольный мониторинг рынков товаров и услуг.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в их общей направленности на обеспечение действенной антимонопольной политики, обеспечивающей выбор сбалансированных мер по защите конкуренции на основе учета эффективности механизмов межорганизационной координации.
Материалы исследования представлены введением, четырьмя главами основного текста, заключением, сопровождены библиографическим списком.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гончаров, Валерий Анатольевич
Основные результаты исследования отражены в публикациях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Идеи исследования, выработанные в рамках принятой научной гипотезы, строятся на констатации того, что в условиях глобализации хозяйственных отношений экономическая природа монополий претерпевает масштабные изменения. В рамках этого положения теория монополистической конкуренции получает новое признание, поскольку она обладает большей общностью в том отношении, что включает в себя и монополию и конкуренцию и сочетает их, поностью охватывая экономическую систему, не предполагая, что сбыт происходит автоматически и без издержек, как это считается в теории чистой конкуренции. Эта оценка во многом обусловлена тем, что она объясняет экономическую природу требования постоянного учета на отраслевых товарных рынках двойственной роли конкурентных и монопольноре-гулируемых сил и поиска компромиссного варианта их соотношения путем реализации адекватной антимонопольной политики. Данная многоаспект-ность в работе подчеркивается в контексте комплексного исследования полезности конкуренции и монополии.
С позиции характера, движущих сил, степени достижения и форм проявления монополистической деятельности ее типология характеризуется достаточной обширностью. Однако первостепенное внимание в ней традиционно привлекают искусственные или протекционистские и естественные структуры. Первые создаются государством, причем их статус закрепляется законодательными актами, тогда как вторые существует безотносительно к усилиям государства и закона. Понятие лестественной монополии в экономической теории определяется как особое состояние рынка, для которого характерно устойчивое доминирование одного продавца. Считается, что производство имеет признаки естественной монополии, если с ростом объема производства на предприятии предельные единичные издержки непрерывно уменьшаются вплоть до насыщения рынка, т.е. до удовлетворения платежеспособного спроса. Идентификация естественных монополий традиционно носит прецедентный характер. Одним из аргументов в пользу этого положения служит то обстоятельство, что такой статус ими может быть утрачен, в частности, при технологических сдвигах.
Пересмотр содержания конкуренции в сторону решения проблемы распределения ограниченных ресурсов за счет проведения объединениями предприятий согласованной рыночной политики, которая сегодня все чаще используется на практике не только транснациональными компаниями, обусловливает необходимость поиска средств и методов эффективного государственного регулирования организационных монополий, договорные отношения субъектов которых имеют неформальный характер. Одной из наиболее репрезентативных форм подобных структур выступают вертикально-интегрированные системы, которые зачастую не только приобретают олиго-полистический статус, но и конкурируют между собой, смещая тем самым приоритеты антимонопольной политики в новую плоскость.
В работе доказывается, что в российской экономике, исходя из масштабов ее диспропорций, преимущества конкуренции более ограничены, нежели в странах с развитыми рыночными отношениями, поэтому одна из основных целей ее государственного регулирования состоит в создании объективных предпосылок для макроэкономического маневрирования в краткосрочном периоде за счет использования структурного потенциала естественных монополий.
Важным аспектом нашего исследования является идентификация приоритетов формирования механизма реализации государственного регулирования экономики, обеспечивающих равновесие сфер влияния антимонопольной и промышленной политики, общей целью которых является обеспечение устойчивого экономического развития и повышение благосостояния населения. Различие между ними кроется в средствах, используемых для ускорения темпов и повышения устойчивости экономического развития. Основным методом реализации промышленной политики служит предоставление ограниченному числу субъектов национальной экономики допонительных ресурсов, которые могут быть использованы для развития. Основным же методом антимонопольной политики является обеспечение равных условий конкуренции, что создает стимулы для инвестиций и нововведений в различных формах. Их экономические и организационные особенности реализации связаны с резким повышением роли инноваций в экономическом развитии. В современных условиях главным источником конкурентных преимуществ отдельных участников рынка стала способность к самостоятельному генерированию нововведений, а на уровне экономики в целом - стимулы к инвестированию в инновационное развитие. Эти стимулы, как известно, тем выше, чем лучше конкурентная среда на рынках, ниже барьеры входа на рынки, в большей степени защищены права собственности, ниже вероятность недобросовестной конкуренции. В такой ситуации повышается роль антимонопольной политики как необходимого фактора успешной реализации промышленной политики.
В РФ в сфере согласования антимонопольной и конкурентной политики наблюдается определенная асимметрия, обусловленная, в частности, законом РСФСР от 22.03.1991 г. №948-1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Последнее обстоятельство в диссертационном исследовании нашло свое отражение в рамках предложений по совершенствованию правового регулирования защиты конкуренции и ограничению действий монополистического характера.
В работе дана оценка динамики структурного реформирования отечественных естественных монополий, императивами которого являются:
- совершенствование системы регулирования, в том числе ценового в сферах естественных монополий, дерегулирование видов деятельности, не относящихся к этим сферам, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции;
- выделение исходя из экономической целесообразности на правовой основе самостоятельных предприятий из субъектов естественных монополий и организация контроля их финансовых потоков;
- поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержке социально не защищенных групп населения;
- придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера за счет углубления правовой регламентации взаимоотношений между их участниками, публичности цен (тарифов) и правил их определения, введения единых правил доступа к сети на недискриминационной основе и т.п.
Особое внимание в диссертационном исследовании уделяется принципиальным проработкам проведения подобной реформы в отраслевом плане, в частности, в контексте электроэнергетики акцент делается на необходимости учета стохастических аспектов развития и эксплуатации ее сетей.
В работе, опираясь на исследования динамики и типологии нарушений отечественных антимонопольных норм, обосновываются направления трансформации предметного содержания функциональных зон федеральной антимонопольной службы (ФАС) России.
По данным ФАС России тенденции в области этих нарушений в целом кардинальным образом в положительную сторону переломить не удается. За последние 10 лет число выявленных картельных сговоров и иных антиконкурентных соглашений увеличилось почти в 1,5 раза, в то время как число выявленных антиконкурентных действий органов власти - почти в 5 раз. В 1998-2002 гг. произошел существенный рост числа рассмотренных в антимонопольных органах ходатайств и уведомлений. Однако в последние годы ситуация несколько стабилизировалась. В период с 2000 по 2005 год проявили следующие тенденции трансформации структуры рассматриваемых нарушений:
- почти в 2 раза выросла доля нарушений в форме установления монопольно высоких цен;
- почти в 3 раза выросла доля изъятия товара с рынка с цель поддержания дефицита и сокращения или прекращения производства товаров;
- примерно в 2 раза снизися удельный вес нарушений порядка ценообразования (субъектами естественных монополий);
- в три раза возросла доля нарушений при проведении конкурсных торгов покупателя;
- в 1,5 раза выросла доля нарушений в форме предоставления льгот и преимуществ;
- ряд нарушений, в частности, прямой запрет на деятельность или создание хозяйствующих субъектов, запрет на продажу (обмен, покупку) товаров, работ, услуг, совмещение функций органов власти и хозяйствующего субъекта и введение допонительных налогов и сборов стал достаточно редким фактом.
Нарушения, характеризующиеся соглашениями (согласованными действиями) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию, по данным ФАС России имеют следующие отличительные черты:
- доминирует такой вид нарушений, как ограничение доступа на рынок;
- доля нарушений в виде раздела рынка имеет тенденцию к уменьшению (почти в 2 раза);
- доля нарушений в виде координации предпринимательской деятельности возрастает, хотя ее удельный вес в целом остается незначительным (табл.2).
В контексте выработки регулятивных мер антимонопольной политики существенное значение имеет решение проблем констатации рациональных ограничений деятельности структур, обладающих рыночной властью. Одной из них является вариативность барьеров входа на товарные рынки, которая в работе исследуется сквозь призму их типологии. Среди других проблем особую актуальность представляет экономическое обоснование достижения доминирующего положения на рынке, а, соответственно, и монопольного статуса объединением предприятий, в котором, по крайней мере, одно из них прекращает свое существование.
В контексте диссертационного исследования произведена классификация слияний и детально раскрыта их специфика, имеющая антиконкурентные последствия. В обосновании последних в работе предлагается осуществлять оценку прироста потенциала новой организационной структуры за счет синтеза предприятий, руководствуясь действенностью интегрирующей функции межфирменной экономической координации.
Фабулу государственного регулирования естественных монополий составляет поиск экономического компромисса между интересами сторон, имеющих к ним какое-либо отношение. Государство, с одной стороны, призвано оградить потребителей от возможных злоупотреблений монопольным положением, а с другой - способствовать развитию монополизированных отраслей и производств в интересах общества. Мировой опыт представлен широким спектром возможных воздействий государства на естественные монополии, включая регулирование через специальные органы, общественную собственность, конкурсный доступ и договорные отношения, регламентацию их закупочной деятельности и т.п. Типовые проблемы на пути реализации подобного антимонопольного направления в работе системно исследованы.
Особое внимание в работе уделяется антимонопольному регулированию через договорные отношения, поскольку формализованный контракт способствует прояснению и согласованию целей многих сторон, интересы которых каким-либо образом соотносятся с деятельностью естественных монополий. Наиболее часто встречающимися критериями, аппроксимирующими в договоре максимизацию общей выгоды, являются достижение определенного уровня прибыли, выпуска или налоговых выплат. Между тем в рамках этого вида регулирования сохраняется проблема асимметрии информации в процессе выпонения поставленных в договоре задач, механизмы решения которой в работе раскрываются в контексте теории непоных контрактов.
Практика свидетельствует, что система регулирования договорных отношений с естественными монополиями действует наиболее успешно в следующих случаях:
- когда условия и размеры предоставления услуг могут быть четко сформулированы;
- когда как минимум несколько предприятий имеют мощности для выпонения договора;
- когда для выпонения договора нет необходимости в больших новых капиталовложениях;
- когда договор может регулярно возобновляться или перезаключаться.
В диссертационном исследовании доказывается, что известные методы государственного регулирования деятельности естественных монополий характеризуются определенным разбросом значений их экономической эффективности. Исходной базой для их реализации во многом служит вменение им в обязанность ведения раздельного учета доходов и расходов. Облик инвариантной конфигурации последнего в работе соотносится с функциональной системой управленческого учета (ABC), в соответствие с которой распределение затрат осуществляется по схеме: виды затрат функциональные центры затрат ставка распределения затрат носители затрат. В работе анализируются преимущества и недостатки этого методического подхода и приводятся рекомендации по его реализации, обеспечивающие информационную прозрачность затрат естественных монополий.
Соглашения между хозяйствующими субъектами, которые способны оказать сдерживающее влияние на конкуренцию, независимо от степени их формализации, служат отправной точкой для признания факта согласования действий предприятий и последующей антимонопольной оценки круга его участников. Традиционной проблемой государственного регулирования в этом контексте выступает идентификация неформальных соглашений, т.е. неявных или тайных, которые достигаются на закрытых форумах или совещаниях представителей различных предприятий. Здесь, в первую очередь, обращает на себя внимание проблема выявления сговора. Одним из его симптомов, в частности, считается получение информации об одинаковых ценах у различных поставщиков.
Однако в последние годы совершенно отчетливо начинает проявлять себя еще одна проблема. Она обусловлена тенденцией сетевой конвергенции предприятий при условии сохранения ими своего автономного статуса, т.е. формированием их неформальных объединений (альянсов, цепей поставок и т.п.), в тех отраслях, где происходят структурные изменения или ужесточается конкуренция. Одной из отличительных черт этих структур выступает жесткая вертикальная интеграция, развитая дистрибьюторская система и т.п. Последние между тем относятся к числу факторов, которые могут повысить барьеры входа на рынок, а значит, и препятствовать развитию добросовестной конкуренции. Вследствие этого положения в работе исследуются формы множественных организаций подобного типа и природа экономической координации их участников, которая характеризуется высокой степень неустойчивости межфирменных связей этой формы объединения. Доказывается, что в рамках антимонопольного контроля необходимо выделение этих организаций в отдельный объект статистического учета.
В работе осуществлено исследование тенденций развития отрасли электроэнергетики, экономическая концентрация в которой предельно высока. Существенное большинство энергоснабжающих организаций включено в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке с долей свыше 35%.
На фоне роста числа предприятий электроэнергетики обращает на себя внимание ряд аспектов: падение рентабельности произведенной продукции; слабо выраженный рост потребления электроэнергии; снижение надежности электроснабжения. Износ основных фондов в отрасли составляет 60-65,% тогда как в сельских распределительных сетях он приближается к 75%. Остаются невостребованными энергетические мощности сибирских гидро- и теплоэлектростанций (изолированные мощности в этом регионе составляют порядка 7 - 10 мн. кВт).
Более 80% электроэнергии производится тепловыми электростанциями. Те из них, которые работают на угле, из-за нерациональной структуры топливного баланса не способны конкурировать со станциями, вырабатывающими электроэнергию на газе.
Усиление государственного регулирования отечественной отрасли электроэнергетики связано с мерами по стимулированию энергосбережения в России и национальной инновационной политикой. Последними, в частности, были введены в практику следующие нормы: проведение энергоаудита; стимулирование осуществления естественными монополиями энергосберегающих программ. Однако более четко государственные приоритеты в этой отрасли обозначила концепция энергетической стратегии РФ на период до 2020 года, главным средством реализации которой декларировано формирование цивилизованного энергетического рынка. Ее предметное напонение определяется необходимостью обеспечения энергетической и экологической безопасности, а также энергетической и бюджетной эффективности. Разработка балансов энергоресурсов при этом возводится в ранг одного из императивов, что, по сути, фиксирует олигополистический характер рынка электроэнергии. Согласно этой концепции ожидается, что при оптимистическом варианте развития суммарное производство электроэнергии может возрасти по сравнению с 2000 годом более чем в 1,6 раза к 2020 году (до 1365 мрд. кВт х ч). Вследствие этого одной из стратегических задач электроэнергетики является развитие межсистемных линий электропередачи для усиления надежности паралельной работы объединенной энергетической системы Сибири с энергетическими системами европейской части России и с объединенной энергетической системой Дальнего Востока. Другой такой задачей выступает изменения структуры расходуемого ТЭЦ топлива в сторону уменьшения доли газа к 2020 году и увеличения доли угля. Антимонопольный ее аспект проявляется в обеспечении конкуренции между ТЭЦ, работающими на разных видах топлива, за счет изменения цены на газ как минимум в 1,6 раза выше цены на уголь.
Реорганизация хозяйствующих субъектов этой отрасли, совмещающих деятельность по передаче и купле-продаже электроэнергии, в форме разделения ее видов, которая продиктована общей логикой формирования конкурентных рынков этой продукции, по данным ФАС России в 2005 году характеризовалась следующими итогами. Всего выявлено более 900 организаций, совмещающих конкурентные и естественно-монопольные виды деятельности, из них 56% организаций намерены были проводить реорганизацию, а 28% - не проводить. К концу 2005 года поностью завершили разделение видов деятельности 16% от их числа. Наиболее низкие темпы подобного процесса имели место в Северо-Западном и Дальневосточном федеральном округе - 45% и 56% соответственно. Среди организаций, которые приняли решение о разделении видов деятельности: 24% проводят ее путем реорганизации в форме выделения, в т.ч. передача функций аффилированному лицу; 57% передают функции по сбытовой деятельности другим организациям; 2% - по соглашению между РАО ЕЭС и ОАО РЖД; 17% используют другие схемы реорганизации, в т.ч. отказ от одного вида деятельности. 256 организаций не проводили реорганизацию, из них: 19% по причине отсутствия нормативно-правовой базы (правил функционирования розничных рынков, которые в свою очередь дожны определить порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика); 29% не выбрали форму реорганизации, вследствие отсутствия решения собственника.
В рамках исследования специфики перехода электроэнергетики к рыночной модели развития в работе особое внимание уделяется вопросам антимонопольного регулирования и контроля оптового и розничного рынков электроэнергии. Отличительным признаком первого из них служит участие в обращении этой продукции крупных ее производителей и покупателей, чей статус устанавливается на правительственном уровне. Оптовый рынок электроэнергии делится на основные части: 1) рынок догосрочных договоров; 2) рынок на сутки вперед - спот-рынок; 3) балансирующий рынок; 4) рынок финансовых контрактов. Предполагается, что со временем будет введен рынок резервов мощности. Первая такая часть дожна составить базу целевой модели рынка электроэнергии и предполагает прямое взаимодействие потенциальных контрагентов с ориентацией на цену спот рынка, причем значительные объемы производимой электроэнергии в стране будут законтрактованы на переходный период (три-пять лет вперед), т.е. цены в этом случае детерминируются. Вторая его часть (спотовый рынок) предполагает проведение торгов на поставку продукции на сутки вперед, цена на которую представляет собой функцию от ограничений по перетокам, сетевых потерь и других параметров. Третья его часть - онлайновый рынок, на котором на торги выставляются заявки на текущее производство или потребление за час вперед. На нем возможны злоупотребления со стороны производителей электроэнергии исключительным положением, основная цель которого - манипуляция ценой. Четвертая его часть (рынок финансовых инструментов) преследует своей целью создание инструмента для хеджирования рисков изменения цен на спотовом и балансирующих рынках.
В диссертационном исследовании обосновывается, что специфика антимонопольного регулирования рынка электроэнергии определяется технологическими особенностями этой продукции, а также условиями ее обращения:
- процесс производства и потребления совпадает по объему и по времени (в альтернативном случае - при дисбалансе спроса и предложения возникают нештатные ситуации);
- взаимосвязь контрагентов детерминирована топологией электросети и физическими ограничениями передачи электроэнергии.
Приведенные выше положения порождают феномен, который заключается в том, что малые производители электроэнергии могут оказывать воздействие на ее цену, вследствие значимости их влияния на обеспечение электробаланса. Наряду с этим олигополистический характер рынка электроэнергии обусловливается сложившимся месторасположением генерации и потребителей. Таким образом, задача антимонопольного регулирования в исследуемом отраслевом контексте дожна сводиться к устранению помех на пути истинных ценовых сигналов рынка электроэнергии. Ее решение требует разработки сценарной потоковой модели, описывающей режимные состояния и элементное многообразие электрических сетей с учетом превентивной оценки ограничений вероятности злоупотреблений исключительным положениям в их узлах. Отдельное место в последнем контексте отводится развитию этих сетей, современная структура которых в значительной степени сдерживает формирование конкурентных рынков электроэнергии.
Формирование розничного рынка этой продукции нами связывается с моделью, ориентированной на создание условий для конкуренции как по линии рынков сбытов, так и по линии потребителей. Последнее обстоятельство предопределяет востребованность проведения маркетинговых исследований структуру спроса на электроэнергию.
Репрезентативным субъектом такого розничного рынка выступает ОАО энергетики и электрификации Ленэнерго, поэтому в работе осуществлено исследование его деятельности. Это общество является крупнейшей энергосистемой Северо-Запада и обслуживает емкий рынок - территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области площадью 85,9 тыс. кв. км, где проживает 4,6% всего населения страны. Оно оказывает услуги по передаче электроэнергии по собственным электрическим сетям от точек получения электроэнергии в сети до точек поставки электроэнергии потребителям и технологическому присоединению новых потребителей к собственным электроустановкам. Объем этих услуг подвержен негативному влиянию следующих факторов:
- выход из строя сетевого оборудования;
- неприсоединение к сетям новых потребителей;
- высокие потери в сетях, вследствие безучетного потребления электроэнергии (хищений);
- усиление конкуренции на рынке электроэнергии.
Для уменьшения зависимости от этих факторов необходимо вести работу по повышению надежности собственных электрических сетей, их развитию и проведению организационно-технических мероприятий по снижению непроизводительных расходов и потерь электроэнергии в сетях ОАО Лен-энерго, оптимизации системы учета электроэнергии. В контексте последнего положения стратегическим шагом служит заключение договора на услуги ОАО Администратор коммерческого учета, по которому часть функций по снятию показаний приборов учета перейдет к независимой организации, что позволит минимизировать издержки на содержание собственного аппарата контролеров потребления электроэнергии потребителями.
Кроме того, требуется проводить реконструкцию действующих и строительство новых линий электропередачи, а также техническое перевооружение основных фондов. Расширение клиентской базы за счет присоединения новых абонентов при этом рассматривается обществом в качестве одной из стратегических задач.
В целях укрепления своей рыночной позиции ОАО Ленэнерго проводятся маркетинговые исследования, ориентированные:
- на получение информации о возможности создания допонительной структуры по оказанию услуг по присоединению к его электрическим сетям, включающим получение технических условий, проектирование, согласование и выдача поного комплекта соответствующих документов, причем не исключается строительство новых объектов;
- изучение развития региона в связи с потребностью в увеличении электрической нагрузки и мощности в контексте превентивной подготовки развития собственных электрических сетей.
Из сетевых компаний, действующих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ОАО Ленэнерго является наиболее крупной. Чтобы свести к минимуму угрозы со стороны конкурентов, необходимо не только развивать электрические сети и стремиться повышать качество оказываемых услуг (надежность, бесперебойность, своевременное выпонение обязательств по заключенным договорам), но и рассматривать возможность приобретения меких смежных электросетевых организаций.
В диссертационной работе в рамках мер по совершенствованию антимонопольной политики сформулированы предложения по предотвращению и пресечению сговоров вертикального и горизонтального типа, имеющих вид согласованных действий и направленных против конкуренции. В обоснование регулирования первого из них положены следующие исходные посыки:
- вертикальные сговоры характеризуются особым субъектным составом;
- для их констатации не требуется, чтобы его участники реально были связаны какими-либо обязательствами по поставкам товаров - достаточно теоретической возможности допущения подобных отношений;
- представительным их симптомом служит дистрибутивная сеть выборочного или льготного распределения товаров в четко обозначенных границах товарного рынка;
- эти сговоры способны улучшить положение потребителей, т.е. быть полезными для развития конкуренции.
В части горизонтальных сговоров нами постулируется полезность соглашений между неконкурирующими хозяйствующими субъектами в части совместного проведения маркетинговых исследований, рекламной деятельности, послепродажного обслуживания, научно-исследовательских работ и т.п., которые позволяют им оптимизировать свою деятельность и сократить издержки производства.
Принимая методологическую предпосыку о превалировании в экономике кластерных образований, а не изолированных предприятий и отраслей, а также возрастающей их роли в конкурентной борьбе, нами обосновывается необходимость их государственного маркетинга в интересах совершенствования институциональных норм антимонопольной политики и даются соответствующие рекомендации.
Выпоненная в исследовании оценка факторов и социально-экономических последствий реформирования естественных монополий, а также пределов возможностей влияния антимонопольного законодательства на формирование институциональной среды дала основание считать адвокатирование конкуренции действенным решением, обеспечивающим рост эффективности государственного регулирования национальной экономики. Предметное напонение этой экономической категории определяют те положения, что отдельные участники рынка обладают ограниченной рациональностью в вопросах понимания экономических выгод от конкуренции и повышение их информированности об этом допоняет комплекс мер антимонопольного принуждения.
В диссертационном исследовании доказывается, что категория государственного маркетинга в контексте антимонопольной политики имеет первостепенное значение в плане структуризации внутренних рынков путем не только нормирования правил поставок для федеральных нужд, но и регламентации закупок товаров и услуг для естественных монополий на базе следующих инвариантных принципах прокьюремента:
- открытость (т.е. конкурсные торги дожны проводиться публично);
- равноправие (т.е. не допускается дискриминация по отношению к участникам торгов);
- эффективность (т.е. предполагается достижение максимальной выгоды для покупателя при заданных бюджетных ограничениях);
- ответственность.
В работе получил развитие принцип структурно-функционального анализа монополистических структур. В его содержании нами выделяется вариант учета регионально-отраслевой кластеризации, который предопределяет широкие возможности в плане антимонопольного контроля, и разрабатываются рекомендации по его реализации.
Обеспечение комплексности антимонопольного мониторинга рынка товаров и услуг во многом зависит от результатов проведения общего обзора отраслей, что требует:
1 - идентификации перечня их участников и отождествления их места в кластерах, т.е. в группах географически соседствующих взаимосвязанных предприятий посредством прямых и опосредованных хозяйственных связей, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодопоняющих друг друга;
2 - осуществление анализа специализированных отраслевых исследований и ежегодных отчетов акционерных обществ и т.п.
Идентификация структуры отраслевых кластеров предполагает поставить им в соответствие некоторый их образ, сохраняющий наиболее существенные их свойства, но обладающего большей простотой и наглядностью. В работе предлагается матричная модель, которая позволяет не только констатировать наличие связей между элементами кластерных образований, но и раскрывает их природу, обусловленную многообразием режимов функционирования предприятий.
Предложенная матрица является обобщенной в плане характера информации о внутрикластерных хозяйственных связях и уже на качественном уровне позволяет оценить их баланс. Кроме того, она создает объективные предпосыки для экономико-математического моделирования межфирменного взаимодействия внутри кластеров, что создает принципиальную возможность для количественной оценки монопольных эффектов от координации их участников.
Эти и другие идеи и выводы диссертации прошли апробацию на научных и научно-практических конференциях различного уровня и рекомендованы для применения в рамках реализации антимонопольных мер.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Гончаров, Валерий Анатольевич, Санкт-Петербург
1. Авдашева С.Б. Хозяйственные связи в российской промышленности: проблемы и тенденции последнего десятилетия. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - 186 с.
2. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков: Учебник. М.: ИЧП Издательство Магистр, 1998. Ч 320 с.
3. Авдашева С.Б., Розанова Н.М., Поповская Е.В. Вертикальные ограничения в российской экономике. М.: Экономический факультет, 1998. - 81 с.
4. Авдашева С.Б. Возможности использования источников статистической информации для идентификации группы лиц // Вопросы статистики. 2005. -N5.-С. 9-17.
5. Авдашева С.Б. Модернизация антимонопольной политики в России (экономический анализ предлагаемых изменений конкурентного законодательства) // Вопросы экономики. 2005. - N 5. - С. 100-116.
6. Авдашева С., Шаститко А. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. -№9.-С. 18-32.
7. Академия рынка: маркетинг: Пер. с франц. / Дайан А., Букерель Ф., Ланкар Р. и др.; Науч. ред. А.Г. Худокормов. М.: Экономика, 1993. - 572 с.
8. Акишин В.В. Конкуренция: современные тенденции, проблемы становления / В.В.Акишин, В.А.Шабашев; Кемер. гос. ун-т. Кемерово: Кузбассвуз-издат, 1995.- 153 с.
9. Акопян А. Особенности конкуренции на рынке медицинских услуг и товаров медицинского назначения // Маркетинг. 2001. - N 5. - С. 94-101; N 3. - С. 107-116.
10. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках / Авдашева С.Б., Балюкевич В.П., Горбачев A.B., Дементьев В.Е., Паппэ Я.Ш.; Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2000. - 302 с.
11. Антонов Н.В. Формирование конкурентной среды в ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - N 10. - С. 2-5.
12. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. Учебник / Пер. с англ. под ред. JI.JI. Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.
13. И.Афанасьев М. Мировая конкуренция и кластеризация экономики // Вопросы экономики. 2005. - N 4. - С. 75-86.
14. Афанасьева Ю. Инновационное развитие: новая концепция монополии и конкуренции // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - N 2.-С. 31-34.
15. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. -М.: Финансы и статистика, 2005. 480 с.
16. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Анн X. Маркетинг: Учебник / Под общ. ред. Г.Л. Багиева. М.: Экономика, 1999. - 703 с.
17. Бадмаев Б.Г. Антимонопольное регулирование рынка услуг в России // Юрист.-2003.-N11.-С. 18-22.
18. Бадмаев Б.Г. Правовое содержание недобросовестной конкуренции // Юрист. 2004.-N 1.-С. 14-17.
19. Байков Н., Александрова И. Производство и потребление топливно-энергетических ресурсов в XX в. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 9. - С. 27-33.
20. Балацкий Е. Недостатки антимонопольного регулирования // Экономист. -2003.-N5.-С. 47-52.
21. Барр Р. Политическая экономия: В 2-х тт. Т.1. - Пер. с фр. - М.: Меж-дунар. отношения, 1994. - 608 с.
22. Барр Р. Политическая экономия: В 2-х тт. Т.2. - Пер. с фр. - М.: Меж-дунар. отношения, 1994. - 752 с.
23. Бауэрсокс Д.Дж., Клосс Д.Дж. Логистика: интегрированная цепь поставок: Пер. с англ. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2001. - 640с.
24. Беляев Л.С., Марченко О.В., Подковальников C.B. Низкие цены нужны лишь потребителям // ЭКО. 2002. - №8. - С.2 - 11.
25. Березкина А. Концептуальные основы мониторинга конкурентной среды
26. Маркетинг. 2005. -N1.-0. 51-59.
27. Бест М.Х. Новая конкуренция : Ин-ты пром. развития: Пер. с англ. М.: Теис, 2002. - 356 с.
28. Битюкова В.Р., Бурденко В.О. Реструктуризация топливного баланса российских регионов // Экология и промышленность России. 2002. - № 2. -С. 4-7.
29. Борзунова О. Развитие законодательства о конкуренции // Информация и бизнес. 2004. - N 2. - С. 52-57.
30. Бурганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах // Экономист. -2001.-N7.-0.30-33.
31. Бурмистрова Т. Основные тенденции антимонопольного регулирования в условиях переходной экономики России // Право и экономика. 2003. - N 5. -С. 10-15.
32. Бурмистрова Т. Основные тенденции антимонопольного регулирования в условиях переходной экономики России // Право и экономика. 2003. - N 6. -С. 24-29.
33. Бурмистрова Т.В. Экономическая концентрация в России и государствах ЕС: антимонопольный контроль // Право и экономика. 2004. - N 5. - С. 1325.
34. Васильев С.Н. Закон "Об акционерных обществах" и антимонопольное законодательство / Акционерный вестник. 2005. - N 5. - С. 8-9.
35. Вереникин А. Общность принципов ценообразования на конкурентных и монополизированных рынках // Вопросы экономики. 2005. - N 10. - С. 5671.
36. Вехи экономической мысли. Рынки факторов производства. Т.З. Под общ. ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 2002. - 489 с.
37. Вехи экономической мысли. Теория отраслевых рынков. Т.5. Под общ. ред. А.Г. Слуцкого. СПб.: Экономическая школа, 2003. - 669 с.
38. Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. Под общ. ред. А.П. Заостровцева. СПб.: Экономическая школа,2004. 568 с.
39. Вихорева О.М. Международная конкурентоспособность России // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2004. - N 2. - С. 108-122.
40. Вопросы Федеральной антимонопольной службы: Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 года №189.
41. Вопросы Федеральной службы по тарифам: Постановление Правительства РФ от 09.04.2004 года №204.
42. Воронин А. Государственное регулирование структурных преобразований ТЭК в условиях глобализации экономики // Экономист. 2003. - № 8-10. -С. 3-16.
43. Воронов А. Формы и методы неценовой конкуренции в современных условиях хозяйствования// Маркетинг. 2005. - N 3. - С. 17-21.
44. Воронов, А. Кластерный анализ база управления конкурентноспособностью на макроуровне // Маркетинг. - 2003. - N 1. - С. 11-20.
45. Воронов А. Кластеры новая форма самоорганизации промышленности в условиях конкуренции // Маркетинг. - 2002. - N 5. - С. 37-43.
46. Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен: Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 21.04.1994 года №ВБ/2053.
47. Галица И. Организация искусственной конкуренции как метод стимулирования экономики // Общество и экономика. 2001. - N 2.-С.98-106.
48. Гакин В.В. Методы недобросовестной конкуренции:экономическое содержание и правовое регулирование / Науч. ред.: Н.П.Шанидзе. Воронеж: Центр. - Чернозем, кн. изд-во, 1996. - 107с.
49. Гакин В.В. Методы недобросовестной конкуренции:экономическое содержание и правовое регулирование / Науч.ред.:Н.П.Шанидзе. Воронеж : Центр. - Чернозем, кн. изд-во, 1996. - 107с.
50. Гаррет Б., Дюссож П. Стратегические альянсы: Пер. с англ. М.: ИН-ФРА-М, 2002. - 332 с.
51. Герчикова Н.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учебное пособие. М.: Изд-во Консатбан-кир, 2002. - 704 с.
52. Гидроэнергетика: Учебник для вузов / АЛО. Александровский, М.И. Кнелер, Д.Н. Коробова и др.; Под ред. В.И. Обрезкова. М.: Энергоатомиз-дат, 1988.-512 с.
53. Глисин Ф. О конкуренции на рынках промышленной продукции в 19992000 гг. // Экономист. 2001. - N 4.-С.39-44.
54. Горбачева О.В. Правонарушения в области антимонопольного законодательства / Юрист. 2003. - N 12. - С. 30-33.
55. Гордеев В.А. О применимости соотношения всеобщего-особенного-единичного к современной экономической конкуренции: мировой опыт и РФ // Философия хозяйства. 2005. - N 6. - С. 133-137.
56. Горячева Ю. Новые правила предотвращения и пресечения сговоров, направленных против конкуренции // Хозяйство и право. 2003. - N 2. - С. 1729.
57. Государственное регулирование естественных монополий (опыт, проблемы, перспективы): Сб. статей / Под ред. О.В. Коломийченко, В.Н. Ворожей-кина. СПб.: Территориальное управление по СПб и Ленинградской области МАП РФ.-255 с.
58. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Кушлин В.И. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 830с.
59. Гохан П.А. Слияния, поглощения и реструктуризация компаний. Пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 741 с.
60. Гречишкина И. Антимонопольное регулирование как инструмент развития рынка газа//Вопросы экономики. 2005. - N 12. - С. 122-132.
61. Денисова А. Виды противоправных действий и ответственность за их совершение по антимонопольному законодательству РФ и зарубежных стран // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2001. -N3.-C. 99-106.
62. Дерегулирование российской экономики: механизм воспроизводства избыточного регулирования и институциональная поддержка конкуренции на товарных рынках // Общество и экономика. 2003. - N 2. - С. 22-50.
63. Дерновой В.Б. Проблемы антимонопольного законодательства // Российская юстиция. 2005. - N 3. - С. 23-29.
64. Джабуа И. Новое в антимонопольном законодательстве // Маркетинг. -2002. N 6. - С. 86-90.
65. Динамика корпоративного развития / В.Ж. Дубровский, O.A. Романов, А.И. Татаркин, и.Н. Ткаченко. М.: Наука, 2004. - 502 с.
66. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика / Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.-784 с.
67. Доценко В.Н. Атомная энергетика Японии: (Технико-экономические и социальные аспекты). М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1989.- 176 с.
68. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет: Учебн. пособие для вузов/Пер, с англ. под ред. Н.Д. Эриашвили; Предисловие П.С. Безруких. Ч 3-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. 783 с.
69. Друри К. Управленческий и производственный учет: Пер. с англ.: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 1071 с.
70. Дулясова М.В. Конкуренция роста : Создание конкурентной среды непременное условие формирования предпринимательских структур в России // Российское предпринимательство. - 2002. - N 9. - С. 71-76; N 10. - С. 67-72.
71. Евстигнеева Л.П. Экономический рост: либеральная альтернатива / Л.П. Евстигнеева, Р.Н. Евстигнеев: Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. РАН. -М.: Наука, 2005.-519 с.
72. Емельянов C.B. Международная конкурентоспособность производителей: факторы, определяющие положение на рынках и конкурентные преимущества: (На примере США) // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. - N 1.-С.107-116.
73. Еременко В.И. Теоретические аспекты российского конкурентного права // Государство и право. 2002. - N 2.-С.28-35.
74. Еременко В.И. Антимонопольное законодательство Российской Федерации // Государство и право. 2001. - N 3.-С.21-30.
75. Еременко В.И. Антимонопольное законодательство Российской Федерации // Государство и право. 2001. - N 3.-С.21-30.
76. Жигун Л. Концепция синтеза ценовой и неценовой конкуренции // Маркетинг. 2001. -Ы 2.-С.26-33.
77. Жигун Л. А. Особенности механизма регулирования конкуренции предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - N 4. - С. 23-34.
78. Зайцев Б.Ф. и др. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Под ред. Б.Ф. Зайцева. М.: Экзамен, 2000. -160 с.
79. Захаров А.Н. Международная экономическая безопасность как основа экономической безопасности РФ в условиях фиансовой глобализации // Бизнес и банки. 2004. - N 14. - С. 3-5.
80. Игнатишин Ю.В. Слияния и поглощения: стратегия, тактика и финансы. -СПб.: Питер, 2005.-208 с.
81. Институциональная экономика: Учеб. пособие / Под рук. Д.С. Львова. -М.: ИНФРА-М, 2001.-318 с.
82. Казакевич Г. Монополистическая конкуренция и монополия на рынках информационных продуктов // Экономика и математические методы. 2004. -N3.-С. 51-60.
83. Карвайна Г. Электрическая держава: Пер. с нем./ Общ. ред. и вступит, ст. АЛО. Юданова. М.: Прогресс, 1988. - 323 с.
84. Карпова Т.П. Основы управленческого учета: Учебное пособие М.: ИНФРА-М, 1997.-392 с.
85. Карпович О.Г. Законодательство о конкуренции в ряде европейских государств. Уголовно-правовые проблемы // Юрист. 2003. - N 8. - С. 43-48.
86. Касьянов Ю. Антимонопольное законодательство за рубежом: позитивный опыт // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - N 8.1. С. 15-25.
87. Качалин В.В. Система антимонопольной защиты общества в США / Рос. акад. наук, Ин-т мировой экономики и междунар.отношений. М.: Наука, 1997. - 271с.
88. Качалин В. Международные аспекты антимонопольного регулирования / Мировая экономика и международные отношения. 2006. - N 2. - С. 49-56.
89. Кизилов В., Новиков В. Опционы как инструмент дерегулирования в топливно-энергетическом комплексе // Вопросы экономики. 2005. - №12. -С.133 - 144.
90. Киселев В. Антимонопольное регулирование в энергетике: теория и практика // Хозяйство и право. 2003. - N 2. - С. 52-66.
91. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности Нац. Экономика/ И.В. Князева. М.: Омега-Л, 2006. - 526 с.
92. Кондрашева Т.К. Конкурентная политика и структурная перестройка российской экономики в условиях формирования "новой экономики" // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2003. - N 6. - С. 22-41.
93. Кондрашева Т.К. Конкурентная политика и структурная перестройка российской экономики в условиях формирования "новой экономики" // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2003. - N 6. - С. 22-41.
94. Конкурентная политика ЕЭС в едином рынке: Пер.с англ. / Редкол.: Ю.А. Борко (отв.ред.), М.В. КаргаловаДО.М. Юмашев. М.: Право, 1995. - 87с.
95. Кононов Ю.Д., Гальперова Е.В., Мазурова О.В. и др. Энергоемкость экономики и цены на энергоносители: глобальные тенденции. Иркутск: Изд-во ИСЭМ СО РАН, 1999.-67 с.
96. Корнеев А.В. Государственное регулирование в энергетике США / А.В. Корнеев; Ин-т США и Канады. М.: Наука, 2004. - 156 с.
97. Корнеев А.В. Система государственного субсидирования топливно-энергетического комплекса США // США. Канада. Экономика. Политика. Культура. 2002. - № 9. - С. 39-55.
98. Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества. Пер. с англ. - М.: Джон Уайли энд Санз, 1996. -240 с.
99. Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент: Пер. с англ. СПб.: Питер Ком, 1998.- 896 с.
100. Котлер Ф., Ачрол Р. Маркетинг в условиях сетевой экономики // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 2000. - №2. - С.2 - 19.
101. Котлер Ф., Кристер А., Ирвинг Р., Дональд X. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005. - 376 с.
102. Котлер Ф.А., Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга: Пер. с англ. М.; СПб.; К.: Издательский дом Вильяме, 1999. - 1152 с.
103. Краткое описание существующего состояния рынка газа и последующих этапов его преобразований в поноценной конкурентный рынок газа // Коммерсант Ъ. 2001.-3 сентября.
104. Крюков В.А. О проблемах формирования межтопливной конкуренции в топливно-энергетическом комплексе России // Вестник Новосибирского государственного университета. Сер. Социально-экономические науки . 2003.- Т. 3, Вып. 1.-С. 5-23.
105. Кудряшова E.H. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2004. - 112 с.
106. Кузнецов А. Электронные рынки и конкуренция // Вопросы экономики. -2004.-N2.-С. 72-81.
107. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. М.: Альпина Паблишер, 2003. - 339 с.
108. Кузовкин А.И. Тарифная политика и конкурентный рынок электроэнергии // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. 2002. -N9.-C. 50-59.
109. Леонтьева Ю.О. Антимонопольная "эффективность" // ЭКО: Экономика736 с.
110. Надежность систем энергетики: достижения, проблемы, перспективы / Г.Ф. Ковалев, Е.В. Сеннова, М.Б. Чельцов и др.; Под ред. Н.И. Воропая. Новосибирск: Наука. Сиб. Издат. фирма РАН, 1999. - 434 с.
111. Надежность топливо- и энергоснабжения и живучесть систем энергетики регионов России / Под научн. ред. Н.И. Воропая, А.И. Татаркина, JI.JI. Богатырева и др. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2003. - 392 с.
112. Неволин О.В. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) и антимонопольное законодательство // Право и экономика. 2001. - N 10.-С.20-21.
113. Негиши Т. История экономической теории: Учебник/ Пер. с англ. под ред. JI.JI. Любимова и B.C. Автономова. М.: АО Аспект Пресс, 1995. -462 с.
114. Новиков В. Влияние российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие // Вопросы экономики. 2003. - N 9. - С. 33-48.
115. О газоснабжении в РФ: Федеральный закон РФ от 31.04.1999 года №69-ФЗ.
116. О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ (основные направления и первоочередные меры): Постановление Правительства РФ от 09.03.1994 года №191.
117. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ: Федеральный закон РФ от 14.04.1995 года № 41-ФЗ.
118. О допонительных мерах по стимулированию энергосбережения в России: Постановление Правительства РФ от 15.06.1998 года № 588.
119. О конкуренции на рынках энергоносителей ЕС // БИКИ. 2005. - N 136. -С. 15.
120. О концепции инновационной политики РФ на 1998 2000 годы: Постановление Правительства РФ от 24.07.1998года № 832.
121. О мерах, исключающих необоснованный рост затрат и цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в 1999 году: Постановление Правительства РФ от 03.03.1999 года №253.
122. О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках РФ в 1998 2000 годах: Постановление Правительства РФ от 21.02.1998 года №239.
123. О методических рекомендациях по определению границ и объемов товарных рынков: Приказ Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 26.11.1993 года №112.
124. О порядке рассмотрения и утверждения тарифов на услуги общедоступной электрической связи, регулируемые МАП России: Приказ Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 15.05.2000 года №358.
125. О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию: Постановление Правительства РФ от 22.08.2003 года № 516.
126. О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 года №94-ФЗ.
127. О рекламе: Федеральный закон РФ от 13.03.2006 года №38-Ф3.
128. О связи: Федеральный закон РФ от 07.07.2003 года №126-ФЗ.
129. О системе отчетности, представляемой в федеральный орган испонительной власти по регулированию естественных монополий: Постановление Правительства РФ от 20.10.2003 года №638.
130. О создании финансово-промышленных групп в РФ: Указ Президента РФ от 05.12.1993 года №2056.
131. Об утверждении положения О реестре энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование: Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 20.03.1998 года №13/3.
132. О Федеральной службе РФ по регулированию естественных монополий в области связи: Указ Президента РФ от 25.01.1996 года №96.
133. Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий: Указ Президента РФ от 28.04.1997 года №426.
134. Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса: Федеральный закон от 24.06.1999 года №122-ФЗ.
135. Об утверждении временного положения о реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль: Приказ Федеральной службы по тарифам от 26.08.2004 года №59.
136. Об утверждении общих указаний по применению тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам: Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 14.01.2000 года №2/10.
137. Об утверждении положения о реестре субъектов естественных монополий на транспорте: Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 30.10.2000 года №777.
138. Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 года №332.
139. Об утверждении положения о Федеральной службе России по регулированию естественных монополий в области связи: Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 года №1343.
140. Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках: Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20.12.1996 года №169.
141. Об утверждении порядка рассмотрении разногласий, возникших в процессе взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи: Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 03.11.2000 года №794.
142. Об утверждении правил применения сборов за допонительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (тарифное руководство №3): Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
143. Об утверждении правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией РФ ходатайств субъектов естественных монополий: Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 06.10.2000 года №54/3.
144. Об утверждении программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополиях: Постановление Правительства РФ от 07.08.1997 года №987.
145. Об электроэнергетике: Федеральный закон РФ от 26.03.2003 года №35-ФЗ.
146. Об энергосбережении: Федеральный закон РФ от 05.04.2003 года № 42-ФЗ.и организация промышленного производства. 2003. - N 4. - С. 146-152.
147. Липириди А. Г. Препятствие на пути прямых инвестиций: антимонопольное законодательство или несовершенство налоговой системы // Налоговое планирование. 2005. - N 1. - С. 3-5.
148. Лучко М.Л. Конкурентные стратегии ТНК: стратегические альянсы, слияния и поглощения // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2004. - N 1,-С. 31-56.
149. Мартыненко Г. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности // Право и экономика. 2004. - N 9. - С. 3-8.
150. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.1. Пер. с англ. - М.: Издательская группа Прогресс, 1993. - 415 с.
151. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.2. Пер. с англ. - М.: Издательская группа Прогресс, 1993. - 310 с.
152. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.З. Пер. с англ. Ч М., Издательская группа Прогресс, 1993. - 351 с.
153. Мезоэкономика. Учебное пособие / Под ред. И.К. Ларионова. М.: Издательский Дом Дашков и К0, 2001. - 444 с.
154. Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке: Приказ Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 03.06.1994 года №67.
155. Михайлов О.В. Основы мировой конкурентоспособности. М.: Издательство Познавательная книга плюс, 1999. - 592 с.
156. Михневич С. Поддержка конкуренции и политика антидемпинга: их взаимозависимость // Мировая экономика и международные отношения. -2005.-N6.-С. 63-65.
157. Мозалев Д. Мировой опыт борьбы с недобросовестностной конкуренцией и монополизацией рынка программного обеспечения // Интелектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2003. - N 11. - С. 21-27.
158. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1994.
159. Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики: проблемы и риски российского предпринимательства. М.: Наука, 2001. -216 с.
160. Овчаренко Н. Логистический бум : конкуренция и аппетиты / Н. Овча-ренко // Логинфо. 2006. - N 4. - С. 32-37.
161. Огородников И. Выстраивание рыночного порядка: Пока не заработают нормальные конкурентные механизмы, государство просто обязано брать на себя ряд регулирующих функций // РИСК. 2002. - N 1.-С. 12-17.
162. Окрепилова И.Г. Конкуренция и антимонопольное регулирование : Учеб.пособие / И.Г.Окрепилова;С.-Петерб.гос.ун-т экономики и финансов. Каф.экономики и упр.качеством. СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 184с.
163. Осипенко О.В. Защита компании от недружественного поглощения и корпоративного шантажа. Учебное пособие. М.: ЮРКНИГА, 2005. - 208 с.
164. Основы корпоративного управления концернами. М.: Издательство ПРИОР, 1998.- 176 с.
165. Патрон А.П. Государственный рынок США: научно-технический прогресс и конкуренция // США, Канада: экономика, политика, культура. 2002. -N2.-C.96-109.
166. Питтман Р. Конкуренция на железных дорогах: что выбрать России? // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. 2001. - N 8.-С.13-29.
167. Положение о реестре субъектов естественных монополий на транспорте: Приказ Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 20.03.1998 года №13.
168. Поповская Е. В. Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках: возможности использования статистических данных // Вопросы статистики. 2005. - N 5. - С. 3-8.
169. Поповская Е. В. Статистика концентрации производства: новые возможности для анализа конкуренции на российских рынках // Вопросы статистики. 2005.-N 5. - С. 18-26.
170. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов: Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 454 с.
171. Портер М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость: Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. -715 с.
172. Портер М. Конкуренция.: Пер. с англ.: Учеб. пос. М.: Издательский дом Вильяме, 2000. - 495 с.
173. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ./ Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. М.: Междунар. отношения, 1993. - 896 с.
174. Радаев В. Изменение конкурентной ситуации на российских рынках (на примере розничных сетей) // Вопросы экономики. 2003. - N 7. - С. 57-77.
175. Рей А. Конкурентные стратегии государства и фирм в экспортно ориентированном развитии // Вопросы экономики. 2004. - N 8. - С. 46-65.
176. Розанова Н. Конкурентная политика в Канаде // Мировая экономика и международные отношения. 2003. -N11.-0. 72-80.
177. Розанова Н. Поддержка конкуренции и промышленная политика // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - N 5. - С. 34-40.
178. Розанова Н. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы //Вопросы экономики. 2005. -N5.-0. 117-131.
179. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб. М.: Росстат, 2006.- 819 с.
180. Россия в глобализирующемся мире: Политико-экономические очерки / Отв. ред. Д.С. Львов. М.: Наука, 2004. - 740 с.
181. Руткаускас Т. К. Исследование конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг// Экономика строительства. 2005. - N 9. - С. 11-19.
182. Ряховская А. Н. Проблема конкуренции в жилищной сфере // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - N 11. - С. 16-19.
183. Семенов В. Конкуренция в теплоснабжении // РИСК. 2003. - N 4. - С. 53-59.
184. Словарь по экономике. Пер. с англ. под ред. П.А. Ватника. СПб.: Экономическая, школа, 1998. 752 с.
185. Спирин И.В. Антимонопольное регулирование транспортной деятельности: Учеб. пособие / Спирин И.В., Шегай И.В. М.: Ось-89,2000. - 125с.
186. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ; ИНФРА-М, 1997. - 720 с.
187. Сток Дж.Р., Ламберт Д.М. Стратегическое управление логистикой. М.: ИНФРА-М, 2005.-797 с.
188. Теоретико-методические проблемы надежности систем энергетики/ И.А. Глебов, М.Н. Розанов, М.Б. Чельцов. Новосибирск: Наука, 1985. - 225 с.
189. Теоретические основы системных исследований в энергетике / А.З. Гамм, A.A. Макаров, Б.Г. Санеев и др. Новосибирск: Наука, 1986. - 331 с.
190. Теория потребительского поведения и спроса (Серия вехи экономической мысли. Вып.1). Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1993.-380 с.
191. Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995.-534 с.
192. Типовая программа проверки порядка применения цен, тарифов и сборов и соблюдения законодательства субъектами естественных монополий на транспорте: Утверждена первым заместителем ФСЕМТ России 17.02.1998 года.
193. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: Теория организации промышленности / Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 1996. - 745 с.
194. Ткачева Т. Новый закон о конкуренции обозначил иные приоритеты / Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2006. - N 4. - С. 30-32.
195. Тотьев К. Ю. Антимонопольное право России; Ин-т "Открытое о-во". -М.: Магистр, 1997.-48с.
196. Тотьев К. Ю. Недобросовестная конкуренция по современному французскому праву // Закон. 2006. - N 2. - С. 105-113.
197. Тотьев К.Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование конкуренции): Учебник. М.: РДЛ, 2000. - 351с.
198. Уваров B.B. Слияния и поглощения в свете современных технологий конкуренции (сдеки М&А в системе факторов повышения конкурентоспособности компании) // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - N 2. - С. 3-8.
199. Украинцев В.Б. Недобросовестная конкуренция / В.Б.Украинцев; На-уч.ред.Н.Г.Кузнецов. М.: Высш. шк., 1998. - 144 с.
200. Уотерс Д. Логистика. Управление цепью поставок: Пер. с англ. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 503 с.
201. Усик Н.И. Исследование конкурентной среды в России // Философия хозяйства. 2004. - N 6. - С. 201-207.
202. Уткин Э.А., Эскиндаров М.А. Финансово-промышленные группы. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 1998. -256 с.
203. Федорович В.А., Патрон А.П. США: Государство и экономика (Институт США и Канады РАН). М.: Междунар. отношения, 2005. - 386 с.
204. Федорович В.А., Патрон А.П., Заварухин В.П. США: Федеральная контрактная система и экономика: Механизм регулирования. М.: Наука, 2002. - 926 с.
205. Фостер P.C. Искусство слияний и поглощений / С.Р. Фостер, А.Л. Рид; Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 958 с.
206. Фролова Н.Л. Антитрестовская политика и нововведения (опыт США) // США, Канада: экономика, политика, культура. 2001. - N 8.-С.28-46.
207. Фролова Н.Л. Антитрестовская политика США на современном этапе: дело "Майкрософт" // США, Канада: экономика, политика, культура. 2002. -N 11.-С. 106-123.
208. Хасанова А.Ш. Конкурентные отношения и их реализация в современных условиях: (теоретико-методологический аспект) // Проблемы современной экономики. 2002. - N 1. - С. 100-101.
209. Хлебников В.В. Антикризисное управление на энергетических рынках: монография. М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 358 с.
210. Хлебников В.В. Конкурентный рынок электроэнергии в России: проблемы становления и развития / Хлебников Владимир Викторович ; Рос. акад. наук, Центр, экон.-мат. ин-т. М. : б.и., 2003. - 214с.
211. Хлебников В.В. Рынок электроэнергии в России: теория и практика формирования и функционирования: Учебное пособие. М.: Высш. шк., 2003.-266 с.
212. Хлебников В.В. Формирование конкурентного рынка электроэнергии в России; Монография. М.: Высш. шк., 2003. - 196 с.
213. Хунтуа 3. Международная конкуренция и национальная экономическая безопасность // Общество и экономика. 2004. - N 2. - С. 69-85.
214. Хэзлитт Г. Типичные ошибки государственного регулирования экономики. М.: Серебряные нити, 2000. - 160 с.
215. Хэндфид Р.Б., Никос-мл. Э.Л. Реорганизация цепей поставок. Создание интегрированных систем формирования ценности: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2003. - 416 с.
216. Цухло C.B. Конкуренция в российской промышленности (1995-2002 гг.) /Цухло C.B.-М., 2003.- 101с.
217. Чекунаева Ю.А. Нерезиденты и антимонопольное законодательство // Иностранный капитал в России. 2003. - N 10. - С. 12-16.
218. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции: (Реориентация теории стоимости). Пер. с англ./ Под ред. Ю.Я. Ольсевича. М.: Экономика, 1996.-351 с.
219. Шапиро Дж. Моделирование цепи поставок: Пер. с англ. / Под ред. B.C. Лукинского. СПб.: Питер, 2006. - 720 с.
220. Шарафанович А. Контролировать, но не вмешиваться : (о федеральнойантимонопольной службе) // Экономика и образование сегодня. 2005. - N 3. -С. 45.
221. Шаститко А. Адвокатирование конкуренции как часть конкурентной политики // Вопросы экономики. 2005. - №12. - С.108 -121.
222. Шаститко А. Выплескивая воду, не забудьте про ребенка! (о соотношении антимонопольной политики и экономического развития) // Вопросы экономики. 2003. - N 12. - С. 111-119.
223. Штерн Л.В., Эль-Ансари А.И., Кофлан Э.Т. Маркетинговые каналы: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002. - 624 с.1. ЧУ
224. Шумпетер И.А. История экономического анализа: В 3-х т. / Пер. с англ. под ред. В. С. Автономова. Т.1. - СПб.: Экономическая школа, 2001.,- 494 с.1. ЧУ
225. Шумпетер И.А. История экономического анализа: В 3-х т. / Пер. с англ. под ред. В. С. Автономова. Т.2. - СПб.: Экономическая школа, 2001. - 494 с.
226. Шумпетер Й.А. История экономического анализа: В 3-х т. / Пер. с англ.под ред. В. С. Автономова. Т.З. - СПб.: Экономическая школа, 2001. - 678 с.
227. Шумпетер И.А. Капитализм. Социализм и Демократия: Пер. с англ./ Предисл. и общ. ред. В.С. Автономова. М.: Экономика, 1995. - 540 с.
228. Экономика предприятия: Пер. с нем. Под ред. Ф.К. Беа, Э. Дихтла, М. Швайтцера. М.: ИНФРА - М, 1999. - 985 с.
229. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 года № 1234-р.
230. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры: Пер. с англ. / Под ред. и с предисл. А.М.Петрачкова. 2-е изд., стереотип. - М: Финансы и статистика, 1998.- 560 с.
231. Ячеистова И. Антимонопольная политика международное измерение // Внешняя торговля. - 2001. - N 2-3.-С.9-13.
Похожие диссертации
- Формирование и реализация инновационной политики в современной экономике России
- Организационно-экономический механизм реализации государственной политики в сфере оборонных закупок в условиях макроэкономической стабилизации
- Государственные и рыночные регуляторы в формировании и реализации промышленной политики
- Формирование механизма реализации антимонопольной политики при переходе к инновационному типу развития российской экономики