Формирование и реализация инновационной политики в современной экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Грицай, Антон Александрович |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование и реализация инновационной политики в современной экономике России"
На правах рукописи
Грицай Антон Александрович
ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление
народным хозяйством (макроэкономика)
Ростов-на-Дону 2003
Диссертация выпонена на кафедре экономической теории и предпринимательства Северо-Кавказской академии государственной службы.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Солодков Геннадий Павлович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук профессор Архипов Алексей Юрьевич
кандидат экономических наук Некрасова Виктория Витальевна
Ведущая организация:
Ростовский государственный педагогический университет
Защита состоится л27 октября 2003 г. в 16 час. на заседании диссертационного совета К 502.008.02 по экономическим наукам в СевероКавказской академии государственной службы по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, зал 205.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Северо-Кавказской академии государственной службы по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.
Автореферат разослан л_ _ 2003 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, СКАГС, к. 605, диссертационный Совет.
Ученный секретарь *
диссертационного совета
Харченко И.С.
1484.5"
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Научно-технический прогресс, благодаря информационной революции и возможностям обмена инновационными промышленными, производственными и управленческими технологиями становится во второй половине двадцатого века и особенно в последнее его десятилетие доминирующим и решающим фактором развития, качественно изменяющим характер всей системы мирохозяйственных связей и затрагивающим все сферы общественной жизни.
Современные инновационные процессы и способы технологического развития все в большей степени выступают в качестве важнейшего фактора конкурентоспособности национальных хозяйственных систем. Вместе с тем, стал очевиден тот факт, что эффективность использования научно-технических достижений определяется не только уровнем научных исследований и разработок, но и целым комплексом определенных макроэкономических технических, производственных, организационных, маркетинговых и финансовых операций, составляющих инновационную политику и являющихся ее неотъемлемыми элементами. Причем в развитых экономических системах такая политика разнообразна и осуществляется в различных формах и направлениях.
Россия, отягощенная целым рядом проблем переходного периода, находится и по сегодняшний день в процессе преимущественно экстенсивного экономического развития. Реформы последнего десятилетия привели к демонтажу централизованной системы управления научно-техническим развитием, но не создали новой, соответствующей рыночному механизму регулирования и координации. Это привело к разруше-
1!>ОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петербург АЛА
юво существовавшей производственной инфраструктуры и существенной утрате научно-технического потенциала.
Современное состояние российской экономики требует от ее субъектов не только масштабного увеличения инвестиций, что само по себе является важнейшим условием прекращения технико-производственной деградации и устарения материально-производственной базы, но и придания этим инвестициям структурно оптимальной инновационной направленности. Это предполагает принципиальное изменение инновационной политики и ее институционального оформления, требует нового подхода к воспроизводственным процессам, в которых научно-технический прогресс, новая техника и прогрессивные технологии дожны занять приоритетное место.
Актуальность изучения и прогнозирования возможностей и тенденций роста научно-технической сферы в России обусловлена, с одной стороны, особым значением науки и инноваций для подъема национальной экономики и повышения ее международной конкурентоспособности и, с другой стороны, необходимостью определения путей преодоления затянувшегося инновационного кризиса. Современная рыночная система требует формирования адекватной ей научно-технической и инновационной политики, соответствующей новым экономическим реальностям.
Разработка концептуальных основ новой государственной инновационной политики, ее современных форм и направлений предполагает исследование всех аспектов взаимосвязи и взаимодействия науки с государством, науки с обществом, науки с производством и рынком; исследование зарубежного опыта . стимулирования и содействия научно-техническому развитию. Необходимость разработки концептуальных основ такой политики обусловили выбор темы, цель и задачи исследования.
Степень разработанности проблемы.
В экономической науке-направления инновационного и научно-технического развития национальных хозяйственных систем и международного научно-технического сотрудничества отражены в фундаментальных трудах выдающихся представителей зарубежной экономической науки, таких как Дж. М. Кейнса; Ж.Б. Сея; Дж. Стиглица; Дж. Сороса; У. Грейдера; П. Друкера; Г. Ласфреса; Й. Шумпетера; Б. Твисса; А. Грин-спена; И. Дюмулена; М. Мура.
Вопросы научно-технической и инновационной политики и необходимости ее развития и совершенствования активно обсуждаются в отечественной экономической науке в трудах Д. Гвишиани; А. Пригожи-на; В. Громека; Г. Симонии; Н. Обухова; Л. Гохберга; Ю. Яковца; В. Кушлина; И. Герчиковой; А. Данилина; М. Делягина; И. Иванова; Г. Костина; Э. Кочетова; В. Крылова; В. Кувадина; Б. Кузыка; А. Некипе-лова; В. Соколова; В. Цветкова; Е. Шохина; и др.
Вместе с тем, несмотря на многочисленные исследования экономических аспектов научно-технического процесса и различных сторон научно-технической политики, в отечественной экономической науке не сложися целостный макроэкономический подход к принципам и направлениям формирования государственной инновационной политики, соответствующей нынешнему этапу экономического развития России и современному состоянию системы мирохозяйственных связей.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящей работы является анализ основных характеристик государственной инновационной политики в современных экономических системах и разработка концептуальных основ формирования и реализации новой инновационной политики, соответствующей научно-
техническому потенциалу России и мировым тенденциям инновационного развития.
Реализация поставленной цели определила необходимость решения следующих задач:
- провести категориальный анализ понятий инновационного процесса и макроэкономического управления инновациями в современных экономических системах;
- разработать "инновационную цепь" в виде линейной последовательности определенных этапов процесса нововведения;
- смоделировать обобщенную модель управления и регулирования инновационных процессов и классифицировать их основные признаки;
- определить направления институционального оформления инновационной политики в процессе ее развития и совершенствования;
- исследовать современные тенденции H i ll как важнейшего фактора качественного изменения системы мирохозяйственных связей;
- дать оценку нынешнему состоянию и тенденциям развития российского научно-технического и инновационного потенциала с позиций необходимости обеспечения международной конкурентоспособности отечественной продукции и оптимизации структуры производства товаров и услуг;
- выявить основные формы взаимодействия и разработать принципиальные направления совершенствования и корректировки государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики России;
- дать прогноз вероятному влиянию мировых тенденций научно-технического развития на направления научно-технической и инновационной политики России и ее организационное оформление.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования являются процессы научно-технического и инновационного развития российской и мировой экономики, понятия, выражающие основные характеристики инновационной политики и управления инновационными процессами. Предметом исследования являются пути оптимизации государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики на современном этапе трансформационного процесса в России с учетом роли научно-технического развития в системе мирохозяйственных связей.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и положения представленные в классической и современной литературе российскими и зарубежными авторами, правовые акты и нормативные документы, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления.
При исследовании использовалась методика историко-экономических исследований, диалектической логики, методология стратегического планирования. Анализ и прогнозирование тенденций осуществляся на основе методов институционального анализа и системного подхода. В обосновании выводов диссертационной работы применялись методы единства анализа и синтеза, методы восхождения от абстрактного к конкретному, принцип единства логического и исторического, методы прогнозирования экономических процессов.
Эмпирической базой исследования явились аналитические материалы, законодательные акты, опубликованные международными экономическими организациями, данные Государственного комитета статистики России, периодические, экономические издания. В диссертации обобщены результаты теоретических и практических разработок ученых в области изучения инновационных процессов, научно-технической и
промышленной политики, экономической безопасности, стратегического планирования ВЭД.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которой настоятельно необходимо формирование новой концепции и механизма государственной научно-технической, инновационной и промышленной политик, тесно взаимосвязанных и подчиненных гармоничному включению страны в международный процесс научно- % технического сотрудничества на базе высокой конкурентоспособности и структурной эффективности народнохозяйственного комплекса.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Направленность инновационной деятельности концентрируется вокруг практического использования научного, научно-технического и интелектуального потенциала с целью получения нового, улучшения производимого продукта или способа его производства с более высокой конкурентоспособностью для удовлетворения потребностей общества. Понятие "нововведение" требует дифференциации, поскольку с одной стороны, это процесс доведения технического изобретения или открытия до стадии практического использования, при котором оно реализует свою экономическую эффективность, с другой стороны это конечный результат практического использования изобретения и производства, товара или услуги, появившихся в результате процесса нововведения. Инновационная деятельность и нововведение тесно взаимосвязаны, а критерий их эффективности оценивается рынком. V
2. Процесс осуществления нововведения поддается четкому структурированию в виде линейной последовательности этапов, начиная от генерации идеи и заканчивая реализацией продукта на рынке, выявляющего его эффективность и экономическое содержание. Инновационный
процесс может быть классифицирован по признакам, характеризующим его особенности, потенциал и уровень осуществления, а модель инновационного процесса раскрывается в виде трех составляющих, образующих комплексный механизм создания, распространения и применения продуктов и технологий, обладающих научной и технической новизной. Понятие "управление инновационным процессом" формулируется как комплекс организационно-экономических инструментов и форм стимулирования всех стадий и видов инновационной деятельности как на уровне первичных хозяйственных субъектов (фирм, компаний, корпораций), так и на макроэкономическом уровне структурной и территориальной организации, совокупности отраслей и сфер народного хозяйства в целом. Способом реализации макроэкономического регулирования инновационного процесса является инновационная политика в широком смысле.
3. Анализ инновационного процесса в условиях системной трансформации предполагает структуризацию институциональных преобразований трех крупных мета-субъектов: правовое государство, гражданское общество, экономика. Государство в развитых экономических системах формирует цели, принципы и разнообразные механизмы реализации инновационной политики на основе выбранных приоритетов и инновационных концепций, развивая и модифицируя организационно-экономические регуляторы институционального оформления инновационного процесса. Системообразующим признаком инновационных процессов в мировой экономике можно считать современное интернациональное движение технологий, капиталов, инвестируемых в научно-технические разработки и интелектуальную миграцию, представляющие научно-техническую глобализацию, аккумулирующую достижения
информационной революции в развитии современных систем коммуникаций, инфрастуктур и общественных отношений.
4. Государственная инновационная политика в современных условиях характеризуется совокупностью планируемых и осуществляемых на государственном уровне экономических, организационных, правовых и
иных мер, направленных на содействие скорейшей передаче и рас- *
пространению в сфере производства и сфере услуг достижений научно-технического прогресса, а так же комплексным механизмом поддерж- >, ки инновационной деятельности и повышения конкурентоспособности национальной наукоемкой продукции через систему институциональных преобразований, разработку и совершенствование нормативно-правовой базы и развития инфраструктуры инновационного процесса. При этом, направленность инновационной политики дожна соответствовать и быть адекватной рыночному механизму координации.
5. Необходим переход от ограниченного понимания инновационной деятельности в рамках технического прогресса и техники к ее более широкому социально-культурному контексту. Именно эта трансформация Hill составляет его современную характерную черту и только в рамках такой ориентации наука способна стать непосредственной производительной силой общества, движущим механизмом инновационного типа развития, превращающего вслед за техникой и технологией все другие элементы общественной жизни в объект сознательной и целенаправленной инновационной деятельности.
6. Исходным и необходимым условием эффективного органического включения национальной экономики в качественно меняющуюся систему мирохозяйственных связей является создание новой концепции и механизма реализации инновационной политики. Принципы такой политики концептуально учитывают глобализационные процессы в миро-
вой экономике и предполагают как широкомасштабное стимулирование инновационного инвестирования, так и собственно государственные инвестиции в инновации фундаментального характера; поддержку "опорных точек" формирования оптимальной структуры будущей экономики; поиск инновационных возможностей и реализацию их эффективных комбинаций с учетом достаточной степени неопределенности и риска; обоснование и выбор государственных приоритетов технологического развития в рамках "инновационных стратегий отраслей"; принципиальные меры налогово-льготного регулирования для повышения платежеспособного спроса на НИОКР; государственную избирательную инвестиционную под держку в наиболее перспективные направления НТП.
7. Институциональная система инновационной политики предполагает интеграцию на единой научно-методологической основе стратегии и системы приоритетов инновационного и инвестиционного процессов. Матрицей системы реализации основных организационно-экономических форм научно-технической политики является структурирование уровней хозяйственных систем с разными способами и целевыми задачами инновационной деятельности на макроэкономический (включая отраслевой), региональный и корпоративный, а так же групп научно-воспроизводственных, инфраструктурных и управленческих форм. Необходимо развитие стимулирующих условий для появления и успешного развития новых разновидностей региональных научных центров, технологических парков, технополисов, инкубаторов инновационного бизнеса, конечной целью которых было бы доведение "рисковой" научной идеи до стадии производства и экономической реализации. Инновационная политики призвана практически с исходной точки сформировать рынок продуктов интелектуальной собственности - многозвеньевого механизма, позволяющего конституировать и инициировать эко-
номическое содержание интелектуального труда и производство интелектуальной продукции.
Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных основ формирования й реализации научно -технической и инновационной политики России в условиях качественного изменения роли и места НИ 1 в системе мирохозяйственных связей. Конкретно элементы научной новизны состоят в следующем:
- представлено расширенное понятие нововведение на основе дифференциации составляющих его элементов: экономического, материально-технического, социального, связанное с конкретными направлениями сфер деятельности;
- определены взаимообуславливающие признаки анализа инновационных процессов через структуризацию институциональных преобразований государства, общества и экономики и выделены системообразующие признаки инновационных процессов в мировой экономике;
- выявлены основные характеристики и формы государственной политики по управлению и стимулированию инновационных процессов и предложены меры по совершенствованию ее институционального оформления;
- сформулированы принципы новой концепции инновационной политики, учитывающие глобализационные процессы в мировой экономике и необходимость широкомасштабного стимулирования инновационного инвестирования;
- установлена взаимосвязь уровней хозяйственных систем с характером организационно-экономических форм реализации научно-технической и инновационной политики и предложена система приоритетов, включающая инвестиционную поддержку фундаментальных разработок избирательного характера и учитывающая оптимизацию струк-
турной трансформации экономики; стимулирование спроса на нововведения и применение новых перспективных форм управления циклом "наука - техника - производство";
- обоснована необходимость формирования и внедрения на федеральном и региональном уровнях системы инновационного маркетинга и создания рынка продуктов интелектуальной собственности.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяются актуальностью поставленных задач и уровнем разработки проблематики исследования. Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в разработке и формировании инновационной политики на региональном и федеральном уровне. Полученные результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов "Экономическая теория", "Мировая экономика", "Государственное регулирование экономики", а также при разработке рекомендаций по корректировке научно-технической и промышленной политики страны в связи с подготовкой к вступлению в ВТО и формированию стратегии реализации российского потенциала научно-технического комплекса во внешней торговле.
Апробация работы.
Материалы диссертации были представлены на научно-практических конференциях в Северо-Кавказской Академии Государственной Службы по вопросам совершенствования государственного регулирования экономики.
По теме диссертации автором опубликованы 3 работы, общим объемом 3,6 п.л.
Структура работы отражает цели и задачи исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе "Основные характеристики инновационной политики и ее институциональное оформление" раскрывается содержание понятий "инновация", "нововведение", "научно-технический потенциал", "инновационная политика", анализируются этапы управления инновационными процессами и определяется институциональное оформление инновационной политики.
Исходной методологической предпосыкой анализа инновационной политики является признание того факта, что в современных условиях основу инновационных процессов определяют рыночные механизмы, которые позволяют выявить и сопоставить основные тенденции научно-технического развития экономики, дать оценку различным его направлениям исходя из принципа востребованности обществом продукции научной сферы.
Нововведение - процесс доведения технического изобретения или открытия до стадии практического использования, когда оно обнаруживает экономический эффект и приобретает экономическое содержание. Существует непосредственная, связь между инновационной деятельностью, и нововведением и выделяется их четкая направленность на рынок, выявляющий критерий эффективности вложенных умений и знаний. Понятие "нововведение" целесообразно рассматривать в широком смысле, учитывая различие его форм и характеристик, как: научно-технические, организационно-управленческие, социально-управленческие, правовые нововведения, применяемые как на корпоративном, отраслевом, так и на региональном и федеральном уровнях национальных экономик.
Место и роль инновационной политики в структуре государственного регулирования экономики определяются особенностями инноваци-
онного процесса как объекта управления и уровнем развития национальной экономической системы. Инновационную политику с учетом ее ' | форм - прямых и косвенных, можно определить как систему мер, на-
1 правлений деятельности государства, имеющих своей целью создание
комплексного механизма стимулирования инновационной активности и инновационного инвестирования, повышения конкурентоспособности | национальной наукоемкой продукции через систему институциональных
к преобразований, разработку и совершенствование нормативно-правовой
базы и развития инфраструктуры инновационного процесса.
На практике процесс осуществления нововведения четко структурирован в виде лилейной последовательности определенных этапов или инновационной цепи. Такие этапы учитывают влияние обратных связей, в особенности колебания рыночной конъюнктуры и включают: генерирование идеи, проверку ее осуществимости, апробацию и испытание опытных образцов (включая исследование рынка) и выход на рынок. Реализация инновационных процессов стакивается с неустойчивыми параметрами и эффектами, неопределенностями и рисками как в положительном, так и в отрицательном значении. Соответственно, управление инновационными процессами включает: паралельно-последовательное осуществление научно-исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной деятельности и марке" тинга; временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до ее разработки и распространения; процесс финансирования и ^ инвестирования разработки и распространения нового вида продукта или услуги.
Классификационные признаки новшеств и инновационных процессов могут быть определены по их содержанию, по уровню и сфере разработки, по степени новизны, по инновационному потенциалу, по этапам
организации и их длительности. Инновационный процесс охватывает комплекс определенных организационно-экономических методов и форм стимулирования управления всеми стадиями и видами инновационной деятельности на уровне не только первичных (фирм, компаний, корпораций), но макроэкономических звеньев экономики - отраслей, территорий (регионов), народного хозяйства в целом. Проблемы, связанные с инновационными процессами, необходимо рассматривать в контексте институциональных преобразований. Важнейшим компонентом институционального развития инновационной сферы является процесс формирования социального института науки в новых рыночных условиях с присущей ему системой ценностей и норм, и определение соответствия между этой системой и нормативно-ценностной системой, характерной для нового типа общества и государства в целом. Такое соответствие никогда не бывает поным, учитывая собственные особенности науки как вида деятельности, вследствие чего постоянно существуют институциональные напряжения и конфликты между наукой и обществом.
Принципы инновационной политики зависят от уровня развития национальной экономической системы, степени ее включенности в мирохозяйственные связи и глубины воздействия государственных институтов на экономическую деятельность. Исходным элементом инновационной политики выступает выработка селективной инновационно-инвестиционной стратегии, в рамках которой будет избран определяющий народнохозяйственный комплекс для вывода его на современный уровень по постиндустриальным критериям.
Содержание государственной инновационной политики реализуется через организационно-экономические регуляторы институционального оформления инновационного процесса. Это в частности:
- повышение эффективности координации действий и ответственности за принимаемые решения в сфере науки, инноваций и образования федеральных и региональных органов испонительной власти, в том числе за счет формирования механизмов межведомственной координации в области менеджмента качества, безопасности и конкурентоспособности продукции, технологий и услуг;
- периодическая корректировка приоритетов развития науки и технологий с учетом изменения социально-экономических потребностей и новых достижений науки и практики; создание механизмов консультаций различных общественных слоев для формирования направлений развития научно-технологической сферы, а также создания технологий для решения ключевых научно-технических и социально-экономических задач;
- оптимизация институциональной структуры российской сферы науки, инноваций и образования; организационно-правовое оформление государственного сектора науки и стимулирование высококвалифицированных специалистов к тому, что бы они проживали, работали и инвестировали средства в России.
Во второй Главе "Научно-техническая и инновационная политика в развитых экономических системах" рассматривается содержание и историческая смена различных типов социально-экономического развития общества, исследуется мировой опыт инновационной политики и особенности инновационного процесса на нынешнем этапе экономического развития России.
Историческая смена этапов развития общества наиболее характерным образом проявляется в переходе от индустриального общества к обществу постиндустриальному. В развитых странах Запада, уже прошедших этап интенсивной индустриализации, идет бурный процесс становления постиндустриальных укладов. В конце XX века ресурсы экс-
тенсивного индустриального роста были в основном исчерпаны, обозначились границы массового потребления, обострилась экологическая ситуация. Основные проблемы воспроизводства и общественного развития сконцентрировались в сфере управления и в процессах разработки и внедрения новых технологий. Третий виток индустриальной революции был связан с развертыванием технологий услуг, управления и развития человеческого потенциала, опирающихся на региональные и мировую системы разделения труда.
В основе новой, формирующейся модели мирохозяйственной кооперации, базисом является новое качество инновационного процесса. Формирование новой сферы производства - производства нововведений и превращение ее в ведущий хозяйственно-экономический и социокультурный уклад современного мирового развития, задает основные направления качественных изменений. Мировая экономика и национальные экономические системы осуществляют переход от производства товаров и услуг массового спроса, определяющей контуры так называемой индустриальной эпохи, к экономике производства и расширенного воспроизводства нововведений. Это означает начало перехода к "научному", "технотронному", "информационному" обществу как глобальный экономический и социальный процесс. По существу происходит смена самой парадигмы цивилизационного развития: от "техноцентризма", свойственного индустриальному обществу, к "культуроцентризму", на котором зиждется постиндустриальный уклад и образ жизни. Это, в свою очередь, означает, что не только развивающимся странам, но и лидерам постиндустриализма - развитым странам Запада - также еще предстоит совершить серьезную реформацию в области сознания и интелекта, в системе общественных ориентиров и ценностей.
Одной из основных характеристик нового общества можно считать тенденцию превращения науки в непосредственную производительную ' силу. Политика большинства развитых государств направлена на разви-
тие теснейших связей науки и промышленности, стимулирование широкой коммерциализации научных разработок и т.д. Новейшие виды производства: электроника и информатика, космическое производство, биотехнология, производство услуг и индустрия культуры, приводят к каче-ь ственному изменению всей общественной системы производства, обмена
и потребления. Новые виды электронного и информационного производства ориентируются на мекие серии, требуют высококвалифицированного труда и высоких затрат на оборудование и исследования.
Оценка направлений инновационного развития в странах Запада, требует понимания принципиального значения роли государства, разрабатывающего и проводящего рациональную научно-техническую и инвестиционную политику через соответствующие органы. Проведенный в работе анализ государственного инвестирования НИОКР в промышлеп-но развитых странах показывает, что государство финансирует не только фундаментальные исследования, но и те разработки, результаты которых не могут в ближайшее время найти применения в коммерческом секторе. Практика финансирования НИОКР реализуется через три подхода: прямое участие государства в производстве знаний через крупные лаборато-* рии с бюджетным финансированием (оборона, энергетика, здравоохра-
нение); предоставление безвозмездных субсидий на фундаментальные у научные исследования; предоставление налоговых льгот частному сек-
тору. Действующий механизм проведения и инвестирования инновационной деятельности в странах Запада оставляет за государственным сектором важное, но, не первостепенное место. Сокращение доли госсектора позволяет стимулировать переход к финансированию НИОКР част-
ным сектором, доля которого в настоящее время в США, ФРГ, Франции в 1,5-2,0 раза выше государственной. Тенденцией и закономерностью функционирования развитых экономических систем является формирование стратегических альянсов в отраслях микроэлектроники, здравоохранения; консорциумов промышленных предприятий и образовательных учреждений в сфере биотехнологий и обороны.
В теоретических концепциях роли малого бизнеса в развитии научно-технического прогресса, сегодня просматривается сдвиг от противопоставления малых фирм и крупных промышленных компаний к более комплексной схеме их взаимодействия и даже симбиоза на различных этапах инновационного цикла, с привлечением предприятий малого бизнеса в разработку и производство наукоемкой продукции и предоставлением технологий, материалов ранее засекреченных и используемых в оборонных отраслях.
Переход России к рыночной экономике, сопровождается все растущим научно-техническим и технологическим отставанием от индустриально развитых стран. Об этом свидетельствуют данные, рассчитанные по результатам проведенных исследований. Реальные затраты на научно-технические разработки за последние три года сократились больше чем в 6 раз. На протяжении 10 последних лет численность работающих в научно-технической среде уменьшилась в два раза - с 1533 тыс. до 873 тыс. человек, а в расчете на 10 ООО занятых в экономике с 213 до 137 человек. Среди отраслей науки, особенно затронутых интелектуальной эмиграцией, - математика и вычислительная техника. Количество выезжающих на Запад математиков сегодня составляет 25% к ежегодному выпуску этих специалистов элитарными факультетами. Около 40% физиков-теоретиков и 12% физиков-экспериментаторов эмигрировало из страны или работает по временным контрактам за рубежом.
На данном этапе картину инновационных процессов в стране определяют несколько отраслей - машиностроение, металургия, химиче-' екая, пищевая и авиакосмическая промышленность. Они охватывают бо-
лее 70% всех инновационных предприятий и, как правило, отличаются наиболее высоким уровнем инновационной активности, в 2-3 раза превышающим средний по промышленности. Нынешние ориентиры инновационной политики обусловлены недостаточной конкурентоспособностью отечественных товаров для широкого выхода на мировые рынки.
Сохранение позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке связано с внедрением импортозамещающей продукции, что является еще одним фактором, оказывающим существенное влияние на инновационную стратегию. Именно этим объясняется градация таких целей, как улучшение качества продукции, создание новых рынков сбыта в России и сохранение традиционных рынков. Перечисленные цели при всей их значимости заслоняют одну из важнейших задач инноваций, а именно, обеспечение такого уровня конкурентоспособности отечественной продукции, который позволял бы завоевывать новые внешние рынки сбыта. Цели создания новых рынков сбыта за рубежом имели наименьший рейтинг среди прочих задач инновационной деятельности.
Наиболее активными импортерами новых технологий являются сырьевые отрасли, располагающие для этого достаточными финансовыми ресурсами. В передаче новых технологий наибольшую активность у развивали отрасли, отличающиеся относительно высокой интенсивно-
стью проведения внутрифирменных исследований и разработок, - машиностроение и металургия.
Рассмотренные количественные и качественные характеристики ' инновационных затрат обусловлены главным образом сложившимися
условиями финансирования инноваций. Основным источником финансирования затрат на инновации остаются собственные средства предприятий (84,5%). Государственная поддержка, включая доли Федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов ограничивалась в 2001-2002 гг. 2,9%, что соответствует структуре затрат ПРО.
Таблица 1.
Структура затрат на технологические инновации в промышленности по источникам финансирования (в %)1.
Источник финансирования 2001-2002 год
Всего 100
Собственные средства предприятий 84,5
Федеральный бюджет 2,6
Бюджеты субъектов Федерации 0,3
Внебюджетные фонды 3,3
Иностранные инвестиции 7,0
Факторы, препятствующие инновационной деятельности в отечественной экономике, можно разделить на экономические и производственные. Наибольшее воздействие оказывают экономические трудности, прежде всего недостаток собственных средств, не всегда достаточная и своевременная финансовая поддержка со стороны государства, а так же низкий платежеспособный спрос на новые продукты. Среди факторов производственного характера, препятствующих инновациям, наибольшее значение имеет низкий инновационный потенциал предприятия, недостаток информации о новых технологиях и рынках сбыта, отток квалифицированных кадров.
1 "России в цифрах: год 2002"М.: Государственный комитет статистики РФ. - с. 286-314
В третьей Главе "Пути оптимизации научно-технической и инновационной политики - стратегическая задача Российского общества" автором проведен анализ степени и характера взаимодействия научно-технической, инновационной и промышленной политики; сформулированы задачи и определены перспективные направления и организационные формы совершенствования инновационной политики РФ.
Задачи поной и эффективной реализации научно-технического потенциала национальной экономики обычно решаются на основе осуществления государственной политики научно-технического развития, объединяющей в себе различные элементы научно-технической, инновационной и промышленной политики.
Государственная научно-техническая политика - это система мероприятий, направленных на поддержку развития образования, науки и прогресса техники. Под государственной инновационной политикой в широком смысле понимается вся совокупность планируемых и осуществляемых на государственном уровне экономических, организационных, правовых и иных мер, направленных на содействие скорейшей передаче и распространению в сфере производства и сфере услуг достижений научно-технического прогресса. Государственная промышленная политика - это важная составляющая экономической политики, регулирующая взаимоотношения государства с промышленными предприятиями, государственного и частного секторов. Она охватывает все аспекты деятельности предприятий, в том числе и те, которые не относятся к освоению научно-технических нововведений. Государственная инновационная политика играет связующую роль между государственной научно-технической и государственной промышленной политикой.
В рыночной экономике государственная инновационная политика связана в значительной мере с проблемами повышения конкурентоспо-
собности отечественного производства товаров и услуг на внешнем и внутреннем рынке, энерго- и ресурсосбережением, антимонопольным регулированием, адаптацией промышленности к структурным и циклическим кризисам, развитием сферы научных исследований и образования, охраной окружающей среды и другими задачами.
Методологией государственной научно-технической политики страны является концепция научно-технической политики, предусматривающая ряд принципов: свободы научно-технического творчества; гласности при выборе приоритетных направлений развития; приоритетности развития отдельных направлений научно-технической деятельности; разграничения пономочий федерального и регионального уровней и их взаимосвязь. Основу нормативно-правовой базы научной деятельности составляют Доктрина развития науки РФ, Концепция реформирования российской науки на период 1998-2004 гг., Программа "Основные направления государственной инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий".
Реализация научно-технической политики России, предусмотренной нормативно-правовой базой, осуществляется на макроэкономическом уровне, включая государственные научно-производственные группы, академии, наукограды; региональном, включающем технопарки, инкубаторы, I IIII; корпоративном - инжиниринговые компании, технические центры. В основу задач государственной инновационной политики в условиях внедрения рыночных отношений в сферу инновационной деятельности дожен быть положен ряд принципов регулирующей политики в области интелектуальной собственности и в области развития и поддержки малого предпринимательства: единство и соответствие всех регулирующих функций во всех сферах и на всех этапах охраны интелектуальной собственности, а также в сфере развития и поддержки мало-
го предпринимательства; формирование инфраструктуры инновационной деятельности; разработка и реализация региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства и т.д.
В системе государственного финансирования научной и других видов инновационной деятельности приоритетными дожны стать фундаментальные и поисковые исследования; в рамках национальных программ при этом часть бюджетных финансовых средств направлялась бы для проведения паралельных разработок и реализации альтернативных проектов. Целесообразно, чтобы государственные целевые средства на развитие науки и разработку новых технологий распределялись пропорционально объему и важности отобранных на конкурсной основе конкурентных инновационных проектов (программ) всех субъектов активной научной деятельности, включая и вузы. Предполагается, что на стадии фундаментальных исследований основным источником финансирования в переходный период по-прежнему остается госбюджет, а стадию коммерческого производства товаров/услуг может профинансировать частный сектор.
Можно предложить два варианта распределения государственных
ассигнований на прикладные исследования: сохранение государственного заказа как целевого контракта под определенного испонителя с распределением права собственности на полученный результат и разработка комплексной целевой государственной программы развития исследований в перспективном направлении. Наряду с прямым финансированием ^ целесообразно использование механизма льготного кредита и предостав-
ление патента на право пользования полученным результатом.
С целью проведения активной инновационной, инвестиционной, промышленной и научно-технической политики, которые будут инициировать мощные импульсы развития эффективной социально ориентиро-
ванной экономики необходимо осуществление следующих организационно-экономических мероприятий: перестроить механизм финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, увеличить долю затрат на невоенные НИОКР и привлекать к финансированию частный сектор; способствовать установлению горизонтальных связей между НИОКР, производством и торговлей с ориентацией всех трех составляющих на потребителя.
Исходя из наличия в России огромных мощностей в области машиностроения и металообработки, а также учитывая геополитические интересы России, можно сформулировать ряд национальных приоритетов России в области макротехнологий и задачу приоритетного развития 6-7 из них, по которым наш суммарный уровень знаний сегодня соответствует мировому (авиация, космос, ядерная энергетика, судостроение, спецметалургия и энергетическое машиностроение). Если указанные макротехнологии удастся сделать конкурентными, то Россия на рынке наукоемкой продукции способна подняться с 0,3% до 10-12% занимаемой на нем доли.
Формирование инновационной среды и стимулирование процессов обновления дожны носить, с учетом особенностей России и международного опыта, адресный характер, т.е. дожны быть отнесены к числу приоритетов на федеральном уровне. В то же время инновационная деятельность дожна быть приоритетной и на региональном уровне, где она находит практическое воплощение. Именно регионы определяют в настоящее время основные направления и динамику преобразований в экономике и производстве, формируют, с учетом местных особенностей, инновационную среду, разрабатывают и реализуют основные положения региональной научно-технической политики.
Сегодня высшая школа и вузовская наука являются координатором одного из наиболее эффективных направлений структурной перестройки экономики России т.е. координатором формирования и функционирования в городах и научно- технических центрах страны новых организационных форм: научно-технологических парков (ТП), технополисов и инкубаторов малого наукоемкого бизнеса, государственных научных центров и т.д.. Именно высшая школа оказалась наиболее восприимчивой к новым инновационным структурам и первой освоила зарубежный опыт, внесла свой вклад в разработку и создание указанных структур с учетом особенностей России.
Анализ экономической ситуации в России, закономерностей и особенностей смены концептуальной модели общественно-экономического развития, позволяет предложить ряд новых организационных форм инновационной политики, к которым можно отнести:
- научно-технологические парки (ТП) - в которых осуществляется научная и опытно-экспериментальная деятельность; разработка новых конкурентоспособных наукоемких запатентованных технологий, заканчивающаяся изготовлением эталонного образца или небольшой установочной полупромышленной партии изделий;
- инкубаторы малого наукоемкого бизнеса - разработка и доведение "рисковой", т.е. не гарантирующей немедленного коммерческого результата, научной идеи или высокой технологии до стадии ее внедрения в серийное и массовое производство (обычно в виде произведенной установочной партии готовых изделий);
- государственные научные центры (ГНЦ) Российской Федерации, которые создаются с целью обеспечения благоприятных условий для сохранения в России ведущих научных школ мирового уровня. В качестве ГНЦ выступают научно-исследовательские учреждения, высшие учеб-
V\zAs #14845
;нтры, предприятия, имеющие уни-
ные заведения, исследовательские центры, предприятия, кальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты деятельности которых получили международное признание.
В заключении диссертационной работы формулируются основные выводы и обобщения, предложения и рекомендации, полученные в результате исследования.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы, общим объемом 3,6 пл.:
1. Грицай А. А, "Проблемы инновационного развития в условиях системной трансформации экономических связей". Межвузовский сборник научных трудов "Системные проблемы экономических технологий" под редакцией д.э.н. профессора Ульяницкой Н.М. РГУПС, Ростов-на-Дону, 2000. - 0,5 пл.
2. Грицай A.A. "Инновационный процесс: стадии и институциональное оформление на нынешнем этапе социально-экономического развития России". РГСУ, Ростов-на-Дону, 2002. -1,21 п.л.
3. Грицай A.A. "Задачи и перспективные направления инновационной политики в современной экономике России", РГУПС, Ростов-на-Дону, 2003. -1,85 пл.
Подписано к печати 25.09.03. Объем 1,4 п.л.
Тираж 100 экз. Заказ № 30. 344002, Ростов н/Д, Пушкинская, 70, СКАГС
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Грицай, Антон Александрович
Введение С.
Глава 1. Основные характеристики инновационной политики и ее институциональное оформление. С.
1.1. Содержание понятий "инновация", "нововведение", "научно-технический потенциал", "инновационная политика". С.
1.2. Управление инновационными процессами, этапы. С.
1.3. Институциональное оформление инновационной политики. С.
Глава 2. Научно-техническая и инновационная политика в развитых экономических системах. С.
2.1. Содержание и историческая смена различных типов социально-экономического развития общества. С.
2.2. Мировой опыт научно-технической и инновационной политики. С.
2.3. Инновационный процесс и его особенности на нынешнем этапе социально-экономического развития экономики России. С.
Глава 3. Пути оптимизации научно-технической и инновационной политики -стратегическая задача Российского общества. С.
3.1. Взаимодействие научно-технической, инновационной и промышленной политики. С.
3.2. Задачи инновационной политики. С.
3.3. Перспективные направления научно-технической и инновационной политики в России и новые организационные формы их реализации. С.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и реализация инновационной политики в современной экономике России"
Актуальность темы исследования.
Научно-технический прогресс, благодаря информационной революции и возможностям обмена инновационными промышленными, производственными и управленческими технологиями становится во второй половине двадцатого века и особенно в последнее его десятилетие доминирующим и решающим фактором развития, качественно изменяющим характер всей системы мирохозяйственных связей и затрагивающим все сферы общественной жизни.
Современные инновационные процессы и способы технологического развития все в большей степени выступают в качестве важнейшего фактора конкурентоспособности национальных хозяйственных систем. Вместе с тем, стал очевиден тот факт, что эффективность использования научно-технических достижений определяется не только уровнем научных исследований и разработок, но и целым комплексом определенных макроэкономических технических, производственных, организационных, маркетинговых и финансовых операций, составляющих инновационную политику и являющихся ее неотъемлемыми элементами. Причем в развитых экономических системах такая политика разнообразна и осуществляется в различных формах и направлениях.
Россия, отягощенная целым рядом проблем переходного периода, находится и по сегодняшний день в процессе преимущественно экстенсивного экономического развития. Реформы последнего десятилетия привели к демонтажу централизованной системы управления научно-техническим развитием, но не создали новой, соответствующей рыночному механизму регулирования и координации. Это привело к разрушению существовавшей производственной инфраструктуры и существенной утрате научно-технического потенциала.
Современное состояние российской экономики требует от ее субъектов не только масштабного увеличения инвестиций, что само по себе является важнейшим условием прекращения технико-производственной деградации и устарения материально-производственной базы, но и придания этим инвестициям структурно оптимальной инновационной направленности. Это предполагает принципиальное изменение инновационной политики и ее институционального оформления, требует нового подхода к воспроизводственным процессам, в которых научно-технический прогресс, новая техника и прогрессивные технологии дожны занять приоритетное место.
Актуальность изучения и прогнозирования возможностей и тенденций роста научно-технической сферы в России обусловлена, с одной стороны, особым значением науки и инноваций для подъема национальной экономики и повышения ее международной конкурентоспособности и, с другой стороны, необходимостью определения путей преодоления затянувшегося инновационного кризиса. Современная рыночная система требует формирования адекватной ей научно-технической и инновационной политики, соответствующей новым экономическим реальностям.
Разработка концептуальных основ новой государственной инновационной политики, ее современных форм и направлений предполагает исследование всех аспектов взаимосвязи и взаимодействия науки с государством, науки с обществом, науки с производством и рынком; исследование зарубежного опыта стимулирования и содействия научно-техническому развитию. Необходимость разработки концептуальных основ такой политики обусловили выбор темы, цель и задачи исследования.
Степень разработанности проблемы.
В экономической науке направления инновационного и научно-технического развития национальных хозяйственных систем и международного научно-технического сотрудничества отражены в фундаментальных трудах выдающихся представителей зарубежной экономической науки, таких как Дж. М. Кейнса; Ж.Б. Сея; Дж. Стиглица; Дж. Сороса; У.
Грейдера; П. Друкера; Г. Ласфреса; Й. Шумпетера; Б. Твисса; А. Гринспе-на; И. Дюмулена; М. Мура.
Вопросы научно-технической и инновационной политики и необходимости ее развития и совершенствования активно обсуждаются в отечественной экономической науке в трудах Д. Гвишиани; А. Пригожина; В. Громека; Г. Симонии; Н. Обухова; JL Гохберга; Ю. Яковца; В. Кушлина; И. Герчиковой; А. Данилина; М. Делягина; И. Иванова; Г. Костина; Э. Ко-четова; В. Крылова; В. Кувадина; Б. Кузыка; А. Некипелова; В. Соколова; В. Цветкова; Е. Шохина; и др.
Вместе с тем, несмотря на многочисленные исследования экономических аспектов научно-технического процесса и различных сторон научно-технической политики, в отечественной экономической науке не сложися целостный макроэкономический подход к принципам и направлениям формирования государственной инновационной политики, соответствующей нынешнему этапу экономического развития России и современному состоянию системы мирохозяйственных связей.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящей работы является анализ основных характеристик государственной инновационной политики в современных экономических системах и разработка концептуальных основ формирования и реализации новой инновационной политики, соответствующей научно-техническому потенциалу России и мировым тенденциям инновационного развития.
Реализация поставленной цели определила необходимость решения \ следующих задач:
-провести категориальный анализ понятий инновационного процесса и макроэкономического управления инновациями в современных экономических системах;
-разработать "инновационную цепь" в виде линейной последовательности определенных этапов процесса нововведения;
-смоделировать обобщенную модель управления и регулирования инновационных процессов и классифицировать их основные признаки; -определить направления институционального оформления инновационной политики в процессе ее развития и совершенствования; -исследовать современные тенденции НТП как важнейшего фактора качественного изменения системы мирохозяйственных связей; -дать оценку нынешнему состоянию и тенденциям развития российского научно-технического и инновационного потенциала с позиций необходимости обеспечения международной конкурентоспособности отечественной продукции и оптимизации структуры производства товаров и услуг; -выявить основные формы взаимодействия и разработать принципиальные направления совершенствования и корректировки государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики России; -дать прогноз вероятному влиянию мировых тенденций научно-технического развития на направления научно-технической и инновационной политики России и ее организационное оформление.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования являются процессы научно-технического и инновационного развития российской и мировой экономики, понятия, выражающие основные характеристики инновационной политики и управления инновационными процессами. Предметом исследования являются пути оптимизации государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики на современном этапе трансформационного процесса в России с учетом роли научно-технического развития в системе мирохозяйственных связей.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и положения представленные в классической и современной литературе российскими и зарубежными авторами, правовые акты и нормативные документы, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления.
При исследовании использовалась методика историко-экономических исследований, диалектической логики, методология стратегического планирования. Анализ и прогнозирование тенденций осуществляся на основе методов институционального анализа и системного подхода. В обосновании выводов диссертационной работы применялись методы единства анализа и синтеза, методы восхождения от абстрактного к конкретному, принцип единства логического и исторического, методы прогнозирования экономических процессов.
Эмпирической базой исследования явились аналитические материалы, законодательные акты, опубликованные международными экономическими организациями, данные Государственного комитета статистики России, периодические экономические издания. В диссертации обобщены результаты теоретических и практических разработок ученых в области изучения инновационных процессов, научно-технической и промышленной политики, экономической безопасности, стратегического планирования ВЭД.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которой настоятельно необходимо формирование новой концепции и механизма государственной научно-технической, инновационной и промышленной политик, тесно взаимосвязанных и подчиненных гармоничному включению страны в международный процесс научно-технического сотрудничества на базе высокой конкурентоспособности и структурной эффективности народнохозяйственного комплекса.
Положения диссертации, выносимые на защиту: 1. Направленность инновационной деятельности концентрируется вокруг практического использования научного, научно-технического и интелектуального потенциала с целью получения нового, улучшения производимого продукта или способа его производства с более высокой конкурентоспособностью для удовлетворения потребностей общества. Понятие "нововведение" требует дифференциации, поскольку с одной стороны, это процесс доведения технического изобретения или открытия до стадии практического использования, при котором оно реализует свою экономическую эффективность, с другой стороны это конечный результат практического использования изобретения и производства, товара или услуги, появившихся в результате процесса нововведения. Инновационная деятельность и нововведение тесно взаимосвязаны, а критерий их эффективности оценивается рынком.
2. Процесс осуществления нововведения поддается четкому структурированию в виде линейной последовательности этапов, начиная от генерации идеи и заканчивая реализацией продукта на рынке, выявляющего его эффективность и экономическое содержание. Инновационный процесс может быть классифицирован по признакам, характеризующим его особенности, потенциал и уровень осуществления, а модель инновационного процесса раскрывается в виде трех составляющих, образующих комплексный механизм создания, распространения и применения продуктов и технологий, обладающих научной и технической новизной. Понятие "управление инновационным процессом" формулируется как комплекс организационно-экономических инструментов и форм стимулирования всех стадий и видов инновационной деятельности как на уровне первичных хозяйственных субъектов (фирм, компаний, корпораций), так и на макроэкономическом уровне структурной и территориальной организации, совокупности отраслей и сфер народного хозяйства в целом. Способом реализации макроэкономического регулирования инновационного процесса является инновационная политика в широком смысле.
3. Анализ инновационного процесса в условиях системной трансформации предполагает структуризацию институциональных преобразований трех крупных мета-субъектов: правовое государство, гражданское общество, экономика. Государство в развитых экономических системах формирует цели, принципы и разнообразные механизмы реализации инновационной политики на основе выбранных приоритетов и инновационных концепций, развивая и модифицируя организационно-экономические регуляторы институционального оформления инновационного процесса. Системообразующим признаком инновационных процессов в мировой экономике можно считать современное интернациональное движение технологий, капиталов, инвестируемых в научно-технические разработки и интелектуальную миграцию, представляющие научно-техническую глобализацию, аккумулирующую достижения информационной революции в развитии современных систем коммуникаций, инфрастуктур и общественных отношений.
4. Государственная инновационная политика в современных условиях характеризуется совокупностью планируемых и осуществляемых на государственном уровне экономических, организационных, правовых и иных мер, направленных на содействие скорейшей передаче и распространению в сфере производства и сфере услуг достижений научно-технического прогресса, а так же комплексным механизмом поддержки инновационной деятельности и повышения конкурентоспособности национальной наукоемкой продукции через систему институциональных преобразований, разработку и совершенствование нормативно-правовой базы и развития инфраструктуры инновационного процесса. При этом, направленность инновационной политики дожна соответствовать и быть адекватной рыночному механизму координации.
5. Необходим переход от ограниченного понимания инновационной деятельности в рамках технического прогресса и техники к ее более широкому социально-культурному контексту. Именно эта трансформация НТП составляет его современную характерную черту и только в рамках такой ориентации наука способна стать непосредственной производительной силой общества, движущим механизмом инновационного типа развития, превращающего вслед за техникой и технологией все другие элементы общественной жизни в объект сознательной и целенаправленной инновационной деятельности.
6. Исходным и необходимым условием эффективного органического включения национальной экономики в качественно меняющуюся систему мирохозяйственных связей является создание новой концепции и механизма реализации инновационной политики. Принципы такой политики концептуально учитывают глобализационные процессы в мировой экономике и предполагают как широкомасштабное стимулирование инновационного инвестирования, так и собственно государственные инвестиции в инновации фундаментального характера; поддержку "опорных точек" формирования оптимальной структуры будущей экономики; поиск инновационных возможностей и реализацию их эффективных комбинаций с учетом достаточной степени неопределенности и риска; обоснование и выбор государственных приоритетов технологического развития в рамках "инновационных стратегий отраслей"; принципиальные меры налогово-льготного регулирования для повышения платежеспособного спроса на НИОКР; государственную избирательную инвестиционную поддержку в наиболее перспективные направления НТП.
7. Институциональная система инновационной политики предполагает интеграцию на единой научно-методологической основе стратегии и системы приоритетов инновационного и инвестиционного процессов. Матрицей системы реализации основных организационно-экономических форм научно-технической политики является структурирование уровней хозяйственных систем с разными способами и целевыми задачами инновационной деятельности на макроэкономический (включая отраслевой), региональный и корпоративный, а так же групп научно-воспроизводственных, инфраструктурных и управленческих форм. Необходимо развитие стимулирующих условий для появления и успешного развития новых разновидностей региональных научных центров, технологических парков, технополисов, инкубаторов инновационного бизнеса, конечной целью которых было бы доведение "рисковой" научной идеи до стадии производства и экономической реализации. Инновационная политики призвана практически с исходной точки сформировать рынок продуктов интелектуальной собственности - многозвеньевого механизма, позволяющего конституировать и инициировать экономическое содержание интелектуального труда и производство интелектуальной продукции.
Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных основ формирования и реализации научно-технической и инновационной политики России в условиях качественного изменения роли и места НТП в системе мирохозяйственных связей. Конкретно элементы научной новизны состоят в следующем:
- представлено расширенное понятие нововведение на основе дифференциации составляющих его элементов: экономического, материально-технического, социального, связанное с конкретными направлениями сфер деятельности;
- определены взаимообуславливающие признаки анализа инновационных процессов через структуризацию институциональных преобразований государства, общества и экономики и выделены системообразующие признаки инновационных процессов в мировой экономике;
- выявлены основные характеристики и формы государственной политики по управлению и стимулированию инновационных процессов и предложены меры по совершенствованию ее институционального оформления;
- сформулированы принципы новой концепции инновационной политики, учитывающие глобализационные процессы в мировой экономике и необходимость широкомасштабного стимулирования инновационного инвестирования;
- установлена взаимосвязь уровней хозяйственных систем с характером организационно-экономических форм реализации научно-технической и инновационной политики и предложена система приоритетов, включающая инвестиционную поддержку фундаментальных разработок избирательного характера и учитывающая оптимизацию структурной трансформации экономики; стимулирование спроса на нововведения и применение новых перспективных форм управления циклом "наука - техника - производство";
- обоснована необходимость формирования и внедрения на федеральном и региональном уровнях системы инновационного маркетинга и создания рынка продуктов интелектуальной собственности.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяются актуальностью поставленных задач и уровнем разработки проблематики исследования. Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в разработке и формировании инновационной политики на региональном и федеральном уровне. Полученные результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов "Экономическая теория", "Мировая экономика", "Государственное регулирование экономики", а также при разработке рекомендаций по корректировке научно-технической и промышленной политики страны в связи с подготовкой к вступлению в ВТО и формированию стратегии реализации российского потенциала научно-технического комплекса во внешней торговле.
Апробация работы.
Материалы диссертации были представлены на научно-практических конференциях в Северо-Кавказской Академии Государственной Службы по вопросам совершенствования государственного регулирования экономики.
По теме диссертации автором опубликованы 3 работы, общим объемом 4,1 п.л.
Структура работы отражает цели и задачи исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Грицай, Антон Александрович
Заключение.
Проведенное автором исследование формирования инновационной политики, позволило получить следующие выводы методологического, общетеоретического и прикладного характера:
1. Инновационная деятельность направлена на практическое использование научного, научно-технического результата и интелектуального потенциала с целью получения нового или улучшения производимого продукта, способа его производства и удовлетворения потребностей общества в конкурентоспособных товарах и услугах, совершенствования социального обслуживания.
Нововведение - процесс доведения технического изобретения или открытия до стадии практического использования, когда оно начинает давать экономический эффект и приобретает экономическое содержание.
Существует непосредственная взаимосвязь между инновационной деятельностью и нововведением и выделяется их четкая направленность на рынок, как критерий эффективности вложенных умений и знаний.
Среди форм нововведений необходимо выделить научно-технические, организационно-управленческие, социально-управленческие, правовые.
2. Инновационная политика государства характеризуется системой мер, направлений деятельности государственных органов, с целью создания комплексного механизма поддержки инновационной деятельности, повышения конкурентоспособности национальной наукоемкой продукции через систему институциональных преобразований, разработку и совершенствование нормативно-правовой базы и развития инфраструктуры инновационного процесса.
Формами инновационной политики можно считать
А) прямое государственное инвестирование в виде целевого, предметно-ориентированного,проблемно-направленного финансирования, кредитования, лизинга, фондовых операций; планирование и программирование, а также государственное предпринимательство;
Б) косвенная (традиционно выделяются налоговое и амортизационное регулирование, кредитная и финансовая политика, ценовое регулирование, политика протекционизма, либерализация налогового и амортизационного законодательства). Косвенные формы инновационной политики основаны на том, что государство прямо не ограничивает самостоятельности субъектов в принятии хозяйственных решений. Воздействие этих методов успешно, если они способствуют формированию общественных, а не индивидуальных условий хозяйствования.
3. Процесс осуществления нововведения можно четко структурировать в виде линейной последовательности определенных этапов. Один из возможных вариантов приведен в настоящей работе в качестве инновационной цепи.
4. В рамках научно-технического прогресса управлением инновационным процессом следует считать процесс создания, распространения и применения продуктов и технологий, обладающих научно-технической новизной и удовлетворяющих новые общественные потребности.
Обобщенная модель инновационного процесса может быть представлена в виде трех составляющих: а) исследование рынка данного нововведения и определение потребностей общества; б) проведение научных исследований и экспериментальных разработок; в) выход на рынок с целью производства нововведения.
5. Инновационные процессы поддаются четкой классификации по следующим признакам: по содержанию; по особенностям инновационного процесса; по уровню разработки; по степени новизны; по сферам разработки; по инновационному потенциалу; по этапам цикла; по длительности этапов инновационного процесса.
6. Вопросы инновационного процесса необходимо анализировать в контексте институциональных преобразований с учетом трех крупных мета субъектов: правовое государство, гражданское общество и экономика. Становление современных экономических систем рыночной направленности требует конституирования институтов частной собственности, правового сектора, а важнейшим компонентом институционального развития в инновационной сфере выступает роль государства и государственных институтов.
Создание государственной институциональной системы подразумевает интеграцию на единой научно-методологической основе стратегии и методологии реализации инвестиционного процесса, механизмы и законодательно-правовую базу.
7. В масштабе мировой экономики нет четко стандартизированной классификации инновационных отраслей. Однако, при анализе прямых и косвенных расходов на науку к числу наукоемких отраслей можно отнести: аэрокосмическую, производство компьютеров, электронные средства коммуникации, фармацевтическая промышленность. Отличительной особенностью данных отраслей является высокий темп роста, достигающий в среднем 6,00% в год.
8. В индустриально развитых странах государство играет главенствующую роль в финансировании фундаментальных исследований. Инвестиции предоставляются либо прямым методом, либо на конкурсной основе. Частному сектору отводится ведущая роль при финансировании прикладных исследований и разработок.
Инновационная политика государства подразумевает различные формы стимулирования сотрудничества научных центров и промышленных предприятий. Конечной целью такого сотрудничества является внедрение продукции и услуг в производство и извлечение прибыли.
Одной из особенностей мировой экономической системы со второй половины XX века стало создание "стратегических альянсов" или "консорциумов" промышленных предприятий, образовательных учреждений и научных лабораторий для совместного проведения научно-исследовательских работ и дальнейшего производства продукции.
Кроме того, прогрессивной формой научно-исследовательского и производственного сотрудничества можно считать кооперативную деятельность государственных исследовательских центров и промышленных фирм.
9. Анализ потенциала наукоемких отраслей свидетельствует о возросшей роли и успешной деятельности малого и среднего бизнеса (МСБ). В теоретических концепциях развития научно-технического прогресса происходит переосмысление роли малых фирм и трансформация взглядов к более комплексной схеме взаимодействия и симбиоза малых фирм и крупных промышленных предприятий на различных этапах инновационного цикла.
10. Системообразующим признаком инновационных процессов можно считать современное интернациональное движение технологий, капиталов, инвестируемых в исследовательские разработки и производство, интелектуальная, что в наиболее продвинутом виде представляет глобальный научно-технический прогресс, аккумулирующий достижения информационной революции, развития всех коммуникаций, инфрастуктур и общественных отношений.
Свободное трансграничное перемещение технологий (в том числе амбивалентных, то есть используемых в "мирных" и "агрессивных" целях) может принимать иррациональное формы и вести с одной стороны к неконтролируемому развитию ряда "потенциально опасных" отраслей мировой экономики (например ядерная отрасль). С другой стороны к разрыву в экономической динамике развитых и развивающихся стран и усиления экономической зависимости последних и насаждению развитыми странами "грязных и экологически опасных" технологий, которые промышленно развитые страны выносят за свои национальные границы.
11. Современное состояние инновационной политики в России неоднозначно. За период трансформационных изменений с начала 90-х годов XX века численность работающих в научно-исследовательской среде России уменьшилась в 2 раза. Период либерализации спровоцировал процесс "утечки мозгов" и "интелектуального потенциала". Уровень внутренних затрат на исследования и разработки в России в 25 раз меньше чем у промышленно развитых стран и не соответствует реалиям современного научно-технического прогресса.
12. В условиях достигнутой функциональной и институциональной открытости Российской экономики иностранные инвестиции (технологии, ноу-хау, патенты) компенсируют снижение отечественных государственных и частных капиталовложений.
В инновационной сфере национальной экономики все еще сохраняется зависимость от зарубежных импортируемых технологий, от торговой, финансовой политики промышленно развитых стран.
Основными источниками финансирования затрат на инновации остаются собственные средства хозяйствующих субъектов. Государственная поддержка, включая доли Федерального бюджета и субъектов Федерации не всегда предоставляется вовремя и в требуемом объеме.
Соответственно, не достигается один из важнейших приоритетов инновационной деятельности, а именно обеспечение такого уровня конкурентоспособности отечественной продукции, который бы позволил завоевать новые внешние рынки сбыта.
13. Государственная инновационная политика, как совокупность планируемых и осуществляемых на государственном уровне экономических, организационных, правовых и иных мер, направленных на содействие скорейшей передачи и распространения в сфере производства и сфере услуг достижений научно-технического прогресса, является связующим звеном между государственной научно-технической и промышленной политикой.
Концепция инновационной политики Российской Федерации, реализующаяся в настоящее время, своей конечной целью ставит достижение результата системного развития всех видов наук, формирование целостного научно-воспроизводственного цикла.
В общем виде государственная политика охватывает проблемы повышения конкурентоспособности национальной промышленности на внутреннем и внешнем рынках; энерго- и ресурсо- сбережением; адаптации промышленности к структурным и циклическим кризисам; охраны окружающей среды.
14. Матрицей системы реализации основных организационно-экономических форм научно-технической политики в России является структурирование уровней хозяйственных систем на а) макроэкономический (включая отраслевой); б) региональный в) корпоративный, а так же групп научно-воспроизводственных; инфраструктурных; управленческих форм.
15. Исходным и необходимым условием адаптации национальной экономики к качественно меняющейся системе мирохозяйственных связей и использования в качестве катализатора экономического роста и повышения конкурентоспособности отечественной экономики, является трансформация традиционных задач государственной инновационной политики.
Одним из непременных условий является создание на Федеральном уровне и консолидация в единый орган принципов государственной политики в области инновационной деятельности. Задачи данного органа помимо прочих дожны включать разработку и реализацию региональных инновационных программ; выработку единой политики защиты интересов
России в международных отношениях по вопросам достижения науки; регулирование инновационной и инвестиционной деятельности.
16. Промышленная политика в современных условиях определяет создание условий для концентрации крайне ограниченных ресурсов на тщательно отобранных направлениях, дающих шанс в обозримом будущем составить достойную конкуренцию передовым в технико-экономическом отношении государствам. Государственная промышленная политики предполагает проведение реструктуризации промышленности, что отражается в а) проведении комплекса мероприятий по инвентаризации предприятий национальной экономики и их хозяйственных связей с целью выявления нерациональных и их дальнейшей переориентацией на экономически рациональные; б) увеличении нормы инвестиций до уровня 25-26% национального дохода; в) выделения механизма финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, с приоритетным государственным финансированием догосрочных направлений и привлечением частного капитала из предпринимательского сектора.
17. Исходя из анализа экономической ситуации в России и понимания закономерностей и особенностей всеобщей смены концептуальной модели общественно-экономического развития, необходимо выделить перспективные направления и прогрессивные пути реализации инновационной, научно-технической политики России.
Среди них выделяются создание а) научно-технологических парков, как интегрированных комплексов функционально взаимосвязанных малых форм промышленного производства, объединенных вокруг научного центра; б) инкубаторов инновационного бизнеса, как механизма оказания комплекса услуг компаниям, работающим в инновационной сфере; в) структурирование государственных научных центров; г) формирование рынка продуктов интелектуальной собственности.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Грицай, Антон Александрович, Ростов-на-Дону
1. Федеральный Закон РФ "О науке и государственной научно-технической политике" № 127-ФЗ от 23 августа 1996 г.
2. Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база 1996 2005 гг.", Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. №986.
3. Абакин JI. Россия 2015: оптимистический сценарий. М.: Институт экономики РАН/ММВБ. 1999.
4. Ю.Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие // М.: Прогресс 1996.
5. П.Авдулов А.Н. Кулькин A.M., Власть, наука, общество. М.: ИОИОН РАН, 1994.
6. Але М. Условия эффективности в экономике. М.: Центриздат, 1998.
7. З.Андрианов В. Всемирная торговая организация и Россия // Общество и экономика. 2001. № 3-4.
8. Афонцев С. Проблема глобального управления мирохозяйственной системой: теоретические аспекты // МЭ и МО. 2001. № 5.
9. Бендиков М.А., Современные проблемы развития наукоемкой промышленности России. // Науковедение. 1999. №4.
10. Бердашкевич А.П. Экономические и правовые основы развития инновационной деятельности в РФ в 2000 г. // Вестник Московского Университета, Серия 6 "Экономика". 2001. №1.
11. Березовская М. Инновационный аспект экономического развития // Вопросы экономики. 1997. №3.
12. Бобровский С. Помощь науки советом // Новые известия. 3 апреля 2002.
13. Бюлетень иностранной коммерческой информации // Ведущие страны в области инновационной деятельности. 18 февраля 1999.
14. Бюлетень иностранной коммерческой информации // Расходы на инновации в ПРС. 30 января 1999.
15. Гвишиани Д.М. Громека В.И. Теоретические аспекты исследований инновационного процесса и формирования инновационной политики про-мышленно-развитых государств М.: Юнити. 1999.
16. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны Ч альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. № 1,2.
17. Глазьев С. Российская реформа и новый мировой порядок // Российский экономический журнал. 1997. № 4.
18. Глазьев С. Российская реформа и новый мировой порядок. // Российский экономический журнал. 1997. № 7.
19. Глазьев С. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики.1998. № 1.
20. Глазьев С., Батчиков С. Что сулит углубление либералистской реформы в России? (Прогнозные соображения в контексте отечественного и зарубежного реформационного опыта). // Российский экономический журнал. 2000. № 7.
21. Гловели Г., Гу-Вшэ Геополитическая экономия России // Вопросы экономики. 2000. №11.
22. Голанский М.М. Современная политэкономия. Что век грядущий нам готовит? М.: Экономика. 1998.
23. Годман М. Что нужно для создания в России нормальной рыночной экономики // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 1.
24. Дагаев А. Передача технологий из государственного сектора в промышленность как инструмент государственной инновационной политики // Проблемы теории и практики управления. 1999. №5.
25. Делягин М. Информационная революция, глобализация и кризис мировой экономики: информационная революция и технологическое лидерство США // Проблемы теории и практики управления. 2001. №1.
26. Дитрих Ф. Как организовать технопарк // Проблемы прогнозирования.1999. №2.
27. Домбровский В. О научно-промышленной политике России на рубеже веков. // Проблемы теории и практики управления. 2000. №1.
28. Дынкин А., Иванова Н. Наука и технологии: мировые тенденции // Общество и экономика. 1999. №3-4.
29. Емельянов С.В. Инновационный вектор стратегии национальной конкурентоспособности США // США. Канада: Экономика. Политика. Культура. Образование. 2002. № 1.
30. Зимин П. Изменение структуры экспорта вопрос национальной безопасности России. Аналитический обзор // Экономист. 2000. № 4.
31. Иванова Н. Инновационная сфера: контуры будущего // МЭ и МО. 2000. №8.
32. Иноземцев B.JI. За десять лет к концепции постэкономического общества: Научное издание. М.: "Academia", 1998.
33. Каталог университетских научно-технологических парков России, Тверь. 1998.№ 1.
34. Кирьяков А.Г. Пути развития инновационной деятельности в реальном секторе экономики // Научная мысль Кавказа. 2001. № 1.
35. Ключевский В.О. Курс русской истории М.: Сфера. 2002.
36. Ключевский В.О., Курс русской истории. М.: Сфера. 2000.
37. Кормнов Ю. Внешнеэкономические связи России в условиях глобализации мировой экономики // Экономист. 2000. № 9.
38. Косас JI. Технологические инновации в России: социально-экономический аспект// Общество и экономика. 2001. № 7/8.
39. Костин Г. Потенциал ВПК и концепция устойчивого социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. 1998.№2.
40. Кочетов Э. Геоэкономические ориентиры антикризисного развития России. 1996. № 7.
41. Кугель С.А., Бляхман JI.C., Муравьев А.И. и др.; Под. Ред. Кугеля С.А. Институциональные изменения в российской науке: организационные и социально-психологические аспекты. СПб.: Петрополис. 1997.
42. Кудров В.И. Мировая экономика: Учебник. -М.: ЭКО-пресс. 1999.
43. Кузнецов В. Что такое глобализация?//Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 2-3.
44. Кузык Б. Стратегия развития: задачи перехода к геоэкономической модели. // Российский экономический журнал.2000. № 3.
45. Курьеров В.Т. Внешнеторговая политика, инвестиции и внешний дог России // ЭКО. 1999. № 9.
46. Кушлин В. 21 век и возможность расширения воспроизводства // Экономист. 2000. № 6.
47. Логинов В. Условия инновационного развития экономики // Экономист. 2001. №3.
48. Лысенко Ю.В. Прорыв к новым технологиям: технопарки в странах АТР//ЭКО. 1999. №1.
49. Львов Д.С. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика. 1999.
50. Маевский В. Эволюционная теория и макроэкономика // Вопросы экономики. 1997. №3.
51. Максаковский В.П., Историческая география. М.: Прогресс.- 1998.
52. Мельянцев В. Информационная революция феномен новой экономики //МЭи МО. 2001.№2.
53. Мемухина С.Я. Классификационная система конъюнктурооббразующих факторов рынка нововведений // Экономика и управление. 2000. №1.
54. Миндели Л., Васин В. Проблемы выбора и реализации приоритетов в научно-технической сфере // Общество и экономика. 1999. №9.
55. Михайлов Н.В., Научно-технический потенциал и оборонная безопасность // Независимое военное обозрение, 21.07.2000 г.
56. Московкин В. "Утечка" умов из стран СНГ // Бизнес Информ, Харьков. 1996. №5.
57. Наука России в цифрах, статистический справочник, 1999.
58. Наука России в цифрах, статистический справочник, 2000.
59. Некипелов А. От квазирынка к рынку (концептуальные вопросы стратегии экономического развития России в начале XXI века) // Российский экономический журнал. 2001. № 2.
60. Некипелов А. Процесс глобализации и выбор странами СНГ сценариев социально-экономического развития // Общество и экономика. 2002. № 2.
61. Некрасов Р., Фридляндов В. Инновации как фактор экономического роста // Общество и экономика. 1999. №7/8.
62. Новикова JI. Развитие России и мира как лответ на вызов современности //Власть. 2001. № 12.
63. Новицкий Н. Инновационный путь развития экономики // Экономист. 2000. № 6.
64. Новосельский В. Перспективы развития экономики в условиях глобализации и научно-технического погресса. // Экономист. 2000. № 10.
65. Носов В.В. Организационные, технологические, и экономические обоснования модели реструктуризации // Современные аспекты кономики. 2002. №3.
66. Нухович Э. Современная мировая экономическая система (спецкурс). М.: Экономика. 1998.73.0лейник А. В поисках институциональной теории переходного общества // Вопросы экономики. 1997.№10.
67. Павленко Ф., Новицкий В. Тенденции структурных изменений и промышленная политика в странах СНГ // Вопросы экономики. 2000. № 1.
68. Пебро М. Международные экономические, валютно-финансовые отношения. М.: Инфопресс. 1994.
69. Петров Ю. Вывоз капитала и налоговый потенциал российской экономики // Российский экономический журнал. 2000. № 10.
70. Петров Ю. Финансово-кредитная политика России в контексте мирового кризиса конца 1997 года: либерализация или дедолирализация? // Российский экономический журнал. 1998. № 2.
71. Петров Ю., Аширов Д., Решетников Н. Налоговая реформа: о судьбе преференций и создании системно-нормативного преференциального механизма // Российский экономический журнал. 2000. № 8.
72. Пецанская И. Экономика информационного общества // РЭЖ 1996. №5/6.
73. Пискулов Ю. В. Устойчивое развитие и глобализация (критический анализ) // Внешнеэкономический бюлетень. 2001. № 12.
74. Пичугин Б. Импорт капитала: мировой опыт и практика России // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.
75. Платежный баланс России. 2000 год, 2001 год, 2002 год.
76. Поликарпов B.C. История науки и техники. Ростов-на-Дону.: Феникс. 1999.
77. Положение об университетском технопарке, разработано Ассоциацией "Технопарк" по поручению Минобразования России. 1999.
78. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия; (Социальные проблемы инноватики) М.: Политиздат 1989.
79. Рекомендации по организации работы в области промышленной собственности на предприятии. // Вопросы изобретательства. 2000. №5.
80. Россия в цифрах, 2001. М.: Государственный Комитет Статистики. 2001.
81. Рядов Н.К. Интелектуальная собственность проблематика для России // Интелектуальная собственность. 1999. №4.
82. Сацкая 3., Будущее России в ее технологиях // Оборудование (рынок, предложение, цены). 1999. № 11 (ноябрь).
83. Семернев Александр М. О некоторых возможностях развития и регулирования внешнеэкономических межрегиональных связей // Внешняя торговля. 2000.№ 2-3.
84. Сергеев П.В. Мировая экономика: Вопросы и ответы. Ч М.: Юнити. 1998.
85. Сильвестров С. Мировое хозяйство: новые тенденции развития // Российский экономический журнал. 2000.№ 8.
86. Симония Н. Глобализация и неравномерность мирового разви-тия//Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 3.
87. Сироткин О.С., Технологический облик России // Науковедение. 1999. №4.
88. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М.: Экономика. 1993.
89. Сойфер В.А., Чегодаев В.Е., Бочкарев С.К., Григорьев В.А. Региональные коверсионные программы как средство сохранения и развития научно-технического потенциала ВУЗов. М.: Конверсия. 1995. №6.
90. Соколов В. Контуры будущего мира. Нации, регионы, транснациональные общности.//Мировая экономика и международные отношения. 2001. №3.
91. Соколов В. Современный мир и национальная экономическая политика // МЭ и МО. 1997. № 10.
92. Степин B.C. Научное познание ценности техногенной цивилизации // Вопросы философии. 1989. №10.
93. Тамбовцев В. Институциональная динамика в переходной экономике // Вопросы экономики. 1998. №5.
94. Тихонов А.Н. под общ. ред. Законодательное обеспечение научной деятельности в РФ // Систематизированный сборник нормативных актов М.: Наука. 1997.
95. Тихонов А.Н. Суворинов А.В. Вузовская наука в условиях конверсии // Конверсия. 1998. № 6.
96. Ушкалов И., Малахов И. Утечка умов: масштабы, причины, последствия М.: Юнити. 1999.
97. Фаминский И. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность//Вопросы экономики. 1994. № 12.
98. Фаминский И. Экономическая глобализация: основа, компоненты, противоречия, вызовы для России. // Российский экономический журнал. 2000. № Ю.
99. Федосов Е.А., Перспективы участия России в международном рынке наукоемкой продукции // ЭКО. 1999.№ 1.
100. Федосеев В.Н. Современные тенденции в научно-технической и инновационной сферах российской экономики. // Вестник машиностроения. 1999. №8.
101. Шалашова Н.Т. Определение стратегии развития внешнеэкономической деятельности России в процессе интеграции в мировое хозяйство // Внешнеэкономический бюлетень. 2002. № 9.
102. Шишков Ю. Глобализация и судьбы развивающихся стран. // МЭ и МО. 1998. № 5.
103. Шишков Ю. Глобализация и судьбы развивающихся стран. // МЭ и МО. 1998. №5.
104. Шишков Ю. Россия в глобализируемой системе международных хозяйственных связей. // Российский экономический журнал. 1998. № 9Ч 10.
105. Шишков Ю. Россия и мировой рынок: структурный аспект. МЭиМО. 1989. № 1.
106. Шишков Ю. Россия и мировой рынок: структурный аспект. МЭиМО. 1989. № 1.
107. Шишков Ю. Россия и мировой рынок: структурный ас-пект.//Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 1
108. Шишков Ю. Эволюция мирового сообщества. // МЭ и МО. 1998. № 9.
109. Шумпетер И. Теория экономического развития М.: Прогресс. 1992.
110. Твисс Б. Управление научно-техничискими нововведениями М.: Экономика. 1989.
111. Экономика и управление в зарубежных странах № 4, 2001. Научно-техническая революция на современном этапе. Перевод из журнала лChemtech December 2000.
112. Экспорт в России больше, чем просто экспорт, Деловое утро, Выпуск 162 (223) 22.09.2000.
113. Ayres R. Barriers and breakthroughs: an "expanding frontiers" model of the technology industry life cycle // Technoinnovations: 1999, Vol. 7.
114. Business week innovation 1997. Special Issue.
115. Dicken P. Global Shift. Transforming the World Economy. N.Y., 1998.
116. Dobson W., Jacquet P. Financial Services Liberalization in the WTO. Institute for International Economics. Washington, D.C., June, 1998.
117. Drucher P. The Unseen Revolution. N.Y. 1975.
118. Drucker P.F. Innovation and intrepreneurship: Practice and principles L. Pan Books, 1986.126. Fortune 1998 October 10.
119. Held D., McGraw A., Goldblatt D., Perraton J. Global Transformations. Oxford. 1999.
120. High technology business 1993, July .
121. Hutton W., Giddens A. (eds). Global Capitalism. N.Y., 2000.
122. Lasfres H. Innovation, competitiveness and small and medium-sized enterprises // FID New Bulletin # 1 1998.
123. Lasfres H. Innovation, competitiveness and small and medium-sized business enterprises // FID New Bulletin 1998 #1.
124. Mansfield E. Patents and Innovation: An Empirical study // Manag. Sci. 1986 Vol. 32,-N2.
125. Mickletwait I., Wooldridge A. A Future Perfect: The Essentials Globalization. N.Y., 2000.
126. Mittelman S. The Globalization Syndrome: Transformation and Resistance. N.Y., 2000.
127. Moster D., Cathey B. Global American Imposing Liberalism in a Recalcitrant World. Westport (Conn.). 2000.
128. National Economic Strategies for a Global Economy. Hearings before the Committee on the Judiciary. US Senate, 102 Congress USGPO, 1997
129. National Science Board. Science and engineering indicators 1998.
130. National Science Board. Science and engineering indicators 1998.
131. National Science Board. Science and Engineering Indicators 1999 Ч Wash. (D/C): USGPO - 1999
132. National Science Board. Science and Engineering Indicators Ч 1999 Ч Wash. (D/C): USGPO 1999
133. Nelson R., National Innovation System. New York, Oxford, 1993.
134. OECD (2000), Main Science and Technology Indicators, №1, Paris
135. Petersom M.L. Linking product innovation to business growth // Product innovation management. 1998. 45. # 4 .
136. Rajan R., Zingales I. Financial Dependence and Growth. American Economic Review, 1998, vol. 88.
137. Rodrik D. Has Globalization Gone Too Far? Institute for International Economics. Washington D.C. March, 1999.
138. Rodrik D. The Rush to the Free Trade in Developing World. In: Haggard S., Webb S., eds. Voting for Reform: Democracy, Political Liberalization and Economic Adjustment. N.Y., 1994
139. Science & Engineering Indicators 1996. - DC, Washington: National Science Board148. Science 1998 May 20149. Science 1999 May 19.150. Science in USSR, 1985
140. SIPRI Yearbook 1992 World Armaments and Disarmament
141. SIPRI Yearbook 2000 World Armaments and Disarmament
142. Small business innovation research act of 1997. US Senate. Wash. (DC): US GPO 1997
143. Stiglitz J.E. "Economics of public sector 2-nd edition" N. Y. Norton 1988.
Похожие диссертации
- Закономерности формирования и развития инновационного уклада в современной экономике России
- Теоретические основы инновационной политики в современной России
- Роль промышленной политики в развитии современной экономики России
- Реализация инновационной политики вуза в условиях функционирования системы менеджмента качества
- Формирование и реализация инновационной стратегии малой коммерческой фирмы