Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАК ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Чуклинов, Сергей Владимирович
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАК ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ"

На правах рукописи

ЧУКЛИНОВ Сергей Владимирович

ФОРМИРОВАНИЕ ГШВЕСТСПДЮННОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАК ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМ1КИ

Специальности: 08.00.05 - экономика и управление народшм хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность); 08.00.10 -финансы, денежное обращение

Кредит

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

На правах рукописи

ЧУКЛИНОВ Сергей Владимирович

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАК ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальности: 08.00.05Чэкономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность); 08.00.10 - финансы, денежное обращение и

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2006

РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева ЦНБ имени Н.И. Железно?

г*~ " -- -------ы

Диссертация выпонена на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор,

заслуженный деятель науки РФ Куликов Александр Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор,

заслуженный экономист РФ Кушлии Валерий Иванович

кандидат экономических наук Чепасова Тамара Эдуардовна

Ведущая организация: Московский государственный

университет им. М.В Ломоносова

Защита состоится 5 декабря 2006 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 502.006.05 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606 Москва, пр, Вернадского, 84, корпус 1, аудитория 2228.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан 03 ноября 2006 года.

Ученый секретарь / V

диссертационного совета РА.Чванов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена назревшей необходимостью анализа возможностей модернизации российской экономики, кардинального изменения технологического уровня производства и формирования условий инновационного развития высокотехнологических отраслей. Технологической основой инновационного развития экономики может быть оборонно-промышленный комплекс (ОПК).

Анализ промышленного производства в России показывает, что подавляющая часть инновационной продукции создается в отраслях ОПК. Экономическое значение военных расходов, уровень развития ОПК не ограничиваются национальными системами, а существенно влияют на экспортные возможности государства. Международное военно-техническое сотрудничество (ВТС) определяет экономический потенциал государства как с точки зрения обеспечения национальной безопасности, так и с позиции изменения объема традиционной, сырьевой экспортной составляющей России. В настоящий период доминирующий вклад в изменение экспортной специализации страны в области инновационной экономики при активной дипломатической и экономической поддержке государства могут внести предприятия ОПК (это рынки ядерных технологий, космической техники и услуг, военной авиации и судостроения и т.д.), Уровень экономического развития страны измеряется величиной дохода на душу населения и дачей обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте. Именно предприятия ОПК в России значительно увеличивают долю обрабатывающей промышленности в структуре ВВП.

Интернационализация хозяйственной деятельности и процессы глобализации мировой экономики требуют креативных решений в области организации ВТС как способа интеграции России в мировую экономику, способствующих формированию новых рынков сбыта российского энергомашиностроения, гражданской авиации и т.д. Устойчив тренд к увеличению доли военных расходов в ВВП страны, а значит, и вопрос эффективности использования масштабных инвестиций в предприятия ОПК.

Поэтому формирование инвестиционного потенциала ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики представляется актуальной задачей.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы формирования инновационной экономики нашли отражение во многих работах российских и зарубежных ученых: Але М., Бела Д., Валерстайна И., Корнай Я,, Кьезе Дж., Назарбаева H.A., Стиг-лица Дж., Тойнби А.Дж., Томаса В., Тоффлина Э., Фостера Р. Абакина Л.И., Анчишкина А.И., Белоусова А.Р., Белоусова P.A., Богомолова ОТ., Глазьева С.Ю., Гохберга Л.М., Губанова С.С., Делягина М.Г., Иноземцева В.Л., Капицы С.П., Кузька Б.Н., Ласточкина Ю.В., Львова Д.С., Кушлина В.И., Макарова В.Л., Мацкуляка И.Д, Медведева В.А., Меньшикова С.М., Миронова СМ., Некипелова А.Д, Осипова Ю.С., Сильвестрова С.Н., Слицы-на А.Т., Фоломьева А.Н., Яковца Ю,В.

Финансовые проблемы стимулирования инновационной н интелектуальной деятельности в Российской Федерации анализировались в работах Архангельского В.Н., Астахова A.A., Воронина Ю.М., Горегляда В.П., Куликова А.Г., Любимцева Ю.И., Марголи-на AM., Медведева П.А., Панскова В,Г., Румянцевой Е.Е., Степашина C.B., Сумарокова В Н., Узякова М.Н., Хоминич И.П., Храмова Г.С., Чепасовой Т.Э., Чепасовой Э.Ю., Черковца О.В., Чичеро-вой Е.Ю.

Вместе с тем ряд вопросов формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК РФ и адаптации финансовых инструментов для модернизации требует более глубокого изучения.

Целью диссертации является исследование проблем формирования инвестиционного потенциала для модернизации российского ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики в условиях глобализации мировой экономики и определение путей адаптации ОПК к инновациям.

В рамках поставленной цели осуществлено решение следующих основных задач:

- раскрыть глобализационные, технологические и экономические императивы перехода к инновационной модели развития российской экономики;

- обосновать концепцию формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК;

- определить цели и принципы государственного управления в реализации стратегии инновационного развития ОПК;

- доказать возможности здаптацлий оборонно-промышленного комплекса в качестве технологической основы инновационного развития российской экономики;

- обобщить опыт зарубежных стран по государственному стимулированию инновационного развития экономики и обеспечению перетока технологий, финансовых ресурсов между гражданским и военно-промышленным секторами экономики, определить возможности его использования в отечественной экономике, в том числе, для технологической модернизации ОПК России;

- сформулировать основные направления формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК и разработать рекомендации по их совершенствованию в условиях глобальной конкуренции, в том числе в сегменте международного военно-технического сотрудничества;

- предложить конкретные рекомендации по привлечению финансовых ресурсов для интенсификации процесса формирования инвестиционного потенциала ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики на базе адаптивных интегрированных структур (АИС) в ОПК.

Объектом исследования являются предприятия оборонно-промышленного комплекса, в том числе авиационного двигагеле-строения и энергомашиностроения, а также финансовые и кредитные организации, финансовые инструменты регулирования инновационной деятельности, включая бюджетно-н&юговые, амортизационные, кредитные, лизинговые операции.

Предметом исследования выступают отношения экономических су бъектов между собой и с государством, возникающие как следствие глобальных изменений условий функционирования оборонно-промышленного комплекса и формирования финансового механизма его модернизации в качестве материально-технической и технолопгческой основы инновационного развития российской экономики.

Теоретическую основу исследования составляют труды классиков экономической науки, фундаментальные работы современных отечественных и зарубежных ученых в области экономической стратегии, инвестиций, структурных преобразований экономики. Информационную базу исследования составляют материалы Госкомстата РФ, Центрального Банка РФ, Ассоциации российских банков, научные публикации, первичные материалы некоторых предприятий ОПК.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания: диалектический метод, методы сопоставления и сравнительного анализа; экономико-статистический и метод экспортных оценок, эмпирический анализ данных. В работе использованы табличный, графический и индексный методы.

Эмпирическая база исследования основывается на статистических материалах, характеризующих общее состояние экономики, фактах, опубликованных в экономической литературе и в средствах массовой информации, материалах справочников, ежегодников, аналитических данных информационной сети Internet и собственных наработках автора В работе использованы материалы докладов федеральных органов власти Российской Федерации, научных конференций и семинаров.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции формирования инвестиционного потенциала модернизации оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития российской экономики на базе адаптивных интегрированных структур.

В ходе диссертационного исследования, автором получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: промышленность):

- обоснованы методологическая, организационная и финансово-инвестиционная составляющие процесса реорганизации ОПК для обеспечения обороноспособности страны и инновационного развития национальной экономики. Так, среди методологических положений определена доминирующая роль воспроизводственной функции ОПК как технологической основы инновационного разви-

тая российской экономики. Обоснована необходимость концентрации промышленных активов ОПК с целью оптимизации интеграционных процессов и управляющего воздействия со стороны государства. Среди организационных - разработан агоритм стратегии адаптации к инновациям в ОПК, включая систему интегрированного управления федеральными заказами и защиту интелектуальной собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение реформирования ОПК. Среди финансово-инвестиционных - определен механизм диффузии финансового капитала из высокорентабельных экспортно-ориентированных отраслей в высокотехнологичные наукоемкие отрасли, а также предложен комплекс мер по увеличению рыночной капитализации промышленных активов предприятий ОПК и привлечение инвестиций;

- определены базовые принципы концепции модернизации оборонно-промышленного комплекса как приоритетной технологической основы обеспечения обороноспособности страны и инновационного развития российской экономики, суть которой состоит в создании адаптивных интегрированных промышленных структур в ОПК и их технологического альянса с ТНК на международных рынках разделения труда и ВТС. Разработан агоритм реализации базовых принципов концепции с учетом основных факторов влияния на ОПК;

- предложен механизм интенсификации экспорта на базе продукции ОПК для ВТС. Это позволит изменить международную экспортную специализацию страны, и сформировать новые рынки сбыта продукции российского энергомашиностроения, авиации и судостроения;

- на основе анализа зарубежного опыта доказана необходимость повышения организационной, нормативно-правовой и финансово-инвестиционной роли государства в реализации стратегии инновационного развития; расширения финансирования фундаментальных исследований, НИОКР и ОКР, обучения и подготовки квалифицированных кадров; выявлены тенденции развития и возможности их использования в России;

- предложен агоритм создания системообразующих адаптивных интегрированных промышленных структур в ОПК, конкурентоспособных на внешних рынках, обеспечивающих концентрацию

научно-технологических, производственных и финансовых ресурсов, с диверсифицированным производством и возможностью последующего участия в международном разделении труда и кооперации на внешних рынках. АИС подвергает серьезной модификации всю существующую систему производственных отношений, формирует новые рыночные механизмы системообразующего взаимодействия секторов экономики. Единая концепция формирования АИС в ОПК РФ рассматривается как теоретическая парадигма для осмысления всех процессов общественного развития.

По специальности 08,00.10-фшансы, денежное обращение и кредит:

- сформулировано определение инвестиционного потенциала ОПК как совокупности ресурсов, в том числе денежных, ранее созданных хозяйственной деятельностью всего общества и вовлеченных в действующий хозяйственный оборот в приоритетных технологических программах и планах капитальных аложений: в основные фонды, трудовые ресурсы, в научно-технический задел (НТЗ) и технологическое развитие предприятий ОПК. Сравнительный анализ показателей рентабельности, производительности труда и других данных позволяет сделать вывод, что при увеличении военных расходов и поступлений от экспорта продукции ОПК для ВТС, финансовое наложение предприятий кардинально не улучшилось, а инвестиционный потенциал имеет масштабный запас роста лишь при реализации комплексного инновационного воздействия системы государственного управления с оценкой качественных параметров этого воздействия;

- систематизированы основные направления формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК (бюджетное финансирование, финансирование из собственных средств предприятий, инвестиционное кредитование, лизинг, фондовый рынок, международное научно-техническое и экономическое сотрудничество, ВТС) и механизм их адаптации для ОПК;

- внесены конкретные предложения по расширению инструментов финансовой интенсификации процесса модернизации ОПК и реализации стратегии инновационного развития в промышленности Российской Федерации, перечень которых приводится в конце автореферата;

- создан агоритм интенсификации деятельности предприятий ОПК на международных финансовых рынках и развития отношений с иностранными инвесторами с целью привлечения догосрочных инвестиционных ресу рсов.

Основные положения днссертацин> выносимые на зашту:

- концепция модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации как технологической основы обеспечения обороноспособности страны н инновационного развития национальной экономикл на базе адаптивных интегрированных стру ктур. Формирование АИС позволет реконструировать адаптационные формы организации производства, обеспечивающие увеличение потока однородных унифицированных технологических операций, позволяющих использовать более производительное оборудование, обеспечив рост производительности труда, снижение издержек и внедрение инноваций и сохранив возможность конкурентности предприятий ОПК на международных рынках;

- система мер по совершенствованию государственного управления ОПК, включающая механизм интенсификации экспорта продукции ВТС, интегрированного управления федеральными заказами и защиты интелектуальной собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение их реализации;

- направления интенсификации процесса формирования инвестиционного потенциала российского ОПК, бюджетное финансирование, финансирований т собственных средств предприятия, лизинг, инвестиционное кредитование через государственные банки развития, фондовый рынок., а также механизм их адаптации для ОПК;

- финансовый механизм стимулирования интенсификации формирования инвестиционного потенциала модернизация оборонно-промышленного комплекса РФ и агоритм его реализации.

Практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации выводы и предложения являются продожением и развитием имеющихся в отечественной научной литературе разработок по вопросам инновационного развития экономики России н могут быть использованы при обосновании и реализации нового курса промышленной и экономической политики государства,

включая инвестиционно-инновацноннук>, налоговую, бюджетную и денежно-кредитную составляющие, а также в преподавании курсов л Государственные и муниципальные фннансы, Финансы предприятий и корпораций, Государственное регулирование рыночной экономики, Деньга, кредит, банки, Экономика и организация рыночного хозяйства.

Апробация результатов исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации исследования использовались автором при заключении лизинговых и кредитных соглашений ОАО л НПО л Сатурн с контрагентами в России, Франции, Японии, Германии, Швейцарии, Италии и в Китае;

- только по итогам 2005 года за счет мероприятий технического и организационного характера на ОАО л НПО л Сатурн достигнуто снижение затрат на 319,4 мн руб., что подтверждено публикацией финансового отчета на официальном сайге предприятия }Ир:/Аууу\у. пр$аШт, ги/рг$5$/ге1$а$?5/:

- организовано размещение на ФБ ММВБ по открытой подписке в форме конкурса двух облигационных займов. Организаторами выпуска облигаций являются ОАО Внешторгбанк и ОАО л Банк Москвы (опубликовано ÿ Вр:/Ауту. пе иксот. ш);

- совместно со Сбербанком РФ подготовлен формуляр инвестиционного проекта Технологическая модернизация действующего производства ОАО ПО л Сатурн для обеспечения догосрочного кредитования программ модернизации производства (2003г.).

- разработан комплекс .мероприятий по увеличению капитализации активов предприятий ОПК на примере ОАО л НПО л Сатурн (2006г.);

- проработано и реализовано кредитное соглашение с Российским банком развития, предусматривающее инвестиции в энергетические проекты ОАО НПО Сатурн на обшую сумму 11 мрд рублей сроком до 10 лет (сообщение опубликовано в газете Промышленный еженедельник Кг 7(145)-М., 2006;

- разработан системный проект Развитие интегрированной структуры ОАО НПО Сатурн 2005г,;

- общий объем лизинговых договоров поставки оборудования и для ОАО НПО Сатурн в 2006 г. составил более 300 мн рублей;

- практические рекомендации использованы при кооперации российской и европейской промышленности (с участием ОАО НПО Сатурн, французской компании л Бпеста, ОАО Сухой) по двигателю САМ 146 в программе российского регионального самолета, в том числе при подготовке постановлений; Правительства РФ от 26 сентября 2006 г. №589 г. Москва л О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей; Правительства РФ от 22 июня 2006г. №385 г. Москва О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении технологического оборудования для авиационной промышленности;

- реализовано кредитное соглашение ОАО НПО Сатурн с японской компанией Эшпиото К; , предусматривающее общий объем инвестиций в российское энергомашиностроение до 2015 г. 500 мн дол. США;

- получены авторские свидетельства на инновационные технологии:

№ 14162, № 14163, № 14164, № 15553 г. (Москва 10 июля 2000г.)

- получены патенты: № 2158664 (10 ноября 2000г)., № 2161085 (27 декабря 2000г.), № 2166422 (10 мая 2001 г.);

- опубликовано 10 работ общим объемом - 30 печатных листов.

Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, содержит 19 приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1, В диссертации разработана концепция модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации как технологической основы обеспечения обороноспособности страны и

инновационного развития национальной экономики на базе адаптивных интегрированных структур.

Выявлен характер основных интеграционных процессов в мировой экономике, включающих глобализацию технологического и инновационного пространства, появление макротехнологии, определяющих тенденции индустриального развития большинства стран, а также закономерностей геополитической и экономической глобализации. Отмечено, что в новой фазе развития глобальной мировой экономики, возрастающее значение приобретают результаты интелекту альной деятельности. Интернационализация инновационной деятельности стала необходимым условием конкурентоспособности промышленности. Наиболее значительные глобальные технологические и экономические перемены в XXI веке будут происходить в Азиатском регионе. Мировые лидеры начинают проигрывать в темпах инновационного развития странам Юго-Восточной Азии (Индии и Китаю). Приводятся данные значительного роста военных бюджетов в ВВП указанных стран, другие сравнительные данные экономического развития.

Россия располагается между двумя полюсами активно развивающихся систем - европейской и азиатской, в которых приоритетную экономическую роль играют процессы модернизации военно-промышленных комплексов (ВПК), с военными бюджетами, соизмеримыми с бюджетом всей России. У России появляется допонительный фактор конкуренции на традиционных рынках вооружений, а значит, и ожидаемое снижение экспортных поступлений от международного военно-технического сотрудничества (ВТС). Только участвуя в важнейших мировых процессах, определяющих будущее мирового устройства, только создавая и используя инновации, став первой, хотя бы в некоторых областях, и обладая приоритетными макротехнологиямн, Россия может поднять ВВП до уровня европейских стран. Прорывные экспортные стратегии всех стран строятся на захвате рынков массовых товаров, а не продукции ОПК. Однако для России продукция предприятий ОПК является единственной соответствующей требованиям инновационного международного рынка и одновременно л массовым экспортным товаром, о чем свидетельствуют данные объемов экспортных продаж проекции ВТС, Экспорт продукции ВТС в

2006 г. осу ществляся в 61 страну мира, приоритетом является азиатский рынок.

За период с 1999 г. по 2005 г. ВВП страны увеличися на 57% при среднегодовом росте 6,6 %, это в принципе вдвое превышает среднегодовые темпы прироста мировой экономики (3 %). В 2005 г. стоимостной объем экспорта превысил 240 мрд дол. США, а импорт составил 120 мрд дол. США. Физический объем экспорта в целом возрос всего на 3,4 % . Темпы роста физических объемов импорта с 2000 г. по 2005 г. составляли 15-30% и опережали темпы роста ВВП. Импорт средств производства, потребительских товаров при увеличении роста доходов населения и недостаточной конкурентоспособности отечественных производителей с ростом производственных издержек и тарифов, приведет к резкому сокращению активного сальдо внешней торговли. В 2005 г более половины (60 %) прироста ВВП дали услуги (рост доходов населения составляет 10 % , а рост розничной торговли - 12,2 %). В материальном производстве в целом рост всего на 4 %. На этом фоне цены продожают повышаться: на электроэнергию - на 11,4 %, на ж. д. перевозки-на 13 %, на нефтепродукты - на 38,4 %, мазут- в 2,5 раза, в целом в топливно-энергетическом комплексе - на 57,4 %, при этом на продукцию обрабатывающей промышленности - всего на 7,7 %,

Это еще раз свидетельствует об отсутствии адекватной регулирующей политики государства, в том числе на внешних рынках сбыта Еще в 2003 г. правительство обязалось стимулировать экспорт (ФЦП), в том числе финансовыми методами. Однако с тех пор доля промышленных товаров в экспорте сократилась в 2,5 раза. Поэтому основной проблемой дожен стать переход к новой модели экономического роста и расширение инвестиционно-инновационных источников роста при контролируемой инфляции. Отметим, что к началу XXI в, инновации стали основой экономики развитых стран при сохранении тенденции монополизации техносферы, мегатехнолопш, управленческих стандартов и бизнес-моделей, которые закрепляют несущий концептуальный каркас в общественном устройстве за транснациональными корпорациями. Возникает новая архитектура международной безопасности, бази-

рующаяся на совоку пных стратегических потенциалах государства и инновациях в ОПК.

Основу инвестиционного потенциала предприятий ОПК дожны составлять собственные финансовые средства предприятий. Финансово-инвестиционный потен циа! ОПК определяется как максимально возможная доля амортизационных отчислений и прибыли за период годовой деятельности отрасли, которую можно использовать для финансирования инвестиций, в форме капитальных вложений.

В диссертации приведен анализ промышленных структур ВПК СССР, а также некоторых сегментов ОПК РФ, эволюционное развитие производственных систем в зависимости от стадии интенсификации производства Обоснована необходимость адаптации организации форм производства к унифицированным технологиям с целью обеспечения максимального увеличения потока однородных операций и внедрения инноваций. Приведены фактические данные обследования процессов финансирования гособоронзаказа (ГОЗ) в 2005 г., указаны основные факторы влияния на развитие ОПК (рис. №1).

Доказано, что предприятия ОПК России в целом обладают возможностью стать технологической основой инновационного развития российской экономики. Однако даже при увеличении военных расходов (ГОЗ) и поступлений от экспорта продукции ВТС финансовое положение предприятий кардинально не улучшилось, а инвестиционный потенциал имеет масштабный запас роста только при определенных условиях инновационного воздействия системы государственного управления. В диссертации показана возможность реализации концепции модернизации ОПК на базе адаптивных интегрированных структур, способных в условиях глобализации мировой экономики влиять на формирование больших геополитических сегментов сбыта продукции ВТС. Приведены агоритмы реализации концепции и создания промышленных ма-гистрально-модульных зон локачьного успеха с открытой архотек-турой доступа и приоритетом технологической модернизации.

В диссертации делается попытка акцентировать внимание на явлениях и процессах, обозначающих основные черты формирующейся общественной системы и производственных отношений, базис которых составляют глобальные адаптивные интегрированные промышленные структуры и их технологический альянс на международных. рынках разделения труда. Стоит также отметить, что сейчас на долю ОПК приходится 70 % всей научной продукции в стране, а в отрасти занято более 50 % всех научных сотрудников. Комплекс обеспечивает производство 70 % всех средств связи, 60 % сложной медицинской техники, 30 % оборудования для ТЭК.

В диссертации проведен сравнительный аначиз практического использования научно-технического 1 технологического потенциала ВПК в США и в Российской Федерации для инновационного развития экономики. Показана доминирующая роль государства в управлении и финансировании научно-технического прогресса на основе обобщения международного опыта

В диссертации раскрывается финансовый механизм стимулирования НИОКР в США. Показано, что в начале 2000-х годов США дали новый старт технологическим инновациям в ВПК, увеличив военный бюджет в 2006 г. до 500 мрд дол. США. Необходимо отметить, что все периоды продожительного экономического роста в послевоенной истории США опирались на военный фундамент. Можно утверждать, что каждый долар, потраченный на военные расходы, давал ориентировочно 0,6-0,7 дол. США прироста ВВП.

С 2001 г. Российское государство принимает меры к решению задач структурного реформирования ОПК программно-целевыми методами, направленными на активизацию усилий в разработке приоритетных направлений науки и технологий для модернизации ОПК. Однако разработка программ и их реализация, как показано в диссертации, идут крайне неэффективно. Это наложение подтверждается на примере самых крупных сегментов ОПК.

2. В диссертации разработана система мер по совершенствованию государственного управления ОПК, включающая механизм интенсификации экспорта продукции ВТС, интегрированного управления федеральными заказами и защиты интелектуальной

собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение их реализации.

3. Сформулированы основные направления формирования инвестиционного потенциала развития ОПК Российской Федерации и повышения эффективности его использования для переведа российской экономики на инновационный путь развития, показаны источники финансирования (бюджетное, из собственных средств предприятий, инвестиционное кредитование, лизинг, фондовый рынок, международное научно-техническое и экономическое сотрудничество (ВТС). Предложены меры по совершенствованию их развития.

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на 2005-2008 годы предусматривает значительное повышение бюджетных инвестиций в ОПК.

Таблица 1

Основные финансовые показатели стратегии раз пития ОПК

(мрд дол. в ценах 2003г.)

Показатели 2003 г. 2004 г. 2005-2015 гг. 2003/2015(в разах)

Производство 18,0 19,0 372,5 3,2

Инвестиции 0,9 1,0 71,5 10,4

Государственная поддержка 0,2 ад 33,8 22.4

Экспорт 5,0 5,2 66.9 1,4

Источник: Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы).

Внешне показатели роста внушительны, особенно по инвестициям и господдержке, Однако, во-первых, темпы роста едва опережают темпы инфляции, а во-вторых, рост цен на ВВТ, как правило, опережает общий индекс цен. Каков же предполагаемый эффект структурных изменений, прогнозируемый к 2015 году? Среднесрочная программа на 2005-2008гг. включает десять так называемых стратегий развития различных секторов экономики, объединенных в три группы: традиционных, инновационных или секторов новой экономики и секторов развития л человеческого кали-

тала (табл. 2). Как видно, структурные сдвиги на десятилетний период едва просматриваются.

Таблица 2

Финансирование пауки ш средств федерального бюджета (мрд руб.)

Допонительный среднегодовой прирост ВВП

Показатели 3006-2010 гг. 2011-2015 гг. 2006-2013 гг.

Варианты

II ш 11 III I! III

Традиционный сектор экономики 0,9 0,8 1,6 1,4 и 1,1

Стратегия развития нефтегазового комплекса 0,65 0,5 0,9 0,7 0,8 0,6

Нефтедобывающий сектор 0,5 0,4 0,5 0.4 0,5 0,4

Газовый сектор 0.15 0,1 0,4 0,3 03 0,2

Стратегия развития транспорта 0.1 0,1 0,5 0,45 0,3 0,28

Дтратегия развития агропромышленного комплекса и рыболовства 0,2 0,2 0,2 ОД 0.2 од

Стратегия развития мочеп. экономики 0.6 0,6 1.1 1,4 0,8 1,0

Стратегия в области развита науки и техники 0,1 0.1 5 0,3 0,35 0.2 0.25

Стратегия развития использова-яия информационных и коммуникационных технологи й оа 0.2 0,35 0,45 ода 0,3

Стратегия развития 011К 0,15 0,1 5 0,2 0,3 0.17 0л

Стратегия развития авнапрома 0,1 0,1 5 0,2 0,25 0,15 0.2

Развитие человеческого кагм-таяа 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0.2

Стратегия формирования рынки лилья, развития ЖКХ 0,1 0,1 ол 0.2 0,2 0,2

Итого по стратегиям 1,6 1,5 2,9 3,0 2.3 2.3

Итого по экономите: базовый 4,6 4,6 4.2 4.2 4.4 4,4

целевой 6,2 6,1 7,1 7,2 6,7 6,7

Источник: Программа социально-экономического развития Российской Федерации на

среднесрочную перспективу (2005-2008годы>.

Можно ли говорить о реальном повороте к инновационным технологиям, если вклад развития науки и инноваций в допонительный среднегодовой прирост ВВП будет составлять лишь 0,3 процентных пункта, человеческого капитала - 0,2 пункта, а традиционного сектора- 1,6 пункта?

Ясно, что при такой пассивной структурной политике государства переход к инновационной экономике не совершить. Необходимо ее изменение.

4. Предложен финансовый механизм интенсификации формирования инвестиционного потенциала ОПК РФ, который мог бы включать:

- разработку и обеспечение механизма государственных закупок, который обеспечивал бы стабильность финансирования и ценообразования для военной продукции;

- реструктуризацию основной задоженности предприятий ОПК перед бюджетом с амнистией по пеням и штрафам;

- проведение реструктуризации основных фондов с консервацией временно неработающих мощностей и освобождением их от наюга на недвижимость;

- введение механизма государственного регулирования состава затрат, относимых на себестоимость продукции (налоговое администрирование), включая транспортные тарифы, цены на тепло-и электроэнергии;

- восстаноаление в поной мере воспроизводственной функции амортизационных отчислений, включая контроль за правильностью начисления и целевым использованием амортизационного фонда;

- установление льготной, с коэффициентом до 3, нормы амортизационных отчислений по всему оборудованию, независимо от источника финансирования при его приобретении;

- восстаноаление льгот по налогу на прибыль промышленным предприятиям, выпускающим и реализующим инновационную продукцию;

- значительное расширение участия государства в финансировании НИОКР за счет средств федерального бюджета;

- освобождение от налога на прибыль на 0 лет инвестиций, направленных на освоение в производстве новых видов техники и

материалов шестого технологического уклада согласно перечню критических технологий, утвержденному Президентом РФ 30.03.2002 г. № Пр-578;

- освобождение от налога на имущество стоимости оборудования, машин, опытных образцов, макетов и других изделий, используемых в рамках НИОКР и в рамках федерального закона;

- восстановление нормы постановления Правительства РФ от 29 июля 1995г. № 633, предусматривавшей освобождение хозяйствующих субъектов - лизингодателей от уплаты налога на добавленную стоимость при выпонении лизинговых услуг с сохранением действующего порядка уплаты налога на добавленную стоимость при приобретении имущества, являющегося объектом лизинга;

- оказание государственной поддержки по расширению экспортных поставок инновационной продукции, в том числе рамках ВТС;

- отмена НДС по импортным закупкам высокотехнологического оборудования, не имеющего отечественных аналогов;

- изменение правил организации ВТС и государственного регулирования торгоали продукцией военно-технического назначения.

Аюуальна тема свободного доступа предприятий ОПК на формирующийся рынок срочных сделок с разнообразными видами финансовых инструментов - кредитные деривативы, депозитарные расписки, фьючерсы, опционы, свопы и т.д. Подчеркивается, что сочетание слабости банковского сектора с уровнем развития национального фондового рынка в России создает допонительное ограничение для привлечения финансовых ресурсов для предприятий ОПК на внутреннем рынке. Уровень трансформации краткосрочных привлеченных банками средств в догосрочные кредитные вложения не только создает реальную угрозу ликвидности банковской системы, но и не позволяет реализовать догосрочные накопления в программы технологической модернизации ОПК. Интеграция предприятий ОПК в мировой финансовый рынок возможна через крупные отечественные банковские структуры (Банк развития, ВТБ) при условии создания соответствующих банковских продуктов и услуг, адаптированных к специфике ОПК

Итогом работы являются рекомендации автора по формированию инвестиционного потенциала ОПК и концепции модернизации ОПК на базе адаптивных интегрированных структур, а также агоритм ее реализации в качестве технологической основы инновационного развития национальной экономики.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Чуклинов C.B. Финансовые инструменты ускорения модернизации- ОПК России //Экономист. 2006. №11. (0,43 п.л.).

2. Чуклинов C.B. Амбициозная Россия. 2005, (1,06 п.л.), Инновации - путь к лидерству. 2005. (0,56 п.л.), Инновации в энергомашиностроении (ответы на вопросы //Коммерсант. 2005. (0,43 п.л.). Все три публикации: Официальный сайт ОАО НПО Сатурн. Ссыка на домен более не работаетnpo-satum. ru/about/i njproj ect/inl. html.

3. Чуклинов C.B. Инновации - путь к лидерству. //Сатурн. 2006. №2. (0,07 п.л.)

4. Чуклинов C.B. Автоматизированное управление технологическими процессами. В кн.: Автоматизация технологий изготовления газотурбинных авиационных двигателей. Под ред. Безъязычного В.Ф., Крылова В Н. Часть первая. - М.: л Машиностроение , 2005. (23,4 п,л./1,5 п,л.)

5. Чуклинов C.B. Инновационные проекты национального значения. // Моторостроитель. 2004. № 2(99). (0,12 п.л.)

6. Чуклинов C.B. ЭЛУР-1АТ-технаюгический комплекс и инновации - XXI века //Авиапанорача 2002. Январь-февраль. (0,06 п.л.).

7. Чуклинов C.B. ЭЛУР-1АТ-техналогический комплекс-XXI века//Авиапанорама 2001. Ноябрь-декабрь. (0,06 п.л.)

8. Чуклинов C.B. Новые технологии и инновации в моторостроении //Авиапанорама 1999, Май-июнь, (0,2 пл.).

10. Глазов С.И., Люшинский A.B., Магнитов B.C., Обознов В.В., Чуклинов C.B. Основы технологии атектронно-лучевой и диффузной сварки. Под ред. О.С. Сироткина, C.B. Чуклинова, -Рыбинск: РГАТА, 2001. (23,4 пл.).

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чуклинов Сергей Владимирович

Тема диссертационного исследования Формирование инвестиционного потенциала оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития российской экономики

Научный руководитель -доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Куликов Александр Георгиевич

Изготовление оригинал-макета Ч Чуклинов Сергей Владимирович

Подписано в печать 31.10.2006. Тираж 80 экз. Усл. 1,0 п. л.

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ИЦРАГС. Заказ №216 119606 Москва, проспект Вернадского, д.84.

Похожие диссертации