Формирование и развитие социальной инфраструктуры региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Быковская, Ирина Викторовна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие социальной инфраструктуры региона"
На правах рукописи
Быковская Ирина Викторовна
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь - 2010
4839712
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Гладилин Александр Васильевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Цатхланова Тамара Тавиновна
кандидат экономических наук Восканов Михаил Эдуардович
Ведущая организация: ГОУ ВПО Вогоградский
государственный университет
Защита состоится 21 декабря 2010 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.245.08 при ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет по адресу: 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2 (корпус С), ауд. 405.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО СевероКавказский государственный технический университет по адресу: 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2, а с авторефератом - на сайте университета: www.ncstu.ru.
Автореферат разослан л~ю ноября 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
О. А. Алексеева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Уровень развития пространственных социально-экономических систем во многом предопределяется состоянием их системоформирующих элементов, к которым относится инфраструктура. В современной региональной экономике социальная инфраструктура является одной из важнейших доминант в системе комплексного формирования действенно-концептуальных подходов к трансформации территориальных образований, устранению их депривированности, преодолению внутрирегиональных диспропорций, как обратная реакция на инверсию социальной организации территорий.
Развитие теоретико-методических основ формирования социальной инфраструктуры имеет большое значение не только с позиции научного обеспечения управления территориальными образованиями, но и в прикладном контексте, в рамках гармонизации девальвированной социальной сферы регионов.
В настоящее время наблюдается отсутствие комплексных исследований в области разработки концептуальных подходов, методов и методик, инстру-ментарного аппарата выявления и сглаживания существующих дисбалансов в функционировании и развитии территориально-организованных социально-экономических систем и их инфраструктурного обеспечения, что и обусловило выбор темы исследования, его цель и задачи, предопределило его актуальность и своевременность для экономической науки.
Степень разработанности проблемы. Исследования региональных проблем в развитии социально-экономических пространственных систем явились предметом изучения целого ряда ведущих ученых и специалистов, таких как: Ю. П. Алексеев, Н. Н. Баранский, В. С. Бильчак, Ю. Г. Бинатов, А, Вебер, А. А. Воронин, А. Г. Гранберг, Г. В. Гутман, А. Г. Дружинин, А. В. Зонова, Н. П. Кетова, У. Кристалер, А. Леш, В. Н. Овчинников, Ф. Перроу, Ю. Г. Са-ушкин, О. Л. Таран, В. Н. Татищева и др.
Вопросам обеспечения региональных социально-экономических систем объектами инфраструктурного характера посвящены труды Н. И. Белоусова,
A. А. Говорина, X. Зингера, О. В. Иншакова, А. Картера, Ф. Котлера, А. Кульмана, О. А. Ломовцева, А. С. Новоселова, В. С. Пчелинцева, П. Самуэльсона,
B. Л. Тамбовцева, А. И. Чиркова и др.
Несмотря на существующие исследования в области развития социальной инфраструктуры региона некоторые методические и практические аспекты являются недостаточно изученными, что определило выбор темы настоящего исследования, постановку цели и задач работы.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретических и методических положений формирования социальной инфраструктуры в регионе и разработка стратегических направлений ее развития в разрезе муниципальных образований субъекта Федерации.
Для достижения сформулированной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыть и развить теоретические положения формирования социальной инфраструктуры в регионе;
- разработать модель развития социальной инфраструктуры региона;
- обосновать ключевые задачи и инструментарные формы государственного регулирования процессов и механизмов создания и функционирования объектов социальной инфраструктуры в регионе;
- уточнить сущность и содержание государственно-частного партнерства в сфере формирования и функционирования социальной инфраструктуры региона и доказать необходимость стимулирования его развития;
- определить существующие детерминанты и особенности развития социальной инфраструктуры аграрно-ориентированного региона;
- разработать методику построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры;
- разработать агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста;
- предложить концепцию развития социальной инфраструктуры региона.
Предметом диссертационного исследования является комплекс
теоретико-методических положений, отражающих диалектическое единство процессов формирования и развития социальной инфраструктуры и функционирования территориально-организованных экономических систем.
Объектом исследования является совокупность объектов социальной инфраструктуры регионов Юга России.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование проводилось в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством и соответствует п. 5.19 Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).
Теоретико-методическую основу исследования составили общенаучные диалектические методы (детализация и обобщение, анализ и синтез, системность и комплексность); концепции и методологические подходы современных ученых и специалистов по проблемам развития региональной экономики. При получении результатов исследования использовася системный подход к анализу рассматриваемых явлений и особенностей, основанный на применении методов статистики и эконометрики, в частности графического метода, расчетно-конструктивного, монографического, методов абстрактно-логического и морфологического анализа. Также применены методы многомерного статистического анализа, в частности метод Паттерн.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной ста-
тистики и ее региональных органов, статистических сборников, первичных материалов Минэкономразвития субъектов Юга России, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, статистических данных администраций муниципальных районов и сельских поселений, личных наблюдений автора.
Научная новнзна диссертации заключается в развитии теоретико-методических положений формирования социальной инфраструктуры в регионе на базе исследования инфраструктурных дефицитов территорий и построении концептуального механизма выработки и реализации стратегий ее совершенствования в разрезе муниципальных образований субъекта Федерации.
При этом получены следующие наиболее существенные научные результаты:
- развиты теоретические положения по формированию социальной инфраструктуры региона посредством детализации и структурирования компонентного состава, уточнения её функций и носителей, конкретизации принципов функционирования и выделения доминирующих факторов построения, определения области локальных приоритетов государственного стимулирования социальной сферы и идентификации триединой системы эффектов от развития региональной социальной инфраструктуры;
- построена модель развития социальной инфраструктуры в регионе, позволяющая структурировать элементы региональной политики ее формирования как в субъектно-функциональном, так и в статнко-динамичном разрезе во взаимоувязке с системой инструментов устранения инфраструктурных дефицитов в различных муниципальных образованиях;
- выделены ключевые задачи и предложена система инструментарных форм государственного регулирования формирования социальной инфраструктуры в регионе в разрезе субъектов административно-территориального устройства, а также в контексте развития государственно-частного партнерства, реализация которых обеспечит поддержание функционирования существующих объектов инфраструктуры и устранение территориальных диспропорций в размещении и локализации объектов социального порядка;
- аргументирована необходимость стимулирования государственно-частного и муниципально-частного партнерства в социальной сфере региона, под которым автор понимает пространственный социальный альянс бизнеса и власти, основанный на перспективном паритетном характере конвергентных отношений по вопросам формирования и функционирования социальной инфраструктуры территории и оптимальной консолидации имеющихся у субъектов партнерства ресурсов в рамках лэкономики участия;
- выявлены региональные детерминанты и особенности развития социальной инфраструктуры в аграрно-ориентированном регионе через уточненные функции сельских территорий как базовых
инфраструктурно-проводящих и инфраструктурно-реализующих субъектов пространственной экономики;
- предложена методика построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры, базирующаяся на применении метода многомерного статистического анализа Паттерн и сформированной системе аналитических показателей, что позволило дифференцировать регионы Юга России по четырем типологическим группам: с высоким, средним, низким и критически низким уровнями развития социальной инфраструктуры;
- разработан агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста на основе частно-государственного партнерства, с использованием схемы процессно-функциональной цепочки, включающей методические рекомендации по выявлению инфраструктурных дефицитов, определению критериев для приоритетности стратегических проектов развития социальной инфраструктуры региона, определению источников финансирования и формированию мотивационно-стимулирующих механизмов по активизации частно-государственного партнерства в региональных социально-экономических системах;
- разработана концепция развития социальной инфраструктуры в регионе, базирующаяся на построении механизма выработки и реализации стратегий ее совершенствования в разрезе муниципальных образований субъекта Федерации.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что оно доведено до рабочих методик и конкретных предложений, создающих методическую основу для выработки управленческих решений в области обоснования и применения инструментария стимулирования процессов формирования и развития социальной инфраструктуры с учетом их территориальной неоднородности.
Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации методика построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры; агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста; методические рекомендации по формированию элементов концепции развития социальной инфраструктуры региона; рекомендации по формированию направлений и инструментарных форм государственного регулирования развития социальной инфраструктуры региона.
Основные положения диссертации могут найти практическое применение:
- в министерствах экономического развития субъектов Юга России при формировании управленческих решений о государственной поддержке и регулировании развития социальной инфраструктуры при составлении концепций ее развития;
- региональных и муниципальных органах власти при разработке программ социально-экономического развития подведомственных территорий;
- высших учебных заведениях как учебно-методический материал при совершенствовании курсов Региональная экономика, Региональный менеджмент.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты, выводы и рекомендации проведенных исследований докладывались и получили одобрение на международных и всероссийских научно-практических конференциях 2006-2010 гг.
Основное содержание работы и результаты проведенных исследований изложены в 8 публикациях общим объемом 2,17 п. л.
Разработанные автором методические подходы к оценке асимметричности развития социальной инфраструктуры территорий приняты к внедрению и используются администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (справка о внедрении от 14 сентября 2010 г.), а также АНО Центр развития образования и науки учетно-финансового факультета Ставропольского государственного аграрного университета (справка о внедрении от 1 сентября 2010 г.).
Объем и структура диссертации обусловлены целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 45 таблиц, 21 рисунок, 18 приложений, библиографический список включает 187 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы его цели и задачи, предмет и объект, отражена научная новизна и практическая значимость результатов.
В первой главе Теоретические аспекты развития региональной социальной инфраструктуры представлены теоретические положения формирования социальной инфраструктуры региона, построена модель её развития как в субъектно-функциональном, так и в статико-динамичном разрезе и идентифицирована триединая система суммарных эффектов от её функционирования, выделены ключевые задачи и предложена система инструмен-тарных форм государственного регулирования формирования социальной инфраструктуры в разрезе административно-территориального устройства, аргументирована необходимость стимулирования государственно-частного и муниципально-частного партнерства в социальной сфере территорий.
Во второй главе Исследование региональных особенностей и условий развития социальной инфраструктуры на основе мониторинга современного состояния и анализа динамики развития социальной инфраструктуры выявлены и выделены региональные детерминанты и особенности её развития, уточнены функции аграрно-ориентированных регионов, предложена методика построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры.
В третьей главе Разработка стратегических направлений развития социальной инфраструктуры в экономике региона разработан агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста, даны рекомендации по оптимизации функционирования муль-тисервисных предприятий социальной инфраструктуры, а также разработана
концепция развития социальной инфраструктуры в разрезе муниципальных образований субъектов Юга России, построенная на базе механизма выработки и реализации её стратегических направлений.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и предложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Уровень развития региональных социально-экономических систем в значительной степени определяется состоянием различных видов инфраструктурных объектов, способствующих максимально эффективному взаимодействию всех сфер деятельности и отраслей региональной экономики. При этом социальная инфраструктура в большинстве своем развивается рефлекторно депрессивным явлениям отдельных территорий, которые проявляются в сокращении трудовых ресурсов, общей депривации отдельных территорий, вследствие значительной стратификации городского и сельского образа жизни и проведения культурно-бытового досуга.
Исследование, проведенное в диссертационной работе, позволяет сделать вывод о значительных трансформационных изменениях в функциональном назначении социальной инфраструктуры региона, её подсистемном компонентном составе, приоритетах экономического и социального порядка, структуре и содержании финансовых отношений, принципах функционирования и регуляторах взаимодействия. В работе в качестве субъектов (носителей) инфраструктурного обеспечения социальной сферы выделены: властные институты в лице государственных органов всех уровней; поставщики социальных услуг, их потребители; финансово-кредитные и инвестиционные институты; международные финансовые организации; некоммерческие объединения. Это в совокупности позволило расширить теоретическое видение процессов формирования социальной инфраструктуры региона, которое представлено автором в виде концептуальной модели формирования социальной инфраструктуры в регионе (рис. 1).
Наряду с этим в работе показано, что система суммарных эффектов от развития социальной инфраструктуры для региональных, социально-экономических систем строится по триединому принципу, предполагающему суммирование чисто социальных эффектов и социально-экономических эффектов для населения территории, организаций социальной сферы и властных институтов (рис. 2). При этом автор полагает, что эффективная экономическая деятельность региональных социально-экономических систем создает основу для формирования мультипликативного эффекта развития соответствующих подсистем.
Кроме того, установлено, что отсутствие экономических полезностей отрицательно сказывается на развитии в регионе инфраструктуры, что в свою очередь также обладает мультипликативным эффектом, причем значительно большим, и в конечном more приводит к стагнации территории.
Рисунок 1 - Концептуальная модель формирования coifuibHo инфраструктуры в регионе
Рисунок 2 - Триединая система суммарных эффектов от развития социальной инфраструктуры в регионе (составлено автором)
В качестве антиблаг социального порядка в развитии территории в диссертации выделены: снижение реальных доходов населения; ухудшение общественного здоровья; повышение смертности; стратификация населения по уровню доходов; нарастание социальной напряженности; утрата культурных и духовных ценностей. В работе показана диалектическая взаимосвязь вышеперечисленных антиблаг и процессов совершенствования инфраструктурного обеспечения в контексте комплексного развития отдельных территорий.
В диссертационном исследовании установлено, что выявление инфраструктурных дефицитов социального характера в экономической сфере региона является методологической основой для определения лузких мест в формировании комплексно обустроенной инфраструктурной среды территории. В данной связи в работе построена модель развития социальной инфраструктуры в регионе как в субъектно-функциональном, так и в статико- динамичном разрезе, которая
взаимоувязана с системой инструментов устранения инфраструктурных дефицитов в различных муниципальных образованиях (табл. 1).
Таблица 1 - Модель развития социальной инфраструктуры в регионе в субъектно-функциональном и статико-динамическом разрезе
Основная цель Этаиы формирования Стадии развития субъектов инфраструктуры, требующие поддержки Субъекты
Комплексное социально-экономическое развитие региона, устраните социальной дифференциации территорий посредством улучшения доступности основных социальных услуг Установление региональных социальных стандартов потребления. Анализ и прогнозирование. Разработка планов мероприятий и комплексных программ. Оценка результативности Формирование. Функционирование. Рост и развитие. Оптимизация и реорганизация. Стадия латентной и (или) явной стагнации Региональные властные структуры. Муниципальные властные институты
Применяемые методы и инструменты устранения инфраструктурных дефицитов
1. По уровню инициативы 2. По форме 3. По сущностному содержанию 4. По степени охвата (масштабности) 5. По способу финансирования 6. По времени
1.1. Федеральный. 1.2. Региональный. 1.3. Муниципальный. 1.4. Частный 2.1. Прямые. 2.2. Косвенные. 2.3. Смешанные 3.1. Административные. 3.2. Экономические. 3.3. Организационные. 3.4. Институциональные. 3.5. Правовые 4.1. Общегосударственные. 4.2. Региональные. 4.3. Районные. 4.4. Поселенческие. 4.5. Локальные 5.1. Бюджетные. 5.2. Частные. 5.3. Государственно-частные. 5.4. Муници-пально-частные 6.1. Краткосрочные. 6.2. Среднесрочные. 6.3. Догосрочные
Основной целью формирования социальной инфраструктуры региона в соответствии с представленной автором моделью является комплексное социально-экономическое развитие региона, устранение социальной дифференциации территорий посредством улучшения доступности основных социальных услуг.
Регулирование процессов формирования социальной инфраструктуры территориальной экономики является многомерной, сложной по практической реализации проблемой государственного и муниципального менеджмента. В работе автором отмечено, что в современной региональной экономике, характеризующейся одновременно разнонаправленными и в какой-то степе-
ни оппортунистическими тенденциями, а именно стремлением к автономному полицентризму и склонностью к межрегиональной интеграции, в рамках создания единого экономического пространства функционирует двуединый механизм регулирования: с чисто государственным участием и элементами рыночного саморегулирования. Данный механизм регулирования основан на проведении сбалансированной социальной, финансово-кредитной, бюджето-распределительной политики. Основной вектор государственного и муниципального менеджмента при этом дожен быть направлен на анализ и диагностику степени обеспеченности территорий объектами социальной инфраструктуры в количественном и функциональном разрезе, меры обеспечительного характера по поддержанию функционирования существующих объектов и устранению территориальных диспропорций в размещении и локализации объектов социального порядка.
Учитывая вышеописанные процессы, необходимо сформулировать ряд ключевых задач и предложить систему инструментарных форм государственного регулирования формирования социальной инфраструктуры в регионе. Для этого в работе обобщены, систематизированы и уточнены элементы субъектно-инструментарной блок-схемы, отражающей сущность процессов формирования региональной системы государственного регулирования развития социальной инфраструктуры региона. В основе авторского видения данной схемы лежит выделение формообразующих элементов, задающих модельный каркас основных концептуальных направлений и инструментарных форм государственного регулирования создания и функционирования объектов социальной инфраструктуры (рис. 3).
В работе выделены убедительные аргументы в пользу стимулирования государственно-частного (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП) в социальной сфере региона, к которым относятся: лимитированный характер бюджетных ресурсов, выделяемых на социальные цели; общая стагнация сферы социальной инфраструктуры; возможность достижения смежных эффектов не только в экономической, но и в социальной плоскости региона; теоретическое и практическое обоснование необходимости активизации именно этого направления ГЧП в силу актуальности применения с позиций социально-экономического развития территорий.
Под государственно-частным партнерством понимается пространственный социальный альянс бизнеса и власти, основанный на перспективном паритетном характере конвергентных отношений по вопросам формирования и функционирования социальной инфраструктуры территории на основе оптимальной консолидации имеющихся у субъектов партнерства ресурсов в рамках лэкономики участия. Изменения, претерпеваемые сферой социальной инфраструктуры в рамках пространственной экономики, сказываются на степени и масштабах государственного регулирования, эволюции форм и методов её организации. В этих условиях считаем необходимым выделить еще одно направление государственного регулирования развития социальной инфраструктуры, заключающееся в стимулировании ГЧП и МЧП в социальной сфере региона.
Рисунок 3 Ч Ключевые задачи и инструментарные формы государственного регулирования развития социальной инфраструктуры в регионе (фрагмент)
Практические аспекты рассматриваемой проблемы подробно изучены на примере регионов Юга России, при этом в качестве модельного региона был выбран Ставропольский край. В исследовании подтвержден неравномерный характер развития социальной инфраструктуры в разрезе исследуемых регионов, что обусловлено территориальной и ведомственной разобщенно^ стью в формировании концептуальных подходов к управлению процессами ее развития. Данная неравномерность объясняется также и этническими, социокультурными и конфессиональными особенностями рассмотренных территорий. Установлено, что на развитие социальной инфраструктуры оказывает значительное влияние общий экономический потенциал региона, природно-ресурсная база, инвестиционная привлекательность, развитость финансово-кредитной сферы и частного бизнеса. Так, например, наибольшую мощность среди всех регионов Юга России имеют врачебные амбулаторно-поликлинические учреждения Краснодарского края - 112,8 тыс. посещений в сутки, наименьшую - Республика Ингушетия - 5,7 тыс. посещений в сутки; показатель посещения театров на 1000 чел. населения колеблется от 195 чел. -в Республике Камыкия до 24 чел. - в Чеченской Республике; треть всех спортивных сооружений приходится на два региона - Краснодарский край и Ростовскую область. Подобные дисбалансы в развитии социальной инфраструктуры наблюдаются по большинству из рассмотренных показателей (табл. 2).
В работе установлено, что основные проблемы развития социальной инфраструктуры наблюдаются в аграрно-ориентированных территориях. Удручающее состояние социальной инфраструктуры в них подтверждается еще и тем, что около 30 % сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачено ни стационарной, ни мобильной формой бытового обслуживания, то есть бытовой сервис в сельских местностях переживает период глубокой стагнации. С каждым годом сельские поселения переживают все большую депривацию. Еще одной особенностью развития инфраструктуры в аграрно-ориентированных территориях является трансформация поселенческой сети под влиянием распространяющейся урбанизированноеЩ территорий, усугубляющаяся демографическими процессами в сельских территориях.
В данной связи в работе уточнены функции сельских территорий как основных инфраструкгуро-проводящих и инфрастругауро-реализующих субъектов пространственной экономики, а также выявлены и выделены региональные детерминанты и особенности развития социальной инфраструктуры (рис. 4).
Учитывая ярко выраженную социальную принадлежность рассматриваемого элемента региональной экономики, в работе показано, Что необходим комплекс мероприятий программного характера со стороны властных институтов, ориентированный на решение вышеперечисленных проблем. В условиях ограниченности финансовых ресурсов и дефицитности федерального бюджета программы развития дожны учитывать существующие дисбалансы в развитии социальной инфраструктуры в отдельных территориях, с целью повышения адресности поддержки тех территорий, которые в ней нуждаются в наибольшей степени. Это требует от современной региональной экономики
разработки действенных механизмов выявления региональной асимметрии в развитии социальной инфраструктуры.
Таблица 2 - Показатели развития сферы социальной инфраструктуры в регионах Юга России (фрагмент за 2009 год)1
Регионы Показатели в разрезе объектов социальной инфраструктуры
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Республика Адыгея 4,7 105 136 205 204 68,8 292 - - 6118 429 124
Республика Дагестан 18,5 123 140 103 152 13,5 4194 - 205 3046 2839 625
Республика Ингушетия 2,1 49 168 108 241 - - - 2327 226 26
КБР 8,7 90 46 107 444 87,1 2161 230 260 5540 1130 58
Республика Камыкия 2,9 195 116 22 42 124,3 704 - - 10499 554 106
КЧР 4,1 68 48 35 243 94,8 - - - 6592 765 111
РСО-Алания 6,9 220 58 180 312 134,1 - - - 5527 854 214
Чеченская Республика 9,2 24 10 195 179 3,6 - - - 1221 1512 138
Краснодарский край 44,2 75 361 277 239 150,1 1946 50 24 4462 6788 1469
Ставропольский край 22,4 88 268 139 125 129,3 746 135 110 5067 4316 806
Астраханская область 10,2 150 239 123 67 122,9 400 150 96 6429 1277 261
Вогоградская область 27,4 151 1175 143 108 120,4 796 370 25 6251 3092 777
Ростовская область 39,6 142 357 182 142 100,5 192 510 25 6403 6965 1256
1 Пояснения к таблице: 1 - количество больничных коек (тыс. шт.); 2 - численность зрителей театров на 1000 человек населения (чел.); 3 - количество посещений музеев на 1000 человек населения; 4 - густота ж/д путей общего пользования (км путей на 10000 кв. км территории); 5 - густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км дорог на 10000 кв. км территории); 6 - наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения (шт.); 7 - строительство образовательных учреждений, ученических мест; 8 - строительство дошкольных учреждений, мест; 9 - строительство больничных учреждений, коек; 10 -библиотечный фонд на 1000 человек населения (на конец года; экземпляров); 11 - количество объектов социальной инфраструктуры спортивного назначения; 12 - количество дошкольных образовательных учреждений.
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИЙ
Функции села как социально-территориальной подсистемы региона
Удовлетворение потребностей населения региона в продовольствии и промышленности в сырье
Производственная
Демографическая Попонение потенциала населения региона
Трудоресурснаа Обеспечение отдельных секторов региональной экономики рабочей силой
Социально-культурная Сохранение самобытности сельского образа жизни и воспроизводство социально-культурных ценностей отдельных территорий
Природоохранная Поддержание экологического равновесия региональных экономических систем
Рекреационная и агрорекреационная -
Размещение в сельских территориях учреждений оздоровления и туризма |
Жилищная Размещение в сельских территориях жилых домов населения
Пространственно-коммуникационная Размещение дорог, линий электропередач, связи, водопроводов и других инженерных коммуникаций
Социальный контроль над терршорией Достижение высокой степени социальной адаптации и самореализации человека в сельских местностях путем обеспечения достойных условий труда и повышения удовлетворенности от него
Рисунок 4 - Региональные детерминанты развития социальной инфраструктуры в аграрно-ориентированном регионе и функции сельских территорий
В данной связи одной из приоритетных задач сопоставительного анализа темпов комплексного развития территории является разработка методики построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры, учитывающей специфику объекта управления, отражаемую посредством подбора релевантных показателей, отличающихся унифицированностью, невысокой трудоемкостью, позволяющей исключить формулирование противоречивых выводов.
По мнению автора, методика построения типологии регионов может быть основана на методе Паттерн, который с высокой степенью достоверности позволяет выявить степень региональной асимметрии в развитии объектов социальной инфраструктуры. В соответствии с методом Паттерн были рассчитаны стандартизированные значения всех рассматриваемых показателей с использованием многомерной средней (табл. 3).
Таблица 3 - Расчет интегральной оценки уровня развития сферы социальной инфраструктуры в регионах Юга России
Регионы IVх. Многомерная средняя Ранг региона
Республика Адыгея 3,22 0,27 8
Республика Дагестан 4,88 0,41 5
Республика Ингушетия 1,65 0,14 11
Кабардино-Бакарская Республика 5,36 0,45 4
Республика Камыкия 3,49 0,29 7
Карачаево-Черкесская Республика 2,60 0.22 9
Республика Северная Осетия - Алания 4,37 0,36 6
Чеченская Республика 1,90 0,16 10
Краснодарский край 7.28 0.61 1
Ставропольский край 5,35 0,45 4
Астраханская область 4,35 0,36 6
Вогоградская область 6,54 0,54 3
Ростовская область 7,18 0,60 2
На основании результатов оценки уровня развития социальной инфраструктуры регионов Юга России по методу Паттерн представляется возможным провести трансграничное сегментирование регионов на 4 группы (табл. 4).
Полученные обобщающие оценки, сформированные типологические группы регионов применимы для определения параметров развития социальных аспектов региональных траекторий, которые в свою очередь целесообразно включать в научно-методическое обеспечение индивидуально-селективного отбора регионов и территорий, нуждающихся в государственной поддержке и стимулировании, выравнивании асимметричности внутригосударственного социального развития, в том числе посредством стимулирования частно-государственного партнерства.
Таблица 4 - Результаты формирования типологических групп регионов Юга России по уровню развития социальной инфраструктуры
11 тер зна т лот групп вальные чения 1П0- ческих регионов Тип региона Регионы Юга России, вошедшие в группу Вербальная характеристика типологической группы
I 1-0,75 высокий уровень развития - Территории характеризуются максимально благоприятными инфраструктурными условиями, способствующими наиболее поному удовлетворению социально-бытовых нужд населения. Отсутствуют диспропорции в развитии и функционировании различных объектов. Существенна роль в формировании сферы приложения труда для населения
II 0,75-0,5 средний уровень развития Ростовская область, Краснодарский край, Вогоградская область Территории характеризуются средним уровнем обеспечения объектами социальной инфраструктур!,[ с неравномерным ее пространственным размещением с возможным наличием ярко-выраженной централизации или полицентризма. Видовое развитие инфраструктуры привязано к отраслевой специализации региона и размещению производительных сил внутри него
III 0,5-0,25 низкий уровень развития Республика Адыгея, Республика Дагестан, КБР, Республика Камыкия, PCO-Алания, Ставропольский край, Астраханская область Уровень развития инфраструктуры повторяет общегосударственные траектории развития соответствующих регионов с наличием большого числа ликвидированных объектов в рамках проводимой оптимизации социальных отраслей. Бюджетообразующая и социальная роль слабо идентифицируема. Развитие носит инерционный характер, а также на него влияет слабо урбанизированный тип региона
IV 0,25-0 депрессивные регионы с критично низким уровнем развития Республика Ингушетия, КЧР, Чеченская Республика Территория характеризуется аморфностью создания новых объектов, ввиду очагового и остаточного финансирования социальной сферы. Депрессивность экономического развития регионов не позволяет проводить системную политику по формированию объектов социальной инфраструктуры
В рамках совершенствования процессов пространственного регулирования развития социальной инфраструктуры автором предложен агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста на основе частно-государственного партнерства, предусматривающий процедуры выявления инфраструктурных дефицитов социальной сферы и определение проблем ее формирования с учетом локальных приоритетов РСЭС (рис. 5).
Рисунок 5 ~ Агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста на основе частно-государственного партнерства
Отличительной особенностью данного агоритма является частно-государственный характер разработки и реализации программ по модернизации социальной инфраструктуры региона и унифицированный характер механизмов его реализации.
На завершающем этапе исследования автором разработана концепция развития социальной инфраструктуры региона, включающая определение стратегических векторов развития социальной инфраструктуры с учетом особенностей пространственного развития РСЭС, а также аспектное сегментирование направлений развития социальной инфраструктуры (рис. 6). В рамках предложенной концепции даны методические рекомендации по осуществлению стратегии, ориентированной на выравнивание существующих дисбалансов в развитии социальной инфраструктуры регионов Юга России на базе выработки механизма ее реализации.
В процессе проведения исследований автором сформулированы следующие выводы:
1. Исследование эволюционной динамики научно-теоретических представлений о процессах формирования социальной инфраструктуры региональной экономики показало необходимость имплантации частно-государственных подходов к её развитию с учетом суммарных эффектов от её эскалации для различных системоформирующих компонентов пространственно-локализованных экономических систем.
2. При совершенствовании методических подходов и выработке практических рекомендаций по развитию региональных полюсов роста необходимо инкорпорирование механизмов совершенствования сферы социальной инфраструктуры в программные мероприятия, задающие модельный каркас парадигмы и концепции управления региональной экономикой.
3. Траектории развития пространственных социально-экономических систем характеризуются существенной асимметричностью и требуют фиксации и инвентаризации разнонаправленных изменений в комплексе с нивелированием их полярности.
4. Одним из приоритетных векторов развития территориально-организованных социально-экономических систем является стимулирование частно-государственного и частно-муниципального партнерства в сфере формирования и совершенствования инфраструктурного обеспечения в условиях регионализации экономики.
С целью совершенствования подходов к формированию и развитию социальной инфраструктуры региональной экономики рекомендуется:
1. Использовать методику построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры, выявляющую асимметричность по данному критерию.
2. Учитывать при разработке региональных комплексных целевых программ агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста.
3. Применять разработанную концепцию развития социальной инфраструктуры пространственных социально-экономических систем.
Рисунок 6 - Механизм реализации стратегических направлений концепции развития социальной инфраструктуры региона
СПИСОК НАУЧНЫХ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования II науки РФ:
1. Быковская, И. В. Роль и значение социальной инфраструктуры в функционировании региональных социально-экономических систем / И. В. Быковская // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2010. Ч № 3 (66).-0,51 п. л.
2. Быковская, И. В. Разработка методики выявления межрегиональной асимметрии в обеспечении объектами социальной инфраструктуры / И. В. Быковская // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2010. -№21.-0,3 п. л.
Статьи в сборниках научных трудов:
3. Быковская, И. В. Методика оптимизационного планирования деятельности региональных мультисервисных объектов социальной инфраструктуры / И. В. Быковская // Теоретические и прикладные аспекты современной экономики: сб. науч. тр. - Черкесск: Издательский дом, 2009. - 0,3 п. л.
4. Быковская, И. В. Развитие социальной инфраструктуры в регионе на основе выявления инфраструктурных дефицитов территорий / И. В. Быковская // Российский регион: проблемы развития и управления: сб. науч. тр. - М.: ООО Глобус, 2008.-0,15 п. л.
5. Быковская, И. В. Особенности процессов формирования и функционирования социальной инфраструктуры в регионе при переходе к рыночным отношениям / И. В. Быковская // Сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. Учетно-аналитические аспекты и перспективы развития инновационной экономики регионов. - Ставрополь : Кавказинтерпресс, 2008. - 0,15 п. л.
6. Быковская, И. В. Синхронизация траекторий развития сферы социальной инфраструктуры и региональных полюсов роста /И. В. Быковская // Экономика регионов России: современное состояние и перспективы развития : сб. науч. тр. -Ставрополь : АГРУС, 2009. - 0,26 п. л.
7. Быковская, И. В. Медико-социальные эффекты в территориальной системе государственного здравоохранения России / И. В. Быковская // Детерминанты развития инновационной экономики : сб. науч. тр. Междунар. науч.-практ. конф. -Ставрополь : АГРУС, 2009. - Т. 1. - 0,15 п. л.
8. Быковская, И. В. Особенности формирования социальной инфраструктуры регионов при переходе к рыночным отношениям / И. В. Быковская // Актуальные проблемы экономики в условиях глобализации : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. - Ростов н/Д: Ростовиздат, 2010. - 0,35 п. л.
Подписано в печать 15.11.2010. Формат 60x84 '/(б. Гарнитура Тайме. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100. Заказ № 495.
Отпечатано в типографии нздагельско-полиграфического комплекса СтГАУ АГРУС, г. Ставрополь, ул, Мира, 302.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Быковская, Ирина Викторовна
Введение.;.
Глава 1. Теоретические аспекты развития региональной социальной инфраструктуры.
1.1 Роль и значение социальной инфраструктуры в функционировании региональных социально-экономических систем.
1.2 Особенности формирования социальной инфраструктуры регионов при переходе к рыночным отношениям.
1.3 Роль государства в стимулировании развития социальной инфраструктуры региона.
Глава 2. Исследование региональных особенностей и условий развития социальной инфраструктуры.
2.1 Мониторинг современного состояния и динамики развития социальной инфраструктуры в регионах Юга России.
2.2 Региональные закономерности и.особенности развития социальной инфраструктуры Ставропольского края.
2.3 Выявление асимметрии в- развитии социальной инфраструктуры регионов Юга России.
Глава 3. Разработка стратегических направлений развития социальной инфраструктуры в экономике региона.
3.1 Развитие социальной инфраструктуры региональных полюсов роста на основе частно-государственного партнерства.
3.2 Методика оптимизационного планирования деятельности региональных мультисервисных объектов социальной инфраструктуры.
3.3. Разработка концепции развития социальной инфраструктуры региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие социальной инфраструктуры региона"
Актуальность темы исследования. Уровень развития пространственных социально-экономических систем' во многом предопределяется состоянием их системоформирующих элементов, к которым относится.инфраструктура. В современной региональной экономике социальная инфраструктура является одной из важнейших доминант в системе комплексного формирования действенно-концептуальных подходов к трансформации территориальных образований; устранению их депривированности, преодолению внутрирегиональных диспропорций, как обратная реакция на инверсию социальной организации территорий.
Развитие теоретико-методических основ формирования- социальной инфраструктуры имеет большое1 значение не только с позиции научного обеспечения управления территориальными образованиями, но и, в прикладном контексте, в. рамках, гармонизации девальвированной социальной сферы регионов.
В настоящее время наблюдается отсутствие комплексных исследований в области? разработки концептуальных подходов, методов и методик, инструментарного аппарата выявления и сглаживания существующих дисбалансов в функционировании и развитии территориально-организованных социально-экономических систем- и их инфраструктурного обеспечении-, что и обусловило выбор темы исследования, его цель и задачи, предопределило его актуальность и своевременность для экономической науки.
Степень разработанности проблемы. Исследования региональных проблем в развитии социально-экономических пространственных систем явились предметом изучения целого ряда ведущих ученых и специалистов, таких как: Ю.П. Алексеев, H.H. Баранский, B.C. Бильчак, А. Вебер,
A.A. Воронин, А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, А.Г. Дружинин, A.B. Зонова,
Н.И. Кетова, У. Кристалер, А. Леш, В.Н. Овчинников, Ф. Перроу,
Ю.Г. Саушкин, В.Н. Татищева и др.
Вопросам обеспечения региональных социально-экономических систем объектами инфраструктурного характера посвящены труды Н.И. Белоусова,
A.A. Говорина, X. Зингер, О.В. Иншаков, А. Картер, Ф. Котлер, А. Кульман, O.A. Ломовцева, A.C. Новоселов, B.C. Пчелинцев, П. Самуэльсон,
B.Л. Тамбовцев, А.И. Чирков, и др.
Несмотря на существующие исследования в области развития г социальной инфраструктуры региона некоторые методические и практические аспекты являются недостаточно изученными, что определило выбор темы настоящего исследования, постановку цели и задач работы.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью' диссертационного исследования является совершенствование теоретических и методических положений формирования^ социальной- инфраструктуры в, регионе и разработка стратегических направлений ее развития в разрезе муниципальных образований субъекта Федерации.
Для, достижения* сформулированной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыть и развить ^ теоретические положения формирования социальной инфраструктуры в регионе;
- разработать модель развития социальной инфраструктурырегиона; обосновать ключевые задачи и инструментарные формы государственного регулирования процессов и механизмов создания и функционирования объектов социальной инфраструктуры в регионе; уточнить сущность и содержание государственно-частного партнерства в сфере формирования и функционирования социальной инфраструктуры региона и доказать необходимость стимулирования его развития;
- определить существующие детерминанты и особенности развития социальной инфраструктуры аграрно-ориентированного региона;
- разработать методику построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры;
- разработать агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста;
- предложить концепцию развития; социальной инфраструктуры региона.
Предметом? диссертационного исследования является комплекс теоретико-методических положений, отражающих диалектическое единство процессов формирования и развития: социальной инфраструктуры и функционирования территориально-организованных экономических систем.
Объектом исследования является совокупность объектов социальной инфраструктуры регионов Юга России.
Теоретико-методическую основу исследования составили общенаучные диалектические методы (детализация и обобщение, анализ и синтез, системность и комплексность); концепции и методологические подходы современных ученых и специалистов по проблемам; развития региональной экономики. Жри получении, результатов, исследования- использовася системный; подход к анализу рассматриваемых явлений и- особенностей, основанный на применении методов:статистики и эконометрики, в частности графического метода, расчетно-конструктивного, монографического, методов абстрактно-логического - И' морфологического анализа. Также- применены методы многомерного статистического анализа, в частности метод Паттерн.
Информационно-эмпирическая база; исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики и ее региональных органов,, статистических сборников, первичных материалов Минэкономразвития субъектов Юга России; а также материалов монографических исследований; отечественных и зарубежных ученых, статистические данные администраций муниципальных районов и сельских поселений, личные наблюдения автора.
Научная новизна диссертации заключается в развитии теоретико-методических положений формирования социальной инфраструктуры в регионе на базе исследования инфраструктурных дефицитов территорий и построении концептуального механизма выработки и реализации стратегий ее совершенствования в разрезе муниципальных образований субъекта Федерации.
При этом получены следующие наиболее существенные научные результаты:
- развиты теоретические положения по формированию социальной J инфраструктуры региона посредством^ детализации и структурирования компонентного состава, уточнения её функций и носителей, конкретизации принципов функционирования и выделения доминирующих факторов построения, определения области локальных приоритетов государственного стимулирования социальной сферы и идентификации триединой' системы эффектов от развития региональной социальной инфраструктуры;
- построена модель развития социальной инфраструктуры в регионе, позволяющая структурировать элементы региональной политики ее формирования как в субъектно-функциональном, так и в статико-динамичном разрезе во взаимоувязке с системой инструментов устранения инфраструктурных дефицитов в.различных муниципальных образованиях;
- выделены ключевые задачи и предложена система инструментарных форм государственного регулирования формирования социальной инфраструктуры в регионе в разрезе субъектов административно-территориального устройства, а также в контексте развития государственно-частного' партнерства, реализация которых .обеспечит поддержание функционирования существующих объектов инфраструктуры и устранения территориальных диспропорций в размещении и локализации объектов социального порядка;
- аргументирована необходимость стимулирования государственно-частного и муниципально-частного партнерства в социальной сфере региона, под которым автор понимает пространственный социальный альянс бизнеса и власти, основанный на перспективном паритетном характере конвергентных отношений по вопросам формирования и функционирования социальной инфраструктуры территории и оптимальной консолидации имеющихся у субъектов партнерства ресурсов в рамках лэкономики участия;
- выявлены региональные детерминанты и особенности развития социальной инфраструктуры в аграрно-ориентированном регионе через уточненные функции сельских территорий как базовых инфраструктурно-проводящих и инфраструктурно-реализующих субъектов пространственной экономики;
- предложена методика построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры, базирующаяся на применении метода многомерного статистического . анализа Паттерн и сформированной системе аналитических показателей^, что позволило дифференцировать регионы Юга России по четырем типологическим; группам: с высоким, средним, низким и критически низким уровнями развития социальной инфраструктуры;
- разработан агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста на основе частно-государственного партнерства, с использованием схемы процессно-функциональной цепочки, включающей методические рекомендации по выявлению инфраструктурных дефицитов, определению критериев для приоритетности стратегических проектов развития социальной инфраструктуры региона, определению источников финансирования и формированию мотивационно-стимулирующих механизмов по активизации частно-государственного партнерства в региональных социально-экономических системах;
- разработана концепция развития социальной инфраструктуры в регионе, базирующаяся на построении механизма выработки и реализации стратегий ее совершенствования в разрезе муниципальных образований субъекта Федерации.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что оно доведено до рабочих методик и конкретных предложений, создающих методическую основу для выработки управленческих решений в области обоснования и применения инструментария стимулирования процессов формирования и развития социальной инфраструктуры с учетом их территориальной неоднородности.
Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации методика построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры; агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста; методические рекомендации по формированию элементов концепции развития социальной инфраструктуры региона; рекомендации по формированию направлений и инструментарных форм государственного регулирования развития социальной инфраструктуры региона.
Основные положения диссертации могут найти практическое применение в:
- Министерствах экономического развития субъектов Юга России при формировании управленческих решений о государственной поддержке и регулировании развития социальной инфраструктуры при составлении концепций ее развития;
- региональных и муниципальных органах' власти при разработке программ социально-экономического развития^ подведомственных территорий;
- высших учебных заведениях как учебно-методический материал при совершенствовании курсов Региональная экономика, Региональный менеджмент.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты, выводы и рекомендации проведенных исследований докладывались и получили одобрение на международных и всероссийских научно-практических конференциях 2006-2010 гг.
Основное содержание работы и результаты проведенных исследований изложены в 10 публикациях общим объемом 2,17 п.л.
Разработанные автором методические подходы к оценке асимметричности развития социальной инфраструктуры территорий приняты к внедрению и используются администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (справка о внедрении от 14 сентября 2010 г.), а также AHO Центр развития образования и науки учетно-финансового факультета Ставропольского государственного аграрного университета (справка о внедрении от 1 сентября 2010 г.).
Объем и структура диссертации обусловлена целью и задачами, поставленными и-решенными в ходе исследования. Диссертация состоит из-введения, трех глав, заключения, содержит 45 таблиц,, 12 рисунков, 18 приложений; библиографический список включает 187 наименований.
Во введении^ обоснована актуальность темы; исследования; сформулированы; его цели и задачи, предмет и объект, отражена' научная новизна и практическая значимость результатов;
В первой^ главе Теоретические аспекты развития; региональной? социальной инфраструктуры представлены теоретические положения формирования социальной, инфраструктуры региона, построена: модель, ее развития; как; в субъектно-функциональном, так и в статико-динамичном разрезе и идентифицирована триединая система суммарных эффектов от её функционирования; выделены ключевые: задачи и предложена система инструментарных форм государственного регулирования, формирования социальной инфраструктуры в разрезе административно-территориального устройства, аргументирована необходимость, стимулирования государственно-частного и муниципально-частного партнерства: в социальной.сфере территорий.
Во второй главе Исследование региональных особенностей и условий развития социальной инфраструктуры на основе мониторинга современного состояния и анализа динамики развития социальной инфраструктуры выявлены и выделены региональные детерминанты и особенности её развития, уточнены функции аграрноориентированных регионов, предложена методика построения типологии регионов по уровню развития социальной инфраструктуры.
В третьей главе Разработка стратегических направлений развития социальной инфраструктуры в экономике региона разработан агоритм включения сферы социальной инфраструктуры в развитие региональных полюсов роста, даны рекомендации по оптимизации функционирования мультисервисных предприятий социальной инфраструктуры, а также разработана концепция развития социальной инфраструктуры в разрезе муниципальных образований субъектов Юга России, построенная на базе механизма выработки и реализации её стратегических направлений.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и предложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Быковская, Ирина Викторовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Суммарный, эффект от развития социальной инфраструктуры для региональных социально-экономических систем складывается из чисто социальных эффектов и социально-экономических эффектов для населения территории, организаций социальной сферы и властных институтов. При этом эффективная экономическая деятельность региональных социально-экономических систем, создает основу для создания мультипликативного эффекта развития- соответствующих подсистем, однако отсутствие экономических полезностей отрицательно сказывается на развитии в этой местности инфраструктуры всех видов, что в свою очередь также обладает мультипликативным эффектом-, причем, значительно большим, и в конечном итоге приводит к стагнации территории. В свою очередь в качестве антиблаг социального порядка^ в развитии территории* могут выступать: снижение реальных доходов населения; ухудшение общественного' здоровья; повышение смертности; стратификация* населения' по- уровню^ доходов; нарастание социальной напряженности; утрата культурных и духовных ценностей.
2. В исследовании установлено, что формирование действенного и эффективного механизма инфраструктурного обеспечения социальной сферы в условиях пространственной экономики, предполагает значительные трансформационные изменения в его функциональном назначении, системе взаимоотношений сферы услуг с государством и частным бизнесом, подсистемном компонентном составе, приоритетах экономического и социального порядка, структуре и содержании финансовых отношений, принципах функционирования и регуляторов взаимодействия.
3.- Выявление инфраструктурных дефицитов социального характера в экономической сфере региона является методологической основой для определения лузких мест в формировании комплексно обустроенной инфраструктурной среды территории. Основной целью формирования социальной инфраструктуры региона является комплексное социально-экономическое развитие региона, устранение социальной дифференциации территорий, посредством улучшения доступности основных социальных благ.
4. Важнейшей особенностью формирования и развития социальной инфраструктуры региона является неоднородность в ее пространственном размещении и качественном состоянии. В настоящее время в отдельных регионах наблюдается значительная асимметрия в развитии социальной инфраструктуры, преодоление которой является приоритетом государственного менеджмента. Именно государство в данном процессе выступает главным регулятором, способным за счет применения эффективных механизмов мониторинга обеспеченности территорий объектами социальной инфраструктуры и последующего принятия комплексно-целевых программ поддержки, стимулировать процесс предоставления общественно необходимых благ населению региона.
5. Исследование эволюционной динамики научно-теоретических представлений о процессах формирования социальной* инфраструктуры региональной экономики, показало, необходимость имплантации частно-государственных подходов ^ её развитию с учетом суммарных эффектов от её эскалации для различных системоформирующих компонентов пространственно-локализованных экономических систем. Изменения, претерпеваемые сферой социальной- инфраструктуры в рамках пространственной экономики, сказываются на степени и масштабах государственного регулирования, эволюции форм и методов её организации. При этом под государственно-частным (ГЧП) и муниципально-частным партнерством (МЧП)^ в социальной сфере региона, мы понимаем -пространственный социальный альянс бизнеса и власти, основанный на перспективном паритетном характере конвергентных отношений по вопросам формирования и функционирования социальной инфраструктуры территории на основе оптимальной консолидации имеющихся у субъектов партнерства ресурсов в рамках лэкономики участия.
6. При совершенствовании методических подходов и выработке практических рекомендаций по развитию региональных полюсов роста необходимо инкорпорирование механизмов совершенствования сферы социальной инфраструктуры в программные мероприятия, задающие модельный каркас парадигмы и концепции управления региональной экономикой.
7. Траектории развития пространственных социально-экономических систем характеризуются существенной асимметричностью и требуют фиксации и инвентаризации разнонаправленных изменений в комплексе с нивелированием их полярности.
8. В последние десятилетия в России уровень обеспеченности отдельных территорий регионов социальной инфраструктурой претерпел значительные изменения. При этом в отечественной науке и практике пространственной экономики сформировалось новое направление социально-экономической региональной политики, ориентированной на- создание необходимых условий устойчивого развития сельских территорий. Выпонение селом основопологающих функций является важнейшим условием успешного социально-экономического развития страны в целом и отдельных регионов в частности. Развитие социальной инфраструктуры регионов необходимо строить на основе применения комплексно-целевого подхода. При этом подобные программы дожны строиться с учетом специфических условий функционирования сельских территорий и особенностей развития социальной инфраструктуры.
9. Одной из приоритетных задач сопоставительного анализа темпов комплексного развития* территории является разработка наиболее оптимальной методики сравнительного межтерриториального анализа, учитывающей как специфику объекта управления, отражаемую посредством подбора релевантных показателей, так и отличающиеся унифицированностью, невысокой трудоемкостью, позволяющей исключить формулирование противоречивых выводов. Реализация данной задачи в контексте анализа процессов насыщения инфраструктурными объектами территорий региона может быть достигнута на основе всестороннего подхода к оценке инфраструктурного развития и получения интегрального показателя, отражающего этот уровень. Подобное методическое обеспечение может строиться на основе аналитического потенциала метода Паттерн, который с высокой степенью достоверности позволяет выявить степень региональной асимметрии в развитии объектов социальной инфраструктуры.
10. В соответствии с предложенным методическим подходом было выявлено, что в типологическую группу, характеризующуюся высоким уровнем развития социальной инфраструктуры не попал не один региона Юга России. В группу со средним уровнем развития социальной инфраструктуры, по оцениваемым параметрам предложенной методики, вошли следующие регионы: Краснодарский край, Ростовская- область, Вогоградская область. При этом лидером среди регионов. Юга России по уровню обеспеченности объектами социальной инфраструктуры является Краснодарский край.
11. При формировании концепции.регионального развития социальной инфраструктуры важнейшими принципами являются: 1) учет детерминант и особенностей развития территории, реализация- которого позволит выявить существенные угрозы для достижения устойчивого формирования объектов социальной инфраструктуры, и заблаговременно их предотвратить в случае выявления несоответствия функциональных характеристик инфраструктурных объектов потенциалу и специфическим особенностям территории; 2) принцип ориентации на снижение стратификации населения по уровню жизни в сельских и городских поселениях, который предполагает преодоление обособленности сельских территорий, на основе расширения' и углубления его связей с городом, интегрирование села в единую субфедеральную систему создания различных хозяйственных структур с совмещенными функциями (сельско-городские структуры), развития дорожно-транспортной инфраструктуры, телефонной и других форм связи, внедрения единых систем общественного обслуживания населения. При этом стратегической целью развития социальной инфраструктуры будет являться постепенная агломерация города и села в динамично развивающееся региональное единство, в том числе и за счет развития социального партнерства между государством, муниципалитетами и сельским населением.
12. В исследовании установлено, что неотъемлемым элементом развития РСЭС является стимулирование не только кластерных полюсов роста, но и обеспечивающих подсистем, без которых невозможно эффективное развитие мезоэкономики в целом, к которым, в частности и относится сфера социальной инфраструктуры. Эффективно функционирующей региональной- системе, развивающейся на базе кластерных, полюсных технологий, широко развитая сеть объектов социальной инфраструктуры индуцирует объединение ресурсов населения, власти, сторонних участников для внедрения- новых технологий, инноваций, повышения квалификации персонала, что/делает патронаж над этой сферой выгодной не только для органов власти региона, но и бизнеса. Для придания синхронности траекториям развития экономической и социальной составляющей региональной экономики, а в последующем её консервации необходима разработка рекомендаций по совершенствованию концептуальных подходов, реализующих возможности частно-государственного партнерства, субфедерального потенциала и ресурсов при разработке парадигмы формирования1 и эскалации полюсов и зон экономического роста региона. При этом подобные рекомендации необходимо представить в агоритмизированном виде, носящем унифицированный и понятный- характер для применения, в1 абсолютном большинстве регионов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Быковская, Ирина Викторовна, Ставрополь
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. М. : Маркетинг. 2001. - 39 с.
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: офиц. текст. М. : Экзамен. 2001. - 304 с.
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. 43: федер. закон от 26 ноября 2001 г. № 146 ФЗ // РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552
4. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации :федер. закон от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 // Российская газета. 2003. - № 202. - 08 октября. Ч с. 2.
5. О федеральной целевой программе Развитие земельной реформы в РФ на 1999-2002 годы : Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. 16 694//СЗРФ. 1999. - №27. - 5 июля. - Ст. 3379.
6. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ О мерах по реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК №195 от 09.11.2005 г.
7. О федеральной целевой программе Развитие земельной реформы в РФ на 1999-2002 годы : Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. 16 694//СЗРФ. 1999. - №27. - 5 июля. - Ст. 3379.
8. Акинин, П.В. Экономика Ставропольского края: учебное пособие / П.В. Акинин, C.B. Рязанцев., И.В. Новикова и др. Ставрополь : Ставропольское книжное издательство, 2007. - 480 с.
9. Алексеев, Ю.П. Основы местного самоуправления. Ч М., 1996.
10. Алексеев, Ю.П. Регион. Управление. Качество / Ю.П. Алексеев. М. : Издательство Луч, - 2000. - С.44-49.
11. Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатов // Вопр. экономики. 2003. - №11. - С. 110-119.
12. Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова // Вопросы экономики. 2003. - № 11. - С. 110-119.
13. Ахполова, В.Б. Механизм интеграционного взаимодействия региональных социально-экономических систем в пространстве макрорегиона. Ростов-на-Дону : СКНЦ ВШ, 2004'.
14. Баркенхоева, Р. Факторы и инструменты территориального развития : Монография. Ростов н/Д, А-ТРИ-М, 2004. - 164 с.
15. Безруков, В. Основные проблемы развития экономической реформы в регионах РФ // Экономист. 1996. - № 4. - С.7-15.
16. Бекина, Е.НС Продовольственный рынок региона: управление устойчивым развитием: монография / Е.Н. Бекина, Е.С. Пожидаева. Ч Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2003. Ч 200 с.
17. Белобрагин, В.Я. Региональная экономика: проблемы качества-. М:, 2001.-281 с.
18. Белов, B.F. Местное самоуправление (социально-экономический анализ) / В.Г. Белов, В.Г. Смольков; под ред. П.П. Бирюкова. М. : Право и закон, Луч, 2001.-176 с.
19. Бернштам, Е. Региональное распределение инвестиций в России (материалы к лекциям и семинарам) / Е.Бернштам, А.Кузнецов // Рос. экон. журн. 2002. - N 2. - С.99-109.
20. Бильчак, B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика : Монография / Под ред. B.C. Бильчака. Калининград : Янтар. Сказ, 1998. - 316 с.
21. Бобков, В. Блеск и нищета регионов: (Беседа с проф. В.Бобковым) // Труд. 2002. - 7-13 февр. - С. 6.
22. Бобков, В. Региональное неравенство уровня жизни населения // Экономист. 2004. -N 12. - С.58-63.
23. Богуславский, А. Проблемы стратегического планирования социально-экономического развития российских городов / А. Богуславский // Рынок ценных бумаг. 2003. - № 15. - С. 68-69.
24. Бусаров, В.Н. Концепция перехода к устойчивому развитию и региональная энергетическая политика // Энергия: экономика, техника, экология. 2000. -N3. - С.21-24.
25. Бутов, В.И., Игнатов, В.Г., Кетова, Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. Ростов н/Д: 2001. 448 с.
26. Важенин, С.Г. Слагаемые конкурентного поведения региона / Важенин С.Г., Злоченко А.Р., Татаркин А.И. // Регион: экономика и социология. 2004. -N3. - С.23-38.
27. Васильчук, Е. На'регионы падает тень депрессии: Концентрация ресурсов в развитых субъектах Федерации усиливается. // Рос. бизнес-газ. Ч 2004.- 16нояб.-С. 1,7.
28. Васильчук, Е. Регионы идут вразнобой // Рос. газ. Ч 2001. Ч 14 июля. -С.З.
29. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: Учеб. пособие: В 2 ч. / Винокуров A.A., Глушакова В.Г., Макар C.B. и др. М. - 4.2. - 2003. - 348с.
30. Велихов, JI.A. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995.
31. Ветров, Г.Ю. Проблемы и перспективы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России / Г.Ю. Ветров, Д.М. Ланцев // Государственная власть и местное самоуправление. Ч 2007.
32. Видяпин, В.И. Региональная экономика. Основной курс. Учебник для вузов / В.И. Видяпин. М. : ИНФРА-М, 2005. - 236 с.
33. Вильямский, B.C. Основы организации деятельности социальных систем (на примере муниципальных образований). Ростов-на-Дону: Феникс. -2006.-С. 308-367.
34. Вишневский, А. Демографический потенциал России // Вопросы экономики. 1998. № 5.
35. Воробьев, Н. Н. Статистические методы анализа экономической информации с использованием ЭВМ: учебно-методическое пособие. / H.H. Воробьев, Е.А. Воробьева, Е.И. Капустина Ставрополь: СевКавГТУ, 2004. -92 с.
36. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учебное пособие / А. Г. Воронин, В. Лапин, А. Широков. Ч М. : Дело, 1998. Ч 127 с.
37. Воронин, А.Г Основы управления муниципальным хозяйством: учебное пособие / А. Г. Воронин, В. Лапин, А. Широков.- М. : Дело, 1997. -140 с.
38. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин Ч М.: Финансы и статистика, 2002. 176 с.
39. Воронина, A.A. Региональная экономика и управление: учебное пособие / A.A. Воронина, Л.Н. Лисовцева, Б.Г. Преображенский и др. -Воронеж : Воронежский государственный университет, 2004. Ч 430 с.
40. Вся Россия: Регионы: Энциклопедия. М., 2002. - 591с.
41. Гаврилов, А.И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления. М. : БЕК, 1994.
42. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление / А.И. Гаврилов. М. : Экономика, 2006. - 239 с.
43. Гапоненко, А.Л. Управление экономическим развитием. М., 1993.
44. Гасанов, М. Транспортная инфраструктура региона // Экономист. -2004. N 10. - С.70-74.
45. Где в России жить хорошо: Осн. показатели соц. -экон. положения регионов Рос. Федерации в 2002 году // Рос. газ. 2003. - 15 марта. - С.4-5.
46. Гладкий Ю.Н. Регионоведение: Учебник / Ю.Н.Гладкий, А.И. Чистобаев. М., 2000. - 384с.
47. Глобализация в России: проблемы демократического развития. М. : Русское слово, 2004. С. 380.
48. Глущенко, К.П. Регионы* России в первом полугодии 2004 года // Регион: экономика и социология. Ч 2004. N 4. - С.212-223.
49. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. Ч 2-е изд. -М., 2001.-495с.
50. Гранберг, А.Г. Базы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М. : ГУВШЭ, 2000.-493 с.
51. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник / А.Г. Гранберг. М., ГУ ВШЭ, 2004. - 496 с.
52. Гранберг, А.Г. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления / А.Гранберг, Ю.Зайцева // Рос. экон. журн. 2002. - N 10. - С.42-64.
53. Гранберг, А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Регион: Экономика и социология. 2004. - N 1. - С.57-81.
54. Гранберг, А.Г. Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под общ. ред. А.Г. Гранберг. М. : Наука, 2004. - 720 с. '
55. Гребцова В. Е. Экономическая и социальная география РФ:, основы теории и практики /Учеб. пособие для вузов/. Ростов н/Д: изд-во Феникс, 1999-287 с.
56. Гутман, Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман. Ч М. : Финансы и статистика, 2005. Ч 157 с.
57. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутма, A.A. Мироедов, С.В. Федин; под ред. Г.В. Гутмана. М. : Финансы и статистика, 2001.-96 с.
58. Дружинин, А.Г., Ионов, А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов н/Д : Изд-во СКНЦ ВШ, 2001. - 65 с.
59. Дугарова, Г.Б. Депрессивные территории: возможные пути оздоровления // ЭКО. 2003. - N 2. - С.89-97.
60. Дулыциков, Ю.С. Региональная политика и управление. Ч М, 1997.
61. Еваленко, М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России / М. Еваленко // Российский экономический журнал. 2003. - № 2. - С. 60-73.
62. Европейская хартия о местном самоуправлении. Совет Европы, Страсбург, 1990.
63. Зацепина О.И. Ярославский край, история и современность: электронное учебное пособие. Ярославль, 2002.
64. Зонова, A.B. Методика проведения SWOT- анализа в процессе стратегического планирования развития субъекта федерации / A.B. Зонова,
65. B.В. Кислицина // Региональная экономика: теория и практика. 2005. - № 4.-С. 27-33.
66. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода М. : Эдиториал УРСС. 2003. - 264 с.
67. Инвестиционная политика на территории муниципального образования / под общ. ред. В.И. Шеина М. : РИЦ Муниципальная власть, 1999. Ч 310 с.
68. Кайманова, М. Социально-демографические проблемы сельских муниципальных образований / М. Кайманова // Экономист. 2007. - № 5.1. C. 62-65.
69. Калугина, З.И. Депривация сельских сообществ в условиях несостоятельности сельскохозяйственных предприятий. // Регион: экономика и социология, № 1. 2007. - С. 186-197.
70. Катькало, B.C. Место и роль ресурсной концепции в развитии теории стратегического управления / B.C. Катькало // Вестник СПбГУ. Сер. 8. Вып.З, №24., С. 10-11
71. Кетова, Н.П. Региональная экономика. / Н.П. Кетова. Учебное пособие. : Ростов н/Д, 1998.
72. Кистанов В:В. Региональная экономика России: Учебник / В.В.Кистанов, Н.В.Копылов. М.: Финансы и статистика, 2002. Ч 584с.
73. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник для вузов. -М.: Финансы и статистика, 2006. Ч 584 с. Гриф МО.
74. Кистанов, В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Копылов H.B. Ч М. : Финансы и статистика, 2005. 584 с.
75. Коваленко, Г. А. Межбюджетные отношения в РФ: Проблема самостоятельности регионов // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2002. - N 2. - С.89-103.
76. Колосовский, H.H. Теория экономического районирования / H.H. Колосовский. -М.: Мысль, 1968. 264 с.
77. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. СПб., 2000: -347с.
78. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Российская газета. 1996. Ч 9 апреля.
79. Концепция развития аграрных кластеров: системно-синергетический подход / A.C. Хухрин и др. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - № 12. - С. 32-37.
80. Кушлин, В. Государственное регулирование экономики: назревшие решения / В. Кушлин // Экономист. 2007. - № 11. - С. 3-12.
81. Лаженцов, В. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития / В. Лаженцов // Экономические науки современной России.-2001.-№ 1.-С. 11-16.
82. Лапина, Н.Ю., Чирикова, А.Е. Стратегии региональных элит: Экономика, модели власти, политический выбор / Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. М.: ИНИОН РАН, 2000. - 148 с.
83. Ларина, Н.И. Взаимосвязи налоговой, бюджетной и региональной политики // Регион: экономика и социология. Ч 1996. Ч № 3. Ч С.3-20.
84. Ларина, Н.И. Задачи и методы региональной политики субъектов Федерации в странах рыночной экономики // Регион: экономика и социология. 1994. - №4. - С. 146-171.
85. Лексин, В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. / Региональная Россия начала XX века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию / Лексин В., Швецов А. // Рос. экон. журн. -2004. №5-6. - С.21-42; № 8. - С. 13-32.
86. Логинов, В.Г., Щеломенцев. А.Г., Логинов C.B. Сырьевая ориентация экономики,северных территорий: причины и следствия // Регион. 1997. № 2.
87. Лысенко, Е.Г. Концепция социального развития села / ред. Е.Г. Лысенко, В.Ф. Машенкова. M. : РАСХН. - 1995. - 28 с.
88. Львовская, К.Б. Окружающая- среда, рынок и регион / К.Б.Львовская, Г.С. Ронкин. -М. : Наука, 1993. 159 с.
89. Мацнов, Д.А. и др. Анализ экономического взаимодействия регионов России // Проблемы прогнозирования. 1995. - №7.
90. Мацнов, Д.А. Сохраним ли целостность общероссийского экономического пространства? // Российский экономический журнал. Ч 1995. -№7.
91. Международный;опыт в решении социальных проблем села в условиях перемен (Международный симпозиум): тезисы докладов: Ч Вологда, 1991. Ч 174-с.
92. Мельников, С.Б. Корпоратизм Ч российский путь реформ. Ч М., 1996.
93. Мельников, С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями в России в условиях кризиса. Ч М., 1996.
94. Менеджмент в сфере услуг / Под. ред. В.Ф. Уколова. М., 1995.
95. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор. М., 1994.
96. Местное самоуправление в России: Сборник материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. Вып. 1. -М., 1995.
97. Местное самоуправление в России: технологии, проблемы, перспективы. Спецкурс. Вып. 6. ЧМ., 1997.
98. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология. Ч 1996. -№2. Ч С. 3-33. .
99. Моргачев, В.Н: Формы и методы территориального управления в США и Канаде.-М., 1987.
100. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов G.C. Экономическая география РФ: Учебное пособие для вузов. М. : ЮНИТИ; ,1999 - 527 с.
101. Новая Россия::Информационно-статистический;альманах. М., 1994.
102. Об общих принципах организации, местного? самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон // Российская газета!. 1995. - 9 апреля.
103. Окружающая среда: Энциклопедический1 словарь-справочник./М. : Прогресс, 1993.
104. Омаров A.M. Руководитель. Размышления о стиле управления. М:, 1987;
105. Основные показатели социально-экономического положения регионов1 Российской,Федерации в 2001 году // Рос. газ. 2002. - 16 февр. - С.6.
106. Основы экономики природопользования и охраны окружающей среды: учебное пособие для ВУЗов // В.А. Зеленов Ч Ярославль, 1997.
107. Пенюгалова, А.В Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального района / A.B. Пенюгалова // Региональная экономика. -2005. -№ 7. -С. 21-25.
108. Перечень федеральных целевых программ развития регионов, предусмотренных к финансированию за счет средств федерального бюджета на 2002 год // Парламент, газ. 2001. - 5 янв. - С.29-31.
109. Плисецкий, Е.П. Коммерческая география России. М. : Просвещение, 1996.
110. Подгорская, C.B. Концептуальная модель инвестиционного обеспечения развития социальной инфраструктуры села (на материалах Ростовской области) автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук, Ростов н/Д. 2008. - С. 28:
111. Постсоветский институционализм. Ч 2006. Власть и бизнес / Под ред. P.M. Нуриева. Ростов-на-Дону: Наука-Пресс, 2006. - С. 99-122; 331-346.
112. Пробст, А.Е. Эффективность территориальной организации производства: Методологические основы. / А.Е. Пробст. М., - 1965:
113. Пчелинцев, B.C. Социальные проблемы сельской местности СП ТА / B.C. Пчелинцев. М. : 1991.-41 с.
114. Размещение и территориальная организация производительных сил (материалы к основам законодательства РФ) / М.К.Бандман, И.Ф.Зайцев, П.Е.Семенов и др. // Регион: экономика,и социология. Ч 1994. №2. Ч С.3-30.
115. Размещение производительных сил: Учебник // Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копылова. М. : Экономика, 1994.
116. Регион и Федерация: в поисках оптимума. Невельск, 1966.
117. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. M., 1993.
118. Региональная экономика. / Учебное пособие. Степанов М.В., М. : Инфра-М, РосЭконАкад. 2000.
119. Региональная'экономика: новые подходы / Под. ред. Л.А.Козлова. М.: Наука, 1993.- 127 с.
120. Региональная экономика: Учеб. пособие для экон. спец. вузов / (Н.И.Синдяшкин, .Н.Синдяшкина, В.А.Рыльский и др.; Под ред. М.В.Степанова. М.: Инфра-М.Е : РЭА, 2001. - 462 с.
121. Региональная экономика: Учебник / Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. -М.: ЮНИТИ, 1998.
122. Региональная экономика: учебник для вузов / Под ред. Морозовой. 3-е изд, перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2004.
123. Региональная экономика: Учебник для вузов / Под ред. Ю.> И. Казанцева, В, Г. Деевой. Ч М. : Инфра-М, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.
124. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т. Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой;. Ч 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 519 с.
125. Региональная экономика: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472 с.
126. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Отв. ред. А.Г. Гранберг. -М. : Экономика, 2000. 435 с.
127. Региональное управление. Зарубежный опыт / Отв. ред. Г.И. Иванов. -М., 1993.
128. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. Алиева В.Г. М. : Экономика, 2002. - 646 с.
129. Регионоведение / Учеб. для вузов по экон. спец. / Под ред. Т.Г.Морозовой. М., 1998. - 419 с.
130. Регионы России: Инфомационно-статистический сборник. М., 1997.
131. Регионы России: Соц. экон. показатели 2002: Стат. сб. - М. : Госкомстат России, 2002. - 863 с.
132. Регионы России: Стат. сб.: В 2т. М., 2000. - Т. 1. - 604 с; Т.2. - 879 с.
133. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Под общ. ред. Б.М. Штульберга. М., 1997.
134. Родионова, И.А. Экономическая география России: Учеб. пособие по географии. М., 1998.
135. Розанова, Т.Г. Региональная экономическая система / Т.Г. Розанова. Ч М., 2005.-186 с.
136. Россия регионов: Трансформация политических режимов / под общ. ред. В.Я. Гельман, С.И. Рыженков, М. Бри. Ч М., 2000. 205 с.
137. Рукина, И.М. Регион и его роль в создании общего экономического пространства // Экон. наука современ. России. 2003. - N 3. - С.73-85.
138. Рябухин, С.Н. Межбюджетные отношения и региональные бюджеты в 2005 г. // ЭКО. 2004. - N 10. - С. 144-154.
139. Самарина, О. Развитие системы негосударственных социальных услуг // Социальная работа. 2004. -№3. - С.2-3.
140. Сергеев, А А. Социально-экономический критерий эффективности общественного производства / A.A. Сергеев / Основной экономический закон социализма. М.', 1978. - 172 с.
141. Сибирская, Е.В. Системный подход к управлению региональной экономикой / Сибирская Е.В., Буханцева С.Н., Старцева O.A. // Докл. АН высшей шк. Ч 2004. Ч N 1.-С.106-112.
142. Сравнительный анализ экономических показателей регионов России / Татевосян Г.М., Писарева О.М., Седова C.B., Симонова Н.И. // Экономика и матем. методы. 2004. - Т.40, N 4. - С.59-73.
143. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. M. : РАСХН, 2009. - 28 с.
144. Степанова, М.В. Региональная экономика. Учеб. пособ. / под ред. М.В. Степанова. М. : ИНФРА-М. : 2000. - 326 с.
145. Суровцев, Ю.И. Укрупнение российских регионов? (зачем? и каким образом?) // Россия и современный мир. Ч 1999. Ч N 3. С.73-88.
146. Тамбовцев B.JI. Новая институциональная экономическая теория и менеджмент // Российский журнал менеджмента: Том 4. 2006. Ч №1. С. 123-128.
147. Теоретические основы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции А.Д. Джангиров, F.A. Догошей, М.М. Макеенко, Е.С. Оглобин.М. : Колос 1982.153; Тимофеев В. Проблемы развития социальной сферы села: стратегия и тактика // АПК 1997 № 8;
148. Тимофеев Bi Социальное развитие села//Экономист 1998 № 2
149. Тимофеев В. Социальное развитие села// Экономист. -1998. №2.
150. Туган-Барановский, М.И. Социальнью основы кооперации, / М.И. Туган-Барановский. М. : Экономика; 1989. - 495 с.
151. Туркин, С. Сделайте свой бизнес социально ответственным / С. Туркин / М: : Альпина Бизнес Букс, 2007. Ч 381 с.
152. Филиппов, Ю. Развитие местных сообществ путь в будущее России / Ю. Филиппов, В. Гассий // Муниципальная власть. - 2004; - № 6. - С.64-72. 159;. Финансы сельского: хозяйства под ред. Пизенгольца М. : Финансы и статистика 1992.
153. Фирсова, Е. Роль, государства в регулировании; сельскохозяйственного производства в США / Е. Фирсова / Международный сельскохозяйственный журнал. 1994. №2. - С. 77-79.
154. Фридман JI:, Кузнецов С. Глобализация: развитые и развивающиеся страны // МЭ и МО. 2000. №11.
155. Фролов В. Принципы формирования- различных типов сельскохозяйственньшкооперативов // АПК 1997 №8.163: Цуркану Н.В. Социальная сфера АПК проблемы развития и управления Кишинев 1989
156. Черкасский; Я.И. Типология и социальная инфраструктура крестьянских хозяйств. / Я.И. Черкасский, М.З. Головатюк и др. Ч М. : 1993: -154 с. ,
157. Черная, И. Региональная политика устойчивого развития: проблемы и особенности формирования и реализации в Российской Федерации / И. Черная // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. - № 2. Ч С. 8-15.
158. Чуркин, В. Г. Совершенствование структуры управления социально-экономическим развитием города / В.Г. Чуркин, В. А. Шабашев. // Регион: экономика и социология. Ч 2005. № 1. Ч С. 187-191.
159. Шадрин, А.И. Научно-образовательный комплекс региона: пути становления и развития / А.И. Шадрин. Красноярск : Краснояр. гос. ун-т, 2003.- 132 с.
160. Шакиров Ф. Кооперация важное направление подъема экономики аграрного сектора// АПК 1997 №1
161. Шарипов, Ш. Стратегии регионального развития: выравнивание или поляризация / Ш. Шарипов // Экономика региона. 2006. Ч № 2. - С 23-26.
162. Шаяхметов И. Расселение и социальная инфраструктура села // Экономика с/х 1997 №12
163. Ширяев, В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе // Экономист. 2001. - № 6. - С.52-58.
164. Экологизация экономического развития / Бобылев С.И. М., 1994.
165. Экономика сельского хозяйства под ред. Добрынина В.А. М: ВО Агропромиздат 1990
166. Экономика федеральных округов России: сравнительный анализ / В.И.Суслов, Ю.С.Ершов, Н.М.Ибрагимов, Л.В.Мельникова // Регион: экономика и социология. 2003. Ч N 4. - С.47-63.
167. Экономика: Учебник / Под ред. A.C. Пулатова. М. : БЕК, 1994.
168. Экономическая география России. Учебник. Видяпин В. И. ,Степанов М. В., М. : Инфра-М., 2000.
169. Экономическая география России: Учебник сер. Высшее образование Под общ. ред. академика В.И. Видяпина М. : ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 1999. Ч 533 с.
170. Экономическая география России: Учебное пособие для вузов. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. М. : ЮНИТИ, 1999. - 527с.
171. Экономическая география РФ: Учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, д.э.н., проф., М.В. Степанова. М. : ИНФРА-М, Росс. экон. акад., 2000. - 533 с.
172. Экономическая и социальная география России: основы теории и практика (Учебное пособие для вузов) / Гребцова В.Е. Ростов н/Д: изд-во Феникс, 1999.-288 с.
173. Экономическая и социальная география России: Учебник / Под ред. А.Т. Хрущева. М. : Крон-Пресс, 1997.
174. Экономические районы России: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой. М. : Экономическое образование, 1993.
175. Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетp>
176. Электронный ресурс Ссыка на домен более не работаетpl4-1997.html. Энциклопедия сельского хозяйства.
177. Энциклопедия Народонаселение. М. : Большая Российская энциклопедия, 1996.
178. Ягафарова, Я. Муниципальное хозяйство Основа развития местных сообществ / Я. Ягафарова // Муниципальная власть. - 2002. - № 6. - С. 68-69.
179. Яковцевский, В.Н. Аграрные отношения в СССР в период строительства социализма В.Н. Яковецкий. М. : Наука, 1964. - 342 с.
Похожие диссертации
- Направления, организационно-экономические проблемы и механизмы функционирования и развития социальной инфраструктуры региона
- Государственное регулирование развития социальной инфраструктуры региона
- Совершенствование методики оценки уровня развития социальной инфраструктуры региона
- Развитие социальной инфраструктуры региона на основе малого бизнеса
- Развитие социальной инфраструктуры в региональной воспроизводственной системе