Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Ковалева, Людмила Федоровна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства"

904610209

На правах рукописи

Ковалева Людмила Федоровна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность: 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 4 ОКТ 20Ю

Санкт-Петербург 2010

004610209

Работа выпонена на кафедре государственного и муниципального управления Санкт-Петербургской академии управления и экономики

Научный руководитель:

доктор экономических наук, доцент Любарская Мария Александровна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Смирнов Евгений Борисович доктор экономических наук, профессор Пилявский Валерий Павлович

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Северо-Западная академия государственной службы

Защита состоится л28 октября 2010 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 521.009.01 при Санкт-Петербургской академии управления и экономики по адресу: 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д.44, зал заседаний диссертационного совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской академии управления и экономики, а с авторефератом диссертации на сайте www.spbame.ru.

Автореферат разослан л25 сентября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 521.009.01

доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Новая система хозяйствования, возникновение которой обусловлено экономическими реформами, определила необходимость становления и развития частного сектора экономики, одной из составляющих которого являются предприятия малого бизнеса. Динамика показателей деятельности этих предприятий во многом определяет экономическое развитие страны, они выпоняют и важнейшие социальные функции: оптимизацию и стабилизацию социальной структуры, предупреждение и снижение социальной напряженности, высвобождение конструктивного личностного ресурса. Кроме этого, поступательное развитие малого бизнеса способствует инновационному росту экономики, так как именно эти экономические агенты являются наиболее восприимчивым к инновационным преобразованиям.

Об эффективности малых фирм в инновационном процессе свидетельствуют следующие данные: по оценкам Национального научного фонда США отдача от вложения средств в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки фирм с численностью до 100 человек в четыре раза больше, чем в фирмы с занятостью в 100-1000 человек, и в 24 раза больше, чем компании, где занятость свыше 1000 человек. Темпы нововведений у них на треть выше, чем у крупных, кроме этого, небольшим фирмам требуется в среднем 2,22 года, чтобы выйти со своими нововведениями на рынок, тогда как крупным - 3,05 года1.

В Российской Федерации развитие малого предпринимательства до недавнего времени не относилось к приоритетным задачам, однако в последние годы эта тема становится все более актуальной, и целый ряд принятых Президентом и Правительством Российской Федерации мер говорят о важности этого сектора для российской экономики. К сожалению, пока принятые меры не позволили существенно изменить качественные ключевые характеристики, такие как число малых предприятий, численность работающих на них, их вклад в ВВП и другие. Развитие малого предпринимательства в значительной степени зависит от мероприятий по его поддержке йе только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. Это обстоятельство обусловило выбор темы диссертационного исследования, посвященного формированию и развитию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне и основанной на материалах Смоленской области.

1 Грибов В., Грузинов В. Инновационная деятельность предприятия // [Электронный ресурс] Ссыка на домен более не работаетlib/predpr/predpr0053/

Принятый в 2007 году Федеральный закон №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации уделяет большое внимание формированию региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию развития межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и обеспечение ее деятельности.

При всем, разнообразии направлений теории и практики развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, не достаточно, на наш взгляд, представлены исследования, посвященные созданию эффективных форм инфраструктурного обеспечения малых предприятий на региональном уровне.

Объектом диссертационного исследования является процесс развития предпринимательской деятельности малых предприятий Смоленской области.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование стратегических целей, и приоритетов, разработка методических рекомендаций по развитию инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне.

В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать современный этап развития предпринимательской деятельности малых предприятий в Российской Федерации;

- выявить и провести группировку факторов, влияющих на эффективность предпринимательской деятельности малых предприятий;

- определить сущность и структуру региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий;

- дать характеристику управленческим отношениям, возникающим в процессе формирования и развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства;

- предложить принципы и методы управления инфраструктурным обеспечением предпринимательской деятельности малых предприятий;

- разработать рекомендации по выбору приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в регионе;

- исследовать эффективность инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства и разработать предложения по

совершенствованию мер государственной финансовой поддержки предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили современная теория предпринимательства, теория государственного и муниципального управления, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам диагностики предпринимательской среды и анализу проблем малых предприятий. В обоснование теоретических и практических положений в этой области существенный вклад внесли такие ученые, как Абакин Л.И., Авилов A.A., А.Н. Асаул, Берджес Дж., Береснев В.П., Блинов А.О., Виленский A.B., Гневко В.А., Горбунов Э.П., Горфинкель В.Я., Коваленко Б.Б., Свиткова М.Н. Швандар В.А. и ряд других авторов.

При написании диссертационной работы применялись общие и специальные методы научного познания, такие как структурно-функциональный, сравнительный и логический анализ, экспертные оценки, обобщение эмпирических данных методами математической статистики, математическое моделирование, программно-целевой подход.

Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, использованием современной методологии системно-структурного анализа объекта и предмета исследования, анализом эмпирического и статистического материала, применением комплексных диагностических процедур, математико-статистической обработки, использованием системного подхода, экспертизы и апробации полученных результатов.

Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации и Смоленской области, отражающие организационно-экономические условия развития предпринимательской деятельности малых предприятий, а также данные Росстата, статистические материалы, опубликованные в научной и периодической печати, электронные базы данных Ресурсного центра малого предпринимательства РФ, тематические Интернет-ресурсы Российской Федерации и Смоленской области.

Структура диссертации обусловлена целью и методологией исследования, логикой изложения порученных результатов. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.

Во введении обоснована актуальность исследования проблем инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, выявлена глубина их проработки в научной литературе, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отражена его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе Инфраструктурное обеспечение

предпринимательской деятельности малых предприятий: сущность и проблемы развития исследована сущность и виды инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне, проведен SWOT-анализ современного этапа развития предпринимательской деятельности малых предприятий, определены направления использования зарубежного опыта для развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.

Вторая глава Методические основы формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне направлена на разработку принципов и методов формирования инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

В третьей главе Развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в Смоленской области разработаны методические основы формирования приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе, проведено обоснование источников ее финансирования, предложены методы определения эффективности развития региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.

Объем диссертации составляет 188 страниц машинописного текста, в том числе 21 рисунок и 12 таблиц, библиографический список содержит 166 источников.

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1..Результаты SWOT- анализа современного этапа развития предпринимательской деятельности малых предприятий

Для того, чтобы изменить ситуацию в малом бизнесе, повысить эффективность предпринимательской деятельности, необходимо подробнее остановиться на слабых сторонах и угрозах, которые представляют собой факторы, препятствующие повышению эффективности малого предпринимательства (Таблица 1).

Анализируя различные источники, можно сделать вывод, что факторы, влияющие на эффективность предпринимательской деятельности малых предприятий, могут быть сгруппированы по четырем направлениям: историко-политические, финансово-экономические, технико-

технологические, социально-кадровые факторы.

Соответствие методов преодоления и групп факторов может быть определено следующим образом.

! " ' ' Таблица 1

SWOT-aнaлиз современного этапа развития предпринимательской деятельности малых предприятий в Российской Федерации

Сильные стороны Слабые стороны

- наличие предприятий малого бизнеса в большинстве отраслей российской экономики, реализация мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, наличие высоко профессиональных и инициативных кадров в малых предприятиях. - значительное отставание по количеству малых предприятий от развитых европейских стран, - дефицит финансовых средств для развития предпринимательской деятельности малыми предприятиями, имущественные проблемы, связанные со сложностями получения производственных площадей и служебных помещений, - недостаток современных технологий и оборудования у действующих малых предприятий.

Возможности Угрозы

формальное наличие кредитных программ для малого бизнеса в большинстве коммерческих банков, . - принятие федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007г. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, высокий инновационный потенциал малых предприятий. - кризисные явления в экономике, - неразвитость рынка кредитования малого бизнеса, - неразвитость рынка рабочей силы, - отсутствие условий для нормальной конкуренции на ряде сегментов российского рынка, монополизация последних, - наличие административных барьеров, создаваемых властными органами различного уровня, - лоббирование интересов крупных промышленных предприятий в государственных структурах, - неравноправное положение субъектов малого предпринимательства в отношении доступа к государственным и муниципальным заказам, низкий уровень знаний о возможностях предпринимательской деятельности малых предприятий, отсутствие адекватной системы поддержки малого эизнеса во многих регионах. ,.

Ограничения негативного действия историко-попитических факторов можно достигнуть путем анализа мирового опыта, использования положительных примеров решения аналогичных проблем, возникавших в истории других государств, совершенствования законодательного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, разработки определенных аспектов системы регулирования, создания инструментов и наработки опыта в целях предотвращения злоупотребления со стороны крупных предприятий и монополизации рынка, более тщательного анализа ошибок, которых следует избегать.

Для финансово-экономических факторов в качестве методов преодоления лузких мест могут быть выделены: использование экономических. рычагов воздействия на участников хозяйственных

отношений; планирование и финансирование инвестиций в развитие малых предприятий; стимулирование банков к переходу от формально продекларированных кредитных программ для малого бизнеса к реально работающим; интегрирование в рыночные условия для предотвращения злоупотреблений и повышения эффективнорти с целью обеспечения догосрочности механизмов финансирования.

Совершенствование технико-технологических факторов необходимо проводить путем создания банков данных технологий и обеспечения доступа к ним предпринимателей, обеспечения условий для внедрения технических и технологических инноваций, социально-кадровых факторов - путем проведение организационно-психологической подготовки населения и предпринимателей к совершенствованию механизма функционирования малых предприятий.

Систематизация слабых сторон и группировка факторов, влияющих на эффективность предпринимательской деятельности малых предприятий в России способствует выявлению методов нивелирования их негативного влияния и развития сильных сторон данной сферы.

2. Определение сущности региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий

, Поскольку федеральным законом №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации функция по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в регионе и обеспечение ее деятельности передана на уровень субъектов Российской Федерации, то представляется целесообразным сформулировать определение понятия региональная система инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства. На основе определений, данных в федеральном законе №209-ФЗ и обозначенных этим правовым документом направлений поддержки предпринимательской деятельности, наш взгляд, региональная система инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства - это совокупность взаимосвязанных нормативно-правовых, организационно-экономических и информационно-технологических функциональных элементов, нацеленных на развитие субъектов малого предпринимательства с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей региона. Графически региональная система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Элементы региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий

Нормативно-правовые функциональные элементы включают законодательные акты региональных органов власти, регламентирующие развитие и государственную поддержку малого предпринимательства, утверждающие соответствующие региональные программы.

Финансово-экономические функциональные элементы включают предоставление малым предприятиям льгот по региональным налогам, инвестиционной поддержки, развитие кредитных программ, к ним можно также отнести финансирование научно-исследовательских разработок по проблемам развития малого предпринимательства.

Информационные функциональные элементы включают пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, ведение баз данных по вопросам, актуальным для развития малого предпринимательства, консультирование малых предприятий, помощь в повышении квалификации и подготовки кадров, проведение семинаров.

Институциональные функциональные элементы включают образование координационных или совещательных органов в области развития малого предпринимательства органами испонительной власти региона, технопарков, бизнес-инкубаторов, оказание методической помощи малым предпринимателям учреждениями региона.

Создание разветвлённой системы институтов, обеспечивающих потребности малого бизнеса в ресурсах, в продвижении предпринимательских идей позволяют упорядочить деятельность малых предприятий, сделать её целенаправленной и регулируемой.

В таблице 2 приведено сопоставление задач федерального и регионального уровня по совершенствованию функциональных элементов системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства на примере Смоленской области. Каждый уровень управления дожен решать определенный круг вопросов исходя из закрепленных за ним законодательством пономочий.

Таблица 2

Направления совершенствования функциональных элементов системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий

Группа элементов Федеральный уровень Региональный уровень (на примере Смоленской области)

Нормативно -правовые 1.1. Анализ эффективности реализации положений федерального закона №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. 1.2. Подготовка предложений и рекомендаций по внесению изменений и допонений в закон №209-ФЗ и другие законодательные акты, затрагивающие интересы малого предпринимательства (МП). 1.1. Анализ эффективности реализации действующей догосрочной областной целевой программы Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области, разработка и утверждение соответствующей программы на очередной срок. 1.2. Развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность МП Смоленской области. 1.3. Обеспечение соблюдения трудового законодательства субъектами МП.

Финансово-экономические 2.1. Разработка и применение современных форм сотрудничества с отечественными и зарубежными банками и инвестиционными фондами в области финансирования МП. 2.2. Создание системы финансирования МП на основе предоставления гарантий. 2.3 Развитие механизмов и структур микрокредитования, взаимного финансирования и страхования МП. 2.4 Развитие механизмов продвижения франчайзинга для МП. 2.1. Упорядочение предоставленЩ субъектам МП из бюджета Смоленской области субсидий на возмещение части затрат по уплате % по кредитам. 2.2. Развитие системы финансовой поддержки МП Смоленской области на основе предоставления гарантий. 2.3. Софинансирование на конкурсной основе инновационных проектов субъектов МП Смоленской области. 2.4. Упорядочение предоставления субъектам МП из бюджета Смоленской области субсидий на создание собственного бизнеса. 2.5. Упорядочение предоставления субъектам МП из бюджета Смоленской области субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей. 2.6. Развитие франчайзинга на региональном уровне.

Продожение таблицы 2

2.7. Развитие нетрадиционных источников финансирования МП Смоленской области (потребительских кредитных кооперативов, фондов). 2.8. Привлечение в регион и содействие реализации зарубежных грантов.

Институциональные 3.1. Рационализация инфраструктуры поддержки МП на федеральном уровне. 3.2. Унификация систем поддержки МП в регионах, распространение прогрессивных технологий. 3.3. Расширение сотрудничества с международными организациями, поддерживающими развитие МП. 3.1. Выявление проблем и выработка рекомендаций по устранению административных барьеров в Смоленской области. 3.2. Анализ эффективности работы Совета по МП, Смоленского областного фонда поддержки предпринимательства и разработка предложений по проведению ими мероприятий. 3.3. Расширение сотрудничества Смоленской области с другими регионами по вопросам развития МП. 3.4. Создание и развитие Смоленского агентства интелектуальной собственности.

Информационные 4.1. Аккумулирование данных мониторинга МП регионов. 4.1. Проведение мониторинга МП в Смоленской области.

4.2. Активное продвижение информационных ресурсов по проблемам и развитию МП, включая Интернет, радио, телевидение. 4.3. Реализация федеральных целевых программ обучения молодежи, . женщин, военнослужащих, переселенцев основам предпринимательства. . 4.4. Научно-методическое обеспечение выработки мер государственной поддержки МП в различных отраслях экономики и права. 4.5. Обеспечение информационной поддержки продвижения продукции и услуг МП на зарубежные рынки. 4.2. Организация методической и консультационной помощи МП Смоленской области. 4.3. Организация и проведете семинаров, конференций, конкурсов для МП. 4.4. Содействие продвижению производимых МП товаров и услуг. 4.5. Организация обучения молодежи, женщин, военнослужащих Смоленской области основам предпринимательства 4.6. Организация сотрудничества объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей региона. 4.7. Разработка и издание информационно-справочных пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития МП в Смоленской области. 4.8. Организация на региональных каналах теле-, и радиопередач по развитию МП.

3. Группировка принципов формирования инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий

Формирование .новой экономической среды малого . предпринимательства в силу его специфики дожно быть связано с поиском своей концепции развития, своего набора способов и элементов механизма ее реализации. Этот процесс дожен опираться на накопленные результаты научного поиска в процессе развития соответствующей системы инфраструктурного обеспечения.

С этой целью проведем группировку основных принципов (от лат. рппЫршт Ч основа, начало) формирования системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, под которыми будем понимать лустановившиеся, установившиеся, общепринятые, широко распространенные правила хозяйственных действий2 (рис. 2).

Первая . группа принципов относится к процессу управления инфраструктурным обеспечением малых предприятий. Вторая группа принципов относится к созданию новых инфраструктурных элементов, исходя из рыночных условий. Третья группа принципов актуальна как на этапе создания, так и на этапе управления сформированной системой инфраструктурного обеспечения малых предприятий.

Рис. 2. Принципы формирования и развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в России

2 Современный социоэкономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2009. - С. 400

Одним из основных принципов первой группы является принцип рациональной государственной поддержки. Без создания общих благоприятных условий предпринимательские структуры не могут эффективно функционировать. Однако, не следует чрезмерно лопекать малые предпринимательские структуры, поскольку нерациональное использование инструментов поддержки малого предпринимательства может привести к тому, что средства будут вложены в заведомо не жизнеспособные и не востребованные предприятия.

Принцип надесности предполагает. обеспечение безотказности функционирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, в том числе высокое качество поступления информации и технологии ее обработки.

Принцип научности предполагает усиление научно-методического обоснования развития всех элементов системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

Принцип конкретности предполагает четкое определение конкретного результата как цели развития предпринимательства в Российской Федерации в соответствии с техническими, экономическими и другими требованиями.

Принцип адаптивности (гибкости, устойчивости) предполагает встроенность в систему инфраструктурного обеспечения малых предприятий механизмов, дающих возможность прогнозировать тенденции изменения состояния внешней среды и возможностей самой системы, а также вырабатывать адекватные им воздействия. Например, механизмов, позволяющих прогнозировать изменение спроса на определенные товары и услуги в регионе, чтобы усиливать поддержку тех предприятий, которые действуют в этой сфере.

Для второй группы важными являются принципы постепенности и преемственности. На каждом этапе формирования системы инфраструктурного обеспечения необходимо использовать те элементы, которые уже имеются в наличии, трансформируя их в соответствии с динамично изменяющимися условиями внешней среды. Основываться на концептуальном положении л... разрушим до основанья, а затем ... в данном случае очень опасно, поскольку резкое изменение лусловий игры негативно сказывается на малом предпринимательстве, возрождать которое гораздо сложнее, чем развивать.

Принцип альтернативности (вариантности) относится ко второй группе и предполагает разработку нескольких вариантов развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий и выбор среди возможных наилучшего оптимального или рационального.

Принцип комплексности определяет необходимость сбалансированного развития всех функциональных элементов системь!

инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

Принципы третьей группы могут быть выражены логическими формулами:

- Принцип ресурсной обеспеченности (определяет необходимость включения в программу развития предпринимательской деятельности малых предприятий тех мероприятий, которые имеют финансовые, технические и трудовые ресурсы для их реализации);

- Принцип эффективности (определяет необходимость включения в программу развития предпринимательской деятельности малых предприятий тех мероприятий, совокупность экономического, экологического и социального эффектов от реализации которых превышает сумму произведенных для этого текущих и приведенных Капитальных затрат).

Основываясь на принципах эффективности и ресурсной обеспеченности при включении в программу развития предпринимательской деятельности малых предприятий мероприятий необходимо производить их проверку на соблюдение условий (1-4):

ррчи-^ртр,е (2) + + ; о

(Г+ *Х/)

р/хал ^ ртреб

1 труЭ * труд ^ /

гАе ->Рр,'губ- соответственно финансовые, технические и

трудовые ресурсы, которые имеются в наличии или могут быть получены регионом для реализации данного мероприятия, руб.;

соответственно финансовые, технические и трудовые ресурсы, которые необходимы региону для реализации данного мероприятия, руб.;

ЭагаД- экономический эффект, представляющий собой улучшение экономических показателей региона, в котором планируется проведение мероприятия, руб.;

Э)га>- экологический эффект, представляющий собой улучшение экологических показателей региона, в котором планируется проведение мероприятия, руб.;

Эсоц- социальный эффект, представляющий собой улучшение экономических показателей региона, в котором планируется проведение мероприятия, руб.;

Т- текущие расходы на реализацию мероприятия, руб.;

К-капитальные расходы, на реализацию мероприятия, руб.;

/'- коэффициент приведения (принимаемый на уровне инфляции или ставок по банковским депозитам).

4. Формирование приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе

В соответствии с Концепцией Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации3, на современном этапе Россия нацелена на ускорение социально-экономического развития за счет правильного (в соответствии с логикой действия рыночных сил) распределения производительных сил по территории, что обеспечивается в том числе и за счет развития малого предпринимательства, способствующего диверсификации сфер занятости населения, оптимизации и стабилизации социальной структуры.

В современной экономике высокая конкурентоспособность территории держится на сильных позициях отдельных кластеров, которые представляют собой сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Отличие кластера от других форм организации предприятий на территории (например, от территориально-производственных комплексов) состоит:

- во-первых, в наличии внутренней конкурентной среды,

- во-вторых, в существенном присутствии кластера в глобальной экономике, в наличии у него сильных конкурентных позиций на глобальном рынке.

Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами - участниками кластера, в целях упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе, совместного выхода на внешние рынки, организации совместных НИОКР, совместного использования знаний и основных фондов, ускорения процессов обучения за счет концентрации и. физических контактов специалистов мирового уровня, снижения транзакционных издержек в различных областях за счет увеличения доверия между участниками кластера.

Именно территориальные производственные кластеры дожны стать формой интеграции и поддержки малого и среднего бизнеса. То есть, традиционные макроэкономические и отраслевые подходы к развитию малого и среднего бизнеса необходимо допонить региональным, выражающимся в формировании территориальных производственных

1 Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации // [Электронный ресурс] '

Ссыка на домен более не работаетWorkItems/DocItem.aspx?DocID=13б&PageIIЫ48

кластеров.

Малое предпринимательство представляет собой наиболее гибкую, динамическую и массовую форму организации предприятий. Высокий уровень развития малых предприятий является необходимьш условием функционирования экономики региона. Именно деятельность малых фирм можно сконцентрировать на решении инновационных, приоритетных для региона задач. Развитие малого предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики региона: развивается конкурентная среда, создаются допонительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий способствует насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов, поэтому их правильная инфраструктурная поддержка является важной задачей региональных властей.

На основе данных мониторинга развития малого предпринимательства в регионе, в том числе выявления текущей его отраслевой структуры, территориальной локализации его отдельных звеньев, его текущего инфраструктурного обеспечения, можно перейти к рассмотрению методических основ формирования стратегических приоритетов развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности. Эти приоритеты формируются на основе выявленного перечня слабых звеньев существующего инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, собранных предложений по его совершенствованию, а также ресурсных возможностей региона по реализации этих предложений.

Многокритериальная экспертиза отдельных элементов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий (оценка {Щ) степени соответствия элементов критериям отбора) производится следующим образом (рис. 3):

1 этап: Формирование группы экспертов из представителей региональных органов власти, представителей малого предпринимательства региона, представителей научно-педагогических кругов региона, занимающихся вопросами развития предпринимательской деятельности.

2 этап: Формирование системы критериев оценки элементов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе (Пу).

3 этап: Определение весовых коэффициентов оценки элементов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе.

4 этап: Определение колективных экспертных оценок элементов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе.

5 этап: Определение интегральных оценок элементов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе (П,) путем перемножения колективных экспертных оценок элементов (Пу) на их весовые коэффициенты (Щ).

6 этап: Определение приоритетных направлений развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на основе ранжирования интегральных оценок по критерию наибольшего значения 77,.

Оцениваемые элементы системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, которые соответствуют индексу / в показателях многокритериальной оценки следующие: нормативно-правовое, финансово-экономическое, институциональное, информационное обеспечение.Индекс _/' в показателях многокритериальной оценки отражает номер критерия оценки каждого элемента системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе.

В качестве примера формирования критериев оценки нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе можно предложить следующие:, наличие и понота законодательных актов, регламентирующих распределение функций по развитию предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне; наличие и понота законодательных актов, регламентирующих осуществление контрольных функций за деятельностью субъектов малого предпринимательства со стороны пожарной, санитарной инспекции; наличие и понота законодательных актов, регламентирующих условия предоставления и расходования субсидий на создание собственного бизнеса, предоставляемых субъектам малого предпринимательства; наличие и содержание Положений о региональных органах власти, занимающихся вопросами развития предпринимательской деятельности малых предприятий; наличие и содержание дожностных инструкций их сотрудников и другие.

Сформированный проект перечня региональных стратегических приоритетов развития инфраструктурного обеспечения

предпринимательской деятельности малых предприятий в дальнейшем анализируется и корректируется специалистами и экспертами с учетом состава и хода реализации мероприятий по формированию и совершенствованию элементов системы соответствующего инфраструктурного обеспечения.

При реализации региональных стратегических приоритетов развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий целесообразно использование общепринятых механизмов реализации приоритетов инновационного развития, в частности выпонение региональных инновационных программ.

Рис. 3. Укрупненная схема многокритериального экспертного отбора приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий

5. Модель эффективного бюджетного субсидирования процентов по , кредиту, предоставленному малому предприятию кредитными организациями

В настоящее время Постановлением Администрации Смоленской области №463 от 04.08.2009 года утверждено положение, регулирующее предоставление из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями. В соответствии с этим положением, субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 2/3 фактически произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов. Как показал проведенный автором анализ,1 такой порядок предоставления субсидий требует существенной доработки.

Рассмотрим модель, в которой определяется наиболее эффективный порядок бюджетного субсидирования процентов по кредиту, предоставленному малому предприятию кредитными организациями. Введем следующие обозначения: Ток Ч срок окупаемости проекта, > г - месяц реализации проекта,

Р суш - сумма, выделяемая из регионального бюджета на субсидирование затрат малого предприятия по уплате процентов по кредитам, предоставленным кредитными организациями, руб., 8ДЛ, - смета проекта в 1-ый месяц его реализации, руб., Кбанк- процентная ставка по кредиту, предлагаемая банком, С, - выручка от реализации, учитывающая как срок ввода" в эксплуатацию объекта, так и сезонность реализации продукции,

К^ - сумма кредита, оставшаяся к выплате в 1-ый месяц реализации проекта.

В начале реализации проекта необходимо производить выплату процентов по кредиту, в то время, как основные поступления от реализации проекта начинаются, как правило, по истечении определенного срока. Здесь наиболее полезно субсидирование процентной ставки. Сумма субсидирования определяется по формуле: Ч , .

Чистый денежный поток малого предприятия (без учета кредитных средств) в каждый месяц проекта составит: :

= - л;,., (2)

Автор предлагает производить субсидирование затрат малого предприятия по уплате процентов по кредитам, предоставленным кредитными организациями, в поной мере, но только до момента выхода

проекта, под который был получен кредит, на самоокупаемость. Для этого необходимо определить месяц, когда чистый денежный поток будет стабильно положительный, то есть когда все предстоящие расходы будут финансироваться за счет выручки текущего месяца или резервов собственных средств, накопленных в предыдущих месяцах:

1'',>о (3)

Определение момента выхода проекта на самоокупаемость дожно производиться региональными органами власти на основании предоставления малыми предприятиями отчетности по требуемой форме, которая является простой и содержит минимум необходимой информации.

В таблице 3 представлен сравнительный расчет по данным пилотного проекта, который позволяет наглядно показать преимущества предлагаемого автором порядка предоставления из регионального бюджета субъектам малого предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями, по сравнению с действующим.

Чтобы наиболее точно использовать денежные потоки, желательно получение кредита в виде кредитной линии, однако в банковской практике очень редко встречаются кредитные линии для предприятий малого бизнеса. Исходя из этого, в пилотном расчете рассмотрен пример получения малым предприятием Смоленского региона ТСК Еврострой единовременного кредита в размере 100 тыс.руб. в коммерческом банке сроком на 2 года.

Условия предоставления кредита предусматривают ежемесячную уплату процентов по ставке 12% годовых. ТСК Еврострой является одним из многочисленных представителей малого бизнеса, которое оказывает строительные услуги. Для него, как и для других малых предприятий, одной из самых больших сложностей в реализации проектов с использованием заемных средств является временной разрыв между необходимостью осуществления выплат по кредиту и поступлением выручки от реализации проекта, поэтому предлагаемый порядок субсидирования процентной ставки позитивно скажется на платежном балансе предприятия в первые месяцы реализации проекта.

Безусловно, к субсидированию из регионального бюджета дожны приниматься только проекты, полученные в коммерческих банках по программам кредитования малого и среднего бизнеса, процентные ставки по которым значительно ниже ставок по другим программам. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату уплаты процентов, в расчете принята равной 7,75%.

Таблица 3

Сравнительный расчет затрат на субсидирование процентов по кредиту, предоставленному малому предприятию кредитными организациями

Месяц, реализации проекта, под который привлечен кредит Показатели, руб.

Р, Предлагаемый порядок р Действующий порядок Р

1 -100 ООО 1 019. , . 439

2 -90 000 921 396

3 -80 000 1 019 439

4 -60 000 986 425

5 - 50 000 1 019 439

6 -30 000 986 425

7 - 20 000 1 019 439

8 -10 000 1 019 439

9 0 986 425

10 20 000 0 439

11 40 000 0 425

12 60 000 0 ., 439. .

13 60 000 0 .... 439 ,. .

14 80 000 0 396

15 80 000 0 ... 439

16 80 000 0 . 425

17 80 000 0 : 439

18 80 000 0 425

19 80 000 0 439

20 80 000 0 439

21 80 000 0 - 425

22 80000 0 439-.....

23 80 000 0 425

24 80 000 0 439

Итого за 2 года реализации проекта 1 060 000 8 974 10338

Сумма экономии расходов регионального бюджета при субсидировании процентов по кредиту по предлагаемому автором варианту составит в пилотном проекте 1 364 рубля, или 13% от объема средств, выделяемых региональным бюджетом на данные цели по конкретному проекту.

Использование предлагаемого автором порядка позволит: - оптимизировать финансовую помощь малым предприятиям,

увеличив размер субсидирования затрат малого предприятия по уплате процентов по кредитам в, первые месяцы реализации проекта, когда предприятию приходится наиболее трудно;

- повысить эффективность использования бюджетных средств, сократив общую сумму и срок субсидирования затрат малого предприятия по уплате процентов по кредитам, ограничив их моментом выхода проекта на самоокупаемость.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические и методические положения, выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора.

Личный вклад автора в исследование состоит в следующем:

выпонен 8\УОТ-анализ современного этапа развития предпринимательской деятельности малых предприятий в РФ; проведена группировка факторов, влияющих на эффективность предпринимательской деятельности малых предприятий, способствующая выявлению наиболее эффективных методов преодоления лузких мест для каждой группы;

- определены сущность и структура региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, выявлена роль каждого функционального элемента системы, проведена диагностика его современного состояния в конкретном регионе и выработаны рекомендации по его развитию;

- разработаны направления совершенствования функциональных элементов региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности на примере Смоленской области;

предложены принципы и методы формирования инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, служащего основой для реализации мероприятий стратегии развития малого предпринимательства на региональном уровне;

- разработаны методические рекомендации по выбору приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе, позволяющие сформировать совокупность необходимых мероприятий в условиях ограниченности ресурсов;

- исследована эффективность поддержки малых предприятий и обоснован порядок субсидирования процентной ставки по кредиту, предоставленному малому предприятию кредитным учреждением.

IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационной работы и полученных результатов заключается в теоретико-методическом обосновании и определении стратегических приоритетов развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне и разработка соответствующих научно-практических рекомендаций для Смоленской области.

К наиболее важным научным результатам проведенного исследования, определяющим его научную новизну, относятся следующие положения:

- выделены и охарактеризованы четыре группы факторов, влияющих на эффективность предпринимательской деятельности малых предприятий (историко-политические, финансово-экономические, технико-технологические, социально-кадровые); каждой группе факторов поставлена в соответствие совокупность методов ограничения их негативного воздействия на развитие малого предпринимательства;

- дано авторское определение понятия региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, отражающее нацеленность на развитие субъектов малого предпринимательства с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей региона;

- предложен авторский подход к распределению между федеральным и региональным уровнями управления задач по совершенствованию функциональных элементов региональной системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства на примере Смоленской области; этот подход предполагает на федеральном уровне создание механизмов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, а на региональном уровне разработку и внедрение конкретных инструментов управления развитием малого предпринимательства;

- определено содержание трех групп принципов формирования и развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в Российской Федерации; доказано, что такими принципами, как постепенность^ преемственность, комплексность, альтернативность (вариантность) необходимо руководствоваться на этапе создания новых инфраструктурных элементов; такие принципы, как рациональность государственной поддержки, надежность, научность, адаптивность относятся к процессу управления инфраструктурным обеспечением малых предприятий; третья группа принципов, включающая эффективность и ресурсную обеспеченность, актуальна как' на этапе создания, так и на этапе управления сформированной системой

инфраструктурного обеспечения малых предприятий;

- предложена авторская методика многокритериального экспертного отбора приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения малого ' предпринимательства в регионе, отличительной особенностью которой является ее цикличность, позволяющая производить периодическую оценку соответствия системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий современным потребностям малого бизнеса региона и на основании полученных выводов осуществлять совершенствование ее функциональных элементов;

- разработана авторская модель эффективного бюджетного субсидирования процентов по кредиту, предоставленному малому предприятию кредитными организациями, имеющая два принципиальных отличия от действующего в настоящее время в Смоленской области порядка по срокам и размерам субсидирования, что позволяет оптимизировать финансовую помощь малым предприятиям и повысить эффективность использования бюджетных средств, сократив общую сумму и срок субсидирования.

Теоретическая значимость работы состоит в разработке научных основ инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне. Исследуемые в диссертации экономические и управленческие отношения, допоняют ряд разделов теории предпринимательства, связанных с выбором его оптимальных организационных форм, государственным регулированием и поддержкой предпринимательства, оценкой внешних эффектов предпринимательской деятельности.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические выводы, методические разработки и практические результаты могут быть использованы для развития всех элементов системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне, в частности в Смоленской области. Результаты проведённого анализа могут служить основой для формирования государственных, региональных и местных программ развития и поддержки предпринимательской деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и материалы диссертации обсуждались и получили положительную оценку на международных научно-практических конференциях: Эффективность использования финансово-кредитного механизма в управлении хозяйством субъекта Федерации (Смоленск, 2002), Институциональные преобразования российской экономики (Санкт-Петербург, 2005), Проблемы глобализации мировой экономики (Санкт-Петербург, 2005), Социально-экономическая роль денег в обществе (Санкт-Петербург, 2006), межрегиональных и межвузовских научно-практических

конференциях: Проблемы социально-экономического развития Субъектов Федерации на современном этапе (Смоленск, 2006), Развитие региона в новой системе социальных, экономических и политических отношений XXI века (Смоленск, 2006), Стратегия развития инновационной экономики региона в изменившемся мире (Смоленск 2010).

Основные публикации по теме диссертационного исследования

Статьи в научных журналах, входящих в список ВАК РФ:

1. Ковалева Х Л.Ф. Франчайзинг как форма системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе. // Экономика и управление. - СПб.: Изд-во СПбАУЭ. - 2008.- №10,83 п.л.

2. Ковалева Л.Ф. Формирование региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий (на примере Смоленской области).// Вестник ИНЖЭКОНА. Серия Экономика. - СПб: СПбГИЭУ. - 2010. - Вып. 5- 0,44 п.л.

Статьи в научных журналах, тезисы докладов:

3. Ковалева Л.Ф. Особенности учета на предприятиях малого бизнеса // Эффективность использования финансово-кредитного механизма в управлении хозяйством субъекта Федерации. Материалы международной научно-практической конференции. - Смоленск, 2002.-0,16 п.л.

4. Ковалева Л.Ф. Перспективные формы финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства в РФ//Проблемы социально-экономического развития субъектов федерации на современном этапе. Материалы III межрегиональной научно-практической конференции. -Смоленск, 2004.-0,25 п.л.

5. Ковалева Л.Ф. Эволюция российского малого бизнеса в региональном аспекте // Теория и практика экономики региона. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Калуга: Калужский филиал ВЗФЭИ, 2004. - 0,23 п.л.

6. Ковалева Л.Ф. Основные концепции развития системы инфраструктурного обеспечения, малых предприятий региона с учетом российского и зарубежного опыта // Институциональные преобразования российской экономики Международная научно-практическая конференция. - СПб: СПбИУЭ, 2005.-0,19 п.л.

7. Ковалева Л.Ф. Необходимость государственного регулирования процесса формирования и развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в России // Проблемы глобализации мировой экономики. Материалы международной научно-практической конференции. - СПб: СПбГУЭФ, 2005- 0,25 п.л.

8. Ковалева Л.Ф. Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на

региональном уровне. // Предпринимательство как фактор регионального развития. Материалы межвузовской научно-практической конференции. -Смоленск: Смоленский педагогический университет, 2005.-0,63 "п.л.

9. Ковалева Л.Ф. Выбор приоритетных направлений развития и поддержки малого предпринимательства Смоленской области.// Предпринимательство как фактор регионального развития. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Смоленск: Смоленский гуманитарный университет, 2006.-0,31 п.л.

10. Ковалева Л.Ф. Необходимость совершенствования регионального механизма управления предпринимательской деятельностью малых предприятий.// Развитие региона в новой системе социальных, экономических и политических отношений XXI века. Материалы научно-практической конференции. - Смоленск: Смоленский филиал ОРАГС, 2006.-0,22 п.л.

11. Ковалева Л.Ф. Оценка необходимости создания регионального специализированного Бизнес - Центра малого предпринимательства. // Социально-экономическая роль денег в обществе. Материалы III международной научно-практич. конференции. - СПб: СПбАУЭ, 2006. -0,19 п.л.

12. Ковалева Л.Ф. Нормативное правовое регулирование развития малого предпринимательства в РФ. // Материалы V Всероссийской межвузовской научно-практ. конференции. - Москва: МЮИ при Министерстве Юстиции РФ, 2008.- 0,31 п.л.

13. Ковалева Л.Ф. Формирование и управление инновационной системой предпринимательской деятельности малых предприятий региона. //Материалы межрегиональной научно-практической конференции. -Якутск: Институт Управления и Экономики, 2009. - 0,31 п.л.

14. Ковалева Л.Ф. Инновационная система малого бизнеса как фактор повышения эффективности предпринимательской деятельности малых предприятий Смоленской области.// Стратегия развития инновационной экономики региона в изменившемся мире. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Смоленск: Смоленский институт экономики СПбАУЭ, 2010.- 0,31 п.л.

15. Ковалева Л.Ф. Место малого предпринимательства в инновационной инфраструктуре. Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, НА, Москва - Луганск, 2010. - 0,38 п.л.

Отпечатано в ООО ПС ПринтА Г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 23

Тел.: 326-576. Бумага офсетная. Печать RISO. Тираж 100 экз. Формат 60x90 1/16. Усл. п.л. 1,5

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ковалева, Людмила Федоровна

Введение.

1. Система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий: теоретическая сущность и проблемы развития.

1.1. Исследование сущности инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне.

1.2. SWOT-aнaлиз современного этапа развития предпринимательской деятельности малых предприятий.

1.3. Становление системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в зарубежных странах.

Выводы по главе 1.

2. Методические основы формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне.

2.1. Принципы формирования инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

2.2. Методы формирования финансовых основ региональных систем инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

2.3. Методы формирования институциональных и информационных основ региональных систем инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

Выводы по главе 2.

3. Развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в Смоленской области.

3.1. Формирование приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе.

3.2. Обоснование источников финансирования развития инфраструктуры малого предпринимательства в Смоленской области.

3.3. Методы определения эффективности развития региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий.

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства"

Новая система хозяйствования, возникновение которой обусловлено экономическими реформами, определила необходимость становления и развития частного сектора экономики, одной из составляющих которого являются предприятия малого бизнеса. Динамика развития этих предприятий во многом определяет экономическое развитие страны, они выпоняют и важнейшие социальные функции: оптимизацию и стабилизацию социальной структуры, предупреждение и снижение социальной напряженности, высвобождение конструктивного личностного ресурса. Кроме этого, поступательное развитие малого бизнеса способствует инновационному росту экономики, так как именно эти экономические агенты являются наиболее восприимчивым к инновационным преобразованиям.

Об эффективности малых фирм в инновационном процессе свидетельствуют следующие данные: по оценкам Национального научного фонда США отдача от вложения средств в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки фирм с численностью до 100 человек в четыре раза больше, чем в фирмы с занятостью в 100-1000 человек, и в 24 раза больше, чем компании, где занятость свыше 1000 человек. Темпы нововведений у них на треть выше, чем у крупных, кроме этого, небольшим фирмам требуется в среднем 2,22 года, чтобы выйти со своими нововведениями на рынок, тогда как крупным - 3,05 года [53].

Малое предпринимательство представляет собой наиболее гибкую, динамическую и массовую форму организации предприятий. Высокий уровень развития малых предприятий является необходимым условием функционирования рыночной экономики. Развитие малого предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда, создаются допонительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий способствует насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов [14].

Малые предприятия играют важную роль в развитии рыночных отношений. В последние годы в Японии, Западной Европе, США, России в экономике большое значение приобрел малый бизнес [25, 26, 29, 118, 135, 146, 147]. Малые предприятия занимают особое место в экономике развитых стран. Они обладают высоким экономическим потенциалом, играют важную роль в социальной политике государства. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВВП. По оценкам экспертов Российской ассоциации развития малого предпринимательства численность малых предприятий в России дожна быть как минимум в 4-5 раз больше.

В политике правительства России развитие малого предпринимательства до недавнего времени не относилось к приоритетным задачам, однако в последние годы эта тема становится все более актуальной и целый ряд принятых Президентом и Правительством Российской Федерации мер говорят о важности этого сектора для российской экономики. К сожалению, пока принятые меры не позволили существенно изменить качественные ключевые характеристики, такие как число малых предприятий, численность работающих на них, их вклад в ВВП и другие. Развитие малого предпринимательства в значительной степени зависит от мероприятий по его поддержке не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях [1, 2, 3, 27, 57, 130, 149]. Это обстоятельство обусловило выбор темы диссертационного исследования, посвященного формированию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне и основанной на материалах Смоленской области.

Принятый в 2007 году федеральный закон №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации уделяет большое внимание формированию региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию развития межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и обеспечение ее деятельности.

В соответствии с этим законом инфраструктурой поддержки субъектов малого предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (испонителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

Традиционно под государственной поддержкой понималась ресурсная и институциональная поддержка. Но не менее очевидно, что эффективное функционирование малых предприятий не определяется только наличием той или иной институциональной среды. Малое предпринимательство использует в своей жизнедеятельности существующую систему инфраструктуры экономики страны, конкретного региона и предпринимательства в целом. Однако, очень важно наличие собственной, эффективной инфраструктурной системы обеспечения предпринимательской деятельности. Она дожна действовать отдельно и одновременно во взаимосвязи с другими секторами экономики.

Исследование, выпоненное в рамках данной работы, направлено на формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, а также на выявление недостающих элементов этой системы для эффективного функционирования малых предприятий.

При всем разнообразии направлений теории и практики развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, еще не достаточно, на наш взгляд, представлены исследования, посвященные созданию эффективных форм инфраструктурного обеспечения малых предприятий на региональном уровне.

Объектом диссертационного исследования является процесс развития предпринимательской деятельности малых предприятий Смоленской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование стратегических целей и приоритетов, разработка методических рекомендаций по развитию инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий на региональном уровне.

В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать современный этап развития предпринимательской деятельности малых предприятий в Российской Федерации, выявить факторы, влияющие на эффективность предпринимательской деятельности малых предприятий;

- определить сущность и функции региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий;

- разработать направления совершенствования элементов региональной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий;

- предложить принципы и методы формирования и развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий;

- разработать методические рекомендации по выбору приоритетов стратегического развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионе;

- исследовать эффективность поддержки малых предприятий, в частности обоснован порядок субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым малым предприятиям.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили современная теория предпринимательства, теория государственного и муниципального управления, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам диагностики предпринимательской среды и анализу проблем малых предприятий. В обоснование теоретических и практических положений в этой области существенный вклад внесли такие ученые, как Абакин Л.И., Авилов A.A., А.Н. Асаул, Берджес Дж., Берес-нев В.П., Блинов А.О., Виленский A.B., Гневко В.А., Горбунов Э.П., Гор-финкель В.Я., Коваленко Б.Б., Свиткова М.Н., Швандар В.А. и ряд других авторов.

При написании диссертационной работы применялись общие и специальные методы научного познания, такие как структурно-функциональный, сравнительный и логический анализ, экспертные оценки, обобщение эмпирических данных методами математической статистики, математическое моделирование, программно-целевой подход.

Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, использованием современной методологии системно-структурного анализа объекта и предмета исследования, анализом эмпирического и статистического материала, применением комплексных диагностических процедур, математико-статистической обработки, использованием системного подхода, экспертизы и апробации полученных результатов.

Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации и Смоленской области, отражающие организационно-экономические условия развития предпринимательской деятельности малых предприятий, а также данные Росстата, статистические материалы, опубликованные в научной и периодической печати, электронные базы данных Ресурсного центра малого предпринимательства РФ, тематические Интернет-ресурсы Российской Федерации и Смоленской области.

Структура диссертации обусловлена целью и методологией исследования, логикой изложения полученных результатов. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ковалева, Людмила Федоровна

Выводы по главе 3

Территориальные производственные кластеры дожны стать формой интеграции и поддержки малого и среднего бизнеса. Традиционные макроэкономические и отраслевые подходы к развитию малого и среднего бизнеса необходимо допонить региональным подходом, выражающимся в формировании территориальных производственных кластеров.

На основе данных мониторинга развития кластера малого предпринимательства в регионе, в том числе выявления текущей структуры кластера, территориальной локализации его отдельных звеньев, его текущего инфраструктурного обеспечения, можно перейти к рассмотрению методических основ формирования стратегических приоритетов развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности. Эти приоритеты формируются на основе выявленного перечня слабых звеньев существующего инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, собранных предложений по его совершенствованию, а также ресурсных возможностей региона по удовлетворению пожеланий.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ показал, что в настоящее время структура и потенциал малого предпринимательства в Смоленской области имеют недостаточный уровень развития с точки зрении требований рыночной экономики, что свидетельствует о необходимости совершенствования направлений поддержки малых предприятий. В политике Смоленского региона при этом дожны быть закреплены, в частности, следующие направления: создание благоприятных инвестиционных условий, осуществление на конкурсной основе поддержки малых предприятий, при оказании которой приоритет отдается успешно развивающимся малым предприятиям.

Одним из важнейших факторов развития малого предпринимательства является доступность кредитных ресурсов, прежде всего догосрочных. В данном вопросе региональные власти могут оказать существенную помощь, отобрав приоритетные для региона проекты и, в случае признания бизнес-плана экономически эффективным или социально значимым, смоделировать развитие данного направления деятельности, определив возможности предоставления гарантий или субсидирования процентов по кредиту. В настоящее время в Смоленской области действует положение, регулирующее предоставление из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение 2/3 фактически произведенных ими затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями. Как показал проведенный анализ, такой порядок предоставления субсидий требует доработки.

Автором разработана модель, в которой определяется наиболее эффективный порядок бюджетного субсидирования процентов по кредиту, предоставленному малому предприятию кредитными организациями. Этот порядок предусматривает субсидирование затрат малого предприятия по уплате процентов по кредиту в поной мере, но только до момента выхода проекта, под который был получен кредит, на самоокупаемость.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе нами было установлено, что на эффективность работы малого предприятия оказывает влияние уровень системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий. Становление системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий представляет собой многоуровневый процесс, который осложняется незрелостью, неразвитостью рыночной инфраструктуры, несовершенством законодательной базы, дефицитом кадров, способных работать в условиях рыночной экономики. Из-за этого его осуществление идет медленно, с отклонениями, достаточно противоречиво.

Анализ, проведенный в настоящей работе по формированию и развитию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, позволил сделать следующие выводы:

1. Система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий представляет собой сложное экономическое явление. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных систем: информационного, финансового, ресурсного и материального обеспечения, подготовки и переподготовки кадров и других оказываемых услуг малому предпринимательству.

2. Система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий представляет элемент инфраструктуры рыночной системы. Он принадлежит этой системе и в то же время является относительно самостоятельным. Это не самый устойчивый, менее стабильный, постоянно меняющийся элемент, который придает динамизм всей системе развития малых предприятий.

3. Создание новой экономической среды каждого региона опирается на накопленные результаты научного поиска в процессе развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий. Для этого целесообразно провести группировку основных принципов, актуальных для формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий в регионах Российской Федерации. Первая группа принципов (принципы рационального использования государственной поддержки, надежности, научности, конкретности, адаптивности) относится к процессу управления ^ инфраструктурным обеспечением малых предприятий. Вторая группа принципов (принципы постепенности и преемственности, альтернативности, комплексности) относится к созданию новых инфраструктурных элементов, исходя из рыночных условий. Третья группа принципов (принципы ресурсной обеспеченности и эффективности) актуальна как на этапе создания, так и на этапе управления сформированной системой инфраструктурного обеспечения малых предприятий. На основе перечисленных принципов осуществляется реализация стратегии развития инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства на региональном и на общегосударственном уровне.

4. Становление системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий включает в себя приобретение данной системой способности реализации функций, включающих в себя выбор специфических способов выражения присущих ей свойств. Большое влияние оказывает также формирование организационно-экономических основ функционирования системы.

5. Системное создание объектов системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, невозможно без финансового и материально-технического обеспечения со стороны государства на региональном уровне управления.

6. Необходимо включение недостающих элементов в систему инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малого предпринимательства, таких как система франчайзинга, на основе потребности в ней со стороны субъектов малого предпринимательства.

7. Территориальные производственные кластеры дожны стать формой интеграции и поддержки малого и среднего бизнеса. Традиционные макроэкономические и отраслевые подходы к развитию малого и среднего бизнеса необходимо допонить региональным, выражающимся в формировании территориальных производственных кластеров.

На основе данных мониторинга развития кластера малого предпринимательства в регионе, в том числе выявления текущей структуры кластера, территориальной локализации его отдельных звеньев, его текущего инфраструктурного обеспечения, можно перейти к рассмотрению методических основ формирования стратегических приоритетов развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности. Эти приоритеты формируются на основе выявленного перечня слабых звеньев существующего инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, собранных предложений по его совершенствованию, а также ресурсных возможностей региона по удовлетворению высказанных пожеланий.

8. Отсутствие целостной и продуманной политики системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий приводит к тому, что набор элементов имущественных и финансовых видов поддержки по Смоленскому региону, узок.

В политике Смоленского региона дожны быть закреплены, в частности, следующие направления: создание благоприятных инвестиционных условий, осуществление на конкурсной основе поддержки малых предприятий, при оказании которой приоритет отдается успешно развивающимся малым предприятиям.

Одним из важнейших факторов развития малого предпринимательства является доступность кредитных ресурсов, прежде всего догосрочно ных. В данном вопросе региональные власти могут оказать существенную помощь, отобрав приоритетные для региона проекты и, в случае признания бизнес-плана экономически эффективным или социально значимым, смоделировать развитие данного направления деятельности, определив возможности предоставления гарантий или субсидирования процентов по кредиту. В настоящее время Постановлением Администрации Смоленской области №463 от 04.08.2009 года утверждено положение, регулирующее предоставление из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение 2/3 фактически произведенных ими затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями. Как показал проведенный анализ, такой порядок предоставления субсидий требует существенной доработки.

Автором разработана модель, в которой определяется наиболее эффективный порядок бюджетного субсидирования процентов по кредиту, предоставленному малому предприятию кредитными организациями. Этот порядок предполагает субсидирование затрат малого предприятия по уплате процентов по кредитам, предоставленным кредитными организациями, в поной мере, но только до момента выхода проекта, под который был получен кредит, на самоокупаемость.

9. Создание Бизнес-центра малого предпринимательства Смоленской области. Это дожна быть организация, защищающая интересы малых предпринимателей, которая дожна объединить в себе все организации региона, призванные служить поддержке развития и функционирования малого предпринимательства.

На основании вышеизложенного, можно сделать выводы о том, что в данной работе получили дальнейшее развитие вопросы научно-методологического обеспечения процесса формирования и развития в регионе целостной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малого предпринимательства.

На основании проведенного анализа можно сделать выводы о том, что на процесс формирования и развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий огромное влияние оказывает создание условий государством по следующим направлениям:

- формирование поной и работающей законодательно-нормативной базы, к которой относятся законы, указы, постановления, распоряжения, инструкции;

- разработка эффективной налоговой, торговой, инвестиционной-кредитной, таможенной, политики;

- создание устойчивой многоуровневой банковской системы, финансовой, информационной инфраструктуры для государственной, общественной и коммерческой поддержки малых предприятий. Такими организациями могут быть: различные фонды, инвестиционные, страховые компании, палаты, агентства, центры подготовки кадров, службы безопасности;

- развитие системы социального партнерства, способной обеспечить баланс интересов государства в лице правительства, работодателей в лице союзов предпринимателей.

Использование качественных и динамических, т.е. процессных индикаторов, характеризующих качество и динамику системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности малых предприятий, воспрепятствует нецелевому, малоэффективному распылению бюджетных средств среди множества нуждающихся в них малых предприятий. Это будет способствовать определению четких критериев в выборе наиболее приоритетных направлений развития малых предприятий и доведение до них финансирования в поном объеме.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ковалева, Людмила Федоровна, Санкт-Петербург

1. Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 2.

2. Авилова А., Голикова В. Государственная поддержка малого бизнеса на региональном уровне // Предпринимательство в России. 1997. -№3.

3. Авилова А., Приписной В., Чепуренко А. Финансовые и институциональные проблемы российского малого предпринимательства: региональные аспекты (2005-2006). Отчет по проекту ТАСИС. М.: РНИС и ИП, 2007.

4. Абакин Л.И. Экономический рост в РФ: проблемы и перспективы // Доклад 8 Российского экономического форума Екатеринбург, 2003.

5. Алимова Т., Буев В., Голикова В., Догопятова Т. Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей // Вопросы экономики. 2003. - № 11.

6. Анискин Ю.П. Организация и управление малым бизнесом, М.: Финансы и статистика, 2002.

7. Анищенко A.B. Управление малым бизнесом, М: 2006.

8. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал. Ч 2006. № 2.

9. Афанасьев В., Крылов Е. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости // Российский экономический журнал. 1996. - № 10.

10. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности // Изд-во Гуманистика, 2004.

11. Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования // Экономист. 2006. - № 4.

12. Барсукова С. Малый бизнес: контуры кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 6.

13. Берджес Дж., Штайнхофф Д. Основы управления малым бизнесом. М.: Бином, 1997.

14. Береснева A.B. Роль малого бизнеса в развитии экономики // ЭКО. 2007. - № 8.

15. Береснев В.П. Перспективы развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства // Информационные ресурсы России. 1996. - №2.

16. Блинов А.О. Малое предпринимательство в современной модели рыночного хозяйствования России // Проблемы прогнозирования. 2006. -№ 1.

17. Блинов А.О., Эрматова Н.И. Направления финансовой поддержки малого и среднего бизнеса // Российский экономический журнал. Ч 2006. -№ 1.

18. Блинов А.О. Парадигмы развития малого предпринимательства в России // Бизнес. 1996. - № 3.

19. Блинов А.О. Регистрация и контроль за деятельностью малых предприятий // Бизнес. 1999. - № 6.

20. Блинов А.О. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист. 2006. - № 2.

21. Бойко И.В. Что мешает развитию инновационной экономики в России? // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетp>

22. Бондаренко В. Как поддерживают малый бизнес в Америке // Бизнес для всех. 2004. - № 18, № 25.

23. Брагина Е. Малый бизнес. Состояние и проблемы // Свободная мысль. 1995.-№ 11.

24. Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. 2004. - № 9.

25. Брюммер К. Система поддержки малого предпринимательства в

26. Германии (возможный ориентир для России?) // Деньги и кредит. 2001. -№7.

27. Брюммер К. Система поддержки малого и среднего бизнеса в Германии // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 2.

28. Бузник В.М., Гуревич B.C., Кулик H.A., Медведева Т.С., Шевченко A.A. Малое предпринимательство в Дальневосточном экономическом регионе. Хабаровск: Дальнаука. 2000.

29. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики. 2006. -№ 12.

30. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России) // Вопросы экономики. 2002.

31. Васильева Т.А. Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения деятельности предпринимательских структур. Автореферат дисс. на соиск. ученой степени канд. эк. наук. - СПб: СПбГИ-ЭУ, 2008.

32. Бахтина Н. Технопарки как форма поддержки малого предпринимательства // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - №6.

33. Взаимодействие малого и крупного бизнеса. IV-я Всероссийская конференция представителей малых предприятий. Информационно-аналитический сборник // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетbusiness/article/article863 .html?effort=

34. Веревкин Л.П. Что мешает развитию малого бизнеса: мнения предпринимателей // Мониторинг общественного мнения. 2006. - № 6.

35. Виленский A.B. Особенности российского малого предпринимательства // Экономический журнал ВШЭ. 2006. - № 2.

36. Виленский A.B. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики. 2003 .-№11.

37. Виленский A.B. Финансовая поддержка малого предпринимательства // Экономист. 1999. - № 9.

38. Виленский A.B. Государственная поддержка малого предпринимательства в России // Проблемы прогнозирования. 1995. - № 2.

39. Гаджинский А. М. Логистика. Ч М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2001. Ч 396 с.

40. Гаранькина JI. Системная поддержка малого предпринимательства: столичная модель // Российский экономический журнал. 2006. - №8.

41. Гневко В.А., Сенин A.C. Формирование региональной инфраструктуры предпринимательства // Российский научный журнал Экономика и управление . 2005. - №3.

42. Горбунов Э.П. Об условиях развития малого и среднего бизнеса // Экономист. 1992. - № 1.

43. Горфинкель В .Я., Швандар В.А. Малые предприятия. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006.

44. Госкомстат России. Малое предпринимательство в России в 2003 году.- Госкомстат: М., 2004.

45. Госкомстат России. Малое предпринимательство в России в 2004 году.- Госкомстат: М., 2005.

46. Госкомстат России. Малое предпринимательство в России в 2004 году.- Госкомстат: М., 2005.

47. Госкомстат России. Малое предпринимательство в России в 2005 году.- Госкомстат: М., 2006.

48. Госкомстат России. Малое предпринимательство в России в 2006 году.- Госкомстат: М., 2007.

49. Госкомстат России. Основные показатели деятельности малых предприятий за 2003-2007 г.г. (статистический бюлетень) Смоленск, 2008.

50. Госкомстат России. Социально-экономическое положение городов и районов Смоленской области.- Смоленск, 2008.

51. Госкомстат России. Уровень образования населения Смоленской области по данным Всероссийской переписи населения. Смоленск, 2008.

52. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Закон Российской Федерации № 51-ФЗ от 30.11.1994 (с изм. от 24.07.2008) //Собрание законодательства РФ. 1994. - №32, ст. 3301.

53. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Закон Российской Федерации № 14-ФЗ от 26.01.1996 (с изм. от 14.07.2008) //Собрание законодательства РФ. 1996. - №5, ст. 410.

54. Грибов В., Грузинов В. Инновационная деятельность предприятия // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетlib/predpr/predpr0053/

55. Данные о развитии малого предпринимательства в Ставропольском крае // Деловая пресса. 2002. - № 51 (193).

56. Довгань В.В. Франчайзинг: путь к расширению бизнеса (организационный, технологический, методический аспекты).- Тольятти: Дока-пресс, 1994.

57. Духон А., Кравченко Е. Малый бизнес опасается поддержки // Деловые люди. 2002. - № 131.

58. Еваленко М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов // Российский экономический журнал. 2003. - № 10.

59. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал.-2003.-№ 4.

60. Егоров Е. Малый бизнес инструмент решения социальных задач // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - № 4.

61. Егоров М.М. Бизнес-инкубатор как инструмент поддержки и развития малых предприятий // Аспирант и соискатель. 2004. - № 4.

62. Егоров М.М. Малое предпринимательство в региональной экономике // Аспирант и соискатель. 2006. - № 4.

63. Ермилова Г. Сравнительный анализ систем статистического учета малых предприятий в России и в странах ЕС // Вопросы статистики. Ч 1998.-№7.

64. Заболотный П. Высокие технологии и малый бизнес? Впоне совместимо! // Советская Сибирь. 2004. - № 1.

65. Кавеев X. Роль и место малых и совместных предприятий в экономике России // Власть. 1998. - № 9.

66. Каганов В. Где подрастает малый бизнес // Экономика и жизнь. -2003.-№ 16.

67. Как бизнесу воспользоваться новыми формами государственной поддержки // Налоговый учет для бухгатера. 2006. - №4.

68. Карачаровский В.В. Развитие малого высокотехнологичного бизнеса в России // ЭКО. 2007. - № 9.

69. Качура П. Малые предприятия: сущность и трудности становления // Вопросы экономики. 1991. - № 8.

70. Коваленко Б.Б. Институциональные преобразования и формирование рынка корпоративных инвестиций. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

71. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Электронный ресурс. http.V/archive.minregion.ru/WorkIteшs/DocItem.aspx?DocID=:136&PageID=148

72. Кусич С. Малый и средний бизнес: институциональные трансформации и дух предпринимательства // Вестник Московского университета. Экономика. 2003. - № 4.

73. Лапуста М.Г. Развитие малого инновационного предпринимательства // Экономика и коммерция. 2003. - № 3-4.

74. Лебедева И. Тенденции научно-технического развития малого бизнеса в Японии // Проблемы теории и практики управления . 2002. - №

75. Лебедева С. Как поддерживают малый и средний бизнес в ЕС // Бизнес для всех. Ч 2006. № 2.

76. Литвинова О.И. Формы поддержки развития малого предпринимательства (экономический аспект). М: ГАСБУ, 2007.

77. Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина. 2-е изд. перераб. и доп. Ч М.: Инфра М, 2000.

78. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы. II Всероссийский съезд представителей малых предприятий. Аналитический сборник // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетanalitics.htшl?id=mpr

79. Малое предпринимательство в Индии // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетcontent/documentr52E57361-B2E8-4A66-AD88-FFE73DlB82E7.html

80. Малый бизнес просит кредит // Российская газета. 2005. - 27 апреля.

81. Медведев А. Суха теория, но древо жизни зеленеет. Малый бизнес на постсоветском пространстве обладает мощным экономическим потенциалом // Российская газета. 2000. - 12 сентября.

82. Милюков А. Малый бизнес становится привлекательным для коммерческих банков // Бизнес для всех. 2004. - № 5

83. Михакин И.В., Шмелькова И.В. О критериях отнесения к субъектам малого предпринимательства за рубежом // Вестник МАП. 2004. -№2.

84. Моисеева Н. Развитие системы поддержки малых предприятий с помощью бизнес-инкубаторов // Маркетинг. 2006. - № 5.

85. Мосейко В.Н. Управление в структурах среднего и малого бизнеса: системно-конструктивистский подход // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 3.

86. Мягков П. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна // Российский экономический журнал. 1993. - № 4.

87. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая). Закон Российской Федерации № 146-ФЗ от 31.07.1998 (с изм. от 30.06.2008) //Собрание законодательства РФ. 1998. - №31, ст. 3824.

88. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). Закон Российской Федерации № 117-ФЗ от 05.08.2000 (с изм. от 13.10.2008) //Собрание законодательства РФ. 2000. - №32, ст. 3340.

89. Нешитой A.C. Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности предпринимательской деятельности // Финансовый менеджмент. 2005. № 4, №5.

90. Нургалиев Р.Г. Формирование предпринимательства в современной России: экономические аспекты. М.: Издательство Экономика, 2005.

91. Об испонении областного бюджета за 2007 год. Закон Смоленской области №17-з от 21.01.2007 // Электронный ресурс.

92. Об областной целевой программе Развитие малого предпринимательства в Смоленской области на 2006-2007 годы. Закон Смоленской области №5-з от 24.12.2005 // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетhotlaw/smolenskyi00940/.

93. Об основах малого предпринимательства. Закон Смоленской области №31-з от 11.11.1998 // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетsmol/DocumShowsmol3111111998.htm.

94. Об основах малого предпринимательства в Москве. Закон города Москвы №14 от 28.06.1995г. (в редакции законов города Москвы №6 от 21.02.2001, №65 от 09.11.2001) // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетzakonmoskowl.php.

95. Ьцр.7/\Ушш.аётску.8то1еп8к.ги/5та11Ь1зпе8з/по1ТпаоЬезр/й1ез/63208.п

96. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Закон Российской Федерации №88-ФЗ от 14.06.1995 //Собрание законодательства РФ. 1995. - №25, ст. 2343.

97. О лицензировании отдельных видов деятельности. Закон Российской Федерации №128-ФЗ от 08.08.2001 (в ред. от 22.07.2008) // Российская газета. 2001. - 10 августа (№153-154).

98. О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области. Закон Смоленской области № 16-з от 28.04.2007 // Электронный ресурс. http.V/www.klerk.ru/doc/l 52327/.

99. О новых функциях ассоциированных объединений в малом предпринимательстве //Экономика и жизнь. -2006. № 27.

100. О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации №491 от 04.04.1996 //Собрание законодательства РФ. -1996.-№15, ст. 1583.

101. О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Закон города Москвы №60 от 26.11.2008 // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетdoc/131316/.

102. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Закон Российской Федерации №209-ФЗ от 24.07.2007 (в ред. от 22.07.2008) //Собрание законодательства РФ. 2007. - №31, ст. 4006.

103. О создании Комиссии по поддержке и развитию малого предпринимательства при Администрации Смоленской области. Постановление Администрации Смоленской области №342 от 31.12.2006 // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работает~smolbusiness/dl.htm.

104. О функционировании Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы. Постановление Правительства Москвы №1338-ПП от 08.12.2009// Электронный ресурс. http ://www. dmpmos .ru/info. asp?id= 19.

105. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России // Экономист. 2007. - № 8.

106. Орлов А.В.Тенденции развития малого бизнеса в мире // Мировой опыт и экономика России. 1997. - № 1,2.

107. Орлов A.B. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2007. - № 7.

108. Ослунд А. Проблемы развития малых предприятий в России // Politekonom. 1998. - № 1.

109. Правительство намерено радикально упростить ведение бизнеса в РФ // Аудит. 2008. - № 2.

110. Россель Э.П. Малый бизнес мощное средство инновационного развития // Бизнес для всех. - 2005, № 13.

111. Рохчин В.Е., Жикин С.Ф., Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход. СПб.: ИПРЭ РАН, 2004.

112. Рохчин В.Е., Егоров И.И., Знаменская К.Н. Система стратегического планирования социально-экономического развития регионов России: теоретико-методический аспект, СПб., ИРЭ РАН, 2005.

113. Савельев В.М. Факторинг форма обслуживания малого и среднего бизнеса // Финансы. - 2004. - № 2.

114. Санин В. Малому бизнесу большие обещания // Экономика и жизнь, 2000, №24.

115. Свиткова М.Н. Национально-правовые и кросс-культурные проблемы глобализации франчайзинга // Инновации. 2005.- № 5.

116. Семенушкин И. К классификации форм господдержки малого предпринимательства // Российский экономический журнал. 2007. - № 11,12.

117. Синявец Т.Д. Проблемы социальной защиты работников малого бизнеса // Вестник Омского университета. 2003, № 3.

118. Слуцкий Л. О новых функциях ассоциированных объединений в малом предпринимательстве // Общество и экономика.- 2004.

119. Сорокина В. Государственное регулирование малого бизнеса: опыт Великобритании и других западных стран // Проблемы теории ипрактики управления. Ч 2005. № 2.

120. Современный социоэкономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2009. - 629 с.

121. Тимаков В. Малый бизнес в региональной экономике // Экономист. 2007.- № 7.

122. Тихонова М. Малый бизнес в странах с переходной экономикой: Трудное детство // Politekconom. 1998. - № 1.

123. Токачев С.А. Малый бизнес и региональные власти США: совместная стратегия конверсии // Проблемы прогнозирования. Ч 1996. № 1.

124. Тореев В.Б. Вороновская O.E. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства // Экономическая наука современной России. 2007. -№3.

125. У малого бизнеса появится возможность существенно снизить собственные расходы. Деловая пресса. - 2010. - № 15 (567).

126. Фадеев В. Государство и малый бизнес: стимулы и противоречия // Власть. 2001. - № 1.

127. Фань Чуньюн. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае // Вопросы экономики. 2002. - № 7.

128. Хакамада И. Состояние и перспективы развития малого бизнеса в России // Politekconom. 1998. - № 1.

129. Хакамада И. Прекрасный симбиоз // Новое время. 2007. - №

130. Ходов JI. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации // Вопросы экономики. Ч 2007. № 7.

131. Хокин Т. Малый бизнес в Канаде // Деньги и кредит. 2006.3.

132. Царев И.Г. Малое предпринимательство // ЭКО. 2007. - № 1.

133. Цветова И. Политика стимулирования малого бизнеса: опыт Японии Ч Проблемы теории и практики управления. Ч 2003, № 5

134. Черноуцан Е. Франция: государство поддерживает малое и среднее предпринимательство // Проблемы теории и практики управления. Ч 2005. -№ 1.

135. Чепуренко А.Ю. Малый бизнес. Данные статистики и социологических опросов // Электронный ресурс. Ссыка на домен более не работаетjournals/wrldross/volO l4/Chepurencol .htm

136. Чепуренко А.Ю., Шереги Ф.А. Условия развития малого бизнеса в российских регионах: данные экспертных оценок // Politekconom. -1998.-№ 1.

137. Шаронов A.C.: Мы далеко не пионеры. МЭРТ берется защищать малое предпринимательство // Независимая газета. -2004.- 26 октября.

138. Шестоперов О.С. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России Вопросы экономики. - 2007. - № 4.

139. Шеховцов А.О. Законодательство регионов в области поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. Ч 2007. № 4.

140. Шлыков А. Государственные структуры везде консервативны // Известия. -2003. 30 июля.

141. Щадилова С. А.Малый бизнес: с чего начать и как успешно развивать, М.: Дело и сервис, 1998.

142. Щукин О.С. Самооценка в малом бизнесе // Методы менеджмента качества. Ч 2003. № 4.

143. Эггертсон Т. Экономическое поведение и институты.- М.: Дело,2005.

144. Эпштейн А. Малый бизнес спасение или головная боль? // Парламентская газета. - 2007. - 6 мая.

145. Юсупов Н. Поддержка малого предпринимательства в США // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - № 5.

Похожие диссертации

• Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности
• Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения малого бизнеса
• Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности с учетом возрастания интенсивности транспортных перевозок
• Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения деятельности предпринимательских структур
• Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности