Формирование и использование трудового потенциала региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Беданоков, Нурби Аскербиевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование и использование трудового потенциала региона"
На правах рукописи
Беданоков Нурби Аскербиевич
Формирование и использование трудового потенциала региона (на примере Республики Адыгея)
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических на;
0031684S <
Москва - 2008
003168487
Работа выпонена на кафедре экономики и управления на предприятии Негосударственного некоммерческого образовательного учреждения "Национальный институт бизнеса"
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Миронова Наталья Николаевна
Официальные оппоненты; член-корреспондент РАСХН,
доктор экономических наук, профессор, Лысенко Евгений Григорьевич,
кандидат экономических наук, доцент Крылова Елена Борисовна
Ведущая организация: ГОУ ВПО Российский государственный социальный
университет
Защита диссертации состоится л28 мая 2008 года в л1700 часов на заседании объединенного совета ДМ 521 004 07 при ННОУ "Московский гуманитарный университет" по адресу 111395, Москва, ул Юности, 5/1, корп 3, ауд 511
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ННОУ Московский гуманитарный университет
Автореферат разослан л
2008 года
Ученый секретарь диссертационного совета
Е И. Суслова
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования Формирование рыночных отношений, коренные преобразования в формах собственности и хозяйствования, обусловленные этими и другими факторами изменения в российском обществе, создали новую ситуацию в формировании и использовании трудового потенциала
В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, осуществляемая в стране реформа существенно изменила статус предприятий национальной экономики С их организационно-правовыми преобразованиями в России коренным образом изменилась структура, объемы подготовки и переподготовки кадров, обострились проблемы занятости и безработицы Несмотря на принятие за последние годы ряда мер по подъему экономики, ее уровень развития остается низким
Исследования в Республике Адыгея показывают, что игнорирование в целевых установках реформ по улучшению использования трудового потенциала обусловили кризис основных отраслей национальной экономики Его преодоление возможно при переориентации организационно-экономического механизма хозяйствования, создания благоприятных условий для воспроизводства человеческого капитала на основе развития реального сектора экономики и повышения занятости населения Необходимо улучшение отношений между предприятиями и государством, между руководителями и подчиненными, между внутрипроизводственными подразделениями Особое значение в современных условиях имеет совершенствование форм и методов подготовки и переподготовки кадров, создания эффективной системы непрерывного профессионального образования всех категорий работников
Актуальность темы диссертации основана на необходимости улучшения использования трудового потенциала в современных условиях
хозяйствования, недостаточной исследованностью его теоретических и практических аспектов, значимостью для устойчивого развития экономики
Состояние научной разработанности проблемы. Теоретическим и практическим аспектам формирования и использования трудового потенциала посвящены многие исследования отечественных и зарубежных специалистов
Крупные разработки в данной области были осуществлены С Г Струмилиным Начав свою работу по этой проблеме в 20-е годы прошлого столетия, он стал одним из разработчиков ключевых положений формирования и использования трудовых ресурсов
Важное значение в экономике труда имеют работы Л И Абакина, А В. Бондаренко, АП Владимировой, НА Горелова, И Б Гугкаевой, НК Догушкина, И Е Заславской, Е Д Катульского, Е Б Крыловой, Е Г Лысенко, Н М Токарской, И С Масловой, И Д Мацкуляка, К Г Микульского, Н Н Мироновой, В В Онищенко, А С Панкратова, С И Плаксия, Е Н Синдяшкиной, А А Шутькова, Л С Чижовой, В Н Якимова и ряда других авторов В научных работах этих ученых широко освещаются теоретические основы и практические рекомендации рассматриваемой проблемы в основном в масштабе страны с позиций макроэкономического регулирования рабочей силы и подготовки кадров
Анализ проблем формирования рынка труда занимает важное место в работах ведущих зарубежных авторов А Смита, К Маркса, М Кейнса, М X. Мескона, М Альберта и Ф Хедуори, Д Мерсера
Однако многие вопросы, особенно на региональном уровне еще недостаточно разработаны или требуют переосмысления В этой сфере, как свидетельствуют результаты исследования, возникла необходимость в обосновании мер по повышению занятости трудового потенциала, определении факторов, влияющих на его формирование и показателей оценки эффективности, выбору форм экономического стимулирования, разработки новой системы подготовки и переподготовки кадров,
определению направлений улучшения демографической ситуации, решению проблем рационального использования трудового потенциала в условиях рынка
Цель и задачи исследования. Целью работы является теоретическое и практическое обоснование предложений по формированию и использованию трудового потенциала в условиях многоукладной экономики и рынка Республики Адыгея
В соответствии с поставленной целью в диссертации ставились и решались следующие основные задачи
определить социально-экономическую сущность трудового потенциала в условиях рынка, раскрыть особенности его формирования и использования на региональном уровне,
- систематизировать факторы, влияющие на формирование и использование трудового потенциала, определить основные из них;
- расширить методологические и методические основы оценки эффективности использования трудового потенциала,
- разработать концептуальные положения повышения занятости населения с учетом развития рынка труда,
- предложить экономический механизм стимулирования при формировании и использовании трудового потенциала,
- обосновать пути совершенствования организационного механизма регулирования трудового потенциала,
- разработать предложения по совершенствованию профессионального образования и профессиональной ориентации населения в системе формирования трудового потенциала,
- определить меры по созданию социальных условий формирования трудового потенциала
Объектом исследования являются предприятия различных отраслей народного хозяйства Республики Адыгея, учебные учреждения и их трудовой потенциал
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся при формировании и использовании трудового потенциала в условиях рынка
Теоретико-методологической основой диссертации послужили фундаментальные положения теории экономики труда видных отечественных и зарубежных ученых, программные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея Методология исследования базируется на принципах системного, структурно-функционального и сравнительного анализов
В рамках общего системно-функционального подхода в работе применялись следующие основные методы исследования абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, экспертной оценки
При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-логические и экспертные методы При оценке факторов, влияющих на формирование трудового потенциала - экономике -статистический, при обобщении передового опыта - монографический
Основные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту и определяющие новизну исследования заключаются в следующем:
- расширены теоретические и методологические основы формирования и использования трудового потенциала как совокупные возможности населения осуществлять трудовую деятельность в реальном секторе экономики, рассматриваемые с учетом региональных, национальных и социально-экономических условий, изменяющихся под воздействием развития производительных сил и производственных отношений,
предложена классификация факторов, воздействующих на эффективность формирования и использования трудового потенциала, обоснована их группировка по следующим признакам демографическим, социально-экономическим, организационным, политическим и правовым
Раскрыто их соотношение и взаимная связь,
- расширены методологические и методические аспекты социально-экономической оценки эффективности трудового потенциала с учетом системного подхода, объединенные по критериям в следующие основные группы наличия и потребности в нем, качественного состава занятости и движения кадров, эффективности его использования Выделены основные показатели, к которым можно отнести уровень обеспечения экономики трудовом потенциалом, воспроизводство кадров, уровень безработицы, качественный состав и текучесть кадров, структура занятых в материальном производстве и непроизводственной сфере, уровень миграции, уровень доходов, качество жизни,
- определены концептуальные положения повышения занятости трудового потенциала в Республике Адыгея на основе развития экономики и совершенствования его структуры, координации и кооперации службы занятости с работодателями и другими институтами, усиления адресной поддержки безработных, создания мобильных трудовых резервов посредством организации обучения кадров, широкого информационного обеспечения рынка труда,
- предложена модель механизма повышения эффективности формирования и использования трудового потенциала, предусматривающая развитие договорных отношений, регулирование цен и тарифов, обеспечивающих развитие реального сектора экономики, формирование прибыли, создание производственных и социальных фондов, мотивацию труда;
- обоснован организационный механизм регулирования развития трудового потенциала ресурсов региона через государственные (разработка нормативных актов и контроль содействия занятости) и негосударственные институты управленческих структур (формирование и использование трудового потенциала, мотивация труда, подготовка и переподготовка кадров), предложена группировка их функций, министерств и ведомств,
местного самоуправления, хозяйственных субъектов, сферы социальной инфраструктуры,
- разработаны предложения по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров на основе оптимизации размещения государственного заказа на подготовку кадров, совершенствования структуры и качества образования, обеспечения учебных заведений квалифицированными преподавателями и повышения им уровня заработной платы, внесения корректив в национальный проект "Образование,
- определены меры по созданию работникам общественно приемлемых условий труда и жизни посредством развития реального сектора экономики и роста уровня занятости путем создания эффективной социальной инфраструктуры. Обоснована необходимость разработки на предприятиях планов социального развития Предложена методика социального планирования, основанная на комплексном подходе развития колектива и бизнеса, включающая следующие разделы диагностику социально-экономического состояния предприятия, определение цели, разработку планируемых мероприятий и механизм их реализации
Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в разработке механизма формированЩ и использования трудового потенциала региона и определении практических мер по повышению его эффективности на основе развития реального сектора экономики, повышения уровня занятости населения, улучшения социально-экономических условий, совершенствования подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров
Результаты исследования могут найти применение при разработке нормативных документов и программ занятости населения, использованы в процессе совершенствования деятельности органов управления, а также в учебном процессе при подготовке и переподготовке кадров
Апробация работы и внедрение результатов исследования.
Основные положения работы были обсуждены на научно-методических
конференциях Майкопского государственного технологического университета, при разработке Программы содействия занятости населения Республики Адыгея на 2006-2010 годы, в учебном процессе по дисциплине "Экономика промышленных предприятий" и "Маркетинг", на курсах по подготовке и переподготовке кадров с руководителями предприятий и объединений
По теме диссертации опубликованы 9 научных работ, общим объемом 8,8 печатных листа
Основное содержание работы
В первой главе "Теоретические и методологические основы формирования и использования трудового потенциала" раскрыта социально-экономическая сущность формирования и использования трудового потенциала, обоснована классификация факторов, влияющих на его эффективность, предложены методологические положения оценки социально-экономической эффективности трудового потенциала
Труд есть ни что иное, как вечное, естественное условие человеческой жизни Он не зависит от конкретной социально-экономической формации общества
Как целесообразная деятельность человека труд является главным условием жизни и развития общества Только он создает материальные и духовные блага, преобразует жизнь человека, обогащает его В процессе труда всегда участвуют три основных элемента сам труд, средства труда и предмет труда.
В экономической литературе широко используются понятия, связанные с трудовой деятельностью человека "экономически активное и неактивное население", "рабочая сила", "трудовые ресурсы", "рынок труда", "трудовой потенциал", "человеческий капитал" Часто эти и другие категории
применяются в разном понимании в зависимости от субъективного отношения к ним того или иного автора
Научное определение этих понятий является предпосыкой для рассмотрения проблем рационального использования рабочей силы в современных условиях хозяйствования.
Понятие "трудовой потенциал" в настоящее время, особенно с учетом региональных особенностей, не имеет достаточно четкого определения
Базовой категорией характеристики общественного труда является "рабочая сила", означающая способность человека к труду, совокупность его физических, духовных, умственных и эстетических сил, применяемых им в процессе производства материальных и нематериальных ценностей. Близко к рассматриваемому понятию категория "экономически активное население", охватывающая занятое и безработное население, а также лиц вне рабочей силы Экономически активное (неактивное) население выражает отношение его к занятости
Характерными чертами трудовых ресурсов является их потенциальность и обезличенность Их можно распределить, перераспределить и использовать Они могут быть вовлечены в процесс производства и могут остаться за его пределами
К категории трудовые ресурсы тесно примыкает понятие трудовой потенциал, охватывающее население, обладающее способностью к труду, что характеризует его как более емкое и широкое понятие Эффективность и понота использования трудового потенциала во многом зависит от конкретных условий хозяйственной деятельности предприятий
По нашему мнению, из всего многообразия подходов в понятийном аппарате по труду, под трудовым потенциалом следует понимать как совокупность возможности населения осуществлять трудовую деятельность, определяемую региональными, национальными и социально-экономическими условиями, изменяющимися под воздействием развития производительных сил и производственных отношений
При этом трудовой потенциал мы рассматриваем комплексно в трех аспектах первый как совокупность возможностей населения осуществлять трудовую деятельность, второй - учет региональных, национальных и социально-экономических условий, третий - воздействие на него развития производительных сил и производственных отношений
К категории трудовой потенциал тесно примыкает понятие человеческий капитал, в котором основой является цена рабочей силы
Анализ формирования и использования трудового потенциала в Республике Адыгея показывает, что на его развитие оказывает влияние множество факторов, которые, по нашему мнению, можно объединить в следующие основные блоки демографические, социально-экономические, организационные, политические и правовые (рис 1)
Социально-экономические процессы, происходящие в регионе, требуют научных подходов в оценке формирования и использования трудового потенциала Сущность оценки мы рассматриваем с позиций главной цели - эффективного ведения производства предприятий и отраслей, обеспечивающего расширенное воспроизводство Показатели эффективности формирования и использования трудового потенциала в диссертации объединены в четыре группы наличие и потребность в трудовом потенциале, его качественный состав, занятость и движение кадров, эффективность использования трудового потенциала
В работе выделены основные и допонительные показатели оценки трудового потенциала
Во второй главе "Состояние трудового потенциала и уровень его использования" дана характеристика многоукладной экономики и показано ее влияние на экономическую активность населения, рассмотрены особенности формирования трудового потенциала в Республике Адыгея, сформулированы первоочередные меры повышения занятости населения в трудовой сфере
Рис 1 Классификация факторов, влияющих на формирование и использование трудового потенциала
Анализ практики формирования многоукладной экономики показал, что искусственное подтакивание создания ее с использованием административных методов при ориентации на приоритет класса частных собственников, активизации разукрупнения предприятий и насаждения мекотоварных форм хозяйствования породили большое число проблем, связанных с развитием реального сектора экономики, формированием и использованием трудового потенциала
В результате институциональных преобразований в соответствии Гражданским кодексом РФ и рядом других нормативных документов в стране сложились следующие организационно-правовые формы предприятий государственные (на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления), колективные и кооперативные (производственные и потребительские кооперативы, колективные) и частные (акционерные общества открытого и закрытого типа, хозяйственные товарищества, товарищества на вере, индивидуальные хозяйства и другие).
По данным Росстата, реформирование предприятий в стране привело к увеличению их общей численности с 288,4 тыс в 1991 году до 4767,3 тыс. в 2006 году или в 16,5 раза Число предприятий в Республике Адыгея увеличилось с 227 до 7093 или в 31,2 раза
Такая поспешность формирования многоукладной экономики, часто с нарушением законодательства, наряду с другими факторами, привели к нарушению воспроизводственного процесса В наибольшей степени в стране проявися с 1991 по 1995 годы, что вызвало снижение объемов производства в промышленности на 42%, в сельском хозяйстве на 44%
В начале реформы эти процессы остро происходили в Республике Адыгея, в которой одной из основных отраслей является сельское хозяйство
В 2006 году индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к 1991 году составил 61,8% , к 1998 году -111,6%, в том числе в растениеводстве - 67,5% и 122,5%, в животноводстве -53,1% и 100,1% соответственно При этом резко уменьшися индекс
физического объема в сельхозорганизациях, который к 1991 году составил 28,6%, к 1998 году - 113,1% Прирост продукции в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах не воспонил общее снижение прироста продукции сельского хозяйства к дореформенному уровню
Спад производства негативно сказася на уровне занятости населения и безработице как в Российской Федерации, так и в Республике Адыгея (табл 1)
Таблица 1
Численность экономически активного населения, занятых и безработных в Российской Федерации, Южном Федеральном округе и Республике Адыгея (тыс.чел.)1
Годы Численность экономически активного населения в том числе Уровень безработицы, %
занятых в экономике безработных
Российская Федерация
1992 74946 71068 3877 5,2
1995 70740 64055 6684 9,5
2000 72770 65070 7700 10,6
2005 73881 68285 5596 7,6
2006 74187 67017 4999 6,8
Южный федеральный округ
1992 9180 8565 615 6,7
1995 9173 8014 1159 12,6
2000 9993 8455 1538 15,4
2005 10745 9219 1526 14,2
2006 10431 9248 1183 11,3
Республика Адыгея
1992 203 187 16 7,7
1995 190 169 21 11,3
2000 202 173 29 14,3
2005 202 176 26 12,9
2006 202 174 28 13,7
Примечание Рост численности экономически активного населения в Южном Федеральном Округе наблюдается за счет миграции жителей из республик бывшего Советского Союза
В диссертации исследованы особенности формирования и использования трудового потенциала в Республике Адыгея, к которым отнесены структура народонаселения и его демография, состояние отраслей
1 Российский статистический сборник - М Росстат, 2007 - с 132-133
региональной экономики, природно-экономические условия, сбалансированность в развитии производства с трудовым потенциалом
Для Республики Адыгея особое значение в современных условиях имеет демографический кризис В регионе, несмотря на принимаемые меры, демографическая ситуация характеризуется устойчивой депопуляцией, вызванной снижением рождаемости и высокой смертностью В 2006 году по сравнению с 1991 годом в расчете на 1000 человек населения число родившихся детей уменьшилось на 22,4% при увеличении умерших на 12,7% (табл 2)
Таблица 2
Естественное движение населения Республики Адыгея2
Число (человек) всего в том числе на 1000 населения 2006г в%к 1991г
1991 1996 1998 2006 1991 1996 1998 2006
Родившихся 5912 4625 4340 4606 13,4 10,3 13,4 10,4 77,6
Умерших 5905 6382 6245 6686 13,4 14,2 13,4 15,1 112,7
в тч
дети в возрасте до 1 года 102 69 56 37 17,1 14,8 17,1 8,0 46,8
Естественная убыль 7 -1757 -1905 -2080 0,0 -3,9 0,0 -4,7 4,7
Депрессионный процесс населения в регионе привел к принципиально новой ситуации с его занятостью Сегодня эти изменения затрагивают все категории и социальные группы населения трудового потенциала, особенно специалистов и высококвалифицированных работников, определяющих перспективы инновационного развития различных отраслей экономики
В республике с нашим участием разработана и реализуется Программа содействия занятости населения Республики Адыгея на 2006-2010 годы Программа представляет собой механизм государственного и негосударственного воздействия на рынок труда через подъем реального
2 Статиста аеский сборник Республика Адыгея в цифрах, Майкоп,2007- с 42
сектора экономики, развитие системы непрерывного обучения кадров, сдерживание численности безработных за счет опережающего обучения и переподготовки персонала, финансовую поддержку предприятий, создающих новые рабочие места, расширение масштабов поддержки развития малого и среднего бизнеса, совершенствование деятельности государственной службы занятости по созданию условий для трудоустройства граждан
В третьей главе "Совершенствование механизмов формирования и использования трудового потенциала" рассмотрены экономические основы использования трудового потенциала, предложен организационный механизм его регулирования, определены пути формирования кадрового потенциала и улучшения социальных условий работникам
Среди экономических факторов, влияющих на повышение эффективности формирования и использования трудового потенциала, особое место принадлежит материальному стимулированию работников.
За 1991-2006 г в республике произошли большие изменения в структуре денежных доходов Резко снизилась доля оплаты труда при значительном росте доходов за счет предпринимательства, собственности и личных подсобных хозяйств Существенные изменения произошли в доходах по отраслям экономики Самая низкая оплата труда работников оказалась в сельском хозяйстве Ниже прожиточного минимума в 1991 году имели доход 8,5 % населения, в 1995 году их удельный вес возрос до 45,5%, в 2000 году снизися до 34,2% и в 2006 году до 34,3 % За эти годы соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения увеличися почти в три раза(табл 3)
Резко сократися ввод в действие жилых домов, если в 1991 г было введено 96 тыс. кв м, то в 2006 г он сократися до 42 тыс кв м или на 56,3% Уменьшилось по сравнению с 1991 г. число больничных учреждений с 29 до 23 в 2006 г, врачебных, амбулаторно-поликлинических учреждений с > 65 до 54, число больничных коек с 5,4 тыс до 4,9 тыс Заболеваемость населения,
Таблица 3
Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни
населения Республики Адыгея (в действовавших ценах)3
1991 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Среднедушевые денежные доходы населения(в месяц), руб (до 1998г - тыс руб) 264 274 606 967 1385 1643 2167 2549 4080 3875 4627
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб (до 1998г -тыс руб) 482 296 667 941 1303 1832 2613 3318 4266 5123 6414
Средний размер назначенных месячных пенсий, на конец года, руб (до 1998г -тыс руб ) 158 219,1 370,0 480,9 766,5 1062,8 1348,7 1607,2 1835,7 2302,2 2567,0
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу насетения), руб в месяц (до 1998г -тыс руб) 135 209 359 669 938 1178 1402 1649 1961 2447 2915
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс человек 45 5 209,2 172,7 193 8 167,2 184 6 154 7 155,8 149 9 147,5 151,7
в процентах от общей численности населения 8,5 46 5 38,3 43,0 37,2 41,3 34,6 34 9 33 7 33,2 34,3
Соотношение с величиной прожиточного минимума(%) среднедушевых денежных доходов среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего размера назначенных месячных пенсий 86,00 131 168 8 144,5 147 8 139,5 154,6 154,6 157,1 158,4 158,8
94,1 141,6 85,8 140,7 139,1 155,5 186,4 в 2 р в 2 2 р в 2,1 р в 2,2 р
44,0 115,6 116,6 97,7 97,0 104,2 102,6 120 7 111,9 114 7 106,1
3 Статистический сборник Респубтика Адыгея в цифрах, Майкоп,2007- с 76
по основным классам болезней, увеличилась с 223,3 тыс человек в 1995 г до 266 тыс человек в 2006 г (или на 19,4%), (рис 2)
30 -2010-
о -I-,-,-,-,-,-,-,-,-
1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ЧЧввод жилья е - число больничных коек --й - заболеваемость населения
Рис. 2. Ввод в действие жилых домов и больничных коек, заболеваемость населения в Республике Адыгея % к 1991 г.4
В диссертации обоснованы приоритетные направления государственной политики по стимулированию развития экономики отраслей и роста эффективности использования трудового потенциала, направленной на создание необходимых условий для повышения конкурентоспособности национальной экономики, защиту отечественных товаропроизводителей при внешнеэкономических отношениях, регулирование научно обоснованных межотраслевых отношений через ценовой механизм, кредитную и налоговую системы
4 Статисилеский сборник Республика Адыгея в цифрах, МайкО1[,2007- с 112,114,193
Важным при формировании и использовании трудового потенциала на предприятиях является развитие хозрасчетных отношений с позиций предпринимательства, предусматривающего рациональное использование рабочей силы и ведения расширенного воспроизводства Исходя из сложившихся условий хозяйствования, в диссертации предложена классификация моделей внутрипроизводственных отношений с учетом развития договорных отношений, регулирования цен и тарифов, оптимизации в формировании прибыли и производственных фондов, экономического стимулирования труда
Необходимо совершенствование организационного механизма регулирования трудового потенциала, который состоит из государственных и негосударственных институтов министерств и ведомств, местного самоуправления, хозяйственных субъектов и сферы социальной инфраструктуры В диссертации уточнены функции органов управления по регулированию рынка труда и трудового потенциала
В экономической науке нередко организационные методы управления и регулирования противопоставляются экономическим Практика показывает, что экономические методы не обладают автоматизмом воздействия и не обеспечивают в поной мере влияние на эффективность работы колектива Необходимо сочетание этих методов Нами совместно с руководителями ОАО "Майкопский редукторный завод", разработана организационная структура управления этого предприятия с определением более четких функций работников и формированием маркетинговой службы, а также развитием хозрасчетных внутрипроизводственных отношений (рис 3)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ Сл)жба по работе
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОАО Майкопский редукторный завод
ДИРЕКТОР ПО ПЕРСОНАЛУ
Ч Отдел кадров
Административно - хозяйственный отдел
Канцелярия
Стужба организации трда и зарплаты
Служба безопасности
_ Архив
Конструкторское бюро
ДИРЕКТОР ПО КАЧЕСТВУ
Отдел управления качеством и технического контооля
Центральная
заводская лаборатория
Лаборатория
физико-химических испытаний
Испытательная лаборатория
ДИРЕКТОР РЕДУКТОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Производственно диспетчерское бюро
ДИРЕКТОР ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ
ТЕХНИЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР
Техническое бюро
Планово экономическая группа
Производственные цеха участки
Ремонтная служба
Здравпункт Техническая библиотеке
Специально конструкторское техно по гичес кое бюро Редуктор
Технологическое бюро
Планово производственное бюро группа
Производственные цехд участка
Ремонтная группа
КОМЕРЧЕСКИИ ДИРЕКТОР
ГЛАВНЫЙ БУХГАТЕР
Планово-экономический отлет
Отдгт капитального строительства
Бухгатерия
Отдел маркетинг
Отдел материально технического снабжения
Юридический
Транспорта ыЙ
Склад готовой
Складское хозяйство
Участок подготовки производств
Ремонгно строительный участок
Энерго-механическнй отдел
Отдел главного
Инструмен тальный цех
Техжпогическо конструкторе кое
Конструкторское
бюро сельхозтехники и нестандартного оборудования
Бюро инструмен та ль но го хозяйства
Бюро Технической документации
Участок энергомеханического отдела
ремонтный учаток
Котельный цех
Служба охраны труда окружающей среды и пожарной Кл ппяг игти
Бюро информатизации и происводства
---- функциональная под (инснность
Ч- - - планирование и контроль
Рис. 3 Организационная структура управления ОАО Майкопский редукторный завод
Перестройка организационно-экономического механизма предприятия в 2006 г по сравнению с 1998 г позволила более чем в 3 раза увеличить производство валовой продукции, на треть - количество работников Если в 1998 г рентабельность производства составляла 1,8%, то в 2006 г она достигла 25%
Повышение эффективности формирования и использования трудового потенциала проявляется через кадровый потенциал В республике подготовку специалистов и квалифицированных рабочих ведут 14 высших и средних специальных учебных заведений, 9 начальных профессиональных училищ, а также система курсов непосредственно на предприятиях
Анализ показывает, что самым слабым звеном в сфере образования является подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров массовых профессий В республике на 20% сократилась сеть начального профессионального образования, снизися выпуск квалифицированных рабочих кадров Значительная часть учебных заведений находятся в тяжелом материальном и финансовом положении Им не выделяется достаточных средств на приобретение современной техники и оборудования, низкой остается оплата труда преподавателей, что негативно сказывается на качестве обучения учащихся
В настоящее время весьма актуальной проблемой становится востребованность и занятость выпускников профессиональной школы на рынке труда Решение этой проблемы возможно на основе глубокого реформирования профессиональной школы, в ходе которого каждое учебное заведение дожно стать центром сервисных образовательных услуг
Осуществить этот подход, по нашему мнению, возможно на основе структурных изменений по следующим направлениям
формирование университетских комплексов, объединяющих учреждения профессионального образования всех уровней, а также научные и производственные структуры,
- перепрофилирование профессионально - технических училищ в соответствии с потребностями специалистов на рынке труда,
формирование эффективной многоканальной системы финансирования образовательных учреждений,
- установление льгот предприятиям, инвестирующим учебные заведения,
- постоянное проведение мониторинга рынка труда, образовательных услуг и рекламного обеспечения,
- улучшение структуры выпуска специалистов и качества их подготовки,
- обеспечение учебных заведений высококвалифицированными специалистами, повышение им уровня заработной платы
Необходимо внесение корректив в Национальный проект "Образование" в части увеличения не менее, чем в 1,5 раза средств на развитие учебно-методической базы, значительного повышения уровня оплаты труда преподавателям, создания действенных льгот по закреплению молодых специалистов на производстве
В работе обоснованы пути улучшения социальных условий работникам при формировании и использовании трудового потенциала на основе улучшения социальной инфраструктуры В республике за 1991-2006 гг. более чем на 50% сократися ввод в эксплуатацию жилых домов Низкими остаются темпы строительства дорог с твердым покрытием, ухудшилось медицинское обслуживание
Важным средством воздействия на формирование и использование трудового потенциала с целью предотвращения текучести кадров, создания необходимых условий для более поного удовлетворения потребностей развития трудового колектива является социальное планирование В диссертации обоснованы методические подходы разработки плана социального развития колектива предприятия, включающие диагностику
его социально-экономического развития, определение задач, разработку плановых показателей и определение механизма реализации плана
В результате проведенного диссертационного исследования сформулированы следующие выводы и предложения.
1 Трудовой потенциал в экономике следует рассматривать, как совокупные возможности населения осуществлять трудовую деятельность, определяемую региональными, национальными и социально-экономическими условиями, изменяющимися под воздействием развития производительных сил и производственных отношений
Формирование и использование трудового потенциала дожно быть направлено на целенаправленное и постоянное воздействие на него со стороны работодателей, общественных организаций и государства для решения социально-экономических задач и наиболее благоприятных условий жизнедеятельности человека Количественная характеристика трудового потенциала дожна предусматривать определение наличной и перспективной численности людей имеющих работу и ищущих ее, качественная характеристика - определение уровня образования и трудовой активности
2 Анализ факторов, воздействующих на эффективность формирования и использования трудового потенциала, показывает, что наибольшее влияние на него оказывают следующие группы демографические (рождаемость, смертность, миграция и эмиграция, национальные особенности, природные условия), социально-экономические (уровень развития экономики, экономические отношения, материальное стимулирование, занятость, социальная инфраструктура, подготовка кадров, уровень медицинского и культурно-бытового обслуживания), организационные (организационные структуры и функции управления федеральных и региональных хозяйственных органов, организационные структуры и функции управления по труду и занятости, объединения профсоюзов, биржи труда,
организационно-производственные структуры и функции предприятий, управление и организация труда, маркетинг и логистика), политические и правовые (социально-экономическая политика государства, федеральные нормативные акты, нормативные акты местных органов власти, нормативные акты объединений и предприятий) Соотношение этих факторов носит подвижный характер, в соответствии изменением одного из них происходит трансформация других
3 Исследование развития производства в новых условиях хозяйствования вызывает необходимость внесения корректив в методические подходы, связанные с оценкой социально-экономической эффективности формирования и использования трудового потенциала По нашему мнению, за методическую основу определения эффективности следует использовать системный подход с учетом конкретных условий производства При этом основные показатели оценки целесообразнее объединить в следующие группы, наличие и потребность в трудовом потенциале, его качественный состав, занятость и движение кадров, эффективность использования трудового потенциала В качестве наиболее важных показателей на региональном уровне целесообразно считать уровень обеспечения экономики трудовом потенциалом, воспроизводство кадров, уровень безработицы, качественный состав и текучесть кадров, структура занятых в материальном производстве и непроизводственной сфере, уровень миграции, уровень доходов, качество жизни.
4 Продожающееся кризисное состояние большинства отраслей экономики Республики Адыгея, несмотря на некоторый его рост за 2000-2006 годы, во многом предопределяет качество и уровень жизни населения, демографические параметры, и, соответственно, характер процесса использования трудового потенциала Низкие темпы развития реального сектора экономики, изменения структуры отраслей, высокая степень износа основных фондов, недостаточный уровень механизации и автоматизации, падение уровня жизни населения препятствуют созданию необходимых
предпосылок для усиления мотивации труда, улучшения кадрового обеспечения производства
5 Основу формирования трудового потенциала региона, по нашему мнению, составляют, разработка с использованием комплексного подхода мер по устойчивому развитию экономики путем рационального сочетания интенсивных и экстенсивных методов хозяйствования, развитие кооперации и интеграции, совершенствование экономических отношений, повышение уровня занятости и социальных условий работников, активизация подготовки и переподготовки кадров
6 Ключевыми направлениями совершенствования организации использования трудового потенциала следует считать развитие гибкой формы занятости, основанной на координации и кооперации службы занятости с работодателями и другими институтами, усиление адресной социальной поддержки безработных и их профессиональной подготовки и переподготовки, создание мобильных резервов трудовых ресурсов, особенно для развития новых направлений экономики, широкое информационное обеспечение рынка труда
7 Для повышения эффективности формирования и использования трудового потенциала необходимо принять действенные меры по повышению доходов населения с учетом квалификации работников; повышения заработной платы в рамках прироста производительности труда, увеличения минимальной заработной платы до прожиточного уровня, индексации заработной платы по мере роста цен В диссертации обоснована модель экономических основ формирования трудового потенциала на основе совершенствования механизма хозрасчетных отношений предусматривающего развитие договорных отношений, регулирование цен, тарифов, расценок, оптимизацию в формировании прибыли и фондов производственного и социального развития колектива, экономическое стимулирование труда
8 Необходима корректировка организационного механизма регулирования трудового потенциала в регионе через государственные и
негосударственные институты различных уровней иерархии управленческих структур В диссертации предложено более четкое определение функций министерств и ведомств, местного самоуправления, хозяйственных субъектов, сферы социальной инфраструктуры С участием автора разработана и внедрена организационная структура ОАО "Майкопский редукторный завод", и система материального стимулирования труда, направленные на рациональное использование трудового потенциала, рост эффективности производства
9 Первоочередное внимание следует обратить на повышение уровня профессионального образования работников на основе формирования университетских комплексов, объединяющих учреждения профессионального образования всех уровней, а также научные производственные институты, оптимизации размещения государственного заказа на подготовку кадров, совершенствования структуры и качества подготовки специалистов, обеспечения учебных заведений квалифицированным преподавательским составом, внесения корректив в приоритетный национальный проект "Образование" в части увеличения не менее, чем в 1,5 раза выделенных учебным заведениям средств на развитие материально-технической базы, повышения уровня оплаты труда преподавателям, активизации работы по многоканальному финансированию учебных заведений
10 Эффективность формирования трудового потенциала в решающей степени зависит от создания работникам общественных приемлемых социальных условий труда и жизни Важнейшим средством воздействия на этот процесс является социальное планирование Методика социального планирования дожна основываться на комплексном подходе разработки планов, включающих следующие основные разделы диагностику социально-экономического состояния предприятия, определение задач плана, разработку плановых показателей и определение механизма его реализации
Список опубликованных работ по теме диссертации
1. Беданоков Н.А. Некоторые проблемы формирования рынка труда // Известия Кабардино-Бакарского научного центра РАН. 2007. №4 (20), часть II. С. 19-26 (0,3 пл.)
2 Беданоков Н А Формирование и использование трудового потенциала региона (монография) - Майкоп Изд-во МГТУ, 2008 116 с (7,0 п л)
3 Беданоков Н.А, Марченко ВС О миграционных процессах в Республике Адыгея в 2004 году // Экономика и технологии Ежеквартальный научный журнал МГТУ 2005 № 3/4 С 55-57 (0,2 п л / 0,1 п л )
4 Беданоков Н А Дидичева Н Д Заработная плата работников Республики Адыгея основные тенденции и дифференциация // Экономика и технологии Ежеквартальный научный журнал МГТУ 2005 № 3/4 С 42-54 (0,5 л л / 0,4 п л)
5 Беданоков Н А Оценка уровня жизни населения в Республике Адыгея // Доклады шестой Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука-XXI веку Майкоп Изд-во МГТУ, 2006 С 18-22 (0,2 п л )
6 Беданоков, НА Безработица в Адыгее, ее количественные и качественные характеристики // Доклады шестой Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука-XXI веку - Майкоп Изд-во МГТУ, 2006 С 22-24 (0,2 п л)
7 Беданоков НА Подготовка рабочих кадров и специалистов в Республике Адыгея // Рубикон Сборник научных работ молодых ученых Выпуск 44 - Ростов-на-Дону, 2007 С 26-28 (0,1 п л)
8 Беданоков Н А. Рынок труда в агропромышленном комплексе Республики Адыгея // Рубикон Сборник научных работ молодых ученых Выпуск 44 - Ростов-на-Дону, 2007 С 29-32 (0,2 п л)
9 Беданоков Н А Проблемы формирования рынка труда в Республике Адыгея // Вестник Национального института бизнеса Выпуск 3 - М НИБ, 2007 С 36-43 (0,3 п л )
Подписано в печать Д^ формат 60 х 84 1/16
Гарнитура "Тайме" Печать офсетная Бумага №1 Уел печ л 1,1 Тираж 100 экз
Издательство Национального института бизнеса Лицензия Р №071761 111395, Москва, ул Юности 5/1, корп 2
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Беданоков, Нурби Аскербиевич
Введение
Глава 1. Теоретические и методологические основы формирова- 8 ния и использования трудового потенциала
1.1.Социально-экономическая сущность формирования и исполь- 8 зования трудового потенциала )
1.2. Классификация факторов, влияющих на формирование и ис- 21 пользование трудового потенциала
1.3. Методологические и методические основы оценки социально- 30 экономической эффективности формирования и использования трудового потенциала
Глава 2. Состояние трудового потенциала и уровень его исполь- 40 зования
2.1. Формирование многоукладной экономики, рынка и их влия- 40 ние на экономическую активность населения в трудовой сфере
2.2. Особенности формирования трудового потенциала в Респуб- 53 лике Адыгея
2.3. Занятость трудового потенциала и основные пути его повы- 65 шения
Глава 3. Совершенствование механизмов формирования и ис- 82 пользования трудового потенциала в Республике Адыгея
3.1. Экономические основы повышения уровня использования 82 трудового потенциала
3.2. Совершенствование организационного механизма регулиро- 99 вания трудового потенциала
3.3. Формирование кадрового потенциала
3.4. Пути улучшения социальных условий при формировании и 122 использовании трудового потенциала
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и использование трудового потенциала региона"
Актуальность темы исследования. Формирование рыночных отношений, коренные преобразования в формах собственности и хозяйствования, обусловленные этими и другими факторами изменения в российском обществе, создали новую, ситуацию в формировании и использовании трудового потенциала.
В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, осуществляемая в стране реформа существенно изменила статус предприятий национальной экономики. С их организационно-правовыми преобразованиями в России коренным образом изменилась структура, объемы подготовки и переподготовки кадров, обострились проблемы занятости и безработицы. Несмотря на принятие за последние годы ряда мер по подъему экономики, ее уровень развития остается низким.
Исследования в Республике Адыгея показывают, что игнорирование в целевых установках реформ по улучшению использования трудового потенциала обусловили кризис основных отраслей национальной экономики. Его преодоление возможно на переориентации организационно-экономического механизма хозяйствования, создания благоприятных условий для воспроизводства человеческого капитала на основе развития реального сектора экономики и повышения занятости населения. Необходимо улучшение отношений между предприятиями и государством, между руководителями и подчиненными, между внутрипроизводственными подразделениями. Особое значение в современных условиях имеет совершенствование форм и методов подготовки и переподготовки кадров, создания эффективной системы непрерывного профессионального образования всех категорий работников.
Актуальность темы диссертации основана на необходимости улучшения использования трудового потенциала в современных условиях хозяйствования, недостаточной исследованностью его теоретических и практических аспектов, значимостью для устойчивого развития экономики.
Состояние научной разработанности проблемы. Теоретическим и практическим аспектам формирования и использования трудового потенциала посвящены многие исследования отечественных и зарубежных специалистов.
Крупные разработки в данной области были осуществлены С.Г. Стру-милиным. Начав свою работу по этой проблеме в 20-е годы прошлого столетия, он стал одним из разработчиков ключевых положений формирования и использования трудовых ресурсов.
Важное значение в экономике труда имеют работы Л.И. Абакина, A.B. Бондаренко, А.П. Владимировой, H.A. Горелова, И.Б. Гугукаевой, Н.К. Дол-гушкина, И.Е. Заславской, Е.Д. Катульского, А.Э. Котлера, Е.Б. Крылова, Е.Г. Лысенко, Н.М. Токарской, И.С. Масловой, И.Д. Мацкуляка, К.Г. Микульского, H.H. Мироновой, В.В. Онищенко, A.C. Панкратова, С.И. Плаксия, E.H. Синдяшкиной, A.A. Шутькова, Л.С. Чижовой, В.Н. Якимова и ряда других авторов. В научных работах этих ученых широко освещаются теоретические основы и практические рекомендации рассматриваемой проблемы в основном в масштабе страны с позиций макроэкономического регулирования рабочей силы и подготовки кадров.
Анализ проблем формирования рынка труда занимает важное место в работах ведущих зарубежных авторов А.Смита, К.Маркса, Д. Кейнса, М.Х. Мескона, М.Альберта и Ф. Хедуори, Д. Мерсера.
Однако многие вопросы, особенно на региональном уровне еще недостаточно разработаны или требуют переосмысления. В этой сфере, как свидетельствуют результаты исследования, возникла необходимость в обосновании мер по: повышению занятости трудового потенциала; определении факторов, влияющих на его формирование и показателей оценки эффективности; выбору форм экономического стимулирования; разработки новой системы подготовки и переподготовки кадров; определению направлений улучшения демографической ситуации; решению проблем рационального использования трудового потенциала в условиях рынка.
Цель и задачи исследования. Целью работы является теоретическое и практическое обоснование предложений по формированию и использованию трудового потенциала в условиях многоукладной экономики и рынка Республики Адыгея.
В соответствии с поставленной целью в диссертации ставились и решались следующие основные задачи:
- определить социально-экономическую сущность трудового потенциала в условиях рынка, раскрыть особенности его формирования и использования на региональном уровне;
- систематизировать факторы, влияющие на формирование и использование трудового потенциала, определить основные из них;
- расширить методологические и методические основы оценки эффективности использования трудового потенциала;
- разработать концептуальные положения повышения занятости населения с учетом развития рынка труда;
- предложить экономический механизм стимулирования при формировании и использовании трудового потенциала;
- обосновать пути совершенствования организационного механизма регулирования трудовых ресурсов;
- разработать предложения по совершенствованию профессионального образования и профессиональной ориентации населения в системе формирования трудового потенциала;
- определить меры по созданию социальных условий формирования кадрового потенциала.
Объектом исследования являются предприятия, учреждения различных отраслей народного хозяйства Республики Адыгея и их трудовой потенциал.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся при формировании и использовании трудового потенциала в условиях рынка.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения теории экономики труда видных отечественных и зарубежных ученых, программные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея. Методология исследования базируется на принципах системного, структурно-функционального и сравнительного анализов.
В рамках общего системно-функционального подхода в работе применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, экспертной оценки.
При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-логические и экспертные методы. При оценке факторов, влияющих на формирование трудового потенциала Ч экономико - статистический, при обобщении передового опыта - монографический.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем, выносимые на защиту и определяющие новизну исследования заключаются в следующем:
- расширены теоретические и методологические основы формирования и использования трудового потенциала как совокупные возможности населения осуществлять трудовую деятельность в реальном секторе экономики, рассматриваемые с учетом региональных, национальных и социально-экономических условий, изменяющихся под воздействием развития производительных сил и производственных отношений:
- предложена классификация факторов, воздействующих на эффективность формирования и использования трудового потенциала, обоснована их группировка по следующим признакам: демографическим, социально-экономическим, организационным, политическим и правовым.
Раскрыто их соотношение и взаимная связь:
- расширены методологические и методические аспекты социально-экономической оценки эффективности трудового потенциала с учетом системного подхода, объединенные по критериям в следующие основные группы: наличия и потребности в нем; качественного состава занятости и движения кадров; эффективности его использования. Выделены основные показатели, к которым можно отнести уровень обеспечения экономики трудовым потенциалом; воспроизводство кадров; уровень безработицы; качественный состав и текучесть кадров; структура занятых в материальном производстве и непроизводственной сфере; уровень миграции; уровень доходов; качество жизни;
- определены концептуальные положения повышения занятости трудового потенциала в Республике Адыгея на основе: развития экономики и совершенствования его структуры; координации и кооперации службы занятости с работодателями и другими институтами; усиления адресной поддержки безработных; создания мобильных трудовых резервов посредством организации обучения кадров; широкого информационного обеспечения рынка труда;
- предложена модель механизма повышения эффективности формирования и использования трудового потенциала, предусматривающая: развитие договорных отношений; регулирование цен и тарифов, обеспечивающих развитие реального сектора экономики; формирование прибыли; создание производственных и социальных фондов; мотивацию труда;
- обоснован организационный механизм регулирования развития трудового потенциала ресурсов региона через государственные (разработка нормативных актов и контроль содействия занятости) и негосударственные институты управленческих структур (формирование и использование трудового потенциала, мотивация труда, подготовка и переподготовка кадров), предложена группировка их функций: министерств и ведомств; местного самоуправления; хозяйственных субъектов; сферы социальной инфраструктуры;
- разработаны предложения по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров на основе: оптимизации размещения государственного заказа на подготовку кадров; совершенствования структуры и качества образования; обеспечения учебных заведений квалифицированными преподавателями и повышения им уровня заработной платы; внесения корректив в национальный проект "Образование";
- определены меры по созданию работникам общественно приемлемых условий труда и жизни посредством развития реального сектора экономики и роста уровня занятости путем создания эффективной социальной инфраструктуры. Обоснована необходимость разработки на предприятиях планов социально развития. Предложена методика социального планирования, основанная на комплексном подходе развития колектива и бизнеса, включающая следующие разделы: диагностику социально-экономического состояния предприятия, определение цели, разработку планируемых мероприятий и механизм их реализации.
Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в разработке механизма формирования и использования трудового потенциала региона и определении практических мер по повышению его эффективности на основе развития реального сектора экономики, повышения уровня занятости населения, улучшения социально-экономических условий, совершенствования подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров.
Результаты исследования могут найти практическое применение при разработке документов и программ занятости населения, использованы в процессе совершенствования деятельности органов управления, а также в учебном процессе при подготовке и переподготовке кадров.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения работы были обсуждены на научно-методических конференциях Майкопского государственного технологического университета, при разработке Программы содействия занятости населения Республики Адыгея на 2006-2010 годы, в учебном процессе по курсу "Экономика промышленных предприятий" и "Маркетинг", на семинарах и совещаниях с руководителями предприятий и объединений.
По теме диссертации опубликованы 10 научных работ, общим объемом 8,8 печатных листа.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Беданоков, Нурби Аскербиевич
Быводы и предложения
1. Трудовой потенциал в экономике следует рассматривать, как совокупные возможности населения осуществлять трудовую деятельность, определяемую региональными, национальными и социально-экономическими условиями, изменяющимися под воздействием развития производительных сил и производственных отношений.
Формирование и использование трудового потенциала дожно быть направлено на целенаправленное и постоянное воздействие на него со стороны работодателей, общественных организаций и государства для решения определенных социально-экономических задач и наиболее благоприятных условий жизнедеятельности человека. Количественная характеристика трудового потенциала дожна предусматривать определение наличной и перспективной численности, людей имеющих работу и ищущих ее, качественная характеристика - определение уровня образования и трудовой активности.
В диссертации рассмотрены понятия "рабочая силы", "трудовые ресурсы", "человеческий капитал", "кадровый потенциал" раскрыты их особенности в формировании трудового потенциала с учетом социально-экономических особенностей Республики Адыгея.
2. Анализ факторов, воздействующих на эффективность формирования и использования трудового потенциала, показывает, что наибольшее влияние на него оказывают следующие группы: демографические (рождаемость, смертность, миграция и эмиграция, национальные особенности, природные условия); социально-экономические (уровень развития экономики, экономические отношения, материальное стимулирование, занятость, социальная инфраструктура, подготовка кадров, уровень медицинского и культурно-бытового обслуживания); организационные (организационные структуры и функции управления федеральных и региональных хозяйственных органов, организационные структуры и функции управления по труду и занятости, объединения профсоюзов, биржи труда, организационно-производственные структуры и функции предприятий, управление и организация труда, маркетинг и логистика); политические и правовые (социально-экономическая политика государства, федеральные нормативные акты, нормативные акты местных органов власти, нормативные акты объединений и предприятий). Соотношение этих факторов носит подвижный характер, в соответствии с изменением одного из них происходит трансформация других.
3. Исследование развития производства в новых условиях хозяйствования вызывает необходимость внесения корректив в методические подходы, связанные с оценкой социально-экономической эффективности формирования и использования трудового потенциала. По нашему мнению, за методическую основу определения эффективности дожен быть принят системный подход с учетом конкретных условий производства. При этом основные показатели оценки целесообразнее объединить в следующие группы: наличие и потребность в трудовом потенциале, его качественный состав, занятость и движение кадров, эффективность использования трудового потенциала. В качестве наиболее важных показателей на региональном уровне следует считать: уровень обеспечения экономики трудовом потенциалом; воспроизводство кадров; уровень безработицы; качественный состав и текучесть кадров; структура занятых в материальном производстве и непроизводственной сфере; уровень миграции; уровень доходов; качество жизни.
4. Продожающееся кризисное состояние большинства отраслей экономики Республики Адыгея, несмотря на некоторый его рост за 2000-2006 годы, во многом предопределяет качество и уровень жизни населения, демографические параметры, и, соответственно, характер процесса использования трудового потенциала. Низкие темпы развития реального сектора экономики, изменения структуры отраслей, высокая степень износа основных фондов, недостаточный уровень механизации и автоматизации, падение уровня. жизни; населения препятствуют созданию необходимых предпосылок для усиления мотивации труда,.улучшения кадрового обеспечения производства.
5: Основу формирования трудового' потенциала региона, по нашему мнению, составляют: разработка с использованием: комплексного подхода, мер по устойчивому развитию экономики путем рационального сочетания-интенсивных и экстенсивных методов: хозяйствования; развитие кооперации и< интеграции;, совершенствование экономических отношений; повышение уровня занятости и социальных условий работников; активизация подготовки и переподготовки кадров.
6. Ключевыми направлениями совершенствования организации использования трудового потенциала следует считать: развитиетибкой формы занятости; основанной на координации и кооперации службы занятости; с работодателями и другими институтами; усиление адресной; социальной поддержки безработных и их профессиональной подготовки и переподготовки; создание мобильных резервов трудовых ресурсов, особенно для развития новых направлений экономики; широкое информационное обеспечение рынка труда.
7. Для повышения эффективности формирования и использования-трудового потенциала следует принять действенные меры по повышению доходов населения с учетом: квалификации работников; повышения заработной платы в рамках прироста производительности труда; увеличения минимальной заработной платы до прожиточного уровня; индексации заработной платы по мере роста цен.
В диссертации обоснована модель экономических основ формирования трудового потенциала; на основе совершенствования механизма хозрасчетных отношений предусматривающего: развитие договорных отношений; регулирование цен, тарифов, расценок; оптимизацию в формировании прибыли и фондов производственного и социального развития колектива; экономическое стимулирование труда.
8. Необходима корректировка организационного механизма регулирования трудового потенциала в регионе через государственные и негосударственные институты различных уровней иерархии управленческих структур. В диссертации предложена более четкое определение функций: министерств и ведомств; местного самоуправления; хозяйственных субъектов; сферы социальной инфраструктуры. С участием автора разработана и внедрена организационная структура ОАО "Майкопский редукторный завод", и система материального стимулирования труда, направленные на рациональное использование трудового потенциала, рост эффективности производства.
9. Необходимо первоочередное внимание обратить на повышение уровня профессионального образования работников на основе: формирования университетских комплексов, объединяющих учреждения профессионального образования всех уровней, а также научные производственные институты; оптимизации размещения государственного заказа на подготовку кадров; совершенствования структуры и качества подготовки специалистов; обеспечения учебных заведений квалифицированным преподавательским составом; внесения корректив с приоритетный национальный проект "Образование" в части увеличения в 1,5 раза выделенных учебным заведениям средств на развитие материально-технической базы; повышения уровня оплаты труда преподавателям; активизации работы по многоканальному финансированию учебных заведений.
10. Эффективность формирования трудового потенциала в решающей степени зависит от создания работникам приемлемых социальных условий труда и жизни. Важнейшим средством воздействия на этот процесс является социальное планирование. Методика социального планирования дожна основываться на комплексном подходе разработки планов, включающих следующие основные разделы: диагностику социально-экономического состояния предприятия; определение задач плана; разработку плановых показателей и определение механизма его реализации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Беданоков, Нурби Аскербиевич, Москва
1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть I от 30 ноября 1994 года К51-ФЗ и часть II от 26 января 1996 года № 14-ФЗ.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N197-ФЗ.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.
4. Федеральный закон от 28' августа 1995 года № 154-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Федеральный закон от 20 апреля 1996 года № Зб-ФЗ О внесении изменений и допонений в Закон РФ О занятости населения в Российской Федерацииû.
7. Федеральный закон от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ".
8. Федеральный закон от 14 июля 1997 года № 100-ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства.
9. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов.
10. Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-Ф3 О сельскохозяйственной кооперации.
11. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-3$ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
12. Указ Президента РФ от 5 июня 1992 г. № 554 "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации".
13. Указ Президента РФ от 26 марта 1993 г. № 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов".
14. Указ Президента РФ от 2 июня 1992 г. № 723 "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными".
15. Указ Президента РФ от 4 марта 1993 г. № 337 "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин".
16. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР.
17. Постановление Правительства РФ от 12 мая 1992 г. № 314 "Об организации общественных работ".
18. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1992 г. № 877 "Об утверждении Положения о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий по безработице".
19. Постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. № 432. "О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах РФ". * I
20. Постановление Правительства РФ от 14 мая 1994 г. № 315 "О системе переподготовки и повышении квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения".
21. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 594 О реализации федерального закона О поставках продукции для федеральных государственных нуждû.
22. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 О реорганизации кохозов и совхозов.
23. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998 1999 гг.
24. Федеральная программа содействия занятости населениял на 20052006 г.г.
25. Закон Республики Адыгея от 3 ноября 1994 года № 135-1 О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Адыгея.
26. Закон Республики Адыгея от 8 июля 1997 года № 45 О государственном прогнозировании, и программах социально-экономического развития'Республики Адыгея.
27. Закон Республики Адыгея от 16 ноября 1998 года № 100 Об охране труда.
28. Закон Республики Адыгея от 4 апреля 1999 года № 119 О прожиточном минимуме в Республике Адыгея.
29. Закон Республики Адыгея от 27 апреля 1999 года № 122 О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Адыгея.
30. Закон Республики Адыгея от 25 июня 2002 года № 73 О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея.
31. Закон Республики Адыгея от 11 февраля 2005 года № 290 О программе экономического и социального развития Республики Адыгея на 2004-2008 годы.
32. Закон Республики Адыгея от 31 марта 2005 года № 294 О местном самоуправлении.
33. Закон Республики Адыгея от 2 декабря 2005 года № 387 О социальном обслуживании населения.
34. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 апреля 2007 года № 72 О мерах по реализации Закона Республики Адыгея О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2007 год.
35. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 марта 2007 года № 50 О нормативах годового дохода от ведения личного подсобного хозяйства на 2007 год.
36. Абакин Л. И. Научное наследие Н. Д. Кондратьева. М.: Ин-т экономики РАН, 1992.
37. Абакин Л. И. Роль государства и борьба с экономическими догмами // Экономист. 1998. № 9.
38. Абакин Л. И. Хозяйственное руководство в системе экономических отношений // Проблемы хозяйственного права. Тезисы. Доклады научной конференции. Москва, 1970
39. Адыгея в цифрах. Официальное издание. 1991-2006 гг., Майкоп 2007.
40. Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1998.
41. Беданоков М. К. Информационное обеспечение плановых расчетов в Республике Адыгея: Тезисы докладов научно-практической конференции СПбГАУ. СПб., 2000.
42. Беданоков М. К. Концепция регулирования рынка труда и эффективной занятости в аграрной сфере Республики Адыгея // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. 2003. № 4.
43. Беданоков М. К. Методологические аспекты прогнозирования и планирования // АПК: Экономика, управление. М., 2005. № 9.
44. Беданоков М. К. Системный подход к прогнозированию производства в аграрном секторе экономики региона // Известия вузов. СевероКавказский регион. Общественные науки. 2004. Спец. вып.
45. Беданоков М. К. Формирование экономических условий функционирования туристской дистанации Горная Адыгея: Материалы международной научно-практической конференции Туризм в горных регионах: путь к устойчивому развитию. Майкоп: Качество, 2003.
46. Беданоков М. К. Шамбалева Г. В. Прогнозы развития сельскохозяйственного производства в Республике Адыгея // Известия вузов. СевероКавказский регион. Ростов н/Д., 2003. № 2.
47. Беданоков М. К., Лябах Н. Н., Тхакушинов М. А. Применение функционального анализа для постановки и решения экономических задач: Материалы III научно-практической конференции МГТИ. Майкоп: Изд-во МГТИ, 1998.
48. Беданоков М. К., Пшунетлев А. К. Региональные аспекты рыночной экономики: Сборник трудов научно-практической конференции. Ростов н/Д.; Майкоп: Изд-во МГТИ, 1997.
49. Беданоков Н. А. Бухгатерская отчетность глазами статистики // Вопросы статистики: научно-информационный журнал. - М.: Информационно издательский центр Статистика России, 2005. № 7.
50. Беданоков Н. А. Некоторые проблемы формирования рынка труда // Известия КБ НЦ РАН, Нальчик, 2007. № 4(20), часть 2.
51. Беданоков Н. А. Подготовка рабочих кадров и специалистов в Республике Адыгея // Рубикон сборник научных работ молодых ученых, журнал Южного федерального университета, Ростов-на-Дону, 2007. Выпуск 44.
52. Беданоков Н. А. Проблемы формирования рынка труда в Республике Адыгея // Вестник НИБа. М. 2007.
53. Беданоков Н. А. Рынок труда в агропромышленном комплексе Республики Адыгея // Рубикон сборник научных работ молодых ученых, журнал Южного федерального университета, Ростов-на-Дону, 2007. Выпуск 44.
54. Беданоков Н. А., Дидичева Н. Д. Заработная плата работников Республики Адыгея: основные тенденции и дифференциация // Экономика итехнологии: ежеквартальный научный журнал МГТУ. Майкоп, 2005. № 3/4.
55. Беданоков Н. А., Марченко В. С. О миграционных процессах в Республике Адыгея в 2004 году // Экономика и технологии: ежеквартальный научный журнал МГТУ. Майкоп, 2005. № 3/4.
56. Бестужев-Лада И. В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М.: Наука, 1993.
57. Винокуров М. А.Экономика труда -М.: СПб. Питер, 2004.
58. Владимирова А. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие. -М.: Дом Дашков и К, 2000.
59. Вокова В. Н., Релина И. В. Информационная инфраструктура региона как средство управления общественным развитием: Сб. тезисов докладов IV Международного Форума по Информации. Ч. 2. М., 1995.
60. Генкин Б. М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях. -М.: Норма, 2005.
61. Генкин Б. М. Экономика и социология труда -М.: Норма, 2001.
62. Глушенко В. В. Глушенко И. И. Разработка управленческих решений. Прогнозирование планирование. Теория проектирования экспериментов. М.: ТООНПЦ Крылья, 1997.
63. Горелов Н. А. Экономика труда : учеб. пособие -СПб: Питер, 2007.
64. Добрынин В. А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: МСХА, 1994.
65. Догушкин Н. К. Кадровое обеспечение АПК России: проблемы и решения / Н. К. Догушкин. Вестн. Рос. акад. с-х. наук. 2003. № 1.
66. Догушкин Н. К. Категории: трудовые ресурсы, рабочая сила, кадры -сущность и содержание. / Н. К. Догушкин; В. Г. Новиков. Аграр. наук, 2001. №4.74.
Похожие диссертации
- Формирование и использование трудового потенциала энергетического комплекса Республики Коми
- Эффективность использования трудового потенциала региона
- Пути повышения эффективности использования трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий
- Условия формирования и инструментарий использования трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий
- Формирование и использование трудового потенциала региона в переходной экономике России