Формирование и использование рентных платежей предприятий горнопромышленного комплекса

Сидорова, Татьяна Владимировна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и использование рентных платежей предприятий горнопромышленного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сидорова, Татьяна Владимировна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	1998
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и использование рентных платежей предприятий горнопромышленного комплекса"

На правах рукописи

СИДОРОВА Татьяна Владимировна

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРНОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ ОАО СИЛЬВИНИТ)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 1998

Работа выпонена в Санкт-Петербургском государственном горном институте им. Г.В.Плеханова (техническом университете).

Научный руководитель:

доктор технических наук, профессор В.П.Скобелина

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Е.Л.Кантор

кандидат экономических наук, ст.науч.сотр. Н.В.Подгорбунская

Ведущая организация: ВНИИ галургии

Зашита диссертации состоится 1998 г.

в /Я ч ОО мин на заседании диссертационного совета Д.063.15.13 в Санкт-Петербургском государственном горном институте по адресу: 199026 Санкт-Петербург, В-26, 21-я линия, д.2, зал № 2 (Портретная галерея)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного горного института.

Автореферат разослан З, з_1998 г.

Ученый секретарь

диссертационног к.э.н., доцент

Л.И.Исеева

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования обусловлена переходом экономики Российской Федерации к рыночным отношениям, процессом реформирования экономики, необходимостью активного использования элементов рыночного механизма хозяйствования с целью стабилизации экономического развития и перехода в дальнейшем к новому качеству экономического роста.

Единой юридической основой всех отношений экономического цикла является право собственности. Рыночные отношения, основанные на равноправии всех форм собственности, предполагают четкое разграничение этих прав и соответствующее им распределение доходов, в том числе и рентных.

Действующая налоговая система ориентирована главным образом на получение средств для нужд государства, она не стимулирует рационального и экологически безопасного использования природных ресурсов, обоснованного изъятия и распределения природной ренты, не способствует росту производства и поэтому нуждается в существенных изменениях. В первую очередь дожна быть реформирована система налогов и всех видов платежей предприятий горнодобывающих отраслей промышленности - основы сырьевой базы хозяйства страны и экспорта. В стране пока еще научно не обоснованы и на законодательном уровне не утверждены принципы распределения горной ренты. Налоговая система слабо увязана с механизмом распределения собираемых средств, который не является научно обоснованным и справедливым. Существующие методы расчета платежей за пользование недрами не работают в рыночных условиях и утвержденные нормативы (привязанные к стоимости получаемой продукции) являются не более чем временным палиативом.

В условиях административно-распределительной системы, основанной на принципах приоритета отраслевого управления, плата за недра рассматривалась как форма изъятия прибыли горных предприятий в централизованные фонды министерства. Поступившие средства распределялись внутри отрасли как инвестиции и использовались на поддержание убыточных предприятий. С введением единой налоговой системы все предприятия независимо от отраслевой принадлежности и видов деятельности были обложены системой налогов с фиксированными ставками.

Направления развития регионов также определялись на отраслевом уровне, ресурсы находились в руках отраслевых министерств и ведомств, региональные органы власти играли при этом пассивную роль, в силу чего региональная экономика была наиболее слабым звеном. Система управле-

ния региональной экономикой строилась без учета того, что последняя представляет собой воспроизводственную систему со свойственными ей закономерностями.

В основном теорию рентных отношений можно признать сформировавшейся. Категория ренты существует при любой социально-экономической формации. Меняется лишь социальное содержание ренты: кем присваивается, как и в чьих интересах используется. Теория рентных отношений прошла несколько этапов, соответственно корреспондируя с целями и задачами этапа развития экономики страны. Настоящий этап характеризуется рядом принципиальных особенностей, что свидетельствует о необходимости трансформирования подхода к теории рентных отношений.

Вопросами теории рентных отношений, их практической применимостью занимались М.И. Агошков, Ю.М.Арский, А.С.Астахов, Т.А.Гатов, В.Н.Герасимович, К.Г.Гофман, МН.Игнатьева, Е.Кантор, Н.Я.Лобанов, В.С.Немчинов, В.П.Пахомов, Ю.В.Разовский, Е. А. Соловьева, Н.П.Федоренко, Т.С.Хачатуров и многие другие отечественные ученые.

В настоящее время актуально адекватное использование теории рентных отношений как общей методологической основы для определения размера ресурсных платежей.

Целью исследования является разработка методологических принципов и методики формирования ресурсных платежей горных предприятий на основе рентной оценки минерально-сырьевых ресурсов региона и организационно-экономического механизма взимания и распределения ресурсных платежей в региональном горном территориально-промышленном комплексе (ГТПК).

Основная идея диссертационной работы заключается в формировании ресурсных платежей на основе рентной оценки минерально-сырьевых ресурсов региона как инвестиционных источников воспроизводственного назначения в ГТПК.

Основные задачи диссертационной работы обусловлены целью исследования и заключаются в следующем:

Х анализ теории и обобщение отечественного и зарубежного опыта по экономической оценке природных ресурсов, методов и методик определения платы за пользование недрами, глубокое изучение правовой регламентации, процесса недропользования;

Х теоретическое обоснование целесообразности формирования рентных платежей на региональном уровне с целью использования в качестве источников воспроизводства в ГТПК;

Х разработка методологических принципов определения рентного платежа в ГПК в связи со спецификой его формирования и использования;

Х разработка организационно-экономического механизма взимания и распределения рентных платежей за использование минерально-сырьевых ресурсов на уровне 1 111К.

Предметом исследования является механизм формирования и использования ресурсных платежей с целью обеспечения процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, включающего совокупность взаимосвязанных воспроизводственных процессов.

Объектом исследования является двухуровневая территориально-производственная структура, состоящая из горнопромышленного комплекса (ГПК) и горного территориально-промышленного комплекса (ГТПК). Апробация результатов исследований проведена на примере ОАО Сильвинит. '-'

Методы исследования. Общей теоретической и методологической основой диссертационной работы явились исследования в области экономических проблем природопользования, экономического анализа, теории регионального воспроизводства.

Защищаемые научные положения.

1.Экономическая оценка природных ресурсов в системе: природные ресурсы - отрасли природопользования - отрасли переработки - потребители конечной продукции базируется на существовании и проявлении в ней категории ренты, источником которой является прибавочный продукт, и является общей методологической основой установления платы за право пользования разными природными ресурсами.

2. Методика формирования рентного дохода горных предприятий, разработанная для уровня горнопромышленного комплекса в регионе, предусматривает определенную последовательность расчетов: определение влияния конкретных условий производства и реализации на величину прибыли горного предприятия, регистрация возможного проявления монопольной ренты и количественное измерение монопольного рентного дохода, приведение ТП по предприятиям ГПК в сопоставимый вид, обоснование замыкающего предприятия, оценка влияния рентных факторов на величину рентного дохода.

3. Методика формирования и использования рентного платежа в ГПК отражает стратегию воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, что обеспечивает дифференциацию ставки платежа в зависимости от

инвестиционной деятельности предприятия и возможность использования платежей в качестве инвестиционного источника в ГПК.

Научная новизна диссертационной работы заключается:

- в совершенствовании теории и обосновании регионального уровня рентной оценки природных ресурсов;

- в постановке проблемы и теоретическом доказательстве использования ресурсных платежей для воспроизводства минерально-сырьевой базы ГТПК;

- в разработке методических решений по обоснованию и расчету рентных платежей на основе учета влияния комплекса рентных факторов и экономических условий, определяющих результаты хозяйственной деятельности горных предприятий;

- в разработке методического подхода к обоснованию величины рентных платежей как источника расширенного воспроизводства и инвестиций для ГТПК.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

Х корректным использованием достаточного статистического материала по предприятиям калийной промышленности, ведомственных аналитических материалов и материалов по ОАО Сильвинит;

Х применением современных методов экономического анализа и методологии экономических измерений.

Практическая значимость работы заключается в том, что выпонены расчеты рентного дохода в ОАО Сильвинит, обоснованы уровни рентных платежей за право на добычу по рудоуправлениям.

Методические положения диссертации мо1уг быть использованы при управлении региональной экономикой (горного территориально-промышленного комплекса), поскольку формируют ее финансовую основу развития с позиций воспроизводственного подхода.

Реализация результатов работы. Результаты выпоненных исследований использованы при написании научных отчетов по НИР, разработке Методических рекомендаций по определению рентного дохода в АО Сильвинит. Полученные результаты также могут быть использованы при согласовании Условий пользования недрами к Лицензии на право пользования недрами.

Апробация диссертации. Основные положения диссертации и отдельные результаты исследований обсуждались на Научных конференциях студентов и молодых ученых Полезные ископаемые России и их освоение

(Санкт-Петербург, 1996; Санкт-Петербург, 1997; Санкт-Петербург, 1998) и заседаниях кафедры экономики и организации геологоразведочных работ СПбГГИ (ТУ).

Публикации. По теме диссертации в сборниках научных трудов и тезисов докладов опубликованы 4 работы, 4 работы приняты в печать общим объемом 2,7 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения и содержит 183 страницы основного текста, 29 таблиц, 8 рисунков, а также список литературы из 163 наименований.

Во введении раскрыта актуальность темы диссертации, сформулированы цель, задачи исследования и основная идея диссертационной работы, определены ее научная новизна и практическая значимость. г ,

В первой главе дана характеристика современной системы налогов и платежей, действующей в недропользовании, обоснована необходимость ее совершенствования, разработаны основные принципы рентной оценки природных ресурсов на региональном уровне, выявлена природа всех форм ренты, возникающих при пользовании недрами. Предложена схема взаимосвязи между формами ренты, источниками ее получения и видами ресурсных налогов и определены тенденции соотношения их величин. Показана необходимость перехода от упрощенно-гарантированного порядка расчета ресурсных платежей к научно обоснованному механизму их формирования и использования с целью обеспечения процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы региона. Дана характеристика горнопромышленного комплекса ОАО Сильвинит как объекта методики определения размера рентных платежей и их использования. Предложена принципиальная схема форм расчета рентных платежей в зависимости от условий производства и реализации ТП.

Во второй главе предложен методологический подход к определению рентного дохода на предприятиях ГПК с целью использования в качестве инвестиционного источника финансирования и развития производственного потенциала. Разработана методика формирования рентного дохода на основе учета влияния комплекса рентных факторов и экономических условий, определяющих результаты хозяйственной деятельности торных предприятий. Дана характеристика экономических условий и выпонена классификация рентных факторов. Предложена схема выбора замыкающего предприятия в горнопромышленном комплексе. Разработаны методические рекомендации по расчету рентного дохода на предприятиях ГПК, выпонены расчеты для ОАО Сильвинит за 1995-1997 годы: обосновано

замыкающее предприятие при неизменной потребности в ТП, получены значения удельного рентного дохода и доверительные интервалы его изменения, проведено ранжирование рентных факторов по степени их влияния на себестоимость и выделены три группы факторов по характеру изменения их величин в динамике.

В третьей главе обоснована целесообразность формирования инвестиционной системы в региональном горном территориально-промышленном комплексе и дана ее структурная характеристика. Предложен организационно-экономический механизм формирования трехуровневой системы фондов целевого назначения в инвестиционной системе ГИПС. Разработана нормативная база управления инвестициями фондов целевого назначения, обеспечивающая уровень инвестиций в воспроизводство и позволяющая поддерживать ГПК в равновесии. Определены условия и предложены показатели формирования и использования рентного платежа в инвестиционной системе ГТПК. Разработана методика дифференциации ставки платежа в зависимости от инвестиционной деятельности предприятия, что позволяет обеспечить расчет рентных платежей в зависимости от характеристик рентного дохода и проявления объективных условий. По разработанной методике формирования и использования рентного платежа в ГПК выпонены расчеты для ОАО Сильвинит на прогнозный период и рекомендованы значения ставок платежей.

В заключении показаны главные итоги диссертации, которые состоят в разработке метода формирования рентных платежей на основе рентной оценки минерально-сырьевых ресурсов региона как инвестиционных источников воспроизводственного назначения в ГТПК.

Основное содержание работы

Основные результаты исследований отражены в следующих защищаемых положениях.

1.Экономическая оценка природных ресурсов в системе: природные ресурсы - отрасли природопользования - отрасли переработки -потребители конечной продукции базируется на существовании и проявлении в ней категории ренты, источником которой является прибавочный продукт, и является общей методологической основой установления платы за право пользования разными природными ресурсами.

Экономическая оценка природных ресурсов рассматривается как одна из частей общей проблемы определения экономической эффективности общественного производства. Объективную экономическую оценку природных ресурсов можно осуществить, имея единый обобщающий показатель. Этот показатель дожен отражать количество, качество природных ресурсов и их конъюнктуру на внутреннем и внешнем рынке. Такой показатель может быть получен из оценки целой системы: природные ресурсы -отрасли природопользования - отрасли переработки - потребители конечной продукции. Оценка этой системы базируется на существовании и проявлении в ней категории ренты. Рента выражает эффективность использования природных ресурсов и является экономической формой реализации собственности на них.

Общей методологической основой установления платы за право пользования разными природными ресурсами является их экономическая оценка на базе ренты. Вопрос определения платы за природные ресурсы наиболее разработан применительно к таким объектам природопользования как земля, водные и лесные ресурсы. Что же касается платы за пользование недрами, то этот вопрос требует дальнейших углубленных проработок, особенно в методическом и прикладном плане.

В условиях перехода к рыночным отношениям и действия Закона о недрах, плату при пользовании недрами следует рассматривать как экономическую форму реализации права собственности на минерально-сырьевые ресурсы, заключенные в недрах территории, на которую распространяется юрисдикция субъектов, обладающих этим правом.

В Российской Федерации в настоящее время принят упрощенно-гарантированный порядок расчета ресурсных платежей, поскольку страна находится в условиях переходного периода, имеется огромное количество объектов недропользования, неразвита система финансового и налогового контроля и аудита и т.п. Для подобного подхода характерны следующие недостатки: исчисление платежей начинается задого до того, как инвестор возместит первоначальные капиталовложения; уплата платежей приводит к более раннему прекращению эксплуатации месторождения, экономическая нецелесообразность добычи наступает раньше, чем при подходе, основанном на учете прибыли; ослабление стимулов к росту производства и освоению малорентабельных месторождений; нечувствительность ставок платежей к уровню рентабельности; необходимость индексации величины ставок в условиях инфляции.

При использовании природных ресурсов могут реализоваться три вида ренты: абсолютная рента, монопольная рента и дифференциальная рента. Посредством абсолютной ренты реализуются отношения собственности между владельцем природных ресурсов и предприятием, их использующим. Монопольная рента отражает влияние внешних экономических условий на освоение природных ресурсов. Объективной основой возникновения дифференциальной ренты является ограниченность природных ресурсов и их различное качество. Абсолютная земельная рента отражает цену земли.

Направления использования соответствующего вида ренты зависят от источника получения. В зависимости от статуса земель (федеральные, республиканские, краевые, областные, районные земли) плата за землю дожна поступать в бюджеты органов государственной власти соответствующих уровней. Использование абсолютной горной ренты обусловлено существованием в каждом регионе своей минерально-сырьевой базы, поэтому она может служить источником финансовых трансфертов между производителями и потребителями минерального сырья и обеспечивать достижение целей субъектов недропользования (Российской Федерации и ее субъекта), реализацию целевых программ на местном уровне. Размер платы за пользование недрами, отражающей абсолютную горную решу, может быть определен по минимальной ставке платежа, предусмотренной для данного вида полезного ископаемого согласно Закону "О недрах" и в соответствии с ним распределен. Исходя из экономической природы, монопольную решу следует изымать из сверхприбыли горного предприятия в форме акцизов, а также экспортной пошлины и направлять в бюджет Российской Федерации и в инвестиционные фонды регионального уровня на нужды расширенного воспроизводства. Налогом на дифференциальную ренту является рентный платеж.

Выявление природы всех форм ренты, возникающих при пользовании недрами, позволяет связать с ними виды налогов, определить тенденции соотношения их величин, направления использования соответствующих доходов и принципы распределения.

2. Методика формирования рентного дохода горных предприятий, разработанная для уровня горнопромышленного комплекса в регионе, предусматривает определенную последовательность расчетов: определение влияния конкретных условий производства и реализации на величину прибыли горного предприятия, регистрация возможного проявления монопольной ренты ы количественное измерение

монопольного рентного дохода, приведение ТП по предприятиям ГПК в сопоставимый вид, обоснование замыкающего предприятия, оценка влияния рентных факторов на величину рентного дохода.

Валовая прибыль формируется под влиянием двух 1рупп факторов: внешних (экстернальных) факторов воздействия на деятельность горного предприятия, от его деятельности не зависящих; внутренних (ингерналь-ных) факторов использования возможностей самого предприятия в процессе его деятельности.

Под влиянием внешних факторов формируется часть валовой прибыли, называемая рентным доходом. Под влиянием внутренних факторов формируется внутрипроизводственный доход горного предприятия. В основе выделения этих составляющих лежит различная экономическая природа. Рентный доход (РД) - это допонительный доход, получаемый горнодобывающими предприятиями без затрат труда. Он состоит из двух частей: монопольный и дифференциальный рентный доход. Монопольный рентный доход (МРД) представляет собой допонительную прибыль, образование которой связано с условиями реализации конечной продукции. Дифференциальный рентный доход представляет собой экономию затрат живого и овеществленного труда на данном предприятии по сравнению с другими горными предприятиями, выпускающими однотипную товарную продукцию из минерального сырья, в пределах ТПК. То есть, рентный доход и валовая прибыль экономически не однородны. Расчеты по формированию рентных платежей и определению их размера осуществляются для определенного вида полезного ископаемого по всем предприятиям, осуществляющим его разработку в регионе (ГПК). Расчеты выпоняются по всем стадиям единого технологического процесса преобразования минерального сырья до получения, готовой . продукции с использованием экспертно-аналитического метода. .

Схема расчетов рентного дохода представлена на рис. 1: определение влияния конкретных условий производства и реализации на величину прибыли горного предприятия; регистрация возможного проявления монопольной ренты (в виде монопольного рентного дохода) и количественное измерение монопольного рентного дохода; приведение ТП по предприятиям ГПК в сопоставимый вид; обоснование замыкающего предприятия; оценка влияния рентных факторов на величину рентного дохода.

Изменения экономических условий влияют на величину как валовой прибыли, так и рентного дохода. К этим условиям относятся: внешние экономические условия деятельности предприятия; внутренние экономиче-

Рис. 1. Схема расчета рентного дохода по предприятиям ГПК 12

ские условия, регулируемые предприятием; внутрипроизводственные (организационно-технические факторы); рентные (внешние) факторы.

Уровень влияния рентных факторов в основном обусловливает размер рентного дохода в валовой прибыли горного предприятия. Эти факторы взаимозависимы, их значения многовариантны и непостоянны во времени, поэтому установление их влияния на величину рентного дохода возможно лишь путем формализации и исследования экономико-математической модели рентного дохода.

К внешним экономическим факторам, характеризующим содержание и динамику макроэкономических процессов и отражающим влияние рыночных законов, относятся: инфляция, средний уровень ссудного процента на внешнем и внутреннем рынках капитала, динамика цен и развитие НТО, изменение потребности в товарной продукции.

Действие внутрипроизводственных факторов проявляется в опосредовании собственного дохода горного предприятия. Факторы включают: внедрение организационно-технических мероприятий, прогрессивных технологий добычи и передела и другие.

Расчеты МРД и откорректированной ценности ТП выпоняются по формулам:

, Я,- Х (Rj -RH) МРД|=Ч^-Ч (1)

где МРД. - монопольный рентный доход по i-му виду ТП, мрд.руб.;

Ilj - прибыль от реализации i-ro вида ТП, мрд.руб.; Rj иRu -фактическая рентабельность i-ro вида ТП и нормальная рентабельность, %.

м 0,01 Х Я,+1

где Цfti и Цj - откорректированная ценность (с учетом уменьшения

прибыли на величину МРД), мрд.руб. и - ценность i-ro вида ТП, мрд.руб. Расчеты, выпоненные по ОАО Сильвинит, позволили установить проявление МРД по карналиту, соли пищевой и соли технической на 3-ем рудоуправлении.

Структура ТП предопределяет форму расчета рентного платежа. Все многообразие применяемых форм и систем рентных платежей основано на едином концептуальном подходе, при котором экономическая эффективность освоения природных ресурсов в регионе становится доминирующим фактором. Принципиальная схема форм расчета рентных платежей, предложенная в работе в зависимости от условий производства и реализации выпускаемой продукции, содержит следующие формы расчетов (рис.2): по фиксированной шкале; по ступенчатой шкале; по скользящей шкале; по формуле.

Схема выбора замыкающего предприятия представляет собой последовательность следующих этапов (рис.3): определение баланса потребностей в товарной продукции - определение расчетной основы себестоимости и выбор замыкающего предприятия - ранжирование рентных факторов и уточнение замыкающего предприятия (проверка полученных результатов).

На 1 этапе для выбора замыкающего предприятия рассматриваются все горные предприятия ГПК, выпускающие однотипную товарную про дукцию, число таких предприятий - п. Горные предприятия отличаются большим разнообразием по геологическим и горно-техническим условиям и вариантам систем разработки. В связи с этим определение баланса потребностей дожно производиться через показатель цены производства. Полученные значения цены производства ранжируются в порядке возрастания. Количество предприятий, удовлетворяющих балансу потребностей, определяется последовательным суммированием объемов товарной продукции (число таких предприятий - т). Если предприятие выпускает несколько видов товарной продукции, то баланс потребностей устанавливается по основным видам ТП.

Содержание 2 этапа зависит от результатов, полученных при завершении 1 этапа. По завершении 1 этапа возможны два варианта: 1) ш < п или т > п (при изменении потребности в товарной продукции); 2) ш = п (при неизменной потребности в товарной продукции).

- Этап 2.1. Выбор замыкающего предприятия при неизменной потребности в товарной продукции из совокупности горных предприятий в границах ГПК ^ - номер предприятия, у= 1....П). По совокупности предприятий выделяется набор наиболее значимых рентных факторов 0 - номер рентного фактора, =1...к). Для обоснования замыкающего предприятия и определения рентного дохода рассматривается укрупненная структура себе-

Выпускаемая продукция

Условия производства

Готовая продукция

Полуфабрикат, полезное ископаемое

^ Условия реализации ^

Неизменная потребность

Изменение потребности

Неизменная потребность

Изменение потребности

Условия выбора замыкающегс

предприятия

Расчетная себестоимость

Удельная цена производства

Цена переработки

Фиксированная Скользящая Формула Ступенчатая

шкала шкала шкала

Рис2. Схема применения различных форм расчета рентных платежей.

Рис.3. Схема выбора замыкающего предприятия в ГПК. 16

стоимости по комплексным статьям расходов для отдельных звеньев производственных процессов.

По формулам влияния рентных факторов на себестоимость производства товарной продукции определяется количественное влияние -го фактора на себестоимость выпуска единицы товарной продукции на ^ом предприятии при условно неизменном значении остальных факторов (С1у). Расчеты производятся для некоторого базисного года I на единицу товарной продукции в стоимостном выражении (Цтп). Суммирование полученных

величин (Сц) на каждом предприятии определяет расчетную себестоимость на .-ом предприятии. В процессе сравнения полученных значений расчетной себестоимости по всем предприятиям выбирается максимальное. Это значение принимается расчетной основой себестоимости, предприятие, на котором оно получено, выбирается замыкающим.

- Этап 2.2. Выбор замыкающего предприятия при изменении потребности в товарной продукции проводится через расчет норматива затрат на выпуск единицы товарной продукции. Для этого значения цены производства, которые обеспечивают удовлетворение плановой потребности, ранжируются. Предприятие, завершающее этот ряд, является замыкающим. Далее поностью выпоняется процедура этапа 2.1.

На этапе 3 замыкающее предприятие, выбранное по рентным факторам, сравнивается с замыкающим предприятием, определенным по нормативному уровню затрат. Если в обоих случаях получено одно и тоже предприятие, то оно и будет считаться замыкающим для последующих расчетов по определению величины рентного дохода. При невыпонении данного условия допонительно подключается процедура ранжирования факторов.

Выпоненные расчеты, проведенные по ОАО Сильвинит, позволили выбрать замыкающим предприятием 1-е рудоуправление.

Для определения удельного рентного дохода рассчитываются индексы фактических (проектных) ТЭП по всем горным предприятиям относительно замыкающего предприятия в базисном году. Величина удельного рентного дохода на каждом горном предприятии определяется с учетом взаимосвязи между рентными факторами и себестоимостью. По каждому фактору определяются: минимальное, максимальное и среднее значения себестоимости.

Через показатели вариации формируются три группы факторов: устойчивые, средней и минимальной устойчивости. Это позволяет для каж-

дой из групп обосновать периодичность учета, оценить степень риска и определить доверительный интервал изменения себестоимости. Такой расчет рентного дохода позволяет обеспечить надлежащий учет непоноты (неопределенности) информации. По предложенной методике выпонены расчеты удельного рентного дохода по рудоуправлениям ОАО Сильвинит (табл.1).

3. Методика формирования и использования рентного платежа в ГПК отражает стратегию воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, что обеспечивает дифференциацию ставки платежа в зависимости от инвестиционной деятельности предприятия и возможность использования платежей в качестве инвестиционного источника в ГПК.

Рентный доход является источником расширенного воспроизводства и инвестиций: для отдельного горнодобывающего предприятия, горнопромышленного комплекса (для местного уровня управления), для территориально-промышленного комплекса (регионального уровня), для Российской Федерации.

Специфика горного производства в условиях недостатка собственных средств предприятий на воспроизводство вызывает повышенный спрос на инвестиционные ресурсы, поэтому создается целая инвестиционная система. Возможности инвестиционного кооперирования ГТПК детерминированы регионально-отраслевыми особенностями воспроизводства основного капитала: высокой капиталоемкостью горной промышленности, высокими степенями риска, особой технологической и воспроизводственной структурой капитала. Инвестиционное кооперирование в ГТПК может быть осуществлено в виде трехуровневой системы фондов целевого назначения (рис.4):

Хинвестиционный фонд воспроизводственного назначения регионального уровня,

Х инновационные фонды местного уровня,

Х децентрализованные страховые фонды предприятий.

Задачами инвестиционного кооперирования ГТПК являются: 1)

формирование инвестиционных ресурсов; 2) рационализация использования (размещения) инвестиций; 3) возможность маневрирования средствами. Управление инвестициями связано с особенностями механизма формирования фондов целевого назначения и с особенностями воспроизводственных процессов в ГТПК. Планирование инвестиций рекомендуется начинать с ГПК, расчеты капитальных вложений выпоняются для горных

Расчет рентного дохода по рудоуправлениям ОАО Сильвинит

№ Рентные Расчетная РУ-2 РУ-3 Уст.

п/п факторы формула Ср..зн хКГ1 а хКГ1 V , % Ср..зн. х10- сг хЮ"1 V- % фактора

1. Мощность пласта ДСД = г учб 1д П у \ 385,82 8,974 2,3 410,02 28,964 7,06 уст.

Ц тпб ( I }

2. Глубина дся = П6 18,216 2,701 14,82 -46,86 4,533 9,67 Ср.

разработки Ц тпб ( / } уст

3. АСГ = П ^ в ' IА \ 17,777 1,362 7,66 -22,21 2,564 11,54 ср. уст.

ность Цтпб ( I }

Л С, = То I I

4. Транспор- (\ Т л \ 119,53 5,723 4,79 33,84 6,768 20,0 Ср.

Цтпб V1 т >

тировка ч уст.

5. Содержание ПК А Са = с птп ло п 1 X 876,91 8,955 1,02 830,01 7,616 0,91 Уст.

Ц тпб аб 1е-1а

&сОФ Ф6- Нб а ' 7Я ч

6. Оснащен- цп 1 1 ) 302,32 33,787 11,17 414,82 17,346 4,18 Ср.

ность ОФ та 1 д уст.

7. Производственная мощность АС, = с Х птп Цтпб 902,04 29,628 3,28 359,23 41,836 11,64 ср. уст.

8. Произвол. АСР = с птп 442,28 108,95 24,63 388,53 132,41 34,07 мин.

труда Цтпб *3 уст.

Рента, доход 3064,9 2367,4

Ьюджсгные

Внешние

Внутренние инвестиции

Инвестиционный фо;)Л воспроизводственного назначения регионального уровня

Инноващ. нный фонд местного уровня

Страховые фонды предприятий

Конкурентоспособные инвестиционные проекты

Безвозвратное финансирование

Инвестиционные кредиты

Венчурное финансирование

Лизинговое финансирование

Рис.4.Механизм инвестиционного кооперирования участников консорциума в ГТПК.

предприятий в комплексе с предприятиями обогатительного цикла и производственной инфраструктуры. При этом расчетные показатели дожны быть нормативами и отражать изменения основных природных факторов состояния МСБ ГПК. В работе предлагаются следующие два вида нормативов:

1)объем капитальных вложений на 1 п.м. углубления горных работ;

2)относительное изменение фондоемкости, приходящееся на 1% колебаний в качестве сырой руды.

Расчет нормативов первого вида предполагает выделение в каждом ГПК четырех групп горных предприятий: действующие; новые (до 3 лет эксплуатации); строящиеся; реконструируемые. По каждой группе рассчитывается удельный показатель капиталоемкости понижения горных работ и обобщающий показатель. Далее определяется величина допонительных инвестиций в поддержание горного цикла ГПК в связи со среднегодовым углублением горных работ по ГПК; среднегодовым изменением содержания основного полезного компонента в сырой руде. Такой расчет прогнозной капиталоемкости обеспечивает объективную привязку нормативной базы управления инвестициями к влиянию природных факторов,что позволяет поддерживать ГПК в равновесии. Разработка инвестиционных программ развития ГПК требует обоснования соответствующей нормативной базы для горного цикла на 3-х летний период.

Рентный доход с учетом его распределения слагается из трех составляющих: рентный платеж, отчисляемый в бюджеты, рентный платеж, отчисляемый в региональный фонд воспроизводственного назначения, часть рентного дохода, направляемого в страховой фонд предприятия. Ставка платежа в бюджеты дожна быть жестко регламентирована. Ее уровень зависит от участия ПИК в программах федерального и межрегионального уровня, статуса региона. Поэтому, исходя из опыта добывающих стран с рыночной экономикой, можно рекомендовать ставку рентного платежа, отчисляемого в бюджеты, на уровне 20 % от рентного дохода. Расчетный уровень ставки платежа определяется исходя из капиталоемкости горного предприятия {к ); коэффициента комплексности использования минерального сырья (к к); коэффициента безотходности использования минерального сырья (к6 ).При этом капиталоемкость используется в форме индекса затрат на развитие (СС), рассчитываемого по формуле:

а = -Ч (3)

где к^аз - капиталоемкость базисного года, руб/руб.

и коэффициента инвестиционной активности предприятия (рассчитываемого через ресурсоемкость).

Ставка рентного платежа N. отчисляемого в региональный фонд, для каждого предприятия ГПК определяется по формуле:

Г = (1-а-1кк 1кб)-\00,% (4)

где N -ставка рентного платежа, направляемого в инвестиционный фонд воспроизводственного назначения регионального уровня; а - индекс затрат на развитие; - относительный уровень комплексности; -отно-

сительный уровень безотходносги.

Методика формирования и использования рентного платежа в ГПК предполагает: дифференциацию ставки платежа в зависимости от инвестиционной деятельности предприятия и соответствующих показателей, ее отражающих; расчет сумм платежей в зависимости от характеристик рентного дохода и проявления влияния объективных условий. Расчеты допонительных инвестиций на поддержание действующих мощностей, индексов затрат на развитие и ставки рентного платежа, направляемого в инвестиционный фонд воспроизводственного назначения, выпонены в таблицах 2-4.

Заключение

В диссертационной работе дано новое решение актуальной научной задачи, имеющей важное народнохозяйственное значение. Главные итоги, основные научные и практические выводы в результате выпоненных исследований заключаются в следующем.

1. Обосновано, что экономическая оценка природных ресурсов на базе ренты является общей методологической основой установления платы за право пользования разными природными ресурсами.

2. Установлено, что рентный доход и валовая прибыль имеют различную природу, поэтому рентный доход требует изолированного определения. Разработана методика формирования рентного дохода горных предприятий для уровня горнопромышленного комплекса в регионе.

3. Апробированы методические рекомендации по расчету рентного дохода в ОАО Сильвинит.

Таблица 2.

Расчет допонительных инвестиций на поддержание действующих мощностей предприятий ГПК

Показатели

1.Капиталоемкость понижения горных работ, мн.руб./п.м, где Ф, - срсд-нсгод.стоим. ОФ по действ, рудникам: С, -суммарная часть осв. сметной стоим, объектов по строящимся и реконстр.обьектам; 1 - номер группы предприятий.

2.Понижение горных работ, и м.

3.Допонительные инвестиции на понижение горных работ, мн.руб.

4.Относительное изменение фондоемкости, мн. руб./%

5.Изменение содержание ПК, %

6.Допонительные инвестиции в связи с изменением качества, мп.руб,

7.Допонительные инвестиции на поддержание производственной мош-ности, мн.руб._________ _

Расчетная формула

Уф + У с

Ч1 I ЧА |

-1 =! По плану горных работ

стр. 1 х стр.2 Ф - Ф

Д е) еО

а - сх 1 о

по плану стр.4 х стр.5

Сумма строк 3 + 6

Прогнозируемый период ____ (1998 год)

РУ-1 РУ-2 ; РУ-3

21,07 21,46 : 44,15 |

25 20 1 ! 15

526,75 429,2 662,25

1,692 ; 6,535 1,393

0,82 1 0,64 | 0.31

1,39 4,18 I ; 0.43

528,14 433,38 ; 662,68

Таблица 3.

Расчет индексов затрат на развитие по рудоуправлениям и ОАО "Сильвинит" на 1998 год ___(прогнозный период).____

Рудоуправления к баз Кп кр К Ц тп к _ а

РУ-1 3,80 528,14 48195,13 48723,27 250000 0,195 0,051

РУ-2 2,44 433,38 17866,43 18299,81 290000 0,063 0,026

РУ-3 3,26 662,68 12244,92 12907,67 315000 0,041 0,013

ОАО 3,08 79930,65 855000 0.094 0,031

к-баз " капиталоемкость баз. года, руб/руб; Кп - доп. инвестиции на поддержание действ, мощностей предпр ГПК, мн.руб.; Кр - доп. инвестиции в развитие предпр. ГПК, мн.руб.; К - интегральный объем

доп. инвестиций, мн.руб.; Ц- ценность ТП в году прогнозного периода, мн.руб. к - капиталоемкость года прогнозного периода, руб/руб; ОС - индекс затрат на развитие.

Таблица 4

Расчет ставки рентного платежа, направляемого в инвестиционный фонд

РУ-1 РУ-2 РУ- 3 ОАО

Показатели Абс. Оти. Абс ] Отн Абс. | бтн. " Абс. Отн.

1.Индекс затр. на развитие. г 0,051 1,65 0,026 ! 0,87 0,013 ; 0,43 0,031 1

2.Коэф.комплексности 0,333 0,95 0,263 ! 0,75 0,294 | 0,84 0,35 | 1

З.Коэф.безотходности 0,209 0,87 0,078 | 0,325 0,128 : 0,53 0,24 1 1

4.Расчет. ставка рентн. пл. X -0,36 х ! 0,79 X 0,81 X ! ^

4. Обоснована целесообразность существования инвестиционной системы в ГТПК, позволяющей определить источники инвестиций и сформировать инвестиционные ресурсы, определить направления инвестирования и рациональное использование ресурсов, маневрировать средствами и контролировать инвестирование.

5. Предложена трехуровневая система фондов целевого назначения в инвестиционной системе ГТПК и показана возможность использования рентных платежей в качестве основного источника внутренних инвестиций инвестиционного фонда.

6. Разработан механизм управления инвестициями на основе единой нормативной базы, содержащей следующие показатели: коэффициенты фондо- и капиталоемкости, показатели комплексности и безотходности, обеспечивающей размер инвестиций в воспроизводство и позволяющей поддерживать ГПК в равновесии.

7. Разработана методика формирования и использования рентного платежа в ГПК, обеспечивающая дифференциацию ставки платежа в зависимости от инвестиционной деятельности предприятия и соответствующих показателей, ее отражающих; зависимость расчета сумм платежей от характеристик рентного дохода и проявления объективных условий; рекомендованы значения ставок платежей для ОАО Сильвинит на прогнозный период.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. К вопросу об учете рентных платежей // Тез. докл. научной конференции студентов и молодых ученых Полезные ископаемые России и их освоение - СПбГГИ, 1996, с. 127.

2. К вопросу формирования фондов целевого назначения в финансово-промышленных группах // Тез. докл. научной конференции студентов и молодых ученых Полезные ископаемые России и их освоение -СПбГГИ, 1997, с.243.

3. Механизм формирования расчетной базы рентных платежей // Сборник трудов молодых ученых СПбГГИ (ТУ), выпуск 2 - СПбГГИ, 1998, с.159-161.

4. К вопрос}' использования ресурсных платежей в инвестиционной системе ГТПК // Тез. докл. научной конференции студентов и молодых ученых Полезные ископаемые России и их освоение - СПбГГИ, 1998, с.276.

РИЦ СПГГИ. 22.09.98. 3.355. т.90 экз. 199026 Санкт-Петербург, 21-я линия, 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сидорова, Татьяна Владимировна

Введение.

Глава 1. Экономическая оценка природных рес\рсов и ресурсные платежи горных предприятий в рыночных условиях 1.1 .Общее состояние изученности вопроса.

1.2. Основные принципы рентной оценки природных ресурсов на региональном уровне. Формирование рентного платежа.

1.3. Управление воспроизводством добычи и переработки полезных ископаемых в пределах ТПК.

1.4. Формы взимания рентных платежей.

Глава 2. Основные принципы оценки и учета ренты и рентного дохода на региональном уровне

2.1. Экономические условия регулирования прибыли и рентного дохода на горном предприятии.

2.2. Формирование системы рентных факторов, их классификация и характеристика, оценка их влияния на величину рентного дохода.

2.3. Обоснование замыкающего предприятия в ГПК.

2.4. Методические рекомендации по расчету рентного дохода на предприятиях ГПК (в ОАО Сильвинит).

Глава 3. Формирование и использование рентных платежей в инвестиционной системе ГТПК.

3.1.Формирование инвестиционной системы в ГТПК.

Характеристика основных инвестиционных процессов.

3.2. Формирование фондов целевого назначения в ГТПК.

3.3. Разработка нормативной базы управления инвестициями фондов целевого назначения.

3.4. Условия и показатели формирования и использования рентного платежа в инвестиционной системе ГТПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и использование рентных платежей предприятий горнопромышленного комплекса"

Актуальность темы исследования обусловлена переходом экономики Российской Федерации к рыночным отношениям, процессом реформирования экономики, необходимостью активного использования элементов рыночного механизма хозяйствования с целью стабилизации экономического развития и перехода в дальнейшем к новому качеству экономического роста.

Единой юридической основой всех отношений экономического цикла является право собственности. Рыночные отношения, основанные на равноправии всех форм собственности, предполагают четкое разграничение прав собственности и соответствующее этим правам распределение доходов, в том числе и рентных. Правовая регламентация процесса недропользования в Российской Федерации охватывает различные стороны деятельности и взаимоотношений субъектов недропользования и собственников природных ресурсов в лице административных органов соответствующего уровня.

Важной особенностью процесса недропользования в настоящее время является многосубъектность его участников. В эффективном недропользовании заинтересованы: разработчик недр (предприниматель, предприятие, компания, корпорации и монопольные структуры), государство в лице его федеральных, региональных и местных органов управления, интересы которых не тождественны, инвестор.

В условиях административно-распределительной системы, основанной на принципах приоритета отраслевого управления, плата за недра рассматривалась как форма изъятия прибыли горных предприятий в централизованные фонды министерства. Поступившие средства распределялись внутри отрасли как инвестиции и использовались на поддержание убыточных предприятий. С введением единой налоговой системы все предприятия независимо от отраслевой принадлежности и видов деятельности были обложены системой налогов с фиксированными ставками.

Направления развития регионов также определялись на отраслевом уровне, ресурсы находились в руках отраслевых министерств и ведомств, региональные органы власти играли при этом пассивную роль, в силу чего региональная экономика была наиболее слабым звеном. Система управления региональной экономикой строилась без учета того, что последняя представляет собой воспроизводственную систему со свойственными ей закономерностями.

Плату за пользование недрами следует рассматривать как экономическую форму реализации права собственности на минерально-сырьевые ресурсы, заключенные в недрах территории, на которую распространяется юрисдикция субъектов, обладающих этим правом. Реализовать данный вид платежей возможно только в условиях рыночной экономики, поскольку только в подобной среде собственность на природные ресурсы, капитал, рабочую силу принимает конечное выражение в виде присвоения части дохода от хозяйственной деятельности с их использованием. Поэтому платность недропользования превращает недра в поноправный объект хозяйственной деятельности, включает систему недропользования в рыночный механизм, создает экономическую базу для регулирования рационального недропользования.

Действующая налоговая система ориентирована главным образом на получение средств для нужд государства, она не стимулирует рационального и экологически безопасного использования природных ресурсов, обоснованного изъятия и распределения природной ренты, не способствует росту производства и поэтому нуждается в существенных изменениях. В первую очередь дожна быть реформирована система налогов и всех видов платежей предприятий горнодобывающих отраслей промышленности - основы сырьевой базы хозяйства страны и экспорта. В стране пока еще научно не обоснованы и на законодательном уровне не утверждены принципы распределения горной ренты. Налоговая система слабо увязана с механизмом распределения собираемых средств, который не является научно обоснованным и справедливым. Существующие методы расчета платежей за пользование недрами не работают в рыночных условиях и утвержденные в нормативных документах нормативы (привязанные к стоимости получаемой продукции) являются не более чем временным палиативом.

Необходимо отметить, что вопрос определения платы за природные ресурсы и в теоретическом, и в прикладном аспекте наиболее разработан экономической наукой применительно к таким объектам природопользования как земля, водные и лесные ресурсы, хотя и здесь остается еще ряд дискуссионных и нерешенных проблем. Что же касается платы за пользование недрами, то этот вопрос требует дальнейших углубленных проработок, особенно в методическом и прикладном плане.

В основном теорию рентных отношений можно признать сформировавшейся. Категория ренты существует при любой социально-экономической формации. Меняется лишь социальное содержание ренты: кем присваивается, как и в чьих интересах используется. Теория рентных отношений прошла несколько этапов, соответственно корреспондируя с целями и задачами этапа развития экономики страны. Настоящий этап характеризуется рядом принципиальных особенностей, что свидетельствует о необходимости трансформирования подхода к теории рентных отношений.

В настоящее время актуально адекватное использование теории рентных отношений как общей методологической основы для формирования и определения размера ресурсных платежей. Использование ресурсных платежей дожно базироваться на теории регионального воспроизводства. Подобные подходы позволят включить этот элемент налоговой системы в рыночный механизм и тем самым стимулировать развитие горной промышленности в экономике страны.

Целью исследования является разработка методологических принципов и методики формирования ресурсных платежей горных предприятий на основе рентной оценки минерально-сырьевых ресурсов региона и организационно-экономического механизма взимания и распределения ресурсных платежей в горном территориально-промышленном комплексе (ГТПК).

Основная идея диссертационной работы заключается в разработке метода формирования ресурсных платежей на основе рентной оценки минерально-сырьевых ресурсов региона как инвестиционных источников воспроизводственного назначения в ГТПК.

Основные задачи диссертационной работы обусловлены целью исследования и заключаются в следующем:

Х анализ теории и обобщение отечественного и зарубежного опыта по экономической оценке природных ресурсов, методов и методик определения платы за пользование недрами, глубокое изучение правовой регламентации процесса недропользования;

Х теоретическое обоснование целесообразности формирования ресурсных платежей на региональном уровне и уровневого воспроизводственного подхода к их взиманию;

Х разработка методологических принципов определения рентного платежа в ГПК в связи со спецификой его формирования и использования;

Х разработка организационно-экономического механизма взимания и распределения ресурсных платежей за использование минерально-сырьевых ресурсов на уровне ГТПК;

Х апробация методики на примере ОАО Сильвинит.

Предметом исследования является механизм формирования и использования ресурсных платежей с целью обеспечения процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, включающего совокупность взаимосвязанных воспроизводственных процессов.

Объектом исследования является двухуровневая территориально-производственная структура, состоящая из горнопромышленного комплекса (ГПК) и горного территориально-промышленного комплекса (ГТПК).

Теоретической и методологической основой работы являются труды по классической политэкономии, разработки специалистов ВИЭМСа, ВНИГРИ, СПГГИ, ИЭ РАН, ИЭ УрО РАН, ВНИИГ,УФ ВНИИГ и др.

Цель и задачи работы решены на основе изучения и обработки литературных и официальных источников, сбора, анализа и синтеза первичных материалов методами статистического и сравнительного анализов и оценки. Сбор фактических материалов произведен из отчетных и проектных данных ОАО Сильвинит.

Исходя из поставленной цели, решаемых задач и с учетом полученных результатов в работе выдвигаются следующие основные защищаемые положения:

1.Экономическая оценка природных ресурсов в системе: природные ресурсы -отрасли природопользования - отрасли переработки - потребители конечной продукции базируется на существовании и проявлении в ней категории ренты, источником которой является прибавочный продукт, и является общей методологической основой установления платы за право пользования разными природными ресурсами.

2. Методика формирования рентного дохода горных предприятий, разработанная для уровня горнопромышленного комплекса в регионе, предусматривает определенную последовательность расчетов: определение влияния конкретных условий производства и реализации на величину прибыли горного предприятия, регистрация возможного проявления монопольной ренты и количественное измерение монопольного рентного дохода, приведение ТП по предприятиям ГПК в сопоставимый вид, обоснование замыкающего предприятия, оценка влияния рентных факторов на величину рентного дохода.

3. Методика формирования и использования рентного платежа в ГПК отражает стратегию воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, что обеспечивает дифференциацию ставки платежа в зависимости от инвестиционной деятельности предприятия и возможность использования платежей в качестве инвестиционного источника в ГПК.

Научная новизна диссертационной работы заключается :

- в разработке основ теории и обосновании регионального уровня рентной оценки природных ресурсов; в постановке проблемы и теоретическом доказательстве воспроизводственного подхода к использованию ресурсных платежей в ГПТК;

- в разработке методических решений по обоснованию и расчету рентного дохода на основе учета влияния комплекса рентных факторов и экономических условий, определяющих результаты хозяйственной деятельности горных предприятий;

- в разработке методического подхода к обоснованию величины ресурсных платежей как источника расширенного воспроизводства и инвестиций для ГПТК.

Практическая значимость работы заключается в том, что выпонены расчеты рентного дохода в ОАО Сильвинит, обоснованы уровни рентных платежей за право на добычу по рудоуправлениям. Выпоненные расчеты могут быть использованы при уточнении Условий пользования недрами к Лицензии на право пользования недрами. Методические рекомендации по определению рентного дохода в АО Сильвинит прошли апробацию и были одобрены.

Методические положения работы по формированию и использованию ресурсных платежей могут быть использованы при управлении региональной экономикой (горного территориально-промышленного комплекса), поскольку формируют ее финансовую основу развития с позиций воспроизводственного подхода.

Отдельные положения, изложенные в диссертации, были представлены и обсуждены на.

Научной конференции студентов и молодых ученых СПГТИ им.Г.В.Плеханова (технического университета) Полезные ископаемые России и их освоение; С-Петербург,1996;

- Ежегодной научной конференции молодых ученых Полезные ископаемые России и их освоение; С-Петербург,1997;

- Ежегодной научной конференции молодых ученых Полезные ископаемые России и их освоение; С-Петербург,1998.

По теме диссертации опубликованы 4 работы, 4 научные статьи находятся в печати.

Диссертация изложена на 183 страницах основного текста, состоит из введения, трех глав и заключения, включает 29 таблиц, 8 рисунков, а также библиографический список из 163 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сидорова, Татьяна Владимировна

Основные результаты исследований заключаются в следующем.

1. Обосновано, что экономическая оценка природных ресурсов на базе ренты является общей методологической основой установления платы за право пользования разными природными ресурсами.

2. Разработана методика формирования рентного дохода горных предприятий для уровня горнопромышленного комплекса в регионе.

3. Апробированы методические рекомендации по расчету рентного дохода в ОАО Сильвинит.

4. Обоснована целесообразность формирования инвестиционной системы в ГТПК, позволяющей определить источники инвестиций и сформировать инвестиционные ресурсы, определить направления инвестирования и рациональное использование ресурсов, маневрировать средствами и контролировать инвестирование.

5.Предложена трехуровневая система фондов целевого назначения в инвестиционной системе ГТПК и показана возможность использования рентных платежей в качестве основного источника внутренних инвестиций инвестиционного фонда.

6.Разработан механизм управления инвестициями на основе единой нормативной базы.

7.Разработана методика формирования и использования рентного платежа в ГПК, обеспечивающая дифференциацию ставки платежа в зависимости от инвестиционной деятельности предприятия и соответствующих показателей, ее отражающих; зависимость расчета сумм платежей от характеристик рентного дохода и проявления объективных условий и выпонены расчеты ставок рентных платежей для ОАО "Сильвинит" на прогнозный период.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ При использовании природных ресурсов могут реализоваться три вида ренты: Рентная оценка природных ресурсов является общей методологической основой установления платы за право пользования природными ресурсами.

В валовой прибыли горного предприятия выделяется рентный доход. Рентный доход рассчитывается экспертно-аналитическим методом. Рентные факторы для любых полезных ископаемых разделены на 2 группы: горно-геологические и организационно-технические. Разработана методика выбора замыкающего предприятия в ГПК. Размер рентного дохода в динамике определяется путем расчета себестоимости выпуска ТП горного предприятия с учетом ее колебаний. Период расчета рентного дохода составляет 3 года.

Расчеты по разработанной методике выпонены для ОАО Сильвинит за 1995-1997 годы. Установлено проявление монопольной ренты и рассчитаны величины МРД по производству карналита на рудоуправлении №1, производству соли пищевой и соли технической на рудоуправлении № 3. Обосновано замыкающее предприятие в ГПК при неизменной потребности в ТП, которым в ОАО является РУ-1. Получены значения удельного рентного дохода и доверительные интервалы его изменения на РУ-2 и РУ-3. Проведено ранжирование рентных факторов.

Характер образования рентных доходов и их использование проявляется прежде всего на региональном уровне. Под регионом подразумевается горнодобывающий территориально-промышленный комплекс (ГТПК), в котором рентный доход горных предприятий является источником инвестиций для воспроизводства минерально-сырьевой базы региона. Специфика горного производства в условиях недостатка собственных средств предприятий на воспроизводство вызывает повышенный спрос на инвестиционные ресурсы, поэтому формируется инвестиционная система в ГТПК. Инвестиционное кооперирование в ГТПК может быть осуществлено в виде трехуровневой системы фондов целевого назначения: централизованного инвестиционного фонда воспроизводственного назначения регионального уровня, инновационных фондов местного уровня, децентрализованных страховых фондов предприятий. Рентные платежи являются основным источником внутренних инвестиций инвестиционного фонда и используются на основе принципа быстрой отдачи и принципа с лаговым распределением во времени.

Управление инвестициями осуществляется на основе единой нормативной базы, модульным уровнем которой является ГПК; важнейшими показателями для планирования капиталовложений - коэффициенты фондо- и капиталоемкости. Разработаны два вида нормативов для оценки взаимосвязи динамики капиталоемкости затрат на поддержание и колебаний природных факторов. Тогда размер инвестиций в воспроизводство обеспечен соответствующей нормативной базой и позволяет поддерживать ГПК в равновесии.

Рентный доход с учетом его распределения слагается из трех составляющих: рентного платежа, отчисляемого в бюджеты; рентного платежа, отчисляемого в инвестиционный региональный фонд воспроизводственного назначения; части рентного дохода, направляемого в страховой фонд предприятия. Ставка платежа в бюджеты жестко регламентирована. Величина рентного платежа, отчисляемого в инвестиционный фонд, зависит от размера рентного дохода, доли рентного дохода в прибыли, ставки рентного платежа. Уровень ставки платежа определяется на основе индекса затрат на развитие, относительных уровней комплексности и безотходности.

По разработанной методике формирования и использования рентного платежа в ГПК выпонены расчеты для ОАО "Сильвинит" на прогнозный период, которые позволяют рекомендовать ставку рентного платежа, отчисляемого в инвестиционный фонд, для РУ-2 в размере 80 %, а для РУ-3 - 85% от рентного дохода. На РУ-1 получено отрицательное значение, что свидетельствует о возможной скидке с платежей.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сидорова, Татьяна Владимировна, Санкт-Петербург

1. АгошковМ.И.- Экономика минерального сырья и геологоразведочных работ//М., Недра, 1976. С.271-276.

2. Агошков М.И. Развитие идей и практики комплексного освоения недр М., 1982. С.3-25.

3. Агошков М.И., Гольдман Е.Л. Цена разведанных запасов полезных ископаемых в новом хозяйственном механизме минерально-сырьевого комплекса.// Горный журнал, 1989, № 2, с.3-5.

4. Арбатов А.А. Стратегии сырьевого обеспечения в народнохозяйственном развитии.-М.Наука.-1989 С.53116.

5. Астахов А. С. Экономическая оценка запасов полезных ископаемых. М., Недра, 1981,- 287 с.

6. Астахов А.С. Основные направления перспективного развития горно-экономической науки / Горное производство и наука на рубеже веков / Вестник горно-металургической секции (Отдел горных наук). М., 1995. С.8-35.

7. Астахов А. С. Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых. М., 1991. С.19-98.

8. Астахов А.С., Москвин В.Б. Повышение экономической эффективности капиталовложений в угольную промышленность. М., 1969. С.312.

9. Арский Ю.М., Лаверов А.Н. Научно-технический прогресс в комплексном освоении минерально-сырьевых ресурсов. М., 1989. С.5-31.

10. Арский Ю.М., Гатов Т.А., Максимов В.А., Оленин В.В. Методическое положение по экономической оценке МПИ. М., !989.

11. ХА.Бачацкий О.Ф. Методы управления природопользованием: от теории к практике / Экономические методы управления природопользованием, от теории к практике. Киев, 1991. С.3-6.

12. Белых А А. Количественный анализ таблиц дифференциальной ренты К.Маркса и расчет оценок природных ресурсов при социализме. Вестник ГУ-Л. 1985. -№ 19. С.117-121.

13. Бобков И.А. Инфляция в инвестиционной сфере и механизм ее сдерживания // Вопросы экономики. -1992 -№ 2.С.38-47.

14. Богачев Н.В. О горной ренте и оценке месторождений сырья и топлива.// Вопросы экономики. 1974. - № 9 - с.25-38.

15. Богачев Н.В. Эффект инфраструктуры и региональные аспекты соизмерения результатов и затрат. Урбанизация и развитие новых районов. М- 1976,- с. 127-142. Ротапринт.

16. И.Быбочкии A.M. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых. Разведка и охрана недр 1974. -№ 9.-с. 1-5.

17. Быбочкии A.M. Минерально-сырьевой потенциал России в условиях рыночных отношений и различных форм собственности // Горный журнал, 1993, № 1

18. Варанкин В.В. Методологические вопросы региональной оценки природных ресурсов (на примере лесосырьевых ресурсов). М.: Наука. - 1974. - 239 с.

19. Виноградов В.Н. Экономическая оценка комплексного минерального сырья. М.: Недра. - 1978. - 223 с.

20. Володомонов Н.В. Горная рента и принципы оценки месторождений. М.: Металургиздат. - 1959. - 80 с.

21. Вопросы экономики природопользования на предприятиях (сб. нормативных док.).- Л., 1994 С. 4-118.

22. Временная типовая методика экономической оценки месторождений полезных ископаемых. М., 1980. С. 3-12.

23. Временное положение по определению конкретных размеров регулярных платежей за добычу нефти. -М., Комитет РФ по геологии и использованию недр. -1995 5 с.

24. Временный порядок определения конкретных размеров регулярных платежей за добычу природного газа и газового конденсата. М., 1995. - 13 с.

25. Гатов Т.А. Рациональное использование месторождений цветных металов. М.: Недра. 1980,- 277 с.

26. Гатов Т.А. О методике экономической оценки месторождений цветных металов // Горный журнал. 1984. -№ 9 - с. 26-27.

27. Гатов Т.А. Экономическая оценка месторождений цветных металов. МД Недра, 1975. С.20-100.

28. ЗА.Герасимович В.Н., Голуб А.А. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.? 1988. С.5-42.

29. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука. -1993.-С.4-113.

30. Голубев М.В. Развитие подходов к экономической оценке минеральных ресурсов. / Вестник МГУ, серия 6 Экономика, 1992, №3, с. 39-48.

31. ГольдГ.С. Сырьевые ресурсы и ресурсная политика России.// Общество и экономика 1995. № 3 - С.40-48.

32. Гофман К.Г. Природопользование и макроэкономические показатели развития народного хозяйства / Экономические проблемы природопользования. М., Наука, 1985.

33. Гофман К.Г. Замыкающие затраты на продукцию природоэксплуатирующих отраслей: Учебное пособие. М., 1981. С.3-58.

34. АО. Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики (вопросы теории и методологии). М - Наука. - 1977. - 237 с.

35. Дементьев И.В. Проблемы горного производства Урала. // Горный вестник, 1997, №3. -С. 12-17.

36. Егорова В. Б. Экономическая реформа базовых отраслей промышленности через призму зарубежного опыта. // Уголь. 1994, №3, с.48-55.

37. Емец Н.А. Плата за право пользования недрами.// Горный журнал. Известия вузов. 1994, № 8, с.57-74.

38. Жансеитов Ш.Ф. Замыкающие затраты на цветные металы АН КазССР. йн-т экономики. Ама-Ата: Наука. - 1987. - 149 с.

39. Закон Российской Федерации о недрах.(в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ). -Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ № 16, 16.04.92.ст.834

40. Игнатьева М.Н. Методические аспекты формирования платы за право добычи полезных ископаемых // Горный журнал. Известия ВУЗов. 1992 - № 9.- С.96-99.

41. Игнатьева М.Н. Основные положения социально-экономического обоснования освоения минерально-сырьевых ресурсов И Горный журнал. Известия вузов. -1991- № 8.- С.33-36.

42. Игнатьева М.Н., Козаков .М.Е., Пахомов В.П. Социально-экономический подход к освоению минеральных ресурсов / Рациональное использование недр и охрана окружающей среды. JL, 1990. С. 12-15.

43. Иванов Н.Н., Ефремов А.В., Догий В.И. и др. Основные фонды и производственные мощности в горной промышленности. М., Недра, 1984.

44. Ильичев А. Показатели и критерий экономической оценки природных ресурсов Известия Сибирского отделения АН СССР: Серия общественных наук. 1970 - №1 - с. 122-127.

45. Каганович С.Я. Воспроизводство минерально-сырьевой базы. М., Недра, 1991.

46. Каганович С.Я. Совершенствование системы экономических оценок месторождений / Ценообразование и экономическое стимулирование комплексной разработки месторождений минерального сырья. М., 1982.

47. Каменецкий JJ.E. Эффективность основных фондов в горной промышленности. М., Недра, 1981.

48. Кантор E.JI., Геворкян Е.П. Дифференциальная рента как экономическая категория: Текст лекций. СПб, 1994. С. 4-17.

49. Каргажанов З.К. и др. Рациональная схема освоения природных ресурсов. Ама-Ата, 1983.

50. Каргажанов З.К., Жансеитов Ш.Ф. Методическое положение по экономической оценке МПИ. // Комплексное использование минерального сырья, 1989, № 12, с.56-65.

51. Каргажанов З.К. Рациональное использование недр в условиях перестройки / Комплексное использование минерального сырья // Ама- Ата. N 1. 1990. С.3-8.

52. Карпов А.С., Нестеров Ю.Г. Методология определения ценности месторождения с учетом комплексности использования минерально-сырьевых ресурсов / Планирование комплексного освоения ресурсов полезных ископаемых в горнопромышленных районах. М, 1988.

53. Карпов Г.С., Шеломенцев А.Г. Механизм функционирования финансово-промышленных групп в горнометалургическом комплексе.//Изв. Вузов. Горный журнал.- 1996.-№2.-С.75-83.

54. Кац А.Я. Инвестиционная стратегия оптимального природопользования при геолого-экономической оценке месторождений с учетом фактора времени. /Геолого-экономическая оценка МПИ и эффективность геологоразведочных работ. МД Недра. С.41-51.

55. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента н денег. Петрозаводск, 1993.

56. Клубничкин М.К. О содержании и функции цен, применяемых при экономической оценке месторождений / Рациональное использование недр и охрана окружающей среды. Л., 1986.

57. Кяубничкин М.К Налоги и источники инвестиции в горнодобывающей промышленности. // Минеральные ресурсы России.-1993 -№6. С.28-31.

58. Коваль В. Т., Синицын АС. Рациональное природопользование и интенсификация горного производства. Вып.2. МД 1990.

59. Козаков М. Е. Особенности адаптации горной промышленности к рыночным отношениям.// Горный журнал, Известия вузов -1993, №11. С. 156-162.

60. Комплексные проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов угольной промышленности / ВНИИОСуголь. Пермь, 1986.

61. Кондин СР., Ненароков Ю.В., Рогожин В.М. Некоторые вопросы оценки месторождений и рационального использования минеральных ресурсов / Оценка, прогнозирование, рациональное использование и охрана минеральных ресурсов. Новосибирск, 1980.

62. Комплексное освоение минеральных ресурсов Севера и Северо-Запада СССР. Петрозаводск, 1990.

63. Кривцов А.И., Мигачев И.Ф., Беневольский Б.И. Правовые основы недропользования и минерально-сырьевая база России. // Отечественная геология. 1993. - № 6.

64. Х.Крюкова Н.Г. К вопросу развития теории экономической оценки МПИ. / Эффективность использованияминеральных ресурсов в условиях интенсивного развития экономики. Апатиты,1990. С.52-55.

65. Курнышева И., Сивякова М. Становление системы финансово-кредитной поддержки инноваций.// Вопросы экономики 1994 -№7 -С.56-65.

66. Кябби М.Э. Экономический механизм комплексного освоения недр М. Недра - 1984 - С.3-186.

67. Кябби М. Э. Планирование и экономическое стимулирование рационального природопользования. М. Недра. 1984,-С.5-65.

68. Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юрина Н.П. Рациональное природопользование на пути к гармонии. М., 1986. С. 51-114.

69. Лобанов Н.Я. Экономика природопользования при добыче и переработке полезных ископаемых. Д., 1988. С.22-93.

70. Лобанов Н.Я., Вейц Г.Н. Экономическое обоснование рационального использования минеральных ресурсов / Рациональное использование ресурсов горно-металургической промышленности и геологоразведочных работ. JL, 1981.

71. Лойтер М.Н. Природные ресурсы и эффективность капитальных вложений. М., 1974. С.53-117.

72. Львов Д. Курс социально-экономического возрождения России.// Российский экономический журнал, № 2, 1994,- с.69-76.

73. Львовская К.Б., Ронкин Г.С. Окружающая среда, рынок, регион М.-1993,- С.6-139.

74. Лысков Б.Н., ЕгаевА.Г. Определение уровня платежей за право пользования недрами при добыче полезных ископаемых.//Разведка и охрана недр. 1995 - №8.- С. 12-14.

75. Малыгин А.А. Планирование воспроизводства основных фондов. М.Экономика. -1985.1. ХЧ \Jnnyc К Капитал.

76. Мельник Л.Г. Экономические проблемы воспроизводства природной среды. Харьков, 1988. С.5-158.

77. Мельников Н.В. Инвестиционные фонды: особенности оргструктуры. // Деньги и кредит, №6, 1993, с.45-47.

78. Методические рекомендации по определению нормативов затрат на комплексное использование сырья и природоохранные мероприятия в медной промышленности. УНЦ АН СССР. Свердловск, 1982,- 57 с.

79. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. / Госстрой РФ, Министерство экономики РФ, Минфин РФ, Госкомпром РФ №7-12/47 Утв. 31 марта 1994 г.- М. 1994. - 80 с.

80. Методическое руководство по ведению горных работ на рудниках Верхнекамского калийного месторождения. Уральский филиал ВНИИГ. - М.Недра. 1992. - 468 с.

81. Мир цен: Справ.-аналит.сб. / Подымов В.А., Просвиркин Б.Л., Драгунова Г.В. и др; НИИ по ценообразованию; Науч.ред. Торбин В.И., Подымов В.А. М.: НИИцен. - Вып.1-2,- 1993.-124 с.

82. Моделевский М.С., Дьячкова Е.А. Об экономической оценке ресурсов нефти и газа зарубежных стран // Советская геология. 1989,- № 10. - с. 10-16.

83. Мотовилов О.В. Источники капитала для финансирования нововведений СПб.: Изд-во СпбГУ,1997,- 168 с.

84. А{урыгина Н.С. Рыночная цена и экономическая оценка природных ресурсов / Рациональное использование иедр и охрана окружающей среды. СПб, 1992. С.42-46.

85. Научные основы экономической оценки рационального использования минеральных и других природных ресурсов в условиях перехода к рыночным отношениям. / Отчет по НИР.-СПГТИ. 1996.

86. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., 1978. С. 14-30.

87. Немчинов B.C. Общественная стоимость и плановая цена . М., 1987. С. 125-160.101 .Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптиматьном планировании. М., Наука, 1972. С.54-169.

88. Палицкий ЭЛ., Марголин МЛ. Формирование горной ренты в цветной металургии.// Цветные металы-1989 -№ 8 -С. 15-18.

89. Павловская Т.Б., Сиренко Е.Ю. Рыночная стратегия горного предприятия / Тез. Докл. Научной конференции студентов и молодых ученых. СПбГГИ (ТУ). 1998. - С. 272.

90. Пахомов В.П. Комплексная социально-экономическая оценка минеральных ресурсов при производстве геологоразведочных работ в районах нового хозяйственного освоения на примере Уральского Севера. Автореферат дисс. . д э.н. М. 1989. - 43 с.

91. Ю.Педан МП., Мищенко В С Комплексное использование минеральных ресурсов. Киев, 1981.

92. Подгорбунская Н.В., Шайдал З.Т. Роль эколого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых в рациональном использовании минеральных ресурсов /Рациональное использование недр и охрана окружающей среды. JI., 1986.

93. Положение об инвестиционных фондах. // Рынок ценных бумаг. 1993, N

94. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утверждено Постановлением ВС РФ № 33141 от 15.07.92.- М.:Изд-во МГП Геоинформмарк, 1992.-24 с.

95. Попов В В. Минеральные ресурсы и экономические перспективы России / Горное производство и наука на рубеже веков. Вестник горно-металургической секции (Отделение горных наук). М., 1996. С.55-63.

96. Попова Н.А. Стоимостные методы управления природопользованием / Труды Коми-научного центра УрОАНСССР //N 111. 1990.

97. Проблемы безопасности при эксплуатации месторождений полезных ископаемых в зонах градопромышленных агломераций. (Материалы Международного симпозиума SRM-95). Екатеринбург:УрО РАН, 1997.-431 с.

98. Проблемы рационального использования минерального сырья и охраны природы. Новосибирск, 1990.

99. Проблемы охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики. Обзорная информация // МУП, 1991. Вып.4

100. Розовский Ю.В. Принципы регулирования рентных отношений горных предприятий.// Горный журнал. -1994, №7,- с.Ю-14.

101. Розовский Ю.В. Модель регулирования рентных отношений при эксплуатации месторождений. // Уголь. -1994, №10.- с.37-38.

102. Розовский Ю.В. Принципы распределения горной ренты.//Горный журнал. Известия вузов. 1994, № 7, с.63-75.

103. Рациональное использование минеральных ресурсов и охрана недр. Обз. Инф. / НИИТЭХИМ. М., 1981.

104. Ревазов М.А., Розовский Ю.В. Горная рента и основные фонды горного производства // Горный журнал. Известия ВУЗов. N 16. 1992. С. 5-7.

105. Рекомендаиии по организации хозяйственного механизма природопользования в Ленинградском регионе в условиях рыночной экономики / ДНТП. Л., 1991. С. 3-27.

106. Рид Э., Коттер Р., Гил Э., Смит Р. Коммерческие банки. М., 1991.

107. Романова О.А., Чененова P.M. Совершенствование экономической оценки рудной базы региона // Комплексное использование минерального сырья,- Ама-Ата, 1990. N 2 С.75-79.

108. Русанов Д.К. Экономическая оценка минеральных ресурсов. М. - 1987.

109. Саманов О Н. Об оптимальных сроках отработки месторождений в условиях рыночной экономики. // Горный журнал. № 6 - 1993 - С.9 -12.

110. Скобелина В.П. Методы планирования народнохозяйственной структуры капитальных вложений и показателей производительности труда. Л., 1980 - 101 с.

111. Скобелина В.П., Большакова Э.В., Довгаль В.В., Попков А.А. Моделирование капитальных вложений с учетом их целевого распределения в производственных объединениях горной промышленности. / Записки ГИ. Том 114 -Л., 1987,- с.22-25.

112. Скобелина В.П. Экономико-математические методы планирования промышленного производства и капитального строительства в горной промышленности. J Уч.пос. Часть 1- Л., 1977.-87 с.

113. Зб.Скобелина В.П. Экономико-математическое обоснование размещения предприятий цветной металургии. -Л. :Изд-во Ленингр. ун-та, 1982. 284 с.

114. Соколове кии Ю.А. Принципы и критерии геолого-экономической оценки месторождений твердых полезных ископаемых. / Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых и эффективность геологоразведочных работ. М., Недра. С.68-77.

115. Соколовский Ю.А. Экономика разведки и оценки недр. М., 1989.

116. Соловьева Е.А. Межотраслевые экономические отношения минерально-сырьевого комплекса и охрана природной среды / Рациональное использование недр и охрана окружающей среды. Л., 1986

117. Струмилин С.Г. О критериях в оптимальном плакировании. // Вопросы экономики. 1968. - №4. -с. 114-131.

118. Сушон А Р. Организация и экономика геологоразведочных работ за рубежом. М.:Недра, 1979. - 173 с.

119. Технология подземной разработки калийных руд.- М., Недра. 1977.-287 с Авт В Г Зильбершмидг. К Г Синопальников, Г. Д. Полянина. и др

120. Трубецкой КН., Пешков А.А., Мацко НА. Методы оценки эффективности инвестиций горных предприятий. // Горный журнал. 1993 - № 2 - с.3-11.14Ъ Федоренко НП. Об экономической оценке природных ресурсов // Вопросы экономики. 1968.-№ 3. -с 94-104.

121. Федоров С. С Новый подход к решению проблем экономической оценки месторождений полезных ископаемых. / Обзорная инф Мин. металургии СССР М., 1990

122. Ценообразование в добывающей промышленности СПб : Изд-во СПбУЭФ, 1992

123. Чайников В.В. Экономическая оценка месторождений в рыночных условиях

124. Черкесова Э.Ю. Экспергно-аналитический метод как способ количественного определения дифференциальной горной ренты // Научно-технические достижения и передовой опыт в угольной промышленности. 1993, №1, с. 11 -13.

125. Ша1мина Г.Г. Минерально-ресурсные системы рационального освоения недр М., Наука, 1988. С.9-42.

126. Ше.юменцев А.Г. Государственное регулирование освоения недр в переходный период // Горный журнал-1995. -№7. с,69-73,

127. Шмелев В В. Динамика ссудного капитала и процента // Внешняя торговля 1993. № 4 С 39-42 .59.Шубоаеров В.И. Основные направления системного подхода к обоснованию вариантов догосрочногоразвития горнодобывающих предприятий М 1989 - С 12-24

128. Экономические проблемы освоения ресурсов нефти н газа М. !989

129. Экономика горнорудной промышленности -М : Недра 1994

130. Яковец Ю В Оренте и принципах ценообразования в горной промышленности Л . 1961 С 1-1116Ястребинский М.А. Особенности разгосударствления собственности в горной промышленности // Горный журнал -№ 8 1993. С 40-45