Формирование и использование кадрового потенциала в сельском хозяйстве

Рудометова, Галина Васильевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и использование кадрового потенциала в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Рудометова, Галина Васильевна
Место защиты	Пермь
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и использование кадрового потенциала в сельском хозяйстве"

РУДОМЕТОВА Галина Васильевна

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(на материалах Пермского края)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(8. Экономика труда. 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

РУДОМЕТОВА Галина Васильевна

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(на материалах Пермского края)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(8. Экономика труда. 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Диссертационная работа выпонена в ФГОУ ВПО Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.Н. Прянишникова

Научный руководитель:

доктор экономических наук,

профессор Нина Алексеевна Светланова

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,

профессор Юрий Николаевич Шумаков

кандидат экономических наук Владимир Андреевич Богдановский

Ведущая организация - ФГОУ ВПО Пермский государственный университет

Защита состоится л25 апреля 2006 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К.006.031.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан 23 марта 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях эффективность сельского хозяйства во все большей степени зависит от уровня профессионализма, подготовки и деловых качеств работников отрасли. В преодолении кризисных явлений в агропромышленном секторе экономики, решении задач обеспечения продовольственной безопасности страны путем восстановления и развития сельскохозяйственного производства повышается востребованность в высококвалифицированных кадрах, способных эффективно выпонять производственные и управленческие функции в настоящее время и в отдаленной перспективе.

Рынок предъявляет высокие требования к конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, которая может быть обеспечена лишь высокопроизводительным трудом. Практика реформирования сельского хозяйства подтверждает, что успеха достигают те организации, которые располагают и эффективно используют весь свой потенциал и, прежде всего, кадровый.

Постановка задачи повышения эффективности использования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий имеет важное значение для поворота к интенсификации производства. Это предполагает решение ряда взаимосвязанных социально-экономических проблем. Среди них: установление прямой зависимости уровня доходов колектива от эффективности его работы; совершенствование структуры, осуществление реконструкции и модернизации рабочих мест; формирование кадрового потенциала; повышение эффективности использования основных фондов и трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время все больше растет роль социальных факторов в повышении эффективности использования труда.

Разумное и максимально поное использование возможностей людей, их психических и физических сил, профессиональных навыков, опыта работы - это предпосыки роста эффективности их трудового потенциала. Человек, работающий с поной отдачей своих сил, не только производит больше продукции, но и приумножает свой опыт, вовлекает в сферу своей трудовой активности новых людей. Тем самым активизируется использование человеческого фактора ради роста эффективности всего производства.

На начало 2004 г, (по данным Минсельхоза РФ) более 122,5 тыс. дожностей руководителей и специалистов хозяйств, или 20,8% от их наличия, остаются вакантными или замещены лицами без соответствующего профессионального образования. Просматривается негативная тенденция роста замещения дожностей главных специалистов работниками со средним профессиональным образованием.

Все это обуславливает теоретическую и практическую значимость поставленных в настоящем исследовании вопросов эффективного использова-

ния кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий, стимулов трудовой активности и повышения доходов сельских тружеников.

Степень научной разработанности проблемы. Степень разработанности проблемы определяется заметным интересом исследователей к вопросам подготовки, переподготовки и рационального использования сельскохозяйственных кадров, которые привели к появлению научных статей, монографий и др. литературы, посвященной различным аспектам кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

По проблемам кадрового обеспечения отраслей народного хозяйства опубликованы труды: Ю.С. Абрамова, Б.А. Амосова, О.Н. Арзяковой, Ю.С. Васильева, В.В. Глухова, Ю.А. Захарова, Н.Р. Кельчевской, Л.П. Куракова, Л.Г. Лапшиной, E.H. Прокофьевой, В.А. Садовничего, В.Ф. Станиса, Л.Е. Стровского, Л.С. Тарасевича, Б.Г. Тарасова, А.Н. Тихонова, М.П. Федорова, H.H. Ходина, М.А. Шапкина и других исследователей.

Проблемам обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами посвятили свои работы: А.И. Атухов, В.М. Баутин, В.Е. Бердышев, В.А. Богдановский, Л.В. Бондаренко, Н.К. Догушкин, A.B. Козлов, С.С. Карпухин, Н.М. Колычев, В.Д. Коротнев, Ю.Ф. Лачуга, В .Я. Малахова, В.Ф. Машенков, Б.П. Панков, М.В. Розовенко, А.Н. Сёмин, Т.Ю. Сергеева, Л.М. Стахеева, А.Б. Соскиев, H.H. Филиппов, Б.И. Шайтан, Г.И. Шмелев, Ю.Н. Шумаков, A.A. Шутьков, Н.И. Юрченко, A.M. Югай и др.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы являлась разработка научнообоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию и эффективному использованию кадрового потенциала в сельском хозяйстве региона.

Исходя из поставленной цели в диссертационной работе решались следующие основные задачи:

- обосновать необходимость новых подходов к формированию и использованию кадрового потенциала в сельском хозяйстве с учетом сложившейся ситуации в аграрном секторе региона;

- выявить региональные особенности и специфику формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий;

- дать количественную и качественную оценку изменений кадрового потенциала и их влияния на сельскохозяйственное производство Пермского края;

- обосновать конкретные предложения по перспективным направлениям подготовки и рациональному использованию кадрового потенциала в сельском хозяйстве.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования и использования кадрового потенциала сельского хозяйства в Пермском крае.

Объектом исследования стали квалифицированные кадры сельскохозяйственных предприятий региона, а также высшие сельскохозяйственные образовательные учреждения.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве.

Исходными материалами для исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики, показатели гбдовых отчетов сельскохозяйственных организаций. Проектная часть диссертации представлена на материалах Пермского края.

В ходе исследования применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный и балансовый методы.

Научная новизна исследования.

- уточнены методические подходы к формированию и использованию кадрового потенциала сельского хозяйства, основанные на необходимости обеспечения соответствия качества рабочей силы научно-техническим достижениям в отрасли;

- выявлены особенности воспроизводства кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий как элемента развития рациональных социально-экономических систем, связанные с демографической ситуацией сельской местности, расширением возможностей приложения труда, уровнем до-ходностей агропромышленного производства, формированием социальной инфраструктуры;

- обоснованы факторы, влияющие на развитие сельскохозяйственного образования, которые включают уровень его бюджетного финансирования, систему трудоустройства выпускников, прогнозирование спроса на специалистов высшей квалификацией, качество преподавательского состава;

- предложена модель организационной структуры подготовки кадров для агропромышленного комплекса региона, отражающая механизм взаимодействия органов управления АПК, работодателей и образовательного учреждения.

Практическая значимость исследования состоит в разработке предложений и научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию элементов организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства на основе улучшения демографической и социально-экономической ситуации, а также эффективной реализации агропродовольственной политики. В диссертационной работе определены основные направления по совершенствованию подготовки, распределения и использования квалифицированных кадров в аграрном секторе экономики.

Материалы диссертационной работы могут быть использованы региональными органами власти при составлении текущих и догосрочных программ социально-экономического развития сельских территорий, заинтересованными министерствами и ведомствами, занимающимися проблемами развития кадрового потенциала.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные научные положения диссертации докладывались и обсуждались на научных конференциях Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимиря-чева и Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени Д.Н. Прянишникова в 2003-2005 годах. Материалы диссертационного исследования использовались при разработке программ Развитие АПК Осинского района Пермского края на 2006-2008 годы, Развитие АПК Пермского района Пермского края на 2006-2008 годы.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе Пермской государственной сельскохозяйственной академии при чтении курсов Организация нормирования и оплата труда, Маркетинг, Экономическая безопасность АПК.

По результатам исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом авторского текста 12,4 пл.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 174 страницах. В тексте имеется 35 таблиц, 17 рисунков. Список использованной литературы состоит из 155 источников.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика изученности проблемы, излагаются цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические основы формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве рассматриваются основные категории, характеризующие использование кадрового потенциала в условиях рыночных отношений. Трудовые ресурсы представлены как основа формирования кадрового потенциала. По исследованиям ученых-экономистов России выделены факторы, влияющие на качество кадрового потенциала в историческом развитии.

Во второй главе Анализ современного состояния кадрового потенциала в сельском хозяйстве региона дана оценка экономического положения сельскохозяйственных предприятий. Автором рассматривается социально-демографическая ситуация как основа формирования кадрового потенциала. Проанализирован уровень квалификации специалистов и оценена современная система профессиональной подготовки кадров в сельском хозяйстве.

В третьей главе Основные направления формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве представлена концепция развития и эффективного использования кадрового потенциала, выделена роль государства в его формировании, разработана программа подготовки и рационального использования кадров.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Под понятием кадровый потенциал одни отечественные ученые рассматривают лишь проблемы кадрового потенциала общества, другие - кадрового потенциала организации, третьи - только отдельного работника. Часть исследователей в своих работах отмечают и анализируют многоуровневую структуру кадрового потенциала и анализирует различные его уровни - от кадрового потенциала работника до кадрового потенциала общества.

Изучение значительного числа монографических источников и специальной литературы по теоретическим проблемам формирования и рационального использования кадров сельского хозяйства, собственные наблюдения и исследования в данной области позволили определить сущность и содержание этого понятия как сложный социально-экономический процесс непрерывного обеспечения отрасли работниками трудоспособного возраста, получивших специальную профессиональную подготовку и участвующих в хозяйственной деятельности предприятий.

При решении проблемы обеспечения сельского хозяйства профессиональными кадрами часто отдается предпочтение количественной, а не качественной стороне. Такое понимание проблемы практическими работниками управления АПК вступает в противоречие с объективным экономическим законом соответствия рабочей силы уровню развития средств производства. Создание качественно новой рабочей силы с высоким уровнем образования и профессиональной подготовкой - одна из главных задач современного периода.

Совместив понятия потенциал и кадры, можно вывести следующие определения: кадровый потенциал - это совокупность заложенных возможностей (ограниченных условиями воспроизводства) работников предприятия, других групп населения, обладающих специальными знаниями и опытом в избранной сфере деятельности и состоящих в трудовых отношениях с государственными, частными и общественными предприятиями и организациями. Эти возможности могут быть реализованы в той или Г иной степени в процессе труда для достижения целей, поставленных перед

колективом, обществом, регионом.

Таким образом, кадровый потенциал экономики отражает потенциально возможный объем человеческих ресурсов, обладающих определенными качественными характеристиками (образование, квалификация, опыт, здоровье, личностные параметры).

Кроме того, по нашему мнению, кадровому потенциалу как и любому другому системному ресурсу организации, присуще свойство эмерджентно-сти и возможности проявления синергетического эффекта, то есть его величина может варьировать в значительных пределах при неизменном кадровом составе организации в зависимости от характера дифференциации и интеграции процессов труда, различных форм его организации, стиля и методов

управления, организационных отношений и других факторов, оказывающих влияние на результативность индивидуального и колективного труда.

Важным аспектом реализации прогрессивных характеристик качества кадрового потенциала является исследование и систематизация факторов его формирования и использования в условиях рыночной экономики. Изменение качества кадрового потенциала отрасли (организации) как системы происходит в результате воздействия внутренних и внешних факторов.

Внутренние факторы воздействия на кадровый потенциал сельского хозяйства связаны с улучшением его качественных характеристик, а также с использованием кадров в процессе трудовой деятельности. Данные факторы формируются в том числе в результате воздействия системы (службы) управления персоналом организации и ее функциональных подсистем.

Внешние факторы влияют на качественные и количественные характеристики качества кадрового потенциала, связанные с численностью и половозрастной структурой кадров, использованием рабочего времени и формируются во внешней среде сельского хозяйства как прямого, так и косвенного воздействия.

Сущность формирования кадрового потенциала как всякого социально-экономического явления выражается в его функциях: информационной, профориентационной, преобразующей, стимулирующей, распределительной, управленческой.

Таким образом, современный этап аграрной реформы предъявляет особые требования к кадровой политике, обусловленной необходимостью выхода из кризисной ситуации. Суть обозначенных требований определяется тем, что уровень подготовки специалистов дожен позволять им достаточно эффективно функционировать как в условиях соответствующих самому передовому уровню развития науки, так и реально существующему на современном этапе. Ведущая роль при этом принадлежит специалистам высшей квалификации, определяющим политику стабилизации и развития сельского хозяйства.

Анализ фактического состояния и использования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства показывает взаимосвязь трудоемкости и эффективности производства сельскохозяйственной продукции. Основным источником кадрового потенциала является сельское население территории (табл. 1).

На начало 2005 года сельское население Пермского края составляло 687,9 тыс. человек или 24,8% всей численности, из них трудоспособного населения - 417,8 тыс. человек или 60,7%. Из всех занятых в экономике Пермского края работников сельского хозяйства - 9,4%. В общей численности работников 53% - женщины. Основную долю в структуре работников сельского хозяйства занимает возрастная группа 25 - 49 лет. За 1995-2004гг. численность работников сельскохозяйственных предприятий уменьшилась на 2%.

Таблица 1 - Численность сельского населения и его распределение по возрастным группам в Пермском крае в 2002 г.

Показатели Распределение населения по возрастным группам Распределение численности мужчин и женщин по возрастным группам Число женщин на 1000 мужчин по возрастным группам, чел.

тыс. чел. % мужчины женщины

тыс. чел. % тыс.чел. %

Сельское население, в том числе в возрасте, лет: 697,8 100,0 338,0 100,0 359,8 100,0 1065

0-14 143,2 20,5 73,0 21,5 70,2 194 962

15-24 (I группа) 106,2 15,0 55,8 164 50,4 14,0 905

25-49 (II группа) 258,0 37,0 134,7 40,0 1233 343 916

50-59 (Ш группа) 66,3 9,5 33,1 9,8 33,2 9,2 1024

60-85 и более (ГУ группа) 124,1 18,0 41,4 12Л 82,7 23,0 3174

Из обшей численности населения в возрасте: - моложе трудоспособного 158,2 23,0 80,7 24,0 77,3 21,0 959

- трудоспособном 405,1 58,0 216,0 64,0 189,2 53,0 877

- старше трудоспособного 134,5 19,0 413 12,0 933 26,0 2378

В целом по отрасли обеспеченность специалистами основных сельскохозяйственных специальностей составляет 88,5%. Дефицит кадров с высшим образованием - 589 человек, со средним образованием - 464 человека, рабочих кадров - 2530 человек. Агропродовольственный сектор теряет ежегодно около 10% рабочей силы (5-6 тысяч работников). Темпы высвобождения рабочей силы превышают рост производительности труда. Так, снижение среднесписочной численности работников сельскохозяйственной отрасли Пермского края за 2003-2004 годы составило 16,5% при увеличении производительности труда на 11,8%. Отсутствие притока квалифицированной рабочей силы на село может стать существенным ограничением в развитии агропро-довольственного сектора.

Таким образом, ситуация с обеспеченностью сельского хозяйства кадрами характеризуется как сложная. По многим основным показателям (смертность, рождаемость, психическое здоровье) она соответствует пороговым значениям и представляет серьезную угрозу для динамичного развития экономики региона. В этих условиях существует острая необходимость в разработке комплексных программ по улучшению демографической ситуации на селе.

На основе анализа фактическою ма гсрнала, его оценок и обобщений в диссертации сделаны выводы о наличии в сельхозпредприятиях региона негативных тенденций в использовании кадрового потенциала.

Отмечено, что в пореформенный период принципиально иными стали источники финансирования, подготовки, а также использования специалистов на уровне самих предприятий и организаций регионального АПК. В условиях многоукладной сельской экономики утраченными оказались многие направления и в работе с кадрами массовых профессий. В связи с этим на селе происходит сокращение абсолютной численности механизаторов, других групп квалифицированных работников сельского хозяйства, снижается их образовательный и профессионально-квалификационный уровень.

Принципиально новые социальные явления для сельских территорий обусловлены безработицей (в том числе скрытой), а также сокращением экономически активного населения. При этом важнейшее влияние на кадровый потенциал и работу с ним оказывает демографическая ситуация, в качестве ведущих тенденций которой, начиная с 1995 года, отмечается снижение численности сельского населения, а также его фактическое старение.

Существенным является ежегодное сокращение объектов социальной сферы на селе. Одними из острых социальных вопросов остаются обеспеченность жильем и инженерные виды благоустройства. Наряду с этим произошло существенное снижение роли и значения добросовестного труда в общественном производстве, а оплата труда перестала играть ведущую роль в общей сумме доходов сельского населения. Превращение доходов от ведения личных подсобных хозяйств в основной источник жизни свидетельствует о примитивной натурализации современных форм хозяйствования, не способных эффективно решать узловые социально-экономические проблемы, включая работу с сельскохозяйственными кадрами всех звеньев.

Переходный период в России характеризуется углубляющейся разницей в степени бедности между городским и сельским населением. Бедность на селе приобретает крайние формы: согласно данным официальной статистики, в Пермском крае за чертой бедности в 2004г. находилось 80% сельского населения. По результатам наших исследований в крайней бедности, с доходами в два и более раза ниже прожиточного минимума проживало - 50% селян, по располагаемым ресурсам - 30%. Трудоспособное население центральных усадеб сельскохозяйственных предприятий имеет низкую заработную плату и компенсирует значительную часть дефицита денежных доходов за счет развития домашнего хозяйства. Во многих сельских территориях бедность населения старше трудоспособного возраста, физически неспособного вести личное подсобное хозяйство, доходит до крайней нищеты.

Наиболее типичными факторами, обуславливающими риск оказаться в группе бедных, являются: потеря здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов. Низкая заработная плата делает сельское хозяйство непривлекательным для трудовых ресурсов. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2004 году в среднем по региону составляла 2621 руб. или 42% от среднемесячной оплаты труда в целом по краю и была эквивалентна в расчете на одного работника лишь 1,02 прожиточного минимума (табл. 2). При этом

удельный вес натуральной оплаты труда составлял 35%. Таким образом, один иждивенец переводит семью работника отрасли сельского хозяйства в разряд бедных.

Таблица 2 - Уровень среднемесячной номинальной заработной платы в Пермском крае

Соотношение сред- Соотношение

немесячной заработ- Прожиточный среднемесяч-

В целом в том числе в ной платы в сельско- минимум (в ной заработ-

Годы по краю. сельскохозяйст- хозяйственном произ- среднем на ной платы в

руб. венном произ- водстве к среднеме- душу населе- сельском хо-

водстве, сячной заработной ния в месяц). зяйстве к про-

руб. плате в целом по краю. % руб житочному минимуму, %

1995 470,4 256.1 54,4 264,5 96.8

1998 1137,0 570,0 50,1 422,2 135,0

1999 1658,1 733,2 44,2 817,2 89,7

2000 2433.7 1013,7 44,7 908,7 111,6

2001 3421,9 1518,5 44,4 1578,0 96,2

2002 4283,0 1886.3 44,0 1766,1 106.8

2003 5283,0 2172,0 41,0 2100,0 103.4

2004 6211,8 2621,4 42,0 2547,0 102,9

* Рассчитано по данным Пермского областного комитета государственной статистики.

Сельское население дифференцируется не только по уровню доходов, но и по размерам имущества и земельных наделов, являющихся их собственностью. Эти факторы становятся важнейшими критериями расслоения населения. Как показывают наши социологические исследования, в происходящей дифференциации населения пожилые люди занимают особую нишу, это наиболее социально незащищенные слои общества с низкими адаптивными возможностями (табл. 3).

Таблица 3 - Социальное положение сельского населения Пермского края в зависимости от возрастных групп, 2005г.

Возрастные группы Распределение по уровню доходов (в % от опрошенных) Доходы от личного подсобного хозяйства в год (тыс. руб.)

бедные среднего уровня выше среднего уровня

До 30 лет 10 87 3 10-30

30 - 40 лет 12 83 5 30-50

40 - 50 лет 11 84 5 более 50

50 - 60 лет 30 68 2 40-50

Старше 60 76 24 - до 10

Преодоление имущественной дифференциации населения возможно: во-первых, путем увеличения уровня пенсионного обеспечения и усиления государственной поддержки сельских пенсионеров; во-вторых, благодаря социальной политике, которая не только давала бы средства к существованию для пожилых граждан, но и способствовала бы созданию предпосылок для личной, субъектной активизации каждого пожилого человека, поноценному включению пенсионеров в социальные взаимодействия.

Экономический процесс непрерывного обеспечения отрасли работниками трудоспособного возраста, получивших специальную профессиональную подготовку и участвующих в хозяйственной деятельности предприятий, включает пять взаимосвязанных этапов: подготовка кадров;

распределение и трудоустройство кадров; межотраслевой обмен кадрами;

использование трудовых ресурсов в отраслях экономики; повышение квалификации.

Последовательность сменяющихся этапов в подготовке кадров можно назвать воспроизводственным процессом. Каждый из этапов проходит определенные временные стадии, в том числе в зависимости от возраста человека. Для обеспечения эффективной реализации каждого этапа воспроизводства квалифицированных кадров предлагается система непрерывной подготовки кадров в Пермском крае (рис. 1).

Эффективному функционированию данной системы препятствует ряд выявленных противоречий, которые необходимо устранить при формировании эффективного организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров для АПК:

противоречие между способностью агрообразовательных учреждений подготовить квалифицированных специалистов и неспособностью рационального использования их в сельском хозяйстве;

в условиях рыночных отношений требуются специалисты и руководители высокой квалификации, однако фактически уровень их образования ежегодно снижается;

стремление получить высшее образование выпускников сельских школ и низкая платежеспособность родителей, а также низкий уровень подготовки в сельских школах.

В ходе исследования выявлены основные проблемы развития специального сельскохозяйственного образования в регионе. Наиболее существенное влияние на специальное сельскохозяйственное образование в регионе, по нашему мнению оказывают внешние факторы: снижение престижности сельскохозяйственного труда, неблагоприятная демографическая ситуация, отсутствие реальной федеральной и региональной программы кадрового обеспечения сельского хозяйства, подкрепленной государственными финансовыми обязательствами (рис. 2).

Рис. 1. Характеристика системы подготовки кадров для сельского хозяйства Пермского края

Для снижения имеющихся противоречий и проблем в диссертационной работе разработаны основные мероприятия по их устранению. Формирующийся организационно-экономический механизм воспроизводства квалифицированных кадров дожен быть восприимчив к инновациям, процессу модернизации многоуровневого образования, способствовать снижению воздействия угроз различного характера, повышению возможностей для разви-

тия системы аграрного образования и эффективного использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.

Рис. 2. Основные проблемы развития специального сельскохозяйственного образования в Пермском крае

Реализация современной аграрной кадровой политики, которая проводится в русле реорганизации управления образованием и наукой, дожна проходить при активном участии государства. Очевидно, что необходим региональный заказ на подготовку кадров для сельскохозяйственного производства. Решение данной проблемы может быть осуществлено через соци-

альное партнерство. Агоритм взаимодействия социальных партнеров при формировании регионального заказа представлен в рис. 3.

Рис. 3. Агоритм взаимодействия социальных партнеров при формировании регионального заказа на подготовку кадров в сельском хозяйстве

Данное взаимодействие - это сложное многоаспектное явление, возникающее в аграрном секторе экономики, которое заключается в преодолении конфликта и поиске консенсуса между социальными группами, имеющими различные интересы. Среди приоритетных направлений совместной деятельности участников социального партнерства в области профессионального образования, в том числе и в совершенствовании действующего законодательства, следует выделить:

повышение качества кадрового потенциала на рынке труда, совершенствование системы профессионального сельскохозяйственного образования;

постоянную корректировку объемов и профилей подготовки кадров рабочих профессий и специалистов в аграрных образовательных учреждениях;

содействие сельскохозяйственным организациям в подготовки и повышении квалификации кадров;

выделение работодателями необходимых средств на подготовку кадров, а также опережающую переподготовку высвобождающихся работников для новых сфер приложения труда;

развитие системы непрерывного профессионального сельскохозяйственного образования.

Поскольку трудовые ресурсы - это часть населения, способная заниматься общественно полезной деятельностью, потенциально готовая участвовать в производстве материальных ценностей и оказании услуг на рынке труда, обладающая физическими и умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности, то понятие трудовых ресурсов включает как лиц, занятьл в экономике, так и не занятых, но способных к труду, то есть реальных и потенциальных работников. Кадровый потенциал это наличие и уровень обеспеченности территории трудовыми ресурсами.

Формирование трудовых ресурсов, на наш взгляд, охватывает четыре

воспроизводство людских ресурсов;

воспроизводство квалифицированных кадров как рабочей силы; распределение и перераспределение трудовых ресурсов по сферам занятости;

использование рабочей силы.

Важным требованием в организации трудовых ресурсов является соблюдение принципов рационального использования рабочей силы в трудовых колективах. В ходе исследований выделены и допонены принципы организации постоянных трудовых колективов в условиях хозрасчетных отношений.

Для оценки экономической эффективности трудовых ресурсов предложены следующие показатели:

коэффициент успеха трудового колектива;

общий коэффициент использования трудовых ресурсов;

коэффициент эффективности труда.

Управление трудовым колективом следует рассматривать как деятельность по реализации целей предприятия, с помощью которой осуществляется взаимодействие организации с ее окружением в условиях динамичной и неопределенной среды. Данное взаимодействие связано с деятельностью специалистов и руководителей предприятия, а также всего кадрового состава предприятия, направленного на реализацию конкурентных преимуществ.

Качество кадрового потенциала представляет собой исторически изменяющуюся характеристику и определяется квалификацией работников, его специальной и общей подготовкой, состоянием здоровья. Факторы, влияющие на качество кадрового потенциала и его воспроизводство, выделены в диссертационной работе в две группы: внешние и внутренние.

Если внешние факторы обусловлены политикой правительства, социально-экономической ситуацией в регионе или в стране в целом, то внутренние факторы воздействуют в трудовом колективе предприятия.

Основополагающим элементом в понятии трудовые ресурсы является понятие рабочая сила. Под рабочей силой понимается совокупность физических и духовных способностей человека, которые он представляет работодателю за определенную плату. В ходе исследований дана классификация состояния и использования рабочей силы в различных формах хозяйствования (табл. 4).

Проведенные исследования показывают, что методология трудовых отношений и мотивация трудовой активности не могут быть едиными для различных экономических ситуаций. В связи с этим в диссертационной работе разработаны варианты материального стимулирования в зависимости от приоритетных задач мотивации.

Мотивация к труду включает в себя комплекс экономических, организационных, социальных, психологических, правовых условий, побуждающих человека работодателем к трудовой деятельности. В соответствии с этим дается понятие работодатель - это физическое или юридическое лицо, способное создать, предоставить рабочие места и оплатить стоимость рабочей силы в сфере производства, перераспределения, обмена и потребления.

Отношение человека к труду, независимо от форм собственности и хозяйствования, было и остается одной из сложных психологических проблем в производстве. Экономическая эффективность любой формы хозяйствования определяется суммарным интересом каждой конкретной личности, непосредственно задействованной в процессе этого производства.

Исследования показали, что региональная кадровая политика, как инструмент рационального использования трудовых ресурсов, является центральным звеном формирования любой структуры субъекта в отношении формирующейся социальной общности. Это позволяет сделать вывод о том, что она дожна формироваться и реализоваться на основании действующих нормативных правовых актов и в интересах развития экономики региона.

Таблица 4 - Состояние и использование рабочей силы в различных формах хозяйствования в Пермском крае

Показатели Формы хозяйствования

Личное подсобное хозяйство Единоличное частное предприятие, фермерское хозяйство Колективные хозяйства Государственное предприятие

кооперативы акционерные общества

Статус работника собственник - фермер как собственник; - наемный работник как рабочая сила совладелец -собственник - акционер, -наемный работник наемный работ* ник

Режим труда, продожительность рабочего дня не ограничен - у фермера - неограничен; - у наемного работника -по договору восьмичасовой рабочий день восьмичасовой рабочий день или по договору восьмичасовой рабочий день

Материальное стимулирование - натуральная продукция, - выручка от реализации продукции - у фермера - предпринимательский доход (при* быль), - у наемного работника -заработная плата по договору (не ниже минимальной заработной плаТЫ) материальное стимулирование по труду и вложенному капиталу с учетом имущественного и земельного пая участие в акционерном капитале, заработная плата и дивиденды гарантированная заработная плата по производству продукции и выпонению объема работ

Социальная защита нет у наемного работника низкая средняя гарантированная государством

Интенсивность труда высокая высокая средняя

Уровень занятости рабочей силы самозанятость по необходимости число наемных работников в соответствии с договором в наиболее напряженный период годовая занятость в соответствии с трудовым распорядком

Функция рабочей силы продавец и потребитель своей рабочей силы рабочая сила наемного работника выступает как товар работник как совладелец собственности выступает сора-ботадателем своей рабочей силы государство как работодатель гарантирует оплату рабочей силы и социальные условия в среднем на одного человека

Формы экономической ответственности поная поная в пределах пая, акции в пределах оплаты труда

Одновременно мы предлагаем при прогнозировании потребности в кадрах учитывать показатели, характеризующие региональные и отраслевые особенности рынка труда. При этом, поэтапное прогнозирование потребности в подготовке кадров и сравнительный анализ позволяют сформировать заказ на квалифицированную рабочую силу и скорректировать планы приема обучающихся по объемам и профессионально-квалифицированной структуре обучения.

В диссертационной работе были исследованы причинно-следственные механизмы между потребностью в специалистах для сельского хозяйства

Пермского края и технико-экономическими показателями, представленными количественными оценками. В качестве основного метода исследования использовались агоритмы корреляционно-регрессионного и факторного анализов. Исходный статистических материал ретроспективного периода и прогнозных значений показателей представлен в таблице 5.

Таблица 5 - Статистический материал ретроспективного периода и прогнозных значений экономических показателей сельского хозяйства Пермского края

Год / номер наблюдения Инвестиции, тыс. руб. X, Фондовооруженность, тыс. руб./чел. х2 Объем производства товаров и услуг в сельском хозяйстве, тыс. руб. х3 Производительность труда, тыс. руб./чел. Х< Стоимость основных производственных фондов, тыс.руб. Х3 Количество подготовленных специалистов для сельского хозяйства за счет бюджетных средств в Пермской ГСХА У

1999/1 342500 48,0 5779700 63,0 18938000 415

2000 /2 489600 96,0 13058900 151,0 15273000 394

2001/3 1385100 128,0 14976500 182,0 13831000 518

2002/4 1950600 143,0 18104000 244,9 13103000 507

2003/5 2448900 167,0 17300320 251,8 12446000 517

2004 /6 2124300 187,0 17116100 271,7 12718000 527

2005 /7 2234300 213,0 18896300 338,0 12992000 595

2006 /8 1997700 242,5 22146500 377,1 10709000 608

2007 /9 1755150 268,0 23924700 417,7 9841000 638

2008 /10 1684950 274,0 25156000 468,9 9100000 650

Разработка многофакторной экономико-статистической модели была осуществлена в четыре этапа. На первом этапе методом экстраполяционного прогнозирования определены прогнозные значения вектора независимых переменных показателей:

Х1= Ха ,1=1,2, ....,5 ХД

Подготовленная исходная информация была реализована на втором этапе исследования в линейной модели факторного анализа:

*,= *Д/ +Дг=Ср) (1)

На третьем этапе получены прогнозные значения результативного показателя У (прогноз подготовки специалистов для сельского хозяйства Пермского края за счет средств бюджета), на основе зависимостей регресси-

оттого типа у = / (хь х2, ....., хп, <3). Четвертый этап заключася в анализе

полученных результатов исследования.

В ходе полученных результатов выявлено, что суммарный эффект воздействия производственных показателей Х2, Хз, Х4 на потребность сельского хозяйства региона в специалистах выше эффекта воздействия показателя Х5 -стоимости основных производственных фондов.

Стратегической целью обеспечения занятости трудовых ресурсов является развитие всех секторов экономики как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе. В краткосрочной перспективе необходимо привлечь инновационные инвестиции, в том числе государственные, и обеспечить воспроизводство и развитие кадрового потенциала сельского хозяйства.

В среднесрочной перспективе дожен быть установлен уровень общей образованности сельского населения, при этом качество трудовых ресурсов следует считать одним из главных приоритетов экономического развития сельского хозяйства и в догосрочной перспективе. Прогноз занятости населения в сельском хозяйстве Пермского края до 2010 г. рассчитан с учетом вариантов развития крупного общественного производства и представлен в табл. 6.

Таблица б - Прогноз занятости населения в сельскохозяйственных и обслуживающих организациях Пермского края, человек

Показатели Прогноз на период до 2010 г.

варианты

пессимистический оптимистический

Работники, занятые в сельскохозяйственном производстве 110000 130 000

из них: постоянные 93 400 112000

временные 16 600 18 000

Работники, занятые в подсобных промышленных производствах и промыслах 6000 6800

Работники ЖКХ и культурно-бытовых учреждений 1500 2000

Работники торговли и общественного питания 1500 1800

Работники, занятые на строительстве хозяйственным способом 1600 2400

Всего в сельскохозяйственных и обслуживающих организациях 120 600 143 000

Особое значение в работе уделено разработке проекта целевой программы формирования и использования кадрового потенциала Пермского края до 2010 года. В программе предложена комплексная система мероприятий по совершенствованию процесса формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве региона, которая осуществляется по следующим направ-

лениям: социальное развитие села; стабилизация демографической ситуации; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров АПК; рационализация структуры занятости на селе (рис. 4).

Совершенствование: жилищного строительства,

образования,

здравоохранения,

торгово-сбытового

обслуживания,

информационно-

консультационного

обслуживания,

дорожного

строительства,

обеспечения поной

электрификации,

газификации,

водоснабжения,

телекоммуникационной

мониторинг социально-трудовой сферы села

Комплекс мероприятий, обеспечивающих рост продожительности жизни,

рождаемости и оптимизации миграционных потоков

Совершенствование работы органов государственного регулирования,

системы начального, среднего, высшего и допонительного образования, кадровой политики в организациях аграрного сектора экономики

Программы содействия найму рабочей силы, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей сипы, программы по социальному страхованию безработицы

Рис. 4. Основные направления по формированию кадрового потенциала в сельском хозяйстве Пермского края

При реализации комплекса данных мероприятий необходимо учитывать различия исторически сложившейся специализации хозяйств, обеспеченности районов природно-сырьевыми ресурсами, размерами производственного потенциала, развитости средств транспорта и связи, тенденций воспроизводства населения и условий его жизнедеятельности (уровня занятости, безработицы, доходов).

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Современный этап аграрной реформы предъявляет особые требования к кадровой политике, обусловленной необходимостью выхода из кризисной ситуации. Суть обозначенных требований определяется тем, что уровень подготовки специалистов дожен позволять им достаточно эффективно функционировать как в условиях, соответствующих самому передовому уровню развития науки, так и реально существующему на современном этапе. Ведущая роль при этом принадлежит специалистам высшей квалификации, определяющим политику стабилизации и развития агропромышленного комплекса. Особенность подготовки специалиста сельского хозяйства определяется спецификой отрасли и особым укладом жизни селян, среди которых важную роль играет возможное сочетание в одном лице собственника, работника и предпринимателя.

2. Старение сельских трудовых ресурсов, нарушение половозрастной структуры населения привело к ухудшению демографической основы для воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. Об этом свидетельствует сокращение численности сельской молодежи в возрасте от 11 до 15 лет с 1985 г. по 2004г. на 14% и рост доли работников предпенсионного возраста на 9,4%. Негативное последствие для воспроизводства трудовых ресурсов имеет тенденция опережающего сокращения числа мужского сельского населения. Состояние и уровень смертности отразились на показателях ожидаемой продожительности жизни населения. Если средняя продожительность жизни населения страны на начало 2004г. составляло 61,9 года, то в сельской местности - 56,6 года,

3. Проведенные исследования показали, что в последние годы в сельскохозяйственных организациях России, наряду со снижением численности руководителей и специалистов, сохраняется устойчивая тенденция ухудшения качественного состава всех категорий руководителей: среди них уменьшается доля имеющих высшее образование, активно идет процесс старения кадров, увеличивается удельный вес практиков. Происходит сокращение абсолютной численности квалифицированных кадров, снижается их образовательный уровень, обеспеченность специалистами составляет 88,5%. Допонительная потребность в кадрах, за счет выпускников системы высшего и среднего профессионального образования, удовлетворяется всего на 6-7%.

4. В целом сельский рынок труда неоднороден по своей структуре, слабо регулируется федеральными органами испонительной власти, на местах отсутствует адекватная его природе инфраструктура, наметися ряд других негативных тенденций. Проведенный анализ показывает, что характерной особенностью является резкое снижение качества рабочей силы, безработица принимает все более застойный характер, снижается доля молодежи в возрасте до 30 лет как среди занятых, так и среди безработных, то есть молодые люди не стремятся работать на селе. На рынке труда появились молодые люди, не имеющие даже начального общего образования.

5. Для повышения эффективности использования кадрового потенциала в сельскохозяйственных организациях необходимо использовать все имеющиеся внутренние резервы и, в первую очередь, некапиталоемкие факторы (рациональная организация производства и труда, стабилизация производства и спроса на рабочую силу, нормализация занятости). В перспективе, по мере роста сельскохозяйственного производства, его расширения, достижения финансовой стабильности будут использоваться и капиталоемкие факторы (рост технической оснащенности, внедрение прогрессивных технологий). В фермерских хозяйствах целесообразно повысить занятость фермеров в основном производстве, расширить площади под интенсивными культурами, развить животноводство, организовать переработку продукции.

6. Эффективному функционированию данной системы препятствует ряд выявленных противоречий, которые необходимо устранить при формировании эффективного организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров для АПК:

противоречие между способностью агрообразовательных учреждений подготовить квалифицированных специалистов и неспособностью рационального использования их в сельском хозяйстве;

в условиях рыночных отношений требуются специалисты и руководители высокой квалификации, однако фактически уровень их образования ежегодно снижается;

стремление получить высшее образование выпускников сельских школ и низкая платежеспособность родителей, а также низкий уровень подготовки в сельских школах.

7. Исследования показали, что региональная кадровая политика как инструмент рационального использования трудовых ресурсов, является центральным звеном формирования любой структуры субъекта в отношении социальной общности. Это позволяет сделать вывод о том, что она дожна формироваться и реализовываться на основании действующих нормативных правовых актов и интересах развития экономики региона. Одновременно при прогнозировании потребности в специалистах предлагается учитывать показатели, характеризующие региональные и отраслевые особенности рынка труда. При этом, поэтапное прогнозирование потребности в подготовке кадров и сравнительный анализ позволяет сформировать заказ на квалифицированную рабочую силу и скорректировать планы приема обучающихся по объемам и профессионально-квалификационной структуре обучения.

8. Экспертная оценка разработанных сценариев для экономического развития системы сельскохозяйственного образования на среднесрочную перспективу свидетельствует о том, что наиболее предпочтительным вариантом является вариант смешанного (многоканального) финансирования, включающего в себя поступления средств из бюджетов различных уровней, а также партнерских и собственных ресурсов.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Рудометова Г.В. Основные направления формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий // Достижения науки и техники в АПК, 2005, № 7. - 0,15 пл.

2. Рудометова Г.В. Основные формы регулирования кадрового обеспечения предприятий аграрного сектора экономики // Достижения науки и техники в АПК, 2005, № 8. - 0,2 пл.

3. Рудометова Г.В. Роль государственного регулирования кадрового обеспечения предприятий аграрного сектора экономики // Экономика АПК Предуралья, 2005, № 1(5). - 0,25 пл.

4. Рудометова Г.В. Направление формирования кадрового потенциала в АПК // Экономика АПК Предуралья, 2005, № 1 (5). - 0,3 пл.

5. Рудометова Г.В., Землякова С.Е. Современное состояние перспективы развития кооперативной системы в АПК России // Экономика АПК Предуралья, 2005, № 2(6). - 0,2 пл.

6. Светлаков А.Г., Рудометова Г.В., Пашкова Н.С., Пьянкова К.В. Качество жизни сельского населения: проблемы и перспективы. - Пермь.: Пермская ГСХА, 2005. - 8,8 п.л., в т.ч. авторских - 2,3 пл.

7. Рудометова Г.В. Формирование и использование кадрового потенциала в сельском хозяйстве. - Пермь.: Пермская ГСХА, 2006. - 9 пл.

Подписано в печать 22.03.2006 г. Бум. Тип. Усл. печ. л. 1,1

Формат издания 60x88/16 Тираж 100 экз. Заказ № 51

Отпечатано в типографии ФГУП ВО Минсельхоза России 111621, Москва, ул. Оренбургская, 15

82* 6 2 05

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Рудометова, Галина Васильевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве

1.1. Трудовые ресурсы как основа формирования кадрового потенциала

1.2. Факторы, влияющие на качество кадрового потенциала

Глава 2. Анализ современного состояния кадрового потенциала в сельском хозяйстве региона

2.1. Социально-демографическая ситуация как основа формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве

2.2. Экономическое положение сельскохозяйственных предприятий региона

2.3. Современная система профессиональной подготовки сельскохозяйственных кадров

Глава 3. Основные направления формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве

3.1. Концепция развития и эффективного использования кадрового потенциала

3.2. Направления улучшения процесса формирования кадрового потенциала в сельском хозяйстве

3.3. Роль государства в формировании кадрового потенциала

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и использование кадрового потенциала в сельском хозяйстве"

Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях эффективность сельского хозяйства во все большей степени зависит от уровня профессионализма, подготовки и деловых качеств работников отрасли. В преодолении кризисных явлений в агропромышленном секторе экономики, решении задач обеспечения продовольственной безопасности страны путем восстановления и развития сельскохозяйственного производства повышается востребованность в высококвалифицированных кадрах, способных эффективно выпонять производственные и управленческие функции в настоящее время и в отдаленной перспективе.

Рынок предъявляет высокие требования к конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, которая может быть обеспечена лишь высокопроизводительным трудом. Практика реформирования сельского хозяйства подтверждает, что успеха достигают те организации, которые располагают и эффективно используют весь свой потенциал и, прежде всего, кадровый.

Постановка задачи повышения эффективности использования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий имеет важное значение для поворота к интенсификации производства. Это предполагает решение ряда взаимосвязанных социально-экономических проблем. Среди них: установление прямой зависимости уровня доходов колектива от эффективности его работы; совершенствование структуры, осуществление реконструкции и модернизации рабочих мест; формирование кадрового потенциала; повышение эффективности использования основных фондов и трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время все больше растет роль социальных факторов в повышении эффективности использования труда.

Разумное и максимально поное использование возможностей людей, их психических и физических сил, профессиональных навыков, опыта работы -это предпосыки роста эффективности их трудового потенциала. Человек, работающий с поной отдачей своих сил, не только производит больше продукции, но и приумножает свой опыт, вовлекает в сферу своей трудовой активности новых людей. Тем самым активизируется использование человеческого фактора ради роста эффективности всего производства.

На начало 2004 г. (по данным Минсельхоза РФ) более 122,5 тыс. дожностей руководителей и специалистов хозяйств, или 20,8% от их наличия, остаются вакантными или замещены лицами без соответствующего профессионального образования. Просматривается негативная тенденция роста замещения дожностей главных специалистов работниками со средним профессиональным образованием.

Все это обуславливает теоретическую и практическую значимость поставленных в настоящем исследовании вопросов эффективного использования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий, стимулов трудовой активности и повышения доходов сельских тружеников.

Степень научной разработанности проблемы. Степень разработанности проблемы определяется заметным интересом исследователей к вопросам подготовки, переподготовки и рационального использования сельскохозяйственных кадров, которые привели к появлению научных статей, монографий и др. литературы, посвященной различным аспектам кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

По проблемам кадрового обеспечения отраслей народного хозяйства опубликованы труды: Ю.С. Абрамова, Б.А. Амосова, О.Н. Арзяковой, Ю.С. Васильева, В.В. Глухова, Ю.А. Захарова, Н.Р. Кельчевской, Л.П. Куракова, Л.Г. Лапшиной, Е.Н. Прокофьевой, В.А. Садовничего, В.Ф. Станиса, Л.Е. Стровского, Л.С. Тарасевича, Б.Г. Тарасова, А.Н. Тихонова, М.П. Федорова, Н.Н. Ходина, М.А. Шапкина и других исследователей.

Проблемам обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами посвятили свои работы: А.И. Атухов, В.М. Баутин, В.Е. Бердышев, В.А. Богдановский, Л.В. Бондаренко, Н.К. Догушкин, А.В. Козлов, С.С. Карпухин, Н.М. Колычев, В.Д. Коротнев, Ю.Ф. Лачуга, В.Я. Малахова, В.Ф. Машенков, Б.П. Панков, М.В. Розовенко, А.Н. Сёмин, Т.Ю. Сергеева, Л.М. Стахеева, А.Б. Соскиев, Н.Н. Филиппов, Б.И. Шайтан, Г.И. Шмелев, Ю.Н. Шумаков, А.А. Шутьков, Н.И. Юрченко, A.M. Югай и др.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы являлась разработка научно-обоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию и эффективному использованию кадрового потенциала в сельском хозяйстве региона.