Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование экономического механизма управления жилищной сферой региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Донцов, Виктор Иванович
Место защиты	Тюмень
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование экономического механизма управления жилищной сферой региона"

На правах рукописи

Донцов Виктор Иванович

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ТЮМЕНЬ, 2004

Работа выпонена в Тюменской государственной архитектурно-строительной академии

Научный руководитель

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Бузырев В.В.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Скворцова Надежда Константиновна кандидат экономических наук Артамонов Андрей Николаева

Ведущая организация

Тюменский Государственный Университет

Защита состоится 11 июня 2004 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета К 212.272.01 при Тюменской Государственной архитектурно-строительной академии по адресу:

625001, г. Тюмень, ул. Луначарского, 2, ауд. 154.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменской государственной архитектурно-строительной академии по адресу: 625 001, Тюмень, ул. Луначарского, д.2.

Автореферат разослан л11 мая 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор М.В.Зенкина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, происходившие в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям затронули все отрасли и комплексы национальной экономики, в том числе и жилищную сферу, которая является важнейшей сферой в жизнедеятельности человека. С переходом к рыночным отношениям большинство отраслей экономики находилось в стагнации. Одним из таких секторов экономики являлась жилищная сфера. Действовавшая ранее схема взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов жилищной сферы предполагала возможность управления организациями через вертикальные структуры посредством директивного воздействия. В настоящее время приоритетным является не прямое, а косвенное государственное регулирование деятельности субъектов жилищной сферы, основными инструментами которого являются: разработка инвестиционной политики, обеспечение законодательной и нормативной базы, поддержание конкурентной среды, формирование системы государственных гарантий.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется объективной необходимостью научного анализа и методического обоснования формирования единого экономического механизма управления жилищной сферой на уровне региона, повышения эффективности функционирования жилищной сферы региона.

Актуальность выпонения настоящего научного исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к процессу управления эффективностью функционирования жилищной сферы с учетом не только технико-технологических аспектов, но и с учетом правовых, социальных, экономических и финансовых процессов.

Существующая методическая основа формирования программ развития жилищной сферы разрабатывалась в условиях плановой экономики. Адаптация к рыночным условиям происходит с большими трудностями - с изменением форм собственности в экономике страны, процесс управления жилищной сферой существенно усложнися, а уровень методического обеспечения управления процессом существенно отстал от потребностей практической деятельности.

В связи с этим развитие методической базы формирования и совершенствования процесса управления жилищной сферой на уровне региона приобретает важное народнохозяйственное значение.

Все вышеизложенное обусловило актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования. Степень разработанности исследуемой темы не одинакова по отношению к ее отдельным аспектам.

Вопросам анализа функционирования жилищной сферы и определению путей повышения его эффективности функционирования в разное время освещены в работах: Бузырева В.В., Горбунова А.А, Григорьева Э.С., Дроздова Г.Д., Дулича ВД Кабакова, В.С, Костецкого Н.Ф., Морозовой Т.Г, Лисичкина ВД Рекитара Я.А., Смирнова Е.Б., Чекалина B.C., Березина А.О. идругих.

Вместе с тем многие важные проблемы, возникающие в процессе управления эффективностью жилищной сферой на уровне региона остаются не решенными. Недостаточный уровень проработки данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость обусловили выбор темы и цели диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических основ формирования экономического механизма управления жилищной сферой на региональном уровне.

В соответствии с указанной выше целью были поставлены и решены следующие задачи:

Х проведение анализа современного экономического состояния и выявление тенденций развития жилищной сферы Тюменской области в рыночных УСЛОВИЯХ;

Х определение реальных экономических и организационных проблем управления жилищной сферой на региональном уровне;

Х формализация и уточнение принципов действия и методов функционирования экономического механизма регулирования инвестиционного процесса в жилищной сфере;

Х определение источников и направлений инвестирования жилищной сферы в Тюменской области;

Х выбор системы критериев оценки результатов эффективности управления в жилищной сфере на уровне региона;

Х разработка модели экономического механизма по управлению эффективностью функционирования жилищной сферы на региональном уровне;

Х уточнение методов оценки эффективности инвестиционных пррграмм на основе учета рисков.

Предметом исследования являются основные институты инвестиционного процесса в жилищной сфере в регионе в условиях рыночной экономики

В качестве объекта исследования, в соответствии с названной целью, выступает процесс нового строительства, реконструкции и обслуживания жилого фонда Тюменской области, рассматриваемый с точки зрения эффективности-инвестиционной программы региона в условиях рыночной экономики.

Выбор данного объекта исследования продиктован необходимостью целенаправленного управления инвестиционным процессом на уровне территорий, научного обоснования и повышения эффективности инвестиционных программ в современных условиях хозяйствования.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, Законы Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации по организации и регулированию жилищной сферы и жилищной политике, справочные, статистические и нормативные материалы по исследуемой проблематике.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использованы элементы системного подхода и экономико-математическое моделирование.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в его процессе:

1. определены источники и методы инвестирования в регионе с обоснованием роли инвестиций в воспроизводстве жилищной сферы на примере Тюменской области;

2. разработана методика создания и функционирования экономического механизма управления инвестиционным процессом в жилищной сфере региона;

3. предложена система критериев оценки результатов характеризующих эффективность управления в жилищной сфере;

4. разработана модель экономического механизма эффективного управления жилищной сферой на региональном уровне;

5. уточнены методы оценки эффективности инвестиционных программ в жилищной сфере на основе учета рисков;

6. предложена модель оптимизации объемов инвестирования в группы проектов жилищной сферы с учетом эффективности вложения средств.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные в работе подходы, методы и модели управления инвестиционным процессом в жилищной сфере Тюменской области доведены до стадии разработки, позволяющей использовать их в практике хозяйствования для повышения рентабельности и совершенствования системы управления жилищной сферой Тюменской области в целом. Результаты могут быть использованы при формировании региональных инвестиционных программ, заключении договоров подряда, проведении процедуры отбора инвестиционных проектов для финансирования деятельности участников жилищной сферы.

Выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при формировании муниципальной и

ведомственной жилищной политики администрациями регионов и крупных городов.

Основные положения диссертации могут быть также использованы в учебном процессе при изучении дисциплин: Экономика строительства, Менеджмент в строительстве, Экономика жилищной сферы

Апробация диссертационной работы. Основные положения и

результаты исследования окладывались и получили одобрение на всероссийских межвузовских научно-практических конференциях.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 печатные работы общим объемом более 0,5 п.л.

Структура, содержание и объем диссертации- определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 200 наименований. Работа, объемом в 111 страница машинописного текста илюстрирована таблицами, рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертационной работы Особенности управления жилищной сферой региона в современных условиях исследуется современное состояние и перспективы развития инвестиционно-строительного комплекса и жилищной сферы в частности, дается понятие, структура и оценка существующей системы управления жилищным фондом в регионах России. В этой главе выявлены актуальные проблемы управления жилищной сферой на региональном уровне.

В настоящий период в Тюменской области происходят экономические и политические преобразования, непосредственным образом сказывающиеся на состоянии и темпах развития инвестиционно-строительного комплекса региона. Любые преобразования дожны быть направлены, в первую очередь, на решение задачи обеспечения приемлемого уровня благосостояния населения в регионе. Реализация программы социально-экономического развития Тюменской области может осуществляться только при наличии на ее территории развитого строительного комплекса, способного быстро, качественно и эффективно возводить и вводить в эксплуатацию объекты социальной и производственной инфраструктуры. Соответственно, на современном этапе развития одной из главных целей является повышение эффективности и качества работ в строительстве.

Тюменская область, как одна из богатейших областей в России, обеспечивает немалые валютные поступления в казну. Справедливо было бы ожидать от органов власти большего внимания на развитие социальной сферы. Однако этого не происходит. В Тюменской области удельный вес инвестиций на развитие производственной базы строительных организаций в

период с 1998 по 2003 год сократися с 4 до 1,4% от общего объема инвестиций.

За 2003 г. в области введено в действие 2,9 тыс. зданий жилого и нежилого назначения общей площадью. 1,6 мн. кв. м (в 2002г. - 3,5 тыс. зданий, 2,2 мн. кв. м). Площадь построенных жилых зданий составила 1,07 мн. кв. м, нежилых - 0,53 мн. кв. м.

Организациями всех форм собственности, включая индивидуальных застройщиков, за счет всех источников финансирования построено 14,7 тыс. квартир общей площадью 1,07 мн. кв. м. Жилые дома вводились большей частью в Ханты-Мансийском автономном округе и на юге области: на эти территории пришлось соответственно 46,4% и 44,8% всей площади новых квартир, тогда как на Ямало-Ненецкий автономный округ - 8,8%.

В структуре жилищного строительства за период с 1998 по 2003 год увеличилась доля ввода жилья организациями частной формы собственности (с 40,9% в 1998 г. до 51,5% в 2003 г.) при более медленном увеличении доли государственного строительства.

Таблица 1

Ввод в действие жилых домов по формам собственности в Тюменской

области

| 1998 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003

Тыс. V общей площади

Введено жилых домов 899,0 788,7 905,8 1263,2 1338,9 1074,1

в том числе по формам собственности: 79,3 57,3 121,6 117,1 122,2 104,6

муниципальная 153,0 139,9 209,2 406,3 410,2 294,5

общественных и религиозных организаций 0,4 6,4 14,9 11,3 9,8

частная 368,0 369,9 497,3 642,4 688,4 624,5

смешанная российская 298,3 215,1 62,8 95,9 101,9 37,0

иностранная Д 1,4 0,5 0,7

совместная российская и иностранная 0,1 0,1 4,1 3,0

В процентах к итогу

Введено жилых домов 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

в том числе по формам собственности: государственная 8,8 7,3 13,4 9,3 9,2 9,7

муниципальная 17,0 17,7 23,1 32,2 30,6 27,4

общественных и религиозных организаций 0,1 0,8 1,7 0,9 0,9

частная 40,9 46,9 54,9 50,8 51.4 58,1

смешанная российская 33,2 27,3 6,9 7,6 7,6 3,4

иностранная - - - 0,1 0,0 0,1

совместная российская и иностранная 0,0 _ 0,0 0,3 0,3

В Тюменской области, равно как и в большинстве регионов России, в целях реализации федеральной целевой программы Жилище разработана и утверждена Губернаторская программа развития жилищного строительства на 2002-2005 годы. Основной задачей программы является обеспечение жильем социально незащищенных слоев населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства. Программа предусматривает использование средств областного бюджета на строительство жилья для социально незащищенных категорий граждан, поддержку малоимущих в улучшении жилищных условий, развитие рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность его приобретения.

В 2003 году на Губернаторскую программу развития жилищного строительства направлено 260 мн. рублей. За счет средств областного бюджета будет построено и приобретено 227 квартир общей площадью 10,8 тыс. кв. м, из них для участников Великой Отечественной войны - 1,36 тыс. кв. м, детей-сирот - 2,86 тыс. кв. м, для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда - 3,65 тыс. кв. м.

Анализируя состояние жилищной сферы регионов и Тюменской области в частности, выявлены проблемы управления жилищной сферой на региональном уровне:

1. неразвитость конкурентной среды в сфере обслуживания жилищного фонда, обусловленная низкой рентабельностью и по-прежнему невысокой привлекательностью этой сферы деятельности для частного предпринимательства;

2. отсутствие мер по внедрению конкуренции в сферу управления государственным и муниципальным жилищным фондом, потенциально рентабельную и привлекательную для частного бизнеса;

3. не обеспеченная финансовая система предоставления льгот и компенсаций по оплате жилья, которая приносит большие убытки жилищно-коммунальному хозяйству;

4. пассивность населения в организации ТСЖ, обусловленная недостаточной просвещенностью граждан в вопросах самоуправления, недооценка преимуществ организованных действий по защите своих интересов в жилищной сфере;

5. относительно низкий спрос на жилье, обусловленный низкой платежеспособностью граждан и неэффективным механизмом предоставления ипотечных кредитов;

6. нежелание региональных и городских властей идентифицировать себя как равного другим участника жилищных правоотношений и принимать на себя ответственность за нарушение условий договоров.

В целом многообразие проблем вызывает объективную необходимость выделения их существенных признаков и группировки проблем по этим признакам, т. е. их классификации. На рисунке 1 приведена классификация основных проблем управления жилищной сферой на региональном уровне.

Большинство из перечисленных проблем не теряют своей актуальности на протяжении достаточно длительного периода времени и обуславливают проявление следующих негативных тенденций в развитии жилищной сферы регионов России:

Х ухудшение технического состояния жилищного фонда и растущее число аварий;

Качество жилищных благ

Стандарты качества содержания жштья

Стандарты качества строительства

Конкурентная среда

Государственный контроль качества

Инновационно-инвестиционная политика

Квалификация кадров

Доступность жилья для граждан

Социальная поддержка в приобретении и пользовании жильем

Ипотека и другие виды кредитования

Социальный жилищный фонд

Стандарты потребления жилищных благ

Доходность жилой недвижимости

Сбор платежей за жилье

Регулирование уровня квартплаты

Покрытий льгот и субсидий

Совсршенствовани е системы расчетов

Развитие коммерческого найма жилья

Частно-общественное партнерство

Общественные организации жильцов

Организации собственников

Профессиональк ые управляющие жильем

Общества защиты прав потребителей

Безопасность проживания

Экологические

нормы в строительстве

Охрана домовладений

Надежность конструкций

Очистка домовладений

Рис.1. Классификация основных проблем управления жилищной сферой в регионах Российской Федерации

Х рост затрат на содержание жилья при неизменном и даже снижающемся уровне качества;

Х доминирование интересов производителей жилищных благ над интересами потребителей;

Х сокращение возможностей улучшения жилищных условий для основной массы горожан;

Х расслоение населения по уровню жилищной обеспеченности.

Для преодоления этих тенденций необходимо переосмысление

происходящих в жилищной сфере процессов, концептуальные изменения в подходе к управлению жилищной сферой.

Во второй главе диссертационной работы Формирование экономического механизма управления развитием жилищной сферы региона разработан экономический механизм регионального управления жилищной сферой региона, в котором инвестиции в жилищное строительство рассматриваются как объект административного управления, уточнены методические основы управления рисками в инвестиционно-строительном комплексе, в частности в жилищной сфере.

При формировании механизма управления жилищным строительством необходимо определиться, в первую очередь, с целями создания такого механизма. Под целью развития жилищной сферы региона подразумевается достижение некоторого уровня развития социально- экономических механизмов и структур в жилищно-строительном комплексе региона. Задача решается путем определения оптимальных (а не максимальных) величин эффективности тех или иных проектов (стратегий) для достижения той или иной цели развития региона, в нашем случае это улучшение жилищных условий жителей Тюменской области. На рис. 2 предлагается механизм инвестиционной стратегии в жилищной сфере на уровне региона.

Механизм региональной инвестиционной стратегии на первом этапе предполагает классификацию потребностей и оценку объемов спроса (БЛОК 1). Вопрос оценки объемов спроса и классификация потребностей жителей определяется на базе фактологического и статистического материала. Анализируются существующие тенденции в жилищно-строительной сфере, приводятся оценки экспертов и различных государственных и коммерческих учреждений.

Второй блок механизма - "ОЦЕНКА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА ПО ВИДАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ". Здесь необходимо сделать упор на источники финансирования. В последние пять лет в субъектах РФ наблюдается устойчивая тенденция децентрализации источников финансирования строительства жилья. Все большее значение приобретают средства частных инвесторов. В этой связи требует особого внимания механизмы привлечения частных инвестиций в жилищную сферу.

"ОЦЕНКА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИИ В ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" (Блок 3). Данный этап проводится путем прямого счета и на основе данных о рыночной стоимости жилья в регионе, а также на базе стоимости материалов и услуг по реконструкции и капитальному ремонту в данном субъекте РФ.

Следующим этапом является РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКУТУРЫ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ. Этот этап обусловлен рядом существующих

проблем на региональном уровне. Следует отметить, что распыление пономочий по приему решения о том, какие проекты инвестировать, а какие нет, приводит к тому, что реальное воплощение программы развития региона (в частности Тюменской области) может отличаться от научно обоснованной концепции. И с учетом того, что 72% всего строительства ведется за счет негосударственных средств (58% собственных средств предприятий и организаций, 14% - средства частных инвесторов), можно предполагать о величине возможных негативных отклонений.

Общая ситуация в большинстве регионов в настоящее время настоятельно требует централизованного и комплексного проектирования единым генпроектировщиком на единой строительной площадке. Анализируя опыт других стран можно утверждать о перспективности прикрепления таких функций к Администрации региона (с частичной передачей отдельных функций городам субъекта РФ).

Следующим этапом механизма является " СОЗДАНИЕ ГРУПП ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ КОМПЛЕКСНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ (СТРОИТЕЛЬСТВО)". Процедура основывается на методике оценки эффективности инвестиций, на методике проведения тендерных торгов и на методике оценки рисков. Расчет оптимальных величин показателя эффективности позволяет в дальнейшем перейти к формированию групп проектов с определенной эффективностью. В такие группы включаются проекты с эффективностью выше заданной оптимальной и эффективностью меньшей, чем заданная. Данный принцип лежит в основе процесса увеличения комплексности и снижения рисковости инвестирования процесса.

Заключительным блоком региональной инвестиционной стратегии в жилищной сфере является "ПРОВЕДЕНИЕ ТЕНДЕРОВ". Данный этап подразумевает организацию и проведение тендеров на обслуживание объектов жилищной сферы региона.

В третьей главе Методические основы оценки эффективности управления жилищной сферой региона разработаны методические основы управления эффективностью функционирования жилищной сферой региона в современных условиях, выявлены особенности оценки эффективности управления инвестициями в жилищное строительство, в частности определены показатели: жилищных условий, состояния жилищного фонда, инвестиционной ситуации в сфере воспроизводства жилищного фонда, развития рыночных отношений в жилищной сфере. Кроме этого автором уточнена методика оценки экономической эффективности инвестиций.

Проведенный анализ управления жилищной сферой в различных регионах показал, что проблема управления эффективностью жилищной сферой до настоящего времени фактически не решена. Отсутствуют единые методологические основы концепции управления эффективностью в конкурентной среде.

Совершенствование управления эффективностью жилищного строительства в конкурентной среде невозможно без совершенствования организационной системы управления. Для решения проблемы управления эффективностью система управления жилищной сферой дожна иметь оптимальную структуру, современный инструментарий и методы, позволяющие реализовать на практике концепцию управления эффективностью.

Достижение максимальной эффективности функционирования жилищной сферы возможно на основе многовариантной оценки с использованием методов оптимизации проектных и управленческих решений при разработке инвестиционных проектов и программ, конкурсной документации и конкурсных предложений на объекты, работы и услуги в строительстве, а также методов их оценки для выявления победителей подрядных торгов.

Установлено, что для повышения управления эффективностью регионального жилищного строительства в конкурентной среде, прежде всего, необходимо разработать систему критериев. Исследования показали, что до сих пор эта проблема решена лишь частично.

Автором предлагается интегральный метод оценки системы управления эффективностью жилищной сферы на уровне региона. Сущность метода состоит в том, что для оценки используется система критериев, позволяющая в соизмеримых показателях учитывать значимость каждого фактора в интегральном критерии с учетом риска.

При расчете экономических показателей необходимо применять методы экспертных оценок, аналитические, экономико-математические, искусственного интелекта (на основе создания баз знаний экспертных систем).

На основе анализа частных критериев оценки эффективности нами предлагается система критериев управления эффективностью жилищной сферы в целом и при разработке основных документов в системе в частности. Предлагаемая система содержит четыре уровня:

Х 1-й уровень Критерии оценки системы управления эффективностью жилищной сферы в целом:

Х 2-й уровень. Критерии оценки инвестиционных проектов и программ:

Х 3-й уровень. Критерии оценки целевых адресных программ:

Х 4-й уровень. Критерии оценки конкурсных предложений претендентов (оферентов) на объекты, работы и услуги в жилищной сфере.

Управление эффективностью жилищной сферой на региональном уровне состоит в эффективном освоении капитальных вложений, в реализации проектов и программ, поэтому смысл управления эффективностью заключается в налаживании хода инвестиционно-

строительной деятельности в условиях конкурентной среды и упорядочении воздействия на процессы, происходящие в этой сфере в регионе.

Управление эффективностью жилищной сферой в конкурентной среде Ч это деятельность, направленная на выпонение поставленных целей путем внесения соответствующих коррективов в установленный режим управляемого процесса, позволяющих компенсировать возмущающие воздействия дестабилизирующих факторов.

Под фактором, влияющим на управление эффективностью, нами понимается движущая сила в системе жилищной феры, способная воздействовать на управление в условиях конкурентной среды. Система укрупненных групп факторов, влияющих на управление эффективностью жилищной сферой региона, показана на рис. 3.

К ним относятся факторы, связанные с разработкой законодательной и нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях в интересах развития жилищной сферы, которые обеспечивают создание благоприятного инвестиционного климата, расширение

внешнеэкономических связей, изменение условий хозяйственной деятельности для эффективного использования всех факторов производства - труда, земли и капитала. Учет влияния этих факторов будет способствовать либерализации экономической деятельности, означающей повышение степени свободы поведения субъектов и становление определенного хозяйственного порядка в жилищной сфере на уровне региона.

Важнейшим индикатором состояния жилищной сферы является размер инвестиций в жилищную сферу региона. Для оценки инвестиционных вложений в жилищную сферу, автором предлагается использовать систему индексов которые характеризуют состояние процессов воспроизводства жилищной сферы. К таким показателям относят:

Х Показатели жилищных условий. Эти показатели, прежде всего, определяются удобством проживания. Под удобством проживания1 понимаются состояние транспортных связей с центром и другими частями города, близость расположения жилья от транспортных развязок, наличие рядом торговых центров и магазинов различного назначения, культурно-просвятительских учреждений, скверов, парков и водных бассейнов, а также благоприятные санитарно- гигиенические условия, отсутствие транспортного шума, достаточная инстоляция, чистота воздуха.

Для оценки перечисленных факторов необходимы количественные показатели, которые позволили бы:

объективно оценить условия проживания населения каждого города и региона в целом;

сравнивать фактические показатели с нормативными или с аналогичными показателями городов- эталонов; разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий по каждому показателю или группе;

разработать догосрочные или краткосрочные программы улучшения жилищных условий, исходя из имеющихся ресурсов;

осуществить мониторинг выпонения принятых программ и их корректировку.

1-Я ГРУППА ФАКТОРОВ: ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭЖС_

I 1 Оптимизация организационной структуры органов управления жилищной сферой

I 2 Оптимизация решений при разработке плана и выборе мер по всем стратегическим направлениям развития жилищной сферой 1 3 Оптимизация системы организации и управления подрядными торгами в жилищной сферой

14 Оптимизация решений по стратегическому направлению

Жилищная политика и жилищное строительство

I 5 Оптимизация решений по стратегическому направлению

Градостроительство

I 6 Оптимизация управляющих подсистем

I 7 Жилищная политика

I 8 Земельная политика (инженерное обустройство территории, предоставление участков)

1 9 Поддержка застройщиков, реализующих низкорентабельные проекты

1 !0 Модернизация строительного комплекса

3-Я ГРУППА ФАКТОРОВ. СОЗДАНИЕ РЫНКА ЖИЛЬЯ V

3 I Развитие конкурентной среды 3 2 Повышение надежности сделок 3 3 Исключение криминальных эсме(ш>в 3 4 Упрощение и упорядочение процедур, связанных с переходом прав собственности

3 5 Создание прозрачной информационно!) системы по объектам жикшного фонда и имущественным правам

2-Я ГРУППА ФАКТОРОВ: ПОВЫШЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА

21. Внедрение механизмов залогового обеспечения с участием региональных властей 2 2. Развертывание рынка залоговых обязательств

2 3 Привлечение средств Мирового Банка 2 4 Проведение разъяснительной работы с населением

2 5 Создание для очередников специального городского агентства ипотечного кредитования, обеспечивающего длительную рассрочку платежей и льготные проценты

5-Я ГРУППА ФАКТОРОВ ОБЩЕГО

ВЛИЯНИЯ, учет которых не требует больших затрат:

5 I Формирование благоприятного инвестиционного климата 5 2 Интеграция в мировую экономику 5 3 Улучшение городской среды 5 4 Формирование благоприятного социального климата

Рис. 3. Факторы, влияющие на управление жилищной сферой региона

В нашем понимании необходимо, в итоге, задать набор индексов. Если предложенный на тендер проект снижает какой либо из показателей, от совокупный индекс снижает оценку общей эффективности инвесирования и наоборот. Нами предлагаются следующие индексы: 1атм - Индекс загрязнения атмосферы. 1шум - Индекс повышения уровня шума.

I - Индекс снижения пропускной способности транспорта.

1мед - Индекс обеспеченности медицинскими учреждениями на 1000 жителей.

I - Индекс обеспеченности учреждениями образования на 1000 жителей.

1спорт - Индекс обеспеченности спортивными учреждениями на 1000 жителей.

1культ- Индекс обеспеченности учреждениями культуры на 1000 жителей.

I - Индекс обеспеченности предприятиями торговли и общественного

питания на 1000 жителей.

1быт - Индекс обеспеченности предприятиями бытового обслуживания на 1000 жителей.

1адм- -Индекс обеспеченности административно- хозяйственными учреждениями на 1000 жителей.

Соответственно, общий индекс можно рассчитать:

I ^агм ^шум ^трвнс *1спорт*^культ*^быт*1адм (1)

Общий индекс до изменений принимается равным 1, т.к. составляющие его индекса также равны 1.

Показатели состояния жилищного фонда.

Состояние жилищного фонда оказывает прямое влияние на здоровье. Так, по данным исследований специалистов, полученным в результате обследования влияния состояния жилья на здоровье в нем проживающих, выявлено, что уровень заболеваемости в микрорайонах повышается по мере повышения степени износа жилищ: 15% износа - в среднем 11 дней болезни в год на 1 человека; 25 % -13,3 дня; 40%-17,1 день. Для расчета корректирующего индекса используем следующую систему индексов:

пл - Индекс соотношения общей площади к жилой.

кр - Индекс фонда после капитального ремонта или реконструкции.

ав - Индекс аварийного жилого фонда.

тепл - Индекс теплотехнических качеств жилых зданий.

пте пл - Индекс потерь тепла в инженерных сетях в отопительный период.

вод - Индекс потерь холодной и горячей воды в сети.

ср вод - Индекс среднего потребления холодной и горячей воды в расчете на 1 жителя в день.

I тепл - Индекс среднего потребления тепла в расчете на 1 жителя в день.

I "" ^пч^^гр *!тепл *1ггтспл ^срвод * ^ср тепл (2)

Показатели обеспеченности теплом.

1/чел - Индекс обеспеченности жильем в м2 на 1 человека.

^очередь - Индекс обеспеченности жильем очередников. 1комунал - Индекс объема коммунального жилья в общей массе. 1распред - Индекс пропорциональности распределения жилья. 1соц1Д - Индекс объемов социального жилья.

I ~~ ^метр/чел * ^очередь * ^комукал * 1распред * ^социал (3)

Х Показатели инвестиционной ситуации в сфере воспроизводства жилищного фонда. Данная группа показателей позволит выявить и спрогназировать развитие инвестиционной активности населения и других субъектов рынка в сфере воспроизводства жилищного фонда, разработать мероприятия, стимулирующие спрос на рынке жилищного фонда.

1инв муниц - Индекс инвестиционной активности муниципальных и федеральных органов управления.

1доход,Д- Индекс роста доходов населения. !цена.жилья - Индекс роста стоимости жилья.

^кредит - Индекс объемов догосрочных кредитов банков частным лицам.

1ИНВ - Индекс активности частных инвесторов.

1цикл - Индекс средней продожительности инвестиционного цикла.

I ~ 1дгасод.нас * 1цена.жилья * ^кредит * ^инв. * ^иикл (4)

Х 3.2.5. Показателиразвитиярыночныхотношений в жилищной сфере. 1собств - Индекс объема частной собственности в жилищной сфере.

1фирм - Индекс количества частных предприятий, имеющих лицензию на техническое обслуживание фонда и инженерные сети, ^щащТ Индекс степени рыночной концентрации.

I ~~ ^собств * ^фирм * ^концентр (5)

В итоге, процедура изменения значения чистого приведенного дохода проекта заключается в его пересчете по формуле:

№>у=КРУ*11*12*13*14*13 (6)

В заключении диссертационного исследования кратко излагаются основные научные результаты, полученные при выпонении диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ Выпоненные в диссертации исследования проблемы формирования эффективного экономического механизма управления жилищной сферой региона условиях рыночной экономики позволили сделать следующие основные выводы.

1. Проведенный анатиз позволил выявить особенности жилищной проблемы:

Х в связи с тем, что по мере развития общества растут потребности населения, имеет место постоянное увеличение требований к условиям проживания. Хжильё является необходимым условием существования человека, а стоимость жилья и его содержание высоки по сравнению с доходами большинства населения России. Хусловия проживания, состояние жилищного фонда, уровень обслуживания населения жилищно-коммунальными службами остается на неприемлемом уровне, что в свою очередь подтверждает актуальность выбранной темы исследования.

2. На основе состояния проблем управления жилищной сферой сформулированы основные направления и методы их решения.

3. Выявлены основные факторы и параметры, влияющие эффективность управления в жилищной сфере.

4. Предложена система критериев оценки результатов эффективности управления в жилищной сфере, которая охватывает всю систему и подсистемы разработки инвестиционных строительных проектов и программ, целевых адресных программ, конкурсной документации и конкурсных предложений на объекты, работы и услуги;

5. Разработана модель экономического механизма эффективного управления жилищной сферой на региональном уровне;

7. Уточнены методы оценки эффективности инвестиционных программ в жилищной сфере на основе учета рисков;

8. Предложена модель оптимизации объемов инвестирования в группы проектов жилищной сферы с учетом эффективности вложения средств.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

По теме диссертации опубликованы следующие работы, раскрывающие ее основное содержание:

1. Донцов В.И. Анализ действующей системы управления жилищным фондом на региональном уровне // Проблемы эффективного функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях экономической стабильности: Сборник научных трудов / Редкол.: В.В. Бузырев (отв. редактор) и др., Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2004г. - 0,2 п.л.

2. Донцов В.И. Оценка существующий системы управления жилищным фондом в РФ // Проблемы эффективного функционирования строительного ' комплекса в современных условиях: Межвузовский сборник научных трудов. - СПб.: СПбГИУЭФ, 2003 г. - 0,1 п.л.

3. Донцов В.И., Березин А.О. Проблемы и подходы к повышению эффективности отношений в сфере управления жилищной сферой региона

// Проблемы эффективного функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях экономической стабильности: Сборник научных трудов / Редкол.: В.В. Бузырев (отв. редактор) и др., Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2004г. - 0,4 п.л. (лично автором 0,2 п.л.)

4. Ахмедов К.А., Донцов В.И., Ездакова Е.М. Подходы к формированию организационно-экономического механизма финансирования жилищного строительства // Проблемы эффективного функционирования строительного комплекса в современных условиях: Межвузовский сборник научных трудов. - СПб.: СПбГИУЭФ, 2003 г. - 0,2 п.л. (лично автором 0,1 п.л)

Подписано в печать 5.04.04 г. Ус. п. л. ^0. Бумага писчая № 1. Тираж 100 экз. Заказ 157. Отпечатано з ОАО НИИПлесдрев. Лицензия № 17-0007.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Донцов, Виктор Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Понятие, структура и оценка существующей системы управления жилищным фондом в регионах России.

1.2. Анализ состояния жилищной сферы Тюменской области.

1.3. Актуальные проблемы управления жилищной сферой на региональном уровне.

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА.

2.1. Экономический механизм управления жилищной сферой региона.

2.2. Инвестиции в жилищное строительство, как объект административного управления.

2.3. Методические основы управления рисками в инвестиционно-строительном комплексе.

2.3.1. Основные методы и подходы к управлению рисками инвестиционного проекта.

2.3.2. Специфика учета рисков в жилищной сфере.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ РЕГИОНА.

3.1. Методические основы управления эффективностью функционирования жилищной сферой региона в современных условиях.

3.2. Особенности оценки эффективности управления инвестициями в жилищное строительство.

3.2.1. Показатели жилищных условий.

3.2.2. Показатели состояния жилищного фонда.

3.2.3. Показатели обеспеченности теплом.

3.2.4. Показатели инвестиционной ситуации в сфере воспроизводства жилищного фонда.

3.2.5. Показатели развития рыночных отношений в жилищной сфере.

3.3. Уточнение методики оценки экономической эффективности инвестиций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование экономического механизма управления жилищной сферой региона"

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, происходившие в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям затронули все отрасли и комплексы национальной экономики, в том числе и жилищную сферу, которая является важнейшей сферой в жизнедеятельности человека. С переходом к рыночным отношениям большинство отраслей (исключая сырьевую направленность) экономики находилось в стагнации. Одним из таких секторов экономики являлась жилищная сфера. Действовавшая ранее схема взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов жилищной сферы предполагала возможность управления организациями через вертикальные структуры посредством директивного воздействия. В настоящее время приоритетным является не прямое, а косвенное государственное регулирование деятельности субъектов жилищной сферы, основными инструментами которого являются разработка инвестиционной политики, обеспечение законодательной и нормативной базы, поддержание конкурентной среды, формирование системы государственных гарантий.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется объективной необходимостью научного анализа и методического обоснования формирования единого экономического механизма управления жилищной сферой на уровне региона, повышения эффективности функционирования жилищной сферы региона.

Актуальность выпонения настоящего научного исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к процессу управления эффективностью функционирования жилищной сферы с учетом не только технико-технологических аспектов, но и с учетом правовых, социальных, экономических и финансовых процессов.

Существующая методическая основа формирования программ развития жилищной сферы разрабатывалась в условиях плановой экономики. Адаптация к рыночным условиям происходит с большими трудностями - с изменением форм собственности в экономике страны, процесс управления жилищной сферой существенно усложнися, а уровень методического обеспечения управления процессом существенно отстал от потребностей практической деятельности.

В связи с этим развитие методической базы формирования и совершенствования процесса управления жилищной сферой на уровне региона приобретает важное народнохозяйственное значение.

Все вышеизложенное обусловило актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования. Степень разработанности исследуемой темы не одинакова по отношению к ее отдельным аспектам. Вопросам анализа функционирования жилищной сферы и определению путей повышения его эффективности функционирования в разное время освещены в работах: Бузырева В.В., Горбунова А.А, Григорьева Э.С., Дроздова Г.Д., Дулича В.А, Кабакова, В.С, Костецкого Н.Ф., Морозовой Т.Г, Лисичкина В.А, Реки-тара Я.А., Смирнова Е.Б., Чекалина B.C., Березина А.О. и других.

Вместе с тем многие важные проблемы, возникающие в процессе управления эффективностью жилищной сферой на уровне региона остаются не решенными. Недостаточный уровень проработки данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость обусловили выбор темы и цели диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических основ формирования экономического механизма управления жилищной сферой на региональном уровне.

В соответствии с указанной выше целью были поставлены и решены следующие задачи:

Х проведение анализа современного экономического состояния и выявление тенденций развития жилищной сферы Тюменской области в рыночных условиях;

Х определение реальных экономических и организационных проблем управления жилищной сферой на региональном уровне;

Х формализация и уточнение принципов действия и методов функционирования экономического механизма регулирования инвестиционного процесса в жилищной сфере;

Х определение источников и направлений инвестирования жилищной сферы в Тюменской области;

Х выбор системы критериев оценки результатов эффективности управления в жилищной сфере на уровне региона;

Х разработка модели экономического механизма по управлению эффективностью функционирования жилищной сферы на региональном уровне;

Х уточнение методов оценки эффективности инвестиционных программ на основе учета рисков.

Предметом исследования являются основные институты инвестиционного процесса в жилищной сфере в регионе в условиях рыночной экономики.

В качестве объекта исследования, в соответствии с названной целью, выступает процесс нового строительства, реконструкции и обслуживания жилого фонда Тюменской области, рассматриваемый с точки зрения эффективности инвестиционной программы региона в условиях рыночной экономики.

Выбор данного объекта исследования продиктован необходимостью целенаправленного управления инвестиционным процессом на уровне территорий, научного обоснования и повышения эффективности инвестиционных программ в современных условиях хозяйствования.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, Законы Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации по организации и регулированию жилищной сферы и жилищной политике, справочные, статистические и нормативные материалы по исследуемой проблематике.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использованы элементы системного подхода и экономико-математическое моделирование.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в его процессе:

1. определены источники и методы инвестирования в регионе с обоснованием роли инвестиций в воспроизводстве жилищной сферы на примере Тюменской области;

2. разработана методика создания и функционирования экономического механизма управления инвестиционным процессом в жилищной сфере региона;

3. предложена система критериев оценки результатов характеризующих эффективность управления в жилищной сфере;

4. разработана модель экономического механизма эффективного управления жилищной сферой на региональном уровне;

5. уточнены методы оценки эффективности инвестиционных программ в жилищной сфере на основе учета рисков;

6. предложена модель оптимизации объемов инвестирования в группы проектов жилищной сферы с учетом эффективности вложения средств.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные в работе подходы, методы и модели управления инвестиционным процессом в жилищной сфере Тюменской области доведены до стадии разработки, позволяющей использовать их в практике хозяйствования для повышения рентабельности и совершенствования системы управления жилищной сферой Тюменской области в целом. Результаты могут быть использованы при формировании региональных инвестиционных программ, заключении договоров подряда, проведении процедуры отбора инвестиционных проектов для финансирования деятельности участников жилищной сферы.

Результаты исследования были использованы администрацией Тюменской области при разработке Концепции развития жилищной сферы Тюменской области на период до 2015 г.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 статьи. Общий объем печатных работ составляет 0,5 п.л.

Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 200 наименований. Работа, объемом в 164 страницы машинописного текста илюстрирована таблицами, рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Донцов, Виктор Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выпоненные в диссертации исследования проблемы формирования эффективного экономического механизма управления жилищной сферой региона условиях рыночной экономики позволили сделать следующие основные выводы.

1. Проведенный анализ позволил выявить особенности жилищной проблемы:

Х В связи с тем, что по мере развития общества растут потребности населения, имеет место постоянное увеличение требований к условиям проживания.

Х Жильё является необходимым условием существования человека, а стоимость жилья и его содержание высоки по сравнению с доходами большинства населения России.

Х Условия проживания, состояние жилищного фонда, уровень обслуживания населения жилищно-коммунальными службами остается на неприемлемом уровне, что в свою очередь подтверждает актуальность выбранной темы исследования.

2. На основе состояния проблем управления жилищной сферой сформулированы основные направления и методы их решения.

3. Выявлены основные факторы и параметры, влияющие эффективность управления в жилищной сфере.

4. Предложена система критериев оценки результатов эффективности управления в жилищной сфере, которая охватывает всю систему и подсистемы разработки инвестиционных строительных проектов и программ, целевых адресных программ, конкурсной документации и конкурсных предложений на объекты, работы и услуги;

5. Разработана модель экономического механизма эффективного управления жилищной сферой на региональном уровне;

7. Уточнены методы оценки эффективности инвестиционных программ в жилищной сфере на основе учета рисков;

8. Предложена модель оптимизации объемов инвестирования в группы проектов жилищной сферы с учетом эффективности вложения средств.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Донцов, Виктор Иванович, Тюмень

1. Алексеев Н.И. Жилье и рынок. М.: Б.и., 1991.- 44 с.

2. Афимов А.Н. Комплексная застройка новых районов Санкт-Петербурга.- СПб.:ДваТрИ, 1991. 143 с.

3. Анисимова И. Архитектурное проектирование малоэтажных жилых домов на одну семью: Курс лекций.- М.: МАРХИД987.- 48 с.

4. Бабакин В.И. Переустройство жилищного фонда. М.: Стройиздат, 1981.- 79 с.

5. Багриновский К.А. Имитационные модели в народнохозяйственном планировании. М.: Экономика, 1980. - 199 с.

6. Басин Е.В. Новая жилищная политика в государственной целевой программе Жилище //Вопросы экономики,- 1993, № 4.- С.26-32.

7. Баталин Ю.П. О некоторых вопросах состояния и развития строительства // Экономика строительства. 1995. - № 10. - С.8-10.

8. Баталин Ю.П. По пути решения жилищной проблемы. М.: Стройиздат, 1989.-21 с.

9. Бекина Т.Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы.- М: НП Ред.журн. Вопр. Экономики, 1999,- 303 с.

10. Ю.Бессонова Н.Е. Жилищно-коммунальное хозяйство как объект управления // Экономический механизм управления в отраслях городского хозяйства : Сб. Л.: ЛИЭИ, 1987. - С 60-66.

11. П.Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача. Новосибирск : Наука, 1993.159 с.

12. Блех Е.М. Повышение эффективности эксплуатации жилых зданий. М.: Стройиздат, 1987.- 172 с.

13. Блех Е.М. Социально-экономические проблемы развития жилищного хозяйства. Автореферат докторской диссертации. М.: 1990. - 31 с.

14. Блех Е.М. Экономические проблемы морального износа и модернизации жилых зданий. М.: Стройиздат, 1985,- 108 с.

15. Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учебное пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1999.- 128с.

16. Боголюбов B.C., Васильева Н.В., Иохведов Ф.М. Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ:- СПб.: СПбГИЭА, 1997.- 131 с.

17. Болыпой экономический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1994, Т.1.-С.39.

18. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем: история, теория, практика. СПб.: Изд-во СП6ГУЭФД997. -386 с

19. Бубес Э.Я., Попов Г.Т., Шульгина К.А. Оптимальное перспективное планирование капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда. М.: Стройиздат, 1980. - 240с.

20. Бузырев В.В. Противозатратный механизм в строительстве. JI.: Стройиздат, Ленингр.отд.-ние, 1990. - 144 с.

21. Бузырев В.В., Васильев В.Д., Зубарев А.А. Выбор инвестиционных решений и проектов: оптимизационный подход. СПб.: Изд. СП6ГУЭФ,1999.-224 с

22. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 2001. - 256 с.

23. Васильев В.М., Панибратов Ю.П. Управление строительными инвестиционными проектами. М.: АСВ, 1997. - 306с.

24. Вебер А. Рост городов в 19-м столетии. СПб, 1903. - 84 с.

25. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Словарь рыночной экономики. СПб.: ПЕТРОПОЛИС, 1995.- 358 с.

26. Вихров А.И. Автоматизированное формирование расписания работ по капитальному ремонту зданий крупного города. Автореферат диссертации канд.техн.наук. Л/.ЛИСИ, 1987.- 17 с.

27. Вольфсон В,Л. Реконструкция и капитальный ремонт жилых и общественных зданий.- М.::Стройиздат, 1995.-186с.

28. Вольфсон В.Л., Кукса В.П. База - терминологические стандарты // Жилищное и коммунальное хозяйство. -1983.-№12.-с.24-27.

29. Вопросы совершенствования моделей в системе оптимального перспективного планирования. М.: ЦЭМИ, 1980. - 197 с.

30. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.:Дело,1998.-126 с.

31. ВСН 58-88 (р). Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. М.: Госкомархитектуры. Стройиздат. 1990.-31 с.

32. Газета Деловой Петербург, №28 за 2002 г., статья Жилье получит деньги по паспорту

33. Газета Строительный Петербург, №16 за 2001г., статья Жилищная политика и мы

34. Галечьян В.А. О терминологии ремонта зданий // Жилищное и коммунальное хозяйство.-1984.-№2.-с.29.

35. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов.2-е изд. -М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. 399 с.

36. Герасимова И.А. Денежные доходы населения в регионах России . М, 2000. - 87 с.

37. Гитис Л.Х. Проблемы жилья: разнообразие подходов и решений:- М: Изд-во Моск. Гос. горн.ун-та , 1994. 143 с.

38. ЗВ.Горбунов А.А., Иванов С.Н., Асаул А.Н. Формирование региональных строительных комплексов в транзитивной экономике. СПб.: Изд-во Петровский фонд, 1999. - 160с.

39. Государственная целевая программа Жилище// Жил. зак-во России:Сб. норм.док. с комментариями.- М.: BIZINF:MT пресс, 2001. 331 с.

40. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ. Ч. IИII. М.: 1996.

41. Гусаров В.В., Яковлев В.А., Семин Е.Г. Системный анализ и системное проектирование деятельности: Учеб. пособие/ СПбГТУ. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1999.-44 с.

42. Гуськов И. Проектирование и строительство индивидуальных жилых домов. Обзорная инф. Выпуск 5. М.ВНИИГПИ Госстроя СССР,1991 -56с.

43. Денисова И.А. О жилищном строительстве в 1998 г. // Экономика строи* тельства. 1999.-№5.-с.26-33.

44. Дмитриев Н.Г. Жилищный вопрос. М, 1973. -207 с.

45. Егорова Н.Е., Кирилова А.Н., Фаерман Е.Ю., Фонтана К.А., Хачатрян

46. С.Р. Типология и анализ экономико-математических моделей рынка воспроизводства жилья./ Препринт # WP/97/022 М.: ЦЭМИ РАН, 1997. -78 с.

47. Егорова Н.Е., С. Р.Хачатрян, Моделирование инвестиционной деятельности в жилищном секторе//Препринт# WP/98/059. М.: ЦЭМИ РАН, 1998. -90 с.

48. Ежегодный бюлетень жилищной и строительной статистики стран ЕЭК (1975-1989). Нью-Йорк: ООН, 1975-1989 гг. - 178 с.

49. Ершова С.А. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов. СПб.: СП6ГИЭА,1999.- 172 с.

50. Жилище 2000. В 3-х частях / Под ред. Е.П. Федорова. - М.: Стройиздат, 1989.-144с.

51. Жилищная политикан мы // Строительный Петербург. 2001. - №16.

52. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 1998. - 290 с.

53. Жилищная экономика: Пер. с англ. /Под ред. Г.Поляковского. -СПБД996. 224с.

54. Жилищное строительство в Санкт-Петербурге в 2000 г. Санкт-Петербургский Союз строительных компаний Союзпетрострой. Ч СПб., 2001.-19с.

55. Жилищное строительство: рынок начинается с клиента // Недвижимость Петербурга. 1998. - №9.- с. 14.

56. Жилищные реформы: документы и комментарии. Под ред. Кравченко Л.П., Петрусенко С.В. М.: Б.и., 1994. - 348 с.

57. Жилищный справочник. Законодательные акты и гражданско-правовые , документы / Сост. В.Н. Иванов. М.:Цитадель, 1996. - 583с.бО.ЗАКОН РФ лоб ипотеке (залоге недвижимости) от 16.07.1998 года

58. Каганова О., Катханова А. Развитие рыночного жилищного строительства: опыт С. -Петербурга и др. городов // Вопросы экономики. 1997. - № 10. - с.110 -118.бб.Каганова О., Мальгин А. Что происходит на жилищном рынке С.

59. Петербурга // Вопросы экономики. 1997. - № 10, с.120-129.

60. Как осуществлять сдеки с недвижимостью/ Ассоциация риэторов и домостроителей СПб, институт недвижимости СПб: Бизнес пресса, 1999 -61с.

61. Калачева С.А. Операции с недвижимостью: Жилые и нежилые помещения, земельные участки. М.: ПРИОР, 1999 - 170с.

62. Каменецкий М. Основные тенденции развития строительного комплекса: среднесрочный прогноз // Инвестиции в России. -2000.-№8.-с.26-32.

63. Карташова К.К. Социальные и демографические аспекты решения жилищной проблемы. В кн.: Жилище-2000.Ч.2./Под ред. Е.П. Федорова. -М.: Стройиздат, 1989.- 144с.

64. Кибалов Е.Б., Горяченко В.И. Оценка механизмов решения жилищной проблемы Сибири (на примере Нижнего Приангарья) // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 1997. - № 4. - С. 38-53.

65. Кибалов Е.Б., Фрейдкин Л.Г. Жилищная система крупного города : пути рыночной трансформации // Регион: экономика и социология. 1994, № 4.- С. 60-77.

66. Кичихин А., Щербакова Н. Частное жилье собственность и сдеки // Закон. Прил. к газ. Известия, 1996. - № 8.

67. Кияненко К.В. Жилищная система Голандии // Жилищное строительство. 1999. -№ 3. - с. 23.

68. Кияненко К.В. Концепция жилищной проблемы и жилищной политики России // Жилищное строительство, 1998, № 1. с.4.

69. Клеман Н.М. Жилищная проблема в современной Великобритании. М: ИНИОН, 1994.- 39 с.

70. Колосов С. Кто же заплатит за капремонт? // Санкт-Петербургские ведомости. 2001.-30 мая.

71. Концепция целевой программы Расселение и реконструкция коммунальных квартир в Санкт-Петербурге //Петербургский строительный рынок. 2001.- № 5.- С. 13-16.

72. Корнилова И.Л. Моделирование оценки недвижимости в крупном городе: Автореферат дисс. . канд.экон.наук. СПб, 1997. - 18с.

73. Круглик С.И. О федеральной целевой программе Жилище на 2002 -2010 годы // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2001. - № 5.- С.15-19.

74. Курс экономической теории. Учебное пособие/ Под ред. М.Н. Чепурина и др. Киров: Вятка,1994. - 368 с.

75. Кутуков В.Н. Реконструкция зданий. М.: Стройиздат, 1981,98с.

76. Ларионов А.Н. и др. Управление жилищными инвестиционными проектами в регионе: Учебное пособие. Вогоград: Изд-во ВГУ, 1999. - 228с.

77. Лимаренко В.И. Ипотека: стратегия развития. М.: Диалог - МГУ, 2000. -275 с.

78. Лимаренко В.И. Ипотека: шаг за шагом. Саров: Альфа, 1999. - 211 с.

79. Лицкевич В.К. Жилище и климат (практика и теория) // Жилище 2000 / Под ред. Е.П.Федорова. М, 1988. - С.86-92.

80. Лысова А.И. , Шарлыгина К.А. Реконструкция зданий. Л.: Стройиздат, 1979, 121 с.

81. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятеньости на рынке недвижимости. СПб.: Питер, 2000. - 272 с.

82. Маркетинг в управлении недвижимостью. Под ред. д.э.н. проф. Горбунова А.А. СПб: 1997 - 132с.

83. Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1993. 22 с.

84. Маслоу А. Мотивация и личность. М.: Республика, 1999. - 479 с.

85. Мержанов Б.М., Дубынин Н.В. Архитектура жилища в многофункциональных деловых комплексах //Жилищное строительство, 1998. № 11, с. 15-18.

86. Методические рекомендации по структуре жилищного и культурно-бытового строительства на 1971-1980 гг. в городах и посеках, расположенных в районах Крайнего Севера Тюменской области / Новосибирск: СибЗНИИЭП, 1973. 67 с.

87. Методические рекомендации по автоматизированному расчету оптимальной плановой структуры городского жилищного строительства / Ки-евЗНИИЭП, Киев. 1974. 86 с.

88. Методические рекомендации по организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности. МДС 13-3.2000. -СПб. ,2000.-48 с.

89. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 №ВК 477.

90. Мешечек В.В., Ройтман А.Г. Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция жилых зданий. М.: Стройиздат, 1987. - 241 с.

91. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика,1983. - 225с.

92. Мирзоева З.М. Проблемы оптимизации планирования строительства и реконструкции жилищного фонда города: Автореф. Дисс. канд. экон. наук.-М., 1974.- 18с.

93. Монастырев П.В. Жилищный фонд и энергосбережение // Жилищное строитсльво,2000, №5, С.14-15.

94. Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Статистический ежегодник / Госкомстат СССР.- М.: Финансы и статистика, 1991. 752 с.

95. Настольный словарь финансово-экономических терминов и понятий / Под ред. М.А. Коробейникова. М.: Академ Пресс, 1999. - 340 с.

96. Николаев В.П. Введение в рыночную экономику строительства // Экономика строительства. 1994. - № 4. - С.З.

97. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народнохозяйственные программы. М.: Наука, 1976.

98. О ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в Санкт-Петербурге. Экономический доклад. СПб., 2000. - 24 с.

99. Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг // Правительство РФ, Постановление от 18.06.1996г. № 707 / Ваш партнер консультант, № 26,06.96.

100. Обзор научно-экономической литературы и научно-исследовательских работ по проблемам реконструкции жилищного фонда городов. Л.: НТК Креон, 1988.-106с.

101. Обозов С.А. Формирование инвестиционного потенциала предприятий промышленности, строительства и городского хозяйства. -Н.Новгород: Изд-во НГУ,1998. 286 с.

102. Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ). Постановление Госстандарта РФ от 26.12.94 № 359.

103. Основы бизнеса на рынке недвижимости/ Ассоциация риэторов и домостроителей Санкт-Петербурга СПб: 1997 - 246с.

104. Панель держит нижнюю планку // Деловая панорама. 2001. -№4, с. 19.

105. Пасяда Н.И. Логистика и управление проектами жилищного строительства. СПб.:СП6ГУЭФ, 1999. - 195 с.

106. Пасяда Н.И. Логистический механизм управления проектами жилищного строительства: Дисс. . д-ра экон. наук. СПб., 1999. - 314с.

107. Первичный рынок: спрос диктует планировку И Недвижимость Петербурга. 1998. - №14, с.7.

108. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб.:ВЭШ СПбГУЭФ, 1996. - 128с.

109. Петров В. До каких пор мы будем иметь новые квартирные платы // Коммунальное хозяйство. 1926. - № 21-22. - с. 56-58.

110. Планирование и организация ремонта жилых домов. -Киев. Будивель-ник, 1982.- 183 с.

111. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58 -88(р). /Госкомархитектуры.-М:Стройиздат,1990.- 32с.

112. Поляков Е.В. Реконструкция и ремонт жилых зданий. Пособие для строительных вузов. М.: Стройиздат, 1972, 280 с.

113. Попов Г.Т., Рабинович Г.М. Организация капитального ремонта жилых зданий в Ленинграде. Л.: Лениздат, 1973,104 с.

114. Прокопенко Б.Н. Формирование организационных структур управления строительной фирмы: Учебное пособие. Уфа: Изд-во УГНТУ, 1997. -97с.

115. Прокопишин А.П. Экономическая эффективность реконструкции жилищного фонда.- М.: Стройиздат, 1990. 224с.

116. Пьянкова И.В. Формирование регионального рынка жилья: Автореферат дисс. . канд.экон.наук. СПб, 1997. - 19с.

117. Развитие рынка нового жилья в 7 российских городах в 1993 г. // Подготовлено. О.Кулагиной. М.: Фонд Институт экономики города, 1995, 77с.

118. Райзберг Б.А. и др. Современный экономический словарь. -М.:ИНФРА,2000.-478 с.

119. Рахман И.А. Развитие рынка недвижимости в Росси: теория, проблемы, практика. М, 2000. - 125 с.

120. Рекомендации по анализу структуры и стоимости городского жилищного строительства /ЦНИИЭПжилища. М.: Стройиздат, 1988 - 32с.

121. Ресин В.И., Артёменко Т.В., Григорьев В.В. Экономика недвижимости: Учебное пособие для студентов экономических вузов. М.: Дело, 1999-327с.

122. Ройтман А.Г. Утвердить на уровне СНиП //Жилищное и коммунальное хозяйство.-1985 .-№ 11 .-с.20-21.

123. Российская экономика: прогнозы и тенденции. Ч М.: Госкомстат России, 2001. -№ 42,45. с. 2-3.

124. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2000. - 749 с.

125. Савченко П.В. и др. Уровень и качество жизни // Российский экономический журнал. 2000. №7. С. 16.

126. Санжина О.П. Управление строительством в регионе: проблемы и перспективы решения. СПб.: СПбГАСУ,2000. - 178 с.

127. Селютина Л.Г. Актуальные проблемы определения потребности в услугах жилищной сферы // Вооруженные Силы и реформы в России: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск № 2. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. - С.72-77.

128. Симионов Ю.Ф. и др. Жилье и экономический рост. Воронеж: Изд-во Воронеж.гос.ун-та, 1999.- 69 с.

129. Синочкин Д.Ю., Ясинская А.Ю. Вторичный рынок недвижимости СПб.:-СПб, 1996-43с.

130. Сиятловский В.В. Жилищный вопрос с экономической точки зрения. -СПб, 1902.-161 с.

131. Смирнов В.А Организационно-экономические основы инвестирования проектов недвижимости. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 166с.

132. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа / СПбГИЭА. СПб., 1997. - 147 с.

133. Смит М. Земля и собственность.- СПб.: Экоград,1995. 84 с.

134. Собрание постановлений. М.: Политиздат, 1921 - 1989 гг.

135. Современная жилищная политика России (комментарии к законам РФ) под ред. Е.В.Басина. М.: ЦБНТИ Госстроя России, 1993. - 396 с.

136. Современное управление проектами. СПб.: Международный симпозиум, 1995, 14-15 сентября.

137. Соколов В.К. Реконструкция жилых зданий. М.: Московский рабочий, 1982. - 212 с.

138. Соколова Е.Б. Решение жилищной проблемы. М,1986. - 174 с.

139. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник. М., 1999. - 398 с.

140. Справочник по строительным работам. М.: Стройиздат, 1995. - 220с.

141. СССР и зарубежные страны после победы Великой Октябрьской социалистической революции. М.: Статистика, 1970. - 724с.

142. Старинский В.Н., Асаул А.Н., Кускова Т.А. Экономика недвижимости. Учебное пособие. СПб.: СП6ГИЭАД999. - 186 с.

143. Статистические стандарты и исследования, № 15 (ST/GES/15), издание Организации Объединенных Наций, № 69.11 E/Mim/25.

144. Степанов И.С. Менеджмент в строительстве: Учебное пособие. М.: Юрайт, 1999. - 540с

145. Страйк Р. Жилищный сектор и рыночные отношения М., 1995. 161 с.

146. Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России 1991 -1994. М.: Фонд Институт экономики города, 1994. -183 с.

147. Субботина В. Рынок недвижимости: теоретические аспекты функционирования.// Вестник МГУ. 1993.- № 3.- С.41.

148. Тарасевич Е.И. Финансирование инвестиций в недвижимость.-СПб.:СПбГТУ, 1996.-235 с.

149. Телегина Е.А. Проектное финансирование нефтегазового комплекса в рыночной системе хозяйства: принципы, модели, условия. М.: Газпром, 1994.-110 с.

150. Терещенко Н.С. Формирование видовой структуры жилищного строительства в регионе.- М, 1984. 75 с.

151. Титов А.А. Новые способы получения жилья. М, 2000. - 368 с.

152. Указ Президента РФ № 431 от 29.03.96 г. " О новом этапе реализации Государственной программы "Жилище"// Экономика и жизнь. 1996. № 15.

153. Указания о порядке определения плановой структуры и средней стоимости жилищного строительства на пятилетие 1971-1975 гг./ Госстрой Каз. СССР, Ама-Ата. 1969. - 38 с.

154. Федоренко Н.П. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. -368с.

155. Федоров Е.П. Рыночное жилище для малых городов России// Жилищное стороительство,1999. № 8. - с.4-8.

156. Федорова А.И. Реконструкция зданий и сооружений: Учебное пособие. СПб : МиФ,2000. - 151 с.

157. Фридман Дж., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. М.: Дело, 1995. - 41 с.

158. Хаддури Дж. Заметки о состоянии рынка жилья в России. М.: Прогресс, 1992. - 72 с.

159. Харрисон Г.С. Оценка недвижимости: Учебное пособие. М.: ИПО Автор,1994.- 167 с.

160. Хачатрян С.Р. Анализ и моделирование механизмов регулированиярыночных процессов в жилищной сфере./Препринт # WP/98/064. М.: ЦЭМИРАН, 1998 .-88 с.

161. Хомелянский Б.Н. Доходы и жизненный уровень населения. Новосибирск, 2001 - 192 с.

162. Цвигун И.В. Качество жилья : проблемы и пути решения. Ч Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. 189 с.

163. Цукерман Говард А., Блевинс Джордж Д. Недвижимость : зарубежный опыт развития /пер. с англ. АО Тема.- М.: АО Тема, 1994. 235 с.

164. Чернышов JI.H. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы. Перспективы /МЦФЭР.- М., 1996. -256 с.

165. Чернышов JI.H. Экономика городского хозяйства. М, 1999. 134 с.

166. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975. - 190с.

167. Чикишева Н,М, Формы воспроизводства жилищного фонда и их развитие в России и Тюменской области. СПб.: СП6ГФЭУД999. - 264 с.

168. Чистов Л.М. Оптимизация управления социально-экономическими системами: В 2-х частях. СПб.: Изд-во СпбГУ,1999. - 603 с.

169. Чистяков Е.Г., Семенов А.К. Балансовые модели хозяйства города. -М.: Экономика, 1977. 210 с.

170. Шахназарян Б.Х. Некоторые методические вопросы определения оптимальной структуры жилищного строительства. Ереван.: Айастан, 1980.-43 с.

171. Шейнис Д.И. Жилищное законодательство. М.: Изд-во Нарком, внутр. дел РСФСР, 1929. - 539с.

172. Шейнис Д.И. Квартирная плата // Коммунальное хозяйство. 1926. - № 15-16.-с. 3-6.

173. Шифрин Н.К. Жилищный вопрос. М, 1925. - 142 с.

174. Шнеерсон А.И. Что такое жилищный вопрос. М, 1959. - 40 с.

175. Шомина Е.С. Жители и дома. М, 1999.- 260 с.

176. Щербаков А.И., Золотарев И.И., Щербакова Н.А. Основы экономики недвижимости: Учебное пособие. Новосибирск:НГАС, 1997- 124с.

177. Энгельс Ф. К жилищному вопросу. М.: Политическая литература. 1986, Т.2. С.334.

178. Энциклопедия предпринимателя. СПб., 1994. - 582 с.

179. Яковлев В.А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом (агломерацией) в современных условиях/ГУУ. = М.:1999.- 153с.

180. Andrusz G. Housing Policy in the Soviet Union in T.A.A. Silence (ed). Housing Policies in Eastern Europe and the Soviet Union. London: Routlege, 1990, pp. 228-358.

181. Baross P. and Struyk R. Housing Reform in Eastern Europe: Progress and Problems, Cities. August, 1993.

182. Clark W., ed. Modelling Housing Market Search/ London, 1992.

183. Housing Policy as a Strategy for Change. Oslo, 1991.

184. Mescon N. Mtthods of Estimating Housing Needs // UN studies in Methods, Ser. F.1990. № 12,P.30.

185. Moor, J. Exploring the Habitat Agenda: Strategies for Implementation // Habitat Debate, 1997, Vol.3, № 1.- P.l 1-12.

186. Saldov, M., Saldov, K. Income and Social Mix in Social Housing // A Literature Review and Policy Analysis. Ontario Ministry of Housing, 1991.199. Ссыка на домен более не работает/www.gks.ru

Похожие диссертации

• Организационно-экономический механизм управления непроизводственной сферой
• Формирование интегрированной системы управления жилищной сферой крупного города
• Организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством города
• Организационно-экономический механизм развития социальной сферы региона
• Совершенствование организационно-экономических механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством