Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Алешин, Михаил Михайлович
Место защиты Ростов-на-Дону
Год 2003
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством города"

На правах рукописи

АЛЕШИН МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ГОРОДА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону 2003

Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления в строительстве Ростовского государственного строительного университета

Научный руководитель - доктор технических наук,

профессор Л.Б. Зеленцов

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Н.Е. Симионова - кандидат экономических наук, доцент В.В. Грапенко

Ведущая организация - Воронежский государственный

архитектурно - строительный университет

Защита состоится л10 июня 2003 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 в Ростовском государственном строительном университете по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162, ауд.37.

С диссертацией можно ознакомиться: в научной библиотеке Ростовского государственного строительного университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

Автореферат разослан л 8 мая 2003 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

к.э.н., доцент

И.В. Теренина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшим направлением социально-экономических преобразований в России является реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса (ЖКК), создающего необходимые условия для жизнедеятельности человека. Сложные трансформационные сдвиги, происходящие в ЖКК как в неотъемлемой части всей экономики страны, обусловливают необходимость коренного преобразования парадигмы управления (в связи с новым содержанием социально-экономических процессов) и системы управления. Управленческие технологии дожны учитывать происходящие процессы децентрализации, расширяющиеся права субъектов управления и специфические особенности объектов управления.

Ведущей отраслью в составе данного комплекса является жилищное хозяйство, которое обеспечивает содержание жилищного фонда и доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственного потребителя - населения.

В жилищном хозяйстве технологически взаимосвязаны жилищный фонд и предприятия разных видов собственности, профиля деятельности и организационно-правовых форм, которые дожны обеспечивать его договечность и комфортность.

Сохранившийся приоритет административно-ведомственного механизма управления и непроработанность нормативных аспектов в части взаимоотношений предприятий и организаций между собой с органами власти и потребителями ведут к росту дефицита финансовых ресурсов, направляемых на развитие отрасли, увеличивают ее дотационность, которая ложится тяжелым бременем на бюджет и вызывает социальную напряженность в обществе.

Ведомственный монополизм, низкое качество предоставляемых услуг и неэффективное управление определяют необходимость комплексного реформирования жилищного хозяйства путем демонополизации, перевода в

режим безубыточности и ориентации на увеличение количества и повышение качества услуг потребителям.

Особую актуальность имеет реформирование жилищного хозяйства на уровне городов, так как в них проживает большинство населения страны, сосредоточена большая часть жилищного фонда и основных мощностей энер-горесурсоснабжающих предприятий и жилищных организаций. Соответственно на уровне города наиболее ярко проявляются негативные черты нынешнего состояния жилищного хозяйства.

Поэтому назревшей необходимостью и масштабностью практического решения задач по устойчивому развитию жилищного хозяйства городов в условиях рыночной экономики определяется значимость разработки эффективного экономического механизма управления его внутренними ресурсами (и в первую очередь финансовыми) ориентированного на трансформацию функций управления.

Общие теоретические основы управления экономическими системами, структурный анализ места и роли сферы услуг в современной экономике даны в работах таких ученых, как В.Н. Акишин, П. Ансофф, P.A. Браймер, Р. Брейли, E.H. Жильцов, C.B. Жуков, Н.П. Конопкова, и др.

Различные аспекты и проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства изучены и представлены в трудах В.В.Бузырева, B.C. Чекалина, Л.Н. Чернышева и др.

Проблемы управления жилищным фондом, механизмы привлечения финансовых ресурсов и организация инвестиционного проектирования рассматривались Е.К.Ивакиным, А.Н. Кириловой, В.Ю. Прокофьевым, С.Р. Хачатряном, М.Д. Шапиро и др.

Экономические и управленческие вопросы теории и практики функционирования недвижимости в рыночных условиях представлены в трудах П.Г. Грабового, В.В. Григорьева, И.Г. Лукмановой, И.А. Остриной, A.B. Руднева, В.Н. Стаханова, М.А. Чернышова.

Исследованию экономических проблем деятельности и управления коммунальных предприятий посвящены труды В.И. Воропаева, Л.Б. Зелен-цова, Н.Е. Симионовой, В.Д. Шапиро.

Вместе с тем имеющиеся разработки не позволяют сформировать целостную концепцию экономического механизма управления жилищным хозяйством как высоко интегрированной отрасли. Объективная потребность в разработке данного направления и определила выбор темы исследования.

Цель диссертационной работы - разработка экономического механизма управления жилищным хозяйством города, позволяющего повысить уровень удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах при снижении бюджетной нагрузки на содержание жилищной системы.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- исследованы сложившиеся в процессе реформирования отношения в системе управления жилищным хозяйством города; разработан механизм управления, основанный на организационно-экономических и правовых методах;

- научно обоснована актуальная необходимость преобразования системы управления жилищным фондом в систему управления жилищной недвижимостью, разработана методика решения задач оценки экономической привлекательности и потенциальной доходности имущественно-земельного комплекса на этапе формирования его состава;

- разработан механизм покрытия затрат на регламентированную систему технической эксплуатации объектов жилищной недвижимости;

- разработана система ранжирования по адаптированным к специфике ЖКХ показателям комплексной оценки текущего финансово-экономического состояния и перспектив развития предприятий;

- обоснован принцип построения информационной системы и разработана концепция реализации на ее основе финансово-экономических методов управления в ЖКХ города.

Объект исследования - жилищное хозяйство города.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством.

Теоретическая и методологическая основа - положения, концепции и гипотезы, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, реализующих системно-функциональный и институционально-структурный подходы к анализу рынка жилищно-коммунальных услуг и формированию индикативного механизма управления; теоретические разработки по экономике и управлению недвижимостью и прикладные методики по реформированию ЖКХ.

При решении поставленных задач автор диссертационной работы использовал методы системного и сравнительного анализа, статистических группировок, анализа первичной документации, статистической и финансовой отчетности, экономико-математического моделирования и статистического прогнозирования.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные документы законодательных и испонительных органов власти Российской Федерации, данные Госкомстата, Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области и Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону, Ростовского областного комитета государственной статистики, а также материалы опубликованные, в научных монографиях и периодической печати.

Автор защищает:

- механизм управления жилищным хозяйством города, основанный на организационно-экономических и правовых методах.

- методику решения задач оценки экономической привлекательности и потенциальной доходности имущественно-земельного комплекса на этапе формирования его состава;

- организационно-экономический механизм финансового обеспечения реализации регламентированной системы технической эксплуатации объектов жилищной недвижимости;

- систему ранжирования жилищных и коммунальных предприятий на основе оценки их текущего финансово-экономического состояния и перспектив развития;

- концепцию реализации финансово-экономических методов управления на основе автоматизированной информационной системы Финансово-аналитический реестр ЖКХ (АИС ФАР ЖКХ).

Научная новизна работы:

проведен комплексный анализ проблем; допонены и развиты принципы, подходы и методы реформирования ЖКХ на муниципальном уровне, послужившие основой разработки экономического механизма управления жилищным хозяйством города;

- разработана методика решения задач по оценке экономической привлекательности и потенциальной доходности имущественно-земельного комплекса, способствующая формированию из альтернативных вариантов его оптимальной структуры;

- обоснована возможность, используя специфические особенности недвижимости, обеспечить финансированием (на основе прироста основного капитала и текущей прибыли) регламентированную систему технической эксплуатации объектов жилищной недвижимости;

- разработана система ранжирования жилищных и коммунальных предприятий и критерии оценки, позволяющие оперативно и комплексно оценить их финансово-экономическое состояние и перспективы развития;

- разработана концепция реализации финансово-экономических методов управления в ЖКХ города на основе АИС ФАР ЖКХ.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в доведении исследований до разработки конкретных научно-прикладных рекомендаций и их использовании в практической деятельности при реформировании системы управления жилищным хозяйством на муниципальном уровне.

Результаты диссертационного исследования используются в работе МУ Департамент строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Администрации и предприятий ЖКХ Аксайского района Ростовской области.

Научно-методические положения диссертации используются в Учебно-методическом центре обучения и переподготовки специалистов по управлению жилищным фондом и на кафедре экономики и управления в строительстве Ростовского государственного строительного университета.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы доложены автором на международных, региональных и межвузовских научно-практических конференциях, на методологических семинарах кафедры экономики и управления в строительстве Ростовского государственного строительного университета, совещаниях руководителей: МУ "Департамент ЖКХ и энергетики", МУ "Департамент строительства и перспективного развития города Ростов-на-Дону", администрации Аксайского района Ростовской области, энерго-ресурсоснабжающих и жилищных предприятий.

По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 2,2 п.л.

Структура и объем работы Диссертация состоит из введения, 9 разделов, объединенных в 3 главы, заключения, библиографии из 161 наименований. Работа изложена на 162 страницах машинописного текста, содержит 9 таблиц, 12 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, показаны научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, названы основные способы апробации и использования результатов исследования.

В первой главе Состояние жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе допонены и развиты принципы, подходы и методы проведения преобразований в ЖКХ города, проведен ретроспективный анализ по агрегированным элементам его реформирования, исследована сложившаяся система управления; проведен комплексный анализ проблем реформирования, что позволило определить основные направления совершенствования механизма управления жилищным хозяйством.

Сложившееся положение дел в ЖКХ города характеризуется наличием ряда серьезных проблем, одной из которых является низкий уровень финансового обеспечения технической эксплуатации жилищного фонда и основных фондов всего ЖКХ, что обусловлено неэффективным механизмом управления.

Административный, а затем и административно-ведомственный механизм управления ЖКХ, отсутствие экономической заинтересованности предприятий ЖКХ в результатах своей деятельности и отчуждение жителей от собственности привели к тому, что, несмотря на проведение жилищно-коммунальной реформы, проблема жилищно-коммунального обслуживания продожает обостряться. Принятая концепция поэтапного перехода к режиму самоокупаемости ЖКХ к 2003 г. не смогла осуществиться, и была продлена на пять лет до 2008 г. Основными причинами замедления хода реформ являются отсутствие реального собственника и эффективного управления.

Жилищный фонд и предприятия, обеспечивающие его комфортность и договечность, составляют важнейшую отрасль Ч жилищное хозяйство в ЖКК. Жилищное хозяйство непосредственно связано с населением и являет-

ся ведущим в технологической цепи жилищно-коммунального обслуживания. Именно в жилищном хозяйстве и в первую очередь жилищном фонде, являющемся системообразующим ядром, реформенные преобразования встречают наиболее сложные и трудно преодолимые препятствия, которые тормозят развитие всего ЖКК.

Таким образом, создание эффективных механизмов управления жилищным фондом и его инфраструктурой предполагает:

- четкое вычленения функций собственника;

- построение эффективной системы управления жилищным фондом;

- построение эффективной системы управления жилищно- коммунальными предприятиями;

- создание системы постоянного финансово-экономического мониторинга предприятий ЖКХ.

Во второй главе Совершенствование организационно-экономических отношений в управлении жилищным фондом научно обоснована актуальная необходимость реформирования системы управления жилищным фондом в систему управления жилищной недвижимостью, определены принципы формирования имущественно-земельного комплекса, разработана методика решения задачи оценки его экономической привлекательности и потенциальной доходности, рассмотрены специфические особенности управления недвижимостью, предложены организационно-экономический механизм, обеспечивающий финансирование регламентированной системы технической эксплуатации объектов жилищной недвижимости, схема и механизм управления жилищной недвижимостью города.

Сложившийся механизм управления жилищным фондом города в основе своей является административным и неэффективным. Муниципалитет управляет большей частью (почти 2/3) жилищного фонда города независимо от его формы собственности (рис.1). А так как построение эффективного механизма управления возможно только на учете экономических интересов

собственников, то принципиальным и первоочередным в совершенствовании механизма управления жильем является вопрос формирования имущественно-земельного комплекса (кондоминиума), а вторичным - выбор организационно-правовой формы управления, которое ориентировано на собственников и профессионально обеспечивает комплексный подход к прогнозированию денежных потоков, связанных с эксплуатацией недвижимости, а также к организации технического обслуживания, к процессу поддержания и улучшения состояния объекта. В этом случае управление недвижимостью является видом предпринимательской деятельности, а не способом реализации пономочий собственника.

МушжжхжпятжпиИ ГосуяяреяЧЧжатшгА голежиинии! , общ*сажшяжм1Я

Рис.1. Динамика изменения жилищного фонда города по формам собственности

Так как процесс формирования объекта управления - кондоминиума в части выбора, связанного с необходимостью удовлетворения ограничений, может циклически, многократно повторяться пока методом подбора не будет выбран из альтернатив вариант, удовлетворяющий критериям компактности, целостности, замкнутости его структуры и доходности функционирования, разработана методика, позволяющая с достаточной для практических целей точностью оценивать потенциальную доходность имущественно-земельного

комплекса на основе последовательной проверки двух критериев. Удовлетворение первого из них есть необходимое условие обеспечения степени экономической привлекательности формируемого варианта состава кондоминиума. Второй индикатор-критерий рассматривается как достаточное условие обеспечения доходности кондоминиума в процессе функционирования.

В качестве критерия степени привлекательности формирования кондоминиумов предложено отношение рыночной оценки стоимости всего имущества кондоминиума к стоимости жилого фонда:

Сг + С]+ Сгу Сг + Сгч

Крг. = ---------------------= 1 +--------- > 1

где С ъ - стоимость земельного участка,

С^ - стоимость жилых строений кондоминиума,

Слу - стоимость нежилых строений и сооружений, расположенных на территории кондоминиума

Если критерий Крг. дает общую оценку экономической целесообразности формирования кондоминиумов, то для количественной оценки эффективности текущего функционирования и перспектив развития предлагается использовать индекс экономической привлекательности создания кондоминиума 1рг.

Р1 +Р2 + Р3

1рг = --------------------------------------

[ Ю +Из ]-Тп где Р1 , Рг, Рз - ожидаемая прибыль (после вычета налогов и выплаты доходов инвесторам) от различных видов деятельности;

Л,, Яг ,1Ъ - соответствующие затраты, связанные с регламентированной технической эксплуатацией кондоминиума;

Тп - платежи населения на регламентированную техническую эксплуатацию.

В зависимости от величины индекса экономической привлекательности определяются либо пропорции отчислений в местный бюджет от доходов в результате использования недвижимого имущества в кондоминиуме (1рг>1), либо величина дотаций на его содержание, исходя из установленных нормативов на содержание жилищного и нежилого фондов и нормативной величины доходов переданной доходной базы (1рг<1).

Недвижимость, будучи базовой основой жизнедеятельности человека и общества в целом, представляет собой особый объект рыночного оборота, собственности и управления. Управление недвижимостью связано в первую очередь с ее использованием людьми в качестве товара, источника дохода и блага. Управление недвижимостью в современных условиях представляется как управление капиталом, финансовыми потоками, взаимоотношениями с бюджетом, кредитной и налоговой системами, ведущая роль в котором принадлежит финансовому, инженерному и социальному менеджменту.

На основании этих постулатов при использовании программно-целевого метода разработан организационно-экономический механизм и предложена структура четырехуровневой блок-схемы управления имущественно-земельным комплексом, способствующая сокращению эксплуатационных издержек, энерго-ресурсосбережению, предотвращению неплатежей за услуги ЖКХ, снижению объема бюджетных субсидий, дотаций и компенсаций, допонительным налоговым поступлениям в бюджет за счет развития социальной инфраструктуры территории, количественному и качественному росту предоставляемых услуг.

Основная цель (первый уровень) наращивания капитала кондоминиума включает в себя подцели следующего по иерархии уровня: наращивание стоимости жилищного фонда, нежилых помещений и строений, а также земельного участка.

На втором уровне представлены такие мероприятия, как организация регламентированной технической эксплуатации жилищного фонда; благоустройство придомовой территории и земельного участка; приобретение или аренда допонительных участков для расширения и развития кондоминиума; привлечение внешних инвесторов и кредитных ресурсов для реализации новых инвестиционных проектов и расширения путем модернизации или реконструкции имеющегося имущественного комплекса.

На третьем уровне отражены финансовые результаты текущей деятельности и программы развития кондоминиума: снижение эксплуатационных издержек по содержанию и ремонту жилищного фонда (при одновременном его улучшении, стабильном уровне качества обслуживания), доходы от управления остальными фондами земельно-имущественного комплекса, а также доходы от внедрения и последовательной реализации инвестиционных проектов.

На четвертом уровне отражены результаты финансовой деятельности кондоминиума на городской бюджет: допонительные поступления в бюджет от реализации инвестиционных проектов, сокращение (ликвидация) неплатежей по оплате жилья и коммунальных услуг; соответствующее снижение бюджетных субсидий и дотаций на покрытие инвестиционной составляющей тарифа на содержание жилищного фонда за счет своевременного выпонения ремонтных работ, а также сбережения и сокращения потерь ресурсов и соответствующего снижения компенсаций бюджета поставщикам коммунальных услуг.

Предлагаемая схема управления жилищной системой города (рис.2) иерархически представлена тремя уровнями управления:

- стратегическим - уровень собственников кондоминиума (собственники определяют цели управления, выбирают управляющую организацию);

Рис.2. Схема управления жилищной системой города

- тактическим - уровень управления кондоминиумом (управляющая организация формирует программу управления домом, заключает договоры с подрядными организациями);

- оперативным - уровень производства работ и услуг, обеспечивающих создание комфортных и безопасных условий жизнедеятельности граждан.

Рациональное разделение функций и выбор наилучшего испонителя -организаций по управлению жилищным фондом, подрядных жилищно-эксплуатационных и коммунальных предприятий - позволяют снижать стоимость жилищно-коммунальных услуг при сохранении уровня качества по их предоставлению. А это возможно при формировании двух уровней конкурентных отношений:

- конкуренции в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление кондоминиумом;

конкуренции подрядных организаций за получение заказа на производство работ, услуг для кондоминиума.

Все отношения, возникающие между субъектами управления, формализованы посредством заключения договоров.

В третьей главе Совершенствование системы управления в жилищных и коммунальных предприятиях на основе результатов проведенного нами управленческого обследования жилищных и коммунальных предприятий предложена система финансово- экономического управления, сформирована и адаптирована к специфики ЖКХ группа постоянно отслеживаемых показателей, характеризующих текущее финансово- экономическое состояние предприятия и перспективы его развития, и предложен компьютерный инструментарий реализации финансового мониторинга.

Система финансирования предприятий ЖКХ сложилась еще в советский период и с некоторыми изменениями просуществовала до настоящего времени. Но если в административной экономике она в той или иной мере

соответствовала экономическим реалиям, то в новых хозяйственных условиях ориентация на бюджетные ресурсы себя не оправдывает.

Потребности жилищно-коммунальных предприятий в финансировании с учетом ветшания основных фондов и постоянного недофинансирования растут и при существующей системе управления расходуются они крайне неэффективно. Результаты проведенных обследований газораспределительных организаций, предприятий ЖКХ, организаций по управлению жилищным фондом показали необходимость создания системы управления на уровне предприятия, которая обладала бы системностью, логистичностью, коммуни-кационностью, информационностью. Таким условиям отвечает система финансово-экономического управления, основанная на управлении ассортиментом, себестоимостью и финансами. Комплексная маркетинговая информация позволяет организовать управление жилищными и коммунальными предприятиями в условиях динамически изменяющихся внешних и внутренних факторов их функционирования.

Основой разработки и реализации экономических методов управления в ЖКХ является соответствующая регулярная и объективная информация о финансовом состоянии жилищных и коммунальных предприятий.

Для проведения финансового мониторинга предлагается группа показателей, позволяющих выпонить комплексную оценку финансово-экономического состояния и перспектив развития предприятий. Разработанная нами система ранжирования предприятий по финансово-экономическому состоянию базируется:

- на мировом опыте финансово-экономического анализа;

- российском законодательстве (при определении граничных значений для показателя "длительность оборота кредиторской задоженности");

- собственном опыте работы с предприятиями ЖКХ, на которых достаточно часто встречаются совершенно нестандартные ситуации.

Для оперативности и комплексности анализа количество показателей не превышает пяти. В таблице представлена система ранжирования, в которой каждому значению соответствует свой ранг.

Система ранжирования по финансово-экономическому состоянию _предприятий ЖКХ_

Показатель Значение интервала

Рентабельность собственного капитала > ставка ЦБ -% инфляции = ставка ЦБ - % инфляции <0

Коэффициент финансовой независимости >0,7 0,50+0,69 <0,5

Коэффициент покрытия внеоборот. активов собственным капиталом >1,1 0,8-1,1 <0,8

Длительность оборота кредиторской задоженности, дни <30 30-180 >180

Длительность оборота чистого произв. оборотного капитала, дни 1-20 > 20; 0+ (-20) <(-20)

Цена интервала 4 2 0

Группа 1. Сумма цен интервалов 16-20. Предприятие имеет высокую

рентабельность, оно финансово устойчиво. Его платежеспособность не вызывает сомнений. Качество финансового и производственного менеджмента высокое. Предприятие имеет шансы для дальнейшего развития.

Группа 2. Сумма цен интервалов 10-15. Предприятие имеет удовлетворительный уровень рентабельности. Оно в целом платежеспособно и финансово устойчиво, хотя отдельные показатели ниже рекомендуемых значений. Однако данное предприятие недостаточно устойчиво к колебаниям рыночного спроса на продукцию и другим рыночным факторам. Работа с предприятием требует взвешенного подхода.

Группа 3. Сумма цен интервалов < 10. Предприятие находится в глубоком финансовом кризисе. Размер кредиторской задоженности велик, оно не в состоянии расплатиться по своим обязательствам. Финансовая устойчивость предприятия практически поностью утрачена. Значение показателя рентабельности собственного капитала не позволяет надеяться на улучшение. Степень кризиса предприятия столь глубока, что вероятность улучшения

АРМ на уровне принятия управленческих решений

Блок финансово-экономического анализа

Блок интегратор

финансовых

показателей

Блок анализа бизнес-планов проектов

Блок интегратор проектов

Единая база данных хозяйствующих субъектов ЖКХ города

Отчетность предприятия в формате АИС "ФАР ЖКХ

Финансовые показатели

Бизнес-проект в формате АИС "ФАР ЖКХ"

Показатели эффективности проекта

Экспертные оценки

Заключение о текущем финансовом состоянии предприятия

Заключение об эффективности, чувствительности, устойчивости, рисках бизнес-проекта

Экспертные оценки проекта

АРМ на уровне экспертно-акалитичеоеого отдела МУ "Делартамет ЖКХнЭ"

Блок оценки фин эконом со стояния предприятий Блок анализа представленных бизнес-планов Модуль экспертный

Финансовая отчетность предприятий в формате АИС ФАР ЖКХ

Бизнес-проекты в формате АИС "ФАР ЖКХ"

Сведения о предприятиях и проектная документация

Рис.3. Концепция реализации финансово-экономических методов управления на основе АИС ФАР ЖКХ

ситуации даже в случае коренного изменения финансово-хозяйственной деятельности невысока.

Реализация финансово-экономических методов управления на основе использования автоматизированной информационной системы финанансово-аналитического реестра ЖКХ представлена на рис.3.

Основные выводы и результаты

1.Исследования организационной структуры и методов управления жилищным фондом города показали, что система управления отстает от экономических отношений, сложившихся в отрасли, и не учитывает изменившуюся структуру собственности. Разработана система управления, в основу которой положены экономические методы, иерархически представленная тремя уровнями управления и двумя уровнями конкурентных отношений, что позволит снижать стоимость жилищно-коммунальных услуг при одновременном повышении уровня качества по их предоставлению. Все отношения, возникающие между субъектами управления, формализованы посредством заключения договоров. Объектом управления является целостный имущественно-земельный комплекс, субъектами управления - собственники и лица, привлекаемые ими для выпонения управленческих функций.

2. Разработана методика оценки экономической привлекательности и потенциальной доходности в процессе функционирования формируемого кондоминиума, учитывающая особенности его формирования: компактность имущественного комплекса, целостность и определенную замкнутость структуры инженерных коммуникаций, его обслуживающих.

3.Предложен организационно-экономический механизм управления имущественно-земельным комплексом, который обеспечит финансированием (на основе прироста основного капитала и текущей прибыли) регламентированную систему технической эксплуатации жилищной недвижимости.

4. Опережающее формирование конкурентной экономической среды, в которой вынуждены действовать предприятия ЖКХ, требует ускоренной адаптации их функционально- структурной организации к условиям, требованиям и запросам субъектов рыночных отношений. Сложившаяся структурная и функциональная организация управления и производства на предприятиях ЖКХ, установившиеся пропорции ресурсного обеспечения функциональных областей и отдельных функций предприятия не позволяют обеспечить развитие предприятия в соответствии со сложившимися в экономике отношениями и нуждаются в изменении, особенно контур управления и планирования на предприятии. Таким условиям отвечает предлагаемая система финансово-экономического управления, основанная на управлении ассортиментом, себестоимостью и финансами и обладающая системностью, логи-стичностью, коммуникационностью, информационностью.

5. Проведение мониторинга и оценка деятельности предприятий ЖКХ на основе показателей, дающих в совокупности комплексную характеристику их состояния и перспектив развития, внедрение разработанной информационной финансово-аналитической системы АИС "ФАР ЖКХ", являющейся средством информационной, модельной и экспертной поддержки, позволяют вести экономически обоснованное регулирование, в том числе и тарифов, регулярно и оперативно получать необходимую информацию для принятия решения в деятельности хозяйствующих субъектов.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Алешин М.М., Николаенко М.В. Логистические модели создания и деятельности товариществ собственников жилья // Строительство - 2000: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Ростов н/Д: РГСУ, 2000. - 52с. (0,4 п.л., авторских - 0,2 п. л.)

2. Алешин М.М., Стаценко Н.А.. Совершенствование управления в газораспределительных организациях // Проблемы совершенствования экономических и управленческих механизмов в строительстве: Сборник научных трудов - Ростов н/Д: РГСУ, 2001. - 79 с. (0,6 п.л., авторских - 0,3)

3. Алешин М.М.. О финансовом мониторинге газораспределительных организаций // Проблемы совершенствования экономических и управленческих механизмов в строительстве: Сборник научных трудов - Ростов н/Д: РГСУ, 2001.-86 с. (0,6 п.л.)

4. Алешин М.М. Управленческий контроль как средство управления затратами газораспределительных организаций // Строительство - 2001: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Ростов н/Д: РГСУ, 2001. -11с. (0,2 п. л.)

5. Алешин М.М. О порядке решения задач перехода к финансово-экономическому управлению газораспределительными организациями // Известия РГСУ. - 2001. - №6 - С.263 -264 (0,1 пл.)

6. Алешин М.М. Финансовый менеджмент в управлении многоквартирными жилыми зданиями // Строительство - 2003: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Ростов н/Д: РГСУ, 2003. - 152 с. (0,2 п. л.)

7. Алешин М.М. О финансовом обеспечении жилищного хозяйства в условиях реформы ЖКХ // Повышение эффективности инвестиционно-строительной и эксплуатационной деятельности в жилищной сфере: Сборник научных трудов. - Ростов н/Д: РГСУ, 2003. - 68 с.(0,6 п.л.)

Р 020818 от 13.01.99. Подписано в печать 6.05.03. Формат 60x84/16. Бумага писчая. Ризограф. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 99.

Редакционно-издательский центр Ростовского государственного строительного университета 344022, Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 162

Q.qq3 97

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Алешин, Михаил Михайлович

ВВЕДЕНИЕ

1. Состояние жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе

1.1. Принципы, подходы и методы реформирования жилищно-коммунального хозяйства

1.2. Анализ результатов реформирования ЖКХ

1.3. Система управления жилищным фондом города

2. Совершенствование организационно-экономических отношений в управлении жилищным фондом

2.1. Методика формирования объекта управления

2.2. Управление имущественно - земельным комплексом

2.3. Организация управления жилищной недвижимостью города

3. Совершенствование системы управления в жилищных и коммунальных предприятиях

3.1.Организация системы финансово-экономического управления

3.2. Финансовый мониторинг и оценка финансово-экономического состояния

3.3. Автоматизированная информационная система Финансово-аналитический реестр ЖКХ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством города"

Актуальность исследования. Важнейшим направлением социально-экономических преобразований в России является реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса (ЖКК), создающего необходимые условия для жизнедеятельности человека. Сложные трансформационные сдвиги, происходящие в ЖКК, как в неотъемлемой части всей экономики страны, обуславливают необходимость коренного преобразования парадигмы управления (в связи с новым содержанием социально - экономических процессов) и системы управления. Управленческие технологии дожны учитывать происходящие процессы децентрализации, расширяющиеся права субъектов управления и специфические особенности объектов управления.

Ведущей отраслью в составе данного комплекса является жилищное хозяйство, которое обеспечивает содержание жилищного фонда и доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственного потребителя -населения.

В жилищном хозяйстве технологически взаимосвязаны жилищный фонд и предприятия разных видов собственности, профиля деятельности и организационно-правовых форм, которые дожны обеспечивать его договечность и комфортность.

Сохранившийся приоритет административно-ведомственного механизма управления и не проработанность нормативных аспектов в части взаимоотношений предприятий и организаций между собой, с органами власти и потребителями, ведут к росту дефицита финансовых ресурсов, направляемых на развитие отрасли, увеличивают ее дотационность, которая ложиться тяжелым бременем на бюджет и вызывает социальную напряженность в обществе.

Ведомственный монополизм, низкое качество предоставляемых услуг и неэффективное управление определяют необходимость комплексного реформирования жилищного хозяйства путем демонополизации, перевода в режим безубыточности и ориентации на увеличение количества и повышение качества услуг потребителям.

Особую актуальность имеет реформирование жилищного хозяйства на уровне городов, так как в них проживает большинство населения страны, сосредоточена большая часть жилищного фонда и основных мощностей энергоресурсоснабжающих предприятий и жилищных организаций. Соответственно на уровне города наиболее ярко проявляются негативные черты нынешнего состояния жилищного хозяйства.

Поэтому назревшей необходимостью и масштабностью практического решения задач по устойчивому развитию жилищного хозяйства городов в условиях рыночной экономики определяется значимость разработки эффективного экономического механизма управления его внутренними ресурсами и, в первую очередь финансовыми, ориентированного на трансформацию функций управления.

Структурный анализ места и роли сферы услуг в современной экономике проведен В.Н. Акишиным, Р.А. Браймером, Е.Н. Жильцовым, С.В. Жуковым и др.

Общие теоретические основы управления экономическими системами в сфере услуг даны в работах таких ученых как: П. Ансофф, Р. Брейли, Н.П. Конопкова и др.

Различные аспекты и проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства изучены и представлены в трудах В.В.Бузырева,

B.C. Чекалина, JI.H. Чернышева и др.

Проблемы управления жилищным фондом, механизмы привлечения финансовых ресурсов и организация инвестиционного проектирования рассматривались Е.К.Ивакиным, А.Н. Кириловой, В.Ю. Прокофьевым,

C.Р. Хачатряном, М.Д. Шапиро и др.

Экономические и управленческие вопросы теории и практики функционирования недвижимости в рыночных условиях представлены в трудах П.Г. Грабового, В.В. Григорьева, И.Г. Лукмановой, И.А. Остриной, А.В. Руднева, В.Н. Стаханова, М.А. Чернышева.

Исследованию экономических проблем деятельности и управления коммунальных предприятий посвящены труды В.И. Воропаева, Л.Б. Зеленцова, Н.Е. Симионовой, В.Д. Шапиро.

Вместе с тем имеющиеся разработки не позволяют сформировать целостную концепцию экономического механизма управления жилищным хозяйством как высоко интегрированной отрасли. Объективная потребность в разработке данного направления и определила выбор темы исследования.

Цели диссертационной работы - разработка экономического механизма управления жилищным хозяйством города, позволяющего повысить уровень удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах при снижении бюджетной нагрузки на содержание жилищной системы.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- исследованы сложившиеся в процессе реформирования отношения в системе управления жилищным хозяйством города; разработан механизм управления, основанный на организационно-экономических и правовых методах;

- научно обоснована актуальная необходимость преобразования системы управления жилищным фондом в систему управления жилищной недвижимостью, разработана методика решения задач оценки экономической привлекательности и потенциальной доходности имущественно-земельного комплекса на этапе формирования его состава;

- разработан механизм покрытия затрат на регламентированную систему технической эксплуатации объектов жилищной недвижимости;

- разработана система ранжирования по адаптированным к специфике ЖКХ показателям комплексной оценки текущего финансово-экономического состояния и перспектив развития предприятий; - обоснован принцип построения информационной системы и разработана концепция реализации на ее основе финансово-экономических методов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве города.

Объект исследования - жилищное хозяйство города.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством.

Теоретическая и методологическая основа - положения, концепции и гипотезы, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, реализующих системно-функциональный и институционально-структурный подходы к анализу рынка жилищно-коммунальных услуг и формированию индикативного механизма управления; теоретические разработки по экономике и управлению недвижимостью и прикладные методики по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При решении поставленных задач автор диссертационной работы использовал методы системного и сравнительного анализа, статистических группировок, анализа первичной документации, статистической и финансовой отчетности, экономико-математического моделирования и статистического прогнозирования.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные документы законодательных и испонительных органов власти Российской Федерации, данные Госкомстата, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, Ростовского областного комитета государственной статистики, а также материалы опубликованные, в научных монографиях и периодической печати.

Автор защищает:

- механизм управления жилищным хозяйством города, основанный на организационно-экономических и правовых методах.

- методику решения задач оценки экономической привлекательности и потенциальной доходности имущественно-земельного комплекса на этапе формирования его состава;

- организационно-экономический механизм финансового обеспечения реализации регламентированной системы технической эксплуатации объектов жилищной недвижимости;

- систему ранжирования жилищных и коммунальных предприятий на основе оценки их текущего финансово-экономического состояния и перспектив развития; концепцию реализации финансово-экономических методов управления на основе автоматизированной информационной системы Финансово-аналитический реестр ЖКХ (АИС ФАР ЖКХ).

Научная новизна работы: проведен комплексный анализ проблем; допонены и развиты принципы, подходы и методы реформирования ЖКХ на муниципальном уровне, послужившие основой разработки экономического механизма управления жилищным хозяйством города; разработана методика решения задач по оценке экономической привлекательности и потенциальной доходности имущественно-земельного комплекса, способствующая формированию из альтернативных вариантов его оптимальной структуры; обоснована возможность, используя специфические особенности недвижимости, обеспечить финансированием (на основе прироста основного капитала и текущей прибыли) регламентированную систему технической эксплуатации объектов жилищной недвижимости; разработана система ранжирования жилищных и коммунальных предприятий и критерии оценки, позволяющие оперативно и комплексно оценить их финансово-экономическое состояние и перспективы развития; разработана концепция реализации финансово-экономических методов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве города на основе АИС ФАР ЖКХ.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в доведении исследований до разработки конкретных научно-прикладных рекомендаций и их использовании в практической деятельности при реформировании системы управления жилищным хозяйством на муниципальном уровне.

Результаты диссертационного исследования используются в работе МУ Департамент строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Администрации и предприятий ЖКХ Аксайского района Ростовской области.

Научно-методические положения диссертации используются в Учебно-методическом центре обучения и переподготовки специалистов по управлению жилищным фондом и на кафедре экономики и управления в строительстве Ростовского государственного строительного университета.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертационной работы доложены автором на международных, региональных и межвузовских научно-практических конференциях, на методологических семинарах кафедры экономики и управления в строительстве Ростовского государственного строительного университета, совещаниях руководителей: МУ "Департамент ЖКХ и энергетики", МУ "Департамент строительства и перспективного развития города Ростов-на-Дону", Администрации Аксайского района Ростовской области, энерго-ресурсоснабжающих и жилищных предприятий.

По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 2,3 п.л. Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, 9 разделов, объединенных в 3 главы, заключения, библиографии из 161 наименований. Работа изложена на 162 страницах машинописного текста, содержит 9 таблиц, 12 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алешин, Михаил Михайлович

Выводы по 3 главе:

1. Опережающие формирование экономической среды, в которой действуют предприятия ЖКХ, требует ускоренной адаптации их функциональных областей, обеспечивающих реализацию финансово-экономических методов управления. Реорганизация функциональных областей обуславливает необходимость решения их структурного и ресурсного покрытия, т.е. создание в них структурных единиц, отвечающих за испонение рыночно ориентированных или связанных с ними функций управления.

2. На основе вычисления и анализа в динамике группы финансовых показателей, адаптированных к специфике ЖКХ, разработана система ранжирования, позволяющая оперативно и комплексно оценить текущее финансово-экономическое состояние и перспективы развития хозяйствующих субъектов ЖКХ.

3. Внедрение АИС "ФАР ЖКХ" позволяет на основе использования современных информационных технологий обеспечить реализацию функционирования организационно-экономического механизма управления жилищным хозяйством города, обеспечить тактическую и стратегическую аналитику на качественно новом уровне, повысить уровень управленческой деятельности органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные в диссертационной работе изыскания позволяют сделать следующие выводы:

1 .Исследования организационной структуры и методов управления жилищным фондом города показали, что система управления отстает от экономических отношений, сложившихся в отрасли, и не учитывает изменившуюся структуру собственности. Разработана система управления, в основу которой положены экономические методы, и которая иерархически представлена тремя уровнями управления и двумя уровнями конкурентных отношений, что позволит снижать стоимость жилищно-коммунальных услуг при одновременном повышении уровня качества по их предоставлению. Все отношения, возникающие между субъектами управления, формализованы посредством заключения договоров. Объектом управления является целостный имущественно-земельный комплекс, субъектами управления - собственники и лица, привлекаемые ими для выпонения управленческих функций.

2. Разработана методика оценки экономической привлекательности и потенциальной доходности в процессе функционирования формируемого кондоминиума, учитывающая особенности его формирования: компактность имущественного комплекса, целостность и определенная замкнутость структуры инженерных коммуникаций, его обслуживающих.

3. Предложен организационно-экономический механизм управления имущественно-земельным комплексом, который, используя специфические особенности недвижимости, позволяет обеспечит финансированием (на основе прироста основного капитала и текущей прибыли) регламентированную систему технической эксплуатации жилищных объектов.

4. Опережающие формирование конкурентной экономической среды, в которой вынуждены действовать предприятия ЖКХ, требует ускоренной адаптации их функционально- структурной организации к условиям, требованиям и запросам субъектов рыночных отношений. Сложившаяся структурная и функциональная организация управления и производства на предприятиях ЖКХ, установившиеся пропорции ресурсного обеспечения функциональных областей и отдельных функций предприятия не позволяют обеспечить развитие предприятия в соответствии со сложившимися в экономике отношениями и нуждаются в изменении, особенно контур управления и планирования на предприятии. Таким условиям отвечает предлагаемая система финансово-экономического управления, основанная на управлении ассортиментом, себестоимостью и финансами и обладающая системностью, логистичностью, коммуникационностью, информационностью.

5. Проведение мониторинга и оценка деятельности предприятий ЖКХ на основе показателей, адаптированных к специфике жилищно-коммунального хозяйства и дающих в совокупности комплексную характеристику их состояния и перспектив развития, внедрение разработанной информационной финансово-аналитической системы АИС "ФАР ЖКХ", являющейся средством информационной, модельной и экспертной поддержки, позволяет вести экономически обоснованное регулирование, в том числе и тарифов, регулярно и оперативно получать необходимую информацию для принятия решения в деятельности хозяйствующих субъектов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Алешин, Михаил Михайлович, Ростов-на-Дону

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 - 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая -М.: Издательство Новая вона 1996. 512с.

3. Указ Президента Р.Ф. от 28.04. 1997г. N 425 О реформе жилищно-коммунального хозяйства Р.Ф.

4. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации России надо быть сильной и конкурентоспособной, Москва, апрель 2002 года

5. О несостоятельности (Банкротстве). Федеральный закон от 8 января 1998г. № 16-ФЗ

6. Федеральный Закон О товариществах собственников жилья И72-фз

7. Методические рекомендации по бухгатерскому учету в условиях создания службы заказчика. Утв. Приказом Минстроя РФ N 17-94 от 15.07.96г.

8. Нормативно-Методические материалы по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства РФ (Рекомендации в помощь разработчикам региональных программ.) Утв. Приказом Госстроя России 17-132 от 11.12.97г.

9. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на 1997-2003г.г. Утв. Постановлением Главы Администрации области N423 от 26.11.97г.

10. Положение о муниципальном унитарном предприятии с функциями заказчика в сфере ЖКУХ Утв. Постановлением N 491 от 28.03.97г. Мэра г. Ростова на Дону

11. И. Положение о проведении Планово Предупредительного ремонта жилых и общественных зданий. Утв. Госстроем СССР 08.09.64г.

12. Положение о порядке управления жилыми домами находящимися в колективной собственности и передаче домов в управление товариществам собственников жилья.Утв. Постановлением N813 от 24.08. 93г. Првительством Москвы.

13. Аболин А. А. Экономическая модель реформы ЖКХ //Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№10

14. Агаев Г.С. Конкуренция: анализ, стратегия, практика. М., 1996.

15. Аксенов Л.Ф., Бодырева И.А., Ершов И.В., Казарьянц А.А., Карандеев А.А., Кирилюк A.M., Клюкович З.А., Попович А.С., Симионов Ю.Ф., Шнейдер С.Б. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе.-Ростов-на-Дону: ЗАО Книга, 2002.

16. Аксиньин В.Б. Организационно-экономическое обеспечение функционирования жилищной сферы городов России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Н.Новгород, 1998.

17. Альбонетти Р. Определение целей и успеха проекта // Мир управления проектами / Под ред. Х.Решке, Х.Шеле. М.: Алане, 1994.

18. Андриади Ю.Г. ., Карандеев А.А., Симионов Ю.Ф., Ясько B.JI. Жилищно-коммунальное хозяйство (проблемы, перспективы реформирования).-Азов: 000Мирт, 2000.

19. Ансофф И. Стратегическое управление./Пер. с англ. М.Экономика, 1989.

20. Афанасьев М. Мир экономики Яноша Корнай, Российский экономический журнал, 1992 г., №4.

21. Акофф Р. Планирование будущего корпораций. Москва: Прогресс, 1985.

22. Айке Б., Ритерман Р. От предприятия к фирме: заметки по теории предприятия переходного периода. "Вопросы экономики", 1994 г., №8, с. 31.

23. Ананькина Е.А., Данилочкина Н.Г. Управление затратами. М.: Издательство ПРИОР, ИВАКО Аналитик, 1998, 64с.

24. Архипов В. Стратегическая эффективность управленческих решений./ Проблемы теории и практики управления. 1996. - №5.

25. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. -М.: Финансы, 1998.

26. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика,2000 г.

27. Бежаев О.Г. Особенности планирования расходов местного бюджета на поддержку жилищно-коммунального хозяйства //Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№12

28. Беренстайн А.А. Анализ финансовой отчетности: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1996. - 624 с.

29. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача / Под ред. Т.И. Заславской. Ч Новосибирск: Наука, 1993.

30. Блех Е.М. Экономические проблемы морального износа и модернизации жилых зданий. Ч М.: Стройиздат, 1985.

31. Большаков А.С. Моделирование в менеджменте. Учебное пособие. М.: Информационно-издательский дом Филинъ, Рилант, 2000. - 464 с.

32. Бонвиль М. Восстановление жилья в старых городских районах: сравнительный анализ политики Франции и России // Рынки недвижимости и развитие городов: российская реформа и международная практика: Сб. статей. Ч СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 1994.

33. Боголюбов B.C., Васильева Н.В., Иохведов Ф.М. Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ. Ч СПб.: СПбГИЭА, 1997.

34. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов: Пер. с англ. -М.: ЗАО Олимп Бизнес, 1997. - 1120 с.

35. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. Пособие. М.: ИНФРА - М, 2001. - 256 с.

36. Бузырев В.В. и др. Пути формирования инвестиционной стратегии крупного города в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов // Научно-практический вестник Энергия. 2000. №1(39). с. 71-76

37. Бузырев В.В., Ивашенцева Т.А., Кузьминский А. Г., Щербаков А. И. Экономика строительного предприятия: Учеб пособие. Ч Новосибирск: НГАСУ, 1998.

38. Бузырев В.В. Противозатратный механизм в строительстве. Л.:Стройиздат, Ленингр. Отд-ние, 1990. 144 с.

39. Бурков В.Н. и др. Модели и методы управления организационными системами. М.:Наука, 1994.

40. Бирюков П.П. Организация проектного управления развитием и функционированием ЖКХ города. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 2000.

41. Важнов А., Монахова Е. Модели систем управления предприятием. Куда и кого они ведут. PC Week/RE '1998.

42. Варнене О.В. Организационно-экономический механизм разработки хозяйственной стратегии корпорации в условиях российской экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М, 2000.

43. Вандер Вил, В. Палий. Управленческий учет. М.: ИНФРА-М,1997.

44. Ващенко Т.П. Математика финансового менеджмента. М.: Перспектива, 1996.

45. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. Ч М.: Гардарика, 1999.

46. Васильев Б.М., Панибратов Ю.П Управление строительными инвестиционными проектами. Ч М.: АСВ, 1997.

47. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995

48. Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин A.JI. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка.(Библиотека муниципального работника). Томск. 1998.-264с.

49. Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Совершенствование практики управления многоквартирными домами//Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№5

50. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб.-практ. Пособие.-М.: Дело,2001.-704с.

51. Гурков И.Б. Организационный механизм социально-экономической адаптации предприятий к рыночным условиям, дисс. на соискание ученой степени докт. экон. наук. М. 1997.

52. Диго С.М. Проектирование баз данных. М.: Финансы и статистика, 1998.

53. Добровец Е.Б. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства //Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№ 10

54. Доничев О.А., Самусева Р.Ф. О системном подходе к инвестиционной деятельности в регионе.Юкон. стр-ва. 1996. - №7. 19-Доугерти К. Введение в эконометрику: Пер. с анг. - М.:ИНФРА-М,1997.

55. Друкер П., Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения./ Пер. с англ. М. Котельниковой.- М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998,- 288с.-(Успех в бизнесе).

56. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет. /Пер. С англ. М.Аудит, 1997.

57. Дубова Н. Интегрированные системы управления распределенной корпорацией. Журнал Открытые системы, №01/1998.

58. Жилищная экономика: Пер. с англ. / Под ред. Г. Поляковского. Ч М.: Дело, 1996.

59. Жилищная программа: проблемы и решения / Сост. Е.Д. Лебедева. Ч М.: Стройиздат, 1990.

60. Ефимова О. В. Финансовый анализ М.: Бухгатерский учет, 1997. 64.3акрутина Е.В. Программно-целевые методы управления развитием городского хозяйства. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 2000.

61. Зеленцов Л.Б., Шилов Ю.В., Шогенов М.С. Логистический менеджмент в строительстве: Учеб. пособие. Ростов-н/Д: Рост. Гос. строит, ун-т., 2000. -144с.: ил.

62. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 157 с.

63. Исследование операций в экономике. Учебное пособие. /Под ред. проф. Н.Ш.Кремера. М.:ЮНИТИ, 1997.

64. Ивакин Е.К., Купервар Е.В., Тамбовцев С.Н., Украинцев В.Б. Организация инвестиционного проектирования, Ростов-на-Дону, 1999.

65. Иеннекенс Ж. Менеджмент в условиях рыночной экономики. -Минск, 1994.

66. Канторович Л.В. и др. Экономика и оптимизация. М.; 1990.

67. Карандеев А.А. Рынок жилищно-коммунальных услуг и формирование нового хозяйственного механизма жилищно-коммунального комплекса.

68. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Ростов-на-Дону., 2002.

69. Карандеев А.А. Товарищества собственников жилья Ваш выбор// Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ.-2002.-№1.

70. Карандеев А.А. Ваш выбор // Сборник правовых актов и других нормативных методических документов жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.- Ростов-на-Дону: ЗАо Книга, 1999.

71. Карлик А.Е. и др. Методика анализа рентабельности и финансового состояния предприятия, организации. СПб: СПбГУЭФ, 1998.

72. Карлик А.Е., Белов A.M. Управление затратами на промышленном предприятии: Учебное пособие. СПб: СПбГУЭФ, 1998.

73. Кияненко К.В. Концепция жилищной проблемы и жилищная политика России//Жилищное строительство. 1988. № 1.

74. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности Менеджмент.- М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-528с.

75. Ковалев А.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния предприятия. М: Центр экономики и маркетинга, 1997.

76. Количественные методы финансового анализа / Под ред. Брауна С. Дж. И Крицмена М.П.: Пер. с англ. М.: ИНФРА - М, 1992

77. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учеб. пособие для вузов / С.Б. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др.; Под ред. А.Г. Цыганкова. -М.: Логос, 1999.

78. Кирилова А.Н. Проблемы управления жилищным фондом и механизм привлечения финансовых ресурсов//Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-1999-№4

79. Кужелев И.Д., Стаханов В.Н., Чернышев М.А. Управление недвижимостью, Ростов-на-Дону, 1997.

80. Котлер Ф. Основы маркетинга. Ч СПб.: Коруна, 1994.

81. Кравченко В.Ф., Кравченко Е.Ф., Забелин П.В. Организационный инжиниринг. Учебное пособие.- М.: Издательство ПРИОР, 1999.-256с.

82. Крутик А.Б., Хайкин М.М. Основы финансовой деятельности предприятия: Учебное пособие, 2-е изд. СПб.: Бизнес-Пресса; Ростов-н/Д: Феникс, 1999, - 446 с.

83. Кузин Н.Я. Рыночный подход к оценке зданий и сооружений : Учебное пособие, -М: изд-во. АСВ ,1998. -214с.

84. Любарская М.А. Совершенствование управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в условиях адаптации к рынку // Ав-тореф. дис. к.э.н. ЧСПб., 1998.

85. Максимов С.Н. Основы бизнеса на рынке недвижимости. Ч СПб Х Деан+Адиа-М, 1997.91 .Мартин Дж. Планирование развития автоматизированных систем / Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1984.

86. Матвеев J1.A. Компьютерная поддержка решений: Учебник- СПб: "Специальная литература", 1998.-472с.

87. Мельник А. Трансформация системы планирования на предприятиях России.// Проблемы теории и практики управления.-1998.-№4.

88. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития / Максимов В.А., Игнатова С.И., Игнатова Т.В., Кочергин A.JL -Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 1999. - 52 с.

89. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предпринимателям: Концепции и образцы документов. М.: Статут, 1997. -140 с.

90. Наврузов Р. Об эффективности управления государственной собственностью// Пробл. теории и практики управления.-1997.-№1.

91. Начало информационной теории управления (Итоги науки и техники)/ Б.И.Петров, В.В. Петров, Г.М. Уланов и др. В кн.: Техническая кибернетика,-т.4-М.:1972.

92. Никешин С.Н. Внешняя среда экономических систем.-СПб.: ДВаТрИ, 1994.

93. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Наука, 1972. - 434 с.

94. Пешкова Е.П. Маркетинговый анализ в деятельности фирмы. М.: Изд-во Ось - 89, 1999. - 80 с. '

95. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. Серия Оценочная деятельность. Учебно-практическое пособие. М.:Дело, 1998.-336с.

96. Прокофьев В.Ю. Как организовать управление жилищным фондом //Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№1

97. Прокопишин А.П. Экономическая эффективность реконструкции жилищного фонда. Ч М.: Стройиздат, 1990.

98. Потапова М.В. Организационно-экономический механизм реализации жилищной реформы в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.,2000

99. Радаев В. Закономерности и альтернативы переходной экономики //Росс, экон. журнал. 1995 . - № 9.

100. Радаев В. Хозяйственная организация в свете экономических и социальных теорий.//Вопросы экономики. 1996. - №12.

101. Рекитар Я.А. и др. Инвестиционная политика России: состояние, зарубежный опыт, перспективы. М.: Росс. Академия наук. Ин-т. мировой экономики и международных отношений. 1997.

102. Родионова JI.H. Организационно-экономическое обеспечение надежности функционирования финансово-промышленных систем, дисс. на соискание ученой степени докт. экон. наук. Спб. 1998.

103. Российский статистический сборник: Стат. сб. / Госкомстат России. Ч М., 1998.

104. Ростов-на-Дону в цифрах: Стат. сб./ Ростовский городской отдел государственной статистики.- Ростов-на-Дону,2002.

105. Рыночная экономика (под редакцией Смирнова А.Д., Рубина Ю.Б., т. 2, часть 1). Основы бизнеса. Москва: "Соминтек", 1992 г., с. 160.

106. Сиваев С.Б. Основные проблемы совершенствования системы управления жилищно-коммунальным комплексом на федеральном, региональном и муниципальном уровнях //Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№5

107. Сиваев С.Б. Андрианов В.В., Хомченко Д.Ю. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий //Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№6

108. Системный анализ в экономике и организации производства /Под общ. ред. проф. С.А. Валуева,- JI. Политехника, 1991.

109. Симионова Н.Е. Вопросы планирования, оценки и реализации проектов впереходной экономике. Ростов-на-Дону, РГСУ, 1997.

110. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в усювиях формирования экономических отношений рыночного типа. Ч СПб.: СПбГИЭА, 1997.

111. Социально-экономическое положение г. Ростова на Дону за январь-декабрь 2001 года: Доклад/ Ростовский городской отдел государственной статистики.- Ростов-на-Дону,2002.

112. Степанов И.С. Менеджмент в строительстве: Учеб. пособие. ЧЮрайт, 1999.

113. Статистический бюлетень Основные показатели, характеризующие ход реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве Ростовской области за январь- декабрь 2001 года Ростов-на-Дону,2002.

114. Статистичекий сборник Социально-экономическое положение Ростовской области- Ростов-на-Дону,2002.

115. Степанов И.С., Шайтанов В.Я., Воков Б.А., Лукманова И.Г. и др. Экономика строительства. М.:Юрайт, 1997.

116. Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России 1991 Ч 1994. Ч М.: Фонд Институт экономики города, 1994.

117. Тельнов Ю.Ф. Интелектуальные информационные системы в экономике. М.: Синтег, 1999.

118. Управление проектами /Под общ. ред. В.Д. Шапиро. СПб.: Два Три, 1996

119. Управление проектами. / И.И. Мазур, В.Д. Шапиро и др. Справочное пособие / Под редакцией И.И. Мазура и В.Д. Шапиро. М.: Высшая школа, 2001.-875 е.: ил.

120. Управление портфелем недвижимости( перевод с английского)

121. Под редакцией Беляевой А.П. Москва Закон и право Изд. ЮНИТИ 1998г.

122. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина 2-е изд.перераб.и доп. - М .: ИНФРА- М,1999,-669с.

123. Управление портфелем недвижимости( перевод с английского) Под редакцией Беляевой А.П.- М.: Закон и право Изд. ЮНИТИ, 1998. Управленческий учет / Под ред. В. Палия и Р. Вандер Вила. М.: ИНФРА-М, 1997-480с.

124. Управление строительными инвестиционными проектами: Учеб. пособие / Под общ ред. В.М. Васильева, Ю.П. Панибратова. Ч М., СПб Изд-во АСВ; СПбГАСУ, 1997.

125. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента. М.: ЗАО "Интел-Синтез", 1997г.

126. Финансовый анализ предприятий: Российский и международный опыт / IзBN 5-901192-01-Х Под общ. ред. Э.А. Котляра; Фирма ИНЭК.;- М: ООО Дагона, 1999.-120с. (серия Финансовый анализ).

127. Фрезе Э. и др. Реструктуризация предприятий: направления, цели, средства.// Проблемы теории и практики управления. -1996.-№4.

128. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2 т.: Пер. с анг. М.: Финансы и статистика, 1992. - 384 с.

129. Хачатрян С.Р. Анализ и моделирование механизмов развития малого предпринимательства в сфере управления жилищным фондом города// Аудит и финансовый анализ 2000 №3

130. Хентце И. и др. Как преодолеть противодействие запланированным организационным изменениям. // Проблемы теории и практики управления. -1997.-№3.

131. Хорингрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгатерский учет: управленческий аспект: Пер. с англ./ Под ред. Я.В. Соколова.- М.: Финансы и статистика,2000.-416с.: ил.

132. Хот Р. Основы финансового менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1993. - 165 с.

133. Хусаинов В.Э. Рентабельность ремонтно-строительных организаций.//Экон. строит., №5, 1998.

134. Цай Т.Н., Грабовой П.Г. и др. Конкуренция и управление рисками на предприятиях в условиях рынка. М.: Алане, 1997.

135. Цвигун И.В. Качество жилья: проблемы и пути решения. Ч Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1990.

136. Чернышов Л.Н. Реформа ЖКХ: что же сделано на самом деле//Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№9

137. Чернышов Л.Н. Жилищно коммунальная реформа в России. Финансово -экономические особенности. М.: Международный центр финансово -экономического развития, 1997.

138. Чернышов Л.Н. Ценовая и тарифная политика в ЖКХ.- М.: Книжный мир, 1998.

139. Чернышов Л.Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Ч М.: МЦФЭР, 1996.

140. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. Ч М.: Изд-во Люберецкая газета, 1999.

141. Чернышов Л. Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансво-экономические особенности: Нормативные документы Ч М МЦФЭР, 1997. 149.Чернышов Л Н Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. Ч М.- Книжный мир, 1998.

142. Чернышов Л. Н. Экономика городского хозяйства. Ч М.: Изд-во Либерецкая газета, 1999.

143. Черчмен У., Акофф Р., Арноф Л. Введение в исследование операций. -М.: Наука,1968.

144. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства: Учеб. пособие. Ч СПб.: СПбГИЭА, 1999.

145. Четерыкин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М.: Дело, 1992.

146. Чикишева Н.М. Формы воспроизводства жилищного фонда и их развития в России и Тюменской области. Ч СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

147. Шапиро М.Д., Петрова Е.Ф. Эффективное управление жилищным фондом: мониторинг и оценка качества//Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№8

148. Шишлова М.В. Совершенствование механизма управления предприятиями в системе ЖКХ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тула,2000.

149. Шнейдер С.Б., Карарьянц А.А., Карандеев А.А., Мониторинг деятельности водоканалов Ростовской области в рамках реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ-2002-№9

150. Эддоус М., Стэнсфид Р. Методы принятия решений. /.Пер. с англ. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

151. Экономическая стратегия фирмы: Учебное пособие / По ред. А.П. Градова. 2-е изд., испр. И доп. СПб.: Специальная литература, 1999. - 589 с. 160.Экономика предприятия / Под ред. А.Е. Карлика. - СПб.: СПбГУЭФ, 1998.

152. Яковлев В.А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом (агломерацией) в современных условиях Ч М.: ГУ У, 1999.

Похожие диссертации