Формирование эффективной системы управления строительным предприятием тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Колыванова, Евгения Константиновна |
| Место защиты | Махачкала |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Формирование эффективной системы управления строительным предприятием"
На правахрукописи
КОЛЫВАНОВА ЕВГЕНИЯ КОНСТАНТИНОВНА
ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Специальность: 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соисканиеученой степени кандидатаэкономическихнаук
Махачкала - 2004
Работа выпонена в Институте финансов и права
Научный руководитель
Официальные оппоненты
Ведущая организация
- доктор экономических наук, профессор Камилов М.К.
- доктор экономических наук, профессор Дохолян СВ.
- кандидат экономических наук Мирзеханов А.А.
- Дагестанский государственный университет
Защита состоится л5 Ул^_ 2004 года в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д212.052.01 в Дагестанском государственном техническом университете по адресу: 367015, г. Махачкала, пр.И.Шамиля, 70 (новый корпус).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского государственного технического университета.
Автореферат разослан 2004 года.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367015, г. Махачкала, пр.И.Шамиля, 70, ДГТУ, диссертационный Совет.
Ученый секретарь диссертационного Совета, д.э.н., профессор
Исалова М.Н.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Неуклонное расширение и углубление рыночных отношений, стабилизация и постепенный переход к подъему экономики неразрывно связаны с созданием системы управления, отвечающей закономерностям современной рыночной экономики и требованиям конкретного рынка. В решении этой задачи особое значение приобретает усиление направленности управления первичными звеньями различных отраслей национального хозяйства на маркетинг, как системы изучения рынка и адаптации к его изменениям. Только на такой основе возможно формирование эффективной системы управления предприятием, способной обеспечить повышение эффективности его производственно-хозяйственной деятельности и конкурентоспособности. Со всей остротой данная проблема относится и к предприятиям строительства.
Для современного этапа рыночных преобразований все более характерным становится усиление конкуренции, выдвигающей необходимость постоянного поиска направлений, средств и методов воздействия на производство и сбыт продукции с учетом быстро меняющейся рыночной ситуации, институциональных преобразований, действий конкурентов и т.п. В связи с этим возрастает значение практического освоения новых видов товаров, услуг и форм бизнеса, а также поворота к удовлетворению не только интересов строительного предприятия, но и потребностей каждого заказчика и подрядчика, как важнейшего условия победы в конкурентной борьбе. Подобные изменения в деятельности строительных предприятий связаны с возникновением новой структуры потребления в обществе, приобретающей все более индивидуализированный характер, что требует от товаропроизводителя высокого интелектуального уровня испонения. Все это выдвигает проблему коренного пересмотра принципов и средств управления с позиции современного его понимания и учета особенностей отечественного рынка строительных работ и услуг.
Сложившееся положение в строительстве, реальная хозяйственная ситуация в России объективно выдвигают необходимость освоения предприятиями всего арсенала методов и знаний, обобщающих огромный опыт выживания и экономического роста многих стран с развитой рыночной экономикой. Это требует неординарных взглядов и подходов к возникающим проблемам, поиска новых видов работ и услуг, а также способов их предложения, что обуславливает усиление роли научного обеспечения проводимых преобразований в системе управления. Важность укрепления теоретической и методической базы формирования эффективной системы управления с ориентацией на маркетинг определяется, прежде всего, ролью строительства, выступающего одной из важнейших отраслей создания нового облика экономики и повышения благосостояния и социальной
^OC НАЦИОНАЛЬНАЯ СИМИОТЕ*!
' * ттф
удовлетворенности населения, как в масштабе страны, так и отдельных регионов.
Реальная действительность объективно требует устранения негативных и укрепления позитивных сторон сложившихся условий в деятельности строительных предприятий. Выпонение данного положения в определенной степени сдерживается недостаточным теоретическим и методическим обеспечением процесса формирования системы управления предприятием, адекватной современным требованиям менеджмента и маркетинга с учетом специфики строительного производства и особенностей конкретного региона. Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования и обусловили его актуальность для теории и практики.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические проблемы формирования и развития систем управления в различных сферах экономики нашли отражение в работах ведущих зарубежных и отечественных ученых-экономистов. Среди зарубежных авторов известны труды Альянса М., Котлера Ф., Кунца Г., Кхола И., Леймана Д., Мес-кона А., Метцера Й, О'Доннела С, Патюреля Р., Пью Д., Решке X., Смита В., Хейнце И., Шеле X. и др.
Исследованию данных проблем посвящены работы Абрамовой Н., Аганбегяна А., Акбердина Р., Евенко Л., Кондратьева В., Мильнера Б., Моторыгина Б., Немчина А., Румянцевой 3., Русинова Ф., Стефанова Н., Терешина А., Тихомировой А., Фионина В., Чистова Л., Цая Т. и др.
Применительно к строительству проблемой эффективности управления, в том числе в аспекте маркетинга, занимались Багиев Г., Богданов В., Бузырев В., Иванченко О., Ковальский М., Маслова Г., Ручьев А., Салун-ский А., Степанов Н., Тарасов В., Томилов В., Шатрова Е., и др.
Проблемы управления строительным производством теоретического, методологического и практического характера нашли отражения в научных публикациях ряда дагестанских ученых-экономистов: Магомедова А.Г., Сагидова Ю.Н., Петросянца В.З., Цапиевой O.K. и др
Однако многие вопросы формирования эффективной системы управления строительными предприятиями изучены далеко не достаточно. Сравнительно слабо учитываются установки менеджмента по усилению конкурентоспособности предприятий, не все аспекты исследования маркетинговой направленности управления охвачены, непоно отражена специфика повышения эффективности системы управления первичными звеньями строительного комплекса в условиях конкретного региона, нуждается в постоянном расширении и углублении методическая база оценки эффективности управления строительным предприятием с учетом воздействия внешней среды. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования эффективной системы управления, обеспечивающей быструю адаптацию строительного предприятия к изменениям внешней среды и оценки экономической эффективности, а также мер по ее совершенствованию, отвечающих мировой практике и условиям современного этапа развития отечественной экономики. При этом основное внимание уделено организационно-экономическим и маркетинговым аспектам проблемы и системному подходу к ее решению.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- изучение сущности, содержания и особенностей управления строительным предприятием в условиях современной рыночной экономики и российской действительности;
- обобщение мирового опыта формирования и развития системы управления строительным предприятием на этапе становления постиндустриального общества;
- выявление проблем и анализ существующих подходов к обеспечению эффективного функционирования системы управления предприятиями строительного комплекса;
- определение места и роли маркетинговых структур в системе управления предприятием, как участника рынка строительных работ и услуг;
- разработка маркетингового инструментария эффективного управления строительным предприятием;
- исследование методических подходов к анализу и оценке эффективности системы управления строительным предприятием;
- уточнение критериев и показателей оценки эффективности системы управления строительным предприятием;
- разработка мер по совершенствованию организации аналитической работы на строительном предприятии при формировании эффективной системы управления.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов формирования эффективной системы управления строительным предприятием, адекватной требованиям современной рыночной экономики и условиям отечественного рынка.
Объектом исследования выступают предприятия строительного комплекса Российской Федерации и Республики Дагестан.
Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области управления предприятиями и организациями различных отраслей национальной экономики. Исследование опирается на положения современной теории управле-
ния, а также разработки ученых-экономистов по проблемам управления строительным производством в условиях усиления конкуренции.
В процессе проведения исследования были использованы методы анализа и синтеза, логического, системного и экономико-статистического анализа и другие общенаучные методы.
Информационную базу диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан по формированию и функционированию строительного комплекса, статистические сборники, отчетные материалы строительных предприятий и организаций РД и других регионов. В работе использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических положений и разработке практических рекомендаций по формированию эффективной системы управления строительным предприятием, ориентированной на маркетинг, а также методического обеспечения анализа и оценки эффективности ее функционирования в условиях быстро изменяющейся внешней среды.
К основным результатам, полученным лично автором и составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:
- уточнено содержание управления строительным предприятием с позиции требований и принципов современного менеджмента и маркетинга, сущностью которого выступает способность к быстрой адаптации к изменяющимся условиям и факторам по всему циклу воспроизводства;
- раскрыты проблемы повышения эффективности управления строительным предприятием, обуславливающие необходимость решения задач активизации этого процесса на основе системного, межотраслевого, планового и маркетингового подходов;
- обоснованы необходимость и практическая целесообразность использования методологии системного управления и основанного на ее положениях методического инструментария модернизации организационной и информационной структуры предприятия для решения базовых проблем его развития, как условия достижения неуклонного роста не только в текущем периоде, но и на длительную перспективу;
- разработаны концептуальные положения маркетингового управления в области повышения эффективности работы строительного предприятия, концентрирующие внимание аппарата управления на потребностях заказчика и конкретного рынка строительных работ и услуг;
- определены наиболее перспективные организационные формы контролинга, как маркетингового инструмента повышения эффективности системы управления строительным предприятием путем улучшения координации действий его подразделений в процессе разработки планов по-6
вышения результативности реализации мероприятий по устранению отклонений фактических результатов от предусмотренных раннее;
- уточнены критерии и показатели оценки эффективности системы управления строительными предприятиями, отражающие использование технических, технологических, финансовых, кадровых, организационных и информационных ресурсов в их интегрированной совокупности, для создания условий, обеспечивающих организацию и поведение предприятия в рыночной среде с позиции укрепления его конкурентоспособности;
- разработана система методического обеспечения формирования эффективной системы управления строительным предприятием на основе принципов и положений контролинга, позволяющая своевременно оценивать текущее состояние и результаты деятельности, а также выявлять отклонения от установленных стандартов и причины их возникновения для принятия верных решений по корректировке процесса производства;
- предложены эффективные организационные формы комплексной системы анализа и оценки функционирования системы управления на основе охвата всех служб аппарата управления строительного предприятия.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при формировании эффективной системы управления строительными предприятиями региона, ориентированной на маркетинг. Одновременно они способствуют выявлению резервов повышения эффективности ее функционирования в сложившихся условиях хозяйствования.
Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях ИФиП, ДГУ, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН в 2001-2004 гг. Разработанные методические положения и рекомендации нашли отражение в работе ряда строительных предприятий Республики Дагестан.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены его предмет, объект, цель и задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость выпоненного исследования.
В первой главе Проблемы теории и практики формирования эффективной системы управления строительным предприятием на современном этапе хозяйствования исследованы содержание и особенности управления строительным предприятием на этапе рыночных преобразований и обосновывается необходимость новых подходов к обеспечению его эффективности.
Во второй главе Организационно-экономический механизм формирования эффективной системы управления строительным предприятием: маркетинговый аспект рассмотрены значение и роль маркетинговых структур в повышении эффективности управления строительным предприятием, а также организационные формы контролинга как маркетингового инструмента управления.
В третьей главе Методические основы анализа и определения эффективности системы управления строительным предприятием дается анализ подходов к оценке эффективности системы управления, обобщаются и уточняются критерии и показатели экономической эффективности системы управления строительным предприятием, предлагаются эффективные организационные формы комплексной системы анализа и оценки функционирования системы управления строительным предприятием.
В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.
2 . ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ИДЕИ ДИССЕРТАЦИИ
Дальнейшее развитие национальной экономики, подъем материального благосостояния и культурного уровня населения непосредственно связаны с преобразованиями в строительстве. Среди них особую значимость приобретает проблема формирования эффективной системы управления строительными предприятиями, адекватной требованиям и принципам рынка. В этой связи возрастает значение укрепления в системе управления позиций маркетинга, являющегося ключом к повышению конкурентоспособности предприятий. Данное направление совершенствования управления становится все более важным и необходимым как для сохранения предприятием своего места на рынке строительных работ и услуг, так и реализации его экономических и социальных интересов в конкретной рыночной ситуации.
Практика хозяйствования строительства показала, что предприятия отрасли до настоящего времени пользуются ограниченными средствами маркетинга. В частности, у них отсутствуют догосрочные цены, закрепленные в системе управления предприятием. Не проводятся маркетинговый анализ при выборе объекта строительства, оценка рыночной ситуации, поиск потенциальных потребителей на длительную перспективу и т.п. В результате снижается гибкость работы аппарата управления, сокращается возможность принятия верных управленческих решений и быстрой адаптации к изменяющейся внешней и внутренней среде. Устранение подобного положения в управлении позволит, по нашему мнению, обеспечить финансовое оздоровление строительных предприятий, создать ус-
ловия для повышения эффективности производственной и хозяйственной деятельности, предотвратить потери по всему строительному циклу. Достижение подобного положения возможно только при наличии научного обеспечения разработки и внедрения в практику хозяйственной деятельности комплекса мер по повышению эффективности системы управления на основе маркетинговой ориентации ее действия. От этого во многом зависит воплощение возможностей (имеющихся и потенциальных) колективов строительных предприятий в реальные результаты и их движение по пути экономического роста.
С данной точки зрения значительное внимание в исследовании уделено проблемам теории и практики формирования эффективной системы управления строительным предприятием на современном этапе развития рыночной экономики. Они рассматриваются с позиции системного подхода, что способствует выявлению основных причин несоответствия управления предприятиями отечественного строительства требованиям современного менеджмента и маркетинга. В целом в ходе исследования делается вывод, что проблемы управления предприятиями строительного комплекса не могут быть поностью устранены без разрешения общей задачи управления экономикой страны и регионов. Отсутствие комплексности и системности в управлении предприятиями в настоящее время фактически определяют сложившиеся на практике подходы к решению проблем управления, что выдвигает необходимость поиска наиболее приоритетных направлений развития хозяйственной системы в целом.
Исходя из неравновестности производственной системы, в работе обосновывается целесообразность сосредоточения внимания на повышении эффективности системы управления строительным предприятием. Такой подход к ее формированию, по нашему мнению, может позволить перейти от отдельных мероприятий по повышению эффективности к системному механизму целевой ориентации всех элементов системы управления на решение задач эффективного функционирования предприятия в целом. На этой основе становится возможным включать в действующие системы управления элементы ситуационной модели, методы менеджмента и маркетинга и социологии. В результате возникают элементы про-блемно-ориентированнного подхода к управлению сложными системами, к числу которых относятся и строительные предприятия.
Основные положения системы проблемно-ориентированного управления заключаются в развитии способности строительных предприятий к трансформации инноваций во всех сферах их деятельности, создании механизмов экономического стимулирования эффективного функционирования, формировании организационного механизма реализации мероприятий по повышению эффективности системы управления. Поэтапно созда-
ние такой модели управления, как показало проведенное исследование, можно представить следующим образом:
- определение круга проблем, связанных с разработкой и реализацией плана повышения эффективности системы управления;
-оценка возможности и целесообразности применения методов этой модели для решения каждой выявленной проблемы;
- обобщающая количественная оценка значимости каждой проблемы;
- разработка методических основ оценки уровня управляемости предприятием;
-разработка целевых программ повышения эффективности системы управления.
Здесь фактически на первый план выходит планирование повышения эффективности системы управления, которое определяется достоверными данными о качестве выпускаемой продукции, мерой интенсивного использования живого и овеществленного труда, экономической эффективностью функционирования предприятия в целом.
На основе обобщенного анализа проблем формирования эффективной системы управления в исследовании отмечается, что рыночный успех строительных предприятий во многом связан с эффективным использованием методов и инструментов современного маркетинга. Создавая конкурентное преимущество, нацеливая на выпуск продукции, обладающей совокупностью качественных и стоимостных характеристик для удовлетворения заказчиков и потребителей, он способствует наиболее рациональному решению задачи повышения эффективности системы управления предприятиями. Не случайно многие ученые-экономисты, считавшие ранее основным фактором эффективного функционирования предприятия рыночную ориентацию, в настоящее время приоритетным называют маркетинговые системы, ориентированные на конкуренцию
Главным достоинством концепции маркетингового управления в области повышения эффективности функционирования предприятия является ее направленность на продукцию, предназначенную для удовлетворения потребностей, а не на производство. Тем самым она концентрирует внимание системы управления на нужды потребителя, а не нужды производителя (продавца). Однако маркетинг следует рассматривать, по нашему мнению, только в качестве руководства к планированию на основе анализа и максимизации потребительского спроса, когда во главу угла ставятся не производственные мощности, а потребности рынка и планы по его удовлетворению.
С этих позиций в исследовании раскрывается содержание управленческой деятельности, ориентированной на маркетинг. Отмечается, что она дожна исходить из выпонения следующих функций маркетинговых служб: 10
- формирование рыночной стратегии предприятия;
- реализация концепции маркетинга;
- реклама продукции;
- стимулирование сбыта;
- обеспечение маркетинговых исследований.
Виды функциональной деятельности маркетинговой системы предприятия могут варьироваться в зависимости от размера предприятия, специфики продукции, особенностей региональных, отраслевых и межотраслевых рынков. Однако при любом варианте маркетинговая направленность управления дожна оставаться определяющей в его деятельности. Это достигается установкой, согласно которой управляющий по маркетингу является первым заместителем генерального директора, так как ему необходимы реальная власть и права для приостановки любых действий других руководителей, если они противоречат главным целям и могут нанести ущерб имиджу предприятия, его положению на рынке. В работе предлагается структура маркетинговой системы предприятия, определяющая роль директора по маркетингу как приоритетную позицию в организационной структуре предприятия, ориентированного на маркетинговое управление.
Другим важным инструментом маркетинговых структур является система маркетинговых коммуникаций. Она дожна активно воздействовать на кадровый состав и всю рыночную инфраструктуру предприятия: коммерческих посредников, руководителей филиалов и т.д. При этом следует учитывать наличие объективной связи между информационной и коммуникационной системами, которая обеспечивает управление предприятием данными об эффективности затрат на проведение маркетинговых мероприятий и методов воздействия на управляемые факторы внешней среды.
Предприятие строительного производства, как заинтересованная сторона, дожно занимать, по нашему мнению, активную позицию и инициировать коммуникативные связи с целевыми контактными группами в свою пользу. Этому отвечает выделение следующих целевых групп строительного предприятия:
- колектив предприятия (персонал);
- профсоюзы;
- акционеры;
- торговые и коммерческие посредники;
- потребители;
- финансово-кредитные организации, банки, фондовые биржи и др.,
- поставщики строительных материалов, конструкций, оборудования и других элементов МТС;
- средства массовой информации;
- региональные органы власти, государственные учреждения;
- общественные организации.
Вместе с тем, в конкретной ситуации могут варьироваться и контактные аудитории, требующие специального целевого воздействия со стороны предприятия для повышения результативности его деятельности, что непосредственно связано с эффективностью системы управления.
С другой стороны, формирование эффективной системы управления, ориентированной на маркетинг, предполагает включение элементов для проведения маркетинговых исследований инноваций. Их цель состоит в выявлении возможностей предприятия по укреплению своего места на рынке строительных работ и услуг путем приспособления к требованиям заказчика и рынка. Этому отвечает выпонение следующих положений в области управления строительным предприятием:
- представление руководству предложений относительно состава и последовательности осуществления действий, необходимых для создания эффективной системы взаимодействия всех структурных подразделений;
- представление предложений по делегированию пономочий и уровню компетенции различным структурам управления производственно-сбытовой деятельностью;
- иметь возможность внесения корректирующих воздействий в планы;
- выдвижение предложений о моральном и материальном стимулировании персонала за их вклад в достижение высоких конечных результатов;
- возможность внесения предложений о перестройке организации управления, его структуры в связи с изменениями во внешней и внутренней среде;
- обязательное согласование со службой маркетинга всех мероприятий относительно изменений финансового положения, подготовки кадров, технологического обеспечения строительного производства и др.
В совокупности они обеспечивают успешное функционирование строительного предприятия, как в текущем периоде, так и на длительную перспективу. Это становится возможным при использовании маркетинговой стратегии, как инструмента управления развитием хозяйствующего субъекта.
Каждое строительное предприятие формирует свою собственную стратегию, которая нацеливает на будущее и стабильное развитие в условиях конкуренции. Достижение подобного положения становится возможным при привлечении резервов внешней среды в магистральное развитие предприятия. Поэтому при разработке стратегии, по нашему мнению, следует идти от будущего к настоящему, а не наоборот. Такой подход к стратегическим установкам по существу означает, что вся организация управления предприятием предопределяется различными воздействиями внешней среды с учетом его реальных возможностей. Здесь требу-12
ется переориентация мышления с внутренних проблем на внешние и понимание организации, как социальной системы. Отсюда вытекает важность быстрой реакции на нововведения.
Вместе с тем, возрастает роль научного обеспечения на всех этапах разработки стратегии предприятия, выступающей основой его действий в конкретных условиях развития рынка и спроса на строительную продукцию и услуги. В общем виде она показывает, как достичь поставленные цели; определяет, где, когда и как предприятие будет предоставлять услуги клиентам. С данной позиции стратегия, по нашему мнению, может рассматриваться как система догосрочных мер активного (наступательного) или пассивного (оборонительного) характера, призванных укреплять положение строительного предприятия с учетом интенсивности конкуренции на рынке строительных работ и услуг.
При таком ее понимании стратегия строительного предприятия включает следующие направления:
- создание условий реализации услуг, отвечающих расширению сделок или повышению эффективности хозяйственной деятельности;
- разработка новых видов работ и услуг, расширение их номенклатуры с реализацией на старом рынке, запонение рыночных ниш;
- расширение рынка строительных работ и услуг в географическом аспекте, поиск новых рынков или новых его сегментов;
- диверсификация на основе разработки новых видов работ и услуг при одновременном освоении новых рынков, имеющих конкурентные преимущества.
С учетом данных направлений развития осуществляется разработка и реализация маркетинговой стратегии повышения эффективности деятельности предприятия, охватывающая широкий круг действий со стороны системы управления. Она включает: оценку клиентов (заказчиков); определение работ и услуг, а также цены; установление каналов коммуникаций; выбор направлений сотрудничества со средствами массовой информации. Вместе с тем, проводится анализ рынка, рассматривается использование средств рекламы, определяются расходы на выпонение мероприятий стратегии и многое др. При этом важно соблюдать главное направление действия выбранного варианта стратегии с учетом реальных возможностей конкретного строительного предприятия. Наглядное представление о составе и содержании отдельных этапов разработки его стратегии дается на рис.1.
Усложнение строительной деятельности в современных условиях, укрепление места и роли менеджмента, усиление влияния внутренней и внешней среды и др. факторы делают практически значимым совершенствование организации работы по созданию и осуществлению стратегических установок. В настоящее время организационное преобразование
Рис. 1. Разработка маркетинговой стратегии развития строительного предприятия
системы управления данным процессом впоне обосновано можно считать, по нашему мнению, одним из первоочередных направлений повышения эффективности и одновременно необходимым условием дальнейшего улучшения работы любого строительного предприятия, что предполагает четкое представление о закономерностях и принципах организации управления первичными звеньями национальной экономики.
Организационные преобразования управления могут проводиться по различным направлениям: передача работы существующим структурам с учетом их расширения; создание новых служб (маркетинговых), включение в структуру управления временных групп и т.п. По существу любое из них отражает изменения количественного характера, не затрагивая содержательных характеристик организационных преобразований. Тем самым, проблемным становится характер качественных изменений управления разработкой и реализацией стратегии.
Выявление и корректировка подобных изменений предполагает осуществление специального анализа следующих характеристик предприятия и рыночной ситуации: параметров рынка; конъюнктуры; продукта; спроса и категорий клиентов; производственного процесса; персонала. В связи с этим эффективная система управления дожна включать такой вид деятельности, как контролинг. Его особенностью является не только проверка соответствия достигнутых результатов и выдвинутых целей, но и анализ условий рыночной конъюнктуры, сложившихся на момент проведения контроля и сопоставление этих условий с итоговыми показателями деятельности строительных предпри-ятияИнструменты контролинга маркетинга ориентированы на количественные параметры, к числу которых в первую очередь относятся доходы с оборота и маркетинговые издержки. Основной его задачей является информационная поддержка эффективного менеджмента по удовлетворению потребностей клиентов. Контролер в области маркетинга участвует в процессах планирования, координации и контроля, связанных с рыночной активностью предприятия идет ли речь об изменении сбытовой политики или о выходе на новые рынки, либо о расширении ассортимента продукции и услуг и т.д.
Поскольку контролинг в основном оперирует количественными показателями и критериями, то те области маркетинговой стратегии, которые нельзя или затруднительно выразить количественно, не могут иметь информационную поддержку в процессе подготовки и принятия управленческих решений. Следовательно, если нет возможности планирования, учета, а соответственно и контроля маркетинговых мероприятий, то традиционный контролинг теряет свою актуальность. Следует особо подчеркнуть, что сами маркетинговые мероприятия, проводимые предприятием на рынке, не являются предметом контролинга. Для него марке-
тинговые мероприятия представляют собой черный ящик, на входе и выходе которого находятся количественные параметры, получаемые из системы финансового и управленческого учета. Чаще всего такими параметрами являются издержки, цены, объемы выпуска, продаж, поступлений и выплат.
Контролинг может охватывать всю систему управления предприятием, обеспечивая решение задачи реструктуризации предприятия как главной цели в определенный период. Вместе с тем, в практике работы строительных предприятий может использоваться и точечный контролинг, планирующий и контролирующий только изменение механизмов управления, что позволяет четко отделять текущую деятельность от процесса изменения системы управления, а также определять и контролировать параметры изменения. На этой основе, исходя из принятого варианта реструктуризации, определяется последовательность процесса формирования механизма контролинга.
Методические положения создания системы контролинга включают в себя вопросы определения его места в организационной структуре предприятия, анализа информационных потоков и возможных вариантов внедрения на предприятиях строительного комплекса. Поэтому основной задачей управления является приведение всей совокупности элементов системы в соответствие друг с другом, а в перспективе определение таких организационных, технических и экономических путей перехода системы из одного фиксированного состояния в другое, которые бы обеспечили постоянный рост показателей хозяйственной деятельности строительного предприятия. Соответствие между показателями достигается с помощью установления между ними оптимальных взаимосвязей.
В целом по содержанию и назначению контролинг осуществляет информационную и методическую поддержку менеджмента, что позволяет повысить эффективность управления предприятием по достижению установленных целей. В этом аспекте при взаимодействии контролеров и менеджеров по маркетингу достаточно важным, по нашему мнению, представляется разграничение сфер их компетентности, характеризуемое степенью участия в решении задач управления строительным предприятием
Вместе с тем, следует иметь в виду, что создание служб и формирование системы контролинга не тождественны между собой. Поэтому прежде чем внедрять его инструменты в практику менеджмента, необходимо их адаптировать к конкретным условиям строительного предприятия. Такой подход особенно важен при разработке: методики анализа отклонений плановых и фактических показателей; системы планирования и бюджетирования на строительном предприятии; методов расчета затрат по источникам и месту возникновения; системы мониторинга и отчетности.
Формирование системы контролинга на строительных предприятиях возможно при эффективном использовании ресурсного потенциала строительного предприятия.
Создание служб контролинга в организационной структуре строительного предприятия следует начинать при появлении первых признаков о возможном снижении эффективности функционирования строительного предприятия. Речь идет как о внутренних, так и внешних по отношению к строительному предприятию сигналах, проявляющихся, как правило, в слабозаметных тенденциях нарушениях целевых стратегических нормативов. Однако указанные условия необходимы, но не достаточны для создания результативной системы контролинга на строительном предприятии. Важно также принимать во внимание возможность соблюдения ряда положений, к которым можно отнести следующие:
- создание эффективных организационных структур управления;
- согласование целей управления со стратегическими целями строительного предприятия;
- координация методов управления строительным предприятием в рамках контролинга;
- доступ ко всей экономической информации о деятельности строительного предприятия;
- самостоятельность и нейтральность службы контролинга по отношению к уровням управления строительного предприятия.
Служба контролинга может действовать на постоянной либо временной основе и входить в состав финансово-экономических служб строительного предприятия в виде специализированного отдела или группы в составе, например планово-экономического отдела. Поскольку ее основной функцией является анализ и управление затратами и прибылью, то она дожна иметь возможность получать всю необходимую ей информацию и предоставляет свои рекомендации для принятия управленческих решений высшими руководителями предприятия.
Понимание важности усиления влияния контролинга на эффективность функционирования системы управления предприятием выдвигает необходимость выпонения определенных требований, связанных с его использованием на строительном предприятии. В этом аспекте в диссертационной работе нами определены задачи создаваемой на строительном предприятии службы контролинга и разработаны критерии оценки ее деятельности.
В целом данные положения направлены на создание условий, обеспечивающих единство в подходах и методике контролинга. Тем самым они способствуют появлению определенного стандарта контролинга, который включает в себя перечень аналитических таблиц, методов анализа, количества, качества и сроков аналитических отчетов.
Если уровень этого стандарта достаточно высокий, то следует, по нашему мнению, обязать все строительные предприятия придерживаться его в своей работе.
Наряду с внедрением системы контролинга, в условиях современной рыночной экономики важное значение приобретает выбор наиболее эффективной системы управления предприятия. В этой связи возрастает потребность в научно обоснованной методике определения ее экономической эффективности в масштабе строительного предприятия. Существующие фундаментальные теоретические разработки в области методологии эффективности, как показал проведенный в диссертации анализ, не отражают всех особенностей и влияния специфики строительного производства на формирование эффективной системы управления и повышение эффективности всей производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
С учетом этого в ходе исследования рассматривались отдельные направления совершенствования научной базы для решения данной проблемы. Исходным условием здесь был принят подход к оценке эффективности системы управления с позиции степени соответствия достигнутых результатов установленным целям хозяйственной системы. Тем самым эффективность работы управленческого аппарата может оцениваться по влиянию результатов управленческого труда на конечные результаты производственно-хозяйственной деятельности строительного предприятия. В качестве методической основы оценки эффективности системы управления предлагается использовать принципы ресурсной концепции, основанные на взаимосвязи цель - стратегия - ресурсы.
С учетом указанных общих методологических и методических установок комплексное решение проблемы оценки эффективности системы управления, а также получение объективных и сравнимых результатов при ее анализе и совершенствовании, по нашему мнению, предопределяют необходимость выпонения следующих положений:
- определение свойств, которые всесторонне описывают состояние объекта оценки;
- изыскание возможности количественного измерения выявленных свойств, т.е. установления критериев и показателей;
- объединение показателей оценки в единую систему;
- выбор базы сравнения, отвечающей современным требованиям производства и управления.
В совокупности они достаточно поно отвечают формированию эффективной системы управления строительным предприятием, исходя из экономии живого и овеществленного труда. Такой подход впоне закономерен в виду того, что сокращение затрат на управление, являющихся со-
ставной частью затрат на производство, приводит к экономии общественного труда в целом.
В соответствии с рассмотренными выше подходами формирование эффективности системы управления (рис.2) осуществляется как процесс, состоящий из взаимосвязанных этапов, которые включают оценку:
- достижения цели,
- получаемого эффекта,
- эффективности использования производственного потенциала,
- эффективности использования управленческого потенциала.
Удельный вес затрат на систему управления в общих затратах предприятия
Эффективность системы управления
Рис.2. Блок-схема методического подхода к формированию эффективности системы управления строительного предприятия
В своей совокупности они отражают реальную связь между эффективностью управления и эффективностью производства, что позволяет решать задачу выбора показателей результативности управления, отражающих достижение цели и ресурсную направленность действий управляющей системы. В целом, они дожны освещать состояние и ход процесса получения наибольших результатов при наименьшем вовлечении ресурсов и сокращении времени достижения поставленной цели. Тем самым, время становится одним из факторов повышения эффективности управления, что особенно важно для строительного производства.
С учетом рассмотренных выше подходов и положений по оценке эффективности системы управления первичными звеньями представляется возможным выделение двух групп такого рода показателей. К ним, по нашему мнению, можно отнести следующие:
- показатели, характеризующие эффективность влияния системы управления на результаты производственной деятельности предприятия;
- показатели собственно эффективности системы управления.
В совокупности они отражают эффективность, проявляемую в производстве, которая связана с разработкой и более поной реализацией своевременных решений, определяющих изменение в технике, технологии и организации производства, а также в самой системе управления. Вместе с тем, данные группы показателей эффективности производства и управления связаны с экономичностью построения данной системы и реализуются при ее обосновании.
Таким образом, итоговым параметром функционирования системы является ее эффективность в целом. Она выступает результирующим, обобщающим показателем функционирования системы управления, а также параметром действительной, состоявшейся ресурсоотдачи. Насколько это функционирование обеспечено формированием потенциала системы, настолько и будет проявлена способность ресурсов к отдаче.
Следовательно, достигнутый результат отражает меру проявления эффективности, т.е. состоявшуюся ресурсоотдачу. Формализация данного положения может быть представлена в виде*:
Эоу - эффективность системы управления;
изменение результата; 3 - величина ресурсного потенциала системы. Ос Ч показатель общей организованности системы управления:
Ос = Рд/Рм
- соответственно показатели результатов системы достигнутого и максимально возможного.
При этом следует иметь в виду, что при наличии потерь результата в их составе имеются доли, зависящие от величины ресурсного потенциала системы и потерь ресурсов при функционировании, а также от максимально возможного качества ресурсов и потерь этого качества при формировании системы. Следовательно, разработка мероприятий по улучшению условий функционирования системы управления обеспечивает рост
* Немчин А М Измерение и повышение организованности производственных систем в строительстве // Сборник научных трудов Экономические проблемы ютенсифихадии строительного производства - Л ЛИЭИ,
ее эффективности, прежде всего, за счет внутрисистемных, а затем и внешних резервов.
Теоретические и методические положения, изложенные выше и рассмотренные в диссертационном исследовании, позволили расширить систему показателей эффективности управления. В этом аспекте предлагается при ее оценке использовать уровень эффективности, как отношения коэффициента целеполагания по достижению какой-либо цели к приросту затрат на управление по всем видам управленческой деятельности. При этом коэффициент целеполагания определяется отношением фактических значений отдельных показателей, к которым могут относиться объем производства строительно-монтажных работ, прибыль (доход) и др., к базисным.
Одновременно в исследовании обосновывается возможность применения для оценки эффективности управления традиционных показателей использования всех видов ресурсов (материалоемкость, энергоемкость, фондоемкость и т.п.). В допонение к ним предлагается включить показатель стоимости высокого и низкого качества выпонения строительных работ (услуг). В совокупности указанные показатели способствуют, по нашему мнению, принятию верных управленческих решений и успешной их реализации в условиях современной рыночной экономики.
Оценка эффективности системы управления дожна допоняться средствами поиска путей и направлений ее повышения. Одним их них выступает анализ, выявление и мобилизация внутренних резервов повышения эффективности системы управления. Он дожен рассматриваться, по нашему мнению, в качестве первой ступени всей совокупности работ по созданию рациональной и эффективной системы управления строительным предприятием. По содержанию и назначению такой анализ представляет собой комплексный процесс исследования структуры и действия управленческого цикла, управленческого труда, информационного, технического и программного обеспечения, состава органов и издержек управления. Все это и определяет его направленность на совершенствование производственной системы в целом.
Действенность анализа во многом зависит от постановки аналитической работы на строительном предприятии. Для этого анализ дожен быть постоянно действующим элементом в системе управления предприятием. Вместе с тем, необходимо, чтобы он выступал как целостная система, охватывающая все иерархические звенья предприятия и все периоды их деятельности. Только на такой основе становится возможным взаимосвязано анализировать деятельность строительного предприятия, отдельных его подразделений (служб) и персонала. Подобная работа выпоняется внешними и внутренними органами, к числу которых относятся отдел марке-
тинга, планово-экономические службы, научно-технический отдел, персонал предприятия и др.
Создание и успешное функционирование комплексной системы анализа и оценки деятельности системы управления, отдельных подсистем и испонителей невозможно без разработки методического, информационного и организационного обеспечения. При этом особая роль принадлежит методическим положениям по оценке, которые дожны предусматривать следующие типовые разделы:
1. Общие положения, в которых указываются главные цели и задачи оценки, направления и формы использования результатов оценки и т.п.;
2. Показатели оценки и методы их расчета;
3. Оценка результатов инновационной деятельности, включающая базы для расчета индексных или сравнительных характеристик, вспомогательные таблицы для расчета средних и индексных характеристик показателей, а также порядок расчета обобщающего показателя оценки и т.д.;
4. Порядок и организация проведения оценки. В этом разделе формулируются требования к составу комиссий по оценке, их функции и др.;
5. Перечень руководящих и методических материалов, используемых при оценке;
6. Введение положений по анализу и оценке деятельности оформляется приказом руководителя организации.
Для оценки деятельности отдельных испонителей обычно необходимы конкретные рабочие инструкции, включающие уточненный состав показателей оценки для каждой из выделенных групп испонителей, расчет значений весовых коэффициентов, уточнение шкал оценки показателей и меры по идентификации, т.е. оценки достоверности полученной информации о результатах деятельности работника.
Исходная документация по оценке носит накопительный характер и непосредственно увязана с действующей на предприятии системой планирования. Формы документации по оценке дожны предусматривать многоцелевое их использование, т.е. они дожны быть пригодны для решения всех ранее перечисленных задач. В качестве сводного документа оценки деятельности организации в целом и отдельных ее подсистем, а также испонителей, по нашему мнению, можно рекомендовать запонение специального Паспорта оценки функционирования системы, что довольно широко используется в практике хозяйственной деятельности строительных предприятий зарубежных стран.
В заключение отметим, что изложенные в работе основные положения и направления совершенствования управления дожны способствовать формированию эффективной системы управления строительным предприятием с учетом специфики производства и особенностей его функционирования в конкретных условиях хозяйствования. Одновремен-22
но они воздействуют на процесс укрепления конкурентоспособности строительного предприятия на основе расширения и углубления использования методов и приемов маркетинга, обеспечивающего быструю адаптацию к изменениям внешней среды. Решение этих проблем возможно только на основе неуклонного совершенствования методической базы и организации проведения оценки и анализа эффективности системы управления с учетом особенностей конкретного предприятия. Практическая реализация предложенных в диссертации рекомендаций дожна повысить эффективность функционирования предприятий строительного комплекса и позитивно отразиться на ходе проводимых в нем экономических и социальных преобразований.
Основные положения и результаты диссертационного исследования были опубликованы в следующих работах
1. Колыванова Е.К., Гусейнов А.С. К вопросу о критерии оценки эффективности развития предприятия// Сборник научных трудов. Экономические и социальные проблемы развития непроизводственной сферы экономики Республики Дагестан в условиях развития рыночных отношений. Махачкала, ДГТУ, 2001 г. (0,2/0,1 пл.)
2. Колыванова Е.К., Гасанова Н.М. Социальные аспекты управления развитием предприятия//Сборник научных трудов. Экономические и социальные проблемы развития непроизводственной сферы экономики Республики Дагестан в условиях развития рыночных отношений. Махачкала, ДГТУ, 2001 г. (0,3/0,2 п.л.)
3. Колыванова Е.К., Омаров М.О. Проблемы обеспечения эффективности системы управления строительным предприятием//Обзорно-аналитический материал. Махачкала, ДЦНТИ, 2002 г. (1,5/1 п.л.)
4. Колыванова Е.К. Проблемы повышения эффективности управления строительным предприятием//Обзорно-аналитический материал. Махачкала, ДЦНТИ, 2002 г. (0,8 п.л.)
5. Исмаилова Ш.Т., Исалова М.Н., Колыванов В.Ю., Давыдов В.Г., Колыванова Е.К., Омаров М.О. Формирование эффективной системы управления строительным предприятием// Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, ДГТУ, ИФиП, 2003 г.(12/8 п.л.)
6. Колыванова Е.К., Гасанов A.M. Маркетинг инновационных процессов и его значение в планировании организационно-технического развития строительного производства //Сборник научных трудов. Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Махачкала, ДГТУ, 2004 г. (0,8/0,4 п.л.)
7. Колыванова Е.К., Исмаилова А.С. Прогнозирование развития предприятия, его значение и принципы в условиях рыночных отноше-ний//Сборник научных трудов. Проблемы теории и практики экономики
народнохозяйственного комплекса региона. Махачкала, ДГТУ, 2004 г. (0,3/0,2 п.л.)
8. Колыванова Е.К., Эскерханова Л.Т., Омарова P.M. Развитие маркетингового подхода при формировании стратегии строительного предприятие/Сборник научных трудов. Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Махачкала, ДГТУ, 2004 г. (0,3/0,1 п.л.)
9. Колыванова Е.К. Развитие теоретических основ управления строительным предприятием в условиях рыночных преобразований//Сборник научных трудов. Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Часть П. Махачкала, ДГТУ, 2004 г. (0,5 п.л.)
10. Колыванова Е.К. Значение и роль создания маркетинговых структур для повышения эффективности системы управления строительным предприятием//Сборник научных трудов. Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Часть П. Махачкала, ДГТУ, 2004 г. (0,4 п.л.)
Формат 60x84.1/16. Печать ризографная. Бумага № 1. Гарнитура Таймс. Ус.п.л. - 1 изд.п.л. - 1 Заказ № 464 - 04 Тираж - 100 экз. Отпечатано в ООО Деловой Мир Махачкала, ул. Коркмасова, 35
Похожие диссертации
- Повышение экономической эффективности организационной системы управления строительным предприятием
- Экономический рост производства отраслей животноводства России
- Формирование эффективной системы управления инвестиционными ресурсами региональной экономики
- Формирование многоуровневой системы управления промышленными предприятиями
- Формирование эффективной структуры управления строительным предприятием