Формирование эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга депрессивного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Косов, Максим Александрович |
| Место защиты | Тюмень |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга депрессивного региона"
На правах рукописи
КОСОВ Максим Александрович
ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНЖИНИРИНГА ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Тюмень - 2004
Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления собственностью Тюменского государственного университета
Научный руководитель доктор экономических наук,
профессор
Любимов Сергей Владимирович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор
Линник Татьяна Григорьевна
кандидат экономических наук Егоров Анатолий Леонидович
Ведущая организация Южно-Уральский
государственный университет
Защита состоится 25 марта 2004 г. в 13:30 на заседании диссертационного совета К 212.272.01 при Тюменской государственной архитектурно-строительной академии по адресу: 625001, г. Тюмень, ул. Луначарского, д. 2, ауд. 154.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменской государственной архитектурно-строительной академии.
Автореферат разослан 25 февраля 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических йук, профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одним из основных направлений развития рыночных отношений в России является формирование единой экономической политики, направленной на повышение уровня жизни населения и достижения высоких темпов экономического роста. Средством достижения поставленной цели является повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, что позволит обеспечить региональную дифференциацию развития отраслей экономики и сократить имеющееся социально-экономическое неравенство населения.
Важность повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов продиктовано предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию, участниками которой уже являются большинство стран мира с рыночной экономикой. Система принятых правил способствует открытой и эффективной конкуренции между членами данной организации, к чему не в поной мере готовы российские предприятия, ввиду низкого научно-инновационного потенциала отдельных регионов и отраслей промышленности.
В соответствии с международной методикой оценки развития территории, регион, в котором инновационная активность промышленного комплекса составляет менее 5-7%, признается депрессивным. На территории Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), включающего 22 территориальных образования, инновационная активность промышленного комплекса не превышает 1-2 %.
На протяжении многих лет экономика ХМАО развивается благодаря использованию природных ресурсов, без учета того, что в основе экономических отношений сырьевого региона лежат закономерности истощения минерально-сырьевых ресурсов. Все это потребует поиск новых точек роста на территории. Одной из таких точек для моноотраслевого региона, безусловно, может стать развитие и внедрение инновационных технологий в период активной эксплуатации природных ресурсов.
На протяжении уже десяти лет в процессе реализации программы Инжинирингсеть России и Российская инжиниринговая сеть технических нововведений достигнуты определенные результаты. На уровне крупных городов (источников интелек-
туального потенциала) создан эффективный механизм по внедрению инновационных технологий. Но необходимо отметить и то, что на низшем уровне выстроенной иерархии Ч регионе, в рамках указанных программ, механизм внедрения проработан недостаточно.
Ввиду этого, в научном исследовании большое значение отводится формированию эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга на территории депрессивного региона.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе проблема развития регионального инжиниринга в рыночных условиях стала объектом исследования и получила освещение сравнительно недавно, поэтому относится к числу недостаточно разработанных научных тем.
Научные аспекты диссертационного исследования формировались при изучении и анализе теоретических и методологических разработок, представленных в работах как отечественных, так и зарубежных ученых, посвященных проблемам устойчивого территориального развития, внедрению инноваций на территории,' созданию инжиниринговых центров и функционированию инжиниринговых систем.
При написании работы автором использовались труды российских ученых: Л. И; Абакина, Л. Г. Головача, П. В. Забелина, А. К. Калюжного, В. Г. Колосова, А. М. Коновалова, Е. Ф. Кравченко, Г. А. Краюхина, С. К. Лавровского, О. Т. Лебедева, Д. С. Львова, С. И. Ляпунова, Г. В. Медведева, В. М. Попова, Б. М. Рапопорта, А. А. Скубченко, И. Л. Тукке-ля, С. Л. Чечурина, А. Ю. Юданова, Е. Г. Ясина и др.
Из зарубежных исследователей Ч работы: И. Ансоффа, Д. Арчибальда, У. Баффета, Ж. Донга, П. Друкера, А. Костле-ра, М. Лавсона, Е. Ойхмана, М. Портера, Е. Тайгта, И. Форжи-онне, М. Хаммера, Д. Чапли, Й. Шумпетера и др.
Обобщен опыт внедрения федеральных инновационных программ, целью которых является мобилизация и эффективное использование всех видов ресурсов, имеющихся на территории региона: производственных, интелектуальных, материальных, финансовых и т. д.
Выбор темы исследования обусловлен недостаточной научной проработкой понятийного аппарата, теоретической и практической значимостью проблемы эффективного управления ограниченными ресурсами, прежде всего финансовыми и интелектуальными на уровне депрессивного региона. Вышеизложенные причины определили цель и основные задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Целью работы является совершенствование организационно-управленческого механизма функционирования регионального инжиниринга, обеспечивающего устойчивое развитие экономики депрессивной территории.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
1) исследовать различные виды депрессивных регионов РФ1 и обосновать необходимость реализации активной инновационной деятельности на их территории;
2) разработать на основе изученного зарубежного и отечественного опыта в организации инновационной деятельности эффективный организационно-управленческий механизм функционирования регионального инжинирингового центра депрессивного региона;
3) выявить основные приоритеты в деятельности регионального инжинирингового центра, посредством мониторинга социально-экономической ситуации территории;
4) при помощи современного инструментария исследования сложных социально-экономических систем предложить оптимальный вариант решения проблемы устойчивого развития экономических подсистем региона.
Объект исследованияЧтерриториально-производственный комплекс депрессивного региона, стратегической целью которого является выход на траекторию устойчивого развития.
Предмет исследования Ч система формирования эффективного организационно-управленческого механизма функционирования регионального инжинирингового центра на территории депрессивного региона.
Теоретико-методическую базу исследования составили фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам устойчивого развития региональной экономики, методические подходы к оценке экономической эффективности принимаемых управленческих решений и т. д.
Нормативно-правовой базой исследования послужили Постановления и Указы Президента и Правительства Российской Федерации, нормативные и методические материалы федеральных, окружных и муниципальных органов власти и другие законодательные акты.
В работе использовались методы экономического, статистического, социологического, системного и логического анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования.
Эмпирической базой исследования явились данные органов государственной статистики, материалы периодической печати и глобальной сети Интернет.
Научная новизна работы заключается в постановке проблемы и научном решении задач социально-экономического развития моноотраслевого региона, при помощи создания системы регионального инжиниринга.
Непосредственно диссертантом получены следующие теоретико-методические и практические результаты, определяющие новизну работы:
1) уточнено понятие депрессивный регион в части оценки инновационной активности промышленного комплекса на террит тории моноотраслевого региона ресурсного типа;
2) разработана методика построения системы регионального инжинирингового центра на основе комбинаций сложившихся механизмов взаимодействия экономических подсистем регулирования инновационной деятельности;
3) посредством мониторинга социально-экономической ситуации на территории депрессивного региона, при помощи метода экспертных оценок, определены и ранжированы проблемы устойчивого развития;
4) разработана экономико-математическая модель, позволяющая на основе многовариантных расчетов устанавливать верхние и нижние пороговые значения целевой функции при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства для выявления инвестиционной составляющей в тарифе.
Практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных и решенных задач диссертационного исследования. Предложенная автором структура регионального инжинирингового центра позволяет проводить поэтапный процесс
вывода убыточных хозяйствующих субъектов, дотируемых из бюджета муниципального образования, на стадию эффективного функционирования посредством внедрения новых идей и технологий.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования были представлены в докладах на научно-практических конференциях всероссийского и межрегионального уровня, состоявшихся по проблемам: Финансово-инвестиционного развития региона, Развития науки и образования в регионе, Реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства, Социально-экономического и правового развития нефтегазового региона.
Результаты научного исследования использовались автором в учебном процессе при проведении лекционных и практических занятий по курсу Исследование систем инновационной деятельности в Нижневартовском государственном педагогическом институте.
Предложенная автором методика формирования эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга апробирована и внедрена на территории Нижневартовского района ХМАО, что подтверждено соответствующими документами.
Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены автором в девяти научных работах, общим объемом 2,46 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Диссертация изложена на 197 страницах машинописного текста. Библиографический список включает 138 источников.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, с учетом степени разработанности проблемы осуществлена постановка цели и задач, определенны объект и предмет исследования, дана характеристика основных положений научной новизны и практической значимости полученных результатов.
В первой главе Инновационная деятельность как неотъемлемая часть системы устойчивого развития территории уточнено понятие и рассмотрены различные типы депрессивных регио-
нов. Обоснована необходимость структурной перестройки экономики моноотраслевого региона ресурсного типа на инновационный путь развития. Раскрыто понятие инноваций и дано определение одному из перспективных его направлений Ч инжинирингу. Проанализирован опыт создания и развития мировых и российских инжиниринговых фирм, позволяющий сделать вывод о высокой эффективности данных структур в процессе внедрения инновационных технологий.
Рассматривая различные типы депрессивных регионов (ДР), следует отметить, что практически во всех странах, больших и малых (США, Нидерланды и др.), развитых и развивающихся (Англия, Бразилия и др.), развивающихся эволюционно и скачкообразно (Австрия, Япония и др.) такие регионы существуют.
Поскольку теоретически все регионы по тем или иным признакам можно отнести к ДР, возникает вопрос о том, какие из них в наибольшей степени соответствуют названию депрессивных. Неоднозначность понимания термина депрессивный регион особенно сильно ощущается, когда в ходе выпонения исследования автор встретил достаточно большое количество различных определений. В этой связи были рассмотрены различные определения ДР, что позволило нам уточнить содержание данной категории.
Депрессивный регион Ч это неустойчивая территориально-производственная структура, задачи социально-экономического развития которой не могут быть решены в достаточной степени ввиду низкого уровня инновационной активности промышленного комплекса на ее территории.
В экономической литературе в качестве универсальных признаков классификации обычно предлагаются факторы, порождающие появление таких регионов. В основе типов ДР могут быть заложены следующие факторы: экономические, геополитические, экологические, этнические и т. д.
Так, согласно экономической классификации, депрессивные регионы могут быть: традиционно-развитыми, программно-развивающимися (ресурсными) и традиционно-отсталые. Акцент исследования сделан на программно-развивающиеся (ресурсные) регионы или моноотраслевые регионы ресурсного типа. Данная категория представляет интерес, так как к ней непосредственно относится ХМАО.
На основании показателей объема производства промышленной продукции за период с 2001 по 2003 гг. было определено, что удельный вес нефтегазодобывающей промышленности в объеме производства промышленной продукции, в зависимости от районов ХМАО, находится в диапазоне 85-100 %.
При этом доля инновационной активности промышленного комплекса предприятий на территории округа в два-три раза ниже минимального порогового значения данного показателя, рекомендованного методикой устойчивого развития ООН. Все это свидетельствует о том, что в ближайшие годы природные ресурсы будут исчерпаны и экономика моносырьевого региона может оказаться поностью несостоятельной и неконкурентоспособной. Одним из вариантов роста экономики моносырьевого региона дожен стать принцип перехода от использования старых и неэффективных методов управления на путь внедрения инновационных технологий и их научного сопровождения на территории.
На сегодняшний день инновации являются непременным условием жизнестойкости и динамичного развития мирового сообщества, а также выступают как основной двигатель экономического развития и адаптации общества к постоянно происходящим изменениям в мире.
Одним из наиболее перспективных и эффективных направлений деятельности в области использования инновационных технологий, как свидетельствует практика в нашей стране и за рубежом, является сфера инжиниринговых работ.
Проанализировав существующие определения понятия инжиниринг, на взгляд автора, данную категорию можно охарактеризовать как комплекс работ и услуг коммерческого характера по внедрению инноваций с целью получения наилучшего результата, включающего в себя следующие ключевые группы:
1) работы, связанные с подготовкой производственного процесса;
2) работы по обеспечению нормального хода процесса производства и реализации продукции;
3) работы по перепроектированию бизнес-процессов компаний для достижения коренных улучшений в основных показателях ее деятельности Ч стоимость, услуги, качество, темпы роста и т. д.
Предлагая свои услуги, инжиниринговые фирмы берут на себя весь объем работ, входящих в понятие сдача под ключ, производят комплексное решение проблемы и несут ответственность за ее реализацию. Фирмы ведут и послепроектное обслуживание, отвечают за свою работу до тех пор, пока у заказчика не появится желание вновь сделать заказ этой же инжиниринговой фирме, что будет являться одним из лучших подтверждений профессионального овладения технологией инжиниринга.
В России работы по созданию инжиниринговой сети центров технических нововведений начали реализовываться сравнительно недавно по сравнению с мировой практикой, начиная с 1993 года. В 1994 году была создана Российская инжиниринговая сеть технических нововведений, сформированная в рамках федеральной инновационной Программы Инжинирингсеть России.
Инжинирингсеть России выпоняет роль межрегиональной и межотраслевой сетевой инфраструктуры, координирующей различные инновационные программы, обеспечивая развитие и тиражирование организационных, методических и инструментальных средств оснащения центров создаваемой инновационной инфраструктуры.
Основными целями программы является создание инжиниринговой сети технических нововведений федерального, регионального и отраслевого уровня, обеспечивающей: подготовку кадров для управления инновационными проектами и развития инновационно-инвестиционных структур; сокращение сроков разработки и реализации инновационных проектов; повышение конкурентоспособности изготавливаемой продукции; создание организационной, методической, инструментальной и технологической базы инжиниринговых центров сети; отработку основных решений в региональных и отраслевых пилотных проектах.
В настоящее время в состав Инжинирингсети входят 118 инжиниринговых центров, которые расположены практически во всех крупных городах России. Реализовано более полусотни программ и проектов по восстановлению и развитию производственного сектора экономики на базе новых организационных, управленческих и научных технологий.
Несмотря на довольно значимые достижения в области создания эффективной федеральной инжиниринговой инфраструктуры, обеспечивающей формирование действенной инновационной среды, на
уровне регионов механизм внедрения инноваций проработан менее детально. Поскольку инжиниринговые центры расположены в основном в крупных городах федерального значения, соответственно в меньшей степени задействованы региональные структуры.
Таким образом, существует необходимость в разработке эффективной структуры регионального инжинирингового центра (в качестве нижней ступени иерархии программы Инжинирингсеть России), обеспечивающего формирование действенной инновационной среды на территории региона, чему посвящена вторая глава работы.
Во второй главе Формирование эффективной системы функционирования регионального инжиниринга изложена концепция, определены стратегия развития, структура и основные приоритеты в развитии регионального инжинирингового центра на территории депрессивного района.
Благосостояние страны в целом может быть достигнуто только через благосостояние регионов при условии обеспечения единства экономического пространства России. Комплексное развитие регионов через научно-технические нововведения предполагает-ре-шение значительного количества задач, начиная от организации системы управления и заканчивая комплексным внедрением новых производственных технологий. Поэтому в современных условиях созданию регионального инжинирингового центра (РИЦ) предшествует разработка концепции деятельности, которая учитывает специфику региона и отражает общие закономерности в создании инжинирингового центра.
При формировании РИЦ большое значение нами отводилось разработке структуры, которая дожна осуществлять наилучшее выпонение функций для достижения поставленных целей. Перед автором стояла задача получения максимально жизнеустойчивой структуры, формирование которой на данный момент времени возможно только при активном участии администрации региона. Созданный центр как единый узел научно-технических нововведений при муниципальном образовании дожен учитывать при разработке и реализации проектов традиционную специализацию территорий, их ресурсные и рекреационные возможности.
Согласно имеющейся стратегии развития, инжиниринговый центр обеспечивает поэтапное повышение социально-экономического благосостояния населения путем создания и развития ин-
фраструктуры, обеспечивающей модернизацию и усовершенствование производственного сектора экономики региона.
При этом в современных условиях инжиниринговые фирмы могут заниматься одновременно несколькими различными проектами, что резко увеличивает объем работ по координации выпонения проекта. Все это подтверждает мысль о том, что для успешного выпонения разноплановых проектов необходимо переходить к гибким управленческим схемам, к которым относятся голонические структуры, способные быстро переконфигурироваться в процессе своей деятельности.
Региональная структура инжинирингового центра создана по примеру голонической структуры и представлена группой специалистов (системных менеджеров) в области проектного управления инновациями в количестве 3-х человек. Главной особенностью такой системы является то, что для согласованного решения возникшей задачи специалисты из разных подразделений объединяются в междисциплинарную группу и работают совместно. В отличие от жестких иерархических структур, в которых ответственность ложится, как правило, на руководство, при командной работе повышается роль и уровень ответственности каждого работника за принимаемые решения.
На рис. 1 предложено два варианта взаимодействия РИЦ с участниками инновационного процесса. Основное отличие первого варианта от второго заключается в том, что, делая заказ на осуществление инжиниринговых работ, коммерческая организация ставит перед собой цель оптимизации производства для увеличения прибыли, не всегда учитывая последствия этих действий в интересах региона. Выпоняя же заказ на инжиниринг, администрация региона отдает предпочтение комплексному развитию самой территории с учетом степени развитости ее отраслей и социально-экономической значимости реализуемого проекта.
Поэтому предложен вариант, посредством которого администрация района будет осуществлять мониторинг деятельности РИЦ, а когда это будет затрагивать глобальные интересы региона, воздействовать на РИЦ механизмом ситуационного управления (рис. 2).
Элементы системы представляют собой модель, функционирование которой описывается вектором показателей уг, вектором управления иг и вектором возмущения = {/,/л,/5) , который представлен в виде трех компонент: / - вектор внешних возмущений,^ - вектор внешних возмущений, связанный с управленческой деятельностью администрации региона и - вектор внешних возмущений, связанный с деятельностью ассоциации центров инжиниринга и автоматизации.
Администрация региона
> Регион
- Региональный инжиниринговый центр
> Ассоциация центров инжиниринга и автоматизации
Рис.2. Механизм ситуационного воздействия на РИЦ-
Поведение администрации описано следующими показателями: у, - показатель развития региона; /р - фактор внешнего воздействия; - управление воздействием на регион, выработанное администрацией.
Ввиду того, что администрация региона заинтересована в интенсивном развитии территории, она оказывает влияние на элементы системы путем внешних возмущений, связанных с управленческой деятельностью, что в результате улучшает социально-экономическое положение территории, зависящее от ряда перечисленных факторов и мер воздействия.
Социально-экономическое положение населения является одним из важнейших результирующих показателей, несущих на себе отпечаток всех процессов, происходящих в регионе. Высокий уровень данного показателя во многом свидетельствует об относительном благополучии в регионе, тогда как низкое его значение является индикатором напряженности и недовольства населения.
На территории Нижневартовского района ХМАО в 2003 году региональным инжиниринговым центром, в рамках мониторинга социально-экономического положения, был проведен экспертный опрос. В группу экспертов вошли: заместители главы муниципального образования, как города, так и района, руководители комитетов, управлений и начальники отделов администраций (всего 15 респондентов).
Анкета включала в себя десять значимых факторов, отобранных РИЦ:
1) боязнь потери места работы (увольнение, сокращение) (Ф-1);
2) низкий уровень доходов граждан (Ф-2);
3) социальная незащищенность малообеспеченных людей (Ф-3);
4) рост цен на товары общественного потребления (Ф-4);
5) повышение тарифов на услуги ЖКХ (Ф-5);
6) ограничение в получении бесплатного медицинского обслуживания (Ф-6);
7) отсутствие возможности получения детьми бесплатного, поноценного образования (Ф-7);
8) снижение уровня культуры (Ф-8);
9) рост преступности и наркомании среди молодежи (Ф-9);
10) ухудшение экологической обстановки в регионе (Ф-10).
В зависимости от степени значимости проведено их ранжирование: фактору, оказывающему наибольшее влияние на исследуемый показатель, присваивася первый ранг, следующему - второй, третий и т. д. По результатам опроса и обработки данных была составлена матрица рангов и произведено их переформирование. Для наглядности результатов построена гистограмма и полигон степени влияния отобранных факторов (рис. 3). По оси абсцисс откладываются факторы, по оси ординат Ч сумма рангов.
Ф-5 Ф-4 Ф-2 Ф-1 Ф-6 Ф-9 Ф-7 Ф-10 Ф-3 Ф-8
Рис.3. Гистограмма и полигон степени влияния отобранных факторов <
Гистограмма позволила определить сформировавшиеся группы факторов в зависимости от их значимости. Полигон степени влияния показывает, как далека полученная ранжировка факторов от ранжировки, соответствующей поной согласованности мнений специалистов.
Для оценки средней степени согласованности опрашиваемых специалистов рассчитывается коэффициент конкордации. Согласно проведенных расчетов, коэффициент конкордации \\^=0,749, что свидетельствует о достаточной согласованности мнений экспертов.
Значимость коэффициента конкордации проверяется по кри-2
терию - Пирсона. Состоятельность данного критерия заключается в том, что он почти всегда опровергает неверную гипотезу. Проведя проверку значения коэффициента \У, исходя из табличных значений вероятности (Р) для критерия X , можно сделать
вывод, что с Р=0,95 полученный результат коэффициента кон-кордации значим.
На основании результатов проведенного экспертного опроса мы определили первостепенное значение фактора, связанного с ростом тарифов на услуги ЖКХ. Считаем, что основополагающей задачей РИЦ на данном этапе является разработка мероприятий по оптимизации затрат в отрасли коммунального хозяйства посредством внедрения инновационных механизмов и их научного сопровождения на территории.
В третьей главе Пути повышения эффективности функционирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства автором предложен механизм снижения затрат, а также формализована экономико-математическая модель, определяющая минимальную и максимальную норму оплаты услуг ЖКХ. При помощи программных средств и метода математического программирования выявлен размер инвестиционной составляющей в действующих тарифах, что позволило предложить методические принципы в решении важнейшей проблемы социально-экономического развития территории Ч реформирование отрасли ЖКХ.
В рамках стратегических проблем устойчивого социально-экономического развития депрессивного региона все большее значение приобретает применение современного инструментария эффективного использования ограниченных финансовых и материально-технических ресурсов. При этом инновационному процессу на территории депрессивного региона свойственны меняющиеся условия экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Привлечение инноваций на территорию (выбор ее точек роста) и, соответственно, уменьшение инвестиционных рисков дожно быть обеспечено внедрением информационных технологий как фактора стабилизации и предотвращения экономического спада в регионе.
Реформирование системы ЖКХ связанно, в основном, с принятием непопулярных решений Ч повышение тарифов на услуга ЖКХ, что приводит к росту социальной напряженности в регионе.
Если 1997 год взять за базу сравнения и прировнять ее к единице, то средний рост тарифов на территории Нижневартовского района за семь лет (в зависимости от категории жилого дома) увеличися в 8,3-9,5 раза. В то время как среднемесячная заработная плата за аналогичный период возросла всего в 3,8
раза (рис. 4). По сравнению с ростом тарифов, рост доходов граждан отстает в 2,5-3,3 раза.
Рис.4. Динамика тарифов на жилищно-коммунальные услуги и доходов граждан на территории Нижневартовского района ХМАО Х
Систематическое повышение уровня оплаты за жилищно-коммунальные услуги не повлекло за собой качественных изменений в работе отрасли. Анализ показывает, что существующая нормативная база формирования цен и тарифов на услуги ЖКХ, построена на основе документов, разработанных научно-исследовательскими институтами Госстроя России в начале 90-х годов. Данная методика констатирует тот факт, что в формировании лэкономически обоснованных тарифов, в основном, продожает использоваться затратный принцип их составления.
Декларативность экономических составляющих механизма реформирования ЖКХ оказалась очевидной: предполагалось, что увеличение тарифов позволит обеспечить привлекательность этой отрасли для коммерческих структур, но критическое состояние материально-технической базы ЖКХ не позволило частному капиталу ее реформировать. Формирование системы жилищных компенсаций для социальных групп с низким уровнем доходов явилось чрезмерно трудоемким процессом. Кроме того, непрозрачность системы реализации коммунальных платежей и бюджетных дота-
ций бесспорна. Низкий уровень менеджмента в этой сфере привел к многократному увеличению накладных расходов и т. д.
В связи с этим низкая эффективность государственного управления сферой ЖКХ привела к критическому состоянию этой системы и росту социальной напряженности в отрасли.
В общем случае проблема перспективного планирования развития системы ЖКХ является типичной стохастической задачей. Текущая информация о состоянии различных составляющих этой большой системы может быть при необходимости собрана и обработана с практически исчерпывающей понотой. Что же касается прогноза поведения этой экономической системы в будущем, без которых немыслимо перспективное планирование объема инвестиций для ее реформирования, то он всегда связан с определенным риском, в зависимости от длительности горизонта планирования.
Наличие четко выраженных интересов различных участников этой специфической сферы Ч руководителей предприятий ЖКХ и муниципального образования в лице жителей Ч предполагает принятие научно обоснованного компромисса между ними. Руководители ЖКХ не скрывают свою заинтересованность в повышении тарифов, в то время как население выражает недовольство по поводу роста коммунальных платежей.
Главной целью нечеткого математического программирования в такой ситуации является помощь лицу, принимающему решение, разобраться в выдвинутых им допущениях. Нечеткий подход не подменяет собой простейшего анализа в поисках разумной точности. Он облегчает задачу лица, принимающего решение, позволяя ему не формулировать явно точные ограничения. Вот почему плодотворный обмен идеями между теорией нечетких множеств и классическим программированием может явиться значительным шагом к созданию новых эффективных методов управления.
К задачам стохастического моделирования, безусловно, относится экономико-математическая модель формирования оптимального варианта размера оплаты жилищно-коммунальных услуг, реализация которых на практике крайне затруднена.
Линейный эквивалент модели может быть представлен в следующем виде:
где й- - норма потребления 1-й категорией населения1 /-Й услуги;
С Х - тариф за оказание / - го вида_усл\ти, в котором присутствует
инвестиционная с о с т а (с, = с. -(- Ас Л* г. - объем по-
Д I 4 з За 1
требляемои услуги; о- - ограничение для г-и категории населения.
На основании имеющихся данных были построены и рассчитаны четыре модели. В моделях 1 и 2 расчет проводися исходя из действующих ставок тарифов, поэтому при помощи данных вычислений была определена верхняя граница оплаты услуг ЖКХ в 5-ти и 9-ти этажном жилом доме, для семьи из 3-х человек, проживающей в 2-х комнатной квартире. Результат решения задачи симплекс методом: для первой модели/(х)= 1672,8 руб. в месяц; для второй модели /(*)=196$9 руб. в месяц.
Посредством модели 3 и 4 была определена нижняя граница оплаты услуг ЖКХ для аналогичной семьи с учетом выявленных возможностей по снижению затрат. Результат решения,задачи симплекс методом: для третьей моделиу(^)= 1290,8 РУ'б. в месяц; для четвертой модели руб. в месяц.
Произведя расчет по двум группам тарифов оплаты услуг ЖКХ (фактических и предложенных РИЦ), автором определен ценовой диапазон по 5-ти этажным жилым домам, исходя из целевой функции в пределах 1291-1673 руб. в месяц и 9-ти этажным жилым домам в пределах 1508-1969 руб. в месяц.
Данный ценовой диапазон свидетельствует о том, что семья из 3-х человек платит в месяц 1969 руб., в то время как могла бы* платить, согласно расчетов РИЦ, 1508 руб. Разница в 461 руб. является суммой выявленного ежемесячного резерва -инвестиционной составляющей) при существующих тарифах на услуги ЖКХ.
Устойчивое развитие предприятий ЖКХ на территории во многом будет определено размером рациональной инвестицион-
ной составляющей в структуре тарифов. На основании уже имеющихся данных проведем расчет по трем группам тарифов с использованием уже выявленных резервов РИЦ (табл. 1).
Таблица 1
Сравнительный расчет затрат ЖКХ на территории Нижневартовского района ХМАО
Наименование коммунальных платежей Расчет затрат по действующим тарифам (С;) Расчет затрат с учетом расчетов РИЦ(Суо) Сумма выявленной экономии (Д С,)
Вода и стоки 2 324131,9 987 756,1 1 336 375,9
Вывоз мусора 297 142,9 175 017,1 122 125,7
Лифты 284911,0 191 745,1 93 165,9
Итого в месяц 2 906185,8 1354518,3 1551667,5
Итого за год 34 874229,6 16254219,6 18 620010,0
Проведенное сравнение по трем группам платежей позволило выявить существенное различие между действующими затратами и предлагаемыми расчетами РИЦ. Так, при существующих тарифах (С7) сумма оплаты услуг ЖКХ в год дожна составлять 34 мн. 874 тыс. руб. С учетом этого фактические затраты ЖКХ при эффективном использовании ресурсов (С,0) составляют 16 мн. 254 тыс. руб. Общая сумма выявленного инвестиционного резерва в тарифе (ДС^) составляет 18 мн. 620 тыс. руб. в год.
С точки зрения автора, разработка и реализация механизмов, направленных на оптимизацию деятельности ЖКХ, заключается не только в снижении тарифов. Помимо этого необходимо: совершенствовать систему управления ЖКХ, развивать норматив-но-правововую базу, совершенствовать механизмы финансирования предприятий, проводить работы по модернизации отраслей коммунального хозяйства, а также совершенствовать систему социальной защиты малообеспеченного населения.
Региональным инжиниринговым центром предложена комплексная программа развития и модернизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Нижневартовского района. Данная программа позволит реализовать в сфере ЖКХ новые экономические механизмы и социальные программы, которые повысят эффективность работы системы ЖКХ, а для потребите-
лей создадут новые возможности по выбору услуг, контролю их качества и экономии коммунальных расходов.
В заключении сформулированы основные научные выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, которые имеют как теоретическую, так и практическую значимость.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ;
1. Этапы формирования методов оценки инвестиционной эффективности // Сб. материалов второй межвузовской научно-практической конференции Социально-экономические и правовые проблемы нефтегазового региона. Нижневартовск: Изд-во Приобье, 2001. С. 29-31 (0,2 п.л.).
2. Частно-общественное партнерство при разработке и реализации территориальной инвестиционной стратегии // Сб. материалов межвузовской научно-практической конференции Развитие науки и образования в регионе. Нижневартовск: Изд-во Приобье, 2002. С. 112-116 (0,3 п.л.).
3. Инвестиции в Ханты-Мансийский автономный округ Ч это вложения в будущее России // Сб. материалов межвузовской научно-практической конференции Плехановские чтения. Нижневартовск: Изд-во Приобье, 2002. С. 45-48 (0,3 п.л.).
4. Бизнес-инжиниринг или как добиться максимального результата // Современные аспекты экономики. 2003. №2 (30). С. 171-172 (0,12 п.л.).
5. Новое средство в организационном управлении Бизнес-инжиниринг // Сб. научных трудов кафедры финансов и кредита (филиала) ТюмГУ. Нижневартовск: Изд-во Астер, 2003. С. 39-43 (0,44 п.л.).
6. Реформа жилищно-коммунального хозяйства, необходимость или неизбежность // Современные аспекты экономики. 2003. №7 (35). С. 203-205 (0,16 п.л.).
7. Быть ли в России реформе жишцно-коммунального хозяйства // Сб. материалов межвузовской научно-практической конференции Плехановские чтения. Нижневартовск: Изд-во Приобье, 2003. С, 16-18 (0,2 п.л.).
8. Бизнес-инжиниринг и организационное проектирование // Современные аспекты экономики. 2003. №15 (43). С. 55-60 (0,31 п.л.).
9. Формирование рациональных тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Современные аспекты экономики. 2003. № 21 (49). С. 183-189 (в соавторстве) (0,43/0,21 п.л.).
Р 020405 от 14.05.97 Подписано в печать 04.02.04. Тираж 100 экз. Объем 1,0 уч.-изд. л. Формат 60x84/16. Заказ 49.
Издательство Тюменского государственного университета 625000, г. Тюмень, ул. Семакова, 10.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Косов, Максим Александрович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ СИСТЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ.
1.1. Типы депрессивных регионов Российской Федерации и инновационный процесс.
1.2. Основные направления реализации инновационной деятельности в системе инжиниринговых услуг.
1.3. Характеристика мирового рынка инжиниринговых услуг.
1.4. Современное состояние российского рынка инжиниринговых услуг.
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНЖИНИРИНГА.
2.1. Концепция развития регионального инжинирингового центра.
2.2. Стратегия развития регионального инжинирингового центра.
2.3. Структура системы регионального инжиниринга.
2.4. Основные приоритеты в развитии регионального инжинирингового центра.
ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.
3.1. Анализ структуры тарифов на жилищно-коммунальные услуги и механизмов по обоснованному снижению затрат.
3.2. Формирование эффективной тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве региона.'.
3.3. Программа мероприятий по Развитию и модернизации жилищно-коммунального комплекса на территории Нижневартовского района Ханты
Мансийского автономного округа.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга депрессивного региона"
Актуальность темы исследования. Одним из основных направлений развития рыночных отношений в России является формирование единой экономической политики, направленной на повышение уровня жизни населения и достижения высоких темпов экономического роста. Средством достижения поставленной цели является повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, что позволит обеспечить региональную дифференциацию развития отраслей экономики и сократить имеющееся социально-экономическое неравенство населения.
Важность повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов продиктовано предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию, участниками которой уже являются большинство стран мира с рыночной экономикой. Система принятых правил способствует открытой и эффективной конкуренции между членами данной организации, к чему не в поной мере готовы российские предприятия, ввиду низкого научно-инновационного потенциала отдельных регионов и отраслей промышленности.
В соответствии с международной методикой оценки развития территории, регион, в котором инновационная активность промышленного комплекса составляет менее 5-7%, признается депрессивным. На территории Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), включающего 22 территориальных образования, инновационная активность промышленного комплекса не превышает 1-2 %.
На протяжении многих лет экономика ХМАО развивается благодаря использованию природных ресурсов, без учета того, что в основе экономических отношений сырьевого региона лежат закономерности истощения минерально-сырьевых ресурсов. Все это потребует поиск новых точек роста на территории. Одной из таких точек для моноотраслевого региона, безусловно, может стать развитие и внедрение инновационных технологий в период активной эксплуатации природных ресурсов.
На протяжении уже десяти лет в процессе реализации программы Инжинирингсеть России и Российская инжиниринговая сеть технических нововведений достигнуты определенные результаты. На уровне крупных городов (источников интелектуального потенциала) создан эффективный механизм по внедрению инновационных технологий. Но необходимо отметить и то, что на низшем уровне выстроенной иерархии - регионе, в рамках указанных программ, механизм внедрения проработан недостаточно.
Ввиду этого, в научном исследовании большое значение отводится формированию эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга на территории депрессивного региона.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе проблема развития регионального инжиниринга в рыночных условиях стала объектом исследования и получила освещение сравнительно недавно, поэтому относится к числу недостаточно разработанных научных тем.
Научные аспекты диссертационного исследования формировались на основе изучения и анализа теоретических и методологических разработок, представленных в работах как отечественных, так и зарубежных ученых, посвященных проблемам устойчивого территориального развития, внедрению инновационной деятельности на территории, созданию инжиниринговых центров и функционированию инжиниринговой системы.
При написании работы автором использовались труды российских ученых: JI. И. Абакина, JI. Г. Головача, П. В. Забелина, А. К. Калюжного, В. Г. Колосова, А. М. Коновалова, Е. Ф. Кравченко, Г. А. Краюхина, С. К. Лавровского, О. Т. Лебедева, Д. С. Львова, С. И. Ляпунова, Г. В. Медведева, В. М. Попова, Б. М. Рапопорта, А. А. Скубченко, И. Л. Туккеля, С. Л. Чечурина, А. Ю. Юданова, Е. Г. Ясина и др.
Из зарубежных исследователей - работы: И. Ансоффа, Д. Арчибальда, У. Баффета, Ж. Донга, П. Друкера, А. Костлера, М. Лавсона, Е. Ойхмана, М. Портера, Е. Тайгта, И. Форжионне, М. Хаммера, Д. Чапли, Й. Шумпетера и др.
Обобщен опыт внедрения федеральных инновационных программ, целью которых является мобилизация и эффективное использование всех видов ресурсов, имеющихся на территории региона: производственных, интелектуальных, материальных, финансовых и т.д.
Выбор темы исследования обусловлен недостаточной научной проработкой понятийного аппарата, теоретической и практической значимостью проблемы эффективного управления ограниченными ресурсами, прежде всего финансовыми и интелектуальными на уровне депрессивного региона. Вышеизложенные причины определили цель и основные задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Целью работы является совершенствование организационно-управленческого механизма функционирования регионального инжиниринга, обеспечивающего устойчивое развитие экономики депрессивной территории.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
1) исследовать различные виды депрессивных регионов РФ и обосновать необходимость реализации активной инновационной деятельности на их территории;
2) разработать на основе изученного зарубежного и отечественного опыта в организации инновационной деятельности эффективный организационно-управленческий механизм функционирования регионального инжинирингового центра депрессивного региона;
3) выявить основные приоритеты в деятельности регионального инжинирингового центра, посредством мониторинга социальноэкономической ситуации территории;
4) при помощи современного инструментария исследования сложных социально-экономических систем предложить оптимальный вариант решения проблемы устойчивого развития экономических подсистем региона.
Логическая схема диссертационного исследования представлена ниже на рис. 1.1
Объект исследования - территориально-производственный комплекс депрессивного региона, стратегической целью которого является выход на траекторию устойчивого развития.
Предмет исследования - система формирования эффективного организационно-управленческого механизма функционирования регионального инжинирингового центра на территории депрессивного региона.
Теоретико-методическую базу исследования составили фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам устойчивого развития региональной экономики, методические подходы к оценке экономической эффективности принимаемых управленческих решений и т.д.
Нормативно-правовой базой исследования послужили Постановления и Указы Президента и Правительства Российской Федерации, нормативные и методические материалы федеральных, окружных и муниципальных органов власти и другие законодательные акты.
В работе использовались методы экономического, статистического, социологического, системного и логического анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования.
Эмпирической базой исследования явились данные органов государственной статистики, материалы периодической печати и глобальной сети Интернет.
Рис. 1.1 Логическая схема диссертационного исследования
Научная новизна работы заключается в постановке проблемы и научном решении задач социально-экономического развития моноотраслевого региона, при помощи создания системы регионального инжиниринга.
Непосредственно диссертантом получены следующие теоретико-методические и практические результаты, определяющие новизну работы:
1) уточнено понятие депрессивный регион в части оценки инновационной активности промышленного комплекса на территории моноотраслевого региона ресурсного типа;
2) разработана методика построения системы регионального инжинирингового центра на основе комбинаций сложившихся механизмов взаимодействия экономических подсистем регулирования инновационной деятельности;
3) посредством мониторинга социально-экономической ситуации на территории депрессивного региона, при помощи метода экспертных оценок, определены и ранжированы проблемы устойчивого развития;
4) разработана экономико-математическая модель, позволяющая на основе многовариантных расчетов устанавливать верхние и нижние пороговые значения целевой функции при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства для выявления инвестиционной составляющей в тарифе.
Практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных и решенных задач диссертационного исследования. Предложенная автором структура регионального инжинирингового центра позволяет проводить поэтапный процесс вывода убыточных хозяйствующих субъектов, дотируемых из бюджета муниципального образования, на стадию эффективного функционирования посредством внедрения новых идей и технологий.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования были представлены в докладах на научно-практических конференциях всероссийского и межрегионального уровня, состоявшихся по проблемам: Финансово-инвестиционного развития региона, Развития науки и образования в регионе, Реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства, Социально-экономического и правового развития нефтегазового региона.
Результаты научного исследования использовались автором в учебном процессе при проведении лекционных и практических занятий по курсу Исследование систем инновационной деятельности в Нижневартовском государственном педагогическом институте.
Предложенная автором методика формирования эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга апробирована и внедрена на территории Нижневартовского района ХМАО, что подтверждено соответствующими документами.
Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены автором в девяти научных работах, общим объемом 2,46 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Диссертация изложена на 197 страницах машинописного текста. Библиографический список включает 138 источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Косов, Максим Александрович
Основные результаты проведенного диссертационного исследования можно сформулировать следующим образом:
1)Определен тот факт, что инновационная активность промышленного комплекса на территории моноотраслевого региона чрезвычайно низка по причине узкой специализации отраслей промышленности. Так, в отраслевой структуре промышленной продукции ХМАО за 2003 год нефтегазодобывающая промышленность составила 84,3%, а по некоторым районам она достигает 100%. При этом доля инновационно - активных предприятий на территории округа не превышает 1-2%, в то время как, согласно методики ООН, депрессивным регионом считается тот, в котором инновационная активность промышленного комплекса составляет менее 5-7%.
2) Исследователем обозначена проблема, заключающаяся в том, что в период активной эксплуатации природных ресурсов, необходимо паралельно развивать наукоемкие и инновационно направленные технологии. Поскольку природные ресурсы со временем будут исчерпаны, и возникнут проблемы поиска новых точек роста. Одной из таких точек для экономики моносырьевого региона, безусловно, может стать развитие наукоемких и инновационно направленных технологий. При этом не обойтись без усиления организующей, координирующей и регулирующей роли как самого государства, так и его органов власти на местах.
3) Автором установлено, что необходимо проводить единую инновационную и научно-техническую политику, осуществлять систему мер, обеспечивающих их реализацию. В связи с этим в работе детально рассмотрена структура инжиниринговой деятельности, а также обобщен опыт создания как мировых, так и российских инжиниринговых фирм с целью формирования эффективной организационно-управленческой системы регионального инжиниринга на территории депрессивного региона с моноотраслевой структурой производства.
4) По мнению автора, процесс перехода на инновационный тип развития тесно связан с формированием макроэкономических условий для ускоренного внедрения инноваций. В рамках программы Инжинирингсеть России достигнуты довольно значимые результаты в области создания эффективной федеральной инжиниринговой инфраструктуры, но на уровне регионов механизм внедрения инноваций проработан менее детально, в то время как немаловажная роль в решении проблемы повышения инновационной активности отводится непосредственно самим регионам.
5) В работе сформирована и предложена структура регионального инжинирингового центра, определены основные стратегические приоритеты его развития, которые позволяют учитывать специфику региона, выявлять его скрытые возможности и повышать экономическое благосостояние населения. Структура РИЦ представляет собой гибкую систему, обеспечивающую оптимальную адаптацию механизма к изменяющейся ситуации в регионе, что обеспечивает ускоренное и малозатратное выпонение наукоемких проектов на территории района.
6) В рамках мониторинга социально-экономической ситуации, проведенного региональным инжиниринговым центром, посредством метода экспертных оценок населения района, определено первостепенное значение фактора, связанного с ростом тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
7) В результате проведенного анализа структуры тарифов на жилищно-коммунальные услуги обозначена проблема, заключающаяся в том, что существующие подходы к тарифному регулированию подтакивают предприятия ЖКХ к абсолютно неэффективному поведению и, в конечном счете, к увеличению затрат, а не их сокращению. Поэтому основным направлением деятельности РИЦ, в такой ситуации, стал детальный анализ обоснованности применяемых тарифов, выявляющий резервы снижения изначально завышенных затрат.
8) По итогам экономической оценки обоснованности тарифов инжиниринговым центром сделаны следующие выводы:
- в тарифе по вывозу ТБО достигнуто снижение затрат на 41,1 %;
- по водоснабжению и водоотведению - на 57,5 %;
- по содержанию лифтового хозяйства - на 32,7%.
Посредством методов математического моделирования определена верхняя и нижняя пороговая граница значения целевых функций при оплате за жилищно-коммунальные услуги, согласно социальной нормы. Все это свидетельствует о том, что в существующих тарифах есть резерв для снижения затрат. Однако необходимо отметить, что действующие тарифы на услуги ЖКХ существенно снижаются в том случае, если организация, занимающаяся мобилизацией скрытых внутренних резервов, заинтересована не в увеличении затрат, а в повышении эффективности деятельности предприятий и улучшении социально-экономической обстановки в регионе.
9) Методика оптимизации затрат и формирования эффективной тарифной политики позволила достичь определенных позитивных изменений в отрасли. Вместе с этим остаются нерешенные такие вопросы как:
- отсутствие конкурентной среды;
- несовершенство системы дотаций;
- формальное выпонение обязательств по требуемым стандартам качества обслуживания;
- отсутствие эффективных механизмов стимулирования снижения издержек и т.д.
Автором предложено применить комплексный подход к решению проблемы, и, в данном случае, необходимо разработать программу мероприятий по реформированию отрасли ЖКХ.
10) Региональным инжиниринговым центром предложена комплексная программа мероприятий по развитию и модернизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Нижневартовского района. Результатом реализации данной программы дожно стать:
- совершенствование нормативной правовой базы;
- развитие здоровой конкуренции в отрасли ЖКХ;
- создание стимулов к более рациональному и экономичному потреблению услуг ЖКХ конечными потребителями;
- совершенствование инструментов социальной защиты малообеспеченного населения и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Косов, Максим Александрович, Тюмень
1. Абакин Л.И. Государственное регулирование рыночной экономики. -М.: Политиздат, 2002. 197 с.
2. Абдрашидов Р.Т., Колосов В.Г. Теория и практика регионального инжиниринга. СПб.: Ленинград, 1998. - 315 с.
3. Абдрашитов Р.Т., Елагин В.В., Трищенкова Т.В., Шумилина Н.А. Синтез бизнес-планов с заданными характеристиками // Реинжиниринг бизнес-процессов предприятий на основе современных информационных технологий. -М.,- 1997.-С. 115- 120.
4. Аболин А. Влияние внедрения новых технологических решений на размер оплаты оказываемых услуг // ЖКХ. 2003. - №6. - С. 61-63
5. Абросимова И.В. Региональная инвестиционная политика. Ярославль, 1997.-224 с.
6. Акоф Р.Л. Планирование в больших экономических системах. М.:1. Сов. радио, 1992.-345 с.
7. Атунин А.Е., Семухин М.В. Модели и агоритмы принятия решенийв нечетких условиях: Монография. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2000. - 140 с.
8. Андреев С. ЖКХ: главная проблема рост цен на услуги // Новы век. -2003.-№29.-С. 2
9. Андриянов Т.Ч. Меры по поддержке инноваций // Новости Югры. -2003.-№3.-С. 2-3.
10. Ассоциация центров инжиниринга и автоматизации // www.asea.neva.ru
11. Байсеркеев О.Н., Бугроменко В.Н. Региональная пространственно-предметная среда. А.: Амата-Рауан, 1993. - 244 с.
12. Баканов М.И. , Шеремет А.Д. Экономическая теория: Учебник для студентов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 210 с.
13. Бандман М.К., Лаппо Г.М., Машбиц Я.Г. Проблемные регионы: понятое, типы, особенности // РАН. 1994. - №5. - С. 5-11.
14. Басовский Л.Е., Лунева A.M., Басовский А.Л. Экономический анализ: Учеб. Пособие / Под. ред. Л.Е. Басовского. М.: ИНФРА-М, 2003. - 124 с.
15. Бачило И.Л., Гренбэк В.Г. Проблемные регионы ресурсного типа -объекты государственного регулирования // РАН. 1994. - №5. - С. 25-29.
16. Берштейн Л.С., Боженюк А.В., Малышев Н.Г. Нечеткие модели для экспертных систем САПР. М.: Энергоатомиздат, 1991. 120 с.
17. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980. 263 с.
18. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки. М.: Наука, 1973. 246 с.
19. Бжилянская Л.А. Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования // Экономист. 1996.- №3,- С.23-33.
20. Бизнес планирование: Учебник / Под ред. Попова В.М., Ляпунов С.И. М.: Финансы и статистика, 2002. - 670 с.
21. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для студентов вузов по направлению и спец "Юриспруденция" М.: Юность, 1995. - 246 с.
22. Бочкарев Э. А. Организационно-экономические основы создания конкурентных преимуществ в отрасли инжиниринговых услуг: Дисс. канд. экон. наук. СПб., СПбГТУ, 2000.
23. Будберг А. Ледниковый период. Демагогия может обернуться катастрофой // Московский комсомолец. 2003. -24 января. - С. 4
24. Быковский В.А. Формирование региональной экономики в контексте устойчивого развития: Дисс. д-ра экон. наук. Тюмень, ТюмГУ, 2003.
25. Васильев Ю.С., Кинелев В.Г., Колосов В.Г. Зачем предпринимателю инновации. Спб.: ИКС, 1996. - 135 с.
26. Васильев Ю.С., Кинелев В.Г., Колосов В.Г. Инновационная политика высшей школы России. Концепция и программа действий. СПб.: ГТУ, 1995. -166 с.
27. Васильев Ю.С., Кинелев В.Г., Колосов В.Г. Стратегия инноваций.1. СПб.: ГТУ, 1997.- 128с.
28. Вахрушева Е.А. Организационно-управленческие аспектыинжиниринга в инвестиционно-строительной деятельности в регионе Комсамольск-Амурск-Сонечный: Дисс. канд. экон. наук. Хабаровск, Хабаровская государственная академия экономики и права, 1999.
29. Беликова Т. Наука изучает // УРФО. 2003. - февраль - март - С. 46 - 47
30. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Теория и практика. М.: Дело, 2001. - 72 с.
31. Воков Е.Л. Информатизация управления (социально-экономический аспект).- М.: Финансы и статистика, 1990. 224 с.
32. Второй Международный инвестиционный форум: "Инновации. Венчурное финансирование" / Под ред. Падерина И.М. // ХМАО: Югра-Информ. -2003.
33. Гинзбург А.И. Экономический анализ. СПб.: Питер, 2003. - 193 с.
34. Голубков Е.П. Выбор лучшего решения. М.: Экономика, 1993. - 224 с.
35. Горбань А.Н., Хлебопрос Р.Г. Идея оптимальности и естественный отбор. М.: Наука, 1988. - 208 с.
36. Горяченко Е.Е. Социально-экономическая ситуация в крупных городах Сибири а Дальнего Востока // Социологическая лаборатория АСДГ. -Новосибирск, 2003.
37. Грамолин А. Реформа с большой дороги // РФ сегодня. 2003. - №3. -С. 41-43.
38. Греф Г. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на догосрочную перспективу // И.А. Интерфакс 2003.
39. Гуриев С.А. Что даст России вступление в ВТО // Эксперт. 2002. -№6.-С. 16-20.
40. Деркач А.В. Инновации и инжиниринг // Международная экономика и международные отношения. 1998. - № 4, - С.28 - 29.
41. Евланов Л.Г. Принятие решений в условиях неопределенности. М.: ИУНХ, 1996. 196 с.
42. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1988. 133 с.
43. Елагин В.В. Управление развитием систем регионального инжиниринга: Дисс. канд. экон. наук. Оренбург, Оренбургский государственный университет, 1998.
44. Жданов А.А. О подходе к моделированию управляемых объектов. -М.: ВЦ АН СССР, 1991.- 144 с.
45. Жданов А.А. Такахара Я. Г. О методах в процессе моделирования управляемых объектов. -М.: АН РФ, 1995. 115 с.
46. Захватова Ю. Реформа ЖКХ отложена, но лед тронуся // РФ сегодня. -2003. -№2.-С. 38-40.
47. Зубарева Т.С. Индустрия венчурного капитала. Новосибирск: НГТУ. -2001.- 197 с.
48. Инновации плюс инвестиции. Организационный механизм поддержки инновационно-инвестиционной деятельности / В.В. Глухов, В.Г. Колосов, М.В. Попов, Г.С. Хорошилов, О.М. Юнь. Научн.ред. Ю.С. Васильев; СПб.: ГТУ, 1996.- 130 с.
49. Ионова В.Д. Проблемные регионы ресурсного типа и их место в процессе развития производительных сил Сибири // РАН. 1994. - № 5. - С. 47-55.
50. Каликин А Реформирование ЖКХ // Новости Приобья 2003. - 3 июня. - С. 3
51. Климов С. Как относятся жители ХМАО к проблемам ЖКХ? // Новый век.-2003.-№21.-С. 4
52. Колосов В.Г. Инновационно-инвестиционное обеспечение качества производства товаров и услуг. СПб.: Стройиздат, 1997. - 120 с.
53. Колосов В.Г., Попов М.В., Туккель И.Л., Черненькая Л.В. Российская инжиниринговая сеть технических нововведений // Вестник машиностроения -2000.
54. Колосов В.Г., Туккель И.Л. Инструментальная сеть наукоемкого инжиниринга. СПб.: ДНТП, 2002. - 198 с.
55. Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ от 28 апреля 1997 года № 425 / Современная экономика и право М.: 2000
56. Концепция развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа (концепция целевой программы), утвержденная Правительством ХМАО. январь 2003 г.
57. Котляков В.М., Агранат Г.А. Российский Север в новых условиях // РАН. 1994. - №5. - С. 37-45.
58. Кравченко В.Ф., Кравченко Е.Ф. Забелин П.В. Организационный инжиниринг. М.: ПРИОР, 1999. - 276 с.
59. Кривцов В.Е., Токарев В.В. Результаты моделирования на ЭВМ двухуровневой схемы управления плановой экономикой // Автоматика и телемеханика. 1979. - № 9. - С. 109-125.
60. Кучин Б.Л., Атунин А.Е. Управление системой газоснабжения в осложненных условиях эксплуатации. М: Недра, 1987. - 209 с.
61. Лейбкинд А.Р., Рудник Б.Л., Тихомиров А.А. Методы и модели формирования организационных структур управления. М.: МГУ, 1992.- 256 с.
62. Лейзерович Е.Е., Шпихтер С.Б.,Проблемные регионы и проблемные районы, различие в подходах // РАН. 1994. - №5. - С. 12-17.
63. Логачева Н. Югра: жить будем лучше?. // УРФО. 2003. - май - С. 32
64. Львов Д.С. Развитие экономики России и задача экономической науки / Отделение экономики РАН. М.: Экономика, 1999. - 146 с.
65. Львов Д.С. Экономический манифест будущее российской экономики. - М.: Экономика, 2001. - 121 с.
66. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.
67. Малиновская М.А. Государственное регулирование реализации региональной политики Российской Федерации // Регионология. 1998. - №2. -С. 37-46.
68. Маркс К. Капитал, том 1. М: Политическая литература, 1955. - 373 с.
69. Мартынова Е. А. Управление инновационно-инвестиционно! деятельностью на основе создания инжиниринговых центров i промышленности региона: Дисс. канд. экон. наук. Орел, Орловски! государственный технический университет, 2001.
70. Математические методы и вычислительные машины в энергетических системах. (Обзор). М: Энергия, 1975. - 216 с.
71. Месарович М., Такахара Я. Общая теория систем. М.: Мир, 1978.234 с.
72. Методика описания показателей развития территории (на основании показателей разработанных Центром ООН по проблемам населенных пунктов) /Под ред. Цибульского В.Р. // ИПОС СО РАН 2002. - С. 10-33.
73. Мильнер Б.З. Теория организации. М: ИНФРА-М, 2000. - 306 с.
74. Моторин В.В., Портянский П.Э. Использование нечетких множеств при решении задач экономической оптимизации. Вып. 2. К.: Отечество, 2000.
75. Нагария Г.А. Концепция-проект реформы ЖКХ (под углом зрения прав потребителей) / Современная экономика и право М.: 2001
76. Назаров М.Г. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / М.: Финстатинформ, 2000. - 180 с.
77. Негойце К. Применение теории систем к проблемам управления. М: Мир, 1981.- 179 с.
78. Неделько В. В режиме реформирования // УРФО. 2003. - май - С. 9
79. Нурулин Ю.Р. Инструментальные средства автоматизации инновационной деятельности в промышленности // Вестник машиностроения, -1996. № 9, - С. 34-36.
80. Орловский С.А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации. М: Наука, 1981. 203 с.
81. Основные направления государственной стратегии развития жилищной реформы в 2001-2005 годах и на догосрочную перспективу, утвержденная Указом Президента РФ от 2000 г.
82. Основы внешнеэкономических связей / Под ред. Догова С. И. М.: МАК, 1993. - 132 с.
83. Отчет комитета по экономике и прогнозированию муниципального образования Нижневартовский район за 2003 год // Новости Приобъя. 2003. -27 марта. - С. 5
84. Отчет о проделанной работе муниципального образования Нижневартовский район за 2002 год. // Приобъе. 2003. - С.7-15.
85. Парфенов С. Жилишно-криминальное хозяйство?.// УРФО. 2003. -январь - С. 34-35
86. Петров А.А., Поспелов И.Г. Системный анализ развивающейся экономики: системный подход и односекторная модель. II. Изв. АН СССР. Техн. кибернетика, 1989, № 3. - С. 28-38.
87. Популярный словарь Рыночная экономика 200 терминов / Под ред. Кипермана С Я М.: Политиздат, 1991
88. Постановление Правительства РФ от 04.12.1995 г. № 1207 об утверждении федеральной целевой программы Российская инжиниринговая сеть технических нововведений
89. Пояснительная записка к федеральной целевой программе Правительства РФ от 04.12.1995 г. № 1207 Российская инжиниринговая сетьтехнических нововведений (Инжинирингсеть России)
90. Предприятия ЖКХ: реформирование, бухгатерский учет, налогообложение. М.: Современная экономика и право, 2000. - 4 с.
91. Программа демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг утвержденная Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 1997 г. №1613
92. Программа развития жилищно-коммунального хозяйства России. Программа Союза Правых Сил, апрель 2002 г.
93. Программа развития Российской Федерации до 2010 года // РФ сегодня. 2003. - №10. - С. 10-12
94. Программа реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ, утвержденная Указом Президента РФ от 28 февраля 1997 г. №452
95. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) // Российская Газета. 2003. - № 173 - С. 3-5.
96. Путин В.В. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2001 год // Российская Газета. 2001. - № 66.
97. Путин В.В. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2002 год // Российская Газета. 2002. - № 71.
98. Путин В.В. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2003 год // Новости Югры. 2003. - № 58.
99. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стардубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2002.
100. Рапопорт Б.М., Скубченко А.И. Инжиниринг и моделирование бизнеса М.: ЭКМОС, 2001. - 240 с.
101. Расчет ставок оплаты за услуги ЖКЖ // Факт. 2002. - С. 9-15
102. Расчет ставок оплаты за услуги ЖКЖ // Факт. 2003. - С. 1-13
103. Региональная экономика / Тяголов С.Г., Черныш Е.А., Мочанова Н.П., Черненко О.Б. Новикова А.А. / Д.: Феникс, 2003. 274 с.
104. Российская инжиниринговая сеть технических нововведений. Федеральная целевая программа // Российская газета. 1996. -10 февраля.
105. Смирнягин Л., Былов Г. О программе помощи депрессивным регионам // Регионология. 2002. - № 3. - С.31-43
106. Справочник Социально-экономические проблемы России 20022003 гг. / Глава 5. Жилищно-коммунальная реформа // М.: ФИПЭР, 2003.
107. Степанов И.С. Экономика строительства. М.: Юрайт, 2000. - 287 с.
108. Технополисы зоны экономического роста // Вестник Российской Академии наук. - 1996. - № 6. - С. 500-506.
109. Трифонов Д. Реформа ЖКХ. Что дальше? // Новости Приобья. -2003. 15 апреля. - С. 2
110. Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика 2003, №1 - С. 42-51
111. Хурсевич С. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит. // Финансы. 1998. - № 2. - С.8-11.
112. Хэмди А. Таха Введение в исследование операций. М.: Вильяме,2002. 226 с.
113. Червинский Р.А. Методы синтеза систем в целевых программах. -М.: Наука, 1987.- 112 с.
114. Чуприн В. Жилищно-коммунальное хозяйство // Московский Комсомолец 2003. - 3 ноября - С. 15
115. Шипицина Н. Работа над ошибками // Московский Комсомолец2003. 20 февраля С.6
116. Экономическая статистика / Иванов Ю.Н., Казаринова С.Е., Громыко Г.Г., Воробьев А.Н., Хоменко Т.А. М.: ИНФРА-М, 1999. - 257 с.
117. Юров А. Реформа коммунального хозяйства // Московский Комсомолец. 2003. - 20 апреля. - С.2.
118. Язенин А.В. Нечеткое математическое программирование: Учебное пособие. Калинин, 1986.
119. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ: Курс лекций. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 234 с.
120. Е. Tyugu. Large Engineering Knowledge Bases. // Artificial Intelligence in Engineering, 1993, № 8, p.p. 235-251.
121. Engineering News Record, 1996, July 22, pp. 33 60.
122. Engineering News Record, 1997, May 10, p. 15, 37.
123. Engineering News Record, 2000, April № 14.
124. Engineering News Record // www.enr.com
125. J. Dong, Y. Shi, H. Liu. A Holonic Manufacturing Framework for Concurrent Engineering and Enterprise Integration // Proceeding of the International Conference on Concurrent Engineering, 1995, USA, Washington D.C.,p.p. 151-161.
126. J. Moses. Organization, Design and Ideology. // Proceedings of Design Productivity International Conference, 1991, Honolulu, Hawaii.
127. J.A. Budyachevsky, V.A. Vittikh. A Constraint-Oriented Knowledge Base for Modelling and Simulation in Concurrent Engineering. // Proceeding of the International Conference on Concurrent Engineering, 1995, USA, Washington D.C., p.p. 13-19.
128. K. Preiss, R. Nagel, K. Krenz. Design and Manufacturing in an Information-limited Environment. // Journal Design and Manufacturing, 1991, vol. 1, №1, p.p. 17-25.
129. Kostler. The Ghost in the Machine. Arcana books, London, 1989.
130. L. Bergman, S.E. Ohlund. Development of an International Conference on Concurrent Engineering, 1995, USA, Washington D.C., p.p. 499-510.
131. L. Gradinaiu, G. Beuchot. Conferencing Framework: Applications and Communications Aspects. // Proceeding of the International Conference on Concurrent Engineering, 1995, USA, Washington D.C., p.p. 361-371.
132. M. Porter. Competitive Advantage. Creating and Sustaining Superior Performance. New York, 1995.
133. R.H. Weston, A. Hodson, LA. Coutts, I.S. Murgatroyd. "Soft Integration and its Importance in Design to Manufacture. // Journal of Design and Manufacturing, 1991, vol. 1, № 1, p.p. 47-56.
Похожие диссертации
- Инновационное развитие депрессивных регионов в трансформируемой экономике России
- Кластерная форма территориальной организации региональных экономических систем
- Формирование механизма эффективного взаимодействия элементов инфраструктуры и финансово-кредитной системы региона
- Формирование инновационной стратегии развития региональной экономики в современных условиях
- Методология и механизмы финансирования региональных инфраструктурных проектов