Формирование эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях регионального АПК

Шахмурзова, Светлана Ахъедовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях регионального АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Шахмурзова, Светлана Ахъедовна
Место защиты	Нальчик
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях регионального АПК"

На правах рукописи

Шахмурзова Светлана Ахъедовна

Формирование эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях регионального АПК

(на примере Кабардино-Бакарской республики)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик - 2005г.

Диссертационная работа выпонена на кафедре экономики АПК ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная

академия

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент Узденов Юсуф Бахатович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор, заслуженный деятель науки РФ Басаев Борис Бештауович;

Защита состоится л25 ноября 2005 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета К220.033.02 при ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия по адресу: 360004, г. Нальчик, ул. Тарчокова 1а, ауд. 308.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия.

кандидат экономических наук, доцент Батов Гумар Хасанович

Ведущая организация: ГНУ Кабардино-Бакарский

научно-исследовательский институт сельского хозяйства Рооссельхозакадемия

Автореферат разослан QKfrJi , 2005

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

В.О. Канчукоев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшим направлением современной аграрной политики является повышение экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Основная цель проводимой в стране земельной реформы - создать такой тип земельных отношений, который обеспечит экономически эффективное, экологически безопасное сельскохозяйственное производство. Для этого необходимо закрепить результаты приватизации земли, усилить государственный контроль за целевым использованием сельскохозяйственных земель, обеспечить равные условия доступа к земельным ресурсам физическим и юридическим лицам, свободный выбор крестьянами форм хозяйствования на земле. Рамочный характер, принятых на федеральном уровне законов, позволяет учесть так называемые территориальные/региональные особенности и формировать модель землепользования с учетом последних.

В Кабардино-Бакарской республике в рамках принятого Земельного Кодекса формируется система экономического регулирования земельных отношений, включающая создание новой структуры землевладения, земельный мониторинг, организацию поноценного земельного рынка и создание на этой основе необходимых условий для развития добросовестной конкуренции в сфере землевладения и землепользования. Развитие поноценных земельных отношений соответствующих рыночной модели хозяйствования в КБР ведется с запозданием. Среди причин такого положения - ограниченность земельных угодий, глубокая завязанность земельного вопроса на межнациональных и социальных отношениях в обществе, низкий уровень промышленного развития и зависимость экономического развития национального хозяйства территории от сельского хозяйства, большой удельный вес натурального хозяйства и натурального потребления.

Формирование и развитие многоукладного землепользования в республике стакиваются с определенными трудностями: региональный земельный рынок формируется с явным перекосом в сторону городских земельных участков, при глубоко депрессивном состоянии рынка сельскохозяйственных земель; слабо функционирует механизм конкурентного отбора эффективных землевладельцев и землепользователей. Указанные проблемы составили объективную основу научных исследований по проблеме, определили выбор темы, сформировали объект и предмет исследования, а также цель и задачи.

Состояние изученности проблемы. В настоящее время наблюдается активизация научного поиска в области повышения экономической

1РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ) СЛетсрбдог ^ ФВ ЩГшктГ

эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве Фундаментальные теоретические и прикладные аспекты эффективного землепользования исследованы в работах: Азизова М.М., Артеменко В.В., Башорова В А., Бронштейна M.J1, Березенко Г.П., Беленького В.Р., Варламова A.A., Вокова С.Н., Ефимова В.П., Загайтова И.Б., Кагарлиц-кой О.Т , Карнауховой Е.С., Комова Н.В., Рабиновича Б.М., Родина А.З , Романенко Г.А , Милосердова В В, Николенко Г.С., Сигаева И.П., Яндие-ва JT X и других. Вместе с тем остается и целый ряд нерешенных достаточно острых и актуальных проблем формирования эффективного землепользования сельскохозяйственными предприятиями в условиях рынка.

Выдвигая в качестве конечной стратегической цели повышение экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий, важно выбрать наиболее эффективный режим научного решения поставленных задач исследования с учетом специфики региона. Управ- У

ление земельными ресурсами в сельскохозяйственных организациях предполагает, прежде всего, разработку генеральных схем землепользования в сельскохозяйственных организациях, бизнес-плана внутрихозяйственного землеустройства, обеспечение экологически безопасного и экономически выгодного для предприятий регионального АПК землепользования. В современных условиях хозяйствования крайне важным выступает выбор предприятиями отрасли наиболее эффективного режима достижения этих целей, устанавливая для этого соответствующие по составу и содержанию масштабы, пропорции и приоритеты преобразовательных мероприятий на предприятиях отрасли.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и прикладных аспектов повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных организациях Реализация поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:

- дать анализ и провести обобщение зарубежного и отечественного опыта эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях; 1

- раскрыть значимость повышения эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях в обеспечении экономической динамики АПК;

- предложить критерии выбора модели землепользования, провести их калибровку и формализацию;

- рассчитать емкость регионального рынка земли и земельных ресурсов (на примере КБР);

- исследовать состояние землепользования в сельскохозяйственных организациях КБР;

- сформулировать предложения по развитию территориально-производственной структуры и предложить модель оптимизации организации землепользования в хозяйствующих субъектах Кабардино-Бакарской республики.

Предметом исследования является формирование эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях КБР

Объектом исследования явились сельскохозяйственные организации различных форм собственности и типов хозяйствования, формирующие агропромышленный комплекс Кабардино-Бакарской республики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики землевладения и землепользования, управления земельными ресурсами, формирования и развития земельного рынка, экономики сельского хозяй-* ства.

Наряду с общепринятыми методами экономического исследования использованы специальные подходы, которые заключены в абстрактно-логическом, расчетно-конструктивном и структурно-функциональном методах.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии отдельных положений теории и обобщении практики рационального использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях АПК в условиях формирования многоукладного землепользования. Наиболее существенные положения, разработанные в процессе исследования и представляющие предмет защиты, заключаются:

- в уточнении теоретических положений социально-экономической сущности и раскрытии отдельных аспектов эффективного землепользования в условиях перехода к рыночным отношениям; уточнении содержания понятий рациональное землепользование, луправление землепользованием, землевладение и т.п.;

- в разработке системного подхода к анализу формирования земле-к пользования в регионе с преобладанием малоземелья и густонаселенно-

- в выявлении условий и факторов, оказывающих влияние на развитие землепользования в сельскохозяйственных организациях КБР;

- в разработке предложений по совершенствованию механизма воздействия на процесс формирования землепользования на предприятиях отрасли в условиях становления рыночных отношений;

- в методике обоснования множественности форм землепользования на селе;

- в разработке (на примере Кабардино-Бакарской республики) научно обоснованных предложений по совершенствованию территориально-производственной структуры регионального землепользования.

Практическое значение работы определяется ее конкретной направленностью на решение актуальных прикладных практических задач развития земельных отношений в регионе, связанных с становлением модели многоукладного землепользования в сельскохозяйственных организациях.

Научно-обоснованные предложения и рекомендации автора были использованы в процессе разработки и принятия ряда законодательных актов по вопросам землепользования Парламента КБР, при разработке Программы развития сельского хозяйства Кабардино-Бакарской республики на период до 2010 года. Материалы диссертации используются руководством республики и республиканским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Парламента КБР при разработке догосрочных и оперативных планов и программ социально-экономического развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на межрегиональных, межвузовских научных конференциях: КБГСХА Социально-экономические аспекты развития региона (Нальчик, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 гг.), на научно-производственных совещаниях Министерства сельского хозяйства Кабардино-Бакарской республики (2001-2005 гг.).

Объем и структура работы.Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Изложена на 173 страницах компьютерного текста и включает 34 таблиц, 3 графика и 9 рисунков. Список литературы составил 122 наименования.

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект, предмет и методологическая основа, раскрывается научная новизна и практическая значимость.

В первой главе Теоретические и методологические основы формирования эффективного землепользования в сельском хозяйстве на основе обобщения существующих фундаментальных разработок и собственных исследований автора формулируются и уточняются основные понятия, определена научная концепция регионализации землепользования, устанавливаются объективные условия и факторы регионального подхода к решению задач рационального землепользования, определяются основные принципы и общая схема оценки эффективности использования земель на предприятиях регионального АПК.

Во второй главе Экономический анализ состояния использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях АПК Кабардино-Бакарской республики излагаются результаты комплексного анализа состояния использования земельных ресурсов сельскохозяйственных предприятий в АПК КБР, выявлены основные структурные и динамические тенденции влияния типа землепользования на эффективность сельскохозяйственного производства, исследованы институциональные особенности в регионе и их влияние на выбор модели землепользования

В третьей главе Основные направления повышения экономической эффективности использования земель в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской республики обосновываются предложения по корректировке общих принципов перехода к перспективной модели землепользования, отражающей многообразие форм собственности в сельском хозяйстве, особенности сельскохозяйственного производства, размещения производительных сил, ограниченность пахотных земель в регионе и т.д. Излагаются экономические основы организации землепользования на предприятиях отрасли регионального АПК, уточнено содержание процесса формирования и развития земельных отношений в регионе и изложен механизм регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения в условиях ограниченности земель сельскохозяйственного назначения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Зарубежный и отечественный опыт показывают, что основу нынешнего сельскохозяйственного производства составляет традиционное сельское хозяйство, в основе которого лежат традиционные производительные силы и технологии. Изобилие сельскохозяйственной продукции в развитых странах Запада достигнуто без всяких генно-инженерных операций, а за счет рациональной организации землепользования.

Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в сельском хозяйстве и экономике страны в целом. Получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Разрыв производственных связей между предприятиями, огромный диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, ограничение со стороны государства дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям привело к тяжелому финансовому положению большинства сельскохозяйственных организаций. И, это, прежде всего, ударило по производственному потенциалу. До минимума сократилось внесение минеральных и органических удобрений, средств химической мелиорации. На каждый

гектар пашни в среднем за последние пять лет внесено 12 кг, тогда как в 80-е годы в среднем - 99 кг, а за рубежом свыше 200 кг. Почти прекратилась химическая мелиорация земель. В результате резко ухудшися баланс питательных веществ в пахотных землях.

Сложившееся положение в аграрном секторе экономики страны требует кардинальных мер по развитию агропромышленного производства и, в первую очередь рационального использования земельных ресурсов. В соответствие с принятой концепцией социально-экономического развития России в последние десять лет были приняты ряд важных законов: О государственном земельном кадастре, О землеустройстве, О разграничении государственной собственности на землю и Земельный кодекс Российской Федерации, значительно продвинувшие проблемы формирования землепользования в сельскохозяйственных организациях страны и ее регионах. В результате начася рыночный оборот земель, в соответствии с которым введена платность землепользования; стала формироваться автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра.

В сельском хозяйстве на сегодня приватизировано более половины земельных угодий. Существующая система нормативных положений отражает сложившуюся земельную практику в аграрном секторе и даёт возможности для дальнейшего их развития, устраняя ряд необоснованных, излишних ограничений. В частности, практическое снятие квалификационных ограничений на владельцев земельными участками. Практика показывает, что такие ограничения представляют собой не столько административный или организационный, сколько допонительный финансовый барьер для потенциальных сельхозтоваропроизводителей. В стране формируется принципиально новая организационно-экономическая основа аграрного сектора, сущность которой заключается в том, что большинство крестьян получили в собственность земельные участки. При этом собственность на землю сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам и юридическим лицам ограничена, хотя в незначительном числе случаев. Принцип такого отношения ясен и вытекает из того, что крупнотоварная структура аграрного сектора предполагает в российских условиях аккумулирование в одних руках большого числа земельных долей. Это аккумулирование может происходить как путем покупки, так и путем аренды. На практике последнее распространено шире.

Рыночная экономика, частная собственность на землю, новые формы хозяйствования выдвинули ряд проблем по созданию национальной модели землепользования и землевладения. Основные параметры этой системы определены рядом Федеральных законов, среди которых следует

указать на законы О государственном регулировании агропромышленного производства, О землеустройстве. Основной результат земельной реформы состоит в формировании новой устойчивой структуры земельной собственности и структуры землепользования в регионах страны.

Земельный фонд Кабардино-Бакарской Республики, составляющий 1246,7 тыс. га, занимает 3,5% от земельного фонда Южного федерального округа. Удельный вес сельскохозяйственных угодий в земельном фонде республики составляет 56,0%. Площади сельскохозяйственных угодий, в среднем за анализируемый период сократились с 763,6 тыс. га до

665.3 тыс. га, или на 12,9%. Сокращение сельскохозяйственных угодий происходило в основном по причине выделения земель под строительство предприятий промышленности, жилищно-коммунальных и иных объектов.

Поэтому, если в составе сельскохозяйственных угодий, пашни по РФ составляют 61,1%, по ЮФО - 56,8%, по Кабардино-Бакарской республике - 47,9%; многолетние насаждения по РФ составляют 1,4, по ЮФО - 1,9, по Кабардино-Бакарской республике - 6,3%; кормовые угодья по РФ составляют 36,7 по ЮФО - 41,9, по Кабардино-Бакарской республике - 49,0%.

Распределение посевных площадей сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств в Кабардино-Бакарской республике в среднем за пять лет характеризуется - по предприятиям сельского хозяйства: из

284.4 тыс. га под зерновые заняты 187,4, под технические культуры -13,8, под картофель и овощи - 11,1, под кормовые культуры - 72,1 тыс. га.. При общем повышении посевной площади на 2,5 тыс. га удельный вес по отдельным культурам растет: по зерновым - на 13,8; по сахарной свекле сохранися; снизися по подсонечнику - на 1,9; увеличися по картофелю - на 0,3; по овощам - на 1,4; снизися по кормовым культурам на 16,3 процентных пункта.

В Кабардино-Бакарской Республике 51,0% сельскохозяйственных земель или 355,8 тыс. га заняты под кормовые угодья. Низкий удельный вес орошаемой площади кормовых угодий в Баксанском районе - всего 1%, хотя рельеф и источники водоснабжения позволяют успешно вести их орошение. В Прохладненском районе из 12,4 тыс.га кормовых угодий орошается всего 203 га. Низкая урожайность кормовых культур в ряде районов республики - Баксанском, Урванском, Терском, Прохладненском и других связана с низкой культурой содержания пастбищ и сенокосов.

Таблица 1 - Распределение сельскохозяйственных угодий по категориям

землепользователей Кабардино-Бакарской республики* ____(тыс. га)

Категории землепользователей 2000г 2001 г 2002г 2003г 2004г 2004 к 2000 (в %)

Землепользователи занимающиеся сельскохозяйственным производством 671,3 664,3 664,3 665,3 665,3 99,1

Сельскохозяйственные предприятия и организации 566,3 567,0 567,0 562,3 561,4 99,1

В тч Государственные и муниципальные сельскохозяйственные предприятия 123,2 120,6 116,2 113,1 112,0 91,1

Акционерные общества, товарищества, производственные кооперативы 438,6 446,4 446,4 441,9 439,0 100,1

Крестьянские (фермерские) хозяйства 5,8 6,7 6,7 7,7 10,0 172,4

Хозяйства населения 99,2 90,6 90,6 95,3 93,9 94,7

Таблица составлена по данным Федеральной службы государственной статистики Кабардино-Бакарской республики

Государственные и муниципальные предприятия используют 139,6 тыс. га земли, из них сельскохозяйственных угодий 116 тыс.га, в том числе пашни - 55,6 тыс. га. При небольшой численности предприятий этой формы собственности после реформирования АПК они остались крупными собственниками земли, большая часть которых размещается на равнинной части республики с благоприятными природно-экономическими условиями для рентабельного ведения производства.

Земельный фонд крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 6,9 тыс га, из них 6,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5,6 тыс. га пашни. Средний размер земельного участка на одно фермерское хозяйство - 9 га. В личном пользовании граждан находится 107,2 тыс. га, в том числе пашни - 19,3 тыс. га, из них личные подсобные хозяйства занимают 22,8 тыс. га, в том числе пашни - 13,4 тыс. га.

Распределение посевных площадей сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств в Кабардино-Бакарской республике характеризуется - по предприятиям сельского хозяйства: из 284,4 тыс. га под зерновые заняты 187,4 тыс. га, под технические культуры - 13,8 тыс. га, под картофель и овощи -11,1 тыс. га, под кормовые культуры - 72,1 тыс. га (рис. 1).

Картофель и овощи 9%

зернов. 62%

Рис. 1. Структура посевов сельскохозяйственных культур в АПК Кабардино-Бакарской республики в 2004 году

В составе сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями и гражданами в РФ 1190555 тыс. га пашни, 1784 га многолетних насаждений, соответственно: в ЮФО 21655 и 413; в КБР - 665 и 20 тыс. га многолетних насаждений (табл.2).

Таблица 2 Ч Состав сельскохозяйственных угодий, используемых

предприятиями, организациями и гражданами в РФ, ЮФО и КБР на начало 2004г.*

Общая В том из них

земель- числе пашня залежи многолет- кормовые

ная сельхо- ние насаж- угодья

площадь зугодья дения

Российская 632760 195889 119055 2888 1784 72163

Федерация

ЮФО 43733 38501 21655 33 413 16400

Кабардино-Бакарская Республика 757,1 665,3 317 20 328

Таблица составлена по данным Федеральной службы государственной статистики

Более корректно эффективность использования сельскохозяйственных угодий в хозяйствах может быть получена на уровне региона в качестве какового нами принята КБР. Основной сельскохозяйственной куль-

турой в регионе является зерно. Затраты на производство зерна (без кукурузы) в расчете на гектар посевной площади возросли за исследуемый период на 148,5%, а прибыль от реализации на 235,7%. Прибыль на гектар посева зерновых в 2004 году составила 3995 руб., это на 28,05 руб. больше, чем в 2000 году.

Производство и реализация пшеницы в сельскохозяйственных предприятиях региона, за анализируемый период позволило получить прибыль на 67,4% выше уровня 2000 года Затраты на производство ячменя возросли на 124,1%, а прибыль на 167,4%, что на 43,3% опережает рост издержек производства (табл. 3)

Наиболее затратной культурой является кукуруза на зерно. С 2000 года по 2004 год издержки производства возросли в расчете на гектар посева на 58,1%. Рентабельность производства в 2004 году составила 21,4%. Производственные издержки в расчете на единицу является важным показателем, позволяющим оценить интенсивность и результативность производства. Этот показатель отражает отношение суммарных издержек к объему произведенной продукции.

Таблица 3 - Издержки производства по культурам и прибыль от реализации на 1 га посева по сельскохозяйственным предприяти-

ям Кабардино-Бакарской республики* ___^ _ (руб. на 1 га)

Показатели 2000г 2001 г 2001 г 2002г 20031 2004г. в %к 2000г.

Зерновые (без кукурузы)'

- затраты на производство 1499 1592 2948 3725 3725 248,5

- прибыль от реализации 1190 1744 3615 3867 3995 335,7

Рентабельность, % 79,3 109,5 122,6 103,8 107,2 -

Пшеница

- затраты на производство 1979 2441 3657 4260 4435 224,1

- прибыль от реализации 2020 2654 5935 6632 5401 267,4

Рентабельность, % 102,1 108,7 162,2 155,6 ' 121,8 -

Ячмень

- затраты на производство 1364 2300 3674 3779 4345 233,1

- прибыль от реализации 1679 2476 5586 6329 5008 298,3

Рентабельность, % 90,1 107,4 152,0 167,4 115,3 -

Кукуруза на зерно.

- затраты на производство 654 541 459 1064 1034 158,1

- прибыль от реализации 589 497 347 936 1255 213,1

Рентабельность, % 90,1 91,9 75,6 87,9 121,4 -

Таблица составлена по данным Федеральной службы государственной статистики Кабардино-Бакарской республики

Если допонительные издержки, при прочих равных условиях, позволяют получить больше продукции и темпы роста объема производства опережают рост издержек, то при увеличении затрат на единицу площади, в расчете на единицу продукции, издержки будут снижаться. Допонительные вложения средств могут быть необходимы для получения продукции лучшего качества. В этом случае продукция, имея большую себестоимость, может быть реализована по более высоким ценам. Допонительные издержки являются источником допонительной прибыли в расчете на единицу продукции и гектар площади.

Для выявления взаимосвязи между издержками производства зерна, выручкой от ее реализации и величиной оборотных средств, имеющихся на предприятиях, были использованы данные годовых отчетов за 2002 год сельскохозяйственных предприятий Кабардино-Бакарской республики. На основе были рассчитаны экономико-математические модели. Уравнение для динамики издержек составило у=2594,2+308, Их, а уравнение для выручки реализации зерна на 1 га посева соответственно, у=2877,5+311,23х. На полученных моделей было проведено прогнозирование основных производственно-экономических параметров производства и реализации зерна (рис.2)..

До 2000 2001-2500 2501-3000 3001-3500 3501-4000

4001 и более

Фактические издержки производства зерна на 1 га посева, руб Ш Линейный тренд (издержки производства зерна на 1 га посева, руб.) ЧАЧФактическая выручка от реализации зерна на I га посева, руб ЧXЧЛинейный тренд (выручка от реализации зерна на 1 га посева, руб.)

Рис. 2. Соотношение расчетных и фактических параметров производственно-хозяйственной деятельности СХП КБР

Полученные уравнения позволяют заметить, что увеличение обеспеченности предприятий оборотными средствами решает проблему использования интенсивных технологий возделывания зерновых культур, получения высокого урожая. Стоимость реализованной продукции в хозяйствах, не имеющих проблем с оборотными средствами, в расчете на 1 га посева выше Анализ взаимосвязи рассматриваемых показателей выявил их тесную связь: коэффициент корреляции между показателями оборотных средств и издержек в расчете на 1 га сельхозугодий равен 0,768, а между оборотными средствами и выручкой в расчете на 1 га сельхозугодий - 0,453, между издержками и выручкой - 0,57. Таким образом, возможность предприятий использовать ту или иную технологию возделывания зерновых культур определяется наличием оборотных средств, которые потребляются и попоняются в процессе кругооборота капитала. Вместе с тем, нерациональное увеличение оборотных средств повышает риск возможного упущения выгоды из-за увеличения срока их оборачиваемости.

Основной целью деятельности сельскохозяйственных предприятий является получение максимальной прибыли в результате производства и реализации продукции, посредством использования земли, капитала и трудовых ресурсов. Прибыльность предприятий является критерием эффективности. Прибыль в расчете на 1 га сельхозугодий, полученная в сельскохозяйственных предприятиях Кабардино-Бакарской республики в 2004 году, составила 1249 руб., что на 159 руб. больше чем в 2000 году. Однако, темп роста издержек производства зерна опережает рост прибыли от реализации продукции. Издержки производства зерна в абсолютном выражении по статьям и элементам затрат по сельскохозяйственным предприятиям Кабардино-Бакарской республики в расчете на 1 га сельхозугодий рассмотрим по данным таблицы 4.

Приведенные в таблице данные указывают на то, что затраты на оплату труда с отчислениями на социальные нужды за указанный период увеличились с 39,9 руб. до 153 руб. на 1 га сельхозу! одий. Материальные затраты увеличились на 231,6%. Наибольший рост принадлежит топливу - в 13 раз, остальные статьи затрат увеличились почти в 3 раза. Амортизация основных средств в 2000 году составляла 31,2 руб., а в 2004 году 34,7 руб., т.е. на 11,2% выше.

Все затраты на производство зерна в расчете на 1 га сельхозугодий увеличились в 2,9 раза. Внутри Кабардино-Бакарской республики поч-венно-климатические условия сильно различаются. Различия наблюдаются и в организации производственных процессов, уровне материально-технического обеспечения. Эти различия и определяют колебания показателей издержек и прибыли.

Таблица 4 - Издержки производства и прибыль от реализации зерна в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий в хозяйствах Кабардино-Бакарской республики (руб. на 1 га)

Статьи издержек 2000г. 2001г. 2002г 2003г 2004г. 2004г в%к 2000г

Затраты на оплату труда с отчислениями на социальные нужды 39,9 57,0 93,1 122,0 153,0 392,3

Материальные затраты, всего 119,1 148,0 259,0 306,0 392,0 329,4

в том числе' - семена и посадочный материал 31,0 39,0 68,9 86,3 102,8 331,6

- удобрения минеральные и органические 20,0 23,2 39,2 47,9 63,5 317,5

- нефтепродукты 32,0 32,6 58,9 73,0 85,8 268,1

- электроэнергия 5,0 6,7 10,3 11,7 13,8 276,0

- топливо 1,8 4,5 4,7 17,4 24,9 1383,3

- запчасти 14,8 19,2 35,7 40,3 50,4 340,5

- прочие материальные затраты 14,5 22,7 41,3 29,4 50,8 350,3

Амортизация основных средств 31,2 24,1 29,3 26,3 34,7 ни

Прочие затраты 37,8 37,9 48,6 56,7 75,3 199,2

Ито1 о по зернопроизводству 228,0 267,0 430,0 511,0 655,0 287,3

Прибыль от реализации зерна 1090,0 1158,0 1669,0 1423,0 1249,0 114,6

Таблица составлена по данным Федеральной службы государственной статистики Кабардино-Бакарской республики

Исследования показали, что на зарождающемся земельном рынке Кабардино-Бакарии можно выделить три сегмента, различающихся по объектам купли-продажи, по мотивам и поведению покупателей и продавцов. Первый сегмент представлен рынком садово-огородных участков. Типичными объектами купли-продажи здесь являются земельные участки площадью не более 0,1 га. В основном это садовые участки расположенные в пригородах или сельской местности недалеко от массивов леса и водоемов. Вторым сегментом является рынок земельных участков, приобретаемых для последующего извлечения прибыли путем перепродажи или строительства на них коттеджей и также их перепродажи. Третий сегмент - рынок земельных участков для товарного сельскохозяйственного производства, который, практически, не развит. Земли, переданные гражданам и юридическим лицам в пожизненное наследуемое владение, постоянное и срочное пользование, находятся в государственной собственности, в отношении их разрешено только право передачи их в аренду.

Прогноз потенциального спроса на данную категорию земель позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, по своему экономическому положению абсолютное большинство сельских товаропроизводителей не в состоянии взять кредит, чтобы приобрести земельные участки для товарного производства

Во-вторых, в качестве продавцов земельных паев окажутся в первую очередь пенсионеры, работники социальной сферы села, удельный вес которых достигает в ряде районов 50-70 % от общей численности собственников этих паев.

В-третьих, при введении залога земель часть граждан будет стремиться получить деньги заведомо без намерения выкупить эти участки.

В-четвертых, в качестве реальных покупателей земельных паев могут выступать лишь крупные финансовые и коммерческие структуры, отдельные физические лица, располагающие капиталом, что будет способствовать отчуждению сельскохозяйственных товаропроизводителей от земли.

Можно прогнозировать возникновение несоответствия между структурой спроса и предложения земельных участков. Это обстоятельство связано с тем, что ожидается рост спроса на земли вблизи городов, а к продаже будут предлагаться преимущественно земельные участки, значительно удаленные от городов и транспортных путей.

Центральным вопросом земельных отношений была и остается проблема собственности на землю. Одна группа экономистов утверждает, что только частная собственность создает условия для рационального использования земли и эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Но как показывает опыт Китая и других стран рынок земли может успешно функционировать и при отсутствии частной собственности, земля становится объектом рыночных отношений через продажу ее пользователям.

Основу земельных отношений составляет система земельных платежей, включающая земельный налог, арендную плату и дивиденды на земельные доли и другие. Нынешняя система платежей реализуется законом России О плате за землю.

Как показывают наши исследования данная система несовершенна с точки зрения как фискальной политики, так и рационального использования земли. Предусмотренная законом О плате за землю оценка земли, носит пока во многом условный характер. Так называемая нормативная цена земли, которая в настоящее время служит основой для определения земельного налога не имеет практического значения для производственной деятельности хозяйствующих субъектов. Ставки земельного налога и арендной платы составляют мизерную сумму, а потому не являются стимулом к эффективному использованию земли. Сегодня доля

средств, поступающая в бюджет от земельных платежей, составляет менее 2%, для сравнения, в Австралии - 50%, в США - 30%.

Таким образом, в системе земельных отношений на первый план выходит проблема экономически обоснованного определения цены земли. Поскольку земельный рынок только зарождается, необходимы доры-ночные способы определения цены земли, основывающиеся на величине ренты.

Для экономической оценки сельскохозяйственных угодий были определены ресурсно-регрессионные модели урожайности главных культур: зерновых, сахарной свеклы, подсонечника, кукурузы, сеяных трав. В моделях в качестве переменных величин присутствуют бал по свойствам почвы и показатели обеспеченности различными экономическими ресурсами. Балы экономической оценки различных сельхозугодий рассчитаны путем сравнения нормальной урожайности с эталонной для южных черноземов России. В нашей работе лучшие земли по качественной характеристике и многолетним средним экономическим показателям оценены в 100 балов. Шкала оценки других видов почв определяется как отношение стоимости валовой продукции, валового и чистого дохода каждой сравнимой агропроизводственной группы почв к показателям эталона. Оценочная стоимость сельскохозяйственных земель может быть определена как производное размера дифференциальной ренты на срок капитализации земель. В свою очередь дифференциальной ренты (Др) находят по формуле:

(Цв-Ци)

ДР =- ,

где Цв - средневзвешенная цена продажи основной культуры, руб/ц;

Ци - индивидуальная цена производства продукции, руб/ц;

Ун - урожайность нормальная, ц/га.

Формула отражает общее представление о формировании цены земли, но окончательная, то есть рыночная цена земельного участка зависит от спроса и предложения. Фиксированный характер предложения земли означает, что действенным фактором, определяющим земельную ренту, является спрос, а предложение пассивно. На рынке земли продается не сама земля, а только право собственности на нее, т.е. комплекс отношений между людьми, устанавливающий исключительные права владения, распоряжения и пользования землей.

К земле применимы общие принципы формирования спроса на ресурс: спрос на любой ресурс является производным от спроса на продукт, для производства которого используется ресурс. Поэтому спрос на аренду земли зависит от размера стоимости продукции в расчете на вложение

труда и капитала и получения допонительной прибыли (чистого дохода при увеличении вложений). Как показывают результаты исследований, на каждом предприятии имеются свои возможности использования земли и взаимосвязь результата производства с затратами откланяется от производственной функции, определенной для группы предприятий или в целом по отрасли.

Таким образом, в системе земельных отношений на первый план выходит проблема экономически обоснованного определения цены земли. Поскольку земельный рынок в стране только зарождается, необходимы дорыночные способы определения цены земли, основывающиеся на величине ренты. Практика показывает, что цивилизованный земельный оборот невозможен без создания инфраструктуры рынка земли, которая включает в себя земельные банки, аукционы, консультационные центры с информационной базой и т.д.

В настоящее время в Кабардино-Бакарской республике практически отсутствует финансово-кредитная инфраструктура, которая могла бы обслуживать оборот земли. Многие недостатки рынка земли в регионе связаны с отсутствием возможности ее профессиональной оценки, поскольку при оформлении сделок как правило отсутствуют достоверные цены. Каждое сельскохозяйственное предприятие является целостной системой, следовательно, оценка земли дожна производится для сельскохозяйственного предприятия в целом и учитывать весь комплекс факторов, целенаправленное воздействие которых на землю позволяет получать экономический эффект и, в конечном итоге, определяет ее стоимость. С этой точки зрения, наилучшим методом определения истиной стоимости земли является экономико-математическое моделирование.

Результатом реализации модели становится оптимальное решение, содержащее двойственные оценки ограничений. Если критерием оптимальности является прибыль, а пашня по результатам решения задачи используется поностью, то двойственная оценка по пашне является положительной оценкой стоимости 1га с точки зрения получения прибыли. Двойственные оценки единицы сельскохозяйственных угодий достаточно устойчивы к изменениям исходных параметров задачи.

Реформирование земельных отношений и формирование эффективной модели землепользования и землевладения возможно лишь при условии знания емкости рынка земли. В диссертации мы исходим из положения о регулировании рынка земельных отношений. Основу этих отношений составляет взаимодействие спроса и предложения. В этой связи важным звеном в формировании данной модели мы считаем оценку емкости рынка. В работе предложена методика оценки емкости рынка и сделаны расчеты. Данная методика предполагает учитывать несколько

особенностей. Первая - учет развитости рыночных отношений. Вторая -наличие так называемых свободных земель. Мы считаем, что нельзя на основании простого деления обшей земельной или сельскохозяйственной площади на численность населения, делать вывод о предложении земли. Более корректно объем предложения (а он является в некоторых условиях также и спросом) предполагает учитывать лишь так называемых потребителей земли. Земля в отличие от других товаров потребляться может лишь производительно, т.е. путем вовлеченности в хозяйственный оборот. Эту сторону не учитывают те, кто на основании низкого уровня земли на душу населения делает вывод о том, что использование технологии свободной купли-продажи земли приведет к спекуляции землей. Третья - покупку земли осуществляют только те, кто имеют потребности в ней. Конечно же есть предположение, и оно имеет под собою основание, о том, что отдельная часть капитала может быть направлена на покупку земли не с целью производительного ее использования, а с целью перепродажи и т.д. Но для этого рекомендуется провести систему законов, которая обязывала бы покупателя земли на какой то период заниматься ее хозяйственным освоением. Однако даже при отсутствии такого норматива, есть основания предполагать, что движение капитала в сельское хозяйство, на приобретение земли не произойдет в силу того, что норма прибыли (или доход), который получает владелец капитала, может оказаться не в пользу покупки земли; но, повторяем, что отдельные случаи такого решения могут иметь место. Их запрещать нельзя, т.к. они имеют фоновый характер.

В расчетную модель включены следующие параметры: объем и структура сельскохозяйственных земель, объем и структура денежных доходов населения, средняя цена на продукцию сельского хозяйства и ее соотношение с ценами на продукцию промышленности и услуги, уровень доходности сельскохозяйственного производства, численность сельского населения и его удельный вес в общей численности занятого в общественном производстве населения, процент за кредит для сельскохозяйственного производства и ряд других так называемых локальных показателей и параметров.

В диссертации определены приоритетные направления интенсивного развития сельского хозяйства, укрепления его материально-технической базы. Учитывалось также, что эффективное развитие аграрного производства республики требует государственной поддержки и регулирования. Все это в конечном итоге дожно обеспечить эффективное землепользование, в перспективе выход отрасли из кризисного состояния, устойчивое развитие АПК региона.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные исследования позволяют сформулировать выводы и предложения, представляющие определенный научный и практический интерес для развития земельных отношений в регионе.

На данном этапе в КБР, как и в России в целом существуют как объективные, так и субъективные причины, сдерживающие развитие рынка земли. В частности:

- возрастающая убыточность сельскохозяйственного производства, главным образом, вызван диспаритетом цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства, ростом себестоимости сельскохозяйственной продукции и сокращением производства;

- низкая платежеспособность потенциального покупателя и столь же низкая кредитоспособность товаропроизводителей, ставших собственниками земли;

- отсутствие потребности в земле, как в капитале, приносящем доход от сельскохозяйственного производства;

- открытость продовольственного рынка России, вследствие чего рентообразующие факторы переместились с территории страны в зарубежные регионы;

- отсутствие четкой, методологически обоснованной правовой базы по вопросам регулирования рентных отношений;

- слабая эластичность спроса, замедленный оборот капитала, незначительная ликвидность собственности на землю, возможность ее сдачи в аренду, залога под ссуду, купли-продажи;

- отсутствие инфраструктуры земельного рынка.

В качестве критериев экономической оценки использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях региона принимаем объем валового продукта, валового и чистого дохода в расчете на 1 га, урожайность основных сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы продукции. За исследуемый период в России производство валовой про- )

дукции сельского хозяйства в фактически действовавших ценах на 100 га сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств увеличилось в 3,4 раза, по ЮФО - 4,1, а по Кабардино-Бакарской республике в 5 раз.

Экономические расчеты по использованию минеральных и органических удобрений на сельскохозяйственных предприятиях региона показывают, что понижение почвенного потенциала республики связано, прежде всего с сокращением внесений минеральных удобрений в 18,6 раза, а органических - в 4,4 раза за период 1991-2001 гг. В хозяйствах регионального АПК наблюдаются высокая отзывчивость зерновых культур на внесение небольших доз комбинированных азотно-фосфатных

удобрений, которые при орошении дают прибавку кукурузы на зерно 5,725,4 п с 1 га, а окупаемость с одного рубля затрат составляет 1,68-1,80 руб Предлагается повышение объемов применения минеральных удобрений на 1 га пашни до 160-200 кг и не менее 8 т органических удобрений.

В исследуемом регионе из-за ослабления землеохранных мероприятий наблюдается увеличение эрозии почв, водной эрозии Действию эрозии и других разрушительных процессов подвержены более 100 тыс. га сельскохозяйственных угодий. В последние годы значительная часть сельскохозяйственных угодий подвержены ветровой эрозии, что негативно влияет на результаты хозяйственной деятельности предприятий отрасли.

В целях повышения экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий в региональном АПК и его хозяйствующих субъектах предлагается:

- на региональном уровне усовершенствовать нормативную базу механизма сдачи земель в аренду и их перевод из одной категории собственности в другую; организовать республиканскую автоматизированную информационную базу по земельному рынку; создать при Министерстве сельского хозяйства республики центр маркетинга купли-продажи земельных участков;

- организовать введение системы налогообложения земли исходя из ее кадастровой стоимости, обеспечить расширение и совершенствование использования дифференцированных ставок земельного налога в селах, повысить дальнейшее использование потенциальных возможностей аренды государственных и муниципальных земель;

- организовать работу по экономическому обоснованию и выдаче рекомендаций по определению размеров арендной платы на основе оценки конкретных земельных участков; организовать подготовку предложений по развитию ипотеки, связанной с земельными участками сельскохозяйственного назначения; обеспечить создание автоматизированной системы земельного кадастра: поставку программно-технических комплексов государственного учета земель и технологического оборудования.

Как показывают материалы наших исследований, возникла необходимость принятия системы мер, направленных на приостановку процесса деградирования кормовых угодий. В условиях недостаточности финансовых ресурсов целесообразно делать акцент в основном на низкозатратные технологии и системы ведения луговодства; рационального использования кормовых угодий путем введения сенокосооборота, пастбищеоборо-та, соблюдения оптимальных сроков выпаса, снижения пастбищной на-

грузки, поверхностного улучшения природных кормовых угодий, создания сеяных сенокосов и многоукосных травостоев.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Шахмурзова С.А. Проблемы сельскохозяйственного землепользования в КБР. // Сборник научных трудов Аграрные реформы. Нальчик, КБГСХА, 2003. - 0,3 п.л.

2. Шахмурзова С.А. Региональные аспекты землепользования. // Сборник научных трудов Аграрные реформы. Нальчик, КБГСХА, 2003.-0,3 п.л.

3. Шахмурзова С.А. Оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур на предприятиях регионального АПК.// Нальчик, КБГСХА, 2003. - 2,1 п.л.

4. Шахмурзова С.А. Некоторые вопросы совершенствования землепользования в хозяйствах АПК // Нальчик, КБГСХА, 2004. - 1,4 п.л.

5. Шахмурзова С.А. Повышение экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях АПК.// Нальчик, КБГСХА, 2004. - 0,7 п.л.

Сдано в набор 19.10.2005. Подписано в печать 20.10.2005. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60x84 '/|6. Бумага офсетная. Усл.п.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 1116.

Типография ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия

г.-Нальчик, ул. Тарчокова, 1а

Лицензия ПД № 00816 от 18 10.2000 г.

л 1990t

РНБ Русский фонд

2006-4 18260

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шахмурзова, Светлана Ахъедовна

Введение.

Глава 1.Теоретические и методологические основы формирования эффективного землепользования в сельском хозяйстве.

1.1. Теоретические аспекты развития земельных отношений в России и в ее регионах.

1.2 Факторы рационального использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях АПК в условиях рынка.

1.3. Оценка экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

Глава II. Экономический анализ состояния использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях АПК Кабардино-Бакарской республики.

2.1.Формирование землепользования в регионе.

2.2.Состав, структура и состояние земельных ресурсов Кабардино-Бакарской республики.

2.3. Экономическая эффективность землепользования в сельскохозяйственных организациях региона.

Глава III.

Глава 1П. Основные направления повышения экономической эффективности использования земель в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской республики

3.1. Развитие территориально-производственной структуры землепользования региона.

3.2.Интенсивные факторы и их влияние на экономическую эффективность использования сельскохозяйственных угодий предприятиями регионального АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях регионального АПК"

Актуальность темы исследования. Важнейшим направлением современной аграрной политики является повышение экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Основная цель проводимой в стране земельной реформы - создать такой тип земельных отношений, который обеспечит экономически эффективное, экологически безопасное сельскохозяйственное производство. Для этого необходимо закрепить результаты приватизации земли, усилить государственный контроль за целевым использованием сельскохозяйственных земель, обеспечить равные условия доступа к земельным ресурсам физическим и юридическим лицам, свободный выбор крестьянами форм хозяйствования на земле. Рамочный характер, принятых на федеральном уровне законов, позволяет учесть так называемые территориальные/региональные особенности и формировать модель землепользования с учетом последних.

В Кабардино-Бакарской республике в рамках принятого Земельного Кодекса формируется система экономического регулирования земельных отношений, включающая создание новой структуры землевладения, земельный мониторинг, организацию поноценного земельного рынка и создание на этой основе необходимых условий для развития добросовестной конкуренции в сфере землевладения и землепользования. Развитие поноценных земельных отношений соответствующих рыночной модели хозяйствования в КБР ведется с запозданием. Среди причин такого положения - ограниченность земельных угодий, глубокая завязанность земельного вопроса на межнациональных и социальных отношениях в обществе, низкий уровень промышленного развития и зависимость экономического развития национального хозяйства территории от сельского хозяйства, большой удельный вес натурального хозяйства и натурального потребления.

Формирование и развитие многоукладного землепользования в республике стакиваются с определенными трудностями: региональный земельный рынок формируется с явным перекосом в сторону городских земельных участков, при глубоко депрессивном состоянии рынка сельскохозяйственных земель; слабо функционирует механизм конкурентного отбора эффективных землевладельцев и землепользователей. Указанные проблемы составили объективную основу научных исследований по проблеме, определили выбор темы, сформировали объект и предмет исследования, а также цель и задачи.

Состояние изученности проблемы. В настоящее время наблюдается активизация научного поиска в области повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. Фундаментальные теоретические и прикладные аспекты эффективного землепользования исследованы в работах: Азизова М.М., Артеменко В.В., Башорова В.А., Бронштейна М.Л., Березенко Г.П., Беленького В.Р., Варламова A.A., Вокова С.Н., Ефимова В.П., Загайтова И.Б., Кагарлицкой О.Т., Карнауховой Е.С., Комова Н.В., Рабиновича Б.М., Родина А.З., Романенко Г.А., Милосердова В.В, Николенко Г.С., Сигаева И.П., Яндиева JI.X. и других. Вместе с тем остается и целый ряд нерешенных достаточно острых и актуальных проблем формирования эффективного землепользования сельскохозяйственными предприятиями в условиях рынка.

Выдвигая в качестве конечной стратегической цели повышение экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий, важно выбрать наиболее эффективный режим научного решения поставленных задач исследования с учетом специфики региона. Управление земельными ресурсами в сельскохозяйственных организациях предполагает, прежде всего, разработку генеральных схем землепользования в сельскохозяйственных организациях, бизнес-плана внутрихозяйственного землеустройства, обеспечение экологически безопасного и экономически выгодного для предприятий регионального АПК землепользования. В современных условиях хозяйствования крайне важным выступает выбор предприятиями отрасли наиболее эффективного режима достижения этих целей, устанавливая для этого соответствующие по составу и содержанию масштабы, пропорции и приоритеты преобразовательных мероприятий на предприятиях отрасли.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и прикладных аспектов повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных организациях. Реализация поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:

- дать анализ и провести обобщение зарубежного и отечественного опыта эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях;

- раскрыть значимость повышения эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях в обеспечении экономической динамики АПК;

- предложить критерии выбора модели землепользования, провести их калибровку и формализацию;

- рассчитать емкость регионального рынка земли и земельных ресурсов (на примере КБР);

- исследовать состояние землепользования в сельскохозяйственных организациях КБР;

- сформулировать предложения по развитию территориально-производственной структуры и предложить модель оптимизации организации землепользования в хозяйствующих субъектах Кабардино-Бакарской республики.

Предметом исследования является формирование эффективного землепользования в сельскохозяйственных организациях КБР.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные организации различных форм собственности и типов хозяйствования, формирующие агропромышленный комплекс Кабардино-Бакарской республики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики землевладения и землепользования, управления земельными ресурсами, формирования и развития земельного рынка, экономики сельского хозяйства.

Наряду с общепринятыми методами экономического исследования использованы специальные подходы, которые заключены в абстрактно-логическом, расчетно-конструктивном и структурно-функциональном методах.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии отдельных положений теории и обобщении практики рационального использования сельскохозяйственных угодий на предприятиях АПК в условиях формирования многоукладного землепользования. Наиболее существенные положения, разработанные в процессе исследования и представляющие предмет защиты, заключаются:

- в уточнении теоретических положений социально-экономической сущности и раскрытии отдельных аспектов эффективного землепользования в условиях перехода к рыночным отношениям; уточнении содержания понятий рациональное землепользование, луправление землепользованием, землевладение и т.п.;

- в разработке системного подхода к анализу формирования землепользования в регионе с преобладанием малоземелья и густонаселенности;