Экономическое поведение государства: сущность, факторы, модели тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Малых, Ольга Евгеньевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономическое поведение государства: сущность, факторы, модели"
На правах рукописи
МАЛЫХ ОЛЬГА ЕВГЕНЬЕВНА
0034446В5
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА: СУЩНОСТЬ, ФАКТОРЫ, МОДЕЛИ
Специальность 08.00.01 - Экономическая теория
Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 2008
003444685
Работа выпонена
в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте
Республики Башкортостан
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Куликов Всеволод Всеволодович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Антосенков Евгений Григорьевич доктор экономических наук, профессор Никифоров Лев Васильевич доктор экономических наук, профессор Хубиев Кайсын Азретович
Ведущая организация: Российская академия государственной
службы при Президенте Российской Федерации
Защита состоится л^>> октября 2008 г в 13 00 часов на заседании диссертационного совета Д 224.003 01 в Научно-исследовательском институте труда и социального страхования по адресу. 105064, Москва, уд. Земляной Вал, 34.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института труда и социального страхования
Автореферат разослан л^5 2008 г
Ученый секретарь диссертационного совета ^
кандидат экономических наук Яковлев Р.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования.
Актуальность темы данной работы объясняется особой ролью государства в развитии экономики: оно может, как способствовать, так и мешать этому развитию Соответственно, одна из важнейших практических задач экономической теории состоит в разработке концепции эффективной экономической политики государства. Ни одной из научных шшл так и не удалось описать подобную универсальную модель Необходимо поэтому использовать новые подходы и усовершенствовать методологию анализа роли и места государства в современной социально-экономической системе, учитывая его экономическое поведение и мотивацию хозяйственной деятельности.
Трактовка роли государства, его экономического поведения зависит от выбранной цели развития страны. Ею же предопределяется критерий успеха (неуспеха) реформ Казалось бы, цель начатых в России в 90-х годах преобразований могла быть только одной изменение экономической системы в соответствии с современными потребностями общества В 80-х годах становилось все более понятным, что централизованная система хозяйствования перестала обеспечивать динамичное и эффективное народнохозяйственное развитие, темпы роста стали снижаться, а разрыв с развитыми капиталистическими странами по основным социально-экономическим показателям - увеличиваться. Отсюда естественным образом следовал вывод, эту систему необходимо изменить так, чтобы гарантировать устойчивый и эффективный рост экономики, повышение на этой основе уровня жизни населения.
Однако, на наш взгляд, избранный реформационный курс в России в принципе исключает реализацию указанных целей, а также постановку такой глобальной цели, как возрождение России в качестве великой мировой державы. Между тем, именно это целеполагание и выражало бы ту самую национальную идею, официальная установка на разработку шторой была дана несколько лет назад, но которая не может быть разработана и спущена свер-
ху, а существует и выстрадана всей историей российского народа, осознающего свою особую роль в мировом развитии.
На примере России мы видим, что аномальные социально-экономические эффекты в условиях реализации либеральной доктрины стали менее заметными и все больше тяготеют к латентной форме. Все чаще можно наблюдать различные мекие поведенческие аномалии экономических субъектов при закреплении неэффективных институтов (правил).
Таким образом, по нашему мнению, выход российского общества и его экономики из затянувшегося кризиса требует радикального обновления целей, стратегии и тактики социально-экономического развития. В сложном комплексе назревших перемен одно из ключевых мест принадлежит государству, как регулятору экономических и социальных процессов Опыт современной России показал, что способность нерегулируемого рынка спонтанно обеспечивать общее равновесней высокую эффективность производства почта равна нулю Даже высокоразвитым экономикам присущи неравновесие и неэффективность по ряду направлений, таких как действие рыночных провалов, устранить которые без государственного регулирования не представляется возможным.
Но дело не сводится только к несовершенству рынка. Для современного общества характерна смешанная экономика, которая представляет собой единый организм, где весьма сложным образом взаимодействуют различные сектора и ще государство формирует единые цели и в соответствии с ними координирует хозяйственную деятельность. Современный взгляд на роль государства в экономике России дожен быть связан, во многом, с осознанием того, что ряд ключевых сфер общественной жизни не могут регулироваться с помощью лишь рыночных методов. Любое общество - это не простая сумма субъектов рынка. Оно является продуктом исторического развития страны и имеет сложную внутреннюю структуру, которую характеризуют института и социальные группы со своими мотивами и моделями экономического поведения.
Поднимая проблему экономического поведения государства, мы учитываем важность ее решения, прежде всего, дня России. Опыт реализовывавшейся
в 1990-е годы в РФ экономической политики показывает, что в условиях сокращения объемов и эффективности производства л наращивание капитала осуществлялось, главным образом, путем перераспределения национального богатства, а также доходов в пользу избранной немногочисленной социальной группы за счет остальной части населения, отчуждения их прав на бывшую общенациональную собственность, изъятия финансовых средств из не входящего в сферу интересов этой социальной группы реального сектора экономики. Подтверждается и осознанность сделанного органами государственной власти выбора. на каждом этапе реформ были возможны и иные варианты экономической политики, но они не были востребованы. В настоящее время экономическое поведение государства в России приводит к закреплению многих лотрицательных достижений (теневая экономика, коррупция, низкая производительность факторов производства, масштабная дифференциация и социальная незащищенность)
Необходимость в обосновании принципиально иного поведения государства поэтому не только не ослабевает, а наоборот, усиливается, что и предопределяет актуальность избранной темы исследования.
Сгепевь разработанности проблемы. Проблемы экономического поведения государства, его взаимосвязи с рынком и домашним хозяйством давно рассматриваются в экономической литературе Возможность проследить эволюцию взглядов на роль государства в экономике дают работы зарубежных ученых, среди которых - Э Аткинсон, Дж. Бьюкенен, Г. Беккер, Г. Демсец, Дж М Кейнс, Я Корнай, Р Коуз, X Лейбенстайн, К Маркс, Ф Найт, Д Норт, В. Ойкен, М Осои, Г. Саймон, А. Смит, Дж Стигаиц, Ф. Хайек, Ф Энгельс, Л. Эрхард.
Вопрос о регулирующей роли государства в российской экономике рассматривася Л Абакиным, В. Автономовым, Е. Антосенковым, Е. Балацким, Р. Гринбергом, Т Заславской, А Зубковой, Е. Катульским, В. Куликовым, В. Купшшым, В Конышевым, И. Кузьминовым, Я. Кронродом, В. Лениным, Д Львовым, А. Некипеловым, А Никифоровой, Л Никифоровым, Р. Нуреевым,
А, Пороховским, Г. Слезингером, В Сушном, Р. Фатхутдиновым, К.Хубиевым, Н. Цаголовым, В Черковцом, Р. Яковлевым и многими другими.
Вместе с тем сегодня существуют не просто разные, но противоположные взгляды исследователей и практиков об экономической роли государства. Отсутствуют четкое описание условий, определяющих поведение государства в смешанной экономике, и системный подход к формированию целостной модели экономического поведения государства и механизма его реализации в виде экономической полигики; нет единства мнений о границах государственного регулирования экономической системы; спорным является вопросе допустимой нагрузке на государство в области социальных расходов, что приводит к различным трактовкам лэффективного государства. Мы считаем, что функции государства с течением времени усложняются и становятся более разнообразными, поэтому основное внимание дожно быть перенесено на проблему разработки концепции экономической политики государства и выбора методов государственного регулирования экономики ( ГРЭ) применительно к современным условиям.
Актуальность и недостаточная научная разработанность данной проблемы определили выбор темы, цели и постановку задач диссертационного исследования.
Цель исследования состоит в разработке теоретических основ эффективного экономического поведения государства в условиях смешанной экономики.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач- систематизировать различные методологические подходы к проблеме экономического поведения и к классификации его типов,
- аргументировать существенные аспекты в экономическом поведении государства;
- выделить основания классификации форм и видов экономического поведения государства;
- рассмотреть факторы экономического поведения государства;
- обосновать экономические границы регулирующей деятельности государства;
- определить основные признаки смешанной экономики и роль государства в ее формировании и функционировании,
- проанализировать модели экономического поведения государства в зарубежных странах;
- рассмотреть характеристики и обосновать модель экономического поведения государства в России в сложившихся условиях и возможных тенденций в ее развитии.
Объектом исследования является экономическое поведение государства в различных условиях
Предметом исследования являются отношения государства с другими экономическими субъектами в рамках реализации ими своих функций.
Методологической основой исследования являются фундаментальные положения классической, неоклассической и современной экономической теории, обоснованные в трудах отечественных и зарубежных авторов, представителей различных школ экономической мысли.
Основополагающее значение для познания объекта исследования имели следующие основные методологические принципы- развития, объективности и научности, единства исторического и логического, восхождение от абстрактного к конкретному, позволившие адекватно и достоверно отразить закономерности и специфику формирования экономического поведения государства в различных условиях.
Обоснованность и достоверность результатов диссертации обусловлена применением современных апробированных методов экономического, статистического и факторного анализа, экономического моделирования, системного подхода.
Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы министерств и ведомств, ма-
териалы хозяйственных органов Российской Федерации, статистические данные международной и национальной статистики, материалы научно-практических конференций, разработки региональной концепции государственного регулирования экономики.
Научная новизна исследования связана с разработкой концепции экономического поведения государства и ее применением в условиях России Результаты, определяющие личный вклад автора в разработку проблемы и составляющие научную новизну, заключаются в следующем:
1. Систематизированы теоретические подходы к трактовке экономического поведения. Сделан вывод о том, что наиболее поно проанализировать данную категорию можно с помощью модели ограниченной рациональности Г Саймона, институциональной и марксисткой моделей Также сделан вывод о том, что прямой переход от индивидуальных моделей поведения к колективным невозможен. Предложено авторское определение категории лэкономическое поведение государства, которое представляет собой совокупность действий государства в отношении экономических процессов и явлений, в основе которой находятся существующий тип общественного устройства и легитимное право принуждения.
2 Допонена классификация идеальных типов поведения М. Вебера описан ценностно-удовлетворительный тип поведения, предполагающий использование условий и средств для достижения заданных извне целей, при этом экономический субъект, не имея возможности принять единственно верное решение, ставит себе удовлетворительную, а не оптимальную задачу выбора из целого ряда возможных решений.
3 Аргументировано, что наиболее существенное в экономическом поведении государства состоит в следующем, во-первых, современное государство находится не за пределами рынка или над рынком, а органично в него встроено Методологически важно позиционировать государство в качестве одного из рыночных игроков, который реализует свои интересы, но при этом отвечает за реализацию интересов общества в целом Во-вторых, поведение государства,
как и других экономических субъектов, характеризуется цикличностью и может быть прибыльным, равновесным или убыточным в зависимости от характера достигнутого результата. В-третьих, если государство опирается на систему государственного регулирования экономики (ГРЭ), то фирма - на условия контракта, а домашнее хозяйство - на потребительский выбор. Причем система ГРЭ играет особую роль, т к. она способна не допустить оппортунистическое поведение агентов или, во всяком случае, сократить издержки оппортунизма, формулируя цели и стратегию социально-экономического развития.
4. Из многообразия проявлений экономического поведения государства выделены различные основания классификации его форм и видов, по целям и способам формирования и использования доходов, по масштабами объектам государственной собственности, по способам и характеристикам удовлетворения потребностей государства, по степени активности в экономике, по степени риска и по степени инновационносга.
5. Рассмотрены факторы экономического поведения государства, такие как отношения распределения, экономическая власть и экономическая культура Показано, что названные факторы не единственные, но они в большой степени содействуют созданию механизма, благодаря которому частные издержки и доходы приводятся в соответствие с социальными, включая организационные издержки и доходы лиц, принимающих решения Эти же факторы не позволяют результатам экономического процесса систематически отклоняться от предпочтений избирателей и определяют оптимальный объем предоставления общественных благ.
6 Обоснованы экономические границы регулирующей деятельности государства, которые не могут быть неизменными и одинаковыми для разных условий и времени И поведение, и границы государства складываются в результате политических решений, зависящих от многочисленных объективных и субъективных факторов (уровней развития экономики и общества, структуры и динамики производства, механизма распределения доходов, экономической власти, экономической культуры, представлений политиков, предпринимателей
и граждан, участвующих в политическом процессе), в результате установления определенных рамочных условий и целей государства Показано, что размер государственного регулирования может увеличиваться вплоть до огосударствления каждый раз, когда рынок несостоятелен (в принципе всеща). И ограничивать государственное регулирование вплоть до разгосударствления можно каждый раз, когда несостоятельно государство (в принципе всегда). Причем масштабы государственного и частного секторов изменяются поочередно, поэтому рассматривать изменения каждого сектора в отдельности не имеет смысла.
7. Предложено авторское определение категории смешанная экономика: в отличие от распространенных представлений характеристика данного типа социально-экономического устройства не сводится к сочетанию различных форм собственности и методов регулирования экономики (рыночного и государственного) Существенно и то, что она, состоя из разных укладов, образует единый организм с единой целью развитая, предполагающей социальную его ориентацию. Показано, что формулирование такой цели и ее достижение невозможно без активной роли государства.
8. Раскрыты характерные черты национальных моделей экономического поведения государства. С одной стороны, все государства используют одинаковые инструменты государственного регулирования экономики, что позволяет говорить об определенной унификации моделей экономической политики и о разработке единых критериев оценки ее эффективности. А с другой стороны, на выбор модели экономического поведения государства влияет множество факторов, что не позволяет создать универсальную модель такого поведения Таким образом, в качестве базы концепции экономической политики государства предложено использовать общие характеристики экономического поведения государства при постоянном учете характерных национальных особенностей (исторические традиции и тип культуры, уровень технологического и социально-экономического развития, степень экономической активности правительства, позиции субъектов принятия политических решений)
9. Выявлены особенности экономического поведения государства в период реформирования России, к числу которых относятся: линия на установление монополии частной собственности, абсолютизация принципов либерализма; отказ от государственного регулирования многих социально-экономических процессов; отсутствие социальной ориентации и адекватных действий по предотвращению снижения, а затем и по обеспечению повышения жизненного уровня основной массы населения, сокращения крупномасштабного разрыва между богатыми и бедными социальными группами, откладывание на последующие времена формирование благоприятных условий хозяйствования (как правовых, так и институциональных) для всех экономических субъектов; усиление сырьевого крена в экономике, низкая степень личной ответственности за результаты экономической политики государства и рациональности поведения в период трансформации, наличие оппортунистического поведения
10 Предложена и обоснована модель экономического поведения государства в РФ, отражающая координацию действий государства с другими экономическими субъектами и включающая четыре экзогенных фактора (население, природа, политика и международная конъюнктура) и группу эндогенных факторов, взаимодействие между которыми может быть и односторонним, и двусторонним (занятость, инвестиции, потребление, выпуск). Разработана система взаимосвязанных критериев и показателей эффективности данной модели. Так, критерию цели и способы формирования и использования доходов государства соответствуют показатели темпов роста и структура ВВП и удельного веса видов экономической деятельности в ВВП, социальная ориентированность -уровень реальных доходов населения, доходность государственных социальных внебюджетных фондов, социальная ответственность - величина налоговых изъятий у фирм и домашних хозяйств в госбюджетной системе и размер получаемых этими хозяйствами выплат, способ удовлетворения потребностей государства - объемы промышленного производства и его структура, лактивность - доли налоговых и неналоговых доходов госбюджета, величина инвестиций в экономику, количество вновь созданных рабочих мест, риск - раз-
мер госсектора и резервных фондов, линновационность - расходы государства на НИОКР, степень освоения новых технологий и доля в ВВП высокотехнологичной продукции. Отмечено, что каждый из критериев раскрывается с помощью целой группы показателей, наиболее значимые из которых приведены в предлагаемой системе. Причем разные критерии могут иметь общие показатели
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании концепции государственного регулирования в смешанной экономике.
Диссертационная работа в известной мере развивает недостаточно разработанные вопросы экономической теории, связанные с исследованием проблемы экономического поведения государства Использование категории лэкономическое поведение государства позволит определенным образом усовершенствовать теоретическую основу регулирования экономики.
Выявление характеристик экономического поведения государства, его целей, задач, форм и видов является методологическим основанием для реализации политики правительства.
Проделанное в работе всестороннее исследование факторов, критериев и показателей эффективности экономического поведения государства обогащает инструментарий принятия адекватных управленческих решений по закреплению позитивных тенденций в экономике и является исходным для обеспечения одновременного ее роста и развития.
Результаты работы могут быть использованы в процессе дальнейшего исследования роли государства в условиях перехода от планово-распределительной, централизованной к смешанной экономической системе; в определении границ участия государственных органов в экономических процессах и институциональных изменениях; при разработке программ социально-экономического развития.
Практическая значимость. Материалы диссертации могут быть теоретической и методологической основой для разработки экономической политики государства.
Результата данного исследования воплощены в разработке авторских учебных курсов л Экономическая политика государства и л Государственное регулирование экономики, в издании учебных пособий Экономическая политика государства Государственное регулирование экономики, Государственное регулирование рынка труда. Социальная политика государства, Институциональная экономика.
Практическая значимость работы обусловлена так же возможностью ее использования в процессе преподавания ряда учебных курсов: Экономическая теория, Макроэкономика, Государственное регулирование экономики, Экономическая политика государства, Актуальные проблемы трансформации экономических систем
Апробация исследования. Основные положения работы неоднократно докладывались автором на российских и международных теоретических и научно-практических конференциях. Социально-экономические проблемы переходного периода, Уфа, 2000; Динамика мотивации труда в условиях трансформации российского общества, Уфа, 2001; Экономика, экология и общество России в 21-м столетии, С-Петербург, 2001, Управление экономикой: методы, модели, технолопш, Уфа, 2001; Государство и рынок, Екатеринбург, 2005; Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации, Москва, 2007 и др. Основные результаты исследования использовались для написания авторского учебного курса Экономическая политика государства.
Публикации. Основные научные и методологические положения диссертации докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях. Автором опубликовано 25 работ общим объемом в 46,4 п л., в т.ч. две монографии и 7 статей в изданиях, рекомендованных ВАКом.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы, объем - 272 стр.
Содержание работы.
Раздел 1. Экономическое поведение субъекта рыночной системы как научная категория
1.1. Развитие представлений об экономическом поведении в экономической теории
1 2. Методологические подходы к анализу экономического поведения 1.3. Структура экономического поведения
14. Рациональность и оптимизация поведения экономического субъекта Раздел 2 Особенности государства как субъекта хозяйственной деятельности и его экономическое поведение
2 1. Государство, как субъект хозяйственной деятельности
2.2 Отношения распределения как фактор экономического поведения государства
2.3. Экономическая власть как фактор экономического поведения государства
2 4. Экономическая культура как фактор экономического поведения государства
Раздел 3. Экономическое поведение государства в смешанной экономике 3.1. Цели и границы регулирующей деятельности государства в смешанной экономике 3.2 Критерии эффективности экономического поведения государства в смешанной экономике 3.3. Национальные модели экономического поведения государства
(США и КНР) 3.4 Экономическое поведение государства в России
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, ее теоретическая, методологическая и практическая значимость, дана характери-
стика степени разработанности проблемы в экономической литературе, сформулированы основные характеристики научной новизны и важнейшие, выносимые на защиту положения работы.
В первом разделе - Экономическое поведение субъекта рыночной системы как научная категория - анализируется эволюция взглядов на экономическое поведение субъектов, его структуру, рациональность и оптимизацию. Обобщены и систематизированы теоретические подходы к рассматриваемой проблеме в экономической литературе.
В работе определено, что одним из основных вопросов политической экономии был и остается вопрос об основаниях и содержании различных потребностей и интересов, существующих в обществе. Последние отражаются и реализуются через экономическое поведение соответствующих субъектов. Это и предопределяет значимость данной проблемы для экономической теории и практики.
Проводя анализ названной проблемы, мы исходим из определенного понимания категории экономического поведения Оно представляет собой совокупность действий экономического субъекта (индивида, фирмы, государства) в отношении экономических процессов и явлений в рамках существующего типа общественного устройства.
В диссертации показано, что существуют различные взгаяды на экономическое поведение, такие как марксистская модель, модель рационального мак-симизагора, кейнсианская модель, радикальный субъективизм, модель ограниченной рациональности, модель инерционного поведения, модель X-неэффективности, неоавстрийская и институциональная модели. Проведен сравнительный анализ методологических подходов, который позволил в качестве базы исследования использовать только некоторые из них: в диссертации сделан вывод о том, что наиболее поно проанализировать экономическое поведение государства можно с помощью моделей К. Маркса, шституционали-стов и Г. Саймона (ограниченной рациональности)
Так, в теории К. Маркса и капиталист, и наемный работник действуют, исходя, прежде всего, из лопределенного общественного характера, сами являются лишь воплощениями.. капитала и наемного труда. Цели деятельности всех экономических субъектов у К.Маркса - объективно обусловлены наемный работник - целенаправленная деятельность для заработка, капиталист - увеличение прибавочной стоимости, государство - поддержание господствующего класса, реализация интересов бюрократии. Причем, в отличие от многих теорий марксизм предложил определенную концепцию государства, которая прослеживает эволюцию экономического поведения государства, его целей и механизмов их реализации, показывает неразрывную связь экономики и политики. Акценты в его исследовании сделаны на противоречивость интересов, доходящую до антагонизма, борьбу противоречий. Тем самым была раскрыты существенные признаки поведения капиталистической фирмы и государства Вместе с тем, трудовая теория стоимости, лежащая в основе марксизма, дает нам возможность сделать вывод о приоритете экономических интересов человека труда, о неизбежности движения в данном направлении.
В работах представителей институционального направления (Дж. Дьюи, Т. Веблен) поведение экономических субъектов реализуется в условиях переизбытка информации (большой объем рыночной информации не может быть использован каждым субъектом) и ограничивается правилами. Важнейшим экономическим фактором становится человеческий капитал, поскольку качество формальных и неформальных правил определяется способностью человека принимать решения. Необходимо учитывать, что экономическое поведение человека как биосоциального существа находится под одновременным воздействием биологической природы и общественных институтов. Возникающие на этой базе инстинкты формируются в определенном культурном контексте и передаются из поколения в поколение. Привычки при этом человек приобретает в процессе обучения, испытывая положительную или отрицательную реакцию общества на свое поведение. Стабильность и всеобщность привычки делает человеческое поведение предсказуемым.
Для концепций рационального экономического поведения характерно понимание человека, как субъекта, стремящегося исключительно к достижению личной выгоды. Главный экономический мотив его поведения - собственный интерес, который в рамках экономической деятельности проявляется в повышении своего благосостояния либо денежного накопления. Действующим элементом этой группы экономических теорий является эгоистический экономический человек, движимый естественным стремлением к личной выгоде. Такими предстают люди в экономических теориях английской классической школы (А. Смит, Д Рикардо, Дж. С. Миль), маржинализма (У. Джевонс, Л. Вальрас, К. Менгер) и неоклассического направления (М. Фридмен) В работе отмечено, что, несмотря на общую основу, выводы указанных школ не совпадают.
На практике экономические субъекты (в т.ч. и государство) часто натакиваются на препятствия, мешающие осуществлению их устремлений, такие как материальные (финансовые, информационные), временные (ограничения по времени), формальные (ограничения, базирующиеся на законах) и неформальные (ограничения, связанные с традициями и обычаями). Таким образом, предсказание выбора и модели поведения экономического субъекта возможно только в тех случаях, когда окружающая среда остается относительно стабильной, а потенциалы, заложенные в ней, являются доступными для принятия и переработки человеческими возможностями . Так,модель ладминистративного человека в работе Г Саймона Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении1 предполагает, что, к примеру, в условиях директивного управления экономикой поведение экономических субъектов определяется необходимостью своевременного выпонения адресных заданий, и они существенно больше, чем в прибыли, заинтересованы в сокрытии производственных возможностей (чтобы получить заниженный план) и накоплении запасов производственных ресурсов (чтобы выпонять план без напряжения).
Для обоснования своих выводов Г. Саймон, в отличие от других приверженцев концепции рационального поведения, ссылается не только на эмпи-
1 Simon Н. Rationality as Process and as Product of Jhought //American Economic Review 1978 Vol 68 №2 F12
рические экономические факты, но и результаты эмпирических исследований психологов, согласно которым побуждение к действию возникает вследствие неудовлетворенных стремлений и исчезает после их удовлетворения Если какой-либо способ в прошлом доказал свою эффективность в подобной ситуации, то люди удовлетворяются тем, что повторяют свое решение и не ищут более оптимальное (вознаграждаемое поведение всегда повторяется)
Принцип достижения удовлетворительного результата Г. Саймон распространяет не только на принятие решений в экономической сфере, но предает ему универсальный характер Человек стремится выявить лишь наиболее существенные особенности складывающейся ситуации выбора. Поэтому он вынужден ограничивать рациональность за счет неопределенных, случайных и других непредвиденных обстоятельств.
Такие ограничения обусловлены также познавательными возможностями самого человека: его восприятием, вниманием и интелектуальными способностями. Поэтому он не в состоянии охватить весь процесс принятия решения целиком и даже отдельные его этапы с одинаковой тщательностью и глубиной. Кроме того, на решения экономических субъектов оказывают влияние их убеждения и предпочтения, окружающая среда, традиции и т. п. Ограничения рациональности зависят также от политических и организационных факторов. К тому же, экономическое поведение меняется лишь тогда, когда внешний раздражитель превышает некоторую пороговую величину. В отношении государства подобные ограничения играют еще более важную роль.
В работе акцент сделан на то, что решение, принимаемое конкретной группой, организацией или государством определяется обычно не отдельным человеком, а некоторыми группами и объединениями, которые ставят перед собой неодинаковые цели и преследуют разные интересы. Поэтому выбор целей и принятие рациональных решений по ним в рамках организации и государства имеют не строго определенный и однозначный характер, а представляют собой результат компромисса разных индивидов и отдельных групп. Нельзя не учитывать также и то, что люди, в том числе и представляющие правительство,
приобретают знания, опыт и умения в выборе и решении проблем в самом процессе их осуществления Трудно надеяться, что они будут осуществлять наилучший выбор с самого начала своей деятельности Доказано, что принцип рациональности экономического поведения человека можно использовать и в анализе экономического поведения государства, так как государство в любой трактовке подразумевает общность людей (нация, правительство и пр ).
Результаты сравнительного анализа различных трактовок экономического поведения систематизированы в следующей таблице:
Табл.1.
Сравнение методологических подходов к анализу экономического поведения
Методологический подход Целевая функция Ип-формация Иятелект Основ- вые представители Акценты исследования
1. Марксистская модель Целенаправленная деятельность и ее объективная обусловленность. У капиталиста - увеличение прибавочной стоимости, у наемного работника - деятельность дм заработка Не определена Не определен К Маркс, Ф Энгельс, В Ленин Противоречивость интересов, доходящая до анто-гонизма. Борьба противоречий. Необратимая переориентация на человека
ХМодель рационального максимизатора Деятельность человека является целенаправленной Цель задана заранее Стремление к максимальной полезности Поная (совершенная) Способность человека к оптимизации целевой функции У Дже-вонс, К Мен-тер, Л Вальрас Максимизация полезности
З.Кейсианская модель Рост дохода Ограничена Влияние настроения на принятие инвестиционных решений ДжМ Кейнс Психологические факторы
Д.Раднкяльиыи субъективизм Не определена На выбор шшя- Огра-ничея- Свобода творческого воображе- Дж. Шекл Интелект
юг внешние факторы ная (признание неопределенности) ния
5.Модель ограниченной рациональности Выбор цели совпадает с выбором действия Ограничена Поиски принятие удовлетворительного решения Г Саймон Информация
6.Модель инерционного поведения Для достижения оптимума необходима адекватная оценка даже незначительных изменений окружающих условий Ограничена Поиски принятие удовлетворительного решения Р Хайнер Информация
7.Модель X-иеэффективно-стн Выбор цели определяется общими нормами поведения, физиологическими потребностями человека, стремлением к экономии сил Ограничена Поиски принятие оптимального решения, удовлетворяющего некоторой степени рациональности X. Лей-беистайн Интелект
в.Неоавстрийс кая модель Невозможность прибыли Цель -выигрыш в результате обмена Ограничена Неявное рассеянное знание КМенгер Л Мизес Ф Хайек Интелект
9.Ипституциоп альная модель Цель - процесс обучения Поведение ограничено правилами Переизбыток Накопление человеческого капитала Дж Дьюи Т Веблен Правила
Поскольку важной характеристикой любой теории является ее практическая значимость, в диссертации проведено сопоставление методологических подходов, указанных в таблице 1 по возможностям их применения (табл 2).
Табл.2.
Возможности применения методологических подходов при анализе различных сфер экономики
Мо- Финан- Теория Поведение Теория Теория го- Теория пред-
дель совая фирмы потреби- экономи- сударства приниматель-
№ сфера телей ческого ства и пред-
цикла приниматель-
ской функции
1 1 1 0 1 1 1
2 1 1 1 0 0 1
3 0 1 1 1 1 0
4 0 0 1 0 0
5 1 1 1 1 1 1
б 0 1 1 1 1 0
7 1 1 1 0 1 0
8 0 1 0 0 0 0
9 0 1 1 1 1 1
0 - при анализе данной сферы модель неприменима
1 - при анализе данной сферы мсщель может быть использована
Проблема экономического поведения ставится и другими науками, что подтверждают проводимые широкие дискуссии по таким аспектам как социальные издержки в экономике, специфика экономического сознания, элемента сознательного и бессознательного в экономическом поведении, эволюция трудового сознания, социология финансового поведения и др Экономическая теория, социология и психология пытаются описать, объяснить, и по возможности, предсказать экономическое поведение на индивидуальном и агрегированном уровнях, а также исследовать зависимости между сигналом и результатом (например, между ценами и объемами покупок) Это означает, что и в экономической теории следует учитывать психологические и социологические переменные (например, восприятие и оценку)
В работе показано, что при определении категории лэкономического поведения социология, психология и экономическая теория взаимодействуют друг с другом Они находятся в процессе постоянной дискуссии в связи с пересечением границ между ними В рамках самой экономической теории, которая весьма неоднородна, идут бесконечные споры о корректности модели рационального выбора Этот факт не остается без внимания и со стороны социологов, которые пытаются использовать свой, более универсальный категориальный и понятийный аппарат, чтобы преодолеть ограниченность экономической теории и расширить ее горизонт за счет методов социологического анализа.
Этот вывод в диссертации доказывается на примере теории М Вебера Экономическое поведение как совокупностьл экономических действий и
лэкономически ориентированных действий по Веберу может быть, как направлено на достижение рациональных экономических целей (формальная рациональность, выражаемая численно), так и ориентировано на какие-либо экономические нерациональные цели, не детерминированные какими-либо этическими, религиозными, национальными и другими абсолютными ценностями (субстантивная рациональность, не выражаемая численно) Таким образом, в веберианском направлении теории экономическое поведение социальных групп определяется престижем образования, профессии, стилем жизни, социокультурными ориентациями и соответствием этих позиций рыночным. М Вебер выделяет четыре лидеальных типа поведения, целерациональное поведение; ценностно-рациональное поведение; традиционное поведение; аффективное поведение.
В работе обосновано, что из классификации М. Вебера только аффективное поведение не может характеризовать экономическое поведение, т.к. отсутствует соотношение необходимых компонентов (ресурсов, ценностей и пр.), а также аргументирована необходимость допонить данную классификацию типом ценностно-удовлетворительного поведения, предполагающего использование условий и средств достижения заданных извне целей. При этом экономический субъект, не имея возможности принять единственно верное решение, ставит себе удовлетворительную задачу выбора из ряда возможных решений. Показано, что этот тип больше других подходит для характеристики экономического поведения государства, поскольку правительство реализует, преимущественно, заданные извне цели.
Во втором разделе - Особенности государства как субъекта хозяйственной деятельности и его экономическое поведение - рассматриваются государство как субъект хозяйственной деятельности, основные признаки его экономического поведения, а также ряд факторов (отношения распределения, экономическая власть и экономическая культура), воздействующих на это поведение
В диссертации обосновано, что экономические субъекты организуют свою деятельность, основываясь на разных принципах государство опирается
на систему ГРЭ (государственного регулирования экономики), фирма - на условия контракта, домашнее хозяйство - на потребительский выбор Причем, система ГРЭ играет особую роль, т.к она способна не допустить оппортунистическое поведение агентов или, во всяком случае, сократить его издержки. Как показывают исследования неоинституционального направления, риск возникновения издержек оппортунистического поведения очень велик. При отсутствии четкого распределения прав и обязанностей сторон в различного вида отношениях все соглашения оказываются недоговечными, что приводит к неустойчивости экономической системы. Так, отсутствие действенных санкций государственного антимонопольного регулирования приводит к недружественному поглощению и снижает степень конкурентности рынков; фирмы могут перемещать свои издержки (и/или получить прибыль) на контрагентов и/или потребителей, экономические субъекты уклоняются от уплаты налогов (особенно, если ставки необоснованно высоки) и/или занижают уровень реальных доходов для получения государственных дотаций. Иначе говоря, оппортунистическое поведение уменьшает возможности самоорганизации социально-экономической системы. Поэтому государство, в первую очередь, с помощью регулирующих органов дожно гармонизировать отношения между экономическими агентами, выработав некоторую систему критериев. Их реализация позволяет экономическим агентам действовать настолько свободно, насколько это возможно в данных конкретных условиях при существующих глобальных правилах. В рамках этих правил, фирма и домашнее хозяйство, вступая в экономические отношения между собой, могут контролировать выпонение лишь локальных правил.
В работе показано, что в качестве субъекта хозяйственной деятельности государство, с одной стороны, производит и предлагает на рынках различные блага, а, с другой стороны, обеспечивает координацию хозяйственной деятельности всех экономических субъектов Особенностями государства в данном контексте мы считаем способность его, во-первых, создавать правила поведения в экономике и контролировать их соблюдение, а также воздействовать на
хозяйствующие субъекты через системы информации и мотивации; во-вторых, аккумулировать значительные материальные (государственная собственность) и финансовые (государственный бюджет) средства; в-третьих, выбирать направления использования этих средств с учетом общественных интересов.
В сложной современной экономической системе, которая превосходит границы понимания отдельных людей и исключает адекватное руководство этими процессами со стороны кого бы то ни было, никто в поном объеме не знает и не может знать, каким будет конечный результат взаимодействия экономических субъектов. Этот факт, в значительной мере, объясняет сравнительно невысокую эффективность макроэкономического прогнозирования и экономической политики государства. Мы не можем утверждать, что, решая экономические задачи, государство преследует исключительно собственные цели. Точно также, нельзя быть уверенным, что оно реализует только цели общественного развития. С одной стороны, государство представляет собой определенную общность людей, и поэтому важно понимать механизм экономического поведения на индивидуальном уровне. А с другой стороны, большинство решений на государственном уровне принимается ограниченным кругом лиц (например, членами правительства, парламента и руководством влиятельных партий), следовательно, существует особый механизм поведения государства, как экономического субъекта. Государство реализует свое экономическое поведение в рамках государственной экономической политики В работе отмечено, что в российской научной и публицистической литературе очень часто встречается упрощенный взгляд на государство, связанный с абсолютизацией монетаристской теории. Сторонники такого подхода призывают уменьшить роль государства до такого уровня, который, на наш взгляд, угрожает, в перспективе, национальной безопасности нашей страны Мы, как и многие другие экономисты, считаем такой подход неправомерным и бесперспективным.
Таким образом, в диссертации предложена трактовка категории лэкономическое поведение государства, как совокупности его действий в качестве
экономического субъекта, в основе которой находится существующий тип общественного устройства и легитимное право принуждения.
Многообразие экономических отношений затрудняет анализ экономического поведения государства и требует комплексного рассмотрения Сложность состоит в том, что невозможен прямой переход от индивидуальных моделей поведения к колективным* государство дожно проводить единую согласованную экономическую политику, а реализует ее государственный аппарат, который характеризуется многочисленностью целей. Да и потребность в общественных благах, производимых государством или по его поручению, у экономических субъектов неодинакова
В работе показано, что при рассмотрении экономического поведения государства необходимо учитывать ряд принципов, к числу которых относятся принципы рационального поведения. Они воплощаются в социальной практике и подтверждают, что отдельный человек, уникальные действия, опыт и отношение которого не могут быть впоне рационализированы, может нестандартно действовать в стандартных ситуациях, создавая уникальные продукты, идеи, информацию. Иначе говоря, разум позволяет получать выгоду от использования ограниченных ресурсов, реализуя экономические интересы и удовлетворяя потребности на уровне социальных стандартов.
В целом экономика и экономическое поведение государства характеризуются цикличностью. полный цикл экономического поведения может быть прибыльным, равновесным или убыточным, а его возобновление зависит, чаще всего, от характера достигнутого результата Если результат положительный, то цикл возобновляется и расширяется, если равновесный, то цикл дублируется, повторяется, если результат отрицательный, то цикл прекращается.
В диссертации доказана возможность использования для описания модели экономического поведения государства системы взаимосвязанных критериев и показателей. Каждый из критериев раскрывается с помощью целой группы показателей, наиболее значимые из которых мы приводим в предлагаемой системе Причем разные критерии могут иметь общие показатели Поскольку эко-
номичесюое поведение отличается многообразием проявлений, мы выделяем следующие основания классификации его форм и видов.
Во-первых, следует различать виды экономического поведения государства по целям и способам формирования и использования доходов. При этом, в первую очередь, предполагаются такие действия, гак поиск и расширение источников доходов, сфер их приобретения и получения, а именно:
- в сфере макроэкономического регулирования оптимизация структуры экономики, поиск основных и допонительных источников доходов госбюджета, совершенствование политики расходов;
- в сфере промышленной политики: интенсификация производства (стимулирование производительности труда и развития человеческого потенциала, поддержка НИОКР и освоение новых технологий);
- в сфере предпринимательства- распоряжение собственностью и собственными предприятиями, управление финансовыми активами и другие виды инвестиционного поведения.
В макроэкономической статистике характеризовать этот аспект экономического поведения государства будут показатели темпов экономического роста, структура ВВП и доля в нем госбюджетных средств. В рассматриваемом ракурсе поведение российского государства в период реформирования приходится характеризовать неудовлетворительно Роль государства в экономическом развитии незначительна, налоговая политикан политика в сфере материального стимулирования находятся на низком уровне и не соответствуют современным требованиям (на протяжении длительного времени темпы экономического роста снижались, структура ВВП ухудшалась, доля бюджетных средств в нем находилась на низком уровне).
Во-вторых, экономическое поведение мы разделяем на виды по степени социальной ориентированности Социальная ориентация (социальное государство) означает политическое и правовое упорядочение жизни общества на принципах гуманизма, выпонении комплекса социально-защитных функций, создании условий для роста жизненного уровня населения и развития граждан-
ского общества. Государство в этом случае является активным, но не единственным субъектом. Его роль в значительной мере подкрепляется ролью множества субъектов гражданского общества, которым государство делегирует широкий спектр функций (в России можно отметить отсутствие социальной ориентации)
В макроэкономической статистике характеризовать этот аспект экономического поведения государства будут показатели уровня реальных доходов населения и состояния условий труда, доля расходов на социальную сферу в госбюджете и доходность государственных социальных внебюджетных фондов В рассматриваемом ракурсе поведение российского государства в период реформирования приходится характеризовать также как и в первом случае
В-третьих, в зависимости от уровня социальной ответственности мы рассматриваем экономическое поведение государства как ответственное и безответственное В первом варианте государство ставит и реализует цель напонения реальным содержанием понятий социальная ответственность личности, социальная ответственность бизнеса и социальная ответственность государства. Во-втором - создает такую институциональную среду, в которой развивается теневая экономика, коррупция и банкротство (как в России)
В макроэкономической статистике характеризовать этот аспект экономического поведения государства будут такие показатели, как величина налоговых изъятий у фирм и домашних хозяйств в систему госбюджета и размер выплат, получаемых этими хозяйствами, объем ВВП, уровень реальных доходов населения, величина государственных бюджетных и внебюджетных фондов Реализация первого из названных двух вариантов в пореформенной России не обеспечено.
В-четвертых, экономическое поведение мы разделяем на виды по способам и характеристикам удовлетворения потребностей государства: произвести продукт своими силами, обменять (в денежной или натуральной формах), попросить или изъять.
В макроэкономической статистике характеризовать этот аспект экономического поведения государства будут показатели объемов промышленного производства, его структуры, размеров централизуемых средств.
Одним из способов формирования и реализации экономического поведения государства является также иждивенческое, экономически зависимое поведение, например, ожидание и получение помощи (со стороны крупного бизнеса, других государств и международных организаций). Так, многие из постсоциалистических государств в 1990-х гг. продожали поддерживать программы заимствования в качестве одного из важнейших источников средств существования.
Экономическое поведение в форме социальных контактов может проявляться также в виде организации совместного бизнеса, предпринимательских акций с цепью получения более высокой или не меньшей, чем в в одиночку, прибыли. Причем, качество сформированной государством институциональной среды определяет, выиграет общество в результате или проиграет. Так, реформирование общества в России сопровождалось всплеском преступности, масштабы которой среди всех слоев населения очень велики Это говорит нам о том, что государство сформировало допускающую это институциональную среду, и общество несет высокие социальные издержки.
В-пятых, по степени активности в экономике поведение государства мы условно делим на активное и пассивное. К первому мы относим предпринимательство, интенсификацию производства, активные действия на рынке труда, поиск основных и допонительных источников доходов госбюджета, инвестиционное поведение, создание рабочих мест через стимулирование экономического роста, развитие человеческого потенциала Ко второму - уход из предпринимательской сферы и рынка труда, снижение нагрузки на госбюджет, снятие с себя ответственности за состояние экономики и социальной сферы (как в России).
В макроэкономической статистике характеризовать этот аспект экономического поведения государства, на наш взгляд, могут доли налоговых и ненало-
говых доходов госбюджета, величина инвестиций в экономику, количество вновь созданных рабочих мест.
В-шестых, по степени риска виды поведения мы разделяем на: рисковое (предпринимательство, инвестиционное поведение) и нерисковое (экономия потребления). В условиях, когда государство не является поноценным гарантом стабильности и надежности, даже хранение денег в сбербанках является рисковой деятельностью. Рискованным оказывается открытие и ведение, казалось бы, надежного в данный момент времени и в данных политико-правовых условиях предприятия. Фактически почти все виды финансовых операций в условиях кризиса и нестабильности являются рисковой деятельностью и рисковыми видами поведения Государство также, либо не рискует, либо строит финансовые пирамиды, либо создает резервные фонды в необходимых размерах. В ином случае эти фонды будут или недостаточными, или избыточными, т е. приведут, как это происходит в современной России, к замораживанию ресурсов.
В макроэкономической статистике характеризуют этот аспект экономического поведения государства показатели размера госбюджета и госсектора, величины резервных фондов
В-седьмых, мы различаем экономическое поведение по степени иннова-ционности инновационное (обновление технологий, использование высококвалифицированного труда) и неинновационное (использование главным образом низкоквалифицированного труда). В макроэкономической статистике характеризовать этот аспект экономического поведения государства будет показатель расходов государства на НИОКР и инвестиции, динамика наукоемких отраслей (их доля в ВВП) и вложений в человеческий капитал.
Формой экономического поведения является защита от рисков экономических и социальных, реализуемая через экономические (страхование, сберегательное и инвестиционное поведение) и политические, управленческие действия ( координация действий экономических субъектов, установление правил
деятельности в сфере доходов и контроль за проведением их в жизнь, нацеленность на повышение заработной платы и ее своевременной выплаты).
В цепом, на наш взгляд, экономическое поведение слабого государства отличается меньшей активностью, большим распространением его пассивных форм и форм вынужденной активности (как в России).
В диссертации показано, что особенности государства как субъекта хозяйственной деятельности определяют целый ряд факторов его экономического поведения, наиболее значимыми из которых мы считаем отношения распределения, экономическую власть и экономическую культуру.
При изучении экономического поведения государства мы неизбежно стакиваемся с системой распределения доходов Обоснование их дифференциации очень часто связывают с понятием справедливости. Трудно найти взаимопонимание, если одни говорят о справедливости рыночных принципов, а другие - о справедливости, основанной на нормах этики и морали (которые, в свою очередь, также не являются унифицированными). Соответственно, справедливое рыночное устройство, как объективная реальность, по видимости не предполагает более или менее значительного вмешательства государства в его функционирование (хотя при более глубоком анализе обнаруживается, что рост доходов населения и решение других социальных проблем - непременное условие устойчивого экономического роста). В то время как субъективные представления об этических и моральных обязательствах членов общества по отношению друг к другу ориентируют государство на активное участие в экономической жизни. Преобладание той или иной позиции зависит от конкретных исторических условий: уровня развития производства и производительных сил, характера социально-экономической системы, политической структуры общества, культурных традиций, религиозных воззрений и т. п.
Большинство людей не задумывается о глобальных экономических процессах. Их не вонуют вопросы макроэкономического порядка и регулирования хозяйственного процесса. Поэтому модели экономического поведения фирмы и домашнего хозяйства формируются, исходя, прежде всего, из уровня и источ-
ника дохода Государство, являясь одновременно и экономическим субъектом, и макроэкономическим регулятором, стакивается с проблемой определения своего поведения в соответствии с этими обстоятельствами. С одной стороны, оно дожно исходить из сложившейся системы распределения, ас другой -само формирует государственные финансы и в известной мере регулирует доходы других субъектов Возникающие напряженность и конфликты зачастую связаны с распределением всех видов благ между огромным количеством экономических субъектов.
Системы распределения нельзя отделять от регулирования экономики в целом. Ведь снижение доходов неизбежно влечет за собой сокращение покупательской способности населения, сужение внутреннего потребительского рынка, создание тем самым значительных трудностей производителям. В экономических порядках рыночного типа решающим для степени социальной защищенности и для процесса распределения доходов являются два момента: формирование рынка труда и системы социальной защиты. От них, в конечном счете, зависит, получит ли работник цену, соответствующую его стоимости, или нет. Провозглашая приоритеты социальной политики, государство регламентирует деятельность экономических субъектов, ограничивая тем самым возможность свободного выбора. Такие действия при нарушении дожной меры, могут приводить к негативным последствиям. Последние могут допоняться стремлением крупных монополий к получению монополистического дохода. Слияние этих двух тенденций означает рост незащищенности работников от произвола монополистов (в виде монопольных цен) и бюрократии государственного аппарата, что служит основой оппортунистического поведения домохозяйств и некоторой части фирм и подрывает доверие к любым действиям государства.
Экономическая и социальная политика тесно взаимосвязаны. Любые меры экономической политики одновременно, прямо или косвенно, влекут за собой социальные последствия, среди которых изменение уровня доходов и социального статуса, модификация интересов и целей экономических субъектов.
При возрастании дохода, идущего на потребление, все большая его часть расходуется на покупку дорогостоящих предметов длительного пользования и поэтому дожна некоторое время накапливаться. За определенным порогом роста доходов человек, в какой-то мере, удаляется от положения наемного работника, который тратит большую часть дохода на личное потребление, и приближается к положению капиталиста, накапливающего капитал Из этого закона следует, что при росте дохода доля эффективного спроса, которая обеспечивается личным потреблением, всегда падает и поэтому растущий объем сбережений дожен всегда поглощаться растущим спросом на инвестиции (8=1)
Распределение ресурсов зависит от формы собственности на факторы производства и правовых норм, определяющих ее передачу (например, по наследству) Неравенство доходов не является следствием только неравенства эффективности и производительности. Оно возникает и в результате неравного распределения частной собственности на средства производства, которое в свою очередь определяется наличием определенного института прав собственности и отношений между общественными слоями и классами
Государство может играть заметную роль ив конечном определении индивидуальных доходов. В ряде случаев оно вмешивается в процесс установления цен факторов производства и товаров. Так, защищая некоторых экономических агентов, которые находятся в неблагоприятном положении, государство гарантирует им доход, отличающийся от уровня, определяемого свободным рыночным механизмом. Оно вмешивается и путем последующего изъятия налогов с доходов агентов производства. Тоща изменяются результаты индивидуального распределения, что в дальнейшем оказывает воздействие на воспроизводство и материальное положение граждан
В работе, таким образом, доказано, что неэффективная (низкоэффективная) система отношений распределения в рамках ценностно-удовлетворительного типа экономического поведения государства изначально сокращает альтернативные возможности его решений, поскольку заданные извне цели могут определяться незначительными финансовыми возможностями
госбюджета и уверенностью населения, что труд не обеспечивает воспроизводство и что правительство дожно это компенсировать Соответственно на очередном витке возможности государства еще раз сократятся, а все реализуемые сценарии будут воспроизводить патерналистские отношения, низкую трудовую мотивацию и производительность труда.
Следующий фактор, оказывающий значительное влияние на экономическое поведение отдельных людей, организаций и государства, - это стремление к экономической власти Борьба за нее является важнейшим двигателем конкуренции и развития экономических институтов Поведение экономических агентов в существенной мере формируется под влиянием властных отношений, в рамках которых они действуют и которые включает в себя контроль и влияние со стороны одних агентов и подчинение со стороны других Между собственниками, менеджерами, работниками, государством возникают властные отношения, подразумевающие расширение властного пространства. Такой процесс происходит за счет увеличения властного капитала, под которым мы понимаем все ресурсы в форме владения и контроля за доступом к желаемому ресурсу, принуждающие объект власти нести издержки в пользу субъекта власти. Величина властного капитала определяется ресурсом, находящимся в наименьшем количестве
В работе обосновано, что нельзя не признавать влияние власти на экономическую эффективность поведения государства. Распределение власти происходит по нескольким направлениям (как по функциям, так и по субъектам). К числу таких направлений относятся, сосуществование трех ветвей власти - испонительной, законодательной и судебной; распределение правомочий и сфер воздействия между разными уровнями государственной власти; разделение властных пономочий между государством, гражданами и их ассоциациями В результате возникает властный полицентризм, необходимый для создания противовесов и сдерживания, для сочетания на этой базе соперничающих и противоположных интересов экономических субъектов.
Эти направления распределения власти относятся и к экономике. В основе их лежат многосубъектность и множественность прав собственности, с одной стороны, и утрата частной собственностью абсолютного характера, с другой. Принцип разделения трех ветвей власти распространяется, по нашему мнению, и на экономическую сферу. Его предназначение здесь - обезопасить экономику от произвола и некомпетентности как собственника, так и государства. Главное для проведения этого принципа на макроэкономическом уровне - недопущение монополии государственной собственности, на микроэкономическом - отделение капитала-собственности от капитала-функции. Реализовать этот принцип на микроэкономическом уровне позволяет акционерная форма, а на макро - многообразие форм собственности, социальная ориентация экономики.
Формы власти весьма разнообразны и проявляются на разных уровнях экономики по-разному. На уровне власти государства - это решения, принимаемые в стратегическом плане, которые, несомненно, будут воздействовать на поведение экономических агентов. В фирме это проявляется через принятие решений по поводу трудовых отношений работодателя и наемного работника, изменений в выпуске продукции, ценовой политике, маркетингу На уровне домохозяйств проявление власти происходит через изменение потребительского поведения
Образование и преобразование властной структуры государства, которая определяет, чьи интересы дожны учитываться, формирует специфичные оптимальные по Парето решения, когда стабильно улучшается благосостояние отдельных социальных групп (преимущественно получающих высокие и сверхвысокие доходы) при неизменном положении всех остальных
Изменение властного пространства государства и в направлении расширения, и в направлении сужения возможно в любых масштабах. Пределов роста властного пространства нет, есть только способы и методы его расширения -экономические, политические, социальные. В любом случае изменение властного пространства государства всегда сопряжено с неравномерным распределе-
нием издержек и выгод. Увеличение издержек одного экономического субъекта влечет увеличение выгод для ограниченного числа участников общего взаимодействия. Чем больше выгод приносит увеличение властного капитала, тем большее число индивидов и организаций стремится к его получению
Третий фактор - экономическая культура - система представлений, которая описывает поведение преобладающей, или же более значимой в экономическом и политическом отношении, части населения. Идея прямого перенесения западной экономической культуры, выдвигавшаяся в качестве решения проблем переходного периода в России, опровергает сама себя: чтобы такое стало возможным, вместе с культурой на российскую почву следовало бы перенести западноевропейскую историю, всю совокупность институциональных и материальных условий Мировой опыт показывает, что экономика развивается преимущественно в тех секторах, которые в наибольшей степени отвечают исторически сложившимся условиям и национальному менталитету. К тому же культурные стереотипы устойчивы и консервативны в общественном сознании, и насильственная их замена увеличивает вероятность оппортунистического поведения экономических субъектов
Причем проблема не сводится к экономическому образованию хозяйственных агентов - это, во многом, проблема институционального строения рынков. Эволюция советской экономической культуры может происходить только паралельно с институциональными изменениями.
Говоря об изменении представлений как первом значимом элементе экономической культуры, мы используем понятие гегемонистской системы Такая система реорганизует ранее существовавшие системы представлений, вбирая в себя некоторые их черты, она не подменяет их целиком. Однако впоне может случиться и так, что в ходе эволюции и трансформации экономической культуры конфликты достигнут такой остроты, что ни одна система не сможет стать гегемонистской в этом смысле, и тогда возможны два решения Первое, которое не может оказаться догосрочным, состоит в поном разрыве между системами представлений. Второе решение заключается в силовом (идеологическом и/или
политическом) подчинении одной системы другой. В отличие от гегемонист-ского сценария, в этом случае доминирующая система стремится напрямую навязать свои конституирующие правила и условия везде, где они отличны от ее собственных. Тем самым она с необходимостью наделяется сильным нормативным содержанием и носит характер прямого принуждения, порождая все новые и новые дисфункции, так или иначе выражающиеся в незавершенности складывающейся системы правил, что происходит и в современной России Процесс приобретает патологический характер: отдельные неудачи приводят к обострению конфликтов на почве норм и принуждений.
Осознание самого факта введения рыночных отношений потребовало от российских граждан большого усилия. Это связано не только с изменением сознания, которое дожно было принять иные, чем прежде, правила игры в экономику, но и с вынужденным изменением образа жизни, адаптацией к новой ситуации: иная позиция порождает иной способ существования
В диссертации выделена совокупность наиболее важных компонентов понятия лэкономическая культура таких как:
- осознание социальной ответственности,
- этика экономического поведения,
- экономическая грамотность, формирование системы представлений о законах и механизмах функционирования экономики,
- умение работать с экономической информацией,
- владение лэкономическим языком, экономическим мышлением, правилами экономического поведения,
- выработка черт характера, обеспечивающих грамотные лэкономические поступки,
- наличие экономической интуиции;
Специалисты выделяют характерные для этносов черты национальной психологии, сказывающиеся на состоянии экономики Однако, изучая взаимосвязь функционирования этноса и общественного воспроизводства, мы счита-
ем, что оставаться в ее рамках недопустимо, национальная психология - лишь одна из характеристик этноса, совокупность которых включает традиции, обычаи, идеологию, культуру и др В этом смысле более продуктивным нам представляется этноэкономический подход, позволяющий выявить этнические особенности экономического поведения, потенциал рыночной адаптации наций и народностей. Причем обязательную первичность экономических процессов по отношению к этническим не следует абсолютизировать. По нашему мнению, с методологической точки зрения белее правильно говорить о взаимосвязи экономических и этнических процессов при некотором приоритете экономических.
Различные характеристики этноса обычно являются следствием длительной эволюции, результатом действия внешних условий и исторических сил.
Чтобы охарактеризовать абстрактное среднее поведение, как правило, используют не менее абстрактное понятие лэкономический человек, с которым с определенной натяжкой коррелируется экономическое поведение ряда классических рыночных (с вековыми традициями) наций - немцев, англичан и пр. Но это касается лишь небольшой части проживающих на Земле этносов и уж никак не традиционных восточных обществ. Даже у русских многие исследователи отмечают наличие значительного числа неэкономических людей, что оказывает немалое влияние на динамику реформ. Следует учитывать и то, что в России живет около ста других наций и народностей, чье поведение может быть еще более далеким от рыночных стереотипов Традиционные либеральные методы реформирования зачастую не срабатывают у нас еще и поэтому.
Таким образом, мы приходим к выводу, что при переходе от анализа экономического поведения отдельного человека к анализу экономического поведения государства необходимо учитывать допонительные факторы, которые рассмотрены в данном разделе. При этом мы считаем, что идея напрямую перенести опыт западной теории и практики экономической политики государства, выдвигавшаяся в качестве решения проблем переходного периода в России, -несостоятельна
В разделе третьем - Экономическое поведение государства в смешанной экономике - рассматриваются экономическое поведение государства в условиях смешанной экономики, оптимизация целей и границ государственного регулирования экономики, обосновываются критерии эффективности экономического поведения государства.
В работе показано, что смена цивилизаций позволяет выделить несколько основных этапов эволюции государства и развития его экономической роли:
1) Ранняя стадия становления государства. В этот период в экономической сфере государство устанавливает общие правила хозяйственной деятельности; увеличивает территории с целью роста доходов государственной казны; собирает налоги и дань с порабощенных народов, создает системы денежного обращения.
2) Государство средних веков и начала нового времени (XVI в) в экономической сфере совершенствует налоговую систему. Возрастает его роль в организации международной торговли и подготовке условий для создания экономической системы рыночного типа.
3) В последующий период сложилась рыночная система. С помощью государства сформировася мировой рынок, развернулись процессы интеграции различных групп стран,
4) Современный этап эволюции государства, в связи с тем, что появились условия для формирования новой, современной государственности: углубление демократических процессов, создание основ гражданского общества и правового государства, нового типа социально-экономического развития Развернулись и набирают силу процессы глобальных изменений, предполагающие наднациональное регулирование экономики, что, с одной стороны, закрепляет неравенство стран в экономическом смысле, с другой - открывает новые возможности для развития, а с третьей, - для развитых стран становится характерной смешанная экономика, подразумевающая наличие единой цели хозяйственной деятельности всех экономических субъектов, усиление социальной ориентации экономики, что породило концепцию социального государства.
В содержательном плане деятельность государства применительно к экономике менялась таким образом, что экономические функции государства расширялись и усложнялись.
Анализ в диссертации подходов к решению данной проблемы, а также результатов экономической политики показывает, что размер государственного регулирования может увеличиваться вплоть до огосударствления каждый раз, когда рынок несостоятелен (в принципе всегда). Также верным является утверждение, что ограничить государственное регулирование вплоть до разгосударствления можно каждый раз, когда несостоятельно государство (в принципе всегда). Следовательно, важно, во-первых, установить рамочные условия, во-вторых, определить цели государственного регулирования экономики. Иначе говоря, если определен тип социально-экономического устройства, который государство стремится создать (сохранить), то формируется дерево целей и подбираются соответствующие инструменты государственного регулирования экономики. В противном случае дискуссии о размерах государственного регулирования не приведут к конкретным результатам
Применительно к современному государству необходимо эти проблемы решать, исходя из формирования смешанной экономики. В работе предложено авторское определение категории смешанная экономика- в отличие от распространенных представлений, характеристика данного типа социально-экономического устройства не сводится к сочетанию различных форм собственности и методов регулирования экономики (рыночного и государственного) Существенно и то, что она, состоя из разных укладов, образует единый организм с единой целью развития, предполагающей социальную его ориентацию. Показано, что формулирование такой цели и ее достижение невозможно без активной роли государства. Смешанная экономика призвана обеспечивать потребности общества при соблюдении трёх важных условий.
а) потребности общества дожны удовлетворяться на заданном уровне при минимальных потерях в ресурсах;
б) все три группы общественных потребностей - материальных, духовных, экологических - дожны удовлетворяться не одна за счёт других, а одновременно и совместно;
в) ввиду ограниченности ресурсов чрезмерные необоснованные потребности не дожны поощряться.
Говоря об эффективности государства с экономических позиций, нужно помнить, что экономика, как и любая система, характеризуется эффективностью (показателем приспособленности системы к решению задачи, ради которой система создана) и экономичностью (суммарными затратами всех ресурсов на ее создание и функционирование)
В этих условиях коренным образом меняется подход к определению эффективности экономической деятельности. Ее теперь нельзя сводить к конкурентоспособности отдельных производителей товаров и услуг, ибо выигрыш на одном направлении может сопровождаться многократно перекрывающими потерями на других направлениях. Нарастает необходимость учета совокупности разноуровневых факторов. Иными словами, эффективность становится результатом комбинации обстоятельств, относящихся к общемировому, интеграционному, национальному, региональному и фирменному уровням
Таким образом, эффективное государство, по нашему мнению, представляет собой социально-политическую систему, которая поддерживает экономическую систему в описанном выше состоянии, обеспечивает развитие науки, техники и социальной ориентации, выпоняет традиционные свои функции и адаптирует систему ГРЭ к особенностям смешанной экономики.
В работе обосновано, что в настоящее время Россию невозможно причислить к ряду стран со смешанной экономикой. Как отмечают многие отечественные исследователи продожается, несмотря на негативные последствия, реализация принципов радикального либерализма. Пассивность экономического поведения российского государства привела к тому, что четко не определены приоритеты экономического развития и промышленной политики, разрушается госсектор, реализуются экономические интересы конкретных групп лиц, но не
общества. Происходит подмена экономических и идеологических понятий, что делает невозможной конструктивную дискуссию в научных и управленческих кругах по поводу создания новой макроструктуры и переосмысления роли государства.
Экономический рост, обусловленный одним лить фактором (в случае России - доходами от газа и нефти), но не их совокупностью, является кратковременным явлением и не обеспечит развитие страны в догосрочном периоде.
Наряду с экономической эффективностью, необходимо учитывать и социальную эффективность Так, определяя функцию социальных потерь (т е. издержки общества в результате отклонения целевых показателей экономической политики государства от их оптимальных значений - Р. Мандел), можно выбрать модель экономической политики, наилучшим образом сочетающую высокую экономическую эффективность и минимально возможные социальные издержки Это позволяет оптимизировать границы государства в сферах производства, распределения и перераспределения доходов.
Для изучения проблемы равновесия смешанной экономики мы можем использовать модифицированную модель Лотки-Вольтерра, согласно которой система уравнений, описывающая взаимные контакты государственного и негосударственного секторов, совершает некоторые колебания, что приводит к поочередному изменению масштабов государственного и частного секторов. Уже в силу данного обстоятельства рассматривать изменения каждого сектора в отдельности не имеет смысла, и традиционная модель Лотки-Вольтерра, в которой государственный и частный сектора противопоставляются, для анализа смешанной экономики неприменима
Еще один важный вопрос - информационного неравенства и его последствия. асимметрия информации между экономическими субъектами ведет к модификации рыночного равновесия, которое в результате может стать менее эффективным, а иногда и вовсе нарушаться.
В работе обосновано, что несоответствие мотивации граждан и государства в достижении своих целей в сочетании с асимметрией информации приво-
дитк возникновению постхоятрактного оппортунизма (например, нарушение законодательства). Наличие издержек контроля за поведением граждан создает у них стимулы к максимизации собственной полезности в ущерб целям государства. Возможным решением данной проблемы является приведение в соответствие целей всех экономических субъектов, причем заставить соблюдать правила при отсутствии контроля невозможно Экономические субъекты дожны сами этого захотеть. Поэтому нужна система стимулирования всех их соблюдать законы и хорошо работать, чтобы было невыгодно нарушать законодательство и расширять зону теневой экономики
Постконтракшый оппортунизм возникает тогда, коща действия экономического субъекта не наблюдаемы, или когда он получает некоторую частную информацию после заключения контракта. Информационная асимметрия основывается на том, что после подписания контракта и вступления в силу набора контрактных обязательств, государство условно может наблюдать и контролировать post faktum действия других экономических субъектов. Последние также условно способны уклоняться от выпонения контрактных обязательств: они экономят на издержках соблюдения закона и за счет этого увеличивают свой доход. Поскольку осуществление поного контроля за гражданином и фирмой со стороны государства в реальной ситуации невозможно, проблема постконтрактного оппортунизма свойственна подавляющему большинству контрактных взаимоотношений. Государство отличается от прочих экономических субъектов тем, что одновременно может производить частные и общественные блага. Таким образом, производство частных благ будет характеризовать традиционный коэффициент эластичности предложения, А оценить производства общественных благи, следовательно, экономическое поведение государства в смешанной экономике мы можем с помощью модифицированного коэффициента эластичности предложения государства (Е
Где АС! в - изменения ВВП на душу населения в процентах, Гг/ Тг - изменения трансакционвых издержек в процентах
Указанный коэффициент теоретически может принимать значения больше, меньше или быть равным 1 Если Е с= 1, то институциональная среда развивается поступательно вверх, и все макроэкономические показатели (например, определенные Маастрихтским договором) находятся на оптимальных уровнях. Такая ситуация возможна лишь теоретически. Если Е с< 1, это значит, что затраты государства на развитие институциональной среда не обеспечивают экономический рост и поведение экономических субъектов - неоптимально. Возникновение такой ситуации в краткосрочном периоде объясняется наличием временных лагов экономической политики государства. В догосрочном же периоде это говорит о неэффективности существующего законодательства и действий государства в данной сфере, а также о сохранении оппортунистического поведения. Если Е
В диссертации обосновано, что современное государство находится не за пределами рынка или над рынком, а органично в него встроено. И методологически важно позиционировать государство в качестве одного из рыночных игроков, который реализует свои частные интересы, но при этом отвечает за реализацию интересов общества в целом
В соотношении критериев эффективности экономического поведения определяющим является взаимодействие национальной экономики (в качестве базиса), социально-политической системы (в качестве надстройки) и мирового хозяйства (Рис 1)
Сложность такого взаимодействия оценивается разным количеством критериев. Так, в равновесной зоне (№1) учтены одновременно принципы самоорганизации, принципы экономической политики государства и международные
принципы экономической политики (используется максимальное количество критериев), что соответствует ситуации макроэкономического равновесия Примерами такого взаимодействия является деятельность большинства крупных компаний и ТНК: они производят и/или реализуют продукцию в разных странах, на разных условиях и не могут быть поностью независимыми Государство в этом случае не в состоянии выбрать оптимальное решение Следовательно, модель его поведения соответствует ценностно-удовлетворительному типу.
Рис 1 Взаимодействие (соотношение) критериев эффективности экономического поведения
В зоне прямого взаимодействия (№2) критериев будет тем меньше, чем меньше свободы внешнеэкономической деятельности. Примерами здесь служат прямые межфирменные контакты и незаконная внешняя миграция населения. Такое взаимодействие критериев характерно и для России. Зона открытости
(№3) отражает включенность данной страны в мировое экономическое хозяйство. Соответственно, чем больше ее доля в мировом производстве, тем большее значение для экономических субъектов будут иметь международные принципы экономической политики. Социализированная зона (№4) показывает степень социальной ориентации национальной экономики: чем больше значение имеет социальная эффективность производства (при сохранении нормальной экономической эффективности), тем больше поведение экономических субъектов регулируется принципами экономической политики государства
В работе доказано, что зоны взаимодействия не являются статичными: они могут изменяться во всех направлениях. Наилучшие показатели эффективности, на наш взгляд, могут быть получены при значительных по объему первой и четвертой зонах.
Регулирующая инициатива государства в смешанной экономике направлена на уже организованную хозяйственную систему. Она как бы приходит извне, стакиваясь с действующей самоорганизацией. Но, входя в процесс организации производства, государство становится элементом его механизма, а соответственно и фактором самой организации. При этом оно не может не считаться с наличием экономической самоорганизации, и его воздействие не может не носить характера корректирующего вмешательства.
В диссертации определено, что государство в смешанной экономике дожно реализовывать следующие принципы экономической политики: 1) содействие развитию человеческого потенциала и созданию условий для инновационного роста; 2) обеспечение формирования и реализации единой цели, состоящей в социальной ориентации экономики; 3) недопущение укрепления властных группировок, ограничивая их функции и влияние на общество, 4) направленность на создание форм и условий экономического порядка, в рамках которого и протекает экономический процесс; 5) разделение властей и юридическая ответственность за программы, планы действия органов государства на различных уровнях системы государственного управления и регулирования; 6) содействие дебюрократизации системы государственного управления и проти-
водействие коррупции, 7) динамизм регулирования форм и условий принятого порядка
Перечисленные нами выше принципы отобраны по критерию соответствия категории эффективного государства и имеют важное значение для разработки нормальной концепции экономической политики России
Первый принцип, развитие человеческого потенциала дожно быть направлено на улучшение качества рабочей силы По нашему мнению этот принцип является основополагающим, поскольку именно качество рабочей силы определяет качество использования всех других ресурсов. Образованный высокопрофессиональный человек склонен применять интенсивные технологии в промышленности и сельском хозяйстве. Повышается и вероятность проявления предпринимательских способностей, Такой работник может создавать и использовать информацию, понимает важность решения экологических проблем, активнее участвует в процессе принятия экономических решений А органам государственной власти сложнее создать механизм манипулирования такими людьми.
Второй принцип: обеспечение социальной ориентации экономики позволяет развивать человеческий потенциал и решать множество социальных задач (в сферах экологии, здоровья, демографии, образования и т.д .). Необходимо иметь в виду, что социальная ответственность бизнеса не ослабляет экономические механизмы, а является важнейшим фактором развития смешанной экономики, начиная с обеспечения условий воспроизводства рабочей силы, и заканчивая системой социального партнерства. При этом эффективность последней напрямую связана с сильным, но не тоталитарным государством, и со структурированными группами интересов, ограниченным в количестве и функциях.
Третий принцип: недопущение укрепления властных группировок, ограничивая их функции и влияние на общество Многие политико-экономические установки, проводимые правительствами, часто не учитывают данного обстоятельства, что приводит, к сбоям в регулировании экономических процессов (неравновесию) и недоиспользованию ресурсов
Как известно, по мере получения властными экономическими структурами государственных привилегий начинает действовать так называемый порочный круг, суть которого состоит в том, что предоставленные суверенные права и привилегии используются для того, чтобы продожать завоевывать новые права и привилегии Особенно это проявляется на региональном уровне, когда федеральная власть утрачивает контролирующие рычаги.
Этот процесс значительно ограничен в рамках гражданского общества. Таковым мы называем общество, в котором каждый субъект огражден от произвола других субъектов, включая и государство При формировании гражданского общества дожны быть созданы условия, позволяющие реализовывать на практике формулу, не граждане для государства, а государство для граждан. Это фундаментальный принцип демократии в гражданском обществе. В ходе реформирования общества в России не удалось разрешить основного противоречия демократии - противоречия между свободой и ограничениями, решил, главную проблему демократизации - развитие равенства, обеспечение экономической свободы всем хозяйствующим субъектам . Экономическая свобода в смешанной экономике понимается как самостоятельное принятие решений, самостоятельное хозяйствование экономических субъектов. Но самостоятельность в условиях демократии предполагает сильную власть и ответственность При слабой власти и низком уровне доверия граждан к государству расцветает весь характерный для данной ситуации букет негативных явлений (отсутствие экономического роста или рост без развития, коррупция)
Вместе с тем возникает опасность усиления тенденции к абсолютизму. Поэтому в рамках противостояния властных группировок и решительного государственного регулирования следует добиваться ослабления или роспуска властных экономических структур, уходящих от него, о чем свидетельствует мировой опыт.
Четвертый принцип - направленность на создание форм и условий экономического порядка, в рамках которого и протекает экономический процесс. Для этого законодательные органы федерации и ее субъектов дожны быть в со-
стоянии издавать эффективные законы об организационных формах и условиях экономического порядка, которые бы обеспечивали благоприятные условия для бизнеса и его социальной ответственности Реализация указанного принципа позволяет создать правовой режим экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Речь идёт о законотворческой деятельности в области хозяйственного права, направленного на регулирование с помощью соответствующих нормативов экономического поведения хозяйствующих субъектов, равно как и создание соответствующей государственной системы испонения нормативно-правовых актов. Органы правопорядка дожны обеспечивать соблюдение обязательных для всех правил игры на обширном экономическом пространстве, гарантируют разрешение возникающих конфликтов на основе обязательных для испонения юридических норм экономического поведения Юридически оформленная спецификация прав собственности позволяет четко определять права и обязанности собственников и субъектов, их представляющих, в деловых контактах.
Разделение властей и юридическая ответственность за программы, планы действия органов государства на различных уровнях системы государственного управления и регулирования - пятый принцип установления экономического порядка. Юридическая ответственность является составной частью регулирования уровня конкурентоспособности в смешанной экономке.
Шестой принцип - дебюрократизация и борьба с коррупцией. Речь идет о создании системы глобальных правил, которая максимально поно бы учитывала интересы разных экономических субъектов. Это позволит снизить вероятность оппортунистического поведения фирмы и домашнего хозяйства за счет сокращения издержек подчинения закону.
Динамизм регулирования форм и условий принятого порядка - седьмой принцип экономической политики, формирующей хозяйственную среду рынка Перемены и разнообразие - важные отличительные признаки экономической действительности
Реализация этих принципов обеспечит прочную базу формирования эффективной смешанной экономики. При этом данный процесс требует соответствующих институциональных изменений
В работе показано, что в реализации национальных моделей экономической полигики прослеживаются определенные закономерности. С одной стороны, все правительства используют одинаковые инструменты государственного регулирования экономики Это позволяет говорить об определенной унификации моделей экономической политики и о разработке единых критериев оценки ее эффективности. С другой стороны, на выбор модели экономического поведения государства влияет множество факторов- исторические особенности, степень экономической активности правительства, позиции субъектов принятия политических решений. Поэтому мы считаем, что создать универсальную модель невозможно
Современной особенностью развития российской социально-экономической системы является трансформация существовавших ранее и возникновение новых видов и форм экономического поведения государства На наш взгляд, сформировались следующие результаты реализации сложившейся модели экономического поведения государства в России.
Идеология реформ в России начала 1990-х годов состояла из стереотипов, сформированных М Фридменом и особенно Ф. Хайеком, и предполагала максимально быстрый уход государства из экономики. Мы считаем этот подход неверным. Рынок не может нормально функционировать без государства как создателя институциональной среды. Реализация подобной идеологии привела к резкому повышению степени риска и неопределенности будущего страны
Для снижения степени риска и неопределенности российские экономические судьекгы следуют двум стратегиям поведения - ориентация на семейные и клановые отношения. Одна часть сделок заключается между людьми, находящимися в родственных отношениях разной степени близости Другая часть -между людьми, находящимися под покровительством одного и того же клана. Иными словами, в одних случаях защита договоров стала обеспечиваться за
счет взаимного доверия родственников, в других - за счет принуждения со стороны кланов Происходит сужение круга экономического общения. Степень прозрачности процесса принятия экономических решений меньше, по сравнению с координацией в плановой и смешанной системах. Это связано с тем, что очень значительная часть сделок носит поностью или частично теневой характер, и их участники нуждаются в том, чтобы отношения были скрыты от посторонних (в первую очередь, в лице различных государственных органов) Так проявляется неспособность государства в РФ защитить экономических субъектов и предотвратить распространение оппортунизма (в виде увода капитала и лоптимизации налогообложения) В таких условиях люди стараются не планировать на отдаленную перспективу.
В диссертации определены характеристики экономического поведения государства в России и направления их улучшения.
1. Ярко выраженная линия на установление монополии частной собственности
Дожно быть обеспечено равноправное развитие всех форм собственности.
2. Абсолютизация принципов либерализма.
Дожны применяться научные методы при формировании и реализации экономической политики государства, предусматривающие разнообразие методологических подходов в экономической теории, комплексный анализ проблем, альтернативность их решений, оценки социально-экономических издержек.
3. Отказ от государственного регулирования многих социально-экономических процессов
Государство дожно активизировать свою деятельность, чтобы обеспечить формирование смешанной экономики в России.
4 Отсутствие социальной ориентации и адекватных действий по предотвращению снижения, а затем и по обеспечению повышения жизненного уровня, сокращения крупномасштабного разрыва между богатыми и бедными социаль-
ными группами отражает неспособность государства создать необходимые условия воспроизводства.
Государство дожно создать институциональную среду, которая соответствует смешанной экономике, а не дикому капитализму; гарантировать достижение социального согласия на фоне общественного диалога, чтобы каждая из сторон социального партнерства, имея собственные цели, достигала определенных общественно значимых целей. Это будет способствовать снижению социальной напряженности и развитию стабильности.
5. Откладывание на последующие времена формирование благоприятных условий хозяйствования (правовых и институциональных) для всех экономических субъектов.
Государство дожно не допустить роста без развития
6. Усиление сырьевого крена в экономике.
Обеспечение государством условий для диверсификации производства, при особом внимании к наукоемким и высокотехнологичным отраслям.
7. Низкая степень личной ответственности за результаты экономической политики государства, что означает низкую степень рациональности поведения. В таком случае бизнес также не стимулирован на решение социальных проблем и уклоняется от этой ответственности.
Дожны быть сформулированы единые цели социально-экономического развития, обеспечена возможность контроля со стороны гражданского общества.
8. Низкая степень рациональности в период экономической трансформации. Чем выше неопределенность будущего, тем меньше возможностей для получения информации, нужной для проведения расчетов в ходе принятия решения, тем меньше степени рациональности поведения. Экономическое поведение государства в РФ соответствует ценностно-удовлетворительному типу поведения, причем спектр удовлетворительных решений правительства - чрезвычайно широк.
Государство дожно воссоздать систему государственного прогнозирования, планирования и программирования в формах, соответствующих российским условиям.
9 Наличие оппортунистического поведения Это означает, что не заключается множество сделок, которые могли бы улучшить размещение ресурсов и/илинаправить их таким образом, чтобы стимулировать экономический рост.
Дожна бьггь разработана идеология, соответствующая единым целям развития Государство дожно обеспечить реальность угрозы наказания в случае нарушения формальных правил
10. Заниженная ставка дисконтирования Оценка времени государством оказывается заниженной. Возникает инвестиционная близорукость, которая означает очень короткий временной диапазон принятия экономических решений
Государство дожно создать экономические правила игры, которые поспособствуют развитию стимулирующей структуры для длительных инноваций, включая конкурентную структуру, позволяющую рыночным игрокам соревноваться на равных условиях и с общественной выгодой. Это требует системы убеждений, которая представит эти стимулы. Более того, с изменениями в технологиях, издержках информации и относительных ценах политические и экономические предприниматели будут подстраивать институты таким образом, чтобы поддерживать эти стимулы при некоторых изменениях.
11. Исторически сложившийся тип экономической культуры. Речь идет о том, на какой тип экономических отношений ориентированы сами люди. Если они ориентированы на равноправные и взаимовыгодные экономические отношения, - то это значит, что они имеют предрасположенность к смешанной экономике. И если фактическая экономическая система еще не является таковой, то в более или менее ближайшем будущем она начнет эволюционировать в эту сторону Но люди могут отклоняться от рыночноориентированнош поведения.
Поэтому задачей государства является поддержание стабильности позитивной мотивации. Стимулирующая культура вознаграждает производственную деятельность и препятствует антисоциальному поведению.
12. Источники роста производства и существующие организации (политические и экономические), способствующие получению требуемых результатов, связаны неэффективным с точки зрения общества образом.
Государство в РФ дожно взять на себя ответственность за построение человеческого взаимодействия, которое стимулировало бы производственную деятельность.
Нужно государство сильное, но лограниченное. В рыночной экономике существует конкуренция, которая превращает интересы индивидуального производителя в социальное благо. Нужна конкуренция, которая позволяет игрокам соревноваться с помощью цен и качества, а не с помощью социально опасных способов, как это нередко происходит в нашей экономике.
Механизм улучшения указанных характеристик, по нашему мнению, дожен включать в себя 1) реальное равенство всех экономических субъектов перед законом; 2) формулирование единых целей социально-экономического развития путем публичного их обсуждения, 3) формирование идеологии научно-обоснованной и соответствующей поставленным целям и задачам, 4) максимально широкое обсуждение альтернативных вариантов принимаемых законов, в том числе в научной и управленческой среде, 5) налаживание обратной связи между обществом и государством.
Для возрождения России в качестве великой державы необходимо паралельно решать две задачи, точнее, решать двуединую задачу - радикальной технологической модернизации экономики и ускоренного (посредством усиления социальной политики, включая наращивание инвестиций в человеческий капитал) подъема уровня жизни населения. Принципиальная возможность ее решения, обеспечения указанного двуединства имеется, тогда как шансов на выведение населения России из нищеты без возрождения ее великодержавно-
ста нет ни малейших. Именно в этом заключен критерий оценки состоятельности действий руководства нашего государства.
Многие негативные процессы в современной российской экономике не
могут быть преодолены путем разрозненных мероприятий экономической по/
литики. Необходима фундаментальная трансформация институциональной среды экономики, начиная от законов и заканчивая доминирующими нормами экономического поведения участников, следование рассмотренным выше критериям рационального экономического поведения государства.
В заключении обобщены полученные в ходе диссертационного исследования теоретические выводы, а также практические рекомендации
По теме диссертации опубликованы следующие основные работы1
Монографии
1. Малых O.E. Модель экономического поведения государства.- Уфа-БГУ, 2006 -12,1 пл.
2. Малых О Е. Роль государственного регулирования в развитии национальных экономик.- Уфа БГУ, 2006. -15,6 п.л.
Статьи в ведущих научных журналах, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
3. Малых О.Е. Власть государства и корпораций - важнейший фактор экономического поведения // Экономика и управление - 2007. - № 3.1,0 п л.
4. Малых О Е. Рациональность и оптимизация экономического поведения // Государственная служба. - 2007. - № 3 - 0,4 пл.
5. Малых O.E. Критерии эффективности экономической политики государства И Государственная служба. - 2007. - № 4. - 0,4 пл.
6 Малых О.Б. Социально-экономические аспекты взаимодействия органов власти РФ и ее субъектов // Вестник ИНЖЭКОНА. - 2007. - № 3. - 0,5 пл.
7 Малых О.Е Возможности регулирования и оплаты трудовых рисков госбюджетом и страховыми компаниями // Экономика и управление. - 2007 -№ 4.0,5 пл.
8. Малых О Б Экономическое поведение как научная категория // Экономические науки - 2007. - № 11. - 0,5 п л.
9. Малых O.E. Особенности государства как субъекта хозяйственной деятельности и его экономическое поведение // Экономические науки. - 2007 - № 12 - 0,5 пл.
Статьи в других научных сборниках и научно-практических журналах
10. Роль предпринимательства в формировании системы распределительных отношений переходной экономики России // Теория и практика предпринимательства: Межвуз. сб./ Моск. гос. ун-т - M., 199В.- Вып 2 - 0,5 пл.
11. Политика доходов как социальная составляющая экономических реформ // Проблемы и перспективы современных технологий сервиса: Межвуз. сбJ Уфим. технолог ин-т сервиса - Уфа, 1998. - 0,5 пл
12. Заработная плата как элемент структуры доходов населения // Молодые ученые - новому тысячелетию: Сб науч. ст. респ. науч.-практ. конф. молодых ученых/ Уфим. технолог, ин-т сервиса - Уфа, 2000 - 0,5 пл.
13. Проблема оценки эффективности политики доходов // Социально-экономические проблемы переходного периода: Сб. науч. ст. респ. науч -пракг. конф / Баш. гос ун-т - Уфа, 2000. - 0,5 п л.
14. Трудовая мотивация как основа формирования модели экономического поведения // Динамика мотивации труда в условиях трансформации российского общества: Материалы респ. науч.-пракг. конф J Ин-т соц -эконом исслед. Уфим.науч.центра РАН - Уфа, 2001 - 0,5 пл
15 Региональная пошика доходов // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии- Тр 3-й Междунар. науч -пракг конф. -СПб: Изд-во СПбГТУ, 2001,- 0,5 пл.
16. Проблема оптимизации модели государственного управления экономикой // Управление экономикой: методы, модели, технологии: Сб тр рос. на-уч.-метод. конф с международ, участием 4.2. Уфа. УГАТУ, 2001.- 0,5 пл
17. Неоконсервативная теория и модель социально-ориентированного рыночного хозяйства // Вестник Уфим. технолог, ин-та сервиса- 2001. - №2 -С.31.- 0,5 п.л.
18. Государственное регулирование муниципального бюджета: мировой опыт // Экономическая теория современные тенденции развития, проблемы реализации парадигм в экономической политике государства: Сб. тр рос. науч.-метод конф.- Уфа: БАГСУ, 2003.-1,0 пл
19. Формирование доходной части бюджета муниципального образования II Воспроизводственный потенциал региона: Тр 2-ой Междунар науч -пракг конф.- Уфа. Баш. гос. ун-т, 2004 - 0,5 п л
20 Значение экономической теории власти для формирования эффективной модели местного самоуправления в России И Реформа местного самоуправления в РФ и РБ: приоритеты, механизмы и этапы осуществления Тр респ науч -пракг. конф. - Уфа. БАГСУ, 2004 - 0,5 пл
21. Границы эффективного государства / Государство в трансформационный период- Колективная монография. - Уфа- БАГСУ, 2004 - 0,7 пл.
22. Необходимость и основные направления реформирования механизма формирования доходов населения // Стратегия социально-экономического развития РБ- Тр. респ. науч.-практ. конф - Уфа: БАГСУ, 2004,- 0,6 пл
23. Экономические аспекты реализации властных потенциалов в системе государственного управления // Конституционно-правовое развитие РБ в условиях реформы политической системы РФ: Тр. респ науч.-практ конф. - Уфа-БАГСУ, 2005.- 0,9 пл.
24. Малых О Е. Доходы, структура, источники и механизм реформирования.- Уфа БАГСУ, 2005. - 6,2 п л.
25 К вопросу о реализации экономической политики в России // Государ -ственное управление в XXI веке- традиции и инновации: Тр. 5-й Междунар. науч -пракг. конф - М.: Изд-во МГУ, 2007.- 0,5 пл.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Малых, Ольга Евгеньевна
Введение.
Раздел 1. Экономическое поведение субъекта рыночной системы как научная категория.
1.1. Развитие представлений об экономическом поведении в экономической теории.
1.2.Методологические подходы к анализу экономического поведения.
1.3. Структура экономического поведения.
1.4. Рациональность и оптимизация поведения экономического субъекта.
Раздел 2. Особенности государства как субъекта хозяйственной деятельности и его экономическое поведение.
2.1. Государство, как субъект хозяйственной деятельности.
2.2. Отношения распределения как фактор экономического поведения государства.
2.3. Экономическая власть как фактор экономического поведения государства
2.4. Экономическая культура как фактор экономического поведения государства
Раздел 3. Экономическое поведение государства в смешанной экономике.
3.1. Цели и границы регулирующей деятельности государства в смешанной экономике.
3.2. Критерии эффективности экономического поведения государства в смешанной экономике.
3.3. Национальные модели экономического поведения государства (США и КНР).
3.4. Экономическое поведение государства в России.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое поведение государства: сущность, факторы, модели"
Актуальность темы данной работы объясняется особой ролью государства в развитии экономики: оно может, как способствовать, так и мешать этому развитию. Соответственно, одна из важнейших практических задач экономической теории состоит в разработке концепции эффективной экономической политики государства. Ни одной из научных школ так и не удалось описать подобную универсальную модель. Необходимо поэтому использовать новые подходы и усовершенствовать методологию анализа роли и места государства в современной социально-экономической системе, учитывая его экономическое поведение и мотивацию хозяйственной деятельности.
Трактовка роли государства, его экономического поведения зависит от выбранной цели развития страны. Ею же предопределяется критерий успеха (неуспеха) реформ. Казалось бы, цель начатых в России в 90-х годах преобразований могла быть только одной: изменение экономической системы в соответствии с современными потребностями общества. В 80-х годах становилось все более понятным, что централизованная система хозяйствования перестала обеспечивать динамичное и эффективное народнохозяйственное развитие, темпы роста стали снижаться, а разрыв с развитыми капиталистическими странами по основным социально-экономическим показателям -увеличиваться. Отсюда естественным образом следовал вывод: эту систему необходимо изменить так, чтобы гарантировать устойчивый и эффективный рост экономики, повышение на этой основе уровня жизни населения.
Однако, на наш взгляд, избранный реформационный курс в России в принципе исключает реализацию указанных целей, а также постановку такой глобальной цели, как возрождение России в качестве великой мировой державы. Между тем, именно это целеполагание и выражало бы ту самую национальную идею, официальная установка на разработку которой была дана несколько лет назад, но которая не может быть разработана и спущена сверху, а существует и выстрадана всей историей российского народа, осознающего свою особую роль в мировом развитии. На примере России мы видим, что аномальные социально-экономические эффекты стали менее заметными и все больше тяготеют к латентной форме. Все чаще можно наблюдать различные мекие поведенческие аномалии экономических субъектов при закреплении неэффективных институтов (правил).
Таким образом, по нашему мнению, выход российского общества и его экономики из затянувшегося кризиса требует радикального обновления стратегии и тактики социально-экономического развития. В сложном комплексе назревших перемен одно из ключевых мест принадлежит государству, как регулятору экономических и социальных процессов. Опыт современной России показал, что способность нерегулируемого рынка спонтанно обеспечивать общее равновесие и высокую эффективность производства весьма ограничена. Даже высокоразвитым экономикам присущи неравновесие и неэффективность по ряду направлений, таких как действие рыночных провалов, устранить которые без государственного регулирования не представляется возможным. Дело не сводится только к несовершенству рынка. Для современного общества характерна смешанная экономика, которая представляет собой единый организм, где весьма сложным образом взаимодействуют различные сектора и где государство формирует единые цели и в соответствии с ними координирует хозяйственную деятельность. Современный взгляд на роль государства в экономике России дожен быть связан, во многом, с осознанием того, что ряд ключевых сфер общественной жизни не могут регулироваться с помощью лишь рыночных методов. Любое общество - это не простая сумма субъектов рынка. Оно имеет сложную внутреннюю структуру, которую характеризуют институты и социальные группы со своими мотивами и моделями экономического поведения.
Поднимая проблему экономического поведения государства, мы учитываем важность ее решения, прежде всего, для России. Опыт реализовы-вавшейся в 1990-е годы в РФ экономической политики показывает, что в условиях сокращения объемов и эффективности производства наращивание капитала осуществлялось, главным образом, путем перераспределения национального богатства, а также доходов в пользу избранной немногочисленной социальной группы за счет остальной части населения, отчуждения их прав на бывшую общенациональную собственность, изъятия финансовых средств из не входящего в сферу интересов этой социальной группы реального сектора экономики. Подтверждается и осознанность сделанного органами государственной власти выбора: на каждом этапе реформ были возможны и иные варианты экономической политики, но они не были востребованы. В настоящее время экономическое поведение государства в России приводит к закреплению многих лотрицательных достижений (теневая экономика, коррупция, низкая производительность факторов производства, масштабная дифференциация и социальная незащищенность).
Необходимость в обосновании принципиально иного поведения государства поэтому не только не ослабевает, а наоборот, усиливается, что и предопределяет актуальность избранной темы исследования.
Проблемы экономического поведения государства, его взаимосвязи с рынком и домашним хозяйством давно рассматриваются в экономической литературе. Возможность проследить эволюцию взглядов на роль государства в экономике дают работы зарубежных ученых, среди которых - Э. Аткин-сон, Дж. Бьюкенен, Г. Беккер, Г. Демсец, Дж. М. Кейнс, Я. Корнай, Р. Коуз, X. Лейбенстайн, К. Маркс, Ф. Найт, Д. Норт, В. Ойкен, М. Осон, Г. Саймон,
A. Смит, Дж. Стиглиц, Ф. Хайек, Ф. Энгельс, Л. Эрхард.
Вопрос о регулирующей роли государства в российской экономике рассматривася Л. Абакиным, В. Автономовым, Е. Балацким, Р. Гринбергом, Т. Заславской, А. Зубковой, Е. Катульским, В. Куликовым, В. Кушли-ным, В. Конышевым, И. Кузьминовым, Я. Кронродом, В. Лениным, Д. Львовым, А. Никифоровой, Л. Никифоровым, Р. Нуреевым, А. Пороховским, Г. Слезингером, В. Супяном, Р. Фатхутдиновым, К. Хубиевым, Н. Цаголовым,
B. Черковцом, Р. Яковлевым и многими другими.
Вместе с тем сегодня существуют не просто разные, но противоположные взгляды исследователей и практиков об экономической роли государства. Отсутствуют четкое описание условий, определяющих поведение государства в смешанной экономике, и системный подход к формированию целостной модели экономического поведения государства и механизма его реализации в виде экономической политики; нет единства мнений о границах государственного регулирования экономической системы; спорным является вопрос о допустимой нагрузке на государство в области социальных расходов, что приводит к различным трактовкам лэффективного государства. Мы считаем, что функции государства с течением времени усложняются и становятся более разнообразными, поэтому основное внимание дожно быть перенесено на проблему разработки концепции экономической политики государства и выбора методов государственного регулирования экономики (ГРЭ) применительно к современным условиям.
Актуальность и недостаточная научная разработанность данной проблемы определили выбор темы, цели и постановку задач диссертационного исследования.
Цель исследования состоит в разработке теоретических основ эффективного экономического поведения государства в условиях смешанной экономики. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:
- систематизировать различные методологические подходы к проблеме экономического поведения и к классификации его типов;
- аргументировать существенные аспекты в экономическом поведении государства;
- выделить основания классификации форм и видов экономического поведения государства;
- рассмотреть факторы экономического поведения государства;
- обосновать экономические границы регулирующей деятельности государства;
- определить основные признаки смешанной экономики и роль государства в ее формировании и функционировании;
- проанализировать модели экономического поведения государства в зарубежных странах;
- рассмотреть характеристики и обосновать модель экономического поведения государства в России в сложившихся условиях и возможных тенденций в ее развитии.
Объектом исследования является экономическое поведение государства в различных условиях.
Предметом исследования являются отношения государства с другими экономическими субъектами в рамках реализации ими своих функций.
Методологической основой исследования являются фундаментальные положения классической, неоклассической и современной экономической теории, обоснованные в трудах отечественных и зарубежных авторов, представителей различных школ экономической мысли. Основополагающее значение для познания объекта исследования имели следующие основные методологические принципы: развития, объективности и научности, единства исторического и логического, восхождение от абстрактного к конкретному, позволившие адекватно и достоверно отразить закономерности и специфику формирования экономического поведения государства в различных условиях. Обоснованность и достоверность результатов диссертации обусловлена применением современных апробированных методов экономического, статистического и факторного анализа, экономического моделирования, системного подхода.
Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы министерств и ведомств, материалы хозяйственных органов Российской Федерации, статистические данные международной и национальной статистики, материалы научно-практических конференций, разработки региональной концепции государственного регулирования экономики.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Малых, Ольга Евгеньевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Существуют различные взгляды на экономическое поведение, такие как марксизм, модель рационального максимизатора, кейнсианская модель, радикальный субъективизм, модель ограниченной рациональности, модель инерционного поведения, модель Х-неэффективности, неоавстрийская и институциональная модели. Проведен сравнительный анализ методологических подходов, который позволил в качестве базы исследования использовать только некоторые из них: в диссертации сделан вывод о том, что наиболее поно проанализировать экономическое поведение государства можно с помощью моделей К.Маркса, институционалистов и Г. Саймона (ограниченной рациональности). Также сделан вывод о том, что прямой переход от индивидуальных моделей поведения к колективным невозможен. Предложено авторское определение категории лэкономическое поведение государства, которое представляет собой совокупность действий государства в отношении экономических процессов и явлений, в основе которой находятся существующий тип общественного устройства и легитимное право принуждения.
Государство рассматривается как субъект хозяйственной деятельности, основные признаки его экономического поведения, а также ряд факторов (отношения распределения, экономическая власть и экономическая культура), воздействующих на это поведение.
Экономические субъекты организуют свою деятельность, основываясь на разных принципах: государство опирается на систему ГРЭ (государственного регулирования экономики), фирма - на контрактные отношения, домашнее хозяйство - на потребительский выбор. Причем, система ГРЭ играет особую роль, т.к. она способна не допустить оппортунистическое поведение агентов или, во всяком случае, сократить издержки оппортунизма. Как показывают исследования неоинституционального направления, риск возникновения издержек оппортунистического поведения очень велик. При отсутствии четкого распределения прав и обязанностей сторон в различного вида отношениях все соглашения оказываются недоговечными, что приводит к неустойчивости экономической системы. Поэтому государство, в первую очередь, с помощью регулирующих органов дожно гармонизировать отношения между экономическими агентами, выработав некоторую систему критериев. Их реализация позволяет экономическим агентам действовать настолько свободно, насколько это возможно в данных конкретных условиях при существующих глобальных правилах.
В качестве субъекта хозяйственной деятельности государство, с одной стороны, производит и предлагает на рынках различные блага, а, с другой стороны, обеспечивает координацию хозяйственной деятельности всех экономических субъектов. Особенностями государства в данном контексте мы считаем способность его, во-первых, создавать правила поведения в экономике и контролировать их соблюдение, а также воздействовать на хозяйствующие субъекты через системы информации и мотивации; во-вторых, аккумулировать значительные материальные (государственная собственность) и финансовые (государственный бюджет) средства; в-третьих, выбирать направления использования этих средств с учетом общественных интересов.
При рассмотрении экономического поведения государства необходимо учитывать ряд принципов, к числу которых относятся принципы рационального поведения. Они воплощаются в социальной практике и подтверждают, что отдельный человек, уникальные действия, опыт и отношение которого не могут быть впоне рационализированы, может нестандартно действовать в стандартных ситуациях, создавая уникальные продукты, идеи, информацию.
Предложена и обоснована модель экономического поведения государства в РФ, отражающая координацию действий государства с другими экономическими субъектами и включающая четыре экзогенных фактора (население, погода, политика и международная конъюнктура) и группу эндогенных факторов, взаимодействие между которыми может быть, и односторонним, и двусторонним (занятость, инвестиции, потребление, выпуск). Разработана система взаимосвязанных критериев и показателей эффективности данной модели. Так, критерию цели и способы формирования и использования доходов государства соответствуют показатели темпов роста и структура ВВП и удельного веса видов экономической деятельности в ВВП, социальная ориентированность - уровень реальных доходов населения, доходность государственных социальных внебюджетных фондов, социальная ответственность - величина налоговых изъятий у фирм и домашних хозяйств в госбюджетной системе и размер получаемых ими выплат, способ удовлетворения потребностей государства - объемы промышленного производства и его структура, лактивность - доли налоговых и неналоговых доходов госбюджета, величина инвестиций в экономику, количество вновь созданных рабочих мест, риск - размер госсектора и резервных фондов, линновацион-ность - расходы государства на НИОКР, степень освоения новых технологий и доля в ВВП высокотехнологичной продукции.
Особенности государства как субъекта хозяйственной деятельности определяют целый ряд факторов его экономического поведения, наиболее значимыми из которых мы считаем отношения распределения, экономическую власть и экономическую культуру.
Экономическое поведение государства рассматривается в условиях смешанной экономики, оптимизации целей и границ государственного регулирования экономики, обосновываются критерии эффективности экономического поведения государства.
Применительно к современному государству необходимо эти проблемы решать, исходя из формирования смешанной экономики. В работе предложено авторское определение категории смешанная экономика: в отличие от распространенных представлений характеристика данного типа социально-экономического устройства не сводится к сочетанию различных форм собственности и методов регулирования экономики (рыночного и государственного). Существенно и то, что она, состоя из разных укладов, образует единый организм с единой целью развития, предполагающей социальную его ориентацию. Показано, что формулирование такой цели и ее достижение невозможно без активной роли государства.
В настоящее время Россию невозможно причислить к ряду стран со смешанной экономикой. Продожается реализация принципов радикального либерализма, несмотря на несостоятельность этой концепции, как отмечают многие отечественные исследователи. Пассивность экономического поведения российского государства привела к тому, что четко не определены приоритеты экономического развития и промышленной политики, разрушается госсектор, реализуются экономические интересы конкретных групп лиц, но не общества. Происходит подмена экономических и идеологических понятий, что делает невозможной конструктивную дискуссию в научных и управленческих кругах по поводу создания новой макроструктуры и переосмысления роли государства.
Регулирующая инициатива государства в смешанной экономике направлена на уже организованную хозяйственную систему. Она как бы приходит извне, стакиваясь с действующей самоорганизацией. Но, входя в процесс организации производства, государство становится элементом его механизма, а соответственно и фактором самой организации. При этом оно не может не считаться с наличием экономической самоорганизации, и его воздействие не может не носить характера корректирующего вмешательства.
Государство в смешанной экономике дожно реализовывать следующие принципы экономической политики, отобранные по критерию соответствия категории эффективного государства: 1) содействие развитию человеческого потенциала; 2) обеспечение формирования и реализации единой цели, состоящей в социальной ориентации экономики; 3) недопущение укрепления властных группировок, ограничивая их функции и влияние на общество; 4) направленского порядка, в рамках которого и протекает экономический процесс; 5) разделение властей и юридическая ответственность за программы, планы действия органов государства на различных уровнях системы государственного управления и регулирования; 6) содействие дебюрократизации системы государственного управления и противодействие коррупции; 7) динамизм регулирования форм и условий принятого порядка.
В реализации национальных моделей экономической политики прослеживаются определенные закономерности. С одной стороны, все правительства используют одинаковые инструменты государственного регулирования экономики. Это позволяет говорить об определенной унификации моделей экономической политики и о разработке единых критериев оценки ее эффективности. С другой стороны, на выбор модели экономического поведения государства влияет множество факторов: исторические особенности, степень экономической активности правительства, позиции субъектов принятия политических решений. Поэтому мы считаем, что создать универсальную модель невозможно.
Современной особенностью развития российской социально-экономической системы является трансформация существовавших ранее и возникновение новых видов и форм экономического поведения государства.
К особенностям экономического поведения государства в период реформирования России относятся: линия на установление монополии частной собственности; абсолютизация принципов либерализма; отказ от государственного регулирования многих социально-экономических процессов; отсутствие социальной ориентации и адекватных действий по предотвращению снижения, а затем и по обеспечению повышения жизненного уровня основной массы населения, сокращения крупномасштабного разрыва между богатыми и бедными социальными группами; откладывание на последующие времена формирование благоприятных условий хозяйствования (как правовых, так и институциональных) для всех экономических субъектов; усиление сырьевого крена в экономике; низкая степень личной ответственности за результаты экономической политики государства и рациональности поведения в период трансформации; наличие оппортунистического поведения, занижение ставки дисконтирования.
Механизм улучшения нормативных характеристик экономического поведения государства, по нашему мнению, дожен включать в себя: 1) реальное равенство всех экономических субъектов перед законом; 2) формулирование единых целей социально-экономического развития путем публичного их обсуждения; 3) формирование идеологии научно-обоснованной и соответствующей поставленным целям и задачам; 4) максимально широкое обсуждение альтернативных вариантов принимаемых законов, в том числе в научной и управленческой среде; 5) налаживание обратной связи между обществом и государством.
Для возрождения России в качестве великой державы необходимо паралельно решать две задачи, точнее, решать двуединую задачу - радикальной технологической модернизации экономики и ускоренного (посредством усиления социальной политики, включая наращивание инвестиций в человеческий капитал) подъема уровня жизни населения. Принципиальная возможность ее решения, обеспечения указанного двуединства имеется, тогда как шансов на выведение населения России из нищеты без возрождения ее великодержавности нет ни малейших. Именно в этом заключен критерий оценки состоятельности действий руководства нашего государства.
Многие основные недостатки современной российской экономики не могут быть преодолены путем разрозненных мероприятий экономической политики. Необходима фундаментальная трансформация институциональной среды экономики, начиная от законов и заканчивая доминирующими нормами экономического поведения участников, следование рассмотренным выше критериям рационального экономического поведения государства.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Малых, Ольга Евгеньевна, Москва
1. Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории (очерк истории западной экономической жизни). РАН Ин-т МЭМО. М.: Наука, 1993.
2. Алексеев М.Ю. Особенности национального поведения. М.: Арт-бизнес-центр, 2001.
3. Амосов А.И. Социально-экономическая эволюция России. Ин-т экономики. М.: Наука, 2004. - 183 с.
4. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995.
5. Аузан A.A. Три публичные лекции о гражданском обществе. М.: О.Г.И, 2006.
6. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории: пер. с англ. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
7. Бобровских A.B. Неформальные экономические отношения в современной России. Ин-т экономики.- М.: Наука, 2004.
8. Боева И., Догопятова Т., Широнин В. Государственные предприятия в 1991-1992гг.: экономические проблемы и поведение / М.:Ин-т эк.политики, 1992.
9. Бодров О.Г. Экономическая свобода и устойчивость предприятия. Казань: Таглимат ИЭУиП, 2000.
10. Бьюкенен Дж. Сочинения. Пер. с англ. Серия: Нобелевские лауреаты по экономике. Гл.ред.кол.: Нуреев P.M. и др.- М., Таурус Альфа, 1997. Т.1.
11. Вентцель Е. С. Исследование операций. М., 1980.
12. Взгляд в завтрашний день / Л. Абакин, РАН, Ин-т экономики, М., 2005.
13. Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы. / Отв.ред. Королев, М.: Наука, 2003.
14. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Издательская корпорация Логос, 2001. 200 с.
15. Выбор за Россией / Л.И. Абакин; РАН, Ин-т экономики, М., 1998.
16. Гимпельсон В.Е. Велики ли глаза у страха? Страх безработицы и гибкость заработной платы в России. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
17. Государственная служба (комплексный подход). / Под ред. Оболонского A.B., М.: Дело, 1999.
18. Государство в меняющемся мире: Отчет о мировом развитии. Всемирный банк. М.: Прайм-Тасс, 1997.
19. Государство и отрасли инфраструктуры в современной рыночной экономике. / Отв. ред. Я.А. Рекитар, Л.С. Демидова. М.: Наука, 2001.
20. Государство и рынок: американская модель. / Под ред. М.А. Портного, В.Б. Супяна. М.: Анкил, 1999.
21. Гринберг P.C. Экономическая социодинамика. М.: ИС ЭГТРЕСС, 2000.
22. Гринберг P.C. В мире перемен. М.: Ин-т экономики РАН, 2006.
23. Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года. / Пер. с англ. Под ред. К. Жвакина. Екатеринбург: У-Фактория, 2002.
24. Гурова И.П. Этика международных экономических отношений. М.: Дело, 2004.- 408с.
25. Данилов-Данильян В.И. Бегство к рынку: десять лет спустя. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.-232 с.
26. Демократическое правовое государство и гражданское общество в странах Центрально-Восточной Европы. / Ин-т международных экономических и политических исследований РАН. М.: Наука, 2005. - 184с.
27. Емельянов C.B. США: международная конкурентоспособность национальной промышленности. 90-е годы XX века. М.: Международные отношения, 2001.
28. Екина О.С. Экономическое поведение работников на рынке труда. Омск: изд-во ОмГПУ, 2001.
29. Жеребкин М.В. Трансформация российского общества. Специфика, процесс, будущее. М.: Мысль, 2001.
30. Завельский М.Г. Хозяйственные интересы и федерализм. РАН, М.: Наука, 1996.
31. Заславская Т.Н. Социетальная трансформация российского общества: деятельно-структурная концепция.- 2 изд., испр. и доп.- М.: Дело, 2003,-568с.
32. Избранные труды: в 4-х т. / Л.И. Абакин, М.: Экономика, 2000.
33. Институциональные основы рыночной экономики в России./ под.ред. Белокрыловой О.С., М.: Наука, 1996.
34. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: правовые проблемы. / под ред. Бачило И.Л., Ин-т государства и права,- М.: Наука, 2003.
35. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002. Инновационная экономика. / Под общ. ред. A.A. Дынкина, Н.И. Ивановой. М.: Наука, 2001.
36. История. Культура. Цивилизация. М., 1998.
37. Индустриализация Советского Союза: Новые документы. Новые факты. Новые подходы. ИРИ РАН. М., 1999.
38. Кушлин В.И. Траектории экономических трансформаций. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2004. 310с.
39. Качество населения Санкт-Петребурга. РАН С-Пб отделение. Институт социологии.- С-Пб. 1993.
40. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.
41. Китай и Россия: общее и особенное в социально-экономическом развитии. / Под.ред. Л.В. Никифорова, М.: Наука, 2005.
42. Китай и Россия: социально-экономическая трансформация. / Под.ред. Л.В. Никифорова, М.: Наука, 2007.
43. Козлова К. Е. Институционализм в американской политэкономии: идейно-теоретические основы либерального реформизма. М., 1987.
44. Колосов A.B. Устойчивое развитие хозяйственных систем. М.: Изд-во РАГС, 2005.
45. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.
46. Конышев В.А. Государственный сектор России: проблемы формирования и направления совершенствования. М.: Ин-т макроэконом.исследований, 2003.
47. Конышев В.А. Государственный сектор России в системе макроэкономического регулирования. М.: Экономика, 2004.
48. Корнай Я. Дефицит. М.: Наука, 1990.
49. Кастелъс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000.
50. Корнай Я. Путь к свободной экономике. М.: Экономика. 1990.
51. Коротеева В.В. Экономические интересы и национализм. М.: РГГУ, 2000.
52. Коуз Р. Фтрма, рынок и право: сб.с. М.: Дело, 1993.
53. Кронрод Я.А. Очерки социально-экономического развития XX века. М.: Наука, 1992.
54. Кронрод Я.А. Из неопубликованного. М.: Ин-т экономики РАН, 2002.
55. Лейбенстайн X. Эффект присоединения к большинству, эффект сноба и эффект Веблена в теории покупательского спроса. // Теория потребительского поведения и спроса.- с.304-325.
56. Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформ. М.- 2003.
57. Либоракина М., Флямер М., Якимец В. Социальное пратнерство. М., 1996.
58. Лузина И.А. Институциональные основы государственного регулирования экономики в условиях трансформации рыночных систем / автореф. Докт. Дис.- СПб.- 1999.- 25 с.
59. Малых O.E. Роль государственного регулирования в развитии национальных экономик. Уфа: БГУ, 2006. 247с.
60. Малахов С. В. Основы экономической психологии. М., 1992.
61. Мангейм К. Очерки социологии знания: проблема поколений состязательность - экономические амбиции. РАН ИНИОН, М., 2000.
62. Маркс К. Капитал. Сочинения, изд.2.- М.: 1961.
63. Ларина Н.И., Кисельникова A.A. Региональная политика в станах рыночной экономики. М.: Экономика, 2000. 172 с.
64. Методология исследования механизмов рынка: российские и мировые тенденции. / материалы научной сессии, посвященной 60-летия Моск.гуманитар.ун-та / Ред. Е.Д. Катульский, М.: Моск. Гуманитар.ун-т, 2005.
65. Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.). / Рук. авт. кол.: В.А. Мартынов, A.A. Дынкин. М.: Новый век, 2001.
66. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет./ Под ред. И.С. Королева. М.: Юристъ, 2003.
67. Мировая экономика. / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. М.: Флинта, 2000. -316 с.
68. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль. / Пер. с англ. М.: Дело, 2003.-360с.
69. Национальная промышленная политика конкурентоспособности (опыт Запада в интересах России). / Рук.: A.A. Дынкин, Ю.В. Куренков. ИМЭМО РАН. М., 2002.
70. Никифоров JI.B. Смешанное общество: основы, противодействующие факторы и возможности развития в России. М.: ИЭ РАН, 1992.
71. Нейман Дж., Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. М, 1970.
72. Нуреев P.M. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ). М., МОНФ, 2001.
73. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: Инфра-М, 2000.-с.416.
74. Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. М.: ИНФРА-М, 2001.- 418с.
75. Остром В. Смысл американского федерализма: Что такое самоуправляющееся общество. М.: Арена, 1993.
76. Особенности воспроизводства национального богатства в начале XXI века / Л.И. Абакин и др., М.: Наука, 2006.
77. Общая теория национальной безопасности. Под ред. Прохожева A.A., М.: Изд-во РАГС, 2005.
78. Ойкен В. Основы национальной экономии./ Пер. с нем., М.: Экономика, 1996.
79. Ольшанский Д.В. Политическая психология. СПб.: Питер, 2002.
80. Осон М. Логика колективных действий. / М., 1995.
81. Осипенко О.В. Институты корпоративного управления и акционерные конфликты в России. М.: ЭКМОС, 2004.
82. Панорама экономической мысли конца XX столетия./ Под ред. Д. Гри-нэуэя, М. Блини, И. Стюарта: в 2-х т.- СПб.: Экономическая школа, 2002.
83. Пидкасистый А.П. Экономическое поведение потребителей: какая теот рия может проигнорировать спрос? М.: Рос.пед.агенство, 1997.
84. Перспективы социально-экономического развития США (2000-2015 гг.). / В.И. Марцинкевич, A.B. Аникин и др. М.: ИМЭМО, 1998.
85. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М.: Наука, 2003. 352с.
86. Полития. // Труды семинара Общество и его власть: дефекты взаимодействия, М., 2001
87. Полякова Н.В. Экономическое поведение. Иркутск, 1998.
88. Полянская И.К. Властные отношения в экономике. / Уфа: БАГСУ. -2007.
89. Прайс М. Телевидение, телекоммуникации и переходный период: общество и национальная идентичность. М., 2000.
90. Пороховский A.A. Вектор экономического развития. М.: ТЕИС, 2002.
91. Пронкин C.B., Петрунина O.E. Государственное управление зарубежных стран. М.: Аспект Пресс, 2004. 414 с.
92. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 2008 гг.). Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р.
93. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. / Отв. Ред. А.Г. Гранберг.- М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2000. 435с.
94. Райзберг Б.А. Психологическая экономика. М: Инфра-М, 2005.
95. Романов B.J1. Социальная самоорганизация и государственность. М., 2003.
96. Российская модель государственного сектора экономики. / Е.В. Балац-кий, В.А. Конышев, ML: Экономика, 2005.
97. Ротбард М. Власть и рынок: государство и экономика./ Пер. с англ. -Челябинск: Социум, 2003.- 414с.
98. Рогоу A.A., Ласуэл Г.Д. Власть, коррупция и честность./ Пер. с англ. -М: РАГС, 2005,- 176с.
99. Рудык Н.Б. Поведенческие финансы или между страхом и ачностью. М.: Дело, 2004.
100. Саймон Г.А. Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении. // Теория фирмы. СПб.: Экономическая школа, 1995.
101. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.
102. Смешанное общество: основы, сущность, проблемы. / Отв.ред. Л.В. Никифоров, М.: Наука, 1993.
103. Светлов В.А. Конфликт: модели, решения, менеджмент. С-Пб.: Питер, 2005.
104. Сен А. Об этике в экономике. М.: Наука, 1996.
105. Семина Г.Р. Теневая экономика. Уфа: Гилем, 2005.
106. Слезингер Г.Э. Социальная экономика. М.: Дело и Сервис, 2001.
107. Слезингер Г.Э. Управление социально-трудовыми системами, М.: Гос.ун-т управления, 1999.
108. Сорокин С.А. Российская семья и три законопроекта по ее охране. М.: Экономика, 1999.
109. Социальная политика и поведение домашних хозяйств на российских рынках. МГУ, М.: Теис, 2000.
110. Социальная психология экономического поведения./ РАН Ин-т психологии отв.ред. Журавлев А.Л., М.: Наука.
111. Стиглиц Д.Э. Экономика государственного сектора. М.: ИНФРА-М, 1997.
112. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общ.ред. Л.И. Абакина, М.: Экзамен, 2004.
113. Стрелец И.А. Новая экономика и информационные технологии. М.: Издательство Экзамен, 2003.
114. Серегина С.Ф. Государство и экономика: анализ взаимодействия в свете теории самоорганизации. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 2001.
115. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Система саморазвития. / Отв. ред. В.И. Марцинкевич. М.: Наука, 2000.
116. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. / Под ред. К.И. Микульского. М.: Экономика, 2005. - 911 с.
117. Справочник некоммерческих организаций г.Перми год 2001. Пермь. 2002.
118. США: Федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования. / В.А. Федорович, А.П. Патрон, В.П. Заварухин; Ин-т США и Канады. М.: Наука, 2002. - 926 с.
119. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI в. М.: АНКИЛ, 2001.
120. Тамбовцев В.Л. Государство и переходная экономика: пределы управляемости. М.: ТЕИС, 1997.
121. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями./ Сокр. Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.
122. Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция: очерки теории. М.: РГГУ, 2000.
123. Тимофеева Л.Н. Технология управления политическими конфликтами на макроуровне. Политическая культура, М., 1999.
124. Токарская Н.М., Карпикова И.С. Социология труда: Учебное пособие. Иркутск, 1997.
125. Трофимова Р.П. Культурология: теория и история: В 2 ч. М., 1997. Ч. 1.
126. Туган-Барановский М.И. Социальная теория распределения. Спб,-1913.
127. Туровский Р. Региональная идентичность в современной России. / Российское общество: становление демократических ценностей? М., 1999.
128. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, лотношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996.
129. Уледов А.К. Взаимодействие гражданского общества и государства (теоретико-методологические аспекты анализа)./ Психология госслужбы. Очерки по социальной психологии. М, 1997.
130. Устинов И.Н. Мировая торговля: статистическо-энциклопедический справочник. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2002.
131. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: Россия и мир. 1992-2015. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2005. 606с.
132. Фальцман В.К. Экономическое поведение: человек фирма - государство - экономика./ в 2-х т, М.: Дело, 1993.
133. Финансирование роста: выбор методов в изменчивом мире. / Пер. с англ. М.: Издательство Весь мир, 2002.- 256с.
134. Хайек Ф. Дорога к рабству. М.: Экономика, 1992.
135. Цаголов H.A. Вопросы методологии и системы политической экономии: избранные произведения, М.: изд-во МГУ, 1982.
136. Цаголов H.A. Вопросы истории политической экономии: избранные произведения, М.: изд-во МГУ, 1984.
137. Цвылев Р.И. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. М.: Наука, 1996.
138. Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков: Доклады и тезисы выступлений на научно-практической конференции. Апрель, 2000 г. Часть 1. Ростов-на-Дону; Пятигорск, 2000.
139. Черковец В.К. Политическая экономия. Принципы. Проблемы. Политика. М.: ТЕИС, 2005.
140. Черной J1.C. Экономика. Рынок. Государство: Что нужно сделать, чтобы возродить Россию. М.: Наука, 2000.
141. Шабров О.Ф. Моделирование в социально-политической сфере. / Межвузов. Науч.-практ. семинар.- М,- 2004.
142. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: Власть и бизнес. М.: Экономика, 1999.
143. Шевченко В.А. Информационная устойчивость политической системы. М.: Изд-во РАГС. 2005. -250с.
144. Шереги Ф. Социология предпринимательства: прикладные исследования. М.: Центр соц.прогнозирования, 2002.
145. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. М.:ТЕИС, 2002.-c.591.
146. Щетинин В.Д. Экономическая дипломатия. М.: Международные отношения, 2001.
147. Экономика и политика в переходном обществе: кризис взаимодействия / Отв.ред. Никовская Л.И,- М.: Эдиториал УРСС, 2000,- 240с.
148. Экономическое поведение предприятия в условиях реформы: сб.науч.тр./ РАН Сибирское отд. Ин-т экономики и организации промышленного производства под ред. Колобова А.Д., Новосибирск: Иэи ОПП СО РАН, 1997.
149. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва Экономика; Ин-т экон. РАН; гл. ред. Л.И.Абакин. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999.
150. Экономическая теория в современной России: глобальные тенденции и национальные традиции. / Под.ред. A.A. Пороховского, М.: ТЕИС, 2003.
151. Энгельс Ф. К жилищному вопросу. Маркс К., Энгельс Ф. изд.2 гос.изд-во полит.лит-ры, М., 1961.
152. Экономика США: Учебник для вузов./ Под ред. В.Б. Супяна. СПб.: Питер, 2003.
153. Экономическое поведение населения агропромышленного региона в годы реформ: стратегии и механизмы формирования. / Под ред. A.M. Серги-енко, Л.В. Родионовой Барнаул, 2001.
154. Эрхард Л. Благосостояние для всех. / Пер. с нем. М., 1991.
155. Материалы периодической печати
156. Беккер Г. С. Экономический анализ и человеческое поведение // THESIS, Начала-пресс, Зима 1993. Т. 1. Вып. 1. с, 27.
157. Балацкий Е., Конышев В. Роль государственного сектора в национальной экономике: общемировые тенденции // Общество и экономика. 2003. № 7-8.
158. Балацкий Е., Конышев В. Взаимодействие государственного и частного секторов в России: проблема достижения равновесия.// Общество и экономика. 2004. № 1.
159. Васецкий A.A. Системообразующие конфликты политической системы России в сфере местного самоуправления // Личность, культура, общество, 2004, т.VI, вып. 1.(21).
160. Вырывдин В.А. Гражданское общество // Социально-политические науки. 1992. №8.
161. Гладарев Б. Трудовые стратегии советских специалистов в конце 1990 гг.: проблема укорененности экономической политики // Вопросы экономики. 2004. № 12.
162. Гирц К. Базарная экономика: инфляция и поиск в сельском маркетинге // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. № 3.
163. Галочкин И. Мотивы экономического поведения // Вопросы экономики. 2004. № 6.
164. Дискин И.Е. Социальный капитал в глобальной экономике // Общественные науки и современность. 2003. № 5.
165. Дискин И.С., Авраамова ЕМ. Адаптация населения и элит (институциональные предпосыки) // Общественные науки и современность. 1998. №1.
166. Игнатовский П. Экономические интересы, их противоречия // Экономист. 2002. № 3.
167. Капелюшников Р. Задержки заработной платы и экономическое поведение: микроэкономический подход // Вопросы экономики. 2000. № 9.
168. Комаровский В. Торг между центром и регионами идет. Но уместен ли он? //Власть. 1998. №8-9.
169. Куликов В.В. Государственное хозяйствование в США: крупнейший собственник и главный заказчик // Журнал для акционеров. 2003. № 10.
170. Куликов В.В. Социальные императивы продожения экономического реформирования // Российский экономический журнал. 2000. № 1.
171. Куликов В.В. Экономические основы демократизации общества. // Экономика и управление.
172. Крадин H.H., Общественный строй кочевников: дискуссии и проблемы// Вопросы истории. 2001. №4.
173. Либман А. Конфликты государства и бизнеса: постсоветский опыт // Свободная мысль XXI. 2005. № 9.
174. Макашева Н. Фридрих фон Хайек: Мировоззренческий контекст экономической теории // Вопросы экономики. 1989. № 4.
175. Михали Ш. Глобализация как источник конкуренции, конфликтов и возможностей // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 1.
176. Никовская Л .И. От конфликта к межсекторному партнерству // Журнал социологии и социальной антропологии. 2003. № 1.
177. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа // Вопросы экономики 1999. №3.
178. Одегов Ю. Социальная ответственность предпринимателя: от идеи к российской реальности // Управление персоналом. 2004. № 7.
179. Павлов К. Национальные особенности экономического поведения // Человек и труд. 2003. № 10.
180. Петухов В. Деградация нравов или вербализация страхов? // Политический класс. 2005. № 8.
181. Попов С. Экономические причины военных конфликтов // Зарубежное военное обозрение. 2001. № 12.
182. Разумнова И.И. Американский средний класс в условиях регулирования экономики // США и Канада: ЭПИ. 2004. №4.
183. Ракитский Б.В. Социальная политика, социальная защита, самозащита трудящихся. Ч. 2: Социальная защита, самозащита трудящихся // Трудовая демократия. Вып. 10. М., 1998.
184. Российский средний класс: особенности экономического сознания и поведения // Человек и труд. 2004. № 3.
185. Рузавин Г.И. Эпистемологические проблемы принятия решений в социально-экономической деятельности//Вопросы философии. 2001.
186. Рывкина Р.В. Постсоветское государство как генератор конфликтов // Социологические исследования. 1999. № 5.
187. Силасте Г.Г. Изменение социальной мобильности и экономического поведения женщин // Социологические исследования. 2000. № 5.
188. Смельсер Н.Дж. Социология экономической жизни // Пер. ГПНТБ №11304. Новосибирск, 1985, с.51-56.
189. Стиглиц Дж. Многообразнее инструменты, шире цели: движение к Пост-Вашингтонскому консенсусу // Вопросы экономики. 1998. №8.
190. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? К десятилетию начала переходных процессов // Вопросы экономики. 1999. №7.
191. Терюкова Т. Экономическая культура как цель и средство // Высшее образование в России, №3, 1999.
192. Тимофеева Л.Н. Конфликты между прессой, властью и обществом: кто виноват? // Учимся и учим культуре мира. вып.З. 2000.
193. Туровский Р.Ф. Конфликты на уровне субъектов Федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования // Общественные науки и современность. 2003. № 6.
194. Фенько А.Б. Психологический анализ отношения москвичей к деньгам // Психологический ж-л. 2004. № 2.
195. Фенько А.Б. Человек безумный. Коммерсантъ-BЛАСТБ, 21.10.2002.
196. Флиер А. О новой культурной политике России // Общественные науки и современность. 1994. №5.
197. Хащенко В. А. Модель субъективного экономического благополучия // Психологический ж-л. 2005. т.26, № 3.
198. Шальтегер Ш. Формирование и реализация претензий групп интересов, связанных с предприятием // Проблемы теории и практики управления. 1999. №6.
199. Шихирев П.Н. Функции, роли и возможности третьей стороны в конфликте // Современная конфликтология в контексте культуры мира, М., 2001.
200. Шевченко Ю. Конфликт между ветвями власти и электоральное поведение в России // МЭиМО. 1991. № 1.
201. Шелистов Ю.И. Частная собственность в России: проблемы институциональных искажений // Вестник МГУ сер. 12. 2003. № 2.
202. Швери Р. Теория рационального выбора: универсальное средство или экономический империализм? // Вопросы экономики. 1997. № 7.
203. Hayek F.von Individualism and economic order. Chicago, 1948. P.67.
204. Veblen T. The instinct of workmanship and the state of industrial arts. N.Y., 1918. P.2-8.
205. JensenH-E. Theory of human nature // J.Econ.lss. 1987. N3. P. 1041
206. John B. Tompson. The Media and Modernity: A Social Theory of the Media. Cambridge. Polity Press, 1995.
207. Dewey J. Human nature and conduct: An introduction to social psychology. IW., 1930. P.XI.
208. Commons J. Institutional economics. Madison, 1959. P. 153.
209. Hodsson G. Post-Keynesianism and institutionalism // New Directions in Post-Keynesian economics. P. 109.
210. Heiner R. The origin of predictable behavior // Amer. Econ. Rev. 1983. N 4. P.560-593.
211. Economic Report of the President. Wash.
212. Milgrom P., Roberts J. Economics, Organization and Management. Prentice Hall 1992.
Похожие диссертации
- Проблема взаимосвязи индивидуального и колективного в экономическом поведении
- Экономическое поведение предприятий в условиях неопределенности
- Трансформация экономического поведения фирмы в современных условиях
- Влияние институциональных факторов на экономическое поведение товаропроизводителей в агропродовольственном комплексе России
- Автоматизация информационных процессов в финансовых и кредитных органов региона