Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Землеустройство

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ КОЛЕКТИВОВ (НА МАТЕРИАЛАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Листова, Надежда Федоровна
Место защиты Москва
Год 1989
Шифр ВАК РФ 08.00.27

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ КОЛЕКТИВОВ (НА МАТЕРИАЛАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)"

гослирс

московский ОРДЕНА трудового красного энамши ' -ШСШТ7п Ш2ШР0В аШШСРОЙЯВА

На цравах рувапщсж

: листова нярдла Фадоровяа ;

ТМ 332.3:631.1.017.3

эвршшчвсков обоснование раяинцнди зщшюдьэовании ."*. .сафводвски кишкишов ' (на материалах óосяовсхой ойаасп)

06.00.27 - ЗвмявусхроВство ,

Автореферат

двссвртакв на сожскаяве ученой стапеяж " вавдщдата эконсмнчесгах наук

Чосгаю - хаз

[/ Работа ншюнейа в Московской ордена Трудового Красного Знамени институт* янханеров землеустройства ;

Езучный рутсоводгг&ль

ОфЕЦЯВЛЬНЫв оппоненты

Ведущее средщщятие

- кандидат 8кономягевсмо лаух, ~ доцент Р.А.Тихомиров

- доктор экономически ь^ук А.С.Косякнн

. кандидат эвономщчвсках наук А-Й.

- Всероссийское производственное проектное объединение по хсоохь-эоаанмю ваиахьинх раедрсов ..." "Росеемпраект* /.,,.. - .

Эадата состоится т иг^г^^ 1989 г* в /& часов на заседании специализированного совета Д.120.59.02 по защите диссертаций ва соискание ученой стешнж доктора наук при Ыоо-Х ковсйм ордена Трудового Кроеного Знамени института инмнеров землеустройства. " '

Адрес: 103064, Москва, К-64, ул.Казакова, 15, ШИЗ

С диссертацией можно ознакомиться в Си Оли отеке кюко&- ; свого ордена Трудового Красного Знамени института инженеров землеустройства. ^ ^ ,.-,.,'*. -. "

АвтораДесад разослан */<* {'^'У *Я989 тета..

Гченмйеевдетарь ." , специл! знрованного.совета

ВЛ.Яородь

Х онцая зрктегастика рнн

А^ууадь-goetb чшщ На П Всесоюзно партжа-

; но конференции было мкечано, что решевие дродовохьствевво! провдемн является первоочередной задаче! всего советского народа. Наряду с дальнейшем подъемом общественного сельскохозяйственного производства ж всесторонним использованием г нервов jnv ча

Осново! дя ояаятервого развития колективного садоводства явилось Постановление Совета Министров СССР от 15 мая I9S6. года Д 562 "О херах во дальней;"e>qr развитию колективного садоводства в огородничества*, согласно которому а плановом порядке ьойходиуо обеспечить в 1986-90 годы приросл сажових участков а ведом so стране 5455 тнс.едютц, в той чясл - PCSCF - 3511 ты-сл.

Тагам о Срезом, дальнейшее раэшггке колективного садоводства объективно требует научного обосноашя его территориального размеаения, которое дожно' Сыть реализовано в Схемах размещения ' ûiTl"T' """ садов на разные региоальяых уровнях: обласгъ(краг),' аданнистративный расн. Особенно актуальна проблема научно ойсс-коваввого размещения веекеподьзсванва садоводческих колективов в завах хрупньЕпих городов в условиях ограниченности земельных, ресурсов. Так, иапрвмер, в условию. Московского решена (г.Мос- -ква к Московская область) наблюдается острна дефвпят резервов зшель для колективного садоводсгва, с хаздш годом ухудшается условия размещения земельных массивов для воддективнит садов -возрастает затраты ва куль тур-технику к инженерное обустройство, л тазав затрати времевж граждан ва проезд ч садовым участка*. Следует л.ткть, иго до --шетоякего времени по втям вавкам вопросам ве били разработаны соствететвутаве нормативные дохумэз-

Постановление ЦК КПСС *0 ходе выпонения постановлена! И5п КПСС во вопросам кьдьнеЗжаго развития колективного садоводства ж огородни чества, устранение недостатков в организации это! работа*. Йр&щи, 1987, 18 авт.

_ Л- Ужм

цетралядч

V.-

ты, прзктчесяк соутствоваия паучнав исследования.

Раэмэшеиие эсмлояользовани Й садоводческих колективов часто происходило суСъоктквно, на всегда учитывались затраты враге нн на проезд к ca. эшм участкам, качество земель, пригодных -для закладах садов, разкоры зекезных иассжвов и затраты, связанные с их освоением и пдгэнврнш обустройством.

Раз, же ни а колективных садов производилось как зеленое -лоне г.Москвы, так я на.расстояния 100-150 г от столицы, аорад-ко иа территории Рязанской, Калужской я дру^/х соседних областей, ' Затрат на проведение культуртехшгчэских работ (в расчете на садовий "часток) колебались от ?20 до 770 рублей, на инженерное oycrpoCTSO Ч соотвотствэняо от 270 д' 500 рублей,

Состояггие изученности роттроса. В настоящее время расширяйся научные исследования по сс Хиально-эконмдпескик, правовим в другкм проблемам развития колективного садоводства. Большой -вклад в разработку вышеуказанных проблей внесли работы Г.А-Аксенеыка, Б.П.Балазкна, М.Я.Козыря, Н.И.Краснова, И.Д.Ро-Дгпкина, А.С.Схш.ж^лова, Н.Г танкевяч, Н.А.Сыродоева, Г.И.Е*- . лова к др. Социальных .коноюческих исследований по эконоютч^л сксму обоснованию размещения зенлепользовани й садоводческих 'колективов практически не проводилось, В организалип регионального звмлепользовання крупные вклад' внесли ученые А.П.Аеташ-ясн, П.В.Бочков, Ю.И.Выстрелов, П.Ф.Вздоничвв, В.А.Вашанов, * к..А.Гендальная, R.В.Дегтярев, В.Я.Заплатил, Г.А.Кузнецов,А.С.КосяС"* М.О.Лоцкер, Л.С.Семин, М.Д.Спектор, А.А.Тарасов, З.П.Тропшй, С./..7дачин, В.С.Шаманаев и другие. ,

Однако до сих пор в кэйствупвдх штативних документах и специальной литературе, связанных с формирование землешльзо- -вакий садоводческих колективов, е.: отзота на такие вахные вопросы, как:

- оптимальний размер садоводческого массива, вопосредст- ' веяно котшгий на величину г ".трат на организацию кндезерной иа-фраструкгуры;

- состав технико-экономических и социальных ж аэаталей, ва основе которых производится анализ альтернативных. варианто. размещения э еилополь зевалил садоводческих колективов ж их опенка; -

- методы прогнозирования размещения колективных садов

с учетом демографических, градостроительных, землеустроитель-

экономических условия. требование соблидеадя пришило а социальной сщраведдашости.*' , ...

Цедф д эрдача ^псдедувантгн. Пе-ыа работы яаляатгяг рпзра- ' ботва научно-ь.етодпческнх рекомондагиЗ по экономическому обоснованию размепания зешгашльзовашй садо водческях колективов. В соответствии с этим поставлены следушие задача*.

- раскрыть социально-экономп^-'эскув роль я значение ваятая-тиеного садоводства на современном этапе;

- установить основные этапи развития колективного садоводства а вшшить тенденции в раэиевдешш зколепользоБоши садоводческих колективов} . . *

- сформулировать пршазпш рационального рааиощегзгя зенита-иользовашй садоводческих колекп о;

- обосновать систему технко-экожяжческих и социальных показателей и критерий для анализа алыергаташшх вардгнтс^ размещения копективпых садов'в ах оцогки;

- определить рациональные размеры Бсмвлышх массивов под . колективные езди;

- разработать в научно ойоснова.ь прогноз развития кошгоя-тиееого* садоводе-га и размещения зег-угепользованлй садоводческих колективов на перспективу.

Объектом исследования являются землепользования сад^вогчэ-сках колективов г,Нос!шы и области, а таккэ земельный фонд Московского региона. "

Дре^етом исследования является зависимости, явления и процессы, связанные с территориальным разыедэшем землэпользо-вашб садоводческих колективов.

дафТфроргия.р исследования.' Теоретической и мето-

дологической основой исследования является диалектический не тол, труди классиков ыарксизиа-летшиэма по аграрное вопросу, Программа КПСС, решения партийных съездов и Пленумов ЦК КГЮС, XIX Всесоюзной партийно2 конференции Сидаь 1933 г.), постановления партии и правительства по вопросам развития личного поде -б-ного хозяйства граадак, колективного садоводства и огородничества, действующее законодательство. В работе использованы

предполагается создание приторно одинаковых условий при размещении землепользование садоводческих колективов с точки зрения затрат времени на переезды г^аздаи; ^ садовых. -участков, натериально-деиежиих средств ^а культуртех-ническиэ работы и инженерное обустройство.

: спвцвах&яал литература, а тажэ материалы донтрально! х мастной печата. !

... _ -рираэреботке конкретных вопросов.были гтменены следуюте иетсды:статистаческий, монографический, расчетнсн конструкти^тый, .линейного программирования, абстрактно-логеескнй, коррвджшон-но-реграссношшй анализ, нодаатавао-цедеэоГ анкетного опроса.

. Bi качестве исходных данных били использованы материалы государственного учета зоиель г их экономической оцешш, почвенных и - теоботаничесгах обследований, инвентаризации нарушенных звиалъ, проедта .эяутраюэяйсгэонного зо?.1леуо*ро Яства седьскоюаяйствая-ищг, предприятий НосковекоЛ области, данные социологичс -лях . следований и другие данные.

рзучнзя исвизна к практическая ценность выпоненных иссле- . доваяий заключается в следуицаи: '

- установлены основные этапы раэви. .л колективного сало- ' водства в выявлены тендекщш в размещении зеилепользованк! садо-

.водческях колективов;

- разработаны основные положены методика экономического обоснования размещения землепользовании с доводчеспих кодлакти- -ов,- которые включают:

а) пршашш размещения колективных садов; -

4) систему технЕко-зкоЕокпесгах, социальных показателей а крк*.. -рий для анализа альтернативных вариантов размедашдо яолев? тивяцх с. дов я их овенки; . . .

в) рекшендаади по рациональным размерах садоводческого массива и садового участка; ' *

. - разработан научно обоснованный прогноз развитая колек-.тивного садоводства а размещения землепользование садоводческих колективов на перспективу. ....

Использование разработанных нами мет о дач ecrai. предложений по эконшаческоку обоснованию разыепения зеглэпольэований садоводческих элективов позволит плановым, сельскохозяйственным, землеустроительным органам: *

- своевременно опре лять потребности х выявлять веоСходиЧ мыэ резервы затль для дальнейшего развития колективного садо-водстаа. на перспективу;

- осуществлять альтернативное проектирование размещения колективных садов с учетш аошфетных условий в пространства .

х во времени;

- за счет рашоналй эашл размеров земельных MaccsujoB минимизировать затрата на оргакизадав инжонерноЕ инфраструктуры, 'создать благоприятные условия для проживания, труда и сыта садоводов в членов их семей.

Агообашт и рракт%чбсхрд. раздзпця^. Основные положения диссертации доложена, обсуждены а одобрены га конференции молодых учены* МГУ (1985 Г,), конференция* молодых.ученых и сотрудников ШЗа (I9&4-I9&6 г.г.), Всесоюзной научно-теоретической конференции "Агр. гвшические кскплэксы* С г. Ама-Ата, 1966 г.), научно-ар актическо 2 к форинцак профессорско-преподавательского . состава СД* (1968 г.).

Результат исследовали! и методические рег.смеадагвга использованы:

- Государственным НШ земельных ресурсов ирг подготовке ' "Указаний по разработке схец разнесения колективных садов ойла- . оти (края, республики); М.: Госагропрш, 1986;

- Институтом еошсаотяческих исследований АН СССР при составлении наггно-практичэсках рекомендаций по размещению земле-пользований садовоячоских колективов г.Москвы, поколению уро&-гя их йяагоустро Йства;

- проектным институтом по землеустройству *Севзащ*ирсзем" яря разработке cxeta разггеяоня т колективных садов в Ленинградской области на перспективу;

-г Подольски РАЛО Мое ко веко 2 области при изыскании резервов земель для колективного садоводства.

Структура и работы. Диссертация' состоит из введения,

трех глаз, выводов к предложи?., списка и^зольэованнов литературы, вккпащого 175 иеикеноваии2, 9 прглакенпй. Содержание работы-изложено на X7I страницах машноигского текста, включает 35 таблиц, 8 рисунков в 26 формул.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И ЗШЕШМЧ ПОЛОЖЕНИЯ

X. В настоящее время Комыунастической партией, Советским правительством s 'профсоюзами СССР принята широкая программа мер по дальнейшему развитию колективного садоводства. На начало 198? года в стране имелось около 50 тас.садоводческих товаришоств, в которых объединено почти девять милионов или 15 процентов городских t семей, СЕязвожческие товарищества вносят весоглый вклад

Ч обеспечение грдаа проектами зитаная. Сбор овосей и картофеля в колективах садах в 1986 год? составах около I ыдн.тонн, фрукт, з я ягод - ТОО тис.тонн, ига более 20 1- Съема шюдоягод-еой продукта, продаваемой населении через государственную и кооперативную торговле, Кроме того, на еадовых участках содержалось солее 800 тыс.голов домасней птицы, 5С" тыс,годов кроликов, . тало 100 тис.пчелосемей.

2, Анализ докумеатов партиж и правительства по разжатию . колективного садоводства, Уставов сядоводчеспх товариществ, сопиальяо-политачоскоИ ж гргкческо4 литературы, а тахжа статиц к;ко й информации позволил вам определить основные 'ендеяцки в раэЕетги колективного садоводства в Ыоежовсхоы регионе(тайд.1).

Таблица I

Основтм показатели, характери з; иге размещение колективных садов в период с 3949 яо 1987 гг. в Иосковсксаг региоаа

Этапы раз- Елозишь Фактическ э затраты .

зктия кол колек- .....................Ч ........ .. .и.... -.

лектавного тивяых яа проведение ва создание воемени ш садозодст- садов ва мелиоративных инженерной гя- проезд к . _ба конец . мероприятий фраструктуры - саков

этапа , - . . у-^-гкам

_w.ygg4oK.j_

1949-55 гг 1,9 - - 0,5

1956-66 гг 4,8 до 200- до ,0 1,0 "

1967-76 ГГ 14,7 550 2,5 п,

1977-87 гг . 30,0 ' .490 3,5 - 2,0-

Из тайл.Х вгдно, что за 2С-зтеи2 период площадь К' тгэктив-ннх садов в Московском регионе увеличилась почти в 6 раз, значительно возведи удельные затраты садоводов на проведение малио-реевшие работ, инженерное обустройство колективных садов, а такхе еатраты щг таги на проезд к садовым участкам.

3. Перспективы развития колективного садоводстг% высокие твиды урбанизация сопровоидашаеся увеличением количества круп-незих и крупных городов, а такие сокращение резервов чкетеи- ' сивно женольеуемнх земель объективно требуй научного обоснования.' разчевшкяя: землепользования садоводческих колективов.

Исследованием установлено, что "азмера садоводческих мэсс-еов ж их размещение оказывают существенное влияние ва вг -тчиау материально-денежных средс.в садоводов на освоеш. j земельних массивов, организмах инженерной инфраструктура, а также затрат времени на поездки граждан на садовые участка.

Эти в&ккые фактори дожны Сать соответствуютЩ образом учитываться при разработке Схемы размещения колективах садов региона, которая долина являться о ежовой для обоснованного ва-Даления участков под колективные сада, строительства подъездных автомобильных -орог, объектов, водоснабжения, эле ктросяаакензя, связи и Tj,п. Схема -язкечекия земдеиользований садоводческих колективов долина рассматриваться как составная часть Схема землеустройства региона.

4. Научное обоснование размещения'колективных садов долано базироваться не прквгопах (отражапэдх требования согаально--евоноыяческой политики партии и óравитальства по дальнейшему развитии колективного садоводства), позволявших обеспечить:

а) с>~ раздана затрат времени граждан на проезд х садовым участкам, что создаст йяагоприятные условия для труда, бита а " отдыха сад-водо в, яатененвнего использования земель;

б) снихэние материально-денедных средств садоводов на ос-' воение земельного -ессЧва х органиэадв гнженерной инфраструктуры, Сойвдеыае этого принципа позволит осуеествить разработку альтернативных вариантов размещения колективных садов

с учетом всех затрат, выбора наилучшего об&соечзвапааго минимум удельных затрат аа ос-*>ение земельных массивов, строительство подъездных путей, органически воде- и электроснабжения, связи и пр.; - .

в) с; -деЕ2е, требований рационального прзро." "щэльзоаа-Е2Я.- З ч

5. Pi левензе земле пользований садоэодч&сяах колективов дожно базироваться иа анз^изе альтернативных вариантов с zcЧ

. пользованием системы техннко-эконеигтесках и социальных показателей.

К тел т^с-гконк.и часкам гсоказатодям сладу от отвзсти удельные затраты ид оссдавай г орхчмгазагою шпззаерноЛ инфраструктуры. сменные с размоцотаси аемдепользованиЯ садоводческих колективов. Инженерноо осггоонпе землепользования садоводческого лектива можот включать вертикальиую' вданигровку земельного массива, устройство дрэказзшх канаа, корчавк^ янеЙ, каг'гядванаа пс дородного слоя почвн, с<Зор камней и пр. Организация скгонерноД труктуры включает строхтельетм тгодаокпшх к взгутряквар-талькнх дерог, подо- л экергсобеспменае, связь, Удельные затрата па организацию якхояврной шЧ-раструтуры зависят от площади зе. .елыюго массива, протяхзщюсти ьцйШйХ вдивдвикацьЛ (1ЭП, подъездных дорог) и друга! уолоеяЛ.

К емкашом показателям слолуот отнести затрата времени граждан на проезд к садовый участкал.

В качество критерии для одета альтернативных вариантов раэкецанзя колективных садов следует яршгять кашмум сриводанЧ инх затрат на освоение земельных массивов, создана инженерно! инфраструктура в затрат вромонг на проезд от местожительства садозодор до садовых участков.

6". Вагное значение с точка зреиая экономя* наззшх средств садоводов на оргакгзаздю нжоперлой дн$раотру-тури гс/.еэт устаяоаязн&в раздонадышх размеров садоводческих ма> сивов.

Обете уделькыэ затрата на одккяцу пдоевдз колективного сада можно выразить следупким образом:

3^ = 3, за 3,

где: 3, - уделышэ затраты, связанная с орган*аеизей ккходбр-ной инфраструктуры, - удельные затраты, связанные с переходной доо;укно-стыг от я.д. влатфораы (автобусао! остановки) до садовых участков, зависшие от пдооэдг садоьодчо-^ ского массива,

3, - удаль ае затраты, связанные с пеиеходаой доступностью от колективного сада до объектов родного тяготения.

На основа анализа данных смет на с троитадьно-моятажные роботы по органа затуя инаеперноЯ инфраструктуры в колективных. садах установлено, что зависимость, между площадью садоводческо-

го тасспиа х удельниз затратами на создание пленарной инфраструктуры графически изображается гиперболой, а гшалятв чески. уравнением. 7 53

. 2,92 + (I)

где: У1 - удельшэ затраты, связанные с организацией квза- верной инфраструктуры, тцо.руб/га;

X ' - площадь садоводческого массива, га.

Принята гадуюте ограничения по: * пяоцаш (Р) садоводческого кассиьа З Р С 50 ,

- протгггзкностя подъездных путей ( 6 0,54 3,0 (мл),

- протяженности поводяшх линий электропередач ( Д )

0,5 ^г 7,0 {км>

- удельннм затратам ка организацию водоснабжения (^вод-' .

А >*> ^ вол. ' га

Ограничения установлены исходя из практики размещения колективных садов в Московской области ж ряда вшой злохе иных теоретических посилок.

Таким образом, всевтт-^анля г: взывают, чем крупнее земельный массив под колективное сады, том меньше удельные страты на строгтвйьстао. Однако практика размещения колективных садов в московском рйгзопа свидетельствует, что относительно крупные земельные массива, занятые .под колективные сады (свыше 50 х .) встречается редко} 89 У> от общего'количества садозэдческих массивов в этом регионе ккеог площадь до 10 га. Это объясняется рядэы причин. Во-первых, размещение колективных садов не заело планового в проектного обоснования, во-вторых, существенное ' влияете на размер земельного массива оказывает мекоконтурность угодий сельскохозяйственных а лесоюзяйствешшх предприятий, из состава которых в основном предоставлялась земельные участки под колективные саду. Одщако не только названные факторы ограничивают редаер садоводческого иассиза. Весьма важными ограничителями увеличения размера Х земельного массива являются в основном следующие условия:

- ухудшгигся условщ доступности к объектам природного окружения (лесу, водоему и т.п.),

- увеличивается пешеходная доступность от ж.д.станции (остановки автобуса) до садовых участков,

- возрастам дискомфортность проживания в связи с повышенно? концентрацией садоводов {усиливаются шумовые нагрузки от д-чного автотранспорта, радиоаппаратуры г т.".,

- ухудзвется экологическая ситуация {затрудняемся санитарная очистка территории, увеличивается загрязнение объектов природного окрухения в т.п.).

Данные социологических обследований свадете.л.с?вуюг о ток, что создание для садоводов более комфортных условие кохет иметь даю бо-ыпее. значение, нежели некоторая экономия затрат на организацию инженерной инфраструктуры при увеличении размера садоводческого массива. С учетом отмеченного, нами проведено исследование рационального размера земельного пассива.

Для йтого были Х ттроведены экспериментальные расчеты ддк геометрических фй-ур (квадратов) площадью 5, 10, 15, 20... 50 га с целью 'становления зависимости затрат времени садоводов в денежном выражении га переходы

- от блиаайшей железнодорожной станции, (автобусной останова) до геометрических центров садоводческих земельных массивов, характеризуется уравнением:

У2 - 0,287 + 0,239 I?'5 (2)

- от садовых участков до объектов природного тяготения (водоем, лес), характеризуется уравнен: эм

У3 0,048 * 0,024 X0'6 (3)

Дифференцирование уравнений (I, 2, 3) позволило определить оптимальное зкачег :е ло1^" садоводческого массива - 20 га с об ежи минимальными затратами 4,25 иле "в расчете на, один с адо-

ва. участок - 350 рублей. Гра|ическа данные зависимости шежно изобразить следуюпдо* образом (рис. ). График нагдяЕно показывает, что удельные затраты на организацию инженерной инфраструктуры резко изменяются в интервале гтловад (X) 3 X < 20 (га) с 5,4 тыс^руб. до 3,3 тыс.руб, т.е. на 2,1 тас.руб., а в интервале 20 < X <г 50 (га) изменяйся незначительно- с 3,22 тыс. до 3,07 тыс.руб. на га, всего на 150 рублей. Кривая обои удельных затрат ' Г(оби) показывает, что рациональными размерами садоводческих массивов являются псаадн в 20-50 га, так как удельные затраты в этом интервале изменяется незначительно по сравнена с другими категориями колективных садов и являются напкеньзшн.

Рве. Влияние различных факторов на размер земельного , массива колективного сада

С учетом отмеченных выше отрицательных факт"1û (как усиление шумовых воздейстай, ухудшение еоД гояния округа дей среды и т.в. с увс тгенгш размер? садоводческого массива) в жачестг-1 рационального 'целесообразно принять низшей предел, т.е. 20 га.

7. Для придания развитию,колектЕЗЬсго садоводства планового начала считаем необходимым разрабатывать прогноз размещен? колективных садов во времени и в пространстве. Для его определения, со нахеиу мнению, надо рекить сздугш! перечень вопросов: сформулировать задачу прогноза, .определить потребность легальных ресурсах для колективного ^Еоаодства1 на перспективу по этапам расчетного срока, установить кодичеств&аную я качественную характеристики резервов земель, их местоположение.

В Иоскевскок регионе выявление контингента трудящихся -чл-ыов садовсяческих товариществ Ч до периодам расчетного срока генеральной перспективы вш произведено на основании демографических расчетов института еоцаолотичееюгх исследований' АН СССР. Потребность в садовых участках на перспективу будет определяться в основном объеден прироста количества городских семе! по этапам расчетного срока (табд.2).

Таблица 2

Динамика выявления земель для целей колективного садоводства в Московском региона (тыо.га)

___________ 1ИОП прогноз _

1985г 1986г 1967Г1988Г хэдоГ" 1991 1996 2001

<л5Г -2000т 2005т

1,2 0,6 " 3,2 18,6 7,7 16,3 20,0 20,0

1/121* - - 1/10 1/9 1/5 - 1/4 1/13 - - 1/8 1/7 1/4 - 1/3

' следует читать: каядая двенадцатая сеи^я. .

Следуют й эт&1 прогноза - выявление резервов земэль для пелей колективного садоводства. Анализ резервов земель для колективного садоводства в условиях Москопкой области произведен применительно к четырем сельскс озя2ствекшм зонам области. Установлено, что резервы земель зависят от сельскохозяйственной освоенности территории, распахаггностд, наличия существующих кол- . лективяю: садо1. Оценка выявленных резервов произведена с точки зрения их расположения во отношении к г.&лекзд (затрат времени на проезд к;садовым участкам), затрат на проведение.культуртех-нжческих работ а инженерное обустройство территории колективных садов (табл.З)

Итогом прогноза размещения зекдепользов&ний садоводческих колективов на перспективу является разработка документа Прогноз размещения землепользование садоводческих колективов на период до 2005 года", содержащая графическую часть (схему размещения колективных садов) и нояснитаяьную записку, в которой обосновываются методы расчета потребности в земельных ресурсах для колективного садоводства,приводится ко-.качественная и качественная характеристик! резервов з емель, уста-

Площадь выявленных резервов земель. " для колективного садоводства

Обеспечен' ность городских семей садовыми уччетками

в т.ч.Москвы

"Та&ссш-З ' Х

Казсез{яка1яя резервов дяя цела2 колективного

садоводства по. атапех расчетного.срока : '.;

Периоды расчетного срока

до 1990г. 1Э91-95г.

199&- . 2061-ХКЮОг. -2005г.

Общая площадь резервов земель, тис.га.

в т.ч.:

закует еренше хормо-

выа угодья

' отработанные торфяники

Прочие .

Траясрортная доступность от городекож черты до садовых участков, час .

Средпв удалыше затраты- освоении, тне.руб./га

Организация инхевернов

вфраотртвтура тыс.руо.7га

19,5 3,0

8,5 2,0 ~

0,8 6,0

12,2 2,0

2,00,5 5,7

1,8 1,5 1,7

3,45 3,76 4,05

3,91 4,26 4,60;

навливается очередность выделения земельных массивов ь^д ш-лектншые сады по этапам генеральной перспективы г т.п.'

. вывода и првдоеезия

I. Колективное садоводство..необходимо рассматривать как составную часть агропромышленного 'комплекса страны, позволяющую улучшать продовольственное самообеспечение граждан, разумно использовать свободное время, ращонадьно использовать земельные . ресурсы. В фунгаздонированки колективного садоводства тесно со-четахггел общенародные, колективные и личные интересы градан

Дальнейшее развитие колективного садоводства объективно Х требует научного обоснования го территориального размещения, которое дожно быть реализовано вСхамах размещения колектив-

ных садов да разных региональных уровнях: ооласть (край), ад-ыянистративнай район и соответственно в Схема землеустройства соответствующего региона.

2, Ретроспективный анализ колективного садоводства в Московской области показывает, что почте за сорокалетний период его развитие шло неравномерно. Размещение зеилепольэований са- ' доводческих колективов Г.Москвы имело целый ряд существенных недостатков: значительные расстояния от местожительства садово-гв до садовых участков (ГЭО ш и более); предоставлялись участки, требующие чрезмерных затрат на.проведение мелиоративных мероприятий (до 700 руб. в расчете на один садовый участок при средних - 490 руб.); на строительство подъездных дорог,-организацию водо- и электроснабжения и других элементов инфраструктуры соответственно (до 500 руб. при средних 35? руб.). Однако и . до сих пор ьмеют место существенные недостатки в формировании

z размещении землепользование садоводческих колективов.

Отмеченные недостатки объясняются в значительной меро отсутствием научно обоснованных методических разработок по размещению колективных садов в условиях крупнейших городов.

3. Приншши рационального размещения'землепользования садоводческих колективов отдует считать:- сокращение затрат времени садоводов на проезд к садовод

участкам;

- снижение материально-денежных средств садоводов на освоение земельных участков и организацию инженерной инфраструктуры; , ' -

- создание благоприятных условий для труда, отдкха а быта садоводов^ на садовом участке! ' '

- соблюдение требований рационального природопользования.

4.. Анализ альтернативных вариантов размещения земельных

массивов для колективного садоводства следует производить на базе системы технико-экономических п социальных показателей (удельные затраты на освоение земельных массивов, создание инженерной инфраструктуры, затраты времени граждан на noov . на садовый участок). Критерием такой оценки является минимум приведенных затрат, связанных с освоением земель, органиэациэй инженерной инфраструктуры и затратами времени граядвн на проезд к садовым участкам.

5. Раотональшм размерш садоводческого массива в уело- , . вяях Московского региона .-""ищется площадь - 20 га. Пра таком размере земельного массива ойеспе1швается минимум уделышх \. ^ затрат.на создание инженерной инфраструктуры и благоприятные * условия для труда, быта и отдаха садоводов.

6. В условиях острого дефшетта аемоль для колективного ; садоводства в исследуемом регионе резервами могут быть земли сельскохозяйственного назначения, представленные разрозненными ? и мекококтурными участками и создававши недостатка в земле-пользованиях сельскохозяйственных предприятий.

7. Дальнейшее развитие колективного садоводства требует разработки и экономического обоснования прогноз;, в основу которого дожно бять положено -..-.''

- определение потребности в земельных ресурсах для колективного садоводства на перспективу; (

- установление количественной и качественной характеристики резервов земель, их местоположение;

- собдщение принципов социальной справедливости при р з-цеиешги колективных садов на перспективу во времени и в пространства.

Основные положения диссертаскп опубликована в трэх научных статьях автору обшдм объемои 0,в п.л.'

1. Краткий анализ существующего размещения земель садо- . водческих колективов (на примере Московской области) // Органа: яия ведения земельного кадастра н использования его материала в районе; Науч.тр. */ Иоск.ии-т инженеров землеустройства. - 1986. - С.58-61, 0,25 п.л. - Х.

2. Колективные сады в зеркале спроса // Городское хозяйство Москвы. - 1987. - 9 10, IX. - С.59-60, 0,3 п.л.(в соавторстве) . Автором изложены технике-экономические и социальные ,оказ"тели существующего размещения замлепользований садоводчв- -ских колективов.

3. Формирование землепользования сатоводческих колективов в зоне крупнейших городов // Повышение эффективности использования земель в АПК региона: Науч.тр./ Моск.ин-г инженеров' землеустройства. - 1988. - С.47-50. 0,25 п.л.

Л* 17060 ОБЪЁМ-хал. ТИРАЖ-100. ЗАКАЗ №633. РОТАРМНТНЫЙ УЧАСТОК мию*.

Похожие диссертации