Экономическое и социальное развитие северного села тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Тихонов, Николай Николаевич |
| Место защиты | Якутск |
| Год | 1996 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Экономическое и социальное развитие северного села"
На правах рукописи
ТИХОНОВ НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРНОГО СЕЛА
08.00.05 - "Экономика,управление народным хозяйством (сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Якутск - 1996
Работа выпонена в Институте региональной экономики Академии Наук Республики Саха (Якутия)
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук
Стадник Анатолий Тимофеевич доктор экономических наук, профессор
Зотов Виктор Петрович доктор экономических наук, профессор, академик Академии социальных наук РФ Томский Иннокентий Егорович
Ведущая организация - НПО "Якутское" СО РАСХН
Защита состоится "_" марта,1996 г.
в_час. на заседании диссертационного совета.
Д.020.24.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Сибирском научно-исследовательскок институте экономики сельского хозяйства по адресу: 633128, Новосибирская обл. р.п. Краснообск, СибНИИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научно? сельскохозяйственной библиотеке СО РАСХН.
Автореферат разослан " " февраля 1996 г.
Отзывы в 2 экземплярах, заверенные печатью, просьба присылать по вышеуказанному адресу, ученому секретарю диссертационногс совета.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук
Л.А.Рыманов;
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность работы. Известные запасы традиционных невоспонимых ресурсов, по свидетельству специалистов, во многих регионах мира исчерпываются. Теперь подходит очередь богатств таких труднодоступных территорий как Якутия. Республика Саха (Якутия) по разнообразию и запасам ископаемых ресурсов в ближайшей перспективе не будет иметь в мире равных себе.
Подавляющая часть коренного населения проживает в сельской местности и занята в сельскохозяйственном производстве и в отраслях его обслуживающих.
Природа Якутии, благоприятствовавшая возникновению и сохранению ископаемых ресурсов, становится крупным тормозом в развитии сельского хозяйства. По таким важнейшим факторам производства, как продожительность безморозного периода, количество осадков Якутия уступает, например, западным регионам России соответственно в 2 и 2-3 раза. По фондо- и энерговооруженности труженик якутского села занимает одно из последних мест в Российской Федерации. В результате, хотя республика в настоящее время на Севере остается крупнейшим сельскохозяйственным районом, по продуктивности земель и животных она значительно уступает своим соседям.
Если до недавнего времени зарплата тружеников сельского хозяйства уступала зарплате ведущих отраслей промышленности на 30-35%, то сейчас в 2,5-3 раза. На Северо-Востоке России труженики села, за исключением Якутии, до сих пор жильем почти поностью обеспечиваются за счет государства. В деревнях и селах Якутии три четверти (в последние годы девять десятых) жилья вводится за счет скудных личных сбережений населения. До сих пор во многих случаях оленеводы, например, рождаются и умирают в палатках, чумах.
Сказанное убеждает о настоятельной необходимости поиска путей выхода из создавшегося положения: превращения основного занятия коренного населения в современную высокоэффективную отрасль, создания условий труда и быта, достойных богатству недр его земли.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является: определение в условиях рынка целесообразности развития сельскохозяйственного производства на Севере, разработка концепции наибо-
лее доступных мер по развитию сельскохозяйственного производства и социальному развитию села.
Для достижения указанной цели диссертант перед собой поставил решение следующих задач:
- дать научное обоснование конкурентоспособности продовольствия, производимого на Севере, перед завозным;
- установить наиболее приемлемые в условиях Севера формы хозяйствования ;
-обосновать целесообразные формы собственности на землю;
- разработать меры поддержки развития аграрного сектора;
- определить меры по повышению благосостояния жителей села;
- обоснование финансовых источников для реализации поставленных задач.
Методика исследований основана на таких общепризнанных методах, как балансовый, статистические группировки, монографическое описание, использование широкого круга нормативных материалов, расчетно-конструктивный и другие. Расчетно-конструктивный метод хотя и более трудоемкий, но из всех методов точнее других дает ответ на поставленный вопрос, поэтому диссертант достаточно часто пытася прибегать именно к нему.
Научная новизна работы заключается в том, что дисертантом:
- проведено сельскохозяйственное районирование территории республики, определана сравнительная эффективность завоза продовольствия и его производства на месте, сделано предложение об установлении нижнего предела развития местной продовольственной базы, позволяющего обеспечить продовольственную безопасность территории;
- дано определение в зависимости от наличия типов угодий возможных зональных объемов мелиоративных работ, позволяющих стабилизировать независимо от условий года заготовку грубых кормов -основы рациона животных, усовершенствована типовая методика определения эффективности мелиорации кормовых угодий путем включения в нее допонительных издержек, связанных с выездом в годы сильных засух на заготовку кормов в другие улусы (районы) или вывоза скота на прокорм;
- определена сравнительная эффективность скотоводства в молочных и мясо-молочных хозяйствах в зависимости от методов его ведения, установлена эффективность передачи сверхремонтного но- 4 -
лодняка крупного рогатого скота пригородных хозяйств в двухмесячном возрасте на доращивание в мясо-молочные хозяйства, позволяющей за счет сэкономленных кормов в Пригородной зоне повысить продуктивность коров, например, с 2 тыс. до 4 тыс. кг на голову;
- разработана методика по определению расходов, связанных с обустройством крестьянского хозяйства, которая была апробирована в конкретных ценах 1991 г., определены поограслевые затраты на ведение крестьянского хозяйства в зависимости от степени его технической оснащенности;
- разработана методика приведения в сопоставимые показателей фондовооруженности работников сельского хозяйства разных регионов Ьутем использования коэффициентов, корректирующих факторы удорожания фондов, их теоретическое обоснование;
- разработана альтернативная методика определения прожиточного минимума сельского населения в условиях Севера, с учетом устоявшегося типа питания населения разработаны дифференцированные нормы потребления по 4 группам улусов, обоснована необходимость установления единой для всех отраслей индексируемой суммы районного коэффициента взамен практики его начисления в процентах от тарифной ставки, оклада;
- обоснована необходимость создания в республике Фонда развития села, предназначенного для финансовой поддержки экономического и социального развития села, определены конкретные источники его формирования.
Практическое значение в реализация результатов работы.
Диссертант в своих исследованиях в качестве цели всегда ставил решение конкретных практических задач. В то же время не все вышеприведенные его предложения и рекомендации успели найти четко очерченное практическое применение.
Из рекомендаций методического характера в 1989 г. Институтами "Росгипроводхоз" и "Якутгипроводхоз" использованы методические рекомендации, предложенные диссертантом для определения эффективности строительства оросительной системы на сельхозугодьях при технико-экономическом обосновании орошения, обводнения земель и водоснабжения населенных пунктов Чурапчинского, Алексеевского и Мегино-Кангаласского районов Якутской АССР (2.1.) .
Из предложений прикладного характера следует отметить то,
1. Сельскохозяйственные зоны были включены в "Систему ведения сельского хозяйства Якутской АССР", разработанную в 1968 г. (3.1);
2. Дифференцированные норны потребления продовольственных товаров по группам улусов в 1989 г. рассмотрены на колегии бывшего Госплана республики и используются исследователями;
3. Идея о начислении районного коэффициента к назначаемым пенсиям жителей Севера, высказанная диссертантом в 1980 г., реализована в Постановлении Совета Министров СССР "Об утверждении положения о порядке применения районных коэффициентов при начислении пенсии от 29 апреля 1990 г. N 979;
4. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 28 июня 1985 г. N 595 в г. Якутске в 1986 г. был открыт единственный на Крайнем Севере Якутский сельскохозяйственный институт, готовящий специалистов пока четырех профилей, создана новая база института;
5. В Республике Саха Указом ее Президента от 20 октября 1993 г. был создан самостоятельный Фонд развития села;
6. Диссертант в 1959-1961 гг. был непосредственным участником перевода первых в республике кохозов с трудодня на денежную форму оплаты труда и на внутрихозяйственный хозрасчет (кохозы им. Ленина Мегино-Кангаласского, им.Ленина Сунтарского, им.Ленина Хангаласского, им.Кирова Амгинского, им.Ст.Васильева Нюрбинского улусов, опыт которых послужил началом массового перехода на денежную оплату труда и на внутрихозяйственный хозрасчет в кохозах Якутии;
7. В начале 70-х годов с участием диссертанта были разработаны первые в республике Планы социального развития ордена Ленина совхоза "Эльгяйский" Сунтарского и им.П.Алексеева Таттинского районов (улусов);
8. По рекомендации колектива сектора, возглавляемого диссертантом, подготовленной на базе изучения им опыта челябинских хозяйств, в 1991 г. было создано первое в республике колективное предприятие "Октемское". Данный опыт послужил базой для подготовки сектором "Рекомендации по созданию и функционированию колективного предприятия в сельскохозяйственном производстве Якутс-кой-Саха ССР" (1991 г.).
Под руководством диссертанта и при непосредственном его
участии были разработаны:
- республиканская Целевая комплексная программа "Подготовка сельскохозяйственных кадров для агропромышленного комплекса" (1992 г.) ;
- подпрограмма "Переработка сельскохозяйственного и промыслового сырья" (в составе Федеральной Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), утвержденная Правительством Российской Федерации в феврале 1995 г.);
-Концепция развития якутского села в условиях перехода к рыночным отношениям, использованная при разработке Правительственной Концепции (февраль 1995 г.).
Апробация работы. В качестве основного метода в предварительной апробации работы диссертант выбрал расчетно-конструктив-ный метод - хотя и наиболее трудоемкий, но и наиболее надежный способ проверки тех или иных авторских положений. Этот метод позволил исследователю самому, не доводя порой весьма, на первый взгляд, заманчивые идеи до посторонней критики, отсекать их из арсенала его идей.
Основные результаты проведенных исследований были доложены на 12 Всесоюзных, 5 зональных и 19 республиканских конференциях, совещаниях и семинарах, в т.ч. на всесоюзном совещании "Продовольственные ресурсы и рациональное питание населения Крайнего Севера" (Новосибирск, 1983), на Всесоюзной научно-практической конференции по развитию и размещению производительных сил Дальневосточного экономического района на период до 2000-2005 гг. (Хабаровск, 1984), на Всесоюзной, конференции "Перевод кочевого населения на оседлый образ жизни" (Мурманск, 1985), на конференции "Социально-экономические проблемы рациональной занятости малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" (Якутск, 1990), Всероссийской конференции "Пути совершенствования научного обеспечения АПК районов Крайнего Севера в условиях перехода к рыночным отношениям" (Якутск, 1993), на республиканских научно-практических конференциях, состоявшихся в г.Якутске в 1994-1995 гг. - "Социальная политика Республики Саха (Якутия): опыт, проблемы и пути решения", "Разработка экономического механизма реализации концепции развития села Республики Саха (Якутия )",' "Опыт и проблемы перехода к рыночной экономике в условиях Севера", "70-летие экспедиции АН СССР и малочисленные народы Се-
Кроме того, по инициативе и под' руководством диссертанта с 1994 г. в г. Якутске начал работу постоянно действующий "Круглый стол" по экономическим и социальным проблемам села, где с привлечением ведущих исследователей республики, руководителей ряда ведомств и близлежащих сельхозпредприятий, обсуждались наиболее актуальные разработки агроэкономического характера, в т.ч. разработки диссертанта.
Публикации. По теме диссертации соискателем опубликовано более 70 работ, в т.ч. 5 монографий, из которых две подготовлены самостоятельно.
Структура работы. Диссертация состоит из общей характеристики работы, краткого введения, четырех глав и заключения. При подготовке диссертации в отдельных главах использованы некоторые материалы монографий, опубликованных автором в разные годы.
Часть новых материалов из-за ограничения в объеме диссертации не вошли в нее и будут опубликованы в представленной издательской фирме "Наука" (Сибирское отделение) монографии "Северное село" объемом 23 п.л.
II. Содержание работы
Глава 1. Теоретические н методические аспекты
функционирования агропромышленного комплекса на Севере
Продовольствие, производимое сельским тружеником - продукт сложного взаимодействия множества природных, экономических и социальных факторов. Умение эффективно их использовать на службу производству связано не только с большим физическим усердием, но и с приобретением многоплановых знаний о действии отдельных факторов и их совокупности на конечные результаты труда. Сельский житель, постепенно пропустив одно из наиболее древних своих занятий - сельское хозяйство через процессы разделения труда, отпоч-ковал его на целый ряд самостоятельных отраслей. Теперь, как из-
вестно, совокупность отраслей народного хозяйства, интегрированных в общую задачу обеспечения той или иной территории продовольствием или сельскохозяйственным сырьем принято называть агропромышленным комплексом.
Современный АПК на Севере объективно отличается от подобного комплекса:
- сильной усеченносгью сфер, входящих в него;
- объективной необходимостью сохранения в обозримой перспективе отраслей с особо низким строением капитала;
- потерей доминирующей роли местного производства в снабжении населения продовольствием;
- заметными особенностями использования атрибутов рыночной экономики.
Ведущая сфера АПК Севера - само сельское хозяйство существенно отличается от данной сферы других территорий. Так, основная часть фиторесурсов сельскохозяйственного назначения Севера непригодна для прямого потребления человеком. Он, находясь на третьей ступени экологической пирамиды, вынужден потреблять растительные ресурсы в основном опосредствованно через животный организм. Поэтому, по нашим ресчетам, лишь менее 1% из производимых и заготавливаемых в аграрном секторе Севера растительных ресурсов идет как продовольствие прямо на стол жителя Севера, остальные 99% указанных ресурсов попадают на его стол опосредствованно в виде животноводческих продуктов. При этом 83% фиторесурсов добывают сами домашние животные, остальную часть для них заготавливает человек.
Другой отличительной особенностью данной сферы является очень короткий период производства. Это особенно заметно в растениеводстве. Для того, чтобы создать благоприятные условия для биологических процессов, происходящих в период производства, необходимо до минимума сжать и рабочий период. Это возможно лишь при вооружении труженика села современными средствами производства, адекватно отвечающими разнице периодов производства на Севере и в регионах с умеренным климатом.
Все разнообразие факторов, представляемых для ведения сельского хозяйства в том или ином регионе составляет его потенциал. Понятие "потенциал" в агропромышленном комплексе приобрело право
гражданства относительно недавно. Так, появились понятия "аграрный потенциал" (акад. И.Лукинов, член-корр. АН УССР А.Онищенко, д.э.н. Б.Пасхавер) (1), "производственный потенциал" (проф.В.Сво-бодин) (2), "ресурсный потенциал" (проф. М.Михасюк, 3.Залога) (3). При этом в состав этих "потенциалов" авторы включают одни и те же составляющие: численность занятых в сельском хозяйстве, производственные фонды и сельскохозяйственные угодья.
Все авторы из "потенциала", в т.ч. аграрного отторгают социальную составляющую. Между тем аграрный потенциал без ресурсов социального назначения не может дать поную характеристику об истинных возможностях предприятий.
Факторы производства, объединяемые в потенциале АПК, нами сгруппированы в 3 относительно самостоятельные части:
1. природно-климатический и земельный потенциал;
2. материально-технический потенциал;
3. социальный потенциал.
Каждая группа составляющих потенциала АПК имеет свою специфику , свои.узкие места, поэтому нуждается в самостоятельном рассмотрении .
Верхний тончайший слой земной коры мощностью в несколько десятков сантиметров, служащий человеку, по-существу, единственным материальным источником его существования, сам по себе без комплекса факторов, постоянно действующих на него, представляет лишь мертвую материю, не способную создать что-либо. С этих позиций сила этой земли в той среде, в которую она заключена. Факторы природной среды (температура, осадки и др.) из-за чрезмерной временной и территориальной подвижности подобно сельскохозяйственным угодьям и основным фондам не могут быть закреплены по балансу за колективами предприятий, за отдельными лицами. Однако, не учитывая их объективное влияние на конечные результаты труда, невозможно установить: что от "бога", что от человека, установить истинный вклад тружеников того или иного региона в развитии производства. Последнее'необходимо также и потому, что выявление и устранение узких мест в условиях производства позволит с меньшими издержками добиваться больших результатов.
Исследователь в анализе природно-климатического потенциала свою задачу видит в первую очередь не в описании естественной
среды сельскохозяйственного производства в условиях Севера, а в попытке охарактеризовать главные составляющие среды через конечный результат труда - потенциальный выход продукции на единицу земельной площади.
Как видно из расчетов, проведенных диссертантом, наиболее узким местом в формировании урожаев растений остается наличие питательных элементов почвы (при сравнительно большом валовом их количестве). Так, при общем количестве азота в почве, способном обеспечить в течение 2,5 тыс. лет урожаи зерна на уровне 20 ц/га, хозяйства без допонительного внесения азотных удобрений из-за слабой минерализации почв не в состоянии собирать урожаи зерна выше 8,5 ц/га. Такие же факторы, как фотосинтетически активная радиация, обеспеченность влагой при наличии других факторов, позволяющих рационально их использовать, теоретически могли бы обеспечить получение урожаев соответственно на уровне 39 и 18-21 ц/га.
Сельскохозяйственные предприятия Севера по составу и назначению земельных угодий существенно отличаются от предприятий умеренного климата. В них не только по площади, но и по предоставляемой для нужд населения фитомассе преобладающее место занимают природные сенокосы и пастбища. Растительные ресурсы региона используются человеком в основном опосредствованно через животный организм, поэтому в цепи питания экологической пирамиды житель Севера, находясь на третьей ступени, потребляет созданную растениями энергию менее эффективно, чем в условиях умеренного клима- , та. Однако на данном уровне развития производительных сил у него пока другого пути нет.
Диссертантом в самостоятельной разделе рассмотрены материально-технические ресурсы, созданные человеческим трудом и служащие материальным фактором воздействия рабочей силы на землю и животных, дана попытка дать методы оценки их реальной величины, разработаны поправочные коэффициенты исключения удорожающих факторов Севера на стоимость основных фондов сельскохозяйственных предприятий (табл. 1).
Устранение удорожающих факторов в формировании основных фондов в условиях Севера позволяет обеспечить сопоставимость такого показателя как фондовооруженность работника сельского хозяйства Севера с другими регионами России.
Таблица 1
Размер и структура основных фондов сельскохозяйственных предприятий Республики Саха на 1 января 1995 г., мрд.руб.
Балансовая Поправочный Стоимость В % к
Основные средства стоимость коэффициент фондов итогу
основных после кор-
фондов ректировки
Здания, сооружения и передаточные устройства Машины и обору- ' дование
Рабочий скот *
Продуктивный скот
Итого ~
Фондовооруженность одного работника, мн.руб.
102,1 8,6 122,8 54,7 788,2
0,77 0,62 0,62 0,64 X
78,6 5,3 76,1 35,5 366,2
21.5 1,4
20,8 9,7 100,0
Социальный потенциал аграрного сектора объединяет две взаимоувязанные составляющие - трудовой потенциал и материальную базу его воспроизводства. До недавнего времени в качестве важнейшего фактора развития сельскохозяйственного производства всегда присутствовал лишь вопрос трудовых ресурсов, а материальные предпосыки их функционирования ограничивались проблемами оплаты труда. Между тем уровень вознаграждения за труд у сельского труженика Севера никогда не был так высок, чтобы заманить из какой-то отрасли лишнего человека. В сельской жизни самой отсталой сферой до сих пор остается социальная инфраструктура. В результате на фоне низкого уровня оплаты труда слабая инфраструктура усугубляла неконкурентоспособность сельского рабочего места. Поэтому диссертант считает, что без достаточно поного рассмотрения условий воспроизводства рабочей силы нет эффективно действующей рабочей силы.
В диссертации рассмотрены три наиболее крупные составляющие воспроизводства рабочей силы - обеспечение тружеников села жильем, здравоохранение, а также воспитание подрастающего поколения, в т.ч. организация образования. Если первые две составляющие направлены на своевременное восстановление израсходованной рабочей силы, то последняя, представляет в ней рабочую машину, которая обеспечивает через приобретение новых знаний рост производительности труда.
Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что благодаря суровым условиям потенциал АПК Республики Саха в России, видимо, наиболее скудный, требует допонительного приложения достаточно большого количества средств и груда.
Глава 2. основы хозяйствования и'развитие отраслей аграрного сектора
В связи с появлением в последние годы разговоров о неэффективности местного производства и целесообразности ориентации на завозные продукты в снабжении жителей Севера в работе дается обоснование необходимости развития местного сельского хозяйства.
Главная тыловая продовольственная база Севера - южные регионы России в настоящее время переживают не лучшие времена. Так, в
Таблица 1
Количество продуктов, поступивших в 19 92 г. из регионов, загрязненных радионуклеидами (в % от всего объема поставок России)
Продукт Тыс.т %
Мясо и мясопродукты 18,1 41,5
Молоко и молокопродукты 71,2 41,1
Картофель 3,1 23,0
Овощи консервированные 3,7 мн. 48,6
усл.банок
Бакалейные товары 30,8 .56,3
Мука 32,0 24,4
РФ государственные закупки молока и мяса в 1994 г. по сравнению с 1986-1990 гг. сократились в 2,1-2,4 раза, овощей и картофеля - в 4,9-8,9 раза.
В последние годы вырос завоз в республику продовольственных товаров из регионов экологически опасных, загрязненных радионук-леидами (табл. 1).
Увеличение завоза продовольствия из указанных в экологическом плане опасных регионов за счет сокращения местного производства будет серьезной ошибкой и чревато крупными непредсказуемыми последствиями.
В определении судьбы аграрного сектора Севера, безусловно,
Таблица 2
Сравнительная эффективность завоза продовольствия и его производства иа месте в 1994 г. (руб./кг)
Показатели
Мясо в убойной массе
Молоко Картофель Овощи
Цена приобретения у Х поставщика Транспортные расходы Прочие расходы по заго-_товке продукции, включая кредит
Розничная цена расчетная
2000 730
фактическая
9930-11000
Розничная цена местного продукта (магазин
"Илин-Энер") Себестоимость продукта местного производства Размер компенсации государством затрат местного поставщика (в пределах договора)
350 350
1120 1290
850 1500-1830
550 370
1890 1800
решающую роль играет конкурентоспособность местного продовольствия перед завозным. Диссертантом определена сравнительная эффективность завоза продовольствия и его производства на месте в 1994 г. (табл . 2) .
Как видно из расчетов, хотя издержки производства продуктов в республике выше, чем в других регионах России, расходы на перевозку и проценты за кредит во многих случаях поглощают ту выгоду, которую заготовители добились при закупке товара у западного поставщика.
При этом нужно иметь в виду, что республика на завоз продовольственных товаров заготовительным организациям предоставляет льготный кредит. Так, проценты за кредит на завоз товаров отзываются в 3 раза ниже тех, которые выделяются местным товаропроизводителям. В результате организации, занятые завозом продовольствия, по сравнению с последними допонительно получают в расчете на каждый кг мяса по 2220 руб., молока - 400, картофеля - 570, овощей - 710 руб. Если бы эти льготы были предоставлены местным сельхозпредприятиям, то на тот объем заготовок мяса, картофеля и овощей, который был на 1994 г. предусмотрен постановлением Правительства РС(Я) от 12 февраля 1994 г., они могли бы на свое развитие допонительно получить 148 мрд.руб. Эти цифры свидетельствуют о 'размере предоставляемых заготовителям льгот в части обеспечения конкурентоспособности завозного продукта перед местным (на наш взгляд, государство, наоборот, дожно было оказывать разумную поддержку именно местному производителю для повышения конкурентоспособности его продукции) .
Назначение села - не только обеспечить продовольствием сельское население, но и поддержать бесперебойную работу ведущих отраслей республики, создать тот минимум продовольствия, который бы мог предотвратить угрозу нормальному их функционированию.
Какого же принципа при этом следует придерживаться? Сельские улусы как поставщики местного продовольствия, как правило, не дожны снабжаться завозным продовольствием (за исключением случаев, когда нет соответствующих условий для его производства и не позволяет транспортная схема организовать внутрирегиональные перевозки). Иными словами, в расчетах дожно быть предусмотрено поное удовлетворение потребности жителей села в продуктах местного производства. Что же касается снабжения городского населе-
ния, то тут нужен двоякий подход. Для продуктов, достаточно хорошо транспортируемых, особенно в зимний период, (мясо, сухое молоко, мука) минимальный объем местного производства дожен быть равен 3-4 месячной потребности городского населения, позволяющий иметь запас времени для организации доставки продовольствия из других регионов страны. Для малотранспортабельных в зимний период продуктов (картофель, овощи) такой объем дожен быть равен 7-8 месячной потребности данной группы населения. В связи с большим дефицитом кормов большая часть зерна, производимого на месте, при сохранении благоприятных экономических взаимоотношениях с регионами страны будет продожать использоваться для нужд животноводства. 1
с учетом изложенных принципов решения проблемы продовольствия Республики Саха для того, чтобы обезопасить свое развитие от возможных кратковременных экстремальных ситуаций в своем аграрном секторе с учетом существующей продуктивности земель и животных, на наш взгляд, дожна иметь во всех категориях хозяйств следующей количество скота, птицы и посевов (табл. 3).
Таблица 3
Минимальный размер поголовья скота и площади посевов для обеспечения экономической безопасности республики (все категории хозяйств)
Единица 1993 г. Требуется
измерения ' (факт.)
Крупный рогатый скот тыс.' гол. 409,3 464
в т.ч. коров " ' : ' _1 и _ ' - 150,2 181
Лошади _ > ~ 186,4 209
Олени _ и 334,3 390
Свиньи _ II Ч 104,6 116
Птица _ II - 1108,5 1545
Зерновые культуры тыс. га 25,6 66
Картофель _ и _ 10,6 13
Овощные открытого грунта _ п _ 1,3 1,
Как видно из этих данных, для обеспечения экономической бе- 16 -
эопасности республике требуется иметь даже больше скота и посевов, чем она располагает в настоящее время. С этих позиций нужно сказать, что дальнейшее сокращение будет снижать и так шаткую продовольственную безопасность республики.
В республике большой спор вызывает выбор форм хозяйствования. Диссертант также уделил достаточное внимание'на проблемы формирования крестьянских хозяйств: рассчитал издержки по созданию производственной и социальной инфраструктуры крестьянского хозяйства, рассчитал ориентировочные затраты труда на ведение отраслей растениеводства и животноводства в зависимости от уровня механизации, определил величину доходов от реализации излишков продукции. Эти расчеты показали, что в суровых условиях Севера крестьяне - единоличники с наиболее низкими в России доходами в одиночку не могут создать для себя не только богатую, но и сносную жизнь. В результате расформирования достаточно крупных предприятий и создания на их базе крестьянских хозяйств может возникнуть ситуация, от которой в свое время предостерегал Петр I. Он, запрещая свои Указом раздел отцовских имений между детьми, в 1714 г. писал, что от раздела имений "казне государственной великий есть вред, а людям подлым разорение" (4).
Колективное ведение хозяйства, колективизм в суровых условиях Севера - это, видимо, то непременное условие сохранения небольших по численности народов в условиях рынка, которому трудно найти альтернативы. Артельная жизнь здесь испытывалась веками. Она, как считает Энгельс, у якутов имеет более древние истоки, чем у славянских народов. "Артель - это широко распространенная в России форма товарищества, простейшая форма свободной ассоциации, подобно той, которая встречается у охотничьих племен во время охоты. По названию, и по существу она не славянского происхождения, а татарского происхождения. И то и другое встречается у киргизов, у якутов (подчеркнуто нами - НТ) и т.д., с одной стороны, и у саамов, ненцев и других финских народов - с другой. Поэтому артель в России развивается первоначально не на юго-западе, а на севере и востоке, в местах соприкосновения с финнами и татарами. Суровый климат требует разнородной промышленной деятельности, а недостаточное развитие городов и нехватка капитала возмещается по мере возможности этой формой кооперации" (5).
В то же время там, где сельскому жителю выделяется земельный
участок вблизи населенного пункта, где есть неплохая дорога, электролиния и не в ущерб членам прежнего колектива иметь возможность приобрести необходимую технику есть реальный смысл браться за крестьянское хозяйство.
Выбор наиболее приемлемой формы хозяйствования автоматически на первый план выдвигает вопрос о мерах по созданию соответствующей материальной базы. Среди составляющих эту базу исключительное место занимает земля, отношение к ней. В республике сейчас одни с целью защиты интересов коренного населения республики, проживающего в сельской местности, предлагают передать земли сельскохозяйственного назначения в частную собственность с вытекающим из нее правом купли-продажи земли и т.д., другие с той же целью и возражая против этого, предлагают в соответствии с Конституцией РС(Я) передать сельскохозяйственные земли жителям села в пожизненное наследуемое владение без права ее купли-продажи. Диссертант придерживается позиции последних и обосновывает ее.
Попытка создать^ в Якутии земледельческую отрасль имеет достаточно продожительную историю. Через 20 лет после прихода на территорию Якутского края первых русских землепроходцев в 1652 г. была сделана попытка закрепления на ней хлебопашества. Однако в развитии земледелия в Якутии в течение продожительного времени было больше неудач, чем удач. Тот факт, что в течение примерно двух столетий крестьяне - профессионалы не смогли закрепиться на данной территории с хлебопашеством свидетельствует о весьма серьезных объективных трудностях. Видимо, лишь создав приспособленные к местным условиям скороспелые сорта, поняв особенности поведения распаханных под сельскохозяйственные культуры земель, эти профессионалы в какой-то мере смогли заработать благосклонность капризной Природы.
Несмотря на ранние, но эпизодические случаи заняться хлебопашеством массовое приобщение якутов к этому занятию, судя по опубликованным материалам, все-таки произошло в середине XIX в. Якуты, переняв опыт ведения зернового хозяйства у русских крестьян, постепенно стали занимать доминирующее место в производстве зерна.
За годы Советской власти история развития зернового хозяйства имела свои взлеты и падения. Особенно быстрыми темпами зерновой клин расширися в годы колективизации в 30-х годах. Так, ес- 18 -
ли в 1913 г. площадь зерновых составляла 15,3 тыс.га, то в 1937 г. - 92,2 тыс.га, в 1940 г. - 108,6 тыс. га. В настоящее время Республика Саха (Якутия) остается единственной среди регионов Азиатского Севера, где возделываются зерновые культуры на зерно.
Если рассматривать дальнюю перспективу развития отрасли, то при появлении надежных и дешевых круглогодичных транспортных связей с регионами России и других стран, с приближением зернового хозяйства указанных регионов к современным европейским стандартам все больше и больше будет снижаться конкурентоспособность местного производства, подводящего отрасль до того минимума, который бы позволил сохранить производство границами обеспечения экономической безопасности республики, эффективного использования наиболее пригодных для этого угодий и наличной техники.
Фермеры Аляски при хороших морских и наземных связях с земледельческими районами США в сложных условиях Аляски продожают выращивать кормовое зерно. Между тем для США - главного экспортера зерна в мире допонительно поставить несколько тысяч тонн кормового зерна фермерам данного штата, видимо, не составляет особого труда. Действия аляскинских фермеров, вероятно, продиктованы не попыткой конкурировать с фермерами земледельческих штатов, а желанием создать минимум запасов кормов для стабильного ведения хозяйства в межсезонные периоды поставок концентрированных кормов из южных штатов и на иные непредвиденные случаи.
В Якутии и в перспективе большую часть произведенного зерна будет использоваться для нужд животноводства. ' В целях повышения эффективности использования местных концентрированных кормов в ближайшие годы в пределах республики потребуется создать комбикормовое производство. По мнению диссертанта, в зерносеющих улусах, помимо Хаптагайского (Мегино-Кангаласский улус) комбикормового завода на 60 тыс.т, рассчитанного в большей степени на завозное сырье, дожно быть построено три небольших по мощности межулусных комбикормовых предприятия:
- в п. Нюрба на базе сырья хозяйства Верхневилюйского, Нюр-бинского и Сунтарского улусов (мощностью 30 т продукции в смену);
- в г.Олекминске на базе сырья хозяйств Олекминского улуса (мощностью 30 т комбикормов в смену);
- возле г.Якутска для использования зерна хозяйств Намского, Хангаласского улусов и пригородных хозяйств Якутска, а также от-
ходов предприятий пищевой промышленности города (мощностью 50 т в смену).
Строительство комбикормовых предприятий позволит заметно повысить эффективность местных концентрированных кормов. Благодаря переработке выращенного зерна хозяйства республики ежегодно будут получать допонительно около 3 тыс. т молока и 4-5 тыс. ц мяса (в живой массе).
Картофелеводство в течение длительного времени продожало развиваться на уровне натурального хозяйства: мизерные посевы хозяйств, в основном рассчитанное на внутренние нужды, конно-ручной труд и весьма низкие урожаи. Еще в конце 60-х годов кохозы и совхозы республики с гектара собирали по 35-40 ц клубней. Лишь благодаря созданию специализированных картофелеводческих зон, концентрации посевов и материально-технических ресурсов в них в 70-х годах произошли заметные перемены в этой отрасли. Однако в последние годы в связи с расформированием существующих совхозов и колективных предприятий и фермеризацией сельского хозяйства отрасль начала терять достигнутые, хотя и весьма скромные рубежи.
В улусах республики начася впоне закономерный процесс: сельхозпредприятия, уступив часть пахотных земель крестьянским хозяйствам, естественно, сократили посевы картофеля, а крестьянские хозяйства, не имея возможности механизировать возделывание этой трудоемкой культуры, просто напросто не стали ею заниматься, так, если сельскохозяйственные предприятия республики в 1990-1994 гг. производство картофеля сократили на 167,4 тыс.ц (с 500,3 тыс.ц до 332,9 тыс.ц), то крестьянские хозяйства в 1994 г. сумели произвести лишь 47,2 тыс.ц или восстановить 28,2% потерь сельхозпредприятий .
Картофель - культура весьма трудоемкая, без механизации товарный картофель не вырастить. Комплекс машин в одиночку или мекими группами крестьян не только невозможно приобрести, но и эффективно эксплуатировать ввиду резкого снижения производительности приобретаемого комплекса техники.
Например, если планируется кооперация хозяйств, имеющих посевы картофеля по 0,5 га на одно хозяйство, то для рационального использования техники в течение сезона потребуется объединение 16 хозяйств, общая площадь посева кооператива не.превысит 8 га, стоимость техники (в ценах 1993 г.) в расчете на 1 га посева соста-
вит 4,3 мн.руб., на 100 ц валового сбора - 6,25 мн.руб., а при 50 га посева на одно хозяйство расходы на приобретение техники на 1 га окажутся в 2 раза меньше (2,27 мн.руб.), на 100 ц продукции - 2,06 мн.руб., или в 3 раза меньше, чем в первом случае.
С учетом сказанного в перспективе ведущее место в производстве товарного продовольственного картофеля будет принадлежать сельскохозяйственным предприятиям. В начале столетия в сельхозпредприятиях под картофелем реально может быть занята и меньшая площадь, чем в конце 80-х годов имели совхозы республики, но она в сочетании с посевами других категорий хозяйств может обеспечить потребности населения во втором хлебе за исключением части потребности населения Нерюнгринского и Аданского улусов. С учетом того, что эти улусы размещены на железнодорожной магистрали Тын-да-Беркакит-Томмот, функционирующей в настоящее время, снабжение населения картофелем за счет завоза из ближних к Нерюнгри и Адану регионов России с экономических позиций - пока более выгодно, чем полный их переход на самоснабжение или завоз из центральных улусов республики.
О посевах овощных культур в 100 га, зафиксированных статор-ганами Якутии в 1913 г., можно, видимо, говорить, как о потоке, достигнутом в дореволюционный период в развитии овощеводства. Данная площадь держалась до 1928 г. Стремительный рост посевных площадей под овощными произошел в 30-х годах, достигнув к 1940 г. 1353 га. Эта площадь с незначительными колебаниями держалась до недавнего времени. Диссертант так же как по зерновым и картофелю дает прогноз развития овощеводства открытого и защищенного грунтов, определять структуру посевов культур по зонам республики.
Заключительным этапом отраслевого прогноза является баланс производства овощей и потребности населения в них. Он позволяет выявить возможности каждой зоны, каждого улуса в снабжении населения овощами, установить внутри - и внереспубликанские тыловые базы зон.
Как видно из расчетов, и в перспективе до 30% потребности населения республики в овощах будет удовлетворяться за счет их завоза из других регионов России и СНГ, около 13% - за счет внут-риреспубликанских .поставок. Для удовлетворения потребности населения тундровых и лесотундровых улусов будут созданы в Запад-но-Вилюйской, Юго-Западной и Пригородной зонах соответствующие
тыловые базы. Могут спросить: зачем из Пригородной зоны вывозить овощи в северные улусы, когда данная зона сама испытывает недостаток в овощах? Ответ может быть достаточно простым - северные четыре зоны (Тундровая, Лесотундровая, Северо-Восточная и Индиги-ро-Колымская), не имея возможности производить овощи на месте, в перспективе так же как и сейчас, вынуждены будут их завозить из указанных зон, не дожидаясь поступления южной продукции в поздне-осеннюю навигацию. Это позволит растянуть срок потребления свежих овощей, существенно сократить потери продукции от сильных поздне-осенних заморозков.
Если взять в целом народ саха и другие коренные народы региона несмотря на занятие отраслями, связанными с земледелием, все еще остаются исконными животноводами. Стать их таковыми заставили не только ими унаследованный многими тысячелетиями опыт работы с животными, но и те природно-климатические предпосыки, которыми они располагали, попав на данную территорию.
Если вспомнить исторические корни ведения скотоводства и коневодства - основного занятия современного народа саха, то его предки - тюркоязычные народы одомашнили крупный рогатый скот и лошадей еще 9 тыс. лет тому назад в одном из пяти установленных акад. Н.И.Вавиловым мировых центров одомашнения животных, а именно в Юго-Западной Азии, включающей обширную территорию современной Турции, Сирии, Ирана, Ирака, Афганистана (б).
Пройдя не только тысячелетия, но и многотысячекилометровое расстояние от жаркого юга к полюсу холода Планеты народ саха сумел сохранить основное занятие своих предков, пропустив его через суровые испытания природы новой родины. То, что он, попав на территорию современной Якутии, не отказася от своего исконного занятия - скотоводства и коневодства и не заняся оленеводством и охотой, переняв богатый опыт аборигенов территории (эвенов, эвенков, юкагиров), говорит об относительно высоком к тому времени уровне развития производительных сил народа о достаточной уверенности в возможностях своего занятия и в новых условиях.
Народ саха вначале, попав на территорию Якутии, в своем хозяйстве, видимо, имел больше лошадей, чем крупного рогатого скота. Только потом по мере закрепления на новой территории и дальнейшего роста производительных сил у него постепенно появлялась возможность увеличить поголовье крупного рогатого скота.
Сейчас Якутия представляет крупнейший животноводческий регион Азиатского Севера. К сожалению, неудачный аграрный эксперимент последних лет отбросил развитие животноводства в республике на двадцать и более лет назад. Поголовье крупного рогатого скота и лошадей во всех категориях хозяйств достигло показателей середины 70-х годов, а поголовье оленей за послевоенные десятилетия впервые упало ниже, 300-тысячной отметки. Особенно большой урон нанесен общественному сектору: только за 1992-1994 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось с 239,1 тыс. голов до 149,1 тыс., лошадей - с 156,1 тыс. до 105,3 тыс., оленей - с 291,9 тыс. до 165,4 тыс.голов.
Прогнозируя развитие отраслей животноводства, мы прежде всего дожны представить потенциал возможных форм хозяйствования. Например, ресурсы личного,подсобного хозяйства населения (земля, оснащенность основными фондами и особенно рабочей силой) в настоящее время используются почти на пределе, поэтому, можно сказать, что в данном секторе реальных перспектив увеличения производства нет. Крестьяне же, ведя сейчас полунатуральное хозяйство, нуждаются в возврате хотя бы к начальным ступеням кооперации типа снабженческая, сбытовая, ТОЭЫ. В результате основная надежда в перспективе, видимо, может быть возложена на сущгствующие государственные и колективные предприятия, а также на вновь восстанавливаемые производственные кооперативы.
В диссертации рассмотрены направления развития отраслей животноводства. Проблемы развития скотоводства объединены по трем группам хозяйств: глубинные мясо-молочные, пригородные и северные тундровые и лесотундровые редконаселенные. В каждой из них своя задача перед населением, свои приемы использования потенциала животных. Например, в мясо-молочных хозяйствах задача состоит в производстве максимального количества мяса п_и минимальных расходах труда и материальных ресурсов. В условиях Якутии этого можно добиться, в первую очередь, перейдя в выращивании товарного молодняка от основной в настоящее время схемы "два стойловых и три пастбищных сезона" к "одному стойловому и двум пастбищным сезонам" . В диссертации большое внимание уделено приемам достижения поставленной задачи, обоснованию их эффективности.
Для пригородных хозяйств, занятых снабжением населения городов продуктами животноводства, интенсификация отрасли, означает в
первую очередь, сужение специализации предприятий, обеспечение равномерности поступления основной товарной продукции - молока.
В отличие от мясо-молочных хозяйств, организующих у себя выращивание сверхремонтного молодняка до убойных кондиций, в предприятиях, размещенных у крупных городов, сверхремонтный молодняк текущего года рождения со временем при достижении 2-месячного возраста дожен быть реализован другим хозяйствам для доращива-ния, организован круглогодовой отел коров (взамен сезонному, практикуемому в настоящее время). В этом случае хозяйствам в конце года в расчете на 100 коров достаточно иметь 27-30 голов молодняка текущего года рождения.
Сокращение шлейфа коров обеспечит повышение уровня кормления животных, что в свою очередь, могло бы отразиться на продуктивности коров. По расчетам диссертанта, повышение удоев коров с 2,0 тыс. до 3,0 тыс. кг позволит снизить себестоимость молока на 17%, до 3,5 тыс. кг - на 26%.'
При планировании масштабов развития молочного скотоводства в Тундрвой и Лесотундровой зонах исходным принципом, безусловно дожно быть поное удовлетворение потребности.населения в цельном молоке. Учитывая то, что в исследуемых улусах на обеспечение животных постройками, кормами и рабочей силой нужно значительно' больше средств, чем в Центральной Якутии, особое внимание следует обратить на достижение наивысшей продуктивности животных. Вся работа дожна быть направлена на то, чтобы минимальная продуктивность коров в ближайшей перспективе была не ниже 3-3,5 тыс. кг.
Достижение такой относительно высокой продуктивности коров в северных улусах сулит хозяйствам существенные выгоды. Так, для снабжения, например, посека с населением 1000 человек, с учетом ежегодного прироста населения на 2%, требуется в зависимости от продуктивности иметь следующее поголовье коров (табл. 4).
Как видно из этих данных, хозяйства, имеющие коров с удоем в 3,5 тыс. кг для. удовлетворения потребности населения в молоке могут содержать в 2,5 раза меньше коров и расходовать в 1,5 раза меньше кормов на производство каждого центнера молока, . чем при удое 1,5 тыс.кг.
Что касается приплода животных, то сравнительный анализ нескольких возможных вариантов его использования указывает на целе-
Таблица 4
Расчетное поголовье коров для удовлетворения потребности в молоке посека с населением 1000 человек
Продуктивность коров, кг в год
Показатель -
1500 2000 2500 3000 3500 4000
Потребное поголовье
коров, голов 119 86 67 55 47
Ежегодный прирост продуктивности коров при стабилизации поголовья, кг 27 37 48 58 69 Потребность в кормах на
1 ц молока, ц к.е. 1,53 1,34 1,18 1,11 1,03
Примечание: Потребность в молоке взята на уровне нормы
равления населением цельного молока. л
сообразность его вывоза в южные улусы на доращивание в 2-недель-ном возрасте на транспорте, возвращающемся порожняком после завоза грузов в северные улусы. Ранний вывоз телят избавляет предприятие от необходимости строить дорогостоящие телятники.
В двадцатом столетии во всем мире в связи с массовой заменой конно-ручного труда в сельском хозяйстве и на транспорте идет неуклонный процесс сокращения поголовья лошадей. Этот процесс коснуся республик бывшего СССР. Так, за 1915-1991 гг. поголовье лошадей сократилось с 38,2 мн. до 5,9 мн. голов (7), или в 6,5 раза. Несколько-, иная судьба коневодства в Якутии: примерно за этот период конепоголовье выросло в 1,5 раза (с 115 тыс. голов в 1916 г. (8) до 167 тыс. голов в 1994 г.). В этом "виновато" то, что в отличие от многих регионов бывшего Союза в Якутии коневодство сохранило продуктивное направление.
Конина и кобылье молоко, используемое в виде кумыса, обладая целебными свойствами и высокой калорийностью, издревле были излюбленными блюдами у народа саха. Мясо якутских лошадей, как видно из данных ученых ЯНИИСХ, по калорийности значительно превосходит мясо крупного рогатого скота (2526 ккал против 1350 ккал у
0,97 нап-
говядины). Благодаря большому подержанию ненасыщенных кислот (65,6% от веса жиров против 38,5% у крупного рогатого скота) конина в перспективе будет пользоваться широким спросом и как терапевтическое средство - растворитель холестерина, отлагающегося в кровеносных сосудах (9).
В то же время Диссертант, исследуя современное состояние развития коневодства приходит к выводу, что для этой отрасли наступает критический период. Расформирование крупных предприятий и распредгление конепоголовья общественного сектора между его работниками ведет к тому, что на сельскую семью будет приходиться по 1-2 головы лошадей. В этих условиях станет невозможным формировать косяки с нормальным соотношением кобыл и жеребца, вести какую-то племенную работу, что в конце концов приведет к деградации этой уникальной отрасли Севера. Соискатель сохраняет свою прежнюю позицию о целесообразности забоя сверхремонтного молодняка лошадей в возрасте 6 месяцев и, доказывая его эффективность, приводит соответствующие расчеты.
Никакими заклинаниями невозможно избавиться от "невыносимых" условий труда и быта, как совершенно справедливо утверждали высокопоставленные руководители России, посетившие оленеводческие улусы Республики Саха, - нужны крупные прямые материальные вложения в традиционное хозяйство аборигенов Севера для того, чтобы вывести производство из архаичного метода ведения, обеспечивающего вот уже в течение многих столетий весьма небогатую жизнь труженику, а быт избавит от такого примитивного укрытия как чум, палатка.
Многие хозяйства в настоящее время в олене видят лишь источник мяса. Так, в 1994 г. на долю мяса приходилось 82,7% денежных поступления, камусов - 13,2, пантов - 2,8, шкуры и прочей продукции - 1,3%. Между тем, при рациональном использовании всей совокупности оленьей продукции доля последних в доходах от оленеводства могла бы возрасти почти до 60%, резко понизив долю мяса.
Глава з. Проблемы интенсификации сельскохозяйственного производства
В экономической литературе всегда писали и пишут, что экс-
тенсивный метод исчерпал себя, требуется его заменить интенсивным. Несомненно, тут все правильно, но у читателя обычно создается единственное представление, что экстенсивный метод плох, уже исчерпал себя, его нужно отправить в архив истории, что к нему возврата нет. Между тем, на наш взгляд, это большая ошибка: пока существует интенсивный метод развития всегда будет существовать и экстенсивный, ибо они диалектически неотделимы.
Любая даже самая прогрессивная технология, любое техническое достижение имеют свой предел возможностей в обеспечении роста эффективности производства. В результате дальнейший рост вложений на единицу площади, голову скота будут приносить убывающую отдачу. В этом случае разумный хозяин обязан прекратить увеличивать вклад в интенсификацию отрасли, перейти на тиражирование данного приема на соседние участки, фермы и т.д., т.е. переходить на экстенсивный путь развития производства пока не будут найдены иные более эффективные пути его интенсификации. Таким образом, интенсификация обычно завершается переходом на экстенсивный путь развития и наоборот. Таков, видимо, непреложный закон поступательного развития производства.
Однако на коротком промежутке времени в поиске путей развития, когда подавляющая часть известных приемов увеличения производства, основанных на интенсификации, еще не исчерпала себя, правомерно ставить вопрос о преимущественно интенсивном пути развития на Севере.
Издержки хозяйств по интенсификации производства, если присмотреться к ним, то можно заметить, что они в большей степени направлены на ослабление отрицательного воздействия как природных, так и климатических ресурсов производства. "Корректировка" климатических факторов производства, несомненно, требует крупных допонительных вложений, которых у государства пока нет. Однако другого пути решения проблемы нет - государство вынуждено будет продожать вкладывать средства на мелиорацию производства и химизацию земель, на индустриализацию производства.
б условиях Якутии, например, при годовом количестве осадков, превышающих немногим более 200 мм, к тому же подверженном постоянным не только значительным годовым, но и сезонным колебаниям, без расширения ирригационного строительства трудно надеяться на какой-то гарантированный рост урожайности сельскохозяйственных
культур и природных кормовых угодий. С этих позиций в перспективе для обеспечения относительной стабильности производства в республике нужно было, например, не менее 40-50% сенокосных угодий обеспечить устойчивым увлажнением. Для этого предприятия, помимо пойменных, дожны иметь значительные площади орошаемых сенокосов.
В диссертации определены возможные площади орошаемых земель по зонам республики; с учетом особенностей Севера модернизирована существующая методика определения экономической эффективности строительства ирригационных систем. Так, при определении срока окупаемости капитальных вложений в строительство мелиоративных объектов предложено допонительно, помимо прибыли от роста производства за счет мелиорации, учитывать эффект от ликвидации потерь из-за засухи (расходы на перевозку кормов из улусов, не пострадавших от засухи, на перегон скота, строительство производственных и социальных объектов в указанных улусах в случае перегона и т.д.
Годовой расход почвенных питательных элементов, выносимых хозяйственным урожаем с пахотных и естественных кормовых угодий республики, в зависимости от условий года, по расчетам диссертанта колеблется в пределах 53-53 тыс.т. В настоящее время в почву возвращается около 37% отчужденных питательных элементов, в т.ч. 22% в виде органических и минеральных удобрений.
Диссертант проанализировал с позиций экономической эффективности проведенные в республике в разное время научные и практические опыты по применению удобрений, практику фермеров Аляски и дает, рекомендации по оптимизации применения минеральных и органических удобрений, расширению локального метода их применения, пе-ренятию опыта аляскинских фермеров по использованию комплексных удобрений.
Проанализирован сырьевой потенциал Якутии по производству азотных, фосфорных и калийных удобрений. 'Сырьевые ресурсы (природный газ, уголь, апатиты) мирового масштаба, найденные на территории -Якутии, позволяют на Востоке страны создать крупные предприятия по выпуску минеральных удобрений, рассчитанных не только на внутренние нужды республики, но и на нужды сопредельных регионов.
Глава 4.. Научные основы социального развития села
Включает две главы, посвященные проблемам уровня жизни сельского населения и созданию материальной базы социального развития села.
Жизненные блага, >создаваемые трудом работника, дожны способствовать ему в воспроизводстве не только наличной в его распоряжении рабочей силы, т.е. совокупности используемых физических и духовных способностей труженика, но и их дальнейшему развитию, созданию необходимых условий для воспроизводства рабочей силы своих будущих заместителей (подрастающего поколения); а также поддержанию благополучной старости' старшему поколению. Последние также можно рассматривать и как накопление средств на собственную обеспеченную старость. В целом'йменно с этих позиций следует рассматривать уровень доходов населения северных регионов.
В диссертации большое место уделяется проблемам определения прожиточного минимума, разработке методики его определения, ибо, как известно, прожиточный минимум служит базой для определения минимальной зарплаты трудящихся. Существующая методика Минтруда РФ основана на использовании нормативно-статистического или, как говорят, комбинированного метода. Его суть заключается в том, что расходы на питание определяются на базе принятых минимальных норм питания по возрастным группам, остальные блоки расходов (непродовольственные товары, платные услуги, налоги) определяются в процентах к расходам на питание. В соответствии с данной методикой продовольственные товары оцениваются в ценах предыдущего квартала.
Диссертант считает более правильным (применительно к условиям Севера) установление прожиточного минимума начинать с определения минимального натурального набора не только продовольственных, но и непродовольственных товаров, услуг, необходимых для активной жизнедеятельности всех социально-демографических групп населения .
В этот набор, например, по работающим мужчинам, кроме продовольственных товаров, включены 27 наименований одежды, обуви, постельных принадлежностей, 19 предметов кухонной и столовой утвари, 21 наименование мебели и других предметов длительного пользования и 9 предметов санитарии.
Структура расходов населения, объединяемых в блоке "платные услуги" весьма разнообразна. Сюда входят расходы, связанные с содержанием жилища, решением проблемы тепло- и водоснабжения, уборки отходов жизнедеятельности семьи, бань, парикмахерских, химчистки и т.д.
С учетом сохранения стремительных темпов инфляции расходы на приобретение товаров и услуг целесообразно оценивать в ценах не предыдущего, а текущего квартала. Кроме того, диссертант считает, что в прожиточный минимум нельзя включать налоги от населения, ибо данный минимум рассчитывается не по отраслевому, а по терри-
Таблица. 5
Прожиточный минимум населения республики
на первый квартал 1995 г., тыс.руб.
В среднем Работа- Пеней- Дети, лет
Показатели на душу ющие онеры -
0-6 7-15
По методике ИТ РФ в ценах 1У квартала 1994 г.
34,1 21,3
46,2 27,2
1. Питание 168,2 167,0 129,0 157,5 198,5
2. Непродовольственные
товары 45,0 59,4 1-2,6
3. Услуги 26,1 28,3 15,7
4. Налоги 17,2 28,2 - -. Итого
а) включая налоги 256,5 283,0 157,3 212,9 271,9
б) без налога 239,3 254,8 157,3 212,9 271,9
По методике ИРЭ (Тихонов) в ценах февраля 1995 г.
1. Питание
2. Непродовольственные товары
3. Услуги
4. Налоги Итого
а) включая налоги
б) без налога
99,2 64,1 66,8
530.8 464,0
335,7 253,4
124,5 66,7 110,0
89,0 56,4
635,9 398,8 525,9 . 398,8
182,4 290,4
95,8 123,5 58,2 63,1
336,4 482,0 336,4 482,0
ториальному принципу. Налоги же, как известно, удерживаемые от работников по отраслям на одной и той же территории не одинаковы.
Прожиточный минимум, рассчитанный на основе подбора натуральных товаров и услуг, оцененный в ценах текущего квартала, оказывается в условиях республики в 2 раза выше прожиточного минимума, установленного по методу Минтруда РФ (табл. 5) .
Как видно из приведенных данных, методика, предложенная диссертантом, дает особенно заметные отклонения от методики Минтруда РФ при расчете прожиточного минимума пенсионеров. Так, при включении в данный минимум конкретных товаров и услуг оказывается, что доля расходов на питание от 82% снижается до 63,5%. Зато возрастают доли расходов на непродовольственные товары и услуги (соответственно от 8 до 22,3% и от 10 до 14,2%). Такие же структурные изменения наблюдаются и в других возрастных группах.
Определение прожиточного минимума - это лишь первая часть проблемы, вторая - поиск источников средств на приобретение того набора товаров и услуг, которые включены в эту минимальную потребительскую корзину, требует объединения усилий многих специалистов.
Среди вопросов, требующих решения следовало бы, в первую очередь, назвать разработку принципов взаимной увязки таких источников доходов семьи, как уровень зарплаты работающих, уровни пенсии пенсионеров и пособий на детей. Эти три источника вместе взятые, семье в основном дожны обеспечить доход на уровне прожиточного минимума, поэтому их нужно увязать между собой. В диссертации нами рассмотрены три возможных варианта решения вопроса увязки этих источников доходов. Наиболее приемлемым из них, с точки зрения диссертанта, является вариант, исходящий из следующих принципов:
- примерно 30% прожиточного минимума детей школьного и дошкольного возрастов государство принимает на себя в виде пособий на них (в настоящее время - 4,5 и 9,1%);
- на данном этапе, если прожиточный минимум пенсионеров за счет пенсии обеспечивается примерно на половину, то в перспективе ее долю следовало бы повысить до 70%;
- вся остальная часть недостающих средств, предназначенных для обеспечения прожиточного минимума, поступает через оплату труда работающих членов семьи.
В настоящее время задача состоит в том; чтобы в двух ведущих отраслях народного хозяйства - в промышленности и аграрном секторе восстановить соотношение зарплаты, существовавшее- хотя бы в 1990 г., т.е. 1 : 0,75.
Для достижения данной задачи невозможно обойтись единственным каким-то приемом - необходим, видимо, целый ряд мер. Среди них, можно было назвать несколько, наиболее важных в данное время.
1. В 18 - разрядной Единой тарифной сетке следовало бы изменить действующий в ней диапазон тарифной сетки путем повышения ставки низших разрядов для того, чтобы, работникам простого труда обеспечить установленный прожиточный минимум.
2. С учетом того, что в регионе, на тружеников села тяжелые природно-климатические и экономические условия труда и быта влияют с той же силой, что и на работников других отраслей, установить единую" с ними индексируемую денежную величину районного коэффициента, взамен существующей практике его начисления в процентах к зарплате. ,
3. В целях защиты . интересов трудящихся органы-;статистики дожны наладить официальный учет фактов задержки выдачи зарплаты в предприятиях. Без организации последнего невозможно наладить юридически обоснованную .индексацию зарплаты трудящихся.
4. В бргатейшей стране.мира - США с 1964 г. существует категория граждан, официально признаваемых бедными. Для этого государственные органы устанавливают так называемую "черту бедности". Лицам, попавшим за "черту бедности", государство обязуется оказывать соответствующую помощь.
Подобной "чертой (по европейской терминологии "порогом") бедности" у нас мог бы служить прожиточный минимум, хотя.понятия "черта бедности" и "прожиточный минимум", строго говоря, не совсем идентичны. Государство дожно не только фиксировать истинное число лиц, оказавшихся за "чертой бедности", но и оказывать прямую адресную поддержку в виде помощи продовольствием, одеждой, принятия части расходов по оказанию платных услуг.
5. В Республике Саха продожительность предстоящей жизни в 19ЯЗ г. по сравнению со второй половиной 80-х годов сократилось
на 3,0-3,3 года, а в северных улусах этот показатель оказася даже короче официального пенсионного возраста. С учетом этого мы считаем, что для жителей группы северных улусов возраст выхода на пенсию следовало бы пересмотреть в сторону уменьшения из принципа, чтобы человек после выхода на пенсию мог на какое-то время (хотя бы лет на пять) пользоваться средствами, отчисленными в Пенсионный фонд.
Самостоятельный раздел выделен проблемам создания материальной базы социального развития села. Уровень социального развития населения того или иного региона в основном зависит от материальной его базы, т.е. социальной инфраструктуры и возможностей ее воспроизводства. Разработанные еще при бывшем СССР единые нормативы инфраструктуры на абстрактные 1000 человек не учитывают объективные как природные, так и экономические особенности регионов. Так, не требует больших доказательств то, что эти нормативы дожны существенно отличаться, например, в Армении, где на 1 кв.км проживает 114 человек и в Якутии, где на ту же площадь приходится 0,3 человека, или в 380 раз меньше. Северные села при создании материальной базы социального развития оказывались под двойным ограничением:
- норматива, не допускающего' открытия новых объектов социальной инфраструктуры в деревнях в связи с малой их людностью (с точки зрения норматива на 1000 человек);
- отсутствия учета более высокой по сравнению со среднероссийскими и среднесоюзными показателями, рождаемости населения (количество комнат в квартире, обеспеченность детскими школьными и дошкольными учреждениями и т.п.)
Диссертант на основе подробного анализа состояния инфраструктуры села вносит ряд предложений по совершенствованию существующих нормативов по обеспечению населения жильем, детскими школьными и дошкольными, а также медицинскими учреждениями.
Аграрный сектор республики оказася в тяжелейшем финансовом положении. Расходы предприятий по производству не компенсируются денежной выручкой. Так, если в 1994 г. от реализации продукции растениеводства и животноводства поступило 108,9 мрд.руб., от компенсаций и дотаций - 56,4 мрд.руб. Таким образом, вся сумма финансовых поступлений хозяйств составила 165,3 мрд.руб. при годовой сумме расходов указанных отраслей 305,7 мрд.руб.
Огромный разрыв, образовавшийся между издержками и денежными поступлениями, предприятия пытаются запонить краткосрочными ссудами банковских учреждений. Сумма краткосрочных кредитов, полученных ими в 1994 г., достигла 153,7 мрд.руб.
В диссертации предлагается увеличить средства, направляемые в качестве компенсационных выплат на развитие отраслей сельского хозяйства, доводя до 50% от всей суммы финансовых поступлений за реализацию продукции, расширить роль, созданного по предложению диссертанта Фонда развития села, направляя в него до 40% годовых валютных поступлений республики.
С учетом необходимости предоплаты поступающих для нужд сельского хозяйства технических и сырьевых ресурсов заготовители и предприятия дожны перейти на заключение фьючерских контактов на поставку сельхозпродукции, большая часть авансов за них дожна поступать в конце первого квартала.
С учетом финансового положения Севера следовало бы освободить сельхозпредприятия от выплаты налога на добавленную стоимость при поставке им технических и сырьевых ресурсов; снизить для местных сельхозпредприятий процент за кредит до уровня, установленного для заготовителей, занятых завозом продовольствия из других регионов России и СНГ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выпоненные исследования позволяют диссертанту сделать следующие научные обобщения, представляющие систему его взглядов (концепцию) на развитие аграрного сектора Республики Саха - наиболее крупного и перспективного региона Севера, мощной сырьевой базы России.
.1. Сохранение и дальнейшее развитие сельского хозяйства -основного занятия коренного населения республики - не только дань историческим его заслугам перед человеческой цивилизацией в освоении Севера, но и элементарная экономическая необходимость, вызванная :
- сложными проблемами снабжения населения продовольствием из тыловых баз, создаваемых в регионах с более благоприятными климатическими условиями;
- достаточной его конкурентоспособностью при существующей
транспортной схеме и системе снабжения.
В этом плане диссертантом впервые определены издержки республики по завозу продовольствия из других регионов и выпонена работа по установлению сравнительной эффективности этого завоза и производства продовольствия на месте.
2. При определении минимально возможного масштаба местного' производства на Севере существуют достаточно четкие требования экономического характера, не считаться с которыми, значит подвергать серьезной опасности жизнь и благополучие населения региона. Минимальные масштабы производства дожны гарантировать нормальные условия для жизнедеятельности не только самих сельских товаропроизводителей, но и в течение определенного периода времени и для жителей городов, промышленных центров. Эти минимальные масштабы производства следовало бы назвать нижним пределом производства, обеспечивающим продовольственную безопасность северного региона. Такой минимум, видимо, необходим для большинства северных регионов, потребляющих наряду с местным завозное продовольствие.
Соискателем разработаны принципы подхода в определении указанного предела, с учетом которых впервые установлены минимально допустимые масштабы производства применительно к условиям Якутии.
3. С учетом особенностей соотношения периода производства и рабочего периода в сельском хозяйстве Севера, а также объективной дороговизны содержания рабочей силы в регионе фондо- и энерговооруженности труженика отрасли дожны быть гораздо выше, чем в регионах с умеренным климатом.
На Се^зре как нигде в России центральным вопросом аграрной политики всегда и везде дожен быть поиск путей экологически безопасной индустриализации производства. Только она может решить вечную проблему дефицита рабочей силы в отрасли, ее высвобождения для нужд других отраслей, создать им условия труда достойные богатствам Севера. Индустриализация - это единственный путь снижения' совокупных затрат в сельскохозяйственном производстве.
Диссертантом впервые (1986 г.) было установлено, что труженик сельского хозяйства Якутии, не уступая по номинальным показателям фондовооруженности среднему работнику сельского хозяйства бывшего СССР, фактически при исключении северных удорожающих факторов оказывася в 2,3 раза хуже вооружен, чем последний.
Данный факт подсказывает, что:
- во-первых, для обеспечения сопоставимости разных регионов в стране требуется разработка корректировочных коэффициентов фондовооруженности тружеников сельского хозяйства по регионам;
- во-вторых, Север нуждается в достаточно крупных вложениях для того, чтобы сперва приблизить уровень фондо- и энерговооруженности его труженика к показателям остальной части России, затем и опередить их, что позволит продукцию аграрного сектора региона сделать более дешевой.
4. С учетом слабой технической вооруженности труженика села, общей скудости сельхозугодий и неоднородности при этом их плодородия, весьма широкой амплитуды колебания в выходе продукции по годам наиболее . одежной и доминирующей формой хозяйствования в республике станет не хозяйство крестьянина - единоличника, а предприятие, основанное на колективной собственности и колективном труде, позволяющее более поно использовать преимущества разделения и кооперации труда, оказывать членам колектива своевременную помощь в тяжелые моменты жизни. В то же время никто не дожен тормозить тем, кто хочет выбрать путь так называемого фермерства. Для обеспечения добровольности в выборе той или иной формы хозяйствования дожны быть созданы одинаковые правовые и экономические условия для всех форм хозяйствования.
В связи с выявлением эффективности новых форм хозяйствования:
- диссертантом впервые были определены издержки по обустройству крестьянского хозяйства, рассчитаны затраты труда на ведение хозяйства в зависимости от степени технической вооруженности, эффективность использования технических средств в крестьянском хозяйстве;
- он в качестве научного руководителя и ответственного испонителя участвовал в подготовке "Рекомендации по созданию и функционированию колективного предприятия в сельскохозяйственном производстве Якутской-Саха ССР" и создании первого в республике колективного предприятия "Октемское".
5. С учетом специфики землепользования на Севере земля, не дожна быть передана в ' частную собственность с соответствующим правом ее купли-продажи, она согласно статье 119 Конституции Республики Саха (Якутия) дожна быть передана гражданам в пожизненное наследуемое владение и пользование.
6. Применяемая сейчас в регионах России нормативно-статисти-
ческая (комбинированная ) методика определения прожиточного минимума населения не учитывает особенности формирования его расходов и примерно в 2 раза снижает реальный уровень потребности в минимальных средствах воспроизводства рабочей силы. Диссертант предлагает для регионов Севера использовать при определении прожиточного минимума методику учета натурального набора продовольственных, не продовольственных товаров, набора платных услуг и их оценки в ценах не предыдущего, а текущего квартала.
7. В качестве одного из реальных приемов приближения уровня оплаты труда работников сельского хозяйства к уровню оплаты других сфер материального производства диссертантом предлагается метод установления единой по отраслям индексируемой величины районного коэффициента взамен практики его начисления в процентах к заработной плате. Данный коэффициент как и в настоящее время следует предусмотреть отдельно для лиц, проживающих севернее Полярного круга и южнее его. Подобный порядок установления районного коэффициента дожен распространяться и на пенсию неработающих пенсионеров и инвалидов.
8. Уровни пенсий, пособий и зарплаты дожны быть взаимоувязаны и исходить из размера прожиточного минимума. В ближайшие годы на Севере нет реальных шансов перевода на поное "самообеспечение" населения до - и послетрудоспособного возрастов за счет полученных пенсий и пособий. Недостающую часть прожиточного минимума для данной категории населения (при существенном росте пенсий и пособий) будут продожать принимать на себя работающие члены сельских семей.
9. В ускорении социального развития села исключительное место принадлежит его материальной базе. Село как и лет 30 назад снова поставлено перед выбором дальнейшего пути развития социальной инфраструктуры.
Анализ факторов развития сельских улусов натакивает диссертанта на мысль о том, что в предстоящие годы село в массовом порядке не в состоянии перейти на мекогрупповое расселение, а сохранит в основном существующий тип расселения.
Дисссертантом в расчетах доказана неспособность жителей села за счет собственных сбережений строить себе современное благоустроенное жилье и необходимость серьезной государственной помощи в сельском жилищном строительстве. В такой же поддержке нуждается
развитие образования, здравоохранения и других сфер социального обслуживания населения.
10. Важнейшим составляющим любой концепции, связанной с развитием села, всегда останется решение проблемы финансового ее подкрепления. В этом плане диссертантом предлагается:
- часть средств сельскохозяйственных предприятий, предназначенных на приобретение материально-технических ресурсов, перед ее направлением на предоплату поставщикам горюче-смазочных материалов, комбикормов, техники и т.д. положить на 3-6 месяцев в депозит;
- руководителям регионов Севера поставить перед законодательным и испонительным органами власти Российской Федерации вопрос об отмене налога на добавленную стоимость на поставляемые Северу материально-технические ресурсы для нужд аграрного сектора;
- сосредоточить средства специального налога, предназначенного для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства, на развитие сельского хозяйства республики сроком на 5 лет.
Хотя предложенный диссертантом Фонд развития села и создан, он еще не стал на ноги, поэтому предлагается размер отчислений в Фонд с учетом существующих договоров с Российской Федерацией постепенно довести до 10% годовой стоимости товарной продукции добывающих отраслей промышленности. Средства, собранные в Фрнде развития села, дожны работать в аграрном секторе на принципах безвозвратности или частичной возвратности.
В качестве одного из решающих финансовых рычагов преодоления кризиса в аграрном секторе Севера может служить резкое, снижение процентных ставок на кредит, предоставляемый этому сектору. С этой целью в ближайший период дожны быть разработаны для применения дифференцированные ставки на кредит с учетом опыта зарубежного Севера.
Несомненно, диссертант не претендует на всеобъемлемость освещения проблемы. Однако опыт 35-летней исследовательской работы позволяет ему достаточно осознанно высказать свои взгляды на проблему и одновременно надеяться, что какая-то часть результатов исследования будет полезной и для других регионов Севера России, в возрождении былого величия последней он никогда не сомневася .
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Монографии:
1. Внутрихозяйственный хозрасчет - в кохозы республики, (на якутском языке). - Якутск, 1960. - С.76. Соавтор И.П.Авдеев.
2. Экономика кормовой базы в Центральной Якутии. Якутск, 1966. - С.96.
3. Социально-экономические проблемы якутской деревни. Якутск, 1980. - С.152.
4. Агропромышленный комплекс Якутской АССР (социально-экономические проблемы). - Якутск, 1988. - С.190. Соавторы Конников Е.Д., Сыроватский Д.И. и др.
5. Проблемы перехода экономики Севера к рынку. Якутск, 1991. - с. 141. Соавторы Игошин Н.В., Жариков о.Н. и др.
2. Брошюры, препринты
1. Технико-экономическое обоснование орошения, обводнения земельХи водоснабжения населенных пунктов Чурапчинского, Алексе-евского и Мегино-Кангаласского районов якутской АССР. - М. Якутск, 1989. - С.12-17 И 32-34.
2. Концепция развития якутского села в условиях перехода к рыночным отношениям. - Якутск, 1994. - С. 42. Соавторы Охлопков Ф.Г., Павлов В.П., Расторгуев Ю.П.
3. Статьи
1. Природно-хозяйственные зоны Якутской АССР, (Система ведения сельского хозяйства в Якутской АССР. - Якутск, 1968.
С.52-68). Соавтор Головных <Р.И.
2. Размещение сельскохозяйственных кутьтур. (Система ведения сельского хозяйства Якутской АССР. - Якутск, 1968. - С. 115-124) .
3. Социальное развитие колектива (Кн.: "Комплексный план социально-экономического развития ордена Ленина совхоза "Эльгяйс-КИЙ" на 1970-1975 гг." - Якутск, 1971. - С.34).
4. Интенсификация - главное направление развития скотоводства (Кн.: "Вопросы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства в Якутской АССР". - Якутск, 1972. -С.55-59).
5. Воспроизводство естественных ресурсов сельского хозяйства на Севере (Кн.: "Социально-экономические вопросы природопользования в Якутской АССР". Якутск, 1978. - С.39-55).
6. Региональные, социальные и экономические требования к индустриализации производства на селе (Кн.: "Эффективность капитальных вложений и новой техники в народном хозяйстве Якутской АССР". - Якутск, 1981. - С.68-76).
7. Методические вопросы сопоставления фондовооруженности работников сельского хозяйства Севера с другими районами страны (Кн.: "Географические проблемы районов нового освоения". Л., 1986. - С. 118-119) . 1
8. Развитие местной продовольственной базы (препр. "Концепция экономического и социального развития народностей Севера на период 1991-2005 гг.". - Якутск, 1988. - С.15-16).
9. Проблемы социального развития села на Севере (Тез.докл.: "Социальное развитие села: прошлое, настоящее, будущее". Новосибирск, 1990. - С.276-277).
10. Продовольственное обеспечение населения Якутии (Кн.: "Проблемы стабилизации экономики Северного региона при переходе к рыночным отношениям". - Якутск, 1993. - С. 161-169). Соавторы Расторгуев Ю.П., Конников Е.Д.. , Павлов В.П.
11. Выбор форм хозяйствования в сельском хозяйстве (Кн.: "Принципы и проблемы перехода Северного региона на рыночные отношения"). - Якутск, 1994. - С.40-44.
11. Проблемы повышения благосостояния сельского населения. (Кн.: "Социальная политика Республики Саха - опыт, проблемы и пути решения. -Т.1). - Якутск, 1995. - С.87-89.
Использованная дитература
1. Ж. Вопросы экономики. - 1988, N 1. - С.13
2. Ж.Экономика сельского хозяйства. - 1987, N 9.- С. 75
3. Ж. Экономические науки. - 1987, N 6.- С.52
4. Хрестоматия по истории государства И права СССР. Доок-
тябрьский период. - М, Юриэдат, 1990. - С.261
5. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. - Т.18. - С.541
6. Основы сельского хозяйства. - М., Просвещение, 1987. -
7. Народное хозяйство СССР за 60 лет. - М., Статистика, 1977. - С.332
8. Народное хозяйство СССР в 1990 г. - М., Финансы и статистика, 1991. - С.497
9. Андреев Н.П., Алексеев В. Л. Увеличить производство конины. - Якутск, 1378. - С.22,53.
Похожие диссертации
- Особенности рисков инвестиционного портфеля в трансформируемой экономике
- Управление корпоративными образованиями в нефтяном предпринимательстве
- Приоритетные направления социально-экономического развития северных регионов России
- Влияние комплексного развития северного региона на качество жизни населения
- Влияние лизинга на развитие предпринимательства в северном регионе