Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПЛАНИРОВКИ УСАДЕБ ОВЦЕВОДЧЕСКИХ СОВХОЗОВ ПУСТЫННОЙ ЗОНЫ ЮГА КАЗАХСТАНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученаd>кандидат экономических наук
Автор Козачун, Г.У.
Место защиты Москва
Год 1970
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПЛАНИРОВКИ УСАДЕБ ОВЦЕВОДЧЕСКИХ СОВХОЗОВ ПУСТЫННОЙ ЗОНЫ ЮГА КАЗАХСТАНА"

министерство сельского хозяйства ссср Московский институт инженеров землеустройства

На правах рукописи

Г. У. КОЗАЧУН

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

ПЛАНИРОВКИ УСАДЕБ ОВЦЕВОДЧЕСКИХ СОВХОЗОВ ПУСТЫННОЙ ЗОНЫ ЮГА КАЗАХСТАНА

№ 08.594Чэкономика, организация и планирование сельского хозяйства

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации, представленной на соискание ученой степени кандидата экономических: наук

^ москва -д 1970

- Работа выпонена в Московском институте инженеров землеустройства (МИИЗ). .

Х Научный руководитель Ч кандидат сельскохозяйственных, наук доцент В. М. БОГДАНОВ. .'.

Официальные оппоненты: : , '

Ч доктор экономических наук профессор П. К. ТА'ГУР;

Ч кандидат экономических наук М. Л. СИ ГАЕВ.

Ведущее предприятиеЧ Южгорсельпроект. .

Автореферат разослан <с /Э . . : >: ." 1970 .?.

Защита диссертации состоится. 24. декабря 970 г. на заседании совета Московского института ' инженеров земле- -устройства Ч г. Москва, К-64, ул. Казакова, 15.

С диссертацией, можно ознакомиться в библиотекеинсти-' тута.

Ученый секретарь совета О. Козырева

Ликвидация социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и деревней, указывается п Программе КПСС, явится одним из величайших; результатов строительства коммунизма. В решении-' этой задаЧи важное место принадлежит проблеме создания нового расселения н преобразования сельских населенных мест. Будет создано новое расселение человечества с уничтожением как деревенской заброшенности, оторванности от мира,, одичалости, так и противоестественного скопления, гигантских масс в больших городах'. ..

На связанное с этим сельскохозяйственное"строительство расходуются- все большие Д и большие средства. Так, из 77,0 мрд. рублей, направляемых в следующей пятилетке на развитие сельского хозяйства, на .строительно-монтажные работы предусматривается 45,9 мрд, рублей;или в'1,7 разаболь-ше, чем в текущем пятилетии. Для разумного и экономного использования этих средств "требуется, прежде'всего, экономически обоснованное размещение объектов строительства;'

В текущей пятилетке на пустынных и полупустынных территориях Казахстана было организовано более 100 специализированных овцеводческих совхозов. 70Ч80%_ усадеб этих совхозов предусмотрены на новых местах, не имеющих какой-либо застройки, в связи с чем особую актуальность приобретают экономические вопросы их планировки.

В имеющихся работах по планировке сельских населённые мест (В. М. Богданова, И. И. Бодырева, В. А. Кирсанова, П, К. Татура, Ю. Ф. Соломина, В. Г. Тимофеева и других) не получили отражения специфические условия пустынной зоны с особенностями сельскохозяйственного, производства овцеводческих совхозов, где требуются особые подходы и методика в решении ряда вопросов планировки усадеб.

Реферируемая диссертация призвана воспонить в некоторой мере этот пробел. В ее задачу входят экономическое обоснование планировочных решений жилой зоны усадеб

1 В, И. Ленин. Сочинения, т, 21, над, 4, стр. 55._____

:;: : ; . С:..-;

\ пл 9АО42

овцеводческих совхозов пустынной зоны юга Казахстана с учетом специфики природных условий н хозяйственной деятельности совхозов, а также разработка методики иаучно-обоспованной оценки планировочных решений в этих уело пиях.

Непосредственное участие автора в течение более пяти лет в разработке проектов планировки усадеб совхозов Казахстана позволило достаточно поно изучить особенности местных условий л сущность нее лед у ем ел вопросов.

Методологической основой диссертационной работы являются марксистский диалектический метод, труды классиков марксизма-ленинизма, положения Программы КПСС, постановления партии [[ правительства по развитию сельскохозяйственного производства и строительства.

При исследовании поставленных вопросов и выявлении закономерностей явлений применялись широко распространенные научные методы: статистический, монографический, экспериментальный и расчётно-вариантный.

В процессе работы над диссертацией использованы специальная литература, материалы схем районной планировки, проектов планировки усадеб совхозов, годовые отчёты и перспективные планы развития хозяйств, нормативные и другие материалы. Некоторые результаты исследований используются в настоящее время в практике составления проектов планировки усадеб овцеводческих совхозов Казахстана.

Основные положения диссертации освещены в опубИЕсо-панных работах, докладывались па научно-производственных конференциях и Московском институте инженеров землеустройства и Омском сельскохозяйственном институте им, С. М. Кирова.

Диссертация состоит из предисловия, трех глав, основных выводов и предложений.

В предисловии даётся обоснование темы, раскрываются задачи и границы исследования.

В первой главе рассмотрены основные природные н экономические условия и их влияние на размещение усадеб совхозов. '

Во второй главе сделан подробный экономический анализ современного состояния усадеб и -проектной практики планировки.

Третья глава посвящена вопросам расчёта населения, обоснования размеров прнквартирных участков и типов до-

Mob, разработке расчетных норм вместимости культурно-бытовых зданий для посёков овцеводческих совхозов, учитывающих эпизодический характер пребывания в усадьбах значительной части населения совхозов и демографический состав населения Южного Казахстана, а также нормативных технико-экономических показателей для оценки экономичности планировочных решений.

В заключении подведены итоги исследования н' даны основные выводы и предложения, вытекающие из работы.

Глава I. ПРИРОД1Ю-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПУСТЫННОЙ ЗОНЫ ЮГА КАЗАХСТАНА

>1 РАЗМЕЩЕНИЕ УСАДЕБ ОВЦЕВОДЧЕСКИХ СОВХОЗОВ

Не менее четырёх пятых территории Южного Казахстана приходится на равнинные пространства, относящиеся к пустынной зоне. Несмотря на значительность этой территории её объединяют общие черты природно-климатических и экономических условий.

К характерным природным условиям пустынной зоны относятся крайняя засушливость климата, исключительная бедность осадками и пресными поверхностными и подземными водами, разреженный растительный покров, засоленность почв.

Важнейшие экономические условия, непосредственно влияющие на размещение и планировку усадеб совхозов, включают особенности сельскохозяйственного производства, трудовые ресурсы, дорожную сеть и транспортные связи, состояние -и размещение строительного фонда, состояние строительства в совхозах.

Преимущественное развитие овцеводства в пустынной зоне связано с естественно-историческими условиями Ч наличием пастбищ, как различных сезонов использования, так и круглогодичных, позволяющих выпасать скот практически в течение всего года. Земледелие развито слабо, так как возможно только при условии регулярного орошения, и носит в овце водчсскнх совхозах потребительский характер (производство сочных и концентрированных кормов для животноводства н обеспечение населения овощами).

Природно-климатические условия пустынной зоны оказывают непосредственное влияние на размеры и состав землепользовании, на характер сельскохозяйственного производства овцеводческих совхозов. Площади землепользование! овцевод-'

ческнх совхозов достигают 500 и более тыс. гектаров, в то время как пашня составляет 2,5Ч3,5 тыс, га. Отдельные хозяйства вообще не имеют пашни и сенокосов. Землепользо иания имеют, как правило, вытянутую иногда более чем на 200 км конфигурацию, что связано с необходимостью иметь в хозяйствах нашию, расположенную в поймах рек, а также пастбища различных сезонов использования,

В летний, весенний и осенний периоды овцы содержатся па пастбищах, перемещаясь по мере стравливания от одного водопойного устройства к другому. Каких-либо сооружений для содержания отар не устраивается. Обслуживающий персонал кочует вместе с отарами, при этом жилищем для них служат сборно-разборные юрты. В зимний период скот сосредотачивается по зимовкам в одну-две отары, где сооружаются кошары, помещения для обслуживающего персонала, скважины или колодцы, оборудованные водоподъемниками. Здесь же располагаются склады грубых кормов для подкормки овец в невыпаспые дни.

В настоящее время организация труда в овцеводческих совхозах перестраивается: вместо зимовок внедряются укрупнённые чабанские бригады с концентрацией . до трех отар в одном месте.

Опыт работы укрупнённых чабанских, бригад показал, что этот вид организации труда в условиях овцеводческих совхозов пустынной зоны необходимо считать наиболее рациональным, гак как большому колективу в зимний период легче бороться со стихийными бедствиями, а главное создаются лучшие условия труда, быта и культурного досуга чабанов получающих возможность пользоваться еженедельным, днем отдыха и ежегодным трудовым отпуском.

В новых Овцеводческих совхозах ощущается недостаток в трудовых ресурсах, в то время как в предгорных районах Южного Казахстана даже в настоящее время имеется излишек рабочей силы. Для обеспечения новых овцеводческих совхозов рабочими кадрами намечается как внутриобластное, так и внутриреспубнкапское переселение.

Южный Казахстан но сравнению с другими частями республики имеет относительно развитую дорожную сеть. Однако пустынные районы обеспечены дорогами слабо, что значительно затрудняет перевозку сельскохозяйственных, строительных и других грузов, необходимых для нормальной деятельности совхозов. В дальнейшем намечается обеспечить улучшенными дорогами связь центральных усадеб совхозов

с областными, районными центрами и железнодорожными станциями.

Из природных условий на размещение усадеб совхозов пустынной зоны наибольшее влияние оказывают водные источники и почвенно-растительный покров, от которого зависит характер использования пастбищ, Выявлены следующие типы расположения усадеб; приречный (расположение непосредственно на берегу реки), припойменный (раслоло-женне на припойменной террасе), прирусловый (расположение на берегу сухого русла) н приколодезио-скважпшшн. Наибольшее распространение имеют припойменный п прирусловый типы (64,6%) и менее распространен прнколодезно-скважннный тнп (15,4%).

По сезонности использования пастбищ различаются хозяйства с яр ко вы раженной сезонностью и хозяйства, большую часть землепользовании которых занимают пески, пригодные для пастьбы круглый год,

К, первой группе относятся в основном хозяйства Чуйской н Таласской долин, поймы рек которых делят землепользования на две части. Использование пойм как зимних пастбищ, размещение в них пашни и сенокосов позволяет предусматривать одну усадьбу на совхоз.

Ко второй группе совхозов относятся хозяйства Кзыл-Ординекой области, Кзыл-Кумского и Чардаримского районов Чимкентской области. Центральные усадьбы этих совхозов располагаются преимущественно в пойме р. Сыр-Дарьи па краю землепользований, а круглогодичное использование песчаных массивов вызывает необходимость предусматривать усадьбы отделений в песках.

В размещении усадеб совхозов в зависимости от сезонности использования пастбищ отмечается общая закономерностьЧрасположение усадеб на зимних пастбищах или па границе зимних и весенне-осенних пастбищ.

Б диссертации подробно рассмотрено влияние экономических условий на расселение в совхозах пустынной зоны Южного Казахстана.

Существующее расселение, без учёта зимовок, обитаемых 2Ч3 месяца в году характеризуется значительной концентрацией населения Ч 645 жителей в среднем на одни населённый пункт. Посёки до 100 жителей составляют 17,5% и в ннч проживает всего 1,4%' населения. Более четверти населения размещается в населённых пунктах с числом жителей более 2000 человек, хотя эта группа посёков составляет всего 4,5%.

В связи с дальнейшим освоением пустынных пространств для сельскохозяйственного использования существующее расселение подвергнется реконструкции. Будет уменьшено общее количество населённых пунктов, усадьбы будут строиться п на свободной от застройки территории. Средний размер ниселенных пунктов по числу жителей составит примерно' 1300 человек.

Внутрихозяйственное расселение в овцеводческих совхозах сложилось по типу центральная усадьба Ч усадьбы отделений Ч зимовки или чабанские бригады, обитаемые в зимний период, или по тину центральнал усадьба Ч зимовки или укрупненные чабанские бригады.

Экономические расчёты показывают, что при компактном землепользовании или когда пойма реки делит землепользование на две примерно равные части целесообразно строительство одной усадьбы на совхоз. Приведённые в работе расчеты по вариантам совхоза 'Сарыкумский показали, что одноусадебиый вариант по сравнению с вариантом центральная усадьба Ч усадьбы отделений сокращает затраты па строительство усадеб на 23% и на транспортировку кормов и других грузов Ч на Н6%.

В совхозах с круглогодично используемыми пастбищами, где отделения имеют компактную форму н удалены ог центральной усадьбы иногда более чем на 100 км, необходимость усадеб отделений очевидна. Однако необходимо стремиться к возможной блокировке н одной усадьбе центров двух отделений. Вариант но Куван-Дарвинскому совхозу показал, что блокирование в одной усадьбе центров двух отделений позволил сократить затраты на строительство усадеб на 7%, дорогЧ17% и ежегодные издержки 'по перевозке грузов ип 19%,

Для овцеводческих совхозов, где животноводческие фермы размещаются иа зимних пастбищах, удаленных иногда на десятки километров от усадеб совхозов, для обслуживания отар в практике планировки усадеб предусматриваются посеки чабанских бригад. В этих посеках предлагается строительство начальных школ, сборно-разборных столовых, бань, бригадных домов, фельдшерско-акушерских пунктов. В отдельных проектах для чабанских бригад предусматриваются только бригадные дома, а все остальное строительство размещается в усадьбах. Обслуживание отар в этом случае предусматривается сменное. Некоторые проекты предусматривают строительство посёков чабанских бригад и парал-

лельно размещение всего жилищного строительства в усадьбах совхозов.

Расчеты показали, что наиболее целесообразным н экономичным является- вариант с размещением на чабанских бригадах только бригадных домов.

Г л а на II. ЭКОНОМИЧЕСКИМ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО

состояния и проектной практики планировки усадеб

ОВЦЕВОДЧЕСКИХ СОВХОЗОВ

и начале главы рассматривается содержание экономической оценки планировки, где раскрываются основные экономические требования к проектам планировки и экономическая оценка проектов планировки.

Экономический анализ современного состояния планировки проводися по усадьбам новых и по усадьбам давно сформировавшихся совхозов, что позволило в большей степени выявить характерные особенности усадеб совхозов пустынной зоны.

Усадьбы новых совхозов в 2.4 раза меньше по площади, чем усадьбы старых совхозов. Площадь под зелеными насаждениями составляет всего 2Ч3% территории, а в отдельных усадьбах новых совхозов отсутствует вообще. Отличительной особенностью усадеб овцеводческих совхозов пустынной зоны Казахстана является наличие в границах усадеб до 50% свободной территории, пригодной под застройку. Процент под улицами в усадьбах старых совхозов составляет 14, в новых 21. В отдельных усадьбах ширина улиц доходит до 40Ч45 метров.

Положительным для планировки усадеб овцеводческих совхозов является наличие в непосредственной близости или в границах усадеб общественных огородов. Необходимо отметить, что этот элемент территории наиболее характерен для усадеб старых совхозов, где организовано орошение и но площади он достигает 8% от селитебной территории. Усадьбы новых совхозов в большинстве своем не орошаются из-за отсутствия источников орошения. В зависимости от этого находится и использование жилой территории усадеб: в усадьбах сложившихся давно 07% жилой территории занято приусадебными участками, в новых Ч45%, в то время как больше половины территории кварталов остается свободной от застройки и не используется.

Анализ усадеб совхозов по количеству и размерам прикиартирных участков1 показал, что в новых усадьбах только 3 % квартир обеспечен прпквартнрвы ми участками, в то время как в сложившихся усадьбахЧ61%. Средний размер приквартирных участков на неорошаемой территории новых усадеб составляет 0,046 га, в то время как предусматривалось проектами планировки или при строительстве 0,10 га. Размер таких участков в сложившихся усадьбах на орошаемой территории составляет 0,20 га. Различен и характер использования приквартирных участков на орошаемой и неорошаемой территории усадеб: орошаемые участки используются интенсивно для выращивания овощей и фруктов, а неорошаемые служат преимущественно для хозяйственных нужд Ч устройство летней печи пли кухни, установка юрт, сооружение сараев и загонов для скота, складирование топлива п кормов для скота личной собственности.

Если в условиях пустынной зоны п личном подсобном хозяйстве овощи и фрукты часто не производятся, то наличие скога в личной собственности является характерной особенностью личного подсобного хозяйства жителей усадеб овцеводческих совхозов. В среднем па одну семью приходится одна голова крупного рогатого скота, 5Ч6 овец-коз, 27% семей содержат лошадей, 10% Ч верблюдов.

Для усадеб старых совхозов, построенных без проектов, характерна хаотичная застройка, охватывающая до 55% жилого фонда, в то -время как в усадьбах' новых совхозов такая застройка составляет не более 5Ч7%. Для всех усадеб овцеводческих совхозов отмечается наличие, меких кварталов размером 1,2Ч1,6 га. Наличие пустырей п усадьбах отрицательно сказывается на -/кономкчностп их планировки. Так, плотность жилого фонда усадеб новых совхозов составляет I6) м'/га, а в усадьбах старых совхозовЧ126 м2/га, плотность населения соответственно Ч 25 п 19 чел/га. Плотности населения и жилого фонда зависят от среднего размера семьи и обеспеченности жилой площадью. В среднем на одну семью приходится 5, 6 человек при обеспеченности жилой площадью 6,7 м! на человека.

Усадьбы овцеводческих совхозов довольно сильно различаются по состоянию жилого фонда: усадьбы новых совхозов построены в последний период и имеют жилой фонд только

1 Прикпяртнриимтг ytncTKe.tn здесь i me пустея тл часть приусадебной земли, которая размещается при доме п непосредстткчшои связи

С KDapTjipoii.

хорошего н удовлетворительного состояния, в то время как в старых усадьбах до 40% жилого фонда характеризуется как удовлетворительный, ветхий и негодный..

Изучение жилого фонда но материалу стен показало, что кирпичные дома составляют менее 20%, а в совхозах Чимкентской области Ч менее 3%. Наиболее распространены дома сборно-щитовые, каркасно-камышнтовие и саманные, то есть из материалов легко транспортируемых или производимых на месте.

Культурно-бытовые здания преимущественно не типовые, маломощные, располагаются в 'приспособленных помещениях рассредоточение по территории усадеб. Хаотичность размещения н разбросанность культурно-бытовых зданий приводят к увеличению радиусов обслуживания. Так, радиус обслуживания клубом на центральной усадьбе совхоза Овцевода составляет 1380 м, школойЧ 1540 м, магазиномЧ 1480 и.

Характеризуя существующую застройку по степени ее благоустройства н обеспеченности инженерными-сетями, отмечается, что только отдельные усадьбы имеют водопровод с водоразборными колонками. Некоторые объекты культурно-бытового обслуживания ' имеют локальную канализацию и теплоснабжение. О'днако в целом усадьбы овцеводческих совхозов слабо обеспечены водопроводом, канализацией, теплоснабжением, в то время как электроснабжение имеется во 15сех усадьбах совхозов, [

Анализ практики планировки усадеб овцеводческих совхозов показал, что вопросы проектирования жилой застройки решаются в проектах без необходимых обоснований, В одних случаях применяются только одноэтажные дома и на первую н на вторую очереди строительства, в других Ч на вторую очередь предусматривается строительство двухэтажных домов, и третьих Ч на вторую очередь отводится только территория без указания типов домов, рекомендуемых для строительства. Не имеют дожных обоснований и единого принципа расчеты населения усадеб овцеводческих совхозов. В одних проектах эти расчеты охватывают все население, относящееся к усадьбам, [5 других Ч только постоянно про--жт;;кощие в усадьбах, исключая семьи чабанов, для которых >г-:н,чыс дома предусматриваются в посеках чабанских прнгад.

При расчете населения центральных усадеб и усадеб отделений совхозов применяется одинаковый переходный коэффициент от градообразующей группу населения к общей

численности равный 2.8 в то время, как процент обслуживающей группы населения, от которого зависит величина / коэффициента в этих усадьбах не может быть одинаковым.

Б практике расчетов населения нередко в состав градообразующей группы включаются работники культурно-бытового' обслуживания, в результате чего общая численность населения усадеб завышается почти на 30%, что ведет к значительному увеличению общей стоимости строительства.

Одной из особенностей проектирования усадеб овцеводческих совхозов пустынной зоны Казахстана является организация их па свободной территории. Анализ показал, что только 26,6% центральных усадеб н 19,4%' усадеб отделений имели" существующую жилую застройку, которая сохранялась в размере 5Ч20% жилой площади от проектируемой на расчетный срок,

На экономичность проектов планировки значительное влияние оказывает- степень соответствия количества квартир в жилых домах количеству семей усадьбы по демографическому сос1~аву. Анализ проектов показал, что этому вопросу не уделяется дожного внимания, в результате чего во всех проектах отмечается залышенне количества квартир, достигающее в отдельных случаях более 45% от потребного количества. На примере экспериментального проекта по центральной усадьбе Каракумского совхоза в работе показано, что соблюдение условия соответствия позволяет сократить общую площадь под жилой зоной более чем на 20%, протяженность улиц и проездои в расчете на одного жителя Ч на 14,5%; значительно улучшаются и остальные тсхннко-эко-номическне показатели.

Анализ боланса территорий усадеб овцеводческих совхозов показал, что непосредственно жилая территория усадеб составляет 30Ч35% в проектах с двухэтажной застройкой и 65Ч74% Ч при усадебной застройке. Размер жилой территории усадеб при одноэтажной застройке зависит от размеров нриктартнрпых участков. Отмечается, что размеры нриквартирных участков н проектах колеблются от 0,06 до 0,15 га, что свидетельствует об отсутствии единства в подходе к размерам пршепартирпих участков.

От структуры жилой застройки усадеб зависит также удельный вес площади участков общественных учреждении. При двухэтажной застройке эта площадь составляет 22%, при одноэтажной Ч 12,7%. Сравнение принятых в проектах площадей, занятых участками общественных здании, с пор-

мзтишгыми показало завышение их в отдельных проектах в несколько раз. Это объясняется тем, что численность населения отдельных центральных усадеб менее 1000 жителей, а культурно-бытовые здания, обслуживающие все население совхозов, занимают относительно большие площади. В то же время увеличение площадей участков культурно-бытовых учреждений по сравнению с нормативами связано с завышением в проектах планировки вместимости зданий общественных учреждений.

В проектах планировки усадеб овцеводческих совхозов в расчете на одного жителя предусматривается 37Ч42 м2 зеленых насаждений общего пользования, что в 3Ч3,5 раза превышает нормативный показатель для усадеб с населением более 500 жителей. Однако для усадеб совхозов пустынной зоны, где есть реальные возможности орошения, учитывая положительное влияние зеленых насаждений на микроклимат усадеб, такое завышение необходимо признать допустимым. В усадьбах совхозов с ограниченными возможностями орошения площадь зеленых насаждений не дожна превышать нормативной величины.

Экономичность проектов планировки существенно зависит от уличной сети усадеб. Процент территории под улицами, проездами и площадями в рассмотренных проектах планировки усадеб овцеводческих совхозов колеблется от 5,3 до 28,9%- Большее значение относится к проектам с одноэтажной застройкой, в которых отмечается завышение нормативной ширины улиц. Большой, процент площади под улицами зависит от размеров кварталов, величина которых в проектах, зависимости от принятых размеров приквартип-ных участков, колеблете от !,!Ю до 3,37 га, в то время как нрн одноэтажной застройке средние размеры простых кварталов могли быть 2,40Ч3,20 га при размере прнквартирныч участков по 0,06га и 5,70Ч8,10 га при площади приквартнр-ных участков по 0,15 га.

Завышение площади иод улицами н мекие размеры кварталов ведут к увеличению коэффициента уличной сетц {отношение площади жилой зоны усадьбы к разности между нею и площадью улиц), величина которого в проектах планировки колеблется от 1,21 до 1,41 в то время, как исследования ряда авторов (В. М. Богданов, В, Г. Тимофеев, В. М. Стерн) показали, что его величина находится в пределах от 1,11 до 1,22.

Для оценки экономичности планировочных решении улиц, инженерных сетей и благоустройства принят показатель протяженности улиц и проездов на одного жителя, как наиболее отражающий экономичность проектов с одноэтажной застройкой, при которой инженерные сети проходят, главным образом, но улицам и проездам. В то же время отмечается, что на первый период, когда поное инженерное благоустройство предусматривается только для общественных зданий, этот показатель не отражает экономичности решения сетей канализации и теплотрасс. В связи с этим в работе рассматривается размещение общественных зданий на территории усадеб, планировка и размещение общественных центров.

Экономический анализ проектов планировки и вариантов размещения общественного центра на примере центральной усадьбы совхоза им. Энгельса позволяют рекомендовать (в целях сокращения протяженности сетей, канализации и теплотрасс) размещать общественные центры усадеб ближе к производственной зоне. Общественные здания, ие вошедшие и состав общественного центра целесообразно размещать также со смещением от общественного центра в сторону производственной зоны, что позволит обеспечить их инженерным благоустройством с минимальными затратами.

При поном инженерном благоустройстве жилой застройки показатель протяженности улиц и проездов на одного жителя в достаточной степени отражает экономичность решения инженерных сетей, что позволяет рекомендовать его в качестве основного для оценки экономичности решения улиц, инженерных сетей и благоустройства.

В диссертации рассмотрен вопрос о стоимостных показа телях, в связи с чем выпонен экономический анализ проектов планировки по стоимости 1 м- жилой площади. Выявлено, что стоимость квадратного метра жилой площади с учетом затрат [{а культурно-бытовое строительство, инженерное оборудование н благоустройство составляет в овцеводческих совхозах от 114,5 до 307,0 рублей. Большая амплитуда колебаний стоимости обусловлена различными ириродно-экономи-чсскими условиями хозяйств, удаленностью их от строительных баз, разной обеспеченностью строительными материалами. Стоимостные показатели,ввиду сложности их вычисления, не рекомендуются в диссертации для применения проектными организациями при оценке экономичности нросктпо-планиро-иочных решений. Они могут быть полезны при оценке различных вариантов экспериментальных проектов н в научно-

исследовательских работах. Для оценки экономичности обычных планировочных решений основными показателями следует считать натуральные показатели, для чего необходима разработка их обоснованных нормативных значений.

Глава Ш. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ УСАДЕБ

В начале главы рассматриваются особенности расчета населения в усадьбах овцеводческих совхозов и указывается, что основным необходимо считать метод трудового баланса. С учетом работников, занятых в сфере обслуживания, переходный коэффициент от градообразующей группы к общей численности населения усадеб предлагается принимать 3.2 по центральным усадьбам и 2.8Чпо усадьбам отделении. Для совхозов, расположенных вблизи районных центров, оказывающих влияние на состав культурно-бытовых объектов усгиеб расчет населения целесообразно проводить по мето-Чнкс, предложенной В. М. Стерном и А, Соломко, предусматривающий специальное определение удельного веса обслуживающей группы населения для каждого конкретного населенного пункта.

В условиях планировки усадеб овцеводческих совхозов пустынной зоны необходимо :шть количество жителей, связанных с пыпасом овен и поэтому эпизодически живущих в усадьбах. Исследования, проведенные по этому вопросу в 40 совхозах с различной системой внутрихозяйственного расселения позволяют заключить, что удельный вес постоянно отсутствующих в усадьбах овцеводческих совхозов можно принять следующим: .

Ч центральная усадьба при наличии в совхозе усадеб отделенийЧ 10% от расчетной численности населения усадьбы;

Ч усадьбы отделений совхозов Ч 20%;

Ч центральная усадьба нрп отсутствии усадеб отделенийЧ15%.

Эпизодический характер пребывания в усадьбах овцеводческих совхозов значительной части населения свидетельствует о том, что для данных совхозов расчетные нормы культурно-бытовых зданий дожны быть меньшими.

Наибольшее влияние этого обстоятельства сказывается ля таких учреждениях, как клуб, столовая, магазин. В диссертации обосновываются следующие расчетные нормы для этих учреждений на 1000 жителей: клуб Ч90Ч100 мест, столоваяЧ15Ч25 мест, магазин Ч 2 Ч 3 рабочих места.

Расчетная норма вместимости дошкольных и школьных а культурно-бытовые здания, обслуживающие все население пия, с учетом которой для овцеводческих совхозов а диссертации определены следующие нормативные значения на 1000 жителей: детские сады-ясли Ч 90Ч130 мест на первую очередь и 170 мест при 75% охвате детей этой возрастной группы на перспективу; начальные школыЧ100 учащихся при общей норме 250. В работе дается методика определения вместимости зданий школ и интернатов для центральных усадеб при наличии в совхозе усадеб отделений, приводится номограмма, позволяющая быстро и точно определять контингент учащихся различных групп классов и общую вместимость школ и интернатов усадеб в зависимости от числа жителей.

Предлагаемые нормы расчета культурно-бытовых учреждений отвечают конкретным условиям^овцеводческих совхозов и позволяют сократить капиталовложения в строительство культурно-бытовых зданий па центральных усадьбах на 4Ч5%, усадьбах отделений Ч на 15%.

условиях овцеводческих совхозов особо стоит вопрос о культурно-бытовом обслуживании работников связанных с обслуживанием отар овец вне усадеб. Для них возможно использование передвижных' средств обслуживания рассчитываемых по специальным нормативам. Далее в работе дается обоснование типов жилых домов.

Анализ стоимости 1 м2 жилой площади показал, что одноэтажное строительство экономичнее двухэтажного на 16,5%, а с учетом стоимости инженерных сетей и благоустройстваЧ па 10%. Двухэтажные жилые дома необходимо сдавать в эксплуатацию только с поным инженерным оборудованием, что требует больших единовременных капиталовложений. Как показало обследование ряда совхозов (совхоз XXII парт-съезд, Сыр-ДарьшЕский, Бугунский, Тюменьарыкскпй и др.), выстроенные двухэтажные жилые дома стоят незаселенными или в них используются только первые этажи в то время как вторые этажи используются для хозяйственных нужд или пустуют. Поному инженерному оборудованию двухэтажных' домов препятствуют ограниченные размеры капиталовложений на строительство, дефицит труб, низкий уровень строительства.

Необходимо учесть также, что двухэтажное строительство ведется, главным образом, из кирпича, расстояния перевозок которого в условиях пустынной зоны достигают более 100 ки-

лометров, что значительно сказывается на стоимости строительства, Так, перевозка кирпича и железобеииых изделии на 200 километров увеличивает стоимость строительства восьмпквартнрного дома па 27,5%, а на расстояние 400 км Ч почти на 65 %. Одноэтажные же жилые дома строятся преимуществен но из самана, сборно-щитовые, каркаспо-кл-мышитовис, что обходится значительно дешевле, В условиях овцеводческих совхозов более 60"/, всего строительства выпоняется хозяйственным способом, поэтому строительство одноэтажных жилых домов более отвечает технике строительства чем двухэтажных. Одноэтажное жилищное строительство в большей степени отвечает и условиям ведения личного подсобного хозяйства, отказ от которого па расчет нын срок не предвидится.

Все приведенное говорит о том, что в условиях овцеводческих совхозов пустынной зоны одноэтажное строительство жилых домов дожно быть основным как более отвечающее местным экономическим условиям.

^В проектируемом жилом фонде дожно был, обеспечен,) соответствие между количеством, квартир в домах и количеством семей но демографическому составу населения. Для этих целей в диссертации предложена соответствующая ме тоднка подбора жилых домов на первую и вторую очереди строительства. Увеличение жилой площади до !2 ма на человека предлагается осуществлять не только за счет строительства новых жилых домов, но и за счет увеличения жил он площади в отдельных домах первоочередного строительства путем преобразования двухквартирных домов в одноквартирные, а также за счет допонительных пристроек.

При усадебной застройке на экономичность планировке усадеб непосредственное влияние оказывают размери прнквартнрных участков, В диссертации обосновываются размеры приквартирных участков для совхозов, где орошение усадеб организовано или для этого есть реальные возможности ц для совхозов, где орошение ограничено или экономически не целесообразно. Для первых эти размеры определены в 0,08Ч0,07 га, для вторых Ч 0,06Ч0,04 га. Остальную часть приусадебного участка, недостающую до нормы, предгь гается располагать за пределами селитебной территории усадеб.

Глава заканчивается рассмотрением вопросов экономической оценки проектных решений усадеб овцеводческих совхозов с учетом рекомендаций, вытекающих из проведенных

исследований.

Центральная 1!<ц-

аЯ Наг:.: ' - 'Иок-Лед.'.-

Установлено, что опенку экономичности планировочных решений по использованию территории усадеб следует производит!, путем сравнения предвычислешюго и проектного балансов территории. Нормативное значение коэффициента уличной сети определено величиною 1,24Ч1,29 для усадеб с простыми кварталами и 1,16Ч1,20 Ч для усадеб с укрупненными кварталами.

Для оценки интенсивности использования жилой территории обосновано применение показателя плотность жилого фонда нетто, определяемого как отношение жилой площади в домах усадьбы к ее жилой территории. В условиях усадеб-поп застройки этот показатель применяется в комплексе со средним размером приквартирного участка. Нормативные средине значения размеров приквартнрных участков па первую и вторую очереди. строительства и соответствующий плотности жилого фонда в зависимости от соотношения одно и двухквартирных домов приведены в табл. 1

Т а с я н и а 1

Нормативные средние значения размеров приквартнрных участков и плотностей жилого фонда нетто

% одно-киартнр-иых до мои % двух-кипртмриых ДОМОЙ Средник размер приквартирного участка (мг) Плотность жилого фонда (нетто) ы!/га

1 очередь { П очередь строитель- строительства CTIS8 1 очори;и> строительства II очередь строительства

90 1Г> 585Ч 660 I 665Ч700 630ЧГ,57 737-760

80 20 570- 640 657Ч743 645-етг, 745 - 660

7(1 Й) 555 Ч 620 650Ч725 663-593 755 Ч 675

60 40 540-600 640Ч710 682Ч613 766-692

50 D0 525Ч580 632Ч692 700-635 775 - 708

40 60 510Ч560 1 624 - 675 723 - 655 785-725

30 70 495-540 615-658 743 - 680 797-745

20 80 480Ч520 I 608Ч640 768Ч71(1 807Ч765

10 00 460-500 1 600-623 800Ч735 816-786

" 100 445Ч480 | 590Ч605 I 825-765 830-810

Для экономической оценки проектов планировки по размерам затрат на благоустройство, инженерные сети, улицы н проезды в диссертации рассчитаны нормативные значения протяженностей улиц и проездов на одного жителя в зависимости от численности населения усадеб совхозов (табл. 2).

1 Т а б л н ц а 2

Нормативные показатели пцотяжекиостей улиц и проездов в расчете па одного жителя

90 80 70 00 50 40 30 20 10

а * ^ ТЕ ^

10 20 30 40 Г,0 01) 70 80 9о 11)11

Протяженности у.-ищ гг npni?:i;ioti п расчете n;i одного жителя (м) в усадьбах с 'I i г г л с ш! оетыо населения

4,024 ,50 4, 53 -4 ,50

4,434,414,37 4,344,30-

- 4,82i

-4,59 -4,54

- 4,44 -4,42 -4,34

3,(19-3,<i5-3,033,593,53-

3,473,433,39-

3,93 3,80 -3,8!)

-3,09 3,63 -3,,W 3,50 4,43

Л,24 - 3,С>0 3,22Ч3,55 3,20-3,49 3,18 Ч3,44 3,10Ч3,40 3,15Ч3,34 3.13-Й, 20

3,12- 3,24 .1,09-3,18 3,07Ч3,12

3,11- 3,41 3,08-3,39 'Д,00Ч3,'Л'Л 3, (И-3,28 3,02Ч'Л, 23 3,0 3.18 3,98Ч3,12 2,95 Ч 3,01) 2,93Ч3,01 2,90Ч2,94

3,01Ч3,38 2.99 2,0л 2,90 2,93 2,9! 2,89 2.Н7 2,84 2,81

3,27 3,21 3,17 3,12

3.01 2.95 2,89

Эти нормативные значении соответствуют двухсторонней застройке всех улиц усадеб. При необходимости из архитек-турно-илаинровочных соображений предусмотреть одну-две улицы с односторонней застройкой, нормативные показатели фотяжениостн улиц и проездов на одного жителя будут больше указанных в таблице па величину

V /_ ^-оди

* Л1~ N '

где У Ч увеличение нормативного показателя; одн'Чпротяженность улиц с односторонней застройкой;

' NЧчисло жителей усадьбы.

В диссертации дана методика использования технико-экономических показателей в процессе разработки проектов планировки усадеб, при этом для предварительной оценки проектных решений обосновано использование только показателя протяженности улиц и проездов на одного жителя. Применение этой методики илюстрируется конкретными примерами.

В результате приведенных в диссертации исследований сделаны следующие выводы н предложения:

1. Основными природными факторами, непосредственно влияющими на размещение усадеб овцеводческих совхозов в условиях пустынной зоны являются водные источники н почвенно-растительный покров, от которого зависит сезон-

ность использования пастбищ. С водными источниками связано расположение усадеб совхозов: приречный, припойменный, прирусловый и приколодезно-скважинный типы.

При ярко выраженной сезонности пастбищ и расположении в средней части землепользовании пойми реки, используемой во всех случаях как зимние пастбища, создаются возможности для организации одной усадьбы па совхоз. При расположении поймы реки на краю землепользования и круглогодичном использовании большей части массива землепользования, кроме центральной усадьбы, расположенной в пойме реки, экономически целесообразно строительство усадеб отделений.

2. Строительство усадеб чабанских бригад экономически нецелесообразно, так как это ведет к увеличению как единовременных капиталовложений на строительство, так п эксплуатационных издержек на содержание усадеб чабанских бригад обитаемых только в зимний период. Для чабанских бригад необходимо предусматривать только бригадные дома.

3. Существующее состояние планировки усадеб овцеводческих совхозов характеризуется, наличием в границах усадеб совхозов до 50

4. В проектной практике планировки усадеб овцеводческих совхозов пустынной зоны юга Казахстана нет достаточного обоснования типов жилых домов, размеров приквартирных участков. При расчете населения как для центральных усадеб, так и для усадеб отделений применяется переходный коэффициент от градообразующей группы к расчетной численности, населения 2,8. Подбор культурно-бытовые зданий проводится согласно общесоюзных норм, которые не учитывают отсутствие в усадьбах овцеводческих совхозов чабанов, постоянно связанных с отарами овец. Значительно завышается количество квартир но сравнению с необходимым по демографической структуре населения. Отсутствие нормативных показателей для оценки экономичности планировочных решений усадеб ведет к формальной экономической оценке проектов планировки. Избежать этих недостатков можно, если в проектную практику будут внедрены следую-

щие, разработанные в диссертации, предложения:

а) при расчете населения в условиях усадеб овцеводческих совхозов принимать переходный коэффициент от градообразующей группы к расчетной численности населения для центральных усадеб Ч 'Л,2, для усадеб отделений Ч 2,8;

б) для расчета вместимости зданий культурно-бытового обслуживания пользоваться расчетными показателями вместимости этих зданий предлагаемыми в работе;

в) проектировать строительство преимущественно одноэтажных жилых домов,' как экономически наиболее оправданных для данных условий;

г) размеры приквартнрных участков для орошаемых усадеб принимать площадью 0,07Ч0,08 га, предусматривая остальную часть (дорезки до нормы) за пределами усадеб совхозов. В усадьбах, где орошение по природным условиям невозможно или экономически нецелесообразно, размеры прнкпартирных участков принимать площадью 0,04Ч0,00 га;

д) для обеспечения соответствия между количеством квартир и количеством семей по демографической структуре населения, предусматривать на вторую очередь не только строительство новых жилых домов, но и реконструкцию отдельных жилых домов первой очереди строительства с увеличением жилой площади в них;

е) для опенки экономичности планировочных решении усадеб совхозов использовать показателе: баланс территории, жилую площадь, средний размер прнквартнрного участка, плотность жилого фонда нетто, коэффициент уличной сети, протяженность улиц и проездов в расчете на одного жителя.

При экономической опенке проектов планировки в процессе их разработки использовать только показатель протяженности улиц и проездов на одного жителя.

Автор надеется, что его выводы и предложения найдут практическое применение при разработке проектов планировки усадеб овцеводческих совхозов не только Казахстана, но и других среднеазиатских республик.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Некоторые вопросы планировки ггосеков овцеводческих совхозов Юга Казахстана. Научные труды МИИЗ, вып. 46, М., 1968.

2. Влияние экономических условий на планировку посеков овцеводческих совхозов пустынной зоны Казахстана, Научные труды МИИЗ, вып. 52, МД 1970.

3. К вопросу о размерах приусадебных участков в посеках овцеводческих совхозов пустынной зоны Казахстана, Научные труды МИИЗ, сын. 52, М.,' 1970 (о соавторстве). Х

4. Рассоление в пустынной зоне Южного Казахстана. В кп. Вопросы землепользования, землеустройства л планировки сельских населенных мест. Научные труды Омского СХИ им, С. М. Кирова, т. 79. Омск, 1970.

Л93633 4/Х1 ; 1970 г, Объем 1,5 п. л. Заказ 1160, Тираж '200

Типография Всесоюзного сельскохозяйственно^ института' эй очного образования (ВСХИЗО), г. Балашиха 8 Московский области, ; :

Похожие диссертации