Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические методы управления инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Шилова, Ирина Николаевна
Место защиты Вологда
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические методы управления инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг"

На правах рукописи УДК: 37.001.76(043) ББК: 74-2-09031

'Ши-с/, 7

ШИЛОВА Ирина Николаевна

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление

народным хозяйством Область исследования: управление инновациями и

инвестиционной деятельностью

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Вологда - 2004

Диссертация выпонена на кафедре экономики ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Селин Михаил Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Советов Павел Михайлович

кандидат экономических наук Сычев Михаил Федорович

Ведущая организация: ГОУ ВПО Вологодский государственный

технический университет

Защита состоится 09 декабря 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К220.009.01 при ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина по адресу: 160555, г. Вологда, п. Молочное, ул. Шмидта, д.2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина

Автореферат разослан 05 ноября 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент /у^ Ю.А. Жаравина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования в социально-экономическом укладе России вызывают коренные изменения в образовательной системе страны, и в частности, в сфере высшего образования. Вузы России, продожая функционировать в условиях государственного регулирования в отношении содержания и форм подготовки кадров, становятся все более автономными в вопросах конкретных приемов организации и финансирования своей деятельности, возрастает их ответственность за самосохранение, результативность работы, способность удовлетворять требованиям индивидуальных потребителей производства, текущим и перспективным запросам общества в целом. Все это заставляет рассматривать вуз не просто как элемент образовательной системы, но и как активный субъект социально-экономической деятельности.

Для выпонения задач в этом новом качестве вузам, как и другим образовательным учреждениям, важно расширять и развивать связи с экономической и общественно-политической средой, противостоять дестабилизирующим факторам, привлекать необходимые для своей жизнедеятельности ресурсы и эффективно ими распоряжаться. Иначе говоря, необходимы активные и экономически целесообразные действия, направленные на совершенствование внутривузовского управления, и, прежде всего, управления инновационной деятельностью.

Сложность решения этой проблемы связана с высокой инерционностью административно-управленческого аппарата вузов, его недостаточной профессиональной и психологической готовностью к использованию новых методов управления, изменениям, связанных с добавлением новых функций и нового функционального взаимодействия.

Таким образом, тема предпринятого диссертационного исследования является актуальной как в научном, так и в практическом аспектах.

I РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

Состояние изученности проблемы. Развитию инновационной составляющей в организации подготовки профессиональных кадров посвящены труды Н.Ю. Бутенко, В.Е. Коваленко, А.И. Михайлушкина, И.И. Никулина, ЕА Ремизовой, А.Д. Савельева, А.П. Федотова, А.Н. Чмыхова и др. Экономические аспекты инновационной деятельности в высших учебных заведениях затронуты в работах последних лет Б.О. Алимжанова, Т.П. Ворониной, В.В. Емельянова, А.П. Ефремова, Т.Ю. Ломакиной, AM. Немчи-на, О.П. Мочановой, В.А Садовничего, Н.В. Фроловой, В.Е. Шукшунова и ряда других авторов. Однако в них вопросы использования экономических методов в управлении инновационной деятельностью образовательных учреждений, их применение для анализа, моделирования и прогнозирования инновационных процессов в организации подготовки профессиональных кадров поставлены в самом общем виде, не имеют привязки к ускоряющейся динамике развития коммерческого расчета в вузах.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка механизма использования экономических методов управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения по подготовке высококвалифицированных специалистов в условиях коммерциализации образовательных услуг.

В соответствии с поставленной целью в исследовании предусматривалось решение следующих задач:

Ч изучить теоретические основы управления инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг в условиях рыночного хозяйствования;

- выявить проблемы функционирования и развития высшего учебного заведения в условиях расширения коммерциализации образовательных услуг;

Ч выпонить анализ и дать оценку уровня использования организационно-экономических методов управления инновационной деятельностью в высшем учебном заведении;

Ч разработать и апробировать систему мер организационно -экономического характера, по совершенствованию взаимоотношений между структурными подразделениями высшего учебного заведения в целях активизации инновационной деятельности;

Ч провести моделирование финансовой системы образовательного учреждения, обеспечивающее оптимизацию расходов его структурных подразделений и минимизацию затрат в разрезе подготовки кадров отдельной специальности.

Объектом исследования явились субъекты высшего профессионального образования, их конкретный представитель в лице Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина и ее структурные подразделения.

Предмет исследования - организационные и экономические отношения, связанные с управлением инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг.

Диссертационная работа относится к проблематике п. 4.2 Паспорта специальности 08.00.05: Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах.

Методология и методы исследования. Из общенаучных методов исследования использовались диалектический, исторический и логический подходы к изучению объекта, системный анализ и синтез. В качестве кон-кретнонаучных методов исследования применялись: монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, сравнения, детализации, обобщения.

В качестве исходной информации использованы данные Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства образования и науки РФ, Департаментов сельского хозяйства и образования Правительства Вологодской области, комитета по аграрному комплексу и продовольствию Законодательного собрания области, официальные материалы органов государственной статистики.

Научная новизна заключается в следующем:

- разработана методика сметного планирования в государственном высшем учебном заведении в целях расширения коммерциализации его деятельности;

- предложена и апробирована методика расчета затрат на обучение по специальности, позволяющая рационально планировать и использовать финансовые ресурсы вуза;

- разработана и апробирована методика обоснования штатного расписания профессорско-преподавательского состава государственного вуза, учитывающая источники финансирования;

- разработана система оплаты и стимулирования труда персонала государственного высшего учебного заведения в зависимости от численности студентов, обучающихся на бюджетной и коммерческой основе возмещения затрат.

Практическая значимость результатов диссертации заключается в разработке методических рекомендаций и инструментария, способствующих совершенствованию бюджетирования, сметного планирования и стимулирования труда персонала образовательных учреждений. Полученные результаты диссертационного исследования использованы в инновационной деятельности ФГОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-методических конференциях: Научное и методическое обеспечение качества экономического об-

разования (2002 г., Вологда), Научные и методические аспекты повышения качества подготовки экономистов (2003 г., Вологда). По материалам диссертации опубликовано 6 статей, в том числе 3 авторские, общим объемом 1,75 п. л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 160 страницах машинописного текста, включает 19 таблиц, 13 рисунков, 14 приложений. В списке литературы указано 154 источника.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цель и решаемые задачи, определены объект и предмет исследования, изложена научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Проблемы управления инновационной деятельностью в системе образования изложена сущность управления инновационной деятельностью, раскрываются методологические подходы к оценке, анализу, моделированию инновационной деятельности в сфере образовательных услуг. Представлены тенденции организации подготовки кадров в высших учебных заведениях.

Во второй главе Коммерческий расчет и его роль в управлении инновационной деятельностью в образовательном учреждении характеризуется конъюнктура рынка спроса в квалифицированном персонале, излагаются методологические основы бюджетирования в образовательных учреждениях, показывается влияние коммерциализации образовательных услуг на качество подготовки специалистов.

В третьей главе Совершенствование экономических отношений в системе высшего профессионального образования на материалах Воло-

годской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина представляются инновационные экономические методы управления вузом. Рассматривается рационализация сметного планирования в вузе, вопросы совершенствования организационно-экономических отношений в его структурных подразделениях, системы стимулирования персонала. Показываются возможности моделирования финансового состояния учреждения высшего профессионального образования.

В заключение диссертации излагаются выводы и предложения, вытекающие из проделанного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. В условиях роста требований рынка к содержанию и структуре образовательных услуг инновации в организации и управлении учебным процессом выступают главным средством повышения роли и места вуза в социально-экономической жизни общества.

Исходной базой данного положения является приведенный в диссертации анализ динамики и удельного веса вложений в образование в развитых странах рыночной экономики и их результативность, которые сравниваются с показателями этих процессов в России (рис. 1).

Рис. 1. Сравнительная оценка расходов разных стран на финансирование образование и часовой производительности по ВВП

В России удельные и абсолютные расходы на образование намного ниже, чем в развитых странах, что отражается на низкой производительности труда в стране. В этой связи отмечается, что образование уже в силу своей специфики является инновационным процессом, от которого в решающей степени будут зависеть темпы роста отечественной экономики. Вместе с тем, в диссертации подчеркивается, что в современней России возможности быстрого наращивания вложений в образование крайне ограничены. Более того, в прошедшие годы рыночного формирования процессы, протекавшие в сфере образования развивались и обуславливались целым комплексом изменений в макро- и микроэкономических системах. В сфере образования резко снизились объемы финансовых ресурсов, разба-лансировалась структура спроса и предложения на специалистов.

Из-за неблагоприятной экономической среды для приложения интелектуального труда в ряде отраслей народного хозяйства ощущается острый дефицит высококвалифицированных кадров, что ведет к стагнации, а нередко к сокращению производства. Так, в отрасли сельского хозяйства в настоящее время 97 тыс. (16%) дожностей специалистов замещены практиками, а 33 тыс. (5%) этих дожностей остаются вакантными. Ухудшися качественный состав руководителей сельскохозяйственных предприятий (рис. 2).

Рис. 2. Изменения качественного состава руководителей сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации

Сложившиеся реалии диктуют необходимость обновления всего спектра отношений, связанных с развитием высшего образования Ч как внешних, относительно вуза, так и относительно его внутренней жизни.

При рассмотрении этого широкого и сложного спектра инновационных проблем в диссертации особое внимание сосредотачивается на развитии паралельно с бюджетными формами платных или так называемых коммерческих форм высшего образования. Отмечается, что сфера высшего образования как общественного блага очерчивается перечнем специальностей, необходимых для воспроизводства общественных благ. Сфера высшего образования как блага определяется конкретно выраженными потребностями работодателей. Сфера высшего образования как частного блага закрывает потребности граждан, которые исходят из собственных представлений о востребованности в специалистах на рынке труда и личными интересами и предпочтениями. Таким образом, социальная справедливость платного образования, может быть обоснована тем, что, получая образование, человек приобретает абсолютную или допонительную конкурентоспособность на рынке труда.

Многоканальность финансирования высшего образования в сочетании с общей их ограниченностью в современной экономике обостряет потребность в совершенствовании управления инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг.

В диссертации обосновывается, что управление инновационной деятельностью в образовательном учреждении заключается в координации и профессиональном использовании технологических, технических, экономических, организационных, управленческих инноваций с целью улучшения качества предоставляемых образовательных услуг и повышения эффективности работы образовательных учреждений. Оно призвано обеспечить формирование рыночного поведения образовательного учреждения как делового предприятия и способствовать продвижению в образователь-

ную и научную деятельность новых технологий с целью кардинального повышения качества подготовки специалистов.

Содержательная структура управления инновациями в вузе охватывает направленную на инновации реорганизацию органов управления, в том числе: расширение и допонение традиционных элементов структуры управления, разработку и реализацию текущей и перспективной стратегии вуза; обновление финансового планирования; создание в вузе маркетинговых структур; внедрение экономических методов в функциональные системы обеспечения учебной и педагогической деятельности; более поное удовлетворение экономических интересов агентов, действующих на рынке образовательных услуг.

По существу речь идет об определении стратегических векторов развития вуза и их проекции на функциональную деятельность всех подразделений образовательного учреждения, формировании системы стратегических и текущих мероприятий и отладке механизмов их материального, кадрового, учетно-аналитического и организационного обеспечения.

2. Деятельность вуза обладает объективными особенностями, связанными с тем, что в осуществлении инновационного типа развития вуза наибольшую роль играют кафедры, которые вследствие этого дожны проявлять максимальную активность во внедрении инноваций на основе активизации использования экономических методов в образовательном и научном процессах.

В диссертации, в этой связи, обосновывается необходимость перехода от трехступенчатой (ректорат деканат кафедра) к двухступенчатой (ректорат кафедра) структуре управления учебным процессом.

Проведенное исследование показало, что в условиях происходящей диверсификации, увеличения количества специальностей, ранее отлаженный процесс управления подготовкой кадров затрудняется, так как деканаты не справляются с возрастающим объемом работы. Поэтому, в качестве

первоочередной меры предлагается передать пономочия в части управления образовательным процессом на специальные кафедры. Конкретная организация учебного процесса по специальности возлагается на заведующего кафедрой.

В связи с этим изменяется организационная структура управления высшим учебным заведением в части управления образовательным про-

цессом (рис. 3).

Рис. 3. Предлагаемая система управления образовательным процессом ВГМХА им. Н.В. Верещагина

В связи с расширением пономочий кафедры следует ввести дожности менеджеров по специальности. В их обязанности дожны входить вопросы методического обеспечения специальности, организация работы совета по специальности, разработка учебно-методических комплексов по

специальности, рабочих планов, маркетинговые исследования, организация производственной практики студентов.

Таблица 1

Сравнение затрат на заработную плату в ВГМХА им. Н.В. Верещагина при фактической и проектной системах управления

Показатели Единицы измерения Трехступенчатая система Двухступенчатая система

Количество деканов и заместителей чел. 12 0

Количество остальных сотрудников деканатов шт. ед. 14,5 0

Количество часов, оплачиваемых деканам за руководство факультетом час. 1800 0

Месячная сумма заработной платы всех сотрудников деканатов с учетом надбавок и персональных доплат деканов и заместителей руб. 55989 0

Численность менеджеров по специальности шт. ед. 0 15

Месячная заработная плата менеджеров по 14 разряду ETC руб. 0 30300

Размер экономии суммы заработной платы в месяц руб. 25689

Размер экономии суммы заработной платы за год руб. 308268

Данные таблицы 1 свидетельствуют об экономии затрат по заработной плате при введении в действие двухступенчатой системы управления высшим учебным заведением.

Учитывая длительный опыт подготовки специалистов по двухуровневой системе коледж Ч вуз в ВГМХА им. Н.В. Верещагина (технологический коледж - технологический факультет), считаем целесообразным, расширить эту практику по другим специальностям академии.

В целях улучшения профессиональной ориентации выпускников школ необходимо развивать работу центра довузовской подготовки при высшем учебном заведении.

3. Решение задач инновационной деятельности в условиях ограниченности финансовых ресурсов обуславливают необходимость формирования рационального механизма бюджетирования и использования средств в образовательном учреждении.

Требованиями Министерства образования и науки и других Министерств, имеющих подведомственные высшие учебные заведения, планирование штатов ППС дожно осуществляться из расчета: на одного преподавателя - десять студентов. Целесообразно дифференцировать этот показатель по специальностям в рамках отдельного учебного заведения. Так, по результатам анализа государственных стандартов по 15 специальностям ВГМХА им. Н.В. Верещагина, установлено, что они не равнозначны.

Таблица 2

Дифференциация норматива численности по специальностям

Название специальностей Количество студентов, на 1 штатную ед. преподавателей

Финансы и кредит 11

Бухгатерский учет и аудит 10

Экономика и управление 8

Менеджмент 11

Маркетинг 11

Статистика 11

Машины и аппараты 10

Технология молока 10

Сертификация и стандартизация 10

Ветеринарная медицина 9

Зоотехния 9

Агрономия 10

Песное хозяйство 10

Механизация 10

Технология обслуживания и ремонта 10

В среднем 10

Результаты расчета, приведенные в таблице 2, показывают, что для специальностей: финансы и кредит, менеджмент, маркетинг, статистика следует установить норматив 1:11; лэкономика и управление -1:8; для ветеринарной медицины и зоотехнии - 1:9; для остальных 1:10.

В государственном высшем учебном заведении обучаются студенты, как за счет бюджетного финансирования, так и на условиях поного возмещения затрат. В соответствии с требованиями бюджетного кодекса необходимо осуществлять расчет штатного расписания профессорско-

преподавательского состава кафедр с учетом источников финансирования. Предлагаемая в диссертации методика такого расчета заключается в следующем:

1) по учебным планам специальностей определяется количество часов, которое преподаватели каждой кафедры проводят со студентами каждого курса, каждой специальности;

2) по контингенту студентов определяется количество приведенных студентов по курсам каждой специальности и по источникам финансирования с учетом формы обучения:

5;Д+<{/НХ<2=И;к (1)

]еМ (2)

где: / - номер кафедры, N - количество кафедр;

у - номер специальности, М- количество специальностей;

Л - курс обучения, Ле Н, Н - количество курсов обучения;

з^ь - количество студентов Л - ого курса у - ой специальности по очной форме обучения;

г/у, - количество студентов А - ого курса у - ой специальности по заочной форме обучения;

К - общее количество приведенных студентов;

Ч количество приведенных студентов Л - ого курса у - ой специальности;

О, - коэффициент пересчета студентов заочной формы обучения;

Л, - количество приведенных студентов по у - ой специальности;

3) определяется доля каждой кафедры в общем объеме часов, принимающей участие в образовательном процессе в структуре учебного плана отдельной специальности по курсам обучения:

>1=11=1 N

= К и, естественно, = К,

1=1 к=1М

где: Ь, - сумма часов по г - ой кафедре;

сл - сумма часов по А - ому курсу) - ой специальности; аф - количество часов, проводимое - ой кафедрой со студентами А - ого курса ] - ой специальности;

К- всего часов, очевидно, что К = Х

я а1к я

= 1. поэтому 7е ^ ;

А=1 С,к *=1

где: кф - доля / - ой кафедры в структуре Л - ого курса у - ой специальности;

4) по количеству приведенных студентов по курсам в разрезе специальности, рассчитывается количество штатных единиц преподавателей, с распределением ставок по источникам финансирования и по курсам обучения:

Ъ/+Ъ,!,н=Т1Н, (9)

Л=1 й=1

где: - количество приведенных студентов Л - ого курса по у - ой специальности, обучающихся по бюджету;

/ф - количество приведенных студентов Л - курса ] - ой специальности, обучающихся с поным возмещением затрат на обучение;

tj - коэффициент, показывающий, какое количество приведенных студентов приходится на 1 штатную единицу преподавателей;

Tjh - количество штатных единиц преподавателей, соответствующее h - ому курсу, j - ой специальности.

5) количество штатных единиц преподавателей, по источникам финансирования и по курсам обучения, распределяется по кафедрам, согласно доли каждой из них в структуре определенной специальности. Общее количество штатных единиц кафедры определяется суммированием по курсам каждой специальности, отдельно по источникам финансирования:

х'л+Ё*й =ткN ол)

j~ h=l j-i A-l

в том числе: YHki,h xtjrjh =тл> (H)

iikijhxtjfjh = Ту, поэтому Tj,. +Tlf = 7). (12)

где: Ti - количество штатных единиц преподавателей i - ой кафедры всего; в том числе:

Tir - количество штатных единиц преподавателей / - ой кафедры, находящихся на бюджетном финансировании;

Tif- количество штатных единиц преподавателей i - ой кафедры, находящихся на внебюджетном финансировании.

В диссертации предложена также методика расчета затрат на обучение контингента обучающихся по специальности и формирование на этой основе сметы расходов образовательного учреждения.

Основными источником финансирования учреждений профессионального образования являются средства трех уровней: 1 уровень - Федеральный бюджет, 2 уровень - региональный бюджет, 3 уровень - внебюджетные средства самих образовательных учреждений (рис. 4).

Рис. 4. Структура средств учреждений профессионального образования Российской Федерации в 2002 году, %

Различные объемы и удельный вес источников финансирования образовательного учреждения, многоплановость оказываемых услуг создают сложности в распределение затрат в разрезе структурных подразделений по видам деятельности.

Так большинство аграрных вузов допонительно к бюджетному финансированию получают средства из других источников, и в большей степени - от предоставления платных образовательных услуг (рис. 5).

Рис. 5. Группировка высших учебных заведений Минсельхоза РФ по уровню бюджетного финансирования за 2002 год

Исследования показывают, что в ВГМХА им. Н. В. Верещагина фактические расходы на подготовку кадров по специальностям также весьма пестры. Меньше расходуется средств на подготовку специалистов экономического профиля, несколько больше на агробиологические, наиболее затратны инженерные специальности. Анализ показывает, что затраты на специалиста конкретного профиля коррелируют с контингентом рбучаю-щихся студентов, штатным испонением и затратами на содержание материально-технической базы. Отсюда следует вывод, что, во-первых, необходима экспертиза учебно-методических комплексов по специальностям; во-вторых, дифференцированный подход при финансировании программ обучения по их профилю.

Так, в ВГМХА им. Н.В. Верещагина достаточно высокие затраты на подготовку кадров по специальности Технология обслуживания и ремонт машин в связи с тем, что контингент обучающихся незначителен. Необходима оптимизация численности студентов по их группам, что позволит минимизировать затраты на подготовку кадров. Все это говорит о необходимости развития финансового менеджмента в сфере образовательного процесса.

В диссертации предлагается калькулировать затраты на обучение студентов и составление сметы образовательного учреждения по каждой специальности с учетом реальных издержек:

1. По перечню дисциплин учебного плана определяется количество часов, которое кафедра выпоняет по каждой специальности, чем выявляется степень участия кафедр в подготовке специалиста.

2. Кафедры располагают впоне конкретными ресурсами и несут издержки на образовательный процесс. По нормативам потребления рассчитываются коммунальные затраты на содержание используемых площадей помещений, которые затем распределяются пропорционально величине трудозатрат по специальностям. Аналогичным образом калькулируются затраты по вспомогательным производствам обслуживающих учебный процесс, согласно учетной политике образовательного учреждения.

Калькулирование затрат по специальности позволяет формировать как запрос на бюджетное финансирование, так и смету по предпринимательской деятельности, что соответствует требованиям бюджетного кодекса.

4. Расширение коммерциализации образовательных услуг приводит к необходимости перехода структурных подразделений на принципы коммерческого расчета.

Автором предложено три варианта этого перехода:

- полный перевод на коммерческий расчет всех подразделений с раздельным учетом их доходов и расходов;

- переход на коммерческий расчет всех подразделений с созданием централизованных фондов накопления и материального поощрения, при учете доходов и расходов раздельно по каждому структурному подразделению;

- перевод на коммерческий расчет ряда структурных подразделений с созданием централизованного фонда развития образовательного учреждения (комбинированный вариант).

Схема создания централизованного фонда представлена на рис. 6.

Рис. 6. Формирование централизованного фонда ВГМХА им. Н.В. Верещагина при комбинированном переходе на коммерческий расчет

Для ВГМХА им. Н.В. Верещагина в настоящее время, актуален последний вариант, с созданием централизованного фонда развития академии. Фрагмент различных вариантов представлен в таблице 3.

Таблица 3

Различные варианты учета затрат и формирования хозрасчетного дохода кафедр в ВГМХА им. Н.В. Верещагина (фрагмент, 2003 год)

Статьи доходов и расходов Кафедры

ус о К >1 а Кормления частной [зоотехнии лесного хозяйства растениеводства бухгатерек ого учета маркетинга внутренних н. болезней истории Всего по кафедрам

При учете всех расходов по каждой кафедре отдельно:

Остатки прошлого года 0 0 0 -36,04 -15,3 0 0 0 0 -200

Доход за год 539,6 166 133,8 418,6 246,4 384,7 388,4 150,5 390,5 15712

Итого расходов 499,2 255 221,2 882 208,1 448,8 251,6 477,3 191,9 11828

Разница доходов и расходов 40.42 -89,4 -87,4 -499,5 23,04 -64,1 136,9 -327 198,6 3684

При создании централизованного фонда расходов:

Остатки прошлого года 0 0 0 -36,04 -15,3 0 0 0 0 -200

Доход за год 539,6 16л 133,8 418,6 246,4 384,7 388,4 150,5 390,5 15712

Итого расходов 0 0 0 0 11828

Расход пропорционально доходу 0,03 0,01 0,01 0,03 0,02 0,02 0,02 0,01 0,02 1

Отчисления в фонд расходов пропорционально доходу 406,2 125 100,7 315,1 185,5 289,6 292,4 113,3 293,9 11828

Разница доходов и расходов 133,4 41 33,08 103,5 60,9 95,1 96,02 37.19 96,52 3684

Создание централизованного фонда позволит решать вопросы, связанные с модернизацией материально-технической базы кафедр и развитием производственной и социальной инфраструктуры образовательного учреждения.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1. Шилова И.Н. К вопросу о развитии и проблемах постановки управленческого учета (на примере ВГМХА им. Н.В. Верещагина) // Научное и методическое обеспечение качества экономического образования. -Вологда - Молочное, 2002. - 0,25 пл.

2. Шилова И.Н. Организационные аспекты управленческого учета в Высших учебных заведениях России // Научное и методическое обеспечение качества экономического образования. Ч Вологда - Молочное, 2002. -0,2 пл.

3. Селин М. В., Шилова И.Н. Составление смет в бюджетных образовательных учреждениях // Научное и методическое обеспечение качества экономического образования. - Вологда - Молочное, 2002. - 0,3 п.л.

4. Шилова И.Н. Состояние и проблемы кадрового обеспечения в ВГМХА им. Н.В. Верещагина// Экономические и социальные проблемы в регионе. Мониторинг общественного мнения: информационный бюлетень. Вологда: Вологодский НКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. - 0,25 пл.

5. Селин М.В. Шилова И.Н. Проблемы и перспективы развития аграрного образования в Вологодской области // Научные и методические аспекты повышения качества подготовки экономистов. - Вологда - Молочное, 2003. - 0,4 пл.

6. Селин М.В., Шилова И.Н. Методические аспекты калькулирования затрат на подготовку специалистов с высшим образованием // Научные и методические аспекты повышения качества подготовки экономистов. -Вологда - Молочное, 2003. - 0,35 пл.

2 2 36 7

РНБ Русский фонд

2005-4 21425

Заказ № 339 -Р Тираж 100 экз. Подписано в печать 2.11.2004 г. ИЦ ВГМХА 160555 г. Вологда, п. Молочное, ул. Емельянова, 1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шилова, Ирина Николаевна

Введение

1. Проблемы управления инновационной деятельностью в системе образования

1.1. Понятие, сущность и содержание категории луправление инновационной деятельностью в сфере образования

1.2. Методологические подходы к оценке, анализу, моделированию инновационной деятельности в сфере образовательных услуг

1.3. Тенденции в подготовке кадров в высших учебных заведениях

2. Коммерческий расчет и его роль в управлении иннова- 44 ционной деятельностью в образовательном учреждении

2.1. Конъюнктура рынка спроса в квалифицированном персонале

2.2. Методологические основы бюджетирования в образовательных учреждениях

2.3. Коммерциализация образовательных услуг

3. Совершенствование экономических отношений в системе высшего профессионального образования

3.1. Моделирование финансового состояния образовательного учреждения и его структурных подразделений

3.2. Система стимулирования труда персонала образовательного учреждения

3.3. Совершенствование организационно-экономических отношений структурных подразделений в образовательном учреждении

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические методы управления инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг"

Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования в социально-экономическом укладе России вызывают коренные изменения в образовательной системе страны, и в частности, в сфере высшего образования. Вузы России, продожая функционировать в условиях государственного регулирования в отношении содержания и форм подготовки кадров, становятся все более автономными в вопросах конкретных приемов организации и финансирования своей деятельности, возрастает их ответственность за самосохранение, результативность работы, способность удовлетворять требованиям индивидуальных потребителей производства, текущим и перспективным запросам общества в целом. Все это заставляет рассматривать вуз не просто как элемент образовательной системы, но и как активный субъект социально-экономической деятельности.

Для выпонения задач в этом новом качестве вузам, как и другим образовательным учреждениям, важно расширять и развивать связи с экономической и общественно-политической средой, противостоят дестабилизирующим факторам, привлекать необходимые для своей жизнедеятельности ресурсы и эффективно ими распоряжаться. Иначе говоря, необходимы активные и экономически целесообразные действия, направленные на совершенствование внутривузовского управления, и, прежде всего, управления инновационной деятельностью.

Сложность решения этой проблемы связана с высокой инерционностью административно-управленческого аппарата вузов, его недостаточной профессиональной и психологической готовностью к использованию новых методов управления, изменениям, связанных с добавлением новых функций и нового функционального взаимодействия.

Таким образом, тема предпринятого диссертационного исследования является актуальной как в научном, так и в практическом аспектах.

Состояние изученности проблемы. Развитию инновационной составляющей в организации подготовки профессиональных кадров посвящены труды Н.Ю. Бутенко, В.Е. Коваленко, А.И. Михайлушкина, И.И. Никулина, Е.А. Ремизовой, А.Д. Савельева, А.ГТ. Федотова, А.Н. Чмыхова и др. Экономические аспекты инновационной деятельности в высших учебных заведениях затронуты в работах последних лет Б.О. Алимжанова, Т.П. Ворониной, В.В. Емельянова, А.П. Ефремова, Т.Ю. Ломакиной, A.M. Немчина, О.П. Мочановой, В.А. Садовничего, Н.В. Фроловой, В.Е. Шукшунова и ряда других авторов. Однако в них вопросы использования экономических методов в управлении инновационной деятельностью образовательных учреждений, их применение для анализа, моделирования и прогнозирования инновационных процессов в организации подготовки профессиональных кадров поставлены в самом общем виде, не имеют привязки к ускоряющейся динамике развития коммерческого расчета в вузах.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка механизма использования экономических методов управления инновационной деятельностью высшего учебного заведения по подготовке высококвалифицированных специалистов в условиях коммерциализации образовательных услуг.

В соответствии с поставленной целью в исследовании предусматривалось решение следующих задач: изучить теоретические основы управления инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг в условиях рыночного хозяйствования;

-выявить проблемы функционирования и развития высшего учебного заведения в условиях расширения коммерциализации образовательных услуг; выпонить анализ и дать оценку уровня использования организационно-экономических методов управления инновационной деятельностью в высшем учебном заведении;

-разработать и апробировать систему мер организационно-экономического характера, по совершенствованию взаимоотношений между структурными подразделениями высшего учебного заведения в целях активизации инновационной деятельности;

-провести моделирование финансовой системы образовательного учреждения, обеспечивающее оптимизацию расходов его структурных подразделений и минимизацию затрат в разрезе подготовки кадров отдельной специальности.

Объектом исследования явились субъекты высшего профессионального образования, их конкретный представитель в лице Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина и ее структурные подразделения.

Предмет исследования Ч организационные и экономические отношения, связанные с управлением инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг.

Диссертационная работа относится к проблематике п. 4.2 Паспорта специальности 08.00.05: Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах.

Методология и методы исследования. Из общенаучных методов исследования использовались диалектический, исторический и логический подходы к изучению объекта, системный анализ и синтез. В качестве конкретнона-учных методов исследования применялись: монографический, расчетноконструктивный, экономико-математический, сравнения, детализации, обобщения.

В качестве исходной информации использованы данные Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства образования и науки РФ, Департаментов сельского хозяйства и образования Правительства Вологодской области, комитета по аграрному комплексу и продовольствию Законодательного собрания области, официальные материалы органов государственной статистики.

Научная новизна заключается в следующем: разработана методика сметного планирования в государственном высшем учебном заведении в целях расширения коммерциализации его деятельности; предложена и апробирована методика расчета затрат на обучение по специальности, позволяющая рационально планировать и использовать финансовые ресурсы вуза; разработана и апробирована методика обоснования штатного расписания профессорско-преподавательского состава государственного вуза, учитывающая источники финансирования; разработана система оплаты и стимулирования труда персонала государственного высшего учебного заведения в зависимости от численности студентов, обучающихся на бюджетной и коммерческой основе возмещения затрат.

Практическая значимость результатов диссертации заключается в разработке методических рекомендаций и инструментария, способствующих совершенствованию бюджетирования, сметного планирования и стимулирования труда персонала образовательных учреждений. Полученные результаты диссертационного исследования использованы в инновационной деятельности ФГОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-методических конференциях: Научное и методическое обеспечение качества экономического образования (2002 г., Вологда), Научные и методические аспекты повышения качества подготовки экономистов (2003 г., Вологда). По материалам диссертации опубликовано 6 статей, в том числе 3 авторские, общим объемом 1,75 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 160 страницах машинописного текста, включает 19 таблиц, 13 рисунков, 14 приложений. В списке литературы указано 154 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шилова, Ирина Николаевна

Выводы и предложения

Проведенные в диссертационной работе исследования позволяют сделать ряд выводов и предложений, которые сводятся к следующему:

1. Рыночные преобразования в социально-экономическом укладе России вызывают коренные изменения в образовательной системе страны, и в частности, в сфере высшего образования. Вузы России, продожая функционировать в условиях государственного регулирования в отношении содержания и форм подготовки кадров, становятся все более автономными в вопросах конкретных приемов организации и финансирования своей деятельности, возрастает их ответственность за самосохранение, результативность работы, способность удовлетворять требованиям индивидуальных потребителей производства, текущим и перспективным запросам общества в целом. Следует рассматривать вуз не просто как элемент образовательной системы, но и как активный субъект социально-экономической деятельности.

2. Для выпонения задач в этом новом качестве вузам, как и другим образовательным учреждениям, важно расширять и развивать связи с экономической и общественно-политической средой, противостоят дестабилизирующим факторам, привлекать необходимые для своей жизнедеятельности ресурсы и эффективно ими распоряжаться. Необходимы активные и экономически целесообразные действия, направленные на совершенствование внутривузовского управления, и, прежде всего, управления инновационной деятельностью.

3. Сложность решения этой проблемы связана с высокой инерционностью административно-управленческого аппарата вузов, его недостаточной профессиональной и психологической готовностью к использованию новых методов управления, изменениям, связанных с добавлением новых функций и нового функционального взаимодействия.

4. Выпоненное исследование показало, что управление инновационной деятельностью в образовании заключается в координации и профессиональном использовании технологических, технических, экономических, организационных, управленческих решений с целью улучшения качества предоставляемых образовательных услуг и повышения эффективности работы образовательных учреждений. Оно призвано обеспечить формирование рыночного поведения образовательного учреждения как делового партнера и способность продвижения в образовательную и научную деятельность новых технологий для повышения качества подготовки специалистов.

5. Кафедра выступает в роли основного звена организационно-экономического механизма инновационной деятельности в образовательном учреждении, что предполагает переход от трехступенчатой (ректорат Ч деканат Ч кафедра) к двухступенчатой (ректорат Ч кафедра) структуре управления учебным процессом.

6. Исследования показывают, что в условиях диверсификации, увеличения количества специальностей процесс управления подготовкой кадров затрудняется, деканаты не справляются с возрастающим объемом работы, поэтому необходимо передать пономочия в части управления образовательным процессом на специальные кафедры. Организацию учебного процесса по специальности следует возложить на заведующего кафедрой.

7. В связи с расширением пономочий кафедры следует ввести дожности менеджеров по специальности. В их обязанности входят вопросы методического обеспечения специальности, организация работы совета по специальности, разработка учебно-методических комплексов по специальности, рабочих планов, маркетинговые исследования, организация производственной практики студентов.

8. Учитывая длительный опыт подготовки специалистов по двухуровневой системе коледж - вуз в ФГОУ ВПО ВГМХА имени Н.В. Верещагина (технологический коледж - специальности технологического факультета), считаем целесообразным, расширить эту практику по другим специальностям академии.

9. В целях улучшения профессиональной ориентации выпускников школ необходимо развивать работу центра довузовской подготовки при высшем учебном заведении.

10. Решение задач инновационной деятельности в условиях ограниченности бюджетного финансирования затрат на подготовку кадров требует необходимость формирования адаптированного механизма бюджетирования и рационального использования средств в государственном образовательном учреждении. Нормативами Министерства образования и науки и других Министерств, имеющих подведомственные высшие учебные заведения, планирование штатов профессорско-преподавательского состава осуществляется из расчета: на одного преподавателя - десять студентов. Целесообразно дифференцировать этот показатель по специальностям в рамках учебного заведения, согласно государственным стандартам по специальностям. Результаты исследования показывают, что для специальностей: финансы и кредит, менеджмент, маркетинг, статистика следует установить норматив 1:11; лэкономика и управление - 1:8; для ветеринарной медицины и зоотехнии - 1:9; для остальных - 1:10.

11. В связи с тем, что в государственном высшем учебном заведении обучаются студенты, как за счет бюджетного финансирования, так и на условиях поного возмещения затрат, необходимо осуществлять расчет штатного расписания профессорско-преподавательского состава кафедр с учетом источников финансирования и в разрезе специальностей.

12. Исследования показывают, что в ВГМХА имени Н.В. Верещагина фактические расходы на подготовку кадров по специальностям также весьма пестры. Меньше расходуется средств на подготовку специалистов экономического профиля, несколько больше на агробиологические, наиболее затратны - инженерные специальности. Анализ показывает, что затраты на специалиста конкретного профиля коррелируют с контингентом обучающихся студентов, штатным испонением и затратами на содержание материально-технической базы. Отсюда следует вывод, что, во-первых, необходима экспертиза учебно-методических комплексов по специальностям; во-вторых, дифференцированный подход при финансировании программ обучения по их профилю.

13. Предлагаем калькулирование затрат по специальности, что позволит формировать как запрос на бюджетное финансирование, так и смету по предпринимательской деятельности, что соответствует требованиям бюджетного кодекса.

14. Коммерциализация образовательных услуг приводит к необходимости перехода структурных подразделений на принципы коммерческого расчета. Считаем, что наиболее актуально для образовательных учреждений переход на коммерческий расчет всех подразделений с созданием централизованных фондов накопления и материального поощрения, при учете доходов и расходов раздельно по каждому структурному подразделению. Создание централизованного фонда позволит решать вопросы, связанные с модернизацией материально-технической базы кафедр и развитием производственной и социальной инфраструктуры образовательного учреждения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шилова, Ирина Николаевна, Вологда

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД СФ РФ 17.07.1998, в редакции от 07.07.2003).

2. Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера от 10.07.1995, №89.

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998, №148-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998, в редакции от 23.12.2003).

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 31.07.1998, №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998, в редакции от 07.07.2003).

5. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. Утверждена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 года №751. М., - 2000.

6. Основные мероприятия по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Вологодской области на 2004-2008 годы. Утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 22.09.2003 №881. -Вологда, 2003.

7. Отраслевая программа развития аграрного образования на 2002-2005 годы и до 2010 года. Утверждена приказом Минсельхоза России и Минобразования России от 12 июля 2002г. №619/2678. М., - 2002. - 50 с.

8. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 №41 Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.

9. Постановление Правительства РСФСР от 15 ноября 1991 года №5 О порядке введения минимального размера оплаты туда в РСФСР.

10. Приказ Минобразования от 01.03.2004 №945 О режиме рабочего времени и времени отдыха работников образовательных учреждений.

11. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001, №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001, в редакции от 27.04.2004).

12. Федеральная целевая программа Социальное развитие села до 2010 года. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. №858.

13. Абакин Л.И. Экономическая теория и хозяйство // Экономист. 1993. -№11. - С. 3.

14. Абдулина О. Маркова Н. Инновации и стандарты. Мониторинг педагогического образования // Высшее образование в России. 1999. - №5. Ч С. 78.

15. Аверичкин А.П. Социально-экономические проблемы продовольственного комплекса Нечерноземья. М.: МСХА, 1991. - 145 с.

16. Агранович Б.А., Чучалин И.П., Ямпольский В.З. Системный анализ деятельности и разработка проектных решений по автоматизации управления вузом. Автоматизация управления вузом. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1985. - С. 5-14.

17. Алешин Н.В., Бреслав Л.Б., Гинзбург А.И. Эффективная организация учебного процесса и оптимизация ее факторов. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 91-104.

18. Алимжанов Б.О., Нургалиев Т.К., Есхожин Д.З. Новые подходы к планированию, учету и оценке труда преподавателя вуза // Высшее образование в России. 2000. - №3. - С. 65-73.

19. Амбросов В., Маренич Т. Реконструктуризация предприятий АПК и механизм регулирования отношений собственников // АПК экономика, управление. 1999. - №6. - С. 31-39.

20. Андрийчук В.Г. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве. М.: Экономика, 1983. - 208 с.

21. Асфандиаров Б.М. Вопросы правовой охраны информационных ресурсов в информационном обществе // Информационные ресурсы России, 1997. №6. - С. 22-24.

22. Белянина Я. Какими будет образование и наука, такими будет общество в будущем. .Ссыка на домен более не работает12849.shtml

23. Бердышев В.Е., профессор МСХ РФ. Состояние и проблемы аграрного образования.Ссыка на домен более не работаетjournal/content/006/html

24. Березин И.С. Средний класс на рынке образовательных услуг Доклад на научно-практическом семинаре в МЭСИ 31 января 2002 г. -Ссыка на домен более не работаетindex.html

25. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс. К.: Ника-Центр, 1999. - 528 с.

26. Боев В.Р., Серков А.Д., Романов А.Е., Шутьков A.A., Ушачева И.Г. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России // АПК экономика, управление. 1997. - №2. - С. 46-66.

27. Бондаре А. Управленческие кадры, их результативность и стимулирование. Кадровое обеспечение АПК: Сборник научно методических статей / Под ред. Ю.М. Малыгина. - ВВШУ АПК, 1989. - 124 с.

28. Бутенко Н.Ю. Воспроизводство специалистов с высшим образованием. -Киев: Издательство при Киевском государственном университете, 1990. 130 с.

29. Бюджетная система России: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 550 с.

30. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. /Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. Москва: Юрайт - М., 2001. - 615 с.

31. Васильев A.A. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий.Ссыка на домен более не работаетpublish/books/book16/chl2.shtml

32. Вербицкий A.A., Юрисов В.А. Высшая школа в системе непрерывного образования. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 15-24.

33. Владимиров В., Кувадин Ю. Стоимость обучения и оплата труда преподавателей // Высшее образование в России. 2002. - №6. - С. 28-34.

34. Воробьева Л.П. Бухгатерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях: Практическое пособие. -М.: МГИУ, 2003. 312 с.

35. Воронин A.A., Пугач В.Ф., Евстигнеева Т.А. Организационно-экономический механизм и нормативная база высшей школы. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 66-76.

36. Воронов Е.П. Интеграция бюджетного метода хозяйствования и хозрасчета в вузе. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988.-С. 85-91.

37. Воронина Т., Мочанова О., Абрамешин А. Управление инновациями в сфере образования // Высшее образование России. 2001. - №6. - С. 3.

38. Галаган А.И., Зуев В.М. Магистральный путь развития высшей школы. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М: НИИВШ, 1988. - С. 5-15.

39. Гако И.К. Человеческий фактор в сельскохозяйственном производстве. Минск: Ураджай, 1988. - 102 с.

40. Горбунов A.B., Коваль JI.C. Концептуальные положения комплексной программы Кадры АПК до 2000 года. Сборник научно методических статей / Под ред. Ю.М. Малыгина. - ВВШУ АПК, 1989. - 124 с.

41. Гузакова O.JL Образование и экономический рост. Проблемы стратегии и тактики регионального развития. Материалы Четвертой Российской научно-практической конференции. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. -С. 109-113.

42. Давыдова В.В. Когнитивный (знаниевый) потенциал региона: состояние, перспективы. Проблемы стратегии и тактики регионального развития. Материалы Четвертой Российской научно-практической конференции. -Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. С. 113-116.

43. Дайновский А.Б. Экономика высшего образования. Планирование, кадры, эффективность. М.: НИИВШ, 1976. - 208 с.

44. Дегтярев М.А Моделирование тенденций развития высшей школы. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 91-97.

45. Джалалов С. Совершенствование методической базы определения потребности в специалистах. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 63-71.

46. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства. (Вопросы теории и практики.) М.: МСХА, 2001. 304 с.

47. Доженко О. Пять способов улучшить финансирование университетов // Вопросы высшей школы. 2000. - №3, - С. 3-11.

48. Дугин П.И. Резервы повышения производительности труда в сельском хозяйстве. М.: Агропромиздат, 1991. - 188 с.

49. Емельянов В.В., Тарасов. Виртуальная кафедра в техническом университете. МГТУ им. Н.Э. Баумана. Ссыка на домен более не работаетjoe/N600/em.html

50. Ефремов А.П. Рентабельная кафедра: защита от реформы. // Университетское управление: практика и анализ. 1998. - №2(5). - С. 22-30. Ьир-./Ату .usu.ru/

51. Зверев Н.И. О проблемах экспорта образовательных услуг Российских вузов. Лист Минобразования России.

52. Зиновьев Ф.В., Габдулин Н.И. Формирование кадрового потенциала в АПК. Кадровое обеспечение АПК: Сборник научно методических статей / Под ред. Ю.М. Малыгина. - ВВШУ АПК, 1989. - 124 с.

53. Зуев В.М. Высшая школа и производство: проблемы перестройки экономических отношений. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988.-С. 6-15.

54. Зуев В.М. Пути совершенствования методологии прогнозирования развития высшей школы. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 38-58.

55. Зуев В.М. Экономические проблемы реформы высшей школы // Экономические науки. 1988. - №1.

56. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. СПб.: Наука, 2000. - 305 с.

57. Инновавационный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. JI.H. Оголе-вой М.: ИНФРА, 2002. - 238 с.

58. Калинкин Е.В. Условия повышения эффективности целевой подготовки специалистов. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988.-С. 40-47.

59. Карпова Т.П. Управленческий учет: Учебник для вузов. М: ЮНИТИ, 2001.-350 с.

60. Керимов В.Э. Управленческий учет: Учебник. М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2002. - 268 с.

61. Кирилина Ю. Сегментирование рынка образовательных услуг. // Высшее образование в России. 2001. - №3. - С. 30-33.

62. Кобеляцкая М. Бесплатное приложение. В ближайшие годы студентов платников станет больше, чем бюджетников // Платное образование. - 2004. - №3 (17). - С. 24-28.

63. Ковалева Т. Хотите в начальники? Сдайте экзамен // Крестьянские ведомости. 2002.Ссыка на домен более не работаетp>

64. Коваль Л.С., Прокин Н.Г. Основные вопросы организации учебы кадров по проблемам арендных отношений в АПК. Кадровое обеспечение АПК: Сборник научно методических статей / Под ред. Ю.М. Малыгина. Ч ВВШУ АПК, 1989. - 124 с.

65. Колосницина М.Г. Экономика труда. Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. М.: Издательство Магистр, 1998. -237 с.

66. Корнейчук Б. Налоговое регулирование доходов в высшей школе // Высшее образование в России. 2001. - №3. - С. 12-15.

67. Копейкин М. Российская государственная политика в области инвестиций и инноваций // Маркетинг. 1995. - №4. - С. 3-10.

68. Коробейников М.А. Механизм экономической ответственности. Ч М.: Мысль, 1999. 386 с.

69. Крутик А.Б. Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства. Серия Учебники для вузов. Специальная литература. - СПб.: Издательство Лань, 2000. - 544 с.

70. Кубрушко П.Ф. Перспективы развития системы подготовки преподавателей для сельскохозяйственных учебных заведений // Агрожурнал. Ссыка на домен более не работаетjornal/content/007.html

71. Кудрин А. Это революция в финансировании государственных учреждений // Известия. 2002. - №93 (26172).

72. Лаптев С. Проблемы углубления реформ в региональном АПК // АПК экономика, управление. 1997. - №10. - С. 10-16.

73. Ломакина Т.Ю. Приоритетные направления развития профессионального образования в 21 веке. ИТОП (институт теории образования и педагогики).http: //www.itop.ru/publ/lomakina3 .html#up

74. Лошаков В.Г. Стратегия сельскохозяйственного образования в Центральной и Восточной Европе // Высшее образование в России. 1993. -№3. - С. 171-191.

75. Львов Д.С. О догосрочной стратегии развития России. Проблемы стратегии и тактики регионального развития. Материалы Четвертой Российской научно-практической конференции. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003.-С. 5-16.

76. Любаненко A.B. Реформирование системы образования: проблемы и перспективы // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2002. - №1-2.

77. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда. Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 366 с.

78. Малыгин Ю.М. Кадровое обеспечение АПК: Сборник научно методических статей / Под ред. Ю.М. Малыгина. - ВВШУ АПК, 1989. - 124 с.

79. Материалы VII съезда ректоров // Газета Академгородок ВГМХА им. Н.В. Верещагина. Вологда Молочное. - 2002. - №39-40.

80. Мисюров Д. Ветер перемен в лабиринте законодательства // Платное образование. 2004. - №7-8 (21-22).

81. Михайлушкин А.И. Став участником Болонского процесса не утратим силы государственного образования. Выступление на конференции Модернизация государственного образования в условиях Болонского процесса.Ссыка на домен более не работает

82. Михайлушкин А.И. Каким будет наш университет спустя десятилетие? // Санкт-Петербургский Университет. 2003. - № 12 (3634). Ссыка на домен более не работает2003/l 2/1 .shtml

83. Мониторинг экономики образования. Информационный бюлетень №13. 2004 год. ГУ ВШЭ. Институт статистики исследований и экономики знаний.Ссыка на домен более не работаетmon/bul 1 .html/

84. Немчин A.M. Образование. Модернизация образования: за, против, по поводу // Марата 27. 2000. - 2(155).

85. Никифорова A.A. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991 - 181с.

86. Никулин И.И. Вопросы совершенствования планово экономического механизма функционирования высшей школы. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. - М.: НИИВШ, 1988. - С. 15-30.

87. Озерова Н. Б. Смета доходов и расходов по неналоговым доходам бюджета // Советник бухгатера. 2001. - №2 (10).

88. Организация оплаты труда работников предприятий в условиях либерализации цен и приватизации: Рекомендации. 2-е изд., доп. и перераб. -М.: Институт труда, 1998. - 204 с.

89. Острецов В.Н. // Молодые кадры сельскому хозяйству, октябрь 2004г.

90. Парягина O.A. Рынок труда и методы его регулирования. Юридический институт ИГУ г. Иркутск // СибЮрВестник. 2000. - №1.

91. Перечень региональных нормативных материалов по совершенствованию кадрового обеспечения агропромышленного комплекса (передовой опыт). М., - 2002.

92. Петров О.М., Валентинов B.B. Пути совершенствования планирования и управления наукой в вузах. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. -С. 122-134.

93. Полетаев А., Савельева И. Высшая школа и рынок // Обзор Российской экономики. 2001. - №3/4.

94. Политическая экономия (словарь)./ Под ред. Ожерельева И.О., Умокаева A.B. и др. М.: Издательство политической литературы, 1990. 606 с.

95. Попов E.H. Пути повышения эффективности затрат на развитие материально технической базы вузов. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. - М.: НИИВШ, 1988. - С. 76-85.

96. Посунько Н.С. Методологические основы определения потребности в специалистах для АПК. Кадровое обеспечение АПК: Сборник научно -методических статей / Под ред. Ю.М. Малыгина. ВВШУ АПК, 1989. -124 с.

97. Прогнозируемая потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием по основным группам направлений подготовки и специальностей. М., 2002.

98. Прохоров А. Университет управляет университетом // Компьютер Пресс. 2000. - №5.

99. Радаев В.В. Сущность хозрасчетных отношений // Вопросы экономики. -1978. -№1.- С. 67-76.

100. Реформа предприятия и управление финансами: Учебно-методическое пособие для рос. Бизнеса / Авт. кол.: Ильдеменов C.B., Дранко О.И. М.: ИСАРП, 1999. - 156 с.

101. Савельев А .Я., Когдов Н.М., Власов В.П. Направления и проблемы информатизации образования. Решение задач управления высшей школой с использованием математических моделей. Сборник научных трудов. -М.: НИИВШ, 1990. -С. 5-12.

102. Савельев А.Д. Ободной концепции управления потенциалом вузовской науки. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. -С. 104-114.

103. Савицкая Н. В. Садовничий. Российским учителям хватило бы 500 доларов // Независимая газета №162, от 1 сентября 2001 г. http: //scools. tsu. iu/localcopy/ww w. ege. ru/ng 162 .html

104. Садовничий B.A. Доклад Президента Российского Союза ректоров на VII съезде ректоров вузов // Газета Академгородок ВГМХА им. Н.В. Верещагина, Вологда Молочное, 2002. - №59-40.

105. Садовничий В.А. Будущее нашей страны определяется состоянием нашего образования. Доклад в г. Уфа 12.04.2001.http: //www. stilatov. iu/programs/intelleg/kongr3 /ki3024.htm

106. ПО.Свинин В. Вузы посадили на казначейство // Независимая газета от 30.05.2002.

107. Ш.Селезнев А.З. Хозяйственный расчет в условиях экономического эксперимента//Вопросы экономики. 1984. -№11. -С. 44-55.

108. Семушина Л.Г. Учет тенденций использования специалистов со средним специальным образованием при формировании содержания их подготовки. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 80-91.

109. Система образования Российской Федерации (сборник статистических данных). М., 2000. - 155 с.

110. Скаржинский М.И. Экономика образования как наука: предмет и методология // Вестник КГГТУ. 1995. - №4 - С. 5-8.

111. Смекалов П.В. Организация профессиональной подготовки кадров на селе. Ленинград: Колос. Ленинградское отделение, 1982. - 182с.

112. Смирнова О.В. Проблемы автоматизации планирования подготовки специалистов с высшим образованием. Социально-экономическая эффективность высшего образования и пути ее повышения. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988. - С. 57-66.

113. Смолянов A.M. Управление научно-техническим прогрессом в АПК. Теория и практика. М.: Экономика, 1989. - 263 с.

114. Совершенствование экономических методов в управлении производством системы агропромышленного комплекса. Материалы научно-практической конференции Департамента сельского хозяйства Вологодской области. Вологда, 2002. - 96 с.

115. Соколов В.Н., Пряхин С.Н. Подсистема расчета штатов 111 1С на основе численности приема на первый курс. Решение задач управления высшейшколой с использованием математических моделей. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1990. - С. 76-81.

116. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по её регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2000год. Мин-сельхоз России. М.: ВНИИЭСХ, 2001. - 161 с.

117. Старовойтов М.К. Современная российская корпорация (организация, опыт, проблемы). М.: Наука, 2001. - 312с.

118. Статистика Российского образования. Расходы на финансирование учреждений образования (в процентах к ВВП) по годам и источникам финансирования.Ссыка на домен более не работает

119. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М.: Россельхозакадемия, 2004. -30 с.

120. Стоянова Е. С. Финансовый менеджмент: российская практика. М.: Перспектива, 1995. - 200 с.

121. Тарасюк Л.Н., Цейкович К.Н. Современное состояние и тенденции развития высшего образования в зарубежных странах. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1988.-С. 106-122.

122. Тартарашвили Т.А. Изменения в подходах к финансированию государственного сектора высшего образования в странах мира. Ссыка на домен более не работаетmagistr/mag 1099/mag 1099.html#tartar

123. Тельнов В.Н. Системный подход к исследованию хозяйственного расчета// Вопросы экономики. 1987. - №12. - С.12-22.

124. Тульский М. Коммерциализация образования сверху и снизу // Русский Журнал. Политика. http:www.russ.ru/politics/20010827-tul.html

125. Тушканов М.П., Шакиров Ф.К. Хозяйственный расчет и подряд в сельском хозяйстве. М., 1991. - С. 253.

126. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент. Учебник, 4-е изд. -СПб.: Питер, 2003. 400 с.

127. Федотов A.B. Моделирование в управлении вузом Л.: Издательство ГУ, 1985.

128. Фролова Н.В. Инновации в образовании: проблемы применения. Ссыка на домен более не работаетp>

129. Хапов A.M., Усов Л.С., Дрозд Г.Н. Кадровое обеспечение АПК Вологодской области. Материалы для проведения депутатских слушаний 18 апреля 2001 года. Вологда, 2001.

130. Хлюстов В.К. Классификация вузов Департамента кадровой политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ по распределению доходной и расходной частей бюджета в 2000году. Нижний Новгород, 2001.-7 с.

131. Хорнгрен И. Т., Фостер Дж. Бухгатерский учет: управленческий аспект: Пер. с англ. / Под ред. Я. В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1995.

132. Царегородцева Г.Ю. Развитие коммерческого расчета в системе рыночного хозяйства в организациях АПК. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Вологда Молочное: ИЦ ВГМХА, 2002.

133. Чижов В.И. Государственный заказ на специалистов. Тенденции развития высшей и средней специальной школы. Сборник научных трудов. -М.: НИИВШ, 1988. С. 58-63.

134. Чмыхов А.Н. Пути решения проблем управления вузами Ссыка на домен более не работаетcontent/articles.htm

135. Чудинов В.Н., Пак JI.B. Модели оптимизации управления учебным процессом в вузе. Решение задач управления высшей школой с использованием математических моделей. Сборник научных трудов. М.: НИИВШ, 1990. - С. 36-44.

136. Шипунов В.Г., Кишкель E.H. Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии. -М.: Высшая школа, 2000. 304 с.

137. Шукшунов В.Е. Новации в системе образования Российской Федерации. Ссыка на домен более не работаетshukshunov/shupubs2001novacii.htm

138. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. Грузинова. М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 535 с.

139. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 510 с.

140. Экономические инновации в сфере образования. Сетевой Ресурсный Центр менеджмента образования, науки и технологий / Под ред. Ворониной Т.П., Мочановой О.П. Ссыка на домен более не работаетrazd6/index.html

141. Энциклопедия прогнозов. Образование. Стенограмма круглого стола Будущее образования в России: демография, потребности общества, от 5 июня 2002 г.Ссыка на домен более не работаетnews/analytics/index.html7news9/ (с сайта //couier.com.ru/cour0211/2500.htm)

142. Ямпольский В.З., Петров О.М., Чудинов И.Л., Валентинов В.В. Автоматизация управления высшей школой. Воронеж: Издательство ВГУ, 1987.

143. Янковский К.П., Мухарь И.Ф. Управленческий учет. Учебное пособие -Краткий курс. СПб: Питер, 2001. - 128 с.

Похожие диссертации