Экономические методы управления эффективностью использования основных производственных фондов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Кучеренко, Маргарита Анатольевна |
| Место защиты | Ленинград |
| Год | 1991 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Экономические методы управления эффективностью использования основных производственных фондов"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РС1СР ПО ДЕЛАМ НАУКИ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Ленинградский ордена "Знак Почета" инженерно-экономический институт имени Паи;ьмиро Тольятти
На правах рукописи КУЧЕРЕНКО Маргарита Анатольевна
экономические методы управления
эффективностью использования
основных производственных фовдов
Специальность 08.00.05 - Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (промышленность)
автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ленинград - 1991
Работа выпонена на кафедрэ экономики, организации и управления машиностроительной промышленности Ленинградского ордена "Знак Почета" инженерно-экономического инс -титута имени Пальмиро Тольятти. ,
Научный руководитель - кандидат экономических наук,
доцент Розин М.Ш.
Официальные оппоненты - Заслуженный деятель науки РСФСР,
- кандидат экономических наук, доцент А.М.Лайков Ведущая организация - Ленинградское производственное
на заседании специализированного иовета к udj.oj.uj в ленинградском ордена "Знак Почета" инженерно-экономическом институте имени Пальмиро Тольятти по адресу: 191002, Ленинград, ул. Марата, 27, ауд.324.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ленин -градского ордена "Знак Почета" инженерно-экономического института имени Пальмиро Тольятти.
доктор экономических наук, профессор В.С.Кабаков
. электромашиностроительное объединение "Электросила" им.С.М.Кирова
Защита состоится
Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук старший научный сотрудник
Автореферат разослан
Л.С.Серова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность rem исследования. В период перехода к рыночным отношениям в целях поддержания своей жизнеспособности для предприятий особую актуальность приобретает проблема эффективности использования всех имеющихся в наличии ресурсов, к числу которых относятся основные производственные фонды (ОПФ).
Значение более поного и всестороннего использования ОПФ заключается в том, что, увеличивая объем производства без допонительных капитальных вложений и в более корот -кие сроки но сравнению с новым строительством, сокращается потребность в затратах живого труда и средств производства; снижается себестоимость продукции (за счет ониже -ния условно-постоянных расходов на единицу продукции); повышается рентабельность производства; ускоряется оборот ОПФ; совершенствуются пропорции между накоплением и пот -реблением.
Проблеме поиска путей повышения эффективности использования ОПФ посвящены работы многих советских ученых-эко -номисгов. Определенный вклад в разработку и решение данной проблемы внесли А.А.Аракелян, В.А.Воротилов,.В.С.Кабакоз, Г. А. Краю хин, С.В.Лемпа, В.К.Поторыгин, М.У.Слижис и другие.
Однако целый ряд вопросов в этой области на решен и требует дальнейших исследований. Особо ото касается вопросов, связак;ых со спецификой управления эффективностью использования ОПФ в условиях рыночной экономики: проблема роли платы за фонды в условиях рынка, проблема формирования новой амортизационной политики, направленной на повышение эффективности использования ОПФ, и многие другие.Х Недостаточная научная проработка этих вопросов и отсутствие методических рекомендаций по их решению, а также большая практическая значимость определили актуальность пыб -раиной темы исследования.
Цель и задачи исследования. В работе поставлена цель исследовать теоретические и методические проблемы улучшения использования ОПФ, разработать экономические метода
управления эффективностью использования ОПФ в условиях рыночной экономики.
Намеченная цель потребовала решения следующих задач:
- исследовать ОПФ как экономическую категорию;
- определить критерий эффективности использования ОПФ с учетом деятельности предприятий в условиях рынка и показатели, его отражающие;
- проанализировать существующий уровень использования ОПФ на примере предприятий электротехнической промышленности;
- исследовать влияние уровня использования ОПФ на эффективность производства;
- рассмотреть классификацию резервов повышения эффективности использования ОПФ;
- уточнить методический подход к процессу выявления и реализации резервов повышения эффективности использования ОПФ;
- разработать методические рекомендации по использо -ванию платы за фонды в условиях рыночной экономики как стимула повышения эффективности использования ОПФ;
- разработать методические рекомендации по совершенствованию амортизационной политики как рычага управления эф -фектиБность использования ОПФ;
- разработать методические рекомендации, по совершенствованию системы выявления и реализации ненужного и излишнего оборудования.
Предметом исследования является механизм повышения эффективности использования ОПФ на уровне основного производственного звена - предприятия (объединения).
Объектом исследования являются предприятия электротехнической промышленности - отрасли, в значительной степени определяющей развитие научно-технического прогресса.
Информационной базой исследования явились материалы Госкомстата СССР, отчетные данные ряда подотраслей и производственных объединений электротехнической промышленности.
Методологической и методической основой исследования послужили теоретические положения, разработанные классика-
ми марксизма-ленинизма, материалы Пленумов ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам совершенствования хозяйственного механизма. В диссертации использовались научно-методические издания по вопроса!/, повышения эффективности использования ОПФ. При рассмотрении отдельных вопросов использованы методы и приемы экономического и логического анализа, математической статистики.
Научную новизну работы составляют:
- обоснование критерия и обобщающего показателя эффективности использования 0Г№ применительно к рыночным отношениям;
- уточненный методический подход к процессу выявления и ре,ализации резервов повышения эффективности использования ОШ; *
- методические рекомендации об использовании платы за фонды в период перехода к рынку и изменении методики ее расчета и порядка взимания;
- методические рекомендации по совершенствованию амортизационной политики;
- методические рекомендации по совершенствованию системы реализации ненужного и излишнего оборудования.
Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования рекомендуется использовать на мапшо -строительных предприятиях для выявления и реализации имеющихся резервов повышения эффективности использования ОПФ. Предлагаемые методические рекомендации о порядке расчета и взимания плати за фонды и по совершенствованию амортизационной политики позволят значительно сократить оборачивав -мость ОПЗ, сократить потери от их непоной амортизации, что положительно скажется на эффективности использования ОГК.
Ряд положений диссертационной работы можно использо -Еать в преподавании курсов "Экономика промышленного производства", "Организация, планирование и управление машино -строительным предприятием".
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на симпозиуме "Новые формы хо -зяйствования и совершенствование управленческих отношений"
(1989 г.) в г.Тбилиси, Всесоюзной конференции "Реконструкция и техническое перевооружение в новых условиях хозяйствования" (1989 г.) в г,Куйбышев, конференции "Вклад молодых ученых и специалистов в научно-технический прогресс на современном этапе" (1990 г.) в г.Севастополе.
Публикации. Основные положения диссертационного исс -ледования изложены в двух опубликованных работах.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
п.основные результаты исследования
Исходным моментом данной работы явились понятия ОПФ как экономической категории и критерия эффективности использования 0Ш> применительно к рыночной/экономике.
По первому вопросу в работе били рассмотрены различные точки зрения. В советской экономической литературе широкое распространение получило понятие "ОПФ социалистического народного' хозяйства" , подразумевающее лишь наличие одной "народной" собственности. Ранее это было верным. В условиях же перехода к рыночным отношениям более правильным, на наш взгляд, было бы понятие "0Ш> ссср", которое включает в себя как 0Ш, находящиеся в государственной "народной" собственности, так и ОПФ, находящиеся в колективной и частной соб-. ственности, так как тем и другим присущи одни и те же ос -новные устойчивые моменты, определяющие их как единую эко -ноу.ичесг.ую категорию.
При рассмотрении второго вопроса - вопроса о критерии эффективности использования ОПФ - автор старася исходить из сегодняшней экономической обстановки, связанной с переходом к рынку, когда залогом успешной деятельности предприятий будет являться прежде всего конкурентноспособность выпускаемой продукции, во многом зависящая от основных производственных фондов и эффективности их использования.
В диссертационной работа предложено оценивать эффективность использования Olli по критерию, учитывающему конкурентноспособность выпускаемой с их помощью продукции, так гак прибыль производителя будет завиеить именно от котирования его продукции на рынке. Если на единицу стоимости 0Ш> произведено большое количество продукции (то есть фондоотдача , казалось бы велика), но эта продукция не пользуется спросом, прибыль падает, то уровень использования ОПФ, на лат взгляд, также снижается, так как по сути ОПФ использовались в данном случае'"вхолостую".
Исходя из вышеизложенных рассуждений и посылок критерий эффективности использования ОПФ можно определить следующим образом: максимизация чистой прибыли, получаемой за счет выпуска конкурентноспособной продукции, на единицу овеществленного труда, затрачиваемого на произ -водство этой продукции.
Особенность такого подхода к критерию эффективности использования ОПФ связана с деятельностью предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и заключается в том, что он устраняет ряд недостатков распространенного в экономической литературе определения данного кр1терия, а именно: во-первых, максимизация не выпуска продукции, а чистой прибыли, получаемой после ее-реализации (в условиях рынка не достаточно выпустить продукцию, ее нужно еще уметь реализовать); во-вторых, указывается основной путь достижения поставленной цели - выпуск конкурентно-способной, а не любой продукции. Такой подход к критерию эффективности использования ОПФ дает методологическую основу для количественной оценки эффективности использования ОПФ. В качестве обобщающего показателя, наиболее верно отражающего эффектийность использования ОПФ в условиях рыночной экономики, нами предлагается использовать показатель рентабельности ОПФ.
Главное достоинство, которое позволяет считать рентабельность ОПФ обобщающим показателем их использования, заключается в том, что он отражает как количественную (объем производства и реализации продукции), так и ка -
чественную (снижение себестоимости продукции) стороны использования ОПФ.
В настоящее время сложилось единое мнение, что для измерения эффективности использования ОМ не достаточно одного сводного показателя, так как он способен уловить лишь часть конкретных условий ее формирования и формы проявления. С этой цель необходимо применить взаимосвязанный комплекс показателей эффективности использования 0о, состоящий из обобщающего показателя и ряда частных, которые методологически правильно разделить на показатели экстенсивной, интенсивной и интегральной нагрузки.
С учетом предлагаемых показателей в работе проана -визирован уровень использования ОПФ на предприятиях Мин-электротехпрома, а также определено влияние эффективности использования ОПФ на основные результаты деятельности предприятий. Про воде нш Л анализ показал, что на предприятиях Минэлектротехпрома уровень использования 01ТФ невысок, что имеются резервы для его повышения. Рыночные условия ставят производителей перед необходимостью выявления и использования имеющихся на предприятиях резервов, связанных с улучшением использования ОПФ.
Е работе был уточнен методический подход к выявлению и реализации имеющихся на предприятии резервов повышения эффективности использования оборудования, который, с нашей точки зрения, заключается в комплексном рассмотрении трех этапов: сбор информации о структуре, состоя -нии, наличии и использовании ОПФ; анализ структуры, состояния, наличия и использования ОПФ; разработку мероприятий по реализации выявленных резервов.
На основе предлагаемого подхода в работе было проведено исследование имеющихся резервов на предприятиях Мин-электротехпрома. Наиболее интересны следующие результаты.
Динамика трех показателей: коэффициента использования наличного оборудования (Син), коэффициента использования установленного оборудования (Киу), коэффициента вовлечения оборудования в производство (Кв), приведенная на рис.1, свидетельствует о немалых резервах вовлечения оборудования
в производство, так около 30$ оборудования в 1983 году практически бездействовало.
Ш . /$7 -Ш8
Рис Л. Динамика коэффициента использования наличного оборудования (Кин), коэффициента использования установленного оборудования (Яну), коэффициента вовлечения ой'орудо -вания в производство (Кв) для Минэлектротехпрома в целом за период 1983-1988гг.
К числу резервов мы относим и большое количество устаревшего оборудования, наличие которого вызвано, в пер -вув очередь, низкими показателями коэффициента выбытия и коэффициента обновления ОПФ. Динамика этих показателей ' представлена на рис.2. Данная динамика свидетельствует, прежде всего, о том, что практически все поступавшее оборудование шло не на замену морально и физически устаревших ОМ, а на расширение парка оборудования. Эксплуатация же устаревшего оборудования, как правило, экономически не це-
лесообраэна: отдачи от изношенных фондов гораздо меньше, чем затрат на поддержание их в работоспособном состоянии. Это подтверждают результаты проведенного корреляционного анализа.
ч ч
ч N
1 >
N N
"---,
Rte.S. Динамика коэффициента выбытия (Квыб) и коэффициента обновления (Кобн) для Минэлектротехпрока в' це -лом за период 1283-1988 гг.
Слокивщувся ситуацию нельзя признать правомерной. В условиях рыночной экономики она негативно отразится на работе промышленных предприятий. Необходимо ускорить темны обновления и выбытия ОПФ. Но достичь этого будет практи -чески невозможно при существующих методах управления эф -фективностью использования ОПФ. Для изменения сложившейся ситуации в работе предлагаются следующие пути, комплексна/с реализация которых позволит значительно улучшить эффектив-
теть использования ОПФ. Это - совершенствование методики расчета и порядка взимания платы за фонды; совершенствование амортизационной политики; совершенствование системы реализации излишнего и ненужного оборудования, имеющегося больших количествах на предприятиях страны.
В работе представлены методические рекомендации по совершенствованию методики расчета и порядка взимания платы за фонды, в которых рассмотрены вопросы, касающиеся ' экономического содержания платы за фонды в условиях пере -хида к рынку, определения ставки платы за фонды и порядка ее взимания.
Для государственных предприятий плата за фенды сохраняет свое первоначальное значение - плата за арендуемые у государства фонды. В этом случае плата за фонды поступает и соответствующий бюджет в зависимости от ведомственной подчиненности предпрктия (объединения). Автор считает, . что строить систему налогообложения государственных предприятий в зависимости только от прибыли, без учета используемых ими ОПФ, ошибочно. Прибыль зависит от уровня ис -пользования ОПФ, но з неменысей мере в условиях рынка она будет зависить от таких -факторов, как ценообразование, ассортимент продукции, условия реализации и другие. Кроме того, государственные предприятия, как правило, выпускают-продукцию под "госзаказ", то есть продукция будет реализована в любом случае. То же самое касается ашепнего пере -ходного периода, когда спрос, огромен, а предложения нет. Тек сама; у предприятий теряется стимул лучкего использования ОПФ. Государству яе не все равно, как используются предоставленные им фонды. Для разрешения данного противоречия и необходима плата за фонды как стимул повышения эффективности использования ОПФ на государственных предприятиях.
Для предприятий, основанных на других, негосударственных, формах собственности (колективной,, частной), плата за фонды выступает в качестве поимущественного налога и поступает п местной бюджет. В данном случае акцент смещается со стимулирующей функции платы за фонда на функцию платы как источника бюджета (в зарубежных странах поимущественный на-
лог составляет около 80% доходов местных бюджетов). Но как в первом, так и во втором случае, плата за фонды является неотъемлемым элементов в системе экономических рычагов и тесно связана со.всеми категориями хозрасчета.
В работе определены условия целенаправленного действия платы за фонды. К ним диссертант относит:
- оценка, в которой производственные фонда выступают как внутри предприятий, так и во взаимоотношениях между предприятиями дожна строиться на единых принципах: едино-образве оценки одинаковых по функциональному гозначению и равных по производительности основных производственных фондов; единообразие содержания себестоимости, обеспечивающее сопоставимость оборотных средств;
- цены на продукцию дожны устанавливаться с учетом ее фондоемкости.
Основные, положения, касавшиеся определения ставки платы за фонды, сводятся в работе к следующему:
- ставка устанавливается неизменной на длительный срок (пятилетие);
- ставка платы за фонда дожна быть единой для всех предприятий отрасли;
- расчет платы за фонды следует проводить по остаточной стоимости, ибо стоимость соответствует величине средств, связанных в данный момент в производстве;
- уровень ставки платы за фонды для государственных предприятий дожен находиться в диапозоне 6-9% от среднегодовой стоимости производственных фондов, что доказано на расчетном примере, представленном в работе;
- уровень ставки платы за фонда для предприятий, основанных на других формах собственности (колективной, частной) рекомендуется принять на уровне 0,4-0,6% от стоимости фондов (аналогичная ставка принята для поимущественного налога в зарубежных странах).
Говоря о порядке взимания платы за фонды, автор считает, что плата за фонды дожна начисляться с момента полу-
чения предприятием производственных фондов или их частей, пригодных к немедленному вводу в эксплуатацию. Плата за новые основные производственные фонды дожна взиматься, начиная с определенной планом даты ввода их в действие. Автор также считает, что величина отчислений от прибыли, взимаемых с предприятий (объединений) дожна уменьшаться на величину платы за фонды.
Предлагаемый порядок расчета и взимания платы за фонды заинтересует предприятия с большим удельны,! весом нового оборудования в связи с необходимостью вносить более-высокую плату за фонды улучшить использование основных производственных фондов й получить от них отдачу в первые годы службы. Этот процесс будет также стимулировать новая амортизационная политика, методические рекомендации по формированию которой представлены в работе. Они включают в себя вопросы, связанные с выбором амортизационной политики для отдельных элементов основных.производственных фондов, расчетом амортизационных отчислений и другие.
Для пассивных элементов основных производственных фондов дожен сохраняться равномерный (линейный) способ на -числения амортизации. Для определения величины ежегодных зыортизациоиных отчислений в этом случае следует пользоваться формулой
Для активных элементов основных производственных фондов (в первую очередь, машин и оборудования) предлагется перейти к применению ускоренной амортизации. Для определения величины ежегодных амортизационных отчислений в этом случае.следует пользоваться формулой
где Р - балансовая стоимость элементов 0П5;
з - остаточная стоимость элементов ОГК;
/7 - экономически обоснованный срок службы элементов ОПФ.
Дг " ' < 2 )
где л/ - возраст оборудования на конец того года, по которому рассчитывается величина амортизационных отчислений.
В работе предлагается для оборудования со сверхнормативными сроками службы использовать повышенные нормы амортизации, причем данную сумму перечислят! в бюджет.
Амортизационный фонд рекомендуется поностью оставлять в распоряжении предприятий, за счет средств которого отчасти дожно обеспечиваться как простое, так и рас-шеренное воспроизводство основных производственных фон -дов.
Изменение амортззационной-политики, столь необходимое для подъема, экономики страны, еще больше увеличит количество излишнего для отдельных предприятий, ко годного к дальнейшей эксплуатации, оборудования, запасы которого довольно значительны уже сейчас. В связи с этиг/ на период перехода к рынку в работе предлагается новая система, реализации такого оборудования {схема I), основой для которой дожны послужить региональные сбытовые базы, осуществляющие материально-техническое снабжение и сбыт продукции предприятий данного региона.'
Использование в комплексе предлагаемых методических 'рекомендаций по совершенствованию методики расчета и порядка взимания платы за фонды, совершенствования амортизационной политики и совершенствования системы реализации ненужного и излишнего оборудования позволят в кратчайшие сроки реализовать имеющиеся на предприятиях резервы повышения эффективности использования основных производственных фондов, повысив тем самым эффективность их использования.
Условные обозначения:
| - предприятие объединение).
Схема I. Система реализации излишнего и ненужного оборудования
ш. выводы и првдскения
На основе проведенных исследований можно сделать следующие выводы и предложения.
1. Основные устойчивые моменты, определяющие ОПЬ квк. экономическую категорию, характерны кв только для ОПФ, находящихся в государственной собственности, но и для ОШ, . находящихся в частной и колективной собственности. Следовательно, наиболее верным на современном этапа переходного периода к рыночным отношениям было бы понятие "Ш СССР",
а не "OL социалистического народного хозяйства", применяемое в настоящее время.
2. В качестве критерия эффективности использования ОШ в работе предлагается использовать максимизацию чистой прибыли, получаемой за счет выпуска конкурентоспособной продукта", на единицу овеществленного труда.
3. В качестве показателя, наиболее верно отражающего эффективность- использования ОПФ в условиях рыночной экономики, рекомендуется использовать показатель рентабельности основных производственных фондов,
4. На базе фактических данных деятельности предприятий электротехнической'промышленности проанализирован уровень использования ОПФ, который нельзя признать высоким.'Уровень использования 0IH оказывает значительнее влияние на основные экономические показатели деятельности предприятий.
5. В рабогв' рассмотрены по различным классификационным признакам резервы эффективности использования ОПФ систематизация которых позволила определить основные путл повышения эффективности использования ОПФ.
6. .d работе уточнен методологический подход к процессу выявления и реализации, резервов, который состоит в комплексном рассмотрений трех этапов; сбор информации о наличии, состоянии, структуре и использовании ОПФ; анализ наличия, состояния, структуры и использования 0о; разработка мероприятий по реализации выявленных резервов.
7. В диссертации обоснована необходимость сохранения платы за фонды как экономического рычага управления эффективностью использования ОНо л разработаны методические рекомендации об изменении порядка расчета и взимания платы за фовдн - неотъемлемого элемента систеш хозрасчета. .
8. Предложены методические рекомендация по совершенствованию амортизационной политики, одним из направлений которой дожно стать применение ускоренной амортизации.
9. В работе представлены методические'рекомендации
по совершенствованию систеш реализации ненужного и излишнего оборудования, реализация которых позволит в кратчайшие сроки решить проблему скопления большого количества на предприятиях излишнего, но годного к дальнейшей эксплуатации, оборудования.
1у. список опушшванш работ по теме Х диссертаций
1. Кучеренко М.А. Вопросы совершенствования организационных форм реализации излишнего и ненужного оборудования //ноеыэ Форш хозяйствования и совершенствования управленческих отношение: Тез .докл.симпозиума. - г.Тбилиси, 1989.0.104-105.
2. Кучеренко М.А Усиление стимулирующей роли платы за фонды в новых условиях хозяйствования //Рекоясх'рукция и техническое перевооружение в новых условиях хозяйствования: Гез.дшл.Всеоот.коиЬ. - г.Куйбышев, 1989.- 0.166-168.
Подписано к печати 19.C3.9i.
Формат 60x50 1/16. Бумага тип Ж. Печать оф-сетная. Печ.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 141. Бесплатно. РТП КЭЯ. 19100, Ленинград, ул.Марата.31.
Похожие диссертации
- Пути повышения эффективности использования основных производственных фондов в сельскохозяйственных предприятиях
- Формирование и эффективность использования основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий
- Комплексная оценка использования основных производственных фондов в управлении предприятиями электрических сетей
- Экономико-статистический анализ эффективности использования основных производственных фондов (на примере машиностроения Ростовской области)
- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК (НА МАТЕРИАЛАХ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ ССР)