Экономические механизмы стратегического управления курортным комплексом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Хайдуков, Данил Степанович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономические механизмы стратегического управления курортным комплексом"
4842999
Хайдуков Данил Степанович
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КУРОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ
специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(менеджмент)
Автореферат
диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук
2 7 ЯпВ 2311
Москва-2010
4842999
Работа выпонена на кафедре теории и технологий управления факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Мочанова Ольга Петровна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Жильцов Евгений Николаевич
диссертационного совета Д 501.001.12 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу. 119992, Москва, Ломоносовский проспект, 27, корп. 4, ауд. 619, факультет государственного управления.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова по адресу: 119992, Москва, Ломоносовский проспект, 27, корп. 4.
кандидат экономических наук, доцент Пророков Андрей Николаевич
Ведущая организация: Российский государственный
гуманитарный университет
Защита состоится л > fri^ 2011 г. в 15
часов на заседании
Автореферат разослан л_ декабря 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 501.001.12, профессор
Ф.М. Воков
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность диссертационного исследования определяется тем, что развитие курортного комплекса оказывает мультипликативное воздействие на социально-экономическое развитие региона, способствует развитию транспортной инфраструктуры и целого ряда сервисных отраслей и социальной сферы, включая предприятия общественного питания и торговли. При эффективном функционировании предприятий и компаний курортного комплекса увеличиваются доходы местного населения и местного бюджета.
Курортная сфера занимает особое место в системе национального хозяйственного комплекса, так как она обеспечивает физическое и психическое благополучие граждан, способствует увеличению общественного богатства за счёт восстановления трудовых ресурсов, обеспечивает занятость населения, что обуславливает её социальную и экономическую значимость. Огромен социальный эффект от увеличения продожительности и повышения качества жизни поправивших здоровье граждан.
В условиях административно-командной экономики массовость и доступность курортных услуг широким слоям населения обеспечивалась благодаря финансовой поддержке государства. Пережив период глубокого кризиса, отечественный курортный комплекс подтвердил свою жизнеспособность. Но существующие проблемы на федеральном, региональном и местном уровнях проявляют себя в виде факторов, сдерживающих развитие курортного комплекса. До настоящего времени не сформирована действенная система, управления курортным комплексом на государственном уровне, проекты внедрения цивилизованных рыночных инструментов управления курортным комплексом стакиваются с целым рядом проблем, во многом обусловленных особенностями развития курортного дела, несовершенством механизмов взаимодействия государства и частного сектора курортной сферы.
Признание значимости и необходимости развития курортного комплекса, развития рыночных отношений в курортной сфере предполагают не только наличие прочной научной базы, но и действенных инструментов по решению ряда задач,
связанных с эффективным применением существующего потенциала, формированием бизнес-структур способных производить конкурентоспособный курортный продукт, созданием действенных схем управления, базирующихся на рыночных инструментах. При этом важнейшей проблемой становится разработка и реализация действенного управленческого инструментария, включающего методы и механизмы управления курортным комплексом. Обозначенные моменты актуализируют проведение комплексного исследования экономической природы курортного комплекса и поиск адекватных механизмов стратегического управления.
Степень разработанности темы. Различные аспекты развития рекреационных зон, государственного и муниципального управления курортной сферой освещены в работах Ю.И.Авраха, М.М.Амирханова, Ю.А.Барзыкина, В.М.Белякова, В.С.Боголюбова, М.А.Бучаковой, А.О.Варваштян, Ю.В.Васильевой, А.М.Ветитнева, В.И.Винокурова, А.В.Глушенко, Е.Ю.Гончаровой, А.Г.Дружинина, А.Г.Дуровича, И.В.Зорина, В.С.Катренко, Г.А.Карповой, В.А.Квартальнова, Т.И.Козырева, В.А.Леонова, Г.А.Маслакова, Л.А.Мостового, И.Н.Мысляевой, Г.А.Папирян, О.Пятаевой, Г.М.Романовой, С.А.Севастьяновой, В.И.Сергиенко, В.С.Симонова, С.С.Слепакова, А.А.Татаринова, П.П.Чуваткина, В.Н.Шарафутдинова, Г.В.Яковенко и других авторов.
Исследование вопросов проблем стратегического управления экономическими системами, в том числе управления курортным комплексом можно обнаружить в работах М.А.Аксеновой, С.И.Берлина, М.А.Бокова, В.Н.Буркова, О.Н.Быковой, Г.Н.Василевич, Е.В.Видищевой, Н.И.Гаврильчака, Н.К.Гудковой, Б.Я.Гершковича, В.Л.Гранберга, Г.С.Джавахадзе, Р.Ш.Зиннатовой, К.Н.Знаменской, Ю.М.Ильиных, Э.К.Какосьян, А.С.Макекадыровой, О.Мемедович, Е.В.Мишона, А.А.Саркисянца, Н.Нефедкиной, О.А.Никитиной, А.О.Овчарова, И.И.Потаповой, Б.А.Райзберга, В.Е.Рохчина, Е.В.Рудневой, И.Г.Сангадиевой, А.А.Саркисянца, Н.Г.Семеняка, В.С.Слесарева,
С.Солохина, А.Н.Сотниковой, А.Л.Тумановой, Е.П.Угримовой, Б.Шарнопольского, М.Портера, И.Флокс-Вильямса и других.
Различные аспекты деятельности отдельных предприятий курортного комплекса освещены в работах Г.А.Аванесова, М.Г.Аведисяна, В.Д.Андреева, А.Ю.Баранова, А.М.Ветитнева, Т.Е.Гварлиани, Е.В.Гордеевой, В.М.Григорьян, А.Н.Задорожной, М.В.Малашенкова, Н.С.Матющенко, Г.М.Романовой, Е.А.Румянцева, С.М.Рябцева, Т.А.Саввиди и других.
Проблемы привлечения инвестиций и вопросы формирования инвестиционной политики развития курортного комплекса рассмотрены в работах А.Ю.Баранова, С.М.Батчаевой, Т.Ю.Бубаевой, А.С.Васильченко, Е.В.Винникова, В.М.Гаха, Н.Х.Гварлиани, Т.С.Комыкова, Т.П.Левченко, А.С.Палагкина, Е.А.Ушакова, Т.А.Щербакова, Е.В.Гката и других.
Исследование вопросов решения эколого-экономических проблем и рационального природопользования в курортных регионах можно обнаружить в работах Т.А.Акимовой, Н.А.Довготько, В.М.Григорьян, И.В.Григорьян, Н.К.Гудковой, Н.Н.Малашихина, П.В.Догололова, И.В.Полуэктовой, Р.В.Потемина, А.Л.Тумановой, Н.Р.Щегловой и других авторов.
Несмотря на достаточное большое количество работ, посвященных исследованию проблем развития курортного комплекса, разработка эффективных экономических механизмов стратегического управления курортным комплексом не стала самостоятельным объектом изучения. В современных условиях ощущается недостаток практических рекомендаций, направленных на активизацию организационного и экономического потенциала курортного комплекса, а также технологий и механизмов стратегического управления, что определило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и этапы решения взаимосвязанных задач.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании экономических механизмов стратегического управления курортным комплексом.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующей совокупности задач:
- уточнить и систематизировать понятийный аппарат стратегического управления курортным комплексом, раскрыть его сущность;
- проанализировать особенности формирования и реализации в современных экономических условиях программ развития курортного комплекса;
- провести анализ механизмов государственного и муниципального управления в курортном деле;
- исследовать особенности рыночных механизмов развития курортного комплекса;
- обобщить опыт, систематизировать технологии и формы инвестирования в развитие курортного комплекса города Сочи;
- предложить направления совершенствования экономических механизмов стратегического управления курортным комплексом.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования выступает курортный комплекс как открытая социально-экономическая система. Предметом исследования являются методы и механизмы стратегического управления курортным комплексом.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления курортной сферой; концепции, гипотезы и подходы, представленные в классических и современных трудах российских и зарубежных специалистов, занимающихся проблемами управления потенциалом социально-экономических систем; работы, посвященные теоретическим и практическим проблемам регулирования туристического рынка, а также его социально-значимого сегмента - рынка санаторно-курортных услуг. В качестве инструментов исследования применялись общенаучные методы познания: группировка, обобщение и сравнение, структурный анализ, логический анализ теоретического и практического материала.
Информационную базу диссертационного исследования составили монографии и другие труды отечественных и зарубежных учёных, материалы, опубликованные в периодических печатных изданиях, информационные и нормативные правовые акты органов государственного управления, а также данные и сведения, размещённые на официальных интернет-сайтах Государственного комитета статистики РФ и органов государственного управления.
Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой методологических и инструментальных основ стратегического управления курортным комплексом. Личный вклад автора в исследуемой области заключается в следующем:
1. Уточнена сущность курортного комплекса как межотраслевого кластера путём выделения двух основных структурных составляющих курортного продукта: основной компоненты, которая представлена группой услуг, предоставляемых организациями санаторно-курортной, спортивно-оздоровительной и туристско-экскурсионной отраслей; обеспечивающей компоненты, к которой отнесены вспомогательные услуги, предоставляемые предприятиями транспортной отрасли, предприятиями общественного питания и другими.
2. Выявлены особенности программно-целевого подхода к стратегическому управлению курортным комплексом, которые заключаются в ориентации на решение проблем, имеющих комплексный характер, концентрации ресурсов на решении приоритетных проблем курортного комплекса, обеспечивающих его продуктивную адаптацию к условиям внешней среды, а также в организационном обеспечении пространственной интеграции участников. Раскрыты единство и взаимодопоняемость основных этапов стратегического управления курортным комплексом и генерируемых стратегических документов (прогноз, стратегический план, программа).
3. Систематизированы технологии и формы инвестирования в развитие курортного комплекса. Обосновано, что результативными экономическими механизмами привлечения инвестиций в курортный комплекс являются: предоставление инвестиционных налоговых кредитов за счёт средств
регионального бюджета; финансовые гарантии капиталовложений за счёт активов целевых фондов, заложенных в региональном бюджете развития; погашение за счёт средств регионального бюджета затрат по выплате процентов за пользование догосрочными кредитами банков; реструктуризация задоженности организаций по платежам в бюджеты всех уровней с целью повышения ликвидности залогового имущества; софинансирование инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора.
4. Обосновано, что в России имеет место разнонаправленная государственная политика в развитии курортного комплекса. Выявлены основные направления усиления процесса межведомственного взаимодействия по проблемам развития курортного комплекса. В целях улучшения координации при выработке стратегических целей и практической реализации стратегических задач по развитию курортного комплекса рекомендовано создание межведомственного координационного органа - Межведомственной комиссии, курирующей на федеральном уровне вопросы развития курортного комплекса.
5. Обосновано, что для стратегической координации деятельности органов власти и организаций курортного комплекса необходим единый документ - стратегический план развития, в котором определена миссия курорта, построено дерево целей, сформулирован стратегический выбор, разработаны альтернативные сценарии развития. Предложен подход к разработке стратегического плана в рамках трёх этапов: разработка стратегических направлений (приоритетов) развития курортного комплекса; разработка стратегических программ, направленных на достижение целей и задач стратегических направлений; разработка и увязка программных мероприятий среднесрочного и догосрочного периодов стратегического развития.
6. Предложен механизм создания и функционирования Городской курортной корпорации г. Сочи в форме стратегического союза, в котором на основе инструментария стратегического управления обеспечивается взаимоувязка сопутствующих услуг в едином процессе обслуживания клиента.
Предложены порядок разработки и структура корпоративных регламентов предоставления услуг. Сформулированы принципы внутрикорпоративного взаимодействия: синхронизация процессов оказания взаимосвязанных услуг с целью предоставления клиентам комплексного курортного продукта качественно и своевременно; единообразный подход к специфике предоставления услуг в рамках корпоративного объединения; соответствие требованиям к качеству оказания услуг, закреплённых в корпоративных регламентах.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и состоит в развитии концептуальных основ управления региональным курортным комплексом, а также в разработке аналитического инструментария активизации использования его ресурсных составляющих. Материалы исследования и его практические выводы могут найти применение:
- в практической деятельности органов испонительной и законодательной власти на федеральном, региональном и местном уровнях при разработке программ развития санаторно-курортной сферы, региональных курортных комплексов и проектных направлений, ориентированных на развитие инвестиционной и маркетинговой политики;
- в практической деятельности предприятий и учреждений санаторно-курортной сферы, консатинговых компаний и исследовательских центров, заинтересованных в устойчивом развитии курортного комплекса;
- в учебном процессе в вузах при разработке и преподавании следующих дисциплин: Региональная экономика, Экономика туризма, Менеджмент в туризме.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования внедрены в деятельность Администрации города-курорта Сочи и используются при оказании муниципальной услуги Консультирование субъектов инвестиционной деятельности. Основные
результаты исследования обсуждены автором в рамках ряда международных конференций, в том числе в городе Сочи.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты проведённых исследований получили отражение в 12 научных публикациях общим объёмом 3,3 п.л. (в том числе 5 публикаций в соответствии с рекомендациями ВАК Минобрнауки РФ о перечне ведущих рецензируемых научных журналов).
Объем и структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографии, включающей 263 наименования, 5 приложений, содержит 22 таблицы, 12 рисунков.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ 1. Исследование экономической сущности курортного комплекса
В диссертации раскрывается экономическое содержание и структура курортного комплекса. Обосновано, что курортный комплекс представляет собой межотраслевой кластер, формирующийся из географически соседствующих предприятий, предоставляющих санаторно-курортные услуги населению, а также связанных с ними компаний, действующих в курортной сфере, взаимодопоняющих друг друга, ключевым условием успешной деятельности которого является наличие ряда инфраструктурных, культурно-исторических и особых природных ресурсов. Составные части курортного комплекса часто находятся в реальной взаимозависимости, поэтому неудовлетворительная работа одной части комплекса может препятствовать успеху других.
Установлено, что в функционально-территориальном аспекте курортный комплекс представляет собой определённую инфраструктуру или сеть расположенных на курортной территории предприятий и компаний. Практически все инфраструктурные объекты курортной территории используются не только гостями курорта, но и местными жителями. И только небольшая часть этой инфраструктуры применяется исключительно в оздоровительных и туристских целях. В то время как местные жители посещают благоустроенные парки, пляжи, спортивные сооружения, пользуются медицинской базой предприятий курортного комплекса, возникают позитивные внешние эффекты. За счёт средств предприятий курортного комплекса производится общественное благо.
В отраслевом аспекте курортный комплекс представляет собой совокупность отраслей, обеспечивающих производство курортного продукта. Ядро курортного комплекса образуется в результате сочетания санаторно-курортной, туристско-экскурсионной и спортивно-оздоровительной отраслей (Рис. 1).
КУРОРТНЫЙ КОМПЛЕКС
Инфраструктура санаторно-курортной отрасли Гостиницы, санатории, пансионаты, дома отдыха, эздоровительные и санаторные детские лагеря
Инфраструктура туристско-экскурсионной отрасли Туристские компании, туристско-экскурсионные объекты, историко-культурные объекты, развлекательные центры, (уристский транспорт, сеть туристских маршрутов
Инфраструктура спортивно-оздоровительной отрасли Горнолыжные комплексы, спортивно-оздоровительные центрь, пункты проката спортивного инвентаря, спортивные площадки, 5ассейны, тренировочные залы, стадионы и другие спортивные хюружения
Рис. 1. Инфраструктура курортного комплекса
По мнению М. Портера, в курортном бизнесе удовлетворённость клиентов зависит не только от восприятия первичных объектов (пляжей, горнолыжных трасс, исторических достопримечательностей), но и от уровня комфорта и сервиса в гостиницах курортного региона, обслуживания в ресторанах, доступности и качества сувениров, от состояния аэропортов, транспортной инфраструктуры. Отмечается, что санаторно-курортные услуги не сохраняются в течение длительного времени и не обладают свойством накапливаемости. Эта особенность объясняет то, что производство и потребление санаторно-курортных услуг осуществляются в непосредственном взаимодействии субъекта и объекта курортной деятельности.
В работе сделан вывод, что курортный продукт представляет собой комплекс взаимосвязанных санаторно-курортных и обеспечивающих услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и оздоровлении. При этом разнообразные ресурсы курортной местности (рекреационные, инфраструктурные и природные) дожны быть вовлечены в процесс предоставления санаторно-курортных услуг, а не просто иметься в наличии. Важная особенность курортного продукта заключается в том, что он может быть потреблён клиентом только на территории курортного комплекса с уникальными природными условиями.
В ходе исследования, выделена основная и обеспечивающая компоненты курортного продукта (Рис. 2). Основная компонента представлена группой услуг, предоставляемых предприятиями и компаниями туристско-экскурсионной, спортивно-оздоровительной и санаторно-курортной инфраструктур. К обеспечивающей компоненте относятся сопутствующие услуги, предоставляемые предприятиями питания, транспортными, торговыми, сервисными предприятиями, предприятиями коммуникации и др. Несмотря на то, что обеспечивающая компонента курортного продукта не является его основой, при её отсутствии появляются различные препятствия в реализации целей гостей курорта и предприятий курортного комплекса. Основная компонента, представляет собой необходимый комплекс предоставляемых услуг, которые предназначены для удовлетворения потребностей клиентов в оздоровлении и отдыхе.
КУРОРТНЫЙ ПРОДУКТ
Основная компонента
Услуги, предоставляемые предприятиями санаторно-курортной инфраструктуры, туристско-экскурсионной инфраструктуры, спортивно-оздоровительной инфраструктуры
Обеспечивающая компонента
Услуги транспортных предприятий, услуги торговых предприятий, услуги сервисных предприятий, услуги предприятий коммуникации и др).
Рис. 2. Компоненты курортного продукта
Такое структурирование на основную и обеспечивающую компоненты, по мнению автора, имеет практическое значение для развития механизмов анализа рынка санаторно-курортных услуг, реализации эффективной маркетинговой политики и формирования стратегии развития курортного комплекса.
Автор отмечает, что с учётом специфики структуры курортного комплекса, включающего в себя несколько основных отраслей, обеспечивающие отрасли, множество предприятий и компаний, его следует рассматривать как открытую социально-экономическую систему, каждая подсистема которой обладает своим собственным потенциалом. Для анализа
состояния подобной сложной системы целесообразно применять кластерный анализ.
2. Особенности программно-целевого подхода к стратегическому управлению курортным комплексом К основным документам стратегического управления курортным комплексом могут быть отнесены прогноз, концепция, стратегический план развития курортного комплекса и программа стратегического развития курортного комплекса. Отмечается, что каждый из рассмотренных документов дожен быть основанием для разработки следующего. На основании прогноза дожна разрабатываться концепция, а на основании концепции разрабатывается программа стратегического развития. При этом концепция и программа стратегического развития курортного комплекса дожны быть утверждены законодательно. Закрепляемый в документах стратегический выбор определяет намечаемые в догосрочной перспективе приоритетные отрасли в составе курортного комплекса и виды деятельности.
Автор приходит к выводу, что объективной необходимостью применения программно-целевого метода в управлении курортным комплексом является тесная взаимосвязь экономических, социальных и организационных факторов, определяющих процессы и отношения, требующие развития и совершенствования.
Применение программно-целевого метода в управлении курортным комплексом заметно расширяет ресурсную базу развития на основе мультипликативного эффекта привлечения негосударственных инвестиций. Организационный эффект выражается в развитии механизмов частно-государственного партнерства при реализации масштабных инфраструктурных проектов, характеризующихся высокой капиталоёмкостью, длительными сроками окупаемости и возврата вложенных инвестиций, свойственными для курортной сферы. Например, Программа развития горноклиматического курорта Сочи до 2014 года предусматривает участие частных инвесторов в финансировании строительства транспортной системы, гостиниц, ресторанов, а также ряда объектов спортивно-оздоровительной инфраструктуры.
При применении программно-целевого метода в управлении курортным
комплексом решаются проблемы, имеющие комплексный характер. Отмечается, что одним из основных инструментов программно-целевого метода в государственном и муниципальном управлении являются федеральные, региональные и муниципальные целевые программы развития. Целевые программы характеризуются высокой степенью интеграции участников и видов деятельности.
3. Исследование экономических механизмов привлечения инвестиций в курортный комплекс
Инвестиции инновационного характера в курортных предприятиях и компаниях направлены, как правило, на повышение качества предоставляемых санаторно-курортных услуг, освоение новых сегментов рынка, усиление конкурентных преимуществ, повышение эффективности работы действующих предприятий. Поэтому в контексте стратегического управления курортным комплексом приоритетным направлением деятельности органов власти является стимулирование инвестиций инновационного характера, что определяет необходимость целенаправленного формирования благоприятного инвестиционного климата.
Результативными экономическими механизмами привлечения инвестиций в курортный комплекс являются: предоставление инвестиционных налоговых кредитов за счёт средств регионального бюджета; финансовые гарантии капиталовложений за счёт активов целевых фондов, запланированных в региональном бюджете развития; погашение за счёт средств регионального бюджета затрат по выплате процентов за пользование догосрочными кредитами банков; повышение ликвидности залогового имущества в процессе реструктуризации задоженности предприятий и организаций по платежам в бюджеты всех уровней; софинансирование инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора.
Автор указывает, что нормативно-правовая база Краснодарского края достаточно развита в части создания благоприятного инвестиционного климата. На её основе и в рамках механизма функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Малый Ахун в городе Сочи органы власти
могут предпринять следующие меры по стимулированию инвестиционной активности:
- освободить инвесторов от таможенных платежей на ввозимое оборудование (при предоставлении санаторно-курортных услуг, особенно с медицинским уклоном, на предприятиях применяется оборудование в основном зарубежное и дорогостоящее, не имеющее российских аналогов);
- упростить процедуру предоставления земельных участков для реализации приоритетных и социально значимых проектов;
- освободить от уплаты налога на добавленную стоимость, что в силу большой капиталоёмкости инвестиционных проектов послужит ощутимым снижением затрат на их реализацию и сократит сроки окупаемости;
- сформировать и поддерживать благоприятные условия для участия частного капитала в финансировании развития обеспечивающей курортной инфраструктуры по программам частно-государственного партнёрства;
упростить разрешительные процедуры для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе и сократить время оформления разрешительной документации.
4. Создание межведомственного координационного органа по проблемам развития курортного комплекса
Показано, что на федеральном уровне в развитии курортных комплексов имеет место разнонаправленная государственная политика, а управленческие функции осуществляет достаточно большое количество органов государственной власти (см. табл. 1). В связи с этим, сделаны выводы о том, что в целях разработки стратегических целей и практической реализации стратегических задач на федеральном уровне управляющей системы курортным комплексом в Российской Федерации предоставляется целесообразным создание межведомственного координационного органа в форме межведомственной комиссии, которая формируется на представительной основе.
Таблица 1
Распределение на федеральном уровне государственных функций и пономочий в сфере развития курортного комплекса
№ Федеральный орган испонительной власти Число закрепленных функции и пономочий
1 Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ 8
2 Федеральное агентство туризма 11
3 Министерство здравоохранения и социального развития РФ 8
4 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 5
5 Министерство природных ресурсов и экологии РФ 7
6 Министерство экономического развития РФ 12
7 Министерство регионального развития РФ 5
8 Всего 56
Автором разработан проект Положения о Межведомственной комиссии по развитию курортного комплекса, в котором закреплены основные положения по формированию и организации деятельности координационного органа.
В состав координационного органа, дожны быть включены представители органов испонительной власти, участвующих в процессе развития курортного комплекса. Также к работе в комиссии могут быть привлечены с правом совещательного голоса представители органов законодательной власти, научных организаций, общественных и деловых объединений. Сообща члены Межведомственной комиссии, дожны курировать работу государственных органов испонительной власти в установленной сфере и прорабатывать вопросы развития национального курортного комплекса.
5. Подход к разработке стратегического плана развития курортного комплекса
В ходе исследования автор приходит к заключению, что для стратегической координации деятельности органов власти и организаций курортного комплекса необходим единый документ, в котором определена миссия курорта, построено дерево целей, сформулирован стратегический выбор, разработаны
альтернативные сценарии развития. Для возможности принятия качественного управленческого решения на основе оценки конкурентоспособности, анализа влияния факторов внешней среды каждому заинтересованному инвестору и руководителям отдельных предприятий курортного комплекса дожен быть обеспечен доступ к информации, закреплённой в виде стратегического плана развития курортного комплекса.
Предложен подход к разработке стратегического плана в рамках трёх этапов: разработка стратегических направлений (приоритетов) развития курортного комплекса; разработка стратегических программ, направленных на достижение целей и задач стратегических направлений; разработка и увязка программных мероприятий среднесрочного и догосрочного периодов стратегического развития. На стадии разработки стратегического плана, предложено сформировать экспертный совет и тематические комиссии. Экспертный совет проводит научную экспертизу, предварительный отбор и взаимную увязку предложений, поступающих от разработчиков стратегического плана, обеспечивает консультативную поддержку и обобщение деятельности тематических комиссий. Тематические комиссии разрабатывают программы среднесрочного и догосрочного периодов, инвестиционные проекты, формируют среднесрочные программы развития.
В части совершенствования управления курортным комплексом разработка стратегии предлагает органам законодательной и испонительной власти рекомендации и закладывает основы для принятия решений по приоритетным направлениям деятельности:
- по формированию перечня инвестиционных проектов и программ и определению бюджетных и внебюджетных источников их финансирования;
- по формированию системы мер административного управления по реализации поставленных целей и задач;
- по оценке ограничений, связанных с реализацией поставленных целей и задач и ресурсных возможностей органов власти курортного региона.
6. Механизм создания и функционирования курортной корпорации
В работе обоснована необходимость, объединения организаций курортного комплекса города Сочи в единую Городскую курортную корпорацию (ГКК). Предприятия местного курортного комплекса дожны активно использовать важные связи, взаимное допонение отраслей, распространение технологий, опыта и информации. Поэтому необходимо учитывать значение рыночных механизмов развития курортного комплекса изнутри, формирования рыночных инициатив его развития. Курортные комплексы, состоящие из многочисленных малых и средних организаций, особенно нуждаются в колективном органе, способном взять на себя функции, связанные с масштабным производством курортного продукта. Место ГКК в системе управления курортным комплексом города Сочи представлено на Рис. 3.
Федеральный уровень
Межведомственная комиссия по развитию курортного комплекса
Региональный уровень
Департамент комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края
Муниципальный уровень
Управление по курортному делу и туризму администрации г.Сочи
Курортная корпорация г.Сочи (ГКК)
КУРОРТНЫЙ КОМПЛЕКС г. СОЧИ
Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность курортного комплекса города
Рис. 3. Предлагаемая система управления курортным комплексом города Сочи
Курортная корпорация может не только аккумулировать до сих пор разрозненные ресурсы множества организаций, но и осуществлять роль единого стратегического координатора их деятельности. Предприятия и компании частного
сектора лучше государственных органов власти осознают свои потребности и обнаруживают возможности для развития. У корпоративной структуры появляется возможность выйти на новый масштабный уровень деятельности, как в решении вопросов формирования местного бизнес-климата, так и в отношении более масштабных инвестиций, в том числе в инфраструктурные проекты.
Создание курортной корпорации целесообразно в форме стратегического союза, на основе соглашений и заключения догосрочных договоров. При разработке соглашения о взаимодействии следует закрепить следующие принципы внутрикорпоративного взаимодействия:
- Единообразный подход к специфике предоставления услуг в рамках корпоративного объединения;
- Синхронизация предоставления взаимосвязанных услуг с целью предоставления потребителям комплексного курортного продукта качественно и своевременно;
- Соответствие требованиям к качеству оказания услуг, закреплённых в корпоративных регламентах;
- Невмешательство в исключительную компетенцию других компаний-участников курортной корпорации.
За каждым из участников корпоративного объединения следует закрепить ключевые функции по предоставлению санаторно-курортных и сопутствующих услуг, формирующих конечный курортный продукт для потребителей. После комплексного анализа бизнес-процессов в ГКК целесообразно определение и создание технологических участков общего пользования: транспортного обеспечения организаций-участников ГКК, производства рекламной и печатной продукции, организации работы кол-центра и интернет-портала, охраны объектов ГКК и др. Такие участки могут формироваться не только для удовлетворения производственных нужд организаций-участников ГКК, но и предоставлять свои услуги другим предприятиям и компаниям города Сочи в качестве самостоятельных центров прибыли.
Рекомендуется создать общий постоянно действующий координирующий орган ГКК, который будет обеспечивать координацию реализации санаторно-
курортных и сопутствующих услуг, централизованное управление информационными и ресурсными потоками, снабженческими операциями. Предлагается создание координационного центра, который принимает заказы и формирует комплексный набор услуг, необходимый потребителям. Координационный центр получает информацию о потребностях заказчика (крупных предприятий, региональных администраций) по обеспечению отдыха и оздоровления населения (персонала). На основе этой информации в Координационном центре разрабатывается и формируется комплексный курортный продукт, необходимый потребителям. Именно единый Координационный центр дожен проводить работы по участию в конкурсах, по заключению контрактов, представлять корпорацию в переговорах, управлять процессом создания комплексного курортного продукта (Рис. 4.).
Запрос на
курортный продукт
с характеристиками
1 А. В, С
Рис. 4. Управление Координационным центром ГКК процессом создания комплексного курортного продукта
Отмечается, что Координационный центр дожен координировать работу нескольких предприятий так, чтобы создавася курортный продукт, который был бы ценен для конкретного субъекта с учётом его индивидуальных потребностей. Для средних и малых предприятий курортного комплекса участие в рамках корпоративного объединения даёт возможность работать по крупным государственным заказам, которые невозможно было бы выпонить
самостоятельно. При создании координационного центра устраняются дублирующиеся управленческие функции, обеспечивается скоординированное взаимодействие предприятий курортного комплекса на приоритетных рынках.
Для достижения общих стратегических целей Координационный центр координирует совместную деятельность организаций-участников ГКК. Функциями Координационного центра корпорации являются:
- стратегическое планирование деятельности ГКК и разработка корпоративной политики;
- участие в конкурсах и тендерах на предоставление курортного продукта заказчику;
- координация управления в организациях-участниках ГКК в рамках работ по корпоративным заказам;
- формирование стратегии маркетинга ГКК;
- осуществление планово-экономической деятельности ГКК и её участников по работам в рамках корпоративных договоров;
- нормативно-правовое обеспечение деятельности ГКК;
- позиционирование на рынке и формирование имиджа ГКК как надёжной и конкурентоспособной корпорации.
В целях обеспечения качества обслуживания клиентов корпорации предложено провести регламентацию процесса предоставления услуг в рамках взаимосвязанных этапов:
1. Анализ степени регламентации предоставления услуги.
2. Описание существующего процесса предоставления услуги.
3. Анализ и оценка эффективности процесса предоставления услуги с целью выявления ресурсов для его оптимизации и модернизации на базе корпоративных 1Т-ресурсов.
4. Разработка схемы последовательности процедур предоставления услуги с учётом предложений по оптимизации бизнес-процессов в рамках внутрикорпоративного взаимодействия.
5. Формулирование и установление норм корпоративного регламента с учётом предложений по оптимизации процесса предоставления услуги.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в журналах по перечню ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации
1. Хайдуков Д.С. Разработка стратегического плана развития курортного комплекса региона. Вестник университета (Государственный университет управления), - М.: ГУУ, № 4, 2008. с. 162 - 167. (0,4 пл.)
2. Хайдуков Д.С. Инвестирование в развитие регионального курортного комплекса. Вестник университета (Государственный университет управления), - М.: ГУУ, № 1, 2009. с. 109- 113. (0,4 п.л.)
3. Хайдуков Д.С. Организационно-экономические механизмы государственного участия в развитии курортного комплекса. Вестник университета (Государственный университет управления), - М.: ГУУ, № 10, 2009. с. 268-271.(0,4 п.л.)
4. Хайдуков Д.С. Внедрение корпоративных механизмов в деятельность предприятий курортного комплекса. Вестник университета (Государственный университет управления), - М.: ГУУ, № 21,2009. с. 138 - 142. (0,4 пл.)
5. Хайдуков Д.С. Система стратегического управления курортным комплексом. Вестник университета (Государственный университет управления), - М.: ГУУ, № 22,2009. с. 214 - 219. (0,4 п.л.)
Публикации (тезисы докладов и статьи), опубликованные в журналах, сборниках научных трудов и материалы конференций
6. Хайдуков Д.С. Государственное и муниципальное управление в санаторно-курортной сфере. Материалы 5-ой Международной практической конференции Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма, Сочи, 2005. с. 89 - 91. (0,2 п.л.)
7. Хайдуков Д.С. Место управляющих компаний в российском бизнесе. Тезисы докладов XXXII научной конференции студентов и молодых учёных вузов Южного федерального округа, Краснодар, 2005. с. 189 - 190. (0,2 п.л.)
8. Хайдуков Д.С. Внешний капитал в социально-экономическом развитии города Сочи. Материалы 5-ой Международной практической конференции
Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма, Сочи, 2005. с. 253 - 254. (0,2 п.л.)
9. Хайдуков Д.С. Применение кластерного анализа для определения приоритетных направлений комплексного развития региона. Материалы докладов XV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Ломоносов. - М.: Издательство МГУ; СП МЫСЛЬ, 2008. с. 28 - 29. (0,15 п.л.)
10. Труфанов Е.А., Хайдуков Д.С. Политические технологии региональной власти. Материалы 1П Всероссийской научной конференции Сорокинские чтения: социальные процессы в современной России: традиции и инновации. Т.1. -М.: КДУ, 2007. с. 509 - 511. (0,15 п.л.)
11. Хайдуков Д.С. Применение кластерного анализа в государственном управлении. Тезисы II Международной научной конференции Философия математики: актуальные проблемы. - М.: МАКС Пресс, 2009. с. 287 - 288. (0,2 пл.)
12. Хайдуков Д.С. Стратегическое управление курортным комплексом. Материалы Международного молодежного научного форума ЛОМОНОСОВ-2010 / Отв. ред. И.А. Алешковский, П.Н. Костылев, А.И. Андреев, A.B. Андриянов. - М.: МАКС Пресс, 2010. с. 20 - 22. (0,2 п.л.)
Подписано в печать: 04.12.10 Объем: 1,5 усл.п.л. Тираж: 100 экз. Заказ № 769777 Отпечатано в типографии Реглет 119526, г. Москва, пр-т Вернадского,39 (495) 363-78-90; www.reglet.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Хайдуков, Данил Степанович
Введение.
Глава 1: Курортный комплекс как объект стратегического управления.
1.1. Анализ экономической сущности курортного комплекса.
1.2. Особенности стратегического управления курортным комплексом в современных российских условиях.
1.3. Многоуровневая структура системы стратегического управления курортным комплексом.
Глава 2: Экономические механизмы развития курортного комплекса.
2.1. Механизмы государственного управления развитием курортного дела.
2.2. Механизмы обеспечения развития курортного комплекса на местном уровне.
2.3. Рыночные механизмы развития курортного комплекса.
Глава 3: Основные направления совершенствования механизмов стратегического управления курортным комплексом (на примере города-курорта Сочи).
3.1. Технологии и формы инвестирования в развитие курортного комплекса города-курорта Сочи
3.2. Совершенствование системы управления курортным комплексом.
3.3. Механизмы формирования и функционирования городской курортной корпорации.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические механизмы стратегического управления курортным комплексом"
Актуальность диссертационного исследования определяется тем, что развитие курортного комплекса оказывает мультипликативное воздействие на социально-экономическое развитие региона, способствует развитию транспортной инфраструктуры и целого ряда сервисных отраслей и социальной сферы, включая предприятия общественного питания и торговли. При эффективном функционировании предприятий и компаний курортного комплекса увеличиваются доходы местного населения и местного бюджета.
Курортная сфера занимает особое место в системе национального хозяйственного комплекса, так как она обеспечивает физическое и психическое благополучие граждан, способствует увеличению общественного богатства за счёт восстановления трудовых ресурсов, обеспечивает занятость населения, что обуславливает её социальную и экономическую значимость. Огромен социальный эффект от увеличения продожительности и повышения качества жизни поправивших здоровье граждан.
В условиях административно-командной экономики массовость и доступность курортных услуг широким слоям населения обеспечивалась благодаря финансовой поддержке государства. Пережив период глубокого кризиса, отечественный курортный комплекс подтвердил свою жизнеспособность. Но существующие проблемы на федеральном, региональном и местном уровнях проявляют себя в виде факторов, сдерживающих развитие курортного комплекса. До настоящего времени не сформирована действенная система управления курортным комплексом на государственном уровне, проекты внедрения цивилизованных рыночных инструментов управления курортным комплексом стакиваются с целым рядом проблем, во многом обусловленных особенностями развития курортного дела, несовершенством механизмов взаимодействия государства и частного сектора курортной сферы.
Признание значимости и необходимости развития курортного комплекса, развития рыночных отношений в курортной сфере предполагают не только 3 наличие прочной научной базы, но и действенных инструментов по решению ряда задач, связанных с эффективным применением существующего потенциала, формированием бизнес-структур способных производить конкурентоспособный курортный продукт, созданием действенных схем управления, базирующихся на рыночных инструментах. При этом важнейшей проблемой становится разработка и реализация действенного управленческого инструментария, включающего методы и механизмы управления курортным комплексом. Обозначенные моменты актуализируют проведение комплексного исследования экономической природы курортного комплекса и поиск адекватных механизмов стратегического управления.
Степень разработанности темы. Различные аспекты развития рекреационных зон, государственного и муниципального управления курортной сферой освещены в работах Ю.И.Авраха, М.М.Амирханова, Ю.А.Барзыкина, В.М.Белякова, В.С.Боголюбова, М.А.Бучаковой, А.О.Варваштян, Ю.В.Васильевой, А.М.Ветитнева, В.И.Винокурова, А.В.Глушенко, Е.Ю.Гончаровой, А.Г.Дружинина, А.Г.Дуровича, И.В.Зорина, В.С.Катренко, Г.А.Карповой, В.А.Квартальнова, Т.И.Козырева, В.А.Леонова, Г.А.Маслакова, Л.А.Мостового, И.Н.Мысляевой, Г.А.Папирян, О.Пятаевой, Г.М.Романовой, С.А.Севастьяновой, В.И.Сергиенко, В.С.Симонова, С.С.Слепакова,
A.А.Татаринова, П.П.Чуваткина, В.Н.Шарафутдинова, Г.В.Яковенко и других авторов.
Исследование вопросов проблем стратегического управления экономическими системами, в том числе управления курортным комплексом можно обнаружить в работах М.А.Аксеновой, С.И.Берлина, М.А.Бокова, В.Н.Буркова, О.Н.Быковой, Г.Н.Василевич, Е.В.Видищевой, Н.И.Гаврильчака, Н.К.Гудковой, Б.Я.Гершковича,
B.Л.Гранберга, Г.С.Джавахадзе, Р.Ш.Зиннатовой, К.Н.Знаменской, Ю.М.Ильиных, Э.К.Какосьян, А.С.Макекадыровой, О.Мемедович, Е.В.Мишона, А.А.Саркисянца, Н.Нефедкиной, О.А.Никитиной, А.О.Овчарова, И.И.Потаповой, Б.А.Райзберга, В.Е.Рохчина,
Е.В.Рудневой, И.Г.Сангадиевой, А.А.Саркисянца, , Н.Г.Семеняка,
B.С.Слесарева, С.Солохина, А.Н.Сотниковой, А.Л.Тумановой, Е.П.Угримовой, Б.Шарнопольского, М.Портера, И.Флокс-Вильямса и других.
Различные аспекты деятельности отдельных предприятий курортного комплекса освещены в работах Г.А.Аванесова, М.Г.Аведисяна, В.Д.Андреева, А.Ю.Баранова, А.М.Ветитнева, Т.Е.Гварлиани, Е.В.Гордеевой, В.М.Григорьян, А.Н.Задорожной, М.В.Малашенкова, Н.С.Матющенко, Г.М.Романовой, Е.А.Румянцева,
C.М.Рябцева, Т.А.Саввиди и других.
Проблемы привлечения инвестиций и вопросы формирования инвестиционной политики развития курортного комплекса рассмотрены в работах А.Ю.Баранова, С.М.Батчаевой, Т.Ю.Бубаевой, А.С.Васильченко, Е.В.Винникова, В.М.Гаха, Н.Х.Гварлиани, Т.С. Комыкова, Т.П.Левченко, A.C. Палаткина, Е.А.Ушакова, Т.А. Щербакова, Е.В.Гната и других.
Исследование вопросов решения эколого-экономических проблем и рационального природопользования в курортных регионах можно обнаружить в работах Т.А.Акимовой, Н.А.Довготько, В.М.Григорьян, И.В.Григорьян, Н.К.Гудковой, Н.Н.Малашихина, П.В.Догополова, И.В.Полуэктовой, Р.В.Потемина, А.Л.Тумановой, Н.Р.Щегловой и других авторов.
Несмотря на достаточное большое количество работ, посвященных исследованию проблем развития курортного комплекса, разработка эффективных экономических механизмов стратегического управления курортным комплексом не стала самостоятельным объектом изучения. В современных условиях ощущается недостаток практических рекомендаций, направленных на активизацию организационного и экономического потенциала курортного комплекса, а также технологий и механизмов стратегического управления, что определило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и этапы решения взаимосвязанных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании экономических механизмов стратегического управления курортным комплексом.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующей совокупности задач:
- уточнить и систематизировать понятийный аппарат стратегического управления курортным комплексом, раскрыть его сущность;
- проанализировать особенности формирования и реализации в современных экономических условиях программ развития курортного комплекса;
- провести анализ механизмов государственного и муниципального управления в курортном деле;
- исследовать особенности рыночных механизмов развития курортного комплекса; обобщить опыт, систематизировать технологии и формы инвестирования в развитие курортного комплекса города Сочи;
- предложить направления совершенствования экономических механизмов стратегического управления курортным комплексом.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает курортный комплекс как открытая социально-экономическая система. Предметом исследования являются методы и механизмы стратегического управления курортным комплексом.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления курортной сферой; концепции, гипотезы и подходы, представленные в классических и современных трудах российских и зарубежных специалистов, занимающихся проблемами управления потенциалом социально-экономических систем; работы, посвященные теоретическим и практическим проблемам регулирования туристического рынка, а также его социально-значимого сегмента -рынка санаторно-курортных услуг. В качестве инструментов исследования применялись общенаучные методы познания: группировка, обобщение и сравнение; Х структурный анализ, .логический анализ теоретического и практического материала.
Информационную базу исследования составили монографии и другие труды отечественных и зарубежных учёных, материалы, опубликованные в периодических печатных изданиях, информационные и нормативные правовые акты органов государственного управления, а также данные и сведения, размещённые на официальных интернет-сайтах Государственного комитета статистики РФ и органов государственного управления.
Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой методологических и инструментальных основ стратегического управления курортным комплексом. Личный вклад автора в исследуемой области заключается в следующем:
1. Уточнена сущность курортного комплекса как межотраслевого кластера путём выделения двух основных структурных составляющих курортного продукта: основной компоненты, которая представлена группой услуг, предоставляемых организациями санаторно-курортной, спортивно-оздоровительной и туристско-экскурсионной отраслей; обеспечивающей компоненты, к которой отнесены вспомогательные услуги, предоставляемые предприятиями транспортной отрасли, предприятиями общественного питания и другими.
2. Выявлены особенности программно-целевого подхода к стратегическому управлению курортным комплексом, которые заключаются в ориентации на решение проблем, имеющих комплексный характер, концентрации ресурсов на решении приоритетных проблем курортного комплекса, обеспечивающих его продуктивную адаптацию к условиям внешней среды, а также организационное обеспечение пространственной интеграции участников. Раскрыты единство и взаимодопоняемость основных этапов стратегического управления курортным комплексом и генерируемых стратегических документов (прогноз, стратегический план, программа).
3. Систематизированы технологии и формы инвестирования в развитие курортного комплекса. Обосновано, что результативными экономическими механизмами привлечения инвестиций в.- курортный, комплекс являются: ^ предоставление инвестиционных налоговых кредитов за счёт средств регионального бюджета; финансовые гарантии капиталовложений за счёт активов целевых фондов, заложенных в региональном бюджете развития; погашение за счёт средств регионального бюджета затрат по выплате процентов за пользование догосрочными кредитами банков; реструктуризация задоженности организаций по платежам в бюджеты всех уровней с целью повышения ликвидности залогового имущества; софинансирование инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора.
4. Обосновано, что в России имеет место разнонаправленная государственная политика в развитии курортного комплекса. Выявлены основные направления усиления процесса межведомственного взаимодействия по проблемам развития курортного комплекса. В целях улучшения координации при выработке стратегических целей и практической реализации стратегических задач по развитию курортного комплекса рекомендовано создание межведомственного координационного органа - Межведомственной комиссии, курирующей на федеральном уровне вопросы развития курортного комплекса.
5. Обосновано, что для стратегической координации деятельности органов власти и организаций курортного комплекса необходим единый документ Ч стратегический план развития, в котором определена миссия курорта, построено дерево целей, сформулирован стратегический выбор, разработаны альтернативные сценарии развития. Предложен подход к разработке стратегического плана в рамках трёх этапов: разработка стратегических направлений (приоритетов) развития курортного комплекса; разработка стратегических программ, направленных на достижение целей и задач стратегических направлений; разработка и увязка программных мероприятий среднесрочного и догосрочного периодов стратегического развития.
6. Предложен механизм создания и функционирования Городской курортной корпорации г. Сочи в форме стратегического союза, в котором на основе инструментария стратегического управления . обеспечивается взаимоувязка сопутствующих услуг в едином процессе обслуживания клиента. Предложены порядок разработки и структура корпоративных регламентов предоставления услуг. Сформулированы принципы внутрикорпоративного взаимодействия: синхронизация процессов- оказания взаимосвязанных услуг с целью предоставления клиентам комплексного курортного продукта качественно и своевременно; единообразный; подход к специфике предоставления услуг в рамках корпоративного объединения; соответствие требованиям к качеству оказания: услуг, закреплённых в корпоративных регламентах.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется\актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и- состоит в развитии концептуальных основ управленияфегиональным:курортным комплексом, а также в разработке аналитического инструментария; активизации использования его ресурсных составляющих. Материалы исследования и его практические выводы, могут найти применение:
- впрактическойдеятельности органов испонительной и законодательной власти на федеральном, региональном и местном уровнях при разработке программ развития санаторно-курортной: сферы, региональных курортных комплексов, и проектных направлений, ориентированных на развитие инвестиционной и маркетинговой политики;
- в практической деятельности предприятий и учреждений санаторно-курортной сферы, консатинговых компаний и исследовательских центров, заинтересованных в устойчивом развитии курортного комплекса;:
- в учебном процессе в вузах при разработке и преподавании следующих дисциплин:; Региональная экономика^ Экономика туризма, Менеджмент в туризме.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования, внедрены в деятельность- Администрации города-курорта' Сочи и используются при оказании муниципальной услуги Консультирование субъектов инвестиционной деятельности. Основные результаты исследования обсуждены автором в рамках ряда международных конференций, в том числе в городе Сочи.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты проведённых исследований получили отражение в 12 научных публикациях общим объёмом 3,3 п.л. (в том числе 5 публикаций в соответствии с рекомендациями ВАК Минобрнауки РФ о перечне ведущих рецензируемых научных журналов).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографии, включающей 263 наименования, 5 приложений, содержит 22 таблицы, 13 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хайдуков, Данил Степанович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведённое в диссертационной работе исследование методов и механизмов стратегического управления курортным комплексом позволяет сделать ряд выводов и обобщений:
1. Курортный комплекс представляет собой межотраслевой кластер взаимодопоняющих в своей деятельности предприятий и компаний, предоставляющих санаторно-курортные и сопутствующие услуги населению. Ключевым условием успешной деятельности курортного комплекса является наличие ряда инфраструктурных, особых природных и культурно-исторических ресурсов.
2. Большинство предприятий и компаний курортного комплекса не конкурируют напрямую друг с другом, а непосредственно обслуживают различные сегменты рынка. В то же время, они могут встречать множество одинаковых барьеров и ограничений в своей деятельности и иметь общие потребности. В таких случаях мероприятия и инвестиции, направленные на улучшение условий развития курортного комплекса, имеют полезный эффект сразу для множества предприятий. Органы власти дожны стремиться создавать максимально благоприятные условия для функционирования действующих предприятий и создания новых. В первую очередь в этом дожны быть заинтересованы местные власти, поскольку благосостояние региона во многом зависит от эффективности в бизнесе размещенных на его территории предприятий и размеров их налоговых отчислений в местный бюджет.
3. Курортный продукт представляет собой комплекс взаимосвязанных санаторно-курортных и обеспечивающих услуг предназначенных для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и оздоровлении. При этом разнообразные ресурсы курортной местности вовлекаются в процесс предоставления санаторно-курортных услуг. Санаторно-курортные услуги не сохраняются в течение длительного времени и не обладают свойством накапливаемости. Эта особенность объясняет то, что производство и потребление санаторно-курортных услуг осуществляются в непосредственном взаимодействии субъекта и объекта курортной деятельности в пределах курортной местности, обладающей особыми природными свойствами.
4. В рамках курортного комплекса руководители организаций легче генерируют и обнаруживают идеи по эффективной организации бизнес-процессов, а также необходимые ресурсы для реализации идей в практической деятельности. Сходство общего окружения, в котором ведут свою деятельность организации, заставляет руководителей творчески подходить к вопросам своего конкурентного различия. При этом значительно усиливается потребность в инновациях.
5. Органам местного самоуправления сложно создавать условия для развития частного сектора, формировать благоприятную инвестиционную среду, содействовать занятости населения, обеспечивать поддержку и развитие предприятий курортного комплекса без привлечения организационных и финансовых ресурсов федерального и регионального уровня. Разнообразные внешние эффекты социального, экологического и экономического характера производимые связями курортных комплексов и смежными отраслями национальной экономики, спад санаторно-курортного производства объясняют необходимость участия органов государственной власти в разработке стратегических решений и определении приоритетных направлений развития курортной сферы.
6. Разрабатывая стратегические решения в отношении перспектив развития курортных комплексов, органы власти принимают во внимание не только нужды населения определённых курортных территорий, но и потребности населения страны в целом, граждан других государств. Органы власти, принимая участие в развитии курортного дела, решают не только экономические, но и социально значимые проблемы.
7. Необходимость обеспечения стабильного развития курортного комплекса в рыночных условиях определяет особую важность стратегического управления. Этот управленческий ресурс позволяет обосновать такие цели курортного -комплекса и механизмы их достижения, реализация которых обеспечивает его эффективное функционирование в догосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Несмотря на актуальность такого управления многие его аспекты не получили дожного освещения в научной литературе. При разработке стратегических документов органам испонительной власти следует придерживаться единой методологии, при этом дожны учитываться факторы внешней среды каждого конкретного региона и рекреационной территории.
8. Программно-целевой подход к стратегическому управлению курортным комплексом, характеризуется ориентацией на решение проблем, имеющих комплексный характер, концентрацией ресурсов на решении приоритетных проблем курортного комплекса, обеспечивающих его продуктивную адаптацию к условиям внешней среды.
9. С учётом особенностей структуры курортного комплекса, включающего в себя несколько основных отраслей, обеспечивающие отрасли, множество других предприятий и компаний, его следует рассматривать как открытую социально-экономическую систему, каждая подсистема которой обладает своим собственным потенциалом. Для анализа состояния подобной сложной системы целесообразно применять кластерный анализ.
10. Проблемы формирования и обеспечения реализации стратегий системы управления курортным комплексом являются не только целесообразными, но и необходимыми, ориентирующими курортный комплекс на уменьшение влияния внешней среды. Конкретному напонению стратегии управления курортным комплексом мерами, методами, способами, последовательности достижения поставленной результативности дожен предшествовать анализ, как внутренних изменений, так и влияния внешней среды на объект стратегического управления. Влияние факторов изменчивой внешней среды формирует необходимость перехода в управлении курортным комплексом от текущего и догосрочного планирования к механизмам стратегического управления. Объективной необходимостью требующей применения программно-целевого метода в управлении курортным комплексом является тесная взаимосвязь экономических, социальных и организационных факторов, определяющих процессы и отношения, требующие развития и совершенствования.
11. На федеральном уровне в курортной сфере управленческие функции осуществляет достаточно большое количество органов государственной власти и каждый участвует в этом процессе в пределах своих пономочий. Существует необходимость усиления процесса межведомственного взаимодействия по проблемам развития курортного комплекса. В связи с этим, в целях разработки стратегических целей и практической реализации стратегических задач предоставляется целесообразным создание Межведомственной комиссии, курирующей на федеральном уровне вопросы развития курортного комплекса.
12. В развитии- курортных предприятий и компаний инвестиции инновационного характера направлены, как правило, на повышение качества предоставляемых санаторно-курортных услуг, освоение новых сегментов рынка, усиление конкурентных преимуществ, повышение эффективности работы действующих предприятий. Поэтому в контексте стратегического управления курортным комплексом приоритетным направлением деятельности органов власти является стимулирование инвестиций инновационного характера, что определяет необходимость целенаправленного формирования благоприятного инвестиционного климата. Результативными экономическими механизмами привлечения инвестиций в региональный курортный комплекс являются: предоставление инвестиционных налоговых кредитов за счёт средств регионального бюджета; финансовые гарантии капиталовложений за счёт активов целевых фондов, запланированных в региональном бюджете развития; погашение за счёт средств регионального бюджета затрат по выплате процентов за пользование догосрочными кредитами банков; формирование и повышение ликвидности залогового имущества в процессе реструктуризации задоженности предприятий и организаций по платежам в бюджеты . всех уровней; софинансирование. инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора.
13. В условиях рыночной экономики формирование реалистичной стратегии экономического развития местного курортного комплекса становится важной задачей для органов управления города Сочи. Отдельным организациям курортного комплекса приходится самостоятельно преодолевать возникающие негативные ситуации при невысоких уровнях финансового, материально-технического и кадрового обеспечения. Поэтому совершенствование системы управления курортным комплексом основанное на разработке и реализации стратегий экономической, маркетинговой и организационной направленности является одним из основных условий преодоления негативных явлений.
14. Для стратегической координации деятельности органов власти и организаций курортного комплекса необходим единый документ, в котором определена миссия курорта, построено дерево целей, разработаны альтернативные сценарии развития. Для возможности принятия качественного управленческого решения на основе оценки конкурентоспособности, анализа влияния факторов внешней среды каждому заинтересованному инвестору и руководителям отдельных организаций курортного комплекса дожен быть обеспечен доступ к информации, закреплённой в виде стратегического плана развития курортного комплекса.
15. Важные конкурентные преимущества курортного комплекса часто обусловлены его местоположением и наличием уникальных природных ресурсов, но не в последнюю очередь деятельность самих предприятий играет важную роль в конкурентной борьбе. Курортный комплекс представляет собой систему взаимосвязанных предприятий и компаний, результат деятельности которой в целом больше, чем сумма результатов деятельности её частей. В результате интеграции, слияния отдельных предприятий в единую систему достигается синергетический эффект и возрастает эффективность деятельности" . Предприятия одного курортного комплекса дожны активно использовать важные связи, взаимное
214 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2004. с. 367. допонение, отраслей, распространение технологий, опыта и информации. При этом необходимо учитывать значение рыночных механизмов развития курортного комплекса изнутри, формирования рыночных инициатив его развития. Курортные комплексы, состоящие из многочисленных малых и средних предприятий, особенно нуждаются в колективном органе, способном взять на себя функции, связанные с масштабным производством курортного продукта. И именно корпоративные объединения могут выпонять эти функции.
16. На практике каждая организация курортного комплекса города Сочи самостоятельно выстраивает отношения с потребителями своих услуг и с поставщиками требуемых ресурсов, расходуя на это допонительные средства и не координируя свои усилия с другими организациями. Отношения между предприятиями и компаниями курортного комплекса характеризуется отсутствием, как сотрудничества, так и особой конкуренции между ними. Поэтому для органов власти, важно определить структуру курортного комплекса и создать условия для централизованной координации деятельности его ключевых участников. Организации частного сектора лучше государственных органов власти осознают свои потребности и обнаруживают возможности для развития. Существует стратегическая необходимость провести объединение взаимно допоняющих друг друга предприятий и компаний курортного комплекса города Сочи в единую Городскую курортную корпорацию, которая может стать важным инструментом управления стратегией развития курортного комплекса, согласования политики органов власти и позиции руководителей отдельных организаций. В её состав могут войти организации, составляющие ядро курортного кластера. При объединении усилий географически соседствующих, но организационно разрозненных организаций курортного комплекса города Сочи достигаются цели, как организаций курортного комплекса, так и органов власти и даже потребителей санаторно-курортных услуг.
17. Создание Городской курортной корпорации.г. Сочи целесообразно в форме стратегического союза, на основе соглашений и заключения догосрочных договоров. В корпоративной структуре на основе инструментария стратегического управления может быть обеспечена взаимоувязка сопутствующих услуг в едином процессе обслуживания клиента. Внутрикорпоративное взаимодействие необходимо осуществлять на основе следующих принципов: синхронизации процессов оказания взаимосвязанных услуг с целью предоставления клиентам комплексного курортного продукта качественно и своевременно; единообразного подхода к специфике предоставления услуг в рамках корпоративного объединения; соответствия требованиям к качеству оказания услуг, закреплённых в корпоративных регламентах.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Хайдуков, Данил Степанович, Москва
1. Аванесова ГА. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент. Ч М.: Аспект Пресс, 2007.
2. Аверкина H.H., Буйкина О.Ю., Куулар Л.Ы., Курнявкин В. Н., Маюнова Т.Н., Пилипенко И.И. Методические подходы к стратегическому планированию территориального здравоохранения и санаторно-курортной помощи//Бюлетень СО РАМН. 2007, № 6. с. 99-104.
3. Аврах Ю.И. Предложения сочинского курортного региона в создании общего туристского пространства союзного государства (Россия, Белоруссия)// Вестник СГУТиКД, 2009, № 3. с. 14-15.
4. Аксенова М.А. Инструментарно-методический аппарат стратегического управления экономикой региона: кластерный подход// Вестник ТГУ, 2007, № 5. с. 232-235.
5. Андреев В. Д. Нормативно-правовые и учетные особенности деятельности туристических организаций и их влияние на построение концепции проведения аудита// Вестник СГУТиКД, 2008, № 1Ч2. с. 38-47.
6. Андреев В. Д. Особенности аудита затрат и калькулирования себестоимости туристского продукта.//Вестник СГУТиКД, 2009, № 3. с. 7281.
7. Амирханов М.М. Барзыкин Ю.А., Чуваткин П.П. Особые экономические зоны и развитие туризма, Сочи, 2006.
8. Архипов А., Барзыкин Ю. Туризм и рекреация в России: вектор развития // Вестник Института экономики РАН. 2007. № 3. с. 99-134.
9. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.
10. Бабич A.M. Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. -М.: ЮНИТИ, 2002.
11. Бадретдинов P.P. Маркетинг в здравоохранении и на рынке рекреационных услуг // Курортное дело, туризм и рекреация. 2009. Т. 3. № 4. с. 5-9.
12. Баранова А.Ю. Особенности функционирования муниципальных унитарных предприятий в рекреационном районе// Вестник СГУТиКД, 2008, № 1-2 с. 79-84.
13. Барзыкин Ю.А. Актуальные вопросы государственной политики Российской Федерации в сфере туризма// Финансовый эксперт, 2004, № 4. с. 22-29.
14. Барулин C.B., Кусмарцева B.C. Оценка результативности и эффективности реализации догосрочных целевых программ // Финансы. 2010. № 5. с. 22-27.
15. Батчаева С.М. Региональная инвестиционная политика в рекреационном комплексе Юга России: информационно-статистическое обеспечение//Учет и статистика, 2008, № 11.-е. 210-215.
16. Белякова В.М. Функции и модель управления качеством услуг санаторно-реакреационной отрасли курортных регионов Юга России// Успехи современного естествознания. 2006, № 5. с. 33-34.
17. Берлин С.И. Разработка концепции стратегического менеджмента в-сфере туристско- рекреационных услуг// Современные проблемы науки* и образования, 2006, № 3. с. 22-25.
18. Берлин С.И., Вукович Г.Г. Проблемы экологизации рыночного пространства рекреационного комплекса// Известия ВУЗов. СевероКавказский регион. Общественные науки. 2004, № 2. Ч с. 57-59.
19. Библиотека местного самоуправления. Целевые программы развития регионов: Рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / Под ред. Любовного В .Я. М, 2000.
20. Боголюбов B.C., Севастьянова С.А. Самоорганизация в системе управления туризмом в регионе//Экономическое возрождение России. 2006, №4.-с. 43-53.
21. Бубаева Т.Ю. Методические вопросы инфраструктурного обеспечения особых экономических зон туристско-рекреационного типа// Известия ИГЭА. 2010. № 1. с. 77-79.
22. Бурков В.Н., Джавахадзе Г.С. Экономико-статистические модели управления развитием отраслевого производства. М.: ИПУ РАН , 1997.
23. Буроджиева О.В. Проблемы стратегического территориального планирования в России// Проблемы функционирования регионального рынка потребительских товаров и услуг: материалы I Всероссийской конференции. -М.: МГАУ, 2002.
24. Бучакова М.А. Охрана окружающей среды как объект государственного управления// Вестник Омского университета. 2009, № 3. -с. 21-27.
25. Быкова О.Н. Разработка организационно-экономической модели управления санаторно-курортным комплексом сочинского региона// Вестник ТГУ. 2008, № 5. с. 379-386.
26. Быкова О.Н. Использование конкурентных преимуществ в стратегическом управлении и инновационном развитии города-курорта Сочи.// Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2009, № 1.-е. 148150.
27. Быкова О.Н. Стратегическое планирование и прогнозирование развития санаторно-курортного комплекса города Сочи.// Вестник ТГУ. 2008, №5. с. 178-181.
28. Варваштян А.О. Актуальные проблемы развития курортного дела и туризма в Российской Федерации на современном этапе// Материалы IV Международной научно-практической конференции Проблемы экономики и права. М.: МГАПИ. 2001 г.
29. Васильев Ю.В. Гончарова Е.Ю. Рыночное регулирование санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод// Вестник СевКавГТУ. 2004. № 1.
30. Ветитнев A.M., Журавлева Л.Б. Курортное дело. М.: КноРусс, 2006.
31. Ветитнев A.M., Маркетинг санаторно-курортных услуг: Учебное пособие. ЧМ.: Медицина, 2001.
32. Ветитнев A.M. Организационные аспекты маркетинга санаторно-курортных учреждений // Экономика здравоохранения. 1997, № 12. с.40-44.
33. Вечканов Г.С. Краткая экономическая энциклопедия/ Г.С.Вечканов, Г.Р.Вечканова, В.Т.Пуляев. СПб.: ТОО ТК Петрополис, 1998.
34. Видищева Е.В., Потапова И.И. Особенности формирования имиджа города Сочи// Вестник СГУТиКД. 2009, № 3. с. 82-87.
35. Винникова Е.В. Влияние финансового оздоровления санаторно-курортного комплекса Краснодарского края на социально-экономическое развитие региона// Финансовые исследования. 2008. № 2. с. 42-48.
36. Винникова Е.В. Инвестиционное развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края// Финансовые исследования. 2006. № 2 с. 132-136.
37. Винокуров A.A. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: Учеб. пособие для вузов: В 2 ч. Ч М.: ВЛАДОС Пресс, 4.2 - 2003.
38. Войнаренко М.П. Кластерные модели объединения предприятий в Украине // Экономическое возрождение России. 2007. № 4. с. 68-82.
39. Воронков, В.А. Сочи и сочинцы (воспоминания о будущем). М.: Вест-Консатинг, 2008.
40. Воронков, В.А. Сочи: между прошлым и будущим. Сборник статей о проблемах и перспективах города-курорта. Краснодар: Периодика Кубани. 2009.
41. Гаврильчак Н.И. Стратегические тенденции развития рекреационного туризма в Российской Федерации. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007.
42. Гарина Е.П. Стратегии организационного развития корпораций (на примере машиностроительных предприятий)// Вестник университета ГУУ. 2009, №21. -с. 39-44.
43. Гах В.М. Некоторые проблемы привлечения инвестиций в экономику России и Краснодарского края// Успехи современного естествознания. 2005, №6. -с. 100-103.
44. Гварлиани Т.Е. Региональные особенности развития предприятий малого и среднего бизнеса в сфере гостеприимства и о влиянии налогообложения// Вестник СГУТиКД. 2008, № 3-4. с. 7-11.
45. Гершкович Б.Я. Фундаментальные вопросы реализации стратегии развития рекреационного региона//Успехи современного естествознания. 2007, № 12. с. 20-24.
46. Глушенков A.B. Понятие санаторно-курортного потенциала и его характерные черты// Вестник СГУТиКД. 2008, № 1-2. с. 72-78.
47. Годфри X., Кеннет М. Кац. Стимулирование международного туризма: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика. 2002.
48. Гордиенко C.B. Взаимосвязь понятий: технология, продукт и турпродукт// Вестник СГУТиКД. 2008, № 1-2. с.,48-50.
49. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Кушлина В.И. М.: РАГС, 2005.
50. Гранберг Л.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России//Вопросы экономики. 2001. № 9. с. 24.
51. Григорьева Н.С. Организация и управление системой здравоохранения в Японии// Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2006, №3.
52. Григорьян В.М., Симкина О.И. Анализ развития санаторно-курортного комплекса города Сочи// Успехи современного естествознания, 2006, № 9. -с. 34-36.
53. Григорьян В.М., Карягина В.М. Проблемы развития сочинского корпоративного гостиничного сектора в преддверии л0лимпиады-2014.// Современные наукоемкие технологии. 2008, № 4.-е. 163.
54. Григорьян В.М., Григорьян И.В. Эколого-экономические проблемы рекреационных регионов// Успехи современного естествознания. 2007, № 12. -с. 212.
55. Гудкова Н.К., Туманова A.JI. О проблемах внедрения экологического менеджмента в курортно-рекреационной сфере Юга России// Успехи современного естествознания. 2007, № 3. с. 9-10.
56. Гудкова Н.К., Акимова Т.А., Туманова A.JI. Экологические и экономические аспекты развития горно-климатического курорта Красная Поляна// Современные проблемы санаторно-курортных и рекреационных регионов России. Сочи, 2006.
57. Демьяненко М.С. Проблемы и перспективы развития финансовых основ местного самоуправления// Вестник университета ГУУ. 2008, № 14. -с. 54-56.
58. Довготько H.A., Щеглова Н.Р. Стимулирование рационального природопользования и экологически устойчивого развития в рекреационных системах//Вестник ННГУ. 2005. № 1. с. 576-584.
59. Догополов П.В., Потемин Р.В. Оценка рекреационно-туристского потенциала РТК Сочи// Вестник СГУТиКД. 2009, № 2. с. 118-122.
60. Дружинин А.Г. Рекреационное хозяйство Юга России: проблемы и приоритеты в новой геоэкономической и геополитической ситуации.// Нижний Дон и Северный Кавказ: туризм в регионе. Ростов н/Д: Изд-во СКНИВШ, 1998.
61. Егоров Е.В. Стратегия развития здравоохранения в современной России Уровень жизни населения регионов России. 2008. № 10. с. 64-70.
62. Едронова В.Н., Овчаров А.О. Государственная финансовая поддержка сферы туризма // Финансы и кредит. 2008. № 41. с. 37-43.
63. Здравоохранение в России. 2009: Стат.сб./Росстат. М., 3-46, 2009.
64. Зорин И.В., Квартальное В.А. Туризм как вид деятельности. Финансы и статистика, М. 2001.
65. Зорин И.В. Энциклопедия туризма / И.В. Зорин, В.А. Квартальнов. М.: Финансы и статистика, 2001.
66. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2002.
67. Зиннатова Р.Ш. Программно-целевой подход к развитию санаторно-курортного и туристского комплекса региона// Известия РГПУ имени А.И. Герцена. Аспирантские тетради. С-Пб., 2008. - с. 124-128.
68. Иванов И.Н. Менеджмент корпорации. М.: ИНФРА-М, 2004.
69. Иванова Т.Б. Совершенствование системы государственного стратегического управления территориальным развитием Российской Федерации// Вестник Саратовского государственного технического университета. 2009, № 1. с. 15-29.
70. Ильиных Ю.М. Стратегическое планирование и эффективность управления экономическими системами// Современные наукоемкие технологии. 2005, № 1. с. 33-35.
71. Ионов М. Интеграция приносит успех// Экономика и жизнь. 1998, № 11.-с. 142-148.
72. Катакина М.Ю. Формирование интегрированной корпоративной структуры в процессе реструкторизации государственных предприятий// Вестник ГУУ, 2009, № 1. с. 40-44.
73. Какосьян Э.К. Меры по реализации обобщающей стратегии развития санаторно-курортного комплекса// Вестник Чувашского университета. 2005, № 3. с. 112-119.
74. Какосьян Э.К. Проблемы формирования потребительской привлекательности санаторно-курортного комплекса (на примере г. Сочи)// Проблемы современной экономики. № 4.
75. Каминский Ю.В., Кривилевич Е.Б. Восстановительная медицина Ч новые подходы к реализации политики в области здравоохранения// Pacific Medical Journal, 2006, № 2, с. 7-9.
76. Караев А.Р. Факторы, оказывающие влияние на выбор города Сочи в качестве места отдыха// Вестник СГУТиКД. 2008, № 1-2. с. 85-90.
77. Карпова Г. А., Хорева JI. В., Гордин В. Э. Статистика туризма на региональном уровне: опыт Санкт-Петербурга// Вестник СГУТиКД. 2009, № 1.-с. 58-65.
78. Квартальнов В. А. Стратегический менеджмент в туризме: Современный опыт управления. М.: Финансы и статистика. 1999.
79. Кнорринг В.И. Теории, практика и искусство управления. М.: НОРМА. 2001.
80. Комыкова Т.С. Современные тенденции развития инвестиций в России//Вестник ГУУ, 2009, № 1. с. 159-164.
81. Кольцова О.В., Меньшикова В.И. Ключевые этапы стратегического управления: стратегический анализ// Социально-экономические явления и процессы. 2008, № 1. с. 74-78.
82. Коткин Е. Е., Тостогузов О. В. Стратегия развития туристского бизнеса в системе стратегического управления Республики Карелия// Экономика и управление. 2008, № 6. с. 102-106.
83. Котова Е. С. .Системный . подход к формированию концепции социально-экономического развития города// Известия ТРТУ. 2006, № 17. с. 94-100.
84. Культурное наследие и туризм в контексте социально-экономического развития территории. Сб. науч. статей./ Ред. кол.: Василевич Г.Н., Знаменская К.Н., Рохчин В.Е. СПб.: ИРЭ РАН, 2003.
85. Купер К. Экономика туризма: теория и практика. СПб.: изд-во Омега, 1998.
86. Кусков A.C., Голубева В.П., Одинцова Т.Н. Рекреационная география. М.: Флинта, 2005.
87. Ладенко И.С. Логика целевого управления. И.С. Ладенко, Г.Л. Тульчинский. Новосибирск: Наука, 1998.
88. Левченко Т.П., Баранова А.Ю. Налоговые льготы в инвестиционной сфере Краснодарского края// Вестник СГУТиКД. 2009, № 2. с. 56-60.
89. Литвяк Б.И, Александров В.В. Курортно-рекреационная сфера Кавказских минеральных вод: пути дальнейшего развития// Успехи современного естествознания. 2005, № 1. с. 55-56.
90. Логунцова И.В. Сочи-2014 и Олимпийские ценности в контексте территориального маркетинга// Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2008, № 3. с. 86 - 97.
91. Майер A.A. Совершенствование управления экономическим взаимодействием населения, власти и бизнеса в регионе// Вестник ГУУ, 2009, № 1. с. 65-71.
92. Макекадырова A.C. Индикативное планирование и пронозирование деятельности туристско-рекреационного комплекса// Проблемы прогнозирования. 2007, № 3. с. 68-73.
93. Макекадырова A.C. Совершенствование практики формирования туристско-рекреационного комплекса национальной экономики. М.: Изд-во Российской экономической академии, 2007.
94. Малашихина H.H. Стратегическое управление устойчивым эколого-экономическим развитием региональной социоприродохозяйственной системы// Общественные науки. 2004, № 2. с. 73-77.
95. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. М: Финансы и статистика, 2004.
96. Маслакова Г.А. Государственное регулирование детского туризма в России// Вестник университета ГУУ. 2009, № 21. Ч с. 138143.
97. Матющенко Н.С. Теоретико-методические основы управления конкурентоспособностью санаторно-курортной организации. Монография, СГУТиКД, Сочи, 2006.
98. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 2004.
99. Митрофанова И.В., Матишов Г.Г., Иншаков О.В. Модернизация экономики Юга России: проблемы, приоритеты, проекты/ Под ред. Иншакова O.B. -М.: Наука, 2008.
100. Мишон Е.В., Саркисянц A.A. Необходимость развития, санаторно-, курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод// Региональные социально-экономические механизмы управления и развития. Воронеж. Научная книга, 2006.
101. Мокрый B.C. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления// Финансы. 2001, № 1. с. 9 - 11.
102. Мордовченков Н.В., Рыбаков P.A. Теоретические основы формирования современной инфраструктуры маркетинга в туризме// Вестник СГУТиКД. 2009, № 2. -с. 16-20.
103. Москалёва Н.Б., Чирков Б.Д., Чудновский А.Д. Проблемы обеспечения безопасности туристов// Вестник университета ГУУ. 2009, № 21. с. 228-234.
104. Мысляева И.Н. Санаторно-курортный комплекс: не потерять бы его нашей России: монография, М.: Иппс, 2000.
105. Мысляева И., Нелюбин В., Ракитский Б. Санаторно-курортный комплекс России на пути реформирования// Вопросы экономики. 1995, № 9, -с. 34-39.
106. Недосвитий Н.В. Методологические основы стратегического управления развитием субъектов рыночного хозяйства в региональной экономике// Вестник Чувашского университета. 2008, № 3. Ч с. 439-445.
107. Нефедкина Н, Пятаева О. Региональные программы как ориентиры инновационного развития санаторно-курортного комплекса города Сочи// Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2009, № 3. с.203-204.
108. Нефедкина Н., Шарнопольский Б. Стратегическое управление развитием санаторно-курортной отрасли города-курорта Сочи// Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2009, № 3. с. 200-202.
109. Никитина O.A. Особенности функционирования санаторно-курортного комплекса// Фундаментальные исследования. 2006. № 5. с. 34-38.
110. Никитина O.A. Применение мультпликаторов в системе оценки развития санаторно-курортного комплекса// Современные наукоемкие технологии. 2006, № 5. с. 74-77.
111. Никитина O.A. Приоритеты экономического развития регионального санаторно-курортного рынка// Фундаментальные исследования. 2004, № 6. -с. 36-37.
112. Никитина O.A. Формирование ходинговых структур в санаторно-курортной сфере регионов// Успехи современного естествознания. 2006, № 5. с. 38-40.
113. Никитина O.A. Экологические особенности функционирования санаторно-курортного комплекса// Фундаментальные исследования. 2006, № 4.-с. 71-74.
114. Никитина O.A. Исследование процессов функционирования и стратегического развития региональных санаторно-курортных комплексов: монография. СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2009.
115. Никитина O.A. Стратегическое партнерство в развитии санаторно-курортного комплекса // Вестник ИНЖЭКОНа. 2008, № 1 . с. 103-111.
116. Овчаров А.О. Туристический комплекс России: тенденции, риски, перспективы/А.О. Овчаров. -М.: Инфра-М, 2009.
117. Орехов С.А. Диверсифицированные корпоративные объединения: проблемы статистического анализа.ЧМ.: БУКВИЦА, 2000.
118. Папирян Г.А. Международные экономические отношения. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2000.
119. Пивоварова М.С. Стратегия привлечения клиентов в индустрии гостеприимства// Маркетинг. 2005, № 2. с. 63-68.
120. Погостинский Ю.А. Функции стратегического управления корпорацией// Известия ИГЭА. 2007. № 2. с. 85-87.
121. Полуэктова И.В. Мониторинговые исследования для целей рекреационного природопользования// Вестник ТГУ. 2007, № 6. с. 672-673.
122. Портер М., Конкуренция.: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2005.
123. Потапова И.И., Видищева Е.В. Создание туристского кластера как фактор устойчивого комплексного развития туризма в регионе.// Вестник СГУТиКД. 2008, № 3-4. с. 52-65.
124. Пшиканокова Н.И. Региональный предпринимательский комплекс как составляющая организационного механизма стратегического управления социально-экономическим развитием региона// Вестник Адыгейского государственного университета. 2008, № 2. с. 111-114.
125. Райзберг Б.А. Программно-целевое планирование и управление/ Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. М.: Инфра - М, 2002.
126. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. Ч М.: ИНФРА-М, 2004.
127. Романова Г.М., Боков М.А., Шарафутдинов В.Н. Методические основы расчета интегрированного показателя уровня развития туристского центра мирового уровня (тцмр) как основы для разработки стратегии маркетинга.// Вестник СГУТиКД. 2008, № 1-2. с. 6-26.
128. Романова Г.М., Матющенко Н.С. Опыт проведения статистических исследований туристской деятельности в курортной зоне Краснодарского края.// Вестник СГУТиКД. 2009, № 1. с. 23-35.
129. Романова Г.М. Стратегическое планирование развития туризма в регионе. С-Пб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.
130. Романова Г.М. Оценка туристско-рекреационных ресурсов Сочи и условий их воспроизводства как основа стратегического планирования развития курорта, Монография, Сочи, СГУТиКД, 2003.
131. Романова Г.М. Баль Н.В. Управление инновационным развитием предприятий индустрии гостеприимства.// Вестник СГУТиКД. 2009, № 3. с. 55-57.
132. Руднева Е.В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм (отв. ред. Н.П. Федоренко) М.: Наука. 1989.
133. Румянцев Е.А. Разработка стратегии позиционирования услуг малых гостиниц// Вестник ГУУ, 2009, № 1. с. 82-89.
134. Румянцева И.А. Сотрудничество в процессе преобразований// Вестник ГУУ, 2009, № 1. с. 288-294.
135. Рыбас С.Ю. Прогресс против традиции. Краткий курс истории России XX в. для высшего управленческого персонала // Экономические стратегии.2010. №4.-с. 58-71.
136. Рябцев С.М., Малашенкова М.В. Совершенствование санаторно-курортного лечения в г. Сочи с использованием различных видов активной рекреации// Фундаментальные исследования. 2007, № 6. с. 46-47.
137. Саввиди Т.А., Аведисян М.Г., Гордеева Е.В. Использование SWOT-инструментов в управлении формированием финансовых результатов предприятий курортно-туристической сферы (сравнительные аспекты)// Вестник СГУТиКД. 2008, № 3-4. с. 12-22.
138. Самарина В.П., Скуфьина Т.П., К вопросу об обеспечении конкурентоспособности регионов России в контексте ориентиров региональной политики// Вестник университета ГУУ. 2009, № 21. с. 149152.
139. Сангадиева И.Г. Стратегическое управление региональными социально-экономическими системами// Известия ИГЭА. 2005, № 1, с. 56-60.
140. Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М. 1997.
141. Саранча М.А. Проблемы концептуального определения и соотношения понятий туризм и рекреация// Вестник Удмуртского университета. 2009, №2.-с. 105-118.
142. Саркисянц А. А. Санаторно-курортные комплексы как элемент системы здравоохранения// Вестник ВГУ. 2007, № 1. с. 28-30.
143. Сахарчук Е.С. О Критериях оценки турресурсов Краснодарского края// Сервис в России и за рубежом. 2009, № 4. с. 165-173.
144. Семеняк Н.Г. Стратегическое управление развитием санаторно-курортного комплекса. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.
145. Сергиенко В.И. Новые подходы в организации санаторно-курортного лечения здравницами, подведомственными Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию//Курортные ведомости, 2005.
146. Симонов B.C. Основные направления развития индустрии рекреации в России// Экономика и управление. 2006, № 2. с. 65-69.
147. Скотарев Г.В., Сухинин В.Г., Демерчян Н.С. Проблемы развития малого предпринимательства в г.Сочи// Вестник СГУТиКД. 2008, № 1Ч2. с. 58-62.
148. Слепаков С.С., Катренко B.C. Концептуальные подходы к государственной политике социально-экономического развития курорта// Успехи современного естествознания. 2007, № 12. с. 31-35.
149. Слесарев В. Развитие туризма в регионах Российской Федерации (проблемы взаимодействия бизнес-сектора, органов государственной власти и некоммерческих организаций)// Власть. 2009. № 9. с. 53-55.
150. Смолякова Ю.И. Туризм в республике Адыгея: организация, ресурсы, ограничители//Новые технологии. 2008, № 5.
151. Современные механизмы регулирования инвестиционной деятельности на примере развития курортов/ Е.В. Гнат, Н.Х. Гварлиани, A.C. Палаткин и др.; под ред. Т.Е. Гварлиани. Ч М.: Финансы и статистика, 2009.
152. Солохин С.С. Анализ направлений и стратегий рекреационного развития региона // 40-я Международная научная студенческая конференция Студент и научно-технический прогресс Новосибирск: Изд-во НГУ, 2002.
153. Сотникова А.Н. Приоритетные направления развития санаторно-курортного комплекса Ставропольского края// Фундаментальные исследования. 2008, № 9. с. 83-85.
154. Сотникова А.Н. Перспективы развития рекреационного комплекса Ставропольского края // Вестник Тамбовского университета. Серия: Естественные и технические науки. 2009. Т. 14. № 2. с. 426-429
155. Старовойтенко O.A. Модели классификации видов туризма// Вестник университета ГУУ. 2009, № 21. с. 152-157.
156. Степанова С.А. Институциональные структуры развития туризма: виды, функции, проблемы функционирования (зарубежный опыт) // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. 2010. Т. 37. № 2. с. 235-243.
157. Стратегическое территориальное планирование в России: анализ, проблемы, предложения. Аналитический доклад/ Под ред. Рохчина В.Е. -СПб.: РНЦГМУ, Северо-западный филиал; ИРЭ РАН, 2001.
158. Сурин A.B., Соколов М.Э., Полубенцева Е.И. Определение приоритетных направлений реформ здравоохранения Российской Федерации// Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2006, №3. с. 3-16.
159. Сурин A.B. Принципы разработки стратегии развития г. Москвы// Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2008, № 1. с. 3-18.
160. Табурчак П.П., Томилина Э.И. Корпоративный синергизм в стратегическом управлении// Вестник УГТУЧУПИ. 2005, № 6. с. 16-25.
161. Танов М.Х. Структурная перестройка хозяйственного комплекса и совершенствование предпринимательской среды в эколого-курортном регионе: Автореф. дис. канд. эконом, наук: 08.00.05/ Ростовский госуд. ун-т. Ростов н/Д, 1998.
162. Тапешкина С.А. Приоритеты развития туристского комплекса Ставропольского края // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2007. № 3. с. 71-73.
163. Тарасова О.Ю. Туризм как средство устойчивого развития российских регионов, лишенных ресурсной сырьевой базы// Вестник ТГУ. 2009, № 2. с. 401-407.
164. Татаринов A.A. Методология оценки и анализа экономики рекреационно-туристского региона, Сочи, СГУТиКД, 1998.
165. Татаринов A.A., Трехлеб П.С., Цацулина И.А. Экономическая оценка развития туристской индустрии на муниципальном уровне (на примере города Сочи)/ Под ред. Татаринова A.A., М.: Альфа-Полиграф, 2002.
166. Татаринов А.А, Дж.Смит, Пошнагов C.JL, Трехлеб П.С. Туризм как фактор регионального экономического развития в России. Проблемы измерения роли туризма в региональной экономике. Под ред. Татаринова A.A. Сочи - Ватерлоо, СГУТиКД, 2003.
167. Тулохонов А.К., Раднаев Б.Л. Стратегия, эколого-экономического развития региона .// Экология. Серия аналитических обзоров мировой литературы. 2007. № 83. с. 1-208.
168. Туманова А.Л., Гудкова Н.К. Перспективы развития санаторно-курортного комплекса Сочи// Успехи современного естествознания. 2006, № 3. с. 67-71.
169. Туризм и туристские ресурсы России. Статистический сборник. М.: Государственный комитет статистики. 2004.
170. Туризм, гостеприимство, сервис: словарь-справочник. Под ред. Л.П. Воронковой. М.: Аспект-Пресс, 2002.
171. Угримова Е.П. Факторы определения конкурентных стратегий развития туризма в курортном регионе// Научные проблемы гуманитарных исследований. 2009, № 6. с. 89-94.
172. Управление организацией/ Под ред. Поршнева А.Г., Румянцевой З.П., Саломатина H.A. М.: ИНФРА-М, 1999.
173. Фурщик М.А., Ушаков Е.А. Перспективы особых экономических зон в условиях финансового кризиса// Менеджмент и бизнес-администрирование. 2009, №3. с. 19-31.
174. Чкалова О. Интеграция предприятий как направление глобализационных процессов в торговле// Маркетинг. 2002, № 5. с. 75-89.
175. Цлаф В.М., Об основаниях теории стратегического управления// Вестник СамГУ. 2006. № 8, с. 126-131.
176. Шаленкова O.K. Выявление источников и оценка синергетического эффекта для принятия инвестиционного решения в сдеках слияний и поглощений// Вестник университета ГУУ. 2008, № 14. с. 169-175.
177. Шарафутдинов В.Н. Курортно-туристский комплекс Сочи: развитие в условиях рынка/ Российская Академия наук. Институт экономики. М., 2000.
178. Шарафутдинов В.Н., Шарафутдинова Е.В. О некоторых проблемах прогнозирования туризма в России на период до 2030 г.// Вестник СГУТиКД. 2009, №3,-с. 36-53.
179. Шарафутдинов В.Н. О теоретико-методологическом содержании понятия туризм// Формирование эффективной экономики: зарубежный опыт, уроки для России: сборник научных трудов. Иркутск: БГУЭП, 2005. -с. 317-330.
180. Шарафутдинов В.Н. Проблемы определения и формирования современных турпродуктов// Вестник СГУТиКД. 2009, № 2. с. 21-40.
181. Шарафутдинов В.Н. Феномен туризма// Вестник СГУТиКД. 2008, № 12. с. 27-38.
182. Шарнопольский Б., Нефедкина Н. Стратегическое управление развитием санаторно-курортной отрасли города-курорта Сочи// Ресурсы.Информация.Снабжение.Конкуренция. 2009, № 3. с. 200-202.
183. Шахмалов Ф.И. Мировой, опыт развития и трансформации государственных корпораций// Вестник университета ГУУ. 2009, № 21. Ч с. 238-244.
184. Шенгелия Н.О. Меры по развитию въездного туризма// Современные проблемы сервиса и туризма. 2007, № 1.-е. 46-50.
185. Шошина Г.П., Салеева Т.В. Механизм формирования цены на санаторно-курортные путевки. Пути снижения себестоимости путёвок// Вестник СГУиКД. 2009, № 3. с. 65-71.
186. Шульгина И.В. Отраслевая наука и производство в плановой экономике СССР (от И. В. Сталина до М. С. Горбачева)// Вопросы истории естествознания и техники. 2008. № 3. с. 129-150.
187. Эколого-экономические и социальные проблемы устойчивого развития регионов Юга России (промежуточный отчет)/ Российская Академия наук, Сочинский научно-исследовательский центр. 2006.
188. Экономика современного туризма/ Под ред. Карповой Г.А. Ч СПб.: ИД Герда, 1998.
189. Яковенко Г.В. Формирование экономического механизма развития внутреннего рынка курортно-туристских услуг: Автореферат диссертации д.э.н.-СПб., 1997.
190. Яковенко Г.В., Мостовой J1.A., Леонов В.А. Оценка современного развития и хода экономических реформ в территориально-рекреационном комплексе Сочи// Актуальные вопросы теории и практики туризма. Труды. Вып. 2 СПб., 1997.
191. Ярош Р.В. Управление развитием рыночной инфраструктуры региона// Вестник ГУУ, 2009, № 1. с. 114-120.
192. Ясин Е.Г. Бремя государства и экономическая политика// Вопросы экономики. 2002. № 11. с. 4-30.
193. Burns P., Holden A. Tourism: a new prospective. London; Prentice Hall, 1995.
194. Compendium of tourism Statistics: 1990-1994. 7thed. Madrid: WTO, 1996.
195. Competitive Advantage, Agglomeration Economies, and Regional Policy/ Regional Research Institute, West Virginia University. International Regional Science Review 19. 1996. № 1.
196. Eadington W.R. Redman, Economics and Tourism// Annals of tourism Research. 1991.
197. Economist Intelligence Unit's (EIV) Report of the European incentive market study // Travell & Tourism Annalist. 1991. № 4.
198. Enright M. The detrminants of geographic concentration in industry// Division of Research, Harvard Business School, Boston, Mass., 1993.
199. Feldman M., Audretsch D. Innovative clusters and the industry life cycle. Centre for Economic Policy Research, London, 1995.
200. Flowcs-Williams I. Hard and soft networks: Helping Firms Cooperate for Export Growth// New Zeland Strategic management. 1996, № 2.
201. Ketels C., Memedovic O. From clusters to cluster-based economic development// International Journal of Technological Learning, Innovation and Development. 2008. № 3.
202. Ketels С., Lindqvist G. Cluster Initiatives in Developing and Transition Economies// Harvard Business Review, May, 2006.
203. Michael E. Porter. Location, Clusters, and Company Strategy// Oxford Handbook of Economic Geography, Oxford: Oxford University Press. 2000.
204. Michael E. Porter. Location, Competition and Economic Development: Local Clusters in a Global Economy// Economic Development Quarterly 14. 2000, № 1. p. 15-34.
205. Tourism planing and development, J. Bergsma, 1995.
206. Thompson A.A. Jr, Strickland A.J. Strategic Management. Homewood II.: Irwin inc., 1990.
207. Harrison B. Kelley M., Gant J. Innovative firm behavior and local milieu: exploring the intersection of agglomeration, firm effects, industrial organization and technological change// Economic Geography 72, 1996, № 3.
208. Hill C.W.L, Jones G.R. Strategic Management. Boston: Houghton Mifflin Co, 1992.
209. Waits M.J., Howard G. Industry Clusters: A Multipurpose Tool for Economic Development. Economic Development Commentary 20. 1996, № 3. p. 5-11.
210. Нормативно-правовые документы:
211. Федеральный закон от 30 октября 2007 г. №238 О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта
212. Федеральный закон № 116-ФЗ от 22 июля 2005 г. Об особых экономических зонах в Российской Федерации.
213. Федеральный закон № 122 от 22 августа 2004 г. О поставках продукции для федеральных государственных нужд.
214. Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-Ф3 Об общих принципах организации местного самуправления в Российской Федерации
215. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132 Об основах туристской деятельности в РФ.
216. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ О некоммерческих организациях.
217. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ О Счётной палате Российской Федерации.
218. Проект федерального закона О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации. ПС Консультант.
219. Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 О системе и структуре федеральных органов испонительной власти.
220. Постановление Правительства РФ от 14 января 2008 № 10 О федеральной целевой программе Юг России (2008 2013 годы).
221. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 Об утверждении Положения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
222. Постановление Правительства РФ' от .29 мая 2008 г. № 4,08 Об' утверждении Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
223. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 991 О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
224. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 70 О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.
225. Постановление Правительства РФ от 8 июня 2006 г. № 357 О федеральной целевой программе Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006 2014 годы).
226. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 О порядке разработки и утверждения административных регламентов испонения государственных функций (предоставления государственных услуг).
227. Постановление Правительства РФ от 26 января 2005 г. № 40 Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
228. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов испонительной власти.
229. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 901 Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму.
230. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
231. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
232. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. № 511 О федеральной целевой программе Социально-экономическое развитие города-курорта Сочи на период до 2010 года.
233. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1996 года № 101 О федеральной целевой программе Развитие курортов федерального значения.
234. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация.
235. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 1993 г. О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи.
236. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 О Министерстве экономического развития Российской Федерации.
237. Постановление Совета министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1063 О федеральной программе Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод.
238. Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 25 февраля 2000 г. № 15 Об утверждении методики определения общего объёма платных услуг населению с учётом оценки скрытой и неформальной деятельности.
239. Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 9 июля 1998 г. № 286 ГОСТ Р51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования.
240. Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 января 2008 г. Об утверждении положения, структуры, штатного расписания Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края.
241. Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2003 г. № 858 О порядке рассмотрения и согласования инвестиционных проектов на территории края.
242. Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 июля 2003 г. № 715 О преодолении административных барьеров и упрощении согласительных процедур при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности.
243. Постановление главы администрации Краснодарского края от 14 марта 2001 г. № 181 О комитете по курортам и туризму Краснодарского края.
244. Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 г. № 1177-р О Программе сопровождения стратегических инвестиционных проектов Краснодарского края на 2006 2007 годы.
245. Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. № 731-K3 О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае.
246. Закон Краснодарского края от 04 июля 2000 г. № 280-КЗ Об инвестиционном налоговом кредите.
247. Закон Краснодарского края от 29 марта 2005 г. № 844-КЗ О предоставлении государственных гарантий Краснодарского края и размещении средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов.
248. Закон Краснодарского края от 28 июля.2006 г. № 1088-КЗ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края в связи с созданием на территории Краснодарского края особых экономических зон. .
249. Закон Краснодарского края от 26 февраля 1996 г. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края.
250. Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 888-КЗ О государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края.
251. Закон Самарской области от 08 декабря 2005 г. № 210-ГД Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путёвками на санаторно-курортное лечение.
252. Постановление ЗСК Краснодарского края от 19 ноября 2003 г. Об утверждении Краевой целевой программы Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003-2010 годы.
253. Постановление кабинета Министров республики Адыгея от 29 марта 1999 г. № 97 Об утверждении Положения о Комитете республики Адыгея по туризму, физической культуре и спорту.
254. Постановление Кабинета министров Республики Адыгея от 30 декабря 1996 г. № 485 О республиканской целевой программе Развитие туризма в Республике Адыгея на 1997-2005 годы.
255. Постановление кабинета Министров Республики Адыгея от 29 марта 1999 г. № 97 Об утверждении Положения о Комитете республики Адыгея по туризму, физической культуре и спорту.
256. Решение Городского собрания Сочи от 23 декабря 2004 г. № 8 Об утверждении Городской целевой программы Реклама и развитие санаторно-курортного комплекса.
257. Постановление главы города Сочи от 20 июля 2005 г. № 49-ОК Об утверждении Положения об Управлении по курортному делу и туризму администрации города Сочи.
Похожие диссертации
- Формирование механизма стратегического управления функционированием и развитием санаторно-курортной отрасли
- Стратегическое управление развитием курортно-туристского комплекса рекреационных регионов
- Разработка механизма стратегического управления региональной системой высшего профессионального образования
- Организационно-экономические аспекты формирования и управления медицинскими услугами в санаторно-курортном комплексе
- Организационно-экономические условия развития санаторно-курортного комплекса региона