Экономическая стратегия развития продовольственного рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Лютова, Ирина Ивановна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономическая стратегия развития продовольственного рынка"
На правах рукописи
Л ЮГОВ А ИРИНА ИВАНОВНА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА)
Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством
(15. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва 2003
Работа выпонена на кафедре предпринимательства и управления Московского государственного социального университета.
Научный консультант: академик РАСХН,
доктор экономических наук, профессор Шутьков Анатолий Антонович
Официальные оппоненты: Куликов Иван Михайлович,
член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук
Миронова Наталья Николаевна,
доктор экономических наук, профессор
Степанов Александр Аннаярович,
доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация: Московская сельскохозяйственная академия им.К.А.Тимирязева
Защита диссертации состоится л 26 ноября 2003 г. в 14 часов на заседании Диссертационного совета по экономическим наукам Д 224.002.03 в Московской государственном социальном университете по адресу: 129256, г. Москва, ул. В.Пика, д.4, к.2, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного социального университета.
Автореферат разосланл 7 сентября 2003 года
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
5-ос^ -А 1580 Г
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Улучшение продовольственного обеспечения населения продуктами питания представляет собой важнейшую социально-экономическую задачу, решение которой имеет огромное значение для России, является одним из основных условий ее национальной безопасности.
Вместе с тем, за годы организационно-экономических и политических преобразований, в России обострилась проблема продовольственного обеспечения населения продуктами питания. В стране произошел небывалый, после Великой Отечественной войны, спад отечественного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, резко возросла ее зависимость от крупномасштабного импорта продовольственных товаров, для оплаты которого используется основная часть валютных ресурсов. Снизилось потребление населением города и деревни наиболее ценных продуктов питания, ухудшилась структура пищевых рационов.
При резко возросшей дифференциации доходов населения десятки милионов граждан не имеют возможности удовлетворять свои минимальные потребности в питании, что ведет к снижению качества жизни и негативным демографическим последствиям.
Реальная угроза дальнейшего ухудшения продовольственного положения обусловлена прогрессирующим снижением в сельском хозяйстве производительности труда, не воспоненным выбытием основных фондов, деиндустриализацией, разрушением крупнотоварного производства и социальной инфраструктуры села.
В условиях убыточности и огромной кредиторской задоженности абсолютного большинства сельских товаропроизводителей не располагают внутренними ресурсами для преодоления спада производства, насыщения продовольственного рынка отечественными про дум ашу '^^^Шн А л ь н А* |
1 Р БН6ЛИ<^ЕК* |
Исходя из этого требуется разработка более совершенной экономической стратегии продовольственного обеспечения населения на основе комплексного подхода в решении задач предотвращения ее угрозы. Это явилось основанием выбора темы диссертации.
Степень изученности проблемы. Теоретические, методологические и методические вопросы экономической стратегии развития продовольственного рынка приобрели особую актуальность в последние годы, что связано со снижением уровня доступности потребления продуктов питания для значительной части населения, конкурентной борьбой на международном рынке, резким спадом производства сельскохозяйственной продукции в стране.
Проблемы продовольственного рынка, развития аграрного сектора экономики, повышения качества жизни населения нашли широкое освещение в работах А.И.Атухова, Г.В.Беспахотного, В.Р.Боева, И.Н.Буробкина, В.А.Добрынина, А.Е.Емельянова, Н.Я.Коваленко, И.М.Куликова, Н.Н.Мироновой, В.И.Новичкова, В.А.Свободина, В.Д.Руднева, А.А.Степанова, Н.Н.Пилипенко, А.И.Панченко, В,И.Назаренко, Ю.С.Хромова, А.А.Шутькова и ряда других исследователей.
Вместе с тем важные аспекты содержания и особенности экономической стратегии продовольственного рынка в условиях кризиса разработаны недостаточно. Не сложились научно обоснованные принципы формирования продовольственного рынка. Требуется уточнение классификации факторов, воздействующих на этот процесс. Возникла необходимость в допонительных исследованиях по совершенствованию методологии определения приоритетов в обеспечении экономической устойчивости развития аграрной сферы.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических, методологических и практических вопросов эконо-
мической стратегии развития продовольственного рынка, обоснование принципов научно-обоснованного механизма функционирования продовольственного комплекса в новых экономических условиях хозяйствования.
В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:
конкретизированы теоретические и методологические положения сущности, понятия и содержания экономической стратегии продовольственного рынка;
разработана классификация факторов, влияющих на уровень продовольственного обеспечения населения;
разработаны принципы формирования стратегии продовольственного рынка на основе разработки комплекса мер по повышению эффективности агропромышленного производства;
исследован современный уровень и основные проблемы развития агропромышленного производства, проанализирована эффективность использования производственного потенциала;
изучена теория и практика формирования аграрного рынка и обеспечения населения продуктами питания;
выявлена роль и разработаны концептуальные основы построения внешнеэкономических отношений при формировании продовольственного рынка;
обобщен опыт зарубежных стран по обеспечению продовольственной безопасности страны;
разработаны методологические основы и практические рекомендации по совершенствованию управления процессами формирования стратегии продовольственного рынка;
- обоснованы пути совершенствования экономических отношений, организации системы материального стимулирования труда в сельскохозяйственном производстве;
- разработан прогноз формирования продовольственных ресурсов.
Объектами исследования являются продовольственный комплекс
Российской Федерации, а также его структурные подразделения - объединения сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования. Более углубленные исследования велись на примере Ставропольского края.
Предметом исследования явились совокупность теоретических, методологических и практических проблем разработки и реализации механизма организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе с решением вопросов повышения эффективности этих процессов.
Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу проведенного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов по вопросам продовольственного рынка, развития агропромышленного производства, организационно-экономического механизма хозяйствования.
При проведении исследований использованы законодательные документы, данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, результаты научных исследований институтов, справочная литература.
В зависимости от поставленных задач в работе применялись следующие основные методы исследования: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, социологический, экспертный, экономико-математический.
При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-логический и экспертный методы. При оценке
факторов, влияющих на формирование аграрного рынка - экономико-статистический. При разработке направлений совершенствования экономических отношений - статистический и монографический.
Научная новизна исследования состоит в разработке ряда теоретических, методологических и методических аспектов экономической стратегии развития продовольственного рынка в новых условиях хозяйствования как целостной системы.
Научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту состоят в следующем:
- теоретически обосновано понятие экономической стратегии развития продовольственного рынка, разработана классификация и систематизированы факторы, влияющие на уровень продовольственного обеспечения населения;
- обоснованы принципы формирования экономической стратегии продовольственного рынка, расширена система показателей для комплексной оценки уровня продовольственного обеспечения населения;
- предложена методика формирования продовольственных ресурсов с учетом использования внутренних резервов производства и конкуренции на аграрном рынке;
- выработаны приоритетные направления повышения эффективности агропромышленного производства на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования, рационального использования производственного потенциала;
- разработан и обоснован механизм внешнеэкономических отношений при формировании продовольственного рынка с учетом защиты интересов отечественных товаропроизводителей;
- предложены методические основы и практические рекомендации по совершенствованию организационного механизма управления;
уточнены функции органов управления, направленные на регулирование и координацию различных структур в сфере формирования продовольственных ресурсов;
- разработан экономический механизм функционирования агропромышленного производства и система государственного регулирования через цены, кредит, налоговую систему и другие экономические рычаги;
- разработан прогноз формирования продовольственных ресурсов с учетом обеспечения продовольственной безопасности Ставропольского края.
Практическое значение и апробация результатов исследования. Исследование является итогом многолетней научно-исследовательской деятельности автора. Практическое значение работы состоит в теоретическом, методологическом и методическом обосновании экономической стратегии развития продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях, в решении проблем повышения эффективности агропромышленного производства на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования, развития кооперации и интеграции производства, совершенствования экономических отношений между товаропроизводителями и сферой агросервиса.
Результаты исследования активно используются в учебном процессе, а также на курсах подготовки и переподготовки кадров руководящих работников и специалистов. Они получили отражение на международных и всероссийских конференциях, семинарах и совещаниях. Наиболее важные разработки представлялись в виде рекомендаций, нормативных документов и проектов для разработки социально-экономических программ развития АПК Республики Адыгея и Ставропольского края.
По теме диссертации опубликовано 28 научных работ общим объемом 65,6 печатных листов.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, списка использованной литературы. Работа изложена на 231 страницах машинописи, содержит 34 таблицы и 10 рисунков.
П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность избранной темы, дается характеристика степени разработанности исследуемых проблем в научной литературе, сформулированы цели и задачи, показана научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические и методологические аспекты экономической стратегии развития продовольственного рынка определена сущность, предложены принципы экономической стратегии развития продовольственного рынка, определены основные факторы, влияющие на формирование продовольственного рынка в условиях структурных преобразований в аграрном секторе экономики. Рассмотрены методологические и методические аспекты определения уровня обеспечения населения продуктами питания, предложены показатели оценки эффективности продовольственного комплекса.
Продовольственное обеспечение как гарантия удовлетворения потребности населения в продуктах питания является составной частью национальной безопасности. Оно содержит ряд составляющих, среди которых наиболее важные связаны с: экономическими и социальными процессами бесперебойного продовольственного снабжения населения основными отечественными продуктами питания; повышением уровня питания; стабильным развитием аграрного сектора экономики, как основы функционирования других отраслей народного хозяйства, производящих материально-технические ресурсы, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.
Экономическая стратегия развития продовольственного рынка является проблемой не только аграрного сектора, но и макроэкономики, связанной с эффективностью общественного производства, уровнем и дифференциацией доходов населения, безработицей, демографической ситуацией. В России угроза продовольственному обеспечению исходит из системного кризиса, в котором оказалась экономика страны и агропромышленного комплекса.
Теоретическое обоснование экономической стратегии продовольственного обеспечения в диссертации основывается на следующих основных источниках: отечественном опыте; мировой практике с учетом тенденций глобализации; социально-экономической оценке тенденций развития продовольственного комплекса и обеспечения населения продуктами питания.
В экономической литературе и практике по-разному трактуются: сущность и содержание экономической стратегии развития продовольственного рынка; методические подходы к ее социально-экономической оценке; принципы и методы формирования продовольственных ресурсов.
По нашему мнению экономическую стратегию развития продовольственного рынка в России сегодня следует рассматривать как достижение такого состояния экономики страны и ее аграрного сектора, при котором гарантируется доступ населения к продовольствию в количестве и качестве, достаточных для здоровья, физического и социального развития, прежде всего, на основе интенсификации сельскохозяйственного производства. Продовольственное обеспечение дожно рассматриваться в системе функционирования продовольственного рынка и осуществления мер экономического, организационного, технологического и научно-технического характера, направленных на предупреждение чрезвычайных продовольственных ситуаций.
При решении вопросов продовольственного обеспечения необходимо учитывать физическую доступность продуктов питания для наиболее бедной части населения в соответствии с его платежеспособным спросом.
Анализ показывает, что на уровень продовольственного обеспечения в условиях структурных преобразований существенное влияние оказывает эффективность развития отраслей АПК и его главного звена - сельскохозяйственного производства, что вызывает необходимость определения причин, воздействующих на эффективность, оценку факторов, влияющих на нее, изыскания резервов рационального формирования продовольственных ресурсов. Результаты исследования снижения уровня потребления продуктов питания населением страны в пореформенный период свидетельствуют, что успехи и неудачи в этих сферах являются результатом воздействия целой системы факторов. Наиболее важным представляется деление их на внешние (общеэкономические, организационные, социальные, рыночный механизм, природно-экономические условия) и внутренние (операционные, финансовые, научно-технические и инвестиционные).
Среди указанных факторов особое значение в современных условиях имеет возобновление роста производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции на основе:
- обеспечения сбалансированного функционирования агропромышленного производства и его важнейшей отрасли - сельского хозяйства в режиме расширенного воспроизводства как в обычных, так и в экстремальных ситуациях в сочетании с взаимовыгодным внешнеэкономическим сотрудничеством и международной кооперацией;
- рационализации структуры внешней торговли продовольствием и сельскохозяйственным сырьем, предусматривающей оптимальное сочетание интересов отечественных товаропроизводителей с уче-
том использования принятых в международной практике торговли защитных мер по отношению к аграрному сектору страны;
- создания необходимых правовых и организационно-экономических условий, исключающих криминализацию в системе производства и особенно сбыта продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
- обеспечения действенного государственного регулирования экономических процессов, связанных с производством, сбытом и использованием продовольствия и сельскохозяйственного сырья, способного гарантировать нормальное функционирование отечественного продовольственного рынка как в обычных, так и в экстремальных условиях.
В диссертации обоснованы методологические и методические основы определения уровня обеспечения населения продовольствием, предложены показатели оценки эффективности продовольственного комплекса с учетом: степени развития аграрного сектора экономики; уровня импорта продуктов питания; степени общего удовлетворения населения в продовольствии; уровня экономической доступности в продуктах питания наиболее бедной части населения.
Во второй главе Современное состояние сельскохозяйственного производства и продовольственного рынка обоснованы методологические аспекты формирования аграрного рынка, сделан анализ развития сельскохозяйственного производства и продовольственного обеспечения населения продуктами питания.
Аграрный рынок в агропромышленном комплексе России следует рассматривать в системе общественного производства - как сферу товарного обмена в хозяйственной деятельности и как организационно-экономические и политические меры направленные на продвижение про-
дукции от производителя к потребителю в целях обеспечения населения продуктами питания.
По нашему мнению, весь комплекс проблем экономической стратегии развития продовольственного рынка дожен основываться на следующих основных принципах: сочетания саморегулирования рынка с государственным вмешательством; аграрного протекционизма; сочетания решения экономических и социальных задач; создания условий для равноправного участия на рынке предприятий всех форм собственности; оптимизация внешнеэкономических отношений; формирования рыночной инфраструктуры.
Из большого многообразия факторов, влияющих на процесс развития рынка, наиболее важными следует считать политические, организационно-экономические и социальные (рис.1).
Рынок дожен рассматриваться с учетом конъюнктуры. При ее изучении следует выделять показатели общеэкономического, внутреннего и внешнего, межрегионального товарооборота, а также кредитно-денежной сферы. Аккумулирующим показателем конъюнктуры является цена. Движение цен влияет на изменение конъюнктурных показателей - объемов производства, внешней торговли, инвестиций, курсов акций и др.
При исследовании продовольственного рынка весьма важным является использование показателей, связанных с эффективностью производства: себестоимостью продукции, производительностью труда, окупаемости инвестиций, уровнем и динамикой дохода, повышением покупательной способности населения, развитием социальной инфраструктуры. При определении стратегии развития рынка речь дожна идти не только об оценке, но и выработке предложений по совершенствованию ценообразования в комплексе с кредитным мехапизмом, налогообложением, системой субсидий и страхования.
Рис.1. Основные факторы, влияющие на формирование продовольственного рынка
В диссертации дана классификация продовольственного рынка по наиболее существенным признакам.
Сельское хозяйство России - стратегически важная отрасль экономики страны, которая активно влияет на развитие целого комплекса других отраслей народного хозяйства. Производимая одним работником в сельском хозяйстве продукция, а также потребляемые ресурсы создают шесть рабочих мест в других сферах экономики страны. Анализ показывает, что в дореформенный период главным источником возрастающего производства продуктов питания было отечественное производство. По данным Госкомстата России за 1961-1990 годы при общем увеличении численности населения на 26,4% производство валовой продукции сельского хозяйства возросло на 60%. За 1986-1990 гг. по сравнению с показателями 1971-1975 гг. среднегодовое производство валовой продукции было увеличено на 22,4%, зерна на 7,8, сахарной свеклы на 59,6, мяса на 34,5% (табл.1).
Таблица 1
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации (в хозяйствах всех категорий)*
В среднем за год 1986-1990ГГ.
Показатели 19711975 19761980 19811985 19861990 в%к 1971-1975 гг.
Валовая продукция сельского хозяйства в сопос-
тавимых ценах, мрд.руб. 84,1 88,1 92,4 103,0 122,4
Зерно, мн.т 96,7 106,0 92,0 104,3 107,8
Сахарная свекла, мн.т 20,8 25,4 25,4 33,2 159,6
Мясо скота и птицы в живой массе, мн.т 11,0 11,4 12,2 14,8 134,5
Молоко, мн.т 47,7 48,2 48,7 54,2 113,6
Яйда, мрд.шт. 29,9 36,7 43,1 47,9 160,2
Шерсть, тыс.т 219,0 222,0 221,0 225,0 102,7
* По данным Госкомстата России за соответствующие годы.
С началом проведения экономической реформы, либерализацией рынка, положение в сельском хозяйстве резко ухудшилось. В 2002 г. по сравнению с показателями 1986-1990 гг. производство валовой продукции в сопоставимых ценах сократилось на 39,9%, производство зерна на 18,4, мяса - на 50,7%, молока - на 38,7%, шерсти в 5,6 раза (табл.2).
Таблица 2
Производство сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации (в хозяйствах всех категорий)*
В среднем за год 2002 г. в
Показатели 19861990 гг. 19911995 гг. 2002 г. %к 19861990 гг.
Валовая продукция сельског хозяйства в сопоставимых ценах, мрд.руб. 103,0 82,6 61,9 60,1
Зерно, мн.т 104,3 88,0 85,2 81,6
Сахарная свекла, мн.т 33,2 21,7 15,5 46,7
Мясо скота и птицы в живой массе, мн.т 14,8 11,9 7,3 49,3
Молоко, мн.т 54,2 45,4 33,5 61,8
Яйца, мрд.шт. 47,2 40,3 36,2 76,7
Шерсть, тыс.т 225,0 94,1 40,3 8,8
Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России // М.: РАСХН - 2003.
За эти годы особенно большой ущерб нанесен животноводству, где восстановленный период является более продожительным, чем в других отраслях народного хозяйства. В 2002 г. по сравнению с 1990 г. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось с 57,0 до 26,6 мн. голов, или на 53,4%, свиней соответственно с 38,3 до 17 мн. голов, или на 65,6%, овец и коз с 58,2 до 15,6 мн. голов, или в 3,7 раза.
Снижение объемов производства, реорганизация сельскохозяйственных предприятий, диспаритет цен и ряд других факторов привели к ухудшению экономики товаропроизводителей всех форм хозяйствования и собственности. В 1990 г. удельный вес убыточных хозяйств составлял 3%, в 2002 г. их количество достигло 52%. Резко снизилась рентабельность. В 1990 г. она составляла 37%, в 2002 г. опустилась до 3,9%. Возросла кредиторская задоженность, изменились инвестиционные процессы.
Вследствие ухудшения экономического состояния товаропроизводителей сократилось приобретение ими минеральных удобрений. В 1990 г. из общего объема производства миперальных удобрений 16 мн.т, сельскому хозяйству было поставлено 9,9 мн.т, или 62%, в 2002 г. из производимых 13,3 мн.т сельские товаропроизводители приобрели всего лишь 1,3 мн.т, или 9,7%.
В 1990 г. на гектар посева было внесено 88 кг минеральных удобрений, в 2002 г. - только 19 кг (рис.2).
17 15 19 19 19
1990 1995 1999 2000 2001 2002
Рис.2. Применение минеральных удобрений в сельском хозяйстве России (кг на 1 га посевной площади)
Ухудшилась техническая оснащенность. Приобретение тракторов сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами сократилось с 143,7 тыс.шт. в 1990 г. до 2,7 тыс.пгг. в 2002 г., зерновых комбайнов соответственно с 38 тыс.шт. до 300 шт., грузовых автомобилей с 97,6 тыс.шт. до 200 единиц.
В диссертации в историческом плане рассмотрено состояние аграрного сектора экономики и рынка сельскохозяйственной продукции, сделан анализ причин ухудшения социально-экономического положения на селе.
Спад производства сельскохозяйственной продукции, ухудшение экономики аграрного сектора, снижение денежных доходов домашних хозяйств и другие негативные факторы привели к снижению уровня потребления населением продуктов питания. За 1990-2002 гг. потребление мяса и мясопродуктов снизилось на 34,7%, молока и молокопродуктов на 44%, рыбы и рыбопродуктов в 2 раза. Вместе с тем возросло потребление хлебопродуктов и картофеля (табл.3).
Таблица 3
Потребление отдельных видов продуктов питания в России _(кг, на душу населения)*_
Наименование продуктов питания Годы
1990 1995 1997 2000 2001 2002
Мясо и мясопродукты 75 55 50 45 46 49
Молоко и молокопро-дукты 386 253 229 216 218 220
Яйца (итг.) 297 214 210 220 236 245
Рыба и рыбопродукты 20 9 8 10 10 10
Масло растительное 10,2 7,4 8,4 9,6 10,5 10,5
Сахар и кондитерские изделия 47 32 33 35 36 36
Картофель 106 124 130 118 118 116
Овощи 89 76 79 86 86 85
Фрукты и ягоды 35 29 33 30 34 33
Хлебопродукты 110 124 118 119 118 118
"Материалы Госкомстата России за соответствующие годы.
В диссертации изложены результаты исследования по потреблению продуктов питания у низкодоходных групп населения Ставропольского края с среднемесячными доходами от 1250 до 2000 рублей. На основе проведенного обследования выявлена закономерность в том, что в бедных семьях потребляются более дешевые продукты (хлебопродукты, овощи, яйца). Характерной особенностью потребления продуктов по половозрастным группам является приоритетность питания детей.
В третьей главе Формирование рынка продовольствия и его структуры рассмотрены методологические основы формирования структуры продуктов питания. Определены направления по совершенствованию структуры продовольственного рынка и формированию внешней торговли продовольствием. Изучены особенности развития рынка продовольствия в зарубежных странах.
При различных подходах в методологии определения структуры продуктов питания на рынке, автор полагает, что общим следует считать требования продовольственного снабжения населения на таком уровне, который гарантировал бы устойчивое экономическое развитие и социально-политическую стабильность в обществе. При этом мы считаем, что в современных условиях методологической базой экономической стратегии формирования рынка продовольствия дожно быть:
- установление физиологически обоснованных норм питания населения различных групп;
- стимулирование развития отечественного сельского хозяйства, обеспечивающего устойчивый рост производства;
- внесение корректив в социальную политику, существенное повышение уровня доходов и питания групп населения с низкими доходами;
- создание в достаточных объемах оперативных стратегических продовольственных запасов на случаи засухи, стихийных бедствий, войны и др.;
- оптимизация импорта продовольствия с учетом интересов развития отечественного сельскохозяйственного производства через экономически обоснованные внешнеэкономические отношения;
- формирование структуры производства продовольственных товаров с учетом региональных особенностей и традиций населения.
Принципиальное значение для решения проблемы рационализации структуры продовольственного обеспечения имеет устойчивое самообеспечение продукцией, производимой в России и повышение доходов населения. За 1990-2002 гг. общая калорийность питания снизилась с 3565 до 2450 калорий, или на 31,3%. Потребление мяса и мясопродуктов по сравнению с рациональной физиологической нормой питания в 2002 г. составило 60,5%, молока и молокопродуктов - 56,1, яиц - 83,9%.
Произошли значительные изменения в структуре потребительских расходов денежных средств. Доля расходов населения страны на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов на продовольствие в 2002 г. по сравнению с 1990 г. возросла с 31,5 до 54%, или в 1,7 раза. Увеличились расходы на хлебопродукты, картофель, сократились на мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, фрукты и ягоды.
Автор считает, что при решении вопросов планирования продовольственного рынка следует руководствоваться следующими основными принципами с учетом:
- использования физиологических норм питания, особенно обеспеченности рационов беком;
- оценки доходов как городского, так и сельского населения;
- потребительского спроса на продукты питания различных групп населения;
- возможности обеспечения продовольственными товарами жителей за счет отечественного производства;
- определения объемов импорта продуктов питания;
- межрегионального обмена сельскохозяйственной продукции;
- создания государственных и региональных продовольственных фондов.
Формирование внешней торговли страны дожно основываться на приоритете в развитии отечественного продовольственного комплекса. Либерализация цен, ликвидация необходимых мер государственной поддержки сельского хозяйства поставили его в крайне невыгодное положение по сравнению с мировым рынком. На этом рынке цены на сельскохозяйственную продукцию, как правило, формируются по лучшим условиям производства (природным и экономическим). В этих условиях агарный сектор после либерализации внешней торговли оказася совершенно не готовым к этому положению на мировом рынке. Произошло быстрое увеличение импорта. Страна потеряла продовольственную независимость.
За 1993-2002 гг. импорт мяса возрос в 12,5 раза, сахара в 2,7, сливочного масла - в 1,5, муки и круп - в 1,6, рыбы - в 1,8 раза (табл.4).
Характерно при этом и изменение структуры импорта. Если раньше основную долю занимали комбикорма, кукуруза, соя, то теперь - готовая животноводческая продукция. По нашим расчетам импорт продуктов питания, часто низкого качества в 2002 г. равноценен 32-35 мн.т продукции в пересчете на зерно.
Вследствие этого доля импортного мяса и мясопродуктов в общем потреблении с 1993 по 2002 гг. возросла с 11,6 до 53,3%, молока и моло-копродуктов - с 6,5 до 35%, животного масла с 4 до 49%.
Таблица 4
Импорт основных видов продовольствия в России*
Наименование продуктов питания 1993г. 1995г. 1997г. 2000г. 2001г. 2002г.
Мясо, тыс.т 85 730 1166 598 820 1065
Мясо птицы, тыс.т 74 826 1147 687 1330 1350
Сливочное масло, тыс.т 70 241 170 54 108 103
Подсонечное масло, тыс.т 109 283 322 149 180 170
Сахар, тыс.т 1667 1252 3485 4818 5519 4605
Мука и крупа, тыс.т 50 569 465 175 100 80
Рыба свежая, мороженая, тыс.т 226 314 496 321 413 400
Водка, мн.дол. 47 206 10 6 5 5
'Материалы Госкомстата России за соответствующие годы.
Сегодня сложная обстановка по вступлению России в ВТО. Преимущества по вступлению в эту организацию, в первую очередь, получают тс страны, у которых в структуре экспорта преобладают товары с высоким уровнем добавленной стоимости. В России этого пока не имеется. Основная экспортная составляющая в нашей стране - энергоресурсы.
Для сельского хозяйства стоят острые вопросы: условия таможенной политики, уровня таможенных тарифов; обязательства по доступу на российский рынок товаров и услуг; экономической поддержки сельского хозяйства: технические барьеры в торговле; применение санкций и ветеринарных норм.
Особое значение имеет механизм государственной поддержки импортных тарифов и экспортных субсидий. В настоящее время уровень импортных тарифов продовольственных товаров в России составляет 1315%. Этот уровень значительно ниже, чем у основных партнеров по Ев-
ропейскому союзу. В этом случае отечественному сельскому хозяйству практически невозможно будет противостоять продукции с массированными субсидиями стран ВТО. Не выгодны требования ведущих стран этой организации по установлению базового уровня финансовой поддержки 1991-1993 гг. Расчеты показывают, что в этом случае поддержка сельского хозяйства на 1 га пашни в России составит 130 дол. США, тогда как в Европейских странах - около 600 дол. США.
По нашему мнению, если не будет определенной четкой государственной протекционистской политики и не будет существенного увеличения государственного воздействия на сельское хозяйство, то возможен вариант стагнационной ситуации, с дальнейшим падением всего производства и особенно в таких отраслях как молочное и мясное животноводство, свиноводство, свекловодство.
Автор полагает, что с учетом этих возможных последствий при вступлении в ВТО необходимо принятие следующих мер:
- разработка новой концепции внешней торговли продовольствием, защищающей интересы отечественных товаропроизводителей. Вместо либеральной внешнеторговой теории следует перейти к аграрному протекционизму;
- разработка системы внешнеторгового регулирования продовольствием по образцу Европейского Союза;
- внешнеэкономическое регулирование дожно сочетаться с внутренней поддержкой отечественного производителя;
- изменение политики в международном правовом плане, чтобы, с одной стороны, добиться принятия выгодных для страны международных актов, а с другой - избежать фиксации тех обязательств и позиций, которые помешали бы переходу к протекционистской внешней аграрной политике.
Глобализация мировой экономики, в том числе и с учетом правил ВТО, является, в общем-то, неизбежным процессом в 21 веке. Однако принятие всех условий ВТО на предлагаемых ныне условиях не позволит перейти к протекционистской аграрной политике, поскольку уставом ВТО требуется последовательное снижение импортных пошлин и государственной поддержки сельского хозяйства. Поэтому ряд членов ВТО, таких как Япония и ЕС отвергли эти идущие в противоречие с их интересами условия и получили льготные режимы в ВТО. С учетом этого в нынешней российской действительности целесообразно принять следующую стратегию в подготовительный период к вступлению в ВТО: базироваться на праве России использовать систему компенсационных сборов и платежей ЕС, поскольку такой прецедент уже есть; в законодательном порядке (по образцу Японии) принять меры по выделению стратегических отраслей сельского хозяйства, на которые бы не распространялось действие устава ВТО; официально отвергнуть тот счет размеров государственной помощи сельскому хозяйству, которым руководствуется ВТО, и дать свой собственный, официальный, который бы позволил более реалистично подойти к проблеме прав на поддержку сельского хозяйства; исходить из базового периода по определению нормальной системы поддержки и регулирования сельского хозяйства не из нынешнего, а из дореформенного.
В диссертации рассмотрены особенности развития сельскохозяйственного производства и формирования продовольственных ресурсов в США, Канаде, Норвегии, Франции, Японии.
В четвертой главе Повышение эффективности организационно-экономического механизма управления продовольственными ресурсами рассмотрены концептуальные основы совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования, определены формы
и методы прогнозирования и планирования формирования продовольственных ресурсов.
Стратегия управления рынком требует научно обоснованной проработки вопросов управления экономическим механизмом хозяйствования в основном звене - сельскохозяйственном предприятии. При их реформировании необходимо создание системы управления экономическими процессами, способствующей созданию условий для поддержания экономически обоснованных взаимосвязей поставщиков и покупателей продукции, наиболее эффективного использования производственного потенциала.
Автор рассматривает четыре основных блока экономических методов управления: планирование и прогнозирование; хозяйственный расчет; материальное стимулирование и внутрихозяйственное регулирование.
В работе рассмотрены: классификация рынков и видов цен, пути осуществления политики поддержания спроса и предложения через систему государственного регулирования, развитие кооперации, создание интегрированных формирований - кооперативов, союзов, агрофирм, аг-роходингов.
Резкий рост цен на промышленную продукцию и услуги для деревни, деформация кредитно-финансовой системы привели к огромной кредиторской задоженности сельских товаропроизводителей. Вследствие этого более 80% сельскохозяйственных предприятий не в состоянии вести не только расширенное, но и простое воспроизводство.
Автор считает, что основные направления но финансовому оздоровлению дожны предусматривать решение следующих основных вопросов: обеспечение восстановления платежеспособности сельскохозяйственных предприятий; формирование финансово-экономических условий на макроуровне, направленных на предотвращение накопления догов, динамичное и устойчивое ведение хозяйствами расширенного вое-
производства; мобилизация внутренних резервов на основе освоения хозрасчетных отношений.
В диссертации на материалах обследований сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края сделана группировка хозяйств по уровню рентабельности, предложен механизм их финансового оздоровления.
Мы полагаем, что вопросы продовольственного рынка с учетом повышения уровня эффективности использования производственного потенциала целесообразно рассматривать в следующих направлениях:
-повышение роли сельскохозяйственных товаропроизводителей в системе переработки и реализации произведенной ими продукции;
- развитие инфраструктуры рынка;
- регулирование механизма функционирования рынка через систему экономических рычагов, особенно цен, дотаций, налоговой политики.
Одним из основных направлений экономической стратегии формирования продовольственного рынка является разработка механизма по оптимальному сочетанию государственного регулирования с саморегулированием (рис.3).
Изменение системы отношений между сельхозтоваропроизводителями и особенно, товаропроизводителями и другими сферами АПК в процессе формирования и использования производственного потенциала вызывает необходимость реформирования экономических методов управления на всех уровнях через следующие основные рычаги:
-ценообразование-установление гарантированных (защитных) цен на основные виды продукции (зерно, мясо, молоко, сахарную свеклу, лен, подсонечник);
- кредитование - поддержка процента по ссудам коммерческих банков на приобретение производственных ресурсов, регулирования
Рис.3. Сочетание государственного регулирования и саморегулирования продовольственного рынка
товарных кредитов, введение льготных инвестиционных кредитов; - формирование бюджета - введение бюджетных ссуд, компенсация при приобретении материально-технических ресурсов (особенно научной продукции), поддержка лизинга, авансирование при закупках продукции в государственные ресурсы, финансирование программ, направленных на освоение достижений научно-технического прогресса; -налогообложение - введение льготного налога при переработке сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях, дифференциация налогов в зависимости от региональных условий производства; -страхование - повышение доли бюджетных средств в страховых платежах до 50-60%; -внешнеэкономическая деятельность - введение таможенных пошлин и квот при импорте и экспорте с учетом экономического Ч стимулирования отечественных товаропроизводителей. Управление продовольственным рынком дожно основываться на системе планирования и прогнозирования, развиваться как необходимое условие более эффективного использования производственного потенциала, приспособляемости товаропроизводителей к конъюнктуре рынка.
Полагаем, что указанную систему регулирования экономических рычагов целесообразно применять как на федеральном, так и региональном уровнях, с некоторой ежегодной корректировкой при изменяющихся экономических условиях, что будет способствовать стабилизации производства, воспроизводству производственных ресурсов, обеспечению продовольственной безопасности.
Необходима корректировка организационного механизма управления рынком на основе: кооперации производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; совершенствования экономиче-
ских отношений между участниками кооперативных и корпоративных формирований; четкого определения функций между этими формированиями; мониторинга спроса и предложения.
Важность решения проблемы развития аграрного рынка вызывает острую необходимость повышения роли в этом Министерства сельского хозяйства России и его региональных органов в республиках, краях и областях.
Автор считает, что Минсельхоз России дожен стать головной организацией регулирования и управления АПК, обладать необходимыми для этого финансовыми ресурсами, нести ответственность за развитие аграрного сектора экономики страны и продовольственное обеспечение. В числе его приоритетных функций дожны быть:
- обеспечение продовольственной безопасности страны;
- организация функционирования всего комплекса инфраструктуры рынка - распределительной, информационной, расчетно-банковской и др., проведение маркетинга;
- разработка прогнозов, программ, планов функционирования АПК, организация управления федеральными программами;
- управление федеральной государственной собственностью;
-нормативное обеспечение внешнеэкономической деятельности,
_ мониторинг мирового и государств-участников СНГ продовольст-
венного и сырьевого рынков, а также рынка материально-а технических ресурсов;
- осуществление всего спектра контрольных функций - по качеству продукции и экологии, ветеринарно-санитарных мероприятий, защиты растений и др.;
- организация разработки и стимулирование освоения новых научно-технических достижений;
- специальное образование и повышение квалификации работников агропромышленного комплекса на федеральном уровне.
Важным является построение вертикали государственного управления в АПК, усиление взаимодействия федерального и региональных уровней.
Организационный механизм дожен быть направлен на устранение внутренних и внешних угроз продовольственного рынка, обеспечивать целенаправленную и скоординированную деятельность государственных и хозяйственных структур.
С изменением форм управленческой деятельности обусловленных рынком следует по-новому рассматривать проблемы прогнозирования и планирования при формировании продовольственных ресурсов.
Автором разработана экономико-математическая модель формирования продовольственных ресурсов в Ставропольском крае. Расчеты показывают, что в случае корректировки организационно-экономических отношений, инвестиционной политики, изменений во внешнеэкономических отношениях в 2010 г. уровень производства зерна в минимальном варианте может быть превышен среднегодовые показатели 1986-1990 гг. на 22%, в максимальном - на 45%. По остальной сельскохозяйственной продукции этот уровень возможно будет превышать за пределами 2010 года.
При оценке баланса продовольствия необходимо, чтобы в стране производство зерна было увеличено до 120-130 мн.т, или на 40-45% по сравнению с 2001 г., мяса и мясопродуктов - до 8-9 мн.т, или на 80100%, молока и молокопродуктов - до 50-56 мн.т, или на 45-50%.
Разработка и осуществление мер по формированию продовольственного рынка требует проведения мониторинга, который дожен содержать следующие сведения:
- об уровне потребления населением страны и регионов продовольствия по сравнению с научно обоснованными нормами;
- о соотношении самообеспечения основными видами продовольствия и производственных ресурсов отраслей АПК с их импортом;
-о состоянии производственного потенциала агропромышленного комплекса и сельского хозяйства в регионах;
- о степени дифференциации регионов и социальных групп населения в них по уровню потребления продовольствия;
-о соотношении цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и уровне государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий;
-о развитии продовольственных рынков и их влиянии на продовольственное обеспечение населения;
- о наличии товарных запасов продовольствия и сырья для его производства, материально-технических ресурсов отраслей АПК.
Требуется совершенствование организации научного обеспечения. Оно дожно включать исследования по: формированию и совершенствованию экономического механизма и созданию инфраструктуры продовольственного рынка; разработке нормативной базы продовольственного обеспечения страны, регионов, отдельных категорий населения и спецпотребителей; технологиям производства и переработке сельскохозяйственной продукции.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Экономическую стратегию развития продовольственного рынка следует рассматривать как достижение такого состояния экономики страны и его аграрного сектора, при котором гарантируется доступ населения к продовольствию в количестве и качестве, достаточных для здоровья, физического и социального развития, прежде всего, на основе интенси-
фикации сельскохозяйственного производства. Обеспечение продовольствием необходимо рассматривать также с учетом предупреждение чрезвычайных продовольственных ситуаций.
В диссертации уточнен понятийный аппарат, связанный с продовольственным обеспечением, предложена классификация факторов, направленных на предотвращение угрозы продовольственной независимости страны.
2. Крупные просчеты в экономической политике в процессе перехода к либеральной модели рынка и формировании многоукладной экономики привели агропромышленное производство к системному кризису, который характеризуется: спадом производства; утратой большинством сельскохозяйственных предприятий финансовой устойчивости; ухудшением условий и качества жизни населения; потерей продовольственной независимости страны.
Результаты анализа свидетельствуют о том, что в значительной степени это стало следствием отсутствия научно обоснованной концепции формирования многоукладной экономики, поспешности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, приватизации перерабатывающей промышленности и сферы обслуживания сельского хозяйства, несовершенства правовой базы, недостаточного уровня государственного регулирования происходящих в экономике процессов.
3. Экономическая реформа, проводимая в России, формирование многоукладной экономики, развитие рыночных отношений и их результат вызывают необходимость внесения корректив в методические подходы, связанные с социально-экономической оценкой уровня продовольственного обеспечения населения. По нашему мнению, за методическую основу определения эффективности обеспечения населения продовольствием дожен быть принят системный подход, учитывающий воздействие внешних и внутренних факторов на результативные показатели: степень
развития аграрного сектора экономики, его эффективность, уровень самообеспечения населения продовольствием; уровень импорта продуктов питания; степень общего удовлетворения продовольствием; уровень экономической доступности к продуктам питания наиболее бедной части населения.
4. Экономическая стратегия развития продовольственного рынка джна предусматривать формирование нормативно-правовой базы, которая сегодня имеет серьезные недостатки. Необходимо принятие ряда законодательных актов, в том числе по: продовольственной безопасности; новому механизму реструктуризации и финансового оздоровления сельских товаропроизводителей; особому порядку налогообложения; изменению системы регулирования импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; ценообразованию и поддержанию паритета цен между сельским хозяйством и другими отраслями экономики. Концептуальные основы проектов указанных законодательных актов приведены в работе.
Следует списать с сельских товаропроизводителей просроченную задоженность по кредитам, уплате пеней и штрафов, начисленных по платежам в бюджеты всех уровней, а также перед поставщиками ряда других ресурсов. Решение проблем финансового оздоровления и развитие экономики дожно ориентироваться на повышение уровня рентабельности не менее 35-40%, а также высокие темпы роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия для достижения существенного улучшения социального положения населения страны и регионов.
5. Необходима активизация инвестиционных процессов. Это требует оптимизации структуры и расширения источников финансирования, обеспечения рационального сочетания средств собственных предприятий, бюджетных средств и частных инвестиций. Исходя из интересов продовольственной безопасности для решения приоритетны* направлений ин-
1'ос. национальна*
библиотека
С.Печервург
ОЭ *л
тенсификации выделение бюджетных средств для сельского хозяйства следует довести до 15-18% от общего бюджета по экономике страны.
6. Важным направлением повышения уровня устойчивости сельскохозяйственного производства является развитие кооперации и интеграции производства, создание сельскохозяйственных производственных кооперативов, объединений, союзов, агроходингов. Сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства смогут эффективно функционировать и развиваться в рыночных условиях, если они будут кооперироваться по кредитованию финансовых ресурсов, заготовкам, хранению, переработке и сбыту сельхозпродукции, строительству объектов и ремонту, мелиорации и эксплуатации водохозяйственных систем. В диссертации предложены меры по совершенствованию механизма экономических отношений в кооперативном секторе.
7. Одним из основных направлений экономической стратегии является разработка обоснованной внешнеэкономической политики. Современная ситуация с обеспечением населения продуктами питания, кризисом в аграрном секторе ставит вопрос о необходимости регулирования внешнеэкономических отношений для обеспечения реального протекционизма отечественным товаропроизводителям. Необходимо принятие специальных нормативных актов, регулирующих внешнюю торговлю сельскохозяйственной продукцией, сырья и продовольствия, и, прежде всего, их импорт с целью защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей. Это особенно важно в условиях предстоящего вступления России в ВТО. При вступлении во Всемирную торговую организацию следует активно отстаивать право страны на экономически обоснованный протекционизм, направленный на: значительную бюджетную поддержку продовольственного комплекса; увеличение объемов инвестирования в село; наращивание социально-инфраструктурного потенциала; регулирование пошлин и квот на поступающую из-за рубежа продукцию.
8. Особое значение для продовольственного обеспечения, подъема экономики сельскохозяйственных предприятий имеют меры по совершенствованию организационных методов управления, направленных на совместную целенаправленную и скоординированную деятельность государственных и хозяйственных структур в части: проведения единой государственной политики в интересах обеспечения внутренних и внешних для нее угроз; разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ; управления государственными продовольственными резервами; организации мониторинга и прогнозных оценок снабжения населения продуктами питания. В работе обоснованы предложения по расширению функций Минсельхоза России по координации и регулированию деятельности органов управления агропромышленного комплекса в области продовольственной безопасности.
9. Важным инструментом в реализации экономической стратегии развития продовольственного рынка является планирование и прогнозирование. Организационные, экономические и правовые меры дожны разрабатываться одновременно с государственными и региональными прогнозами, планами и программами на основе результатов мониторинга. В диссертации предложен перечень показателей для осуществления мониторинга по развитию продовольственного рынка, созданию товарных запасов продовольствия и сырья и другим вопросам, направленных на формирование продовольственных ресурсов в соответствии с требованиями продовольственной безопасности.
Расчеты, проведенные на основе факторного анализа, показывают, что при корректировке организационно-экономического механизма хозяйствования в соответствие с предложением автора в Ставропольском крае в 2010 г. по сравнению с показателями 2001 г. производство зерна, овощей, мяса и молока увеличится на 25-50%.
Достижение указанных показателей обеспечит вывоз значительного количества зерна, овощей, молока и молочных продуктов за пределы края по межрегиональному обмену.
10. Принятие мер по продовольственному обеспечению дожно основываться на проведении активной социальной политики, направленной на создание условий роста реальных доходов, предотвращение социальной дифференциации населения, улучшение демографической ситуации. Корректировка социальных условий на селе дожна предусматривать: повышение доходов крестьян на основе восстановления и развития сельскохозяйственного производства; создание многоканальной системы финансирования; адресную поддержку населения; преодоление информационной изоляции; повышение уровня культуры и образования населения.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ
1. Лютова И.И. Экономическая стратегия развития продовольственного рынка (теория и практика). - Ставрополь, 2003, Монография - 14,1 п.л.
2. Лютова И.И. Организационно-экономические основы обеспечения продовольственной безопасности. - Ставрополь, 2003, Монография -
16,1 п. л.
3. Лютова И.И. Экономические основы и принципы налогообложения в переходный период. - Майкоп, 1997. - 3 п.л.
4. Лютова И.И. Влияние налоговых ставок на производственную активность экономической системы. Материалы научно-практической конференции. -Майкоп, 1997.-0,3 пл.
5. Лютова И.И. Специфика региона, как субъекта и объекта макроэкономической стабилизации. Материалы научно-практической конференции. - РГУ, Ростов-на-Дону, 1997.-0,3 п.л.
6. Лютова И.И., Анисимова Г.В. Применение новых информационных технологий в области бухгатерского учета. (Материалы международной научно-практической конференции). - ОГТУ, Орел, 2000. - 0,4 п.л., в т.ч. 0,2 л.а.
7. Лютова И.И. Государственный заказ и государственные закупки как инструмент стабилизации рынка Адыгеи. - Майкоп, 2000. - 2,1 п.л.
8. Лютова И.И. Организационно-институционные механизмы стабилизации развития АПК России. - Майкоп, 2000. - 2 п.л.
9. Лютова И.И., Белоусов А.И. Управление финансами предприятия. Учебное пособие - М.: УМО, 2001. - 9,2 п.л., в т.ч. 6,5 л.а.
10. Лютова И.И. Аспекты сохранения финансовой безопасности. (Материалы научно-практической конференции). - Ставрополь, СГУ, 2001.-0,3 п.л.
11. Лютова И.И. Экономические аспекты технологической безопасности России. Материалы научно-практической конференции. - Ставрополь, СГУ, 2002. - 0,3 пл.
12. Лютова И.И., Погорелова И.В. Качество импортной продукции как направление государственного регулирования. - Материалы научно-практической конференции. - Ставрополь, СГУ, 2002. - 0,4 п.л., в т.ч. 0,2 л.а.
13. Лютова И.И. Аспекты экономической продовольственной безопасности. -Материалы региональной научно-практической конференции. - М.: МГЭИ, 2002.-0,3 пл.
14. Лютова И.И., Погорелова И.В. Дестабилизирующее влияние интенсификации аграрного производства на экономическую систему. -Материалы Международной конференции. - Пенза, 2002. - 0,4 п.л., в т.ч. 0,2 л.а.
15. Лютова И.И. Экономический анализ хозяйственной деятельности. Учебное пособие - Невинномысск, НИЭУП, 2002. - 5 п.л.
16. Лютова И.И. Общая теория статистики. - Ставрополь, СФ МГЭИ, 2002. -1,9 п.л.
17. Лютова И.И. Проблемы присоединения России к ВТО по сельскому хозяйству. - Материалы научно-практической конференции. - Ставрополь, СГУ, 2003.-0,3 п.л.
18. Лютова И.И. Тенденция совершенствования внешнеэкономических отношений на рынке продовольствия. - Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2003. - 0,4 п.л.
19. Лютова И.И. Внутренних факторы влияния на финансовую устойчивость предприятий АПК. - В кн.: Международный сборник научных трудов XVIII "Человек и общество на рубеже тысячелетия". - Воронеж, 2003. - 0,2 п.л.
20. Лютова И.И. Номинальная и реальная прибыль сельскохозяйственных предприятий. Материалы региональной научно-практической конференции. - Ставрополь, МГЭИ, 2003. - 0,2 п.л.
21. Лютова И.И. Профессиональное совершенствование работников, как фактор устойчивого функционирования АПК. Материалы II межрегиональной научно-практической конференции. - Невинномысск, НИЭУП, 2003.-0,2 п.л.
22. Лютова И.И. Кредитное регулирование продовольственной безопасности. -В кн.: Международный сборник научных трудов XIX "Человек и общество на рубеже тысячелетия". - Воронеж, 2003. - 0,4 п.л.
23. Лютова И.И. К вопросу о продовольственной безопасности. - Материалы II межрегиональной научно-практической конференции. - Невинномысск, 2003,0,2 п.л.
24. Лютова И.И. Методическое пособие по прохождению практики. Специальность Налоги и налогообложение. - Ставрополь, СГУ, 2003, 1,1 п.л.
25. Лютова И.И. Финансы предприятий. Курс лекций. - Ставрополь, СФМИПП, 2003, 5,5 п.л.
26. Лютова И.И. Финансы сельскохозяйственных предприятий и других отраслей народного хозяйства. - Ставрополь, СФМИПП, 2003, 1,8 п.л.
27. Лютова И.И., Шутьков A.A. Структурная политика и факторы, влияющие на формирование продовольственного рынка. - АПК: экономика, управление, 2003, № 9,0,4 п.л., в т.ч. 0,2 п.л.
28. Лютова И.И. Формирование экономической стратегии продовольственного обеспечения населения. - Экономика сельского хозяйства. - М.: 2003, № 10,0,2 п.л.
Изд. лиц. серия ИД №05975 от 03.10.2001 Подписано в печать 10.06.2003. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Бумага офсетная Печ. л. 14,37. Тираж 150 экз. Заказ 234. Отпечатано в Издательско-полиграфическом комплексе Ставропольского государственного университета. 355009, Ставрополь, ул.Пушкина,!
№1 5 8 0 7
i !л I 't
i I i; i, i i
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Лютова, Ирина Ивановна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
1.1. Сущность и принципы формирования стратегии продовольственного обеспечения населения продуктами питания.
1.2. Основные факторы, влияющие на формирование продовольственного рынка в условиях структурных преобразований.
1.3. Методологические и методические аспекты определения уровня обеспечения населения продовольствием.
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА.
2.1. Методологические основы формирования аграрного рынка.
2.2. Сельскохозяйственное производство, его состояние и место в структуре экономики народного хозяйства.
2.3. Современное состояние продовольственного обеспечения населения продуктами питания.
ГЛАВА III. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ЕГО
СТРУКТУРЫ.
3.1. Методологические основы формирования структуры продуктов питания.
3.2. Совершенствование структуры продовольственного рынка.
3.3. Формирование внешней торговли продовольствием.
3.4. Особенности развития сельскохозяйственного производства и формирования продовольственных ресурсов в зарубежных странах
ГЛАВА IV. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ РЕСУРСАМИ.
4.1. Совершенствование управления экономическим механизмом хозяйствования.
4.2. Совершенствование организационного механизма управления.
4.3. Прогнозирование и планирование формирования продовольственных ресурсов.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая стратегия развития продовольственного рынка"
Актуальность темы исследования. Улучшение продовольственного обеспечения населения продуктами питания представляет собой важнейшую социально-экономическую задачу, решение которой имеет огромное значение для России, является одним из основных условий ее национальной безопасности.
Вместе с тем за годы организационно-экономических и политических преобразований в России обострилась проблема продовольственного обеспечения населения продуктами питания. В стране произошел небывалый, после Великой Отечественной войны, спад отечественного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, резко возросла ее зависимость от крупномасштабного импорта продовольственных товаров для оплаты которого используется основная часть валютных ресурсов. Снизилось потребление населением города и деревни наиболее ценных продуктов питания, ухудшилась структура пищевых рационов.
При резко возросшей дифференциации доходов населения десятки милионов граждан не имеют возможности удовлетворять свои минимальные потребности в питании, что ведет к снижению качества жизни и негативным демографическим последствиям.
Реальная угроза дальнейшего ухудшения продовольственного положения обусловлена прогрессирующим снижением в сельском хозяйстве производительности труда, не воспоненным выбытием основных фондов, деиндустриализацией, разрушением крупнотоварного производства и социальной инфраструктуры села.
В условиях убыточности и огромной кредиторской задоженности абсолютного большинства сельских товаропроизводителей не располагают внутренними ресурсами для преодоления спада производства, насыщения продовольственного рынка отечественными продуктами питания.
Исходя из этого требуется разработка более совершенного механизма формирования стратегии продовольственной безопасности на основе комплексного подхода в решении задач предотвращения ее угрозы. Это явилось основанием выбора темы диссертации.
Степень изученности проблемы. Теоретические, методологические и методические вопросы механизма формирования стратегии продовольственного рынка приобрели особую актуальность в последние годы, что связано с снижением уровня доступности потребления продуктов питания значительной части населения, конкурентной борьбой на международном рынке, резким спадом производства сельскохозяйственной продукции в стране.
Проблемы продовольственного рынка, развития аграрного сектора экономики, повышения качества жизни населения нашли широкое освещение в работах А.И.Атухова, Г.В.Беспахотного, В.Р.Боева, И.Н.Буробкина, В.А.Добрынина, А.Е.Емельянова, И.М.Куликова, Н.Н.Мироновой, В.И.Новичкова, В.И.Свободина, Е.В.Серовой, А.А.Степанова, Н.Н.Пилипенко, А.И.Панченко, В,И.Назаренко, Ю.С.Хромова, А.А.Шутькова и ряда других исследователей.
Вместе с тем важные аспекты содержания и особенности механизма стратегии формирования продовольственного рынка в условиях кризиса разработаны недостаточно. Не сложились научно обоснованные принципы формирования продовольственного рынка. Требуется уточнение классификации факторов, воздействующих на этот процесс. Возникла необходимость в допонительных исследованиях по совершенствованию методологии определения приоритетов в функционировании экономической устойчивости развития аграрной сферы.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических, методологических, методических и практических основ стратегии формирования продовольственного рынка, обосновании принципов и разработке научно-обоснованного механизма функционирования продовольственного комплекса в новых сложных экономических условиях.
В соответствии с целью исследования в диссертационной работе решены следующие задачи:
- уточнены теоретические и методологические положения о сущности, содержании механизма стратегии формирования продовольственного рынка;
- разработана классификация факторов, влияющих на уровень продовольственного обеспечения населения;
- разработаны принципы стратегии формирования продовольственного рынка на основе решения комплекса мер по повышению эффективности агропромышленного производства;
- исследован современный уровень развития агропромышленного производства, проанализирована эффективность использования производственного потенциала;
- изучена теория и практика формирования аграрного рынка и обеспечения населения продуктами питания;
- выявлена роль и разработаны концептуальные основы внешнеэкономических отношений при формировании продовольственного рынка;
- обобщен опыт зарубежных стран по обеспечению продовольственной безопасности страны;
- разработаны методологические основы и практические рекомендации по совершенствованию управления механизмом стратегии продовольственной рынка;
- обоснованы пути совершенствования экономических отношений, организации системы материального стимулирования труда;
- разработан прогноз формирования продовольственных ресурсов.
Объектами исследования являются продовольственный комплекс Российской Федерации, а также его структурные подразделения - объединения сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования. Более углубленные исследования велись на примере Ставропольского края.
Предметом исследования явились совокупность теоретических, методологических и практических проблем разработки и реализации экономических основ стратегии формирования продовольственного рынка России.
Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу проведенного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов по вопросам продовольственного рынка, развития агропромышленного производства, организационно-экономического механизма хозяйствования.
При проведении исследований использованы законодательные документы, данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, материалы годовых отчетов, результаты научных исследований институтов, справочная литература.
В зависимости от поставленных задач в работе применялись следующие основные методы исследования: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, социологический, экспертный, экономико-математический.
При обосновании теоретических и методологических положений стратегии продовольственного рынка использовались абстрактно-логический и экспертный методы. При оценке факторов влияющие на формирование аграрного рынка - экономико-статистический. При разработке направлений совершенствования экономических отношений - статистический и монографический.
Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических методологических и методических основ механизма стратегии формирования продовольственного рынка в новых условиях хозяйствования как целостной системы с решением практических вопросов. В частности:
- теоретически обосновано понятие продовольственного рынка, разработана классификация и систематизированы факторы, влияющие на нее в новых условиях хозяйствования;
- обоснованы принципы формирования механизма стратегии продовольственного рынка, расширена система показателей для комплексной оценки уровня продовольственного обеспечения населения;
- предложена методика формирования продовольственных ресурсов с учетом использования внутренних резервов производства и конкуренции на аграрном рынке;
- выработаны приоритетные направления повышения эффективности агропромышленного производства на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования, рационального использования производственного потенциала;
- разработан и обоснован механизм внешнеэкономических отношений при формировании продовольственного рынка с учетом защиты интересов отечественных товаропроизводителей;
- предложены методические основы и практические рекомендации по совершенствованию организационного механизма управления, уточнены функции органов управления, направленных на регулирование и координацию различных структур в сфере формирования продовольственных ресурсов;
- уточнен экономический механизм функционирования агропромышленного производства и система государственного регулирования через цены, кредит, налоговую систему и другие экономические рычаги;
- разработан прогноз формирования продовольственных ресурсов с учетом обеспечения продовольственной безопасности Ставропольского края.
Практическое значение и апробация результатов исследования.
Исследование является итогом многолетней научно-исследовательской деятельности автора. Практическое значение работы состоит в теоретическом, методологическом и методическом обосновании разработки экономических основ механизма стратегии формирования продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях, в решении проблем повышения эффективности агропромышленного производства на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования, развития кооперации и интеграции производства, совершенствования экономических отношений между товаропроизводителями и сферой агросервиса.
Результаты исследования активно используются в учебном процессе, а также на курсах подготовки и переподготовки кадров руководящих работников и специалистов. Они получили отражение на международных и всероссийских конференциях, семинарах и совещаниях. Наиболее важные разработки представлялись в виде рекомендаций, нормативных документов и проектов.
По теме диссертации опубликовано 28 научных работ общим объемом 35 печатных листов.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лютова, Ирина Ивановна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Продовольственное обеспечение населения следует рассматривать как состояние экономики страны и его аграрного сектора, при котором гарантируется доступ населения к продовольствия в количестве и качестве, достаточных для здоровья, физического и социального развития, прежде всего, на основе интенсификации сельскохозяйственного производства. Обеспечение продовольствием необходимо рассматривать также на предупреждение чрезвычайных продовольственных ситуаций.
В диссертации уточнен понятийный аппарат, связанный с продовольственным обеспечением, предложена классификация факторов, направленных предотвращение угрозы продовольственной независимости страны.
2. Крупные просчеты в экономической политике в процессе перехода к либеральной модели рынка и формировании многоукладной экономики привели агропромышленное производство к системному кризису, который характеризуется: спадом производства; утратой большинства сельскохозяйственных предприятий финансовой устойчивости; ухудшением условий и качества жизни населения; потерей продовольственной независимости страны.
Результаты анализа свидетельствуют о том, что в значительной степени это стало следствием отсутствия научно обоснованной концепции формирования многоукладной экономики, поспешности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, приватизации перерабатывающей промышленности и других сфер обслуживания сельского хозяйства, несовершенства правовой базы, недостаточного уровня государственного регулирования происходящих в экономике процессов.
3. Экономическая реформа, проводимая в России, формирование многоукладной экономики, развитие рыночных отношений, вызывает необходимость внесения корректив в методические подходы, связанные с социально-экономической оценкой уровня продовольственного обеспечения населения. По нашему мнению за методическую основу определения эффективности обеспечения населения продовольствием дожен быть принят системный подход, учитывающий воздействие внешних и внутренних факторов на результативные показатели: степень развития аграрного сектора экономики, его эффективность, уровень самообеспечения населения продовольствием; уровень импорта продуктов питания; степень общего удовлетворения продовольствием; уровень экономической доступности в продуктах питания наиболее бедной части населения.
4. Повышение эффективности мер по продовольственному обеспечению возможно только при условии формирования нормативно-правовой базы, которая сегодня имеет серьезные недостатки. Необходимо принятие ряда законодательных актов, в том числе по: продовольственной безопасности; новому механизму реструктуризации и финансового оздоровления сельских товаропроизводителей; особому порядку налогообложения; изменению системы регулирования импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; ценообразованию и поддержанию паритета цен между сельским хозяйством и другими отраслями экономики. Концептуальные основы проектов указанных законодательных актов приведены в работе.
Следует списать с сельских товаропроизводителей просроченную задоженность по кредитам, пеней и штрафов, начисленных по платежам в бюджеты всех уровней, а также перед поставщиками других ресурсов. Решение проблем финансового оздоровления и развитие экономики дожно ориентироваться на повышение уровня рентабельности не менее 35-40%, а также высокие темпы роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия для достижения существенного улучшения социального положения населения страны и регионов.
5. Необходима активизация инвестиционных процессов на основе догосрочной стратегии его развития. Это требует оптимизации структуры и расширения источников финансирования, обеспечения рационального сочетания средств собственных предприятий, бюджетных средств и частных инвестиций. Исходя из интересов продовольственной безопасности для решения приоритетных направлений интенсификации выделение бюджетных средств для сельского хозяйства следует довести до 15-18% от общего бюджета по экономике страны.
6. Важным направлением повышения уровня устойчивости сельскохозяйственного производства является развитие кооперации и интеграции производства, создание сельскохозяйственных производственных кооперативов, объединений, союзов, агроходингов. Сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства смогут эффективно функционировать и развиваться в рыночных условиях, если они будут кооперироваться по кредитованию финансовых ресурсов, заготовкам, хранению, переработке и сбыту сельхозпродукции, строительству объектов и ремонту, мелиорации и эксплуатации водохозяйственных систем. В диссертации предложены меры по совершенствованию механизма экономических отношений в кооперативном секторе.
7. Одним из основных условий продовольственного обеспечения является экономически обоснованная внешнеэкономическая политика. Современная ситуация с обеспечением населения продуктами питания, кризисом в аграрном секторе ставит вопрос о необходимости регулирования внешнеэкономических отношений для обеспечения реального протекционизма отечественным товаропроизводителям. Необходимо принятие специальных нормативных актов, регулирующих внешнюю торговлю сельскохозяйственной продукцией, сырья и продовольствия, и, прежде всего, их импорт с целью защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей. Это особенно важно в условиях предстоящего вступления России в
ВТО. При вступлении во Всемирную торговую организацию следует активно отстаивать право страны на экономически обоснованный протекционизм, направленный на: значительную бюджетную поддержку продовольственного комплекса; увеличение объемов инвестирования в село; наращивание социально-инфраструктурного потенциала; регулирование пошлин и квот на поступающую из-за рубежа продукцию.
8. Особое значение для продовольственного обеспечения, подъема экономики сельскохозяйственных предприятий имеют меры по совершенствованию организационных методов управления, направленных на совместную целенаправленную и скоординированную деятельность государственных и хозяйственных структур в части: проведения единой государственной политики в интересах обеспечения внутренних и внешних для нее угроз; разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ; управления государственными продовольственными резервами; организации мониторинга и прогнозных оценок и снабжения населения продуктами питания. В работе обоснованы предложения по расширению функций Мин-сельхоза России по координации и регулированию деятельности органов управления агропромышленного комплекса в области продовольственной безопасности.
9. Важным инструментом в продовольственном обеспечении населения выступает планирование и прогнозирование. Организационные, экономические и правовые меры дожны разрабатываться одновременно с государственными и региональными прогнозами, планами и программами на основе результатов мониторинга. В диссертации предложено содержание необходимых сведений для осуществления мониторинга по развитию продовольственного рынка, созданию товарных запасов продовольствия и сырья и другим вопросам, направленных на формирование продовольственных ресурсов в соответствии с требованиями продовольственной безопасности.
Расчеты, проведенные на основе факторного анализа показывают, что при корректировке организационно-экономического механизма хозяйствования в соответствие с предложением автора в Ставропольском крае в 2010 г. по сравнению с показателями 2001 г. производство зерна, овощей, мяса и молока увеличиться на 25-50%.
Достижение указанных показателей обеспечит вывоз значительного количества зерна, овощей, молока и молочных продуктов за пределы края по межрегиональному обмену.
10. Принятие мер по продовольственному обеспечению дожно основываться на проведении активной социальной политики, направленной на создание условий роста реальных доходов, предотвращение социальной дифференциации населения, улучшение демографической ситуации. Корректировка социальных условий на селе дожна предусматривать: повышение доходов крестьян на основе восстановления и развития сельскохозяйственного производства; создание многоканальной системы финансирования; адресную поддержку населения; преодоление информационной изоляции; повышение уровня культуры и образования населения.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Лютова, Ирина Ивановна, Москва
1. Федеральный закон РФ от 14.07.1997 г. О государственном регулировании агропромышленного производства // Информационный бюлетень // МСХА. 1997. № 9-10. С.3-8.
2. Федеральный закон РФ от 24.07.2002 Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. // Сельская жизнь. 1-7.08.2002 № 57. С.8.
3. Федеральный закон РФ от 23.08.1996 О науке и государственной научно-технической политике.// М. Российская газета. 25.08.1996. С.4-5.
4. Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ. // Российская газета, 1998, 2001, № 10-11.
5. Федеральный закон РФ от 9.07.2002 О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей. // М. Госдума. 24 с.
6. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001. // М. Госдума, 2001. 48 с.
7. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 Об охране окружающей среды. В сб. федеральный законов. // М. Госдума, 2002. Вып.4. С.45-98.
8. Федеральный закон РФ О сельскохозяйственной кооперации.// Экономика и жизнь. 1996 № 1.
9. Федеральный закон О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации от 20 июля 1995 г.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая) // М.: Тандем. 2001, 232 с.
11. Постановление Правительства РФ О допонительных мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году (от 12.04.1993 г. № 303). Собрание актов и постановлений Правительства. 1993. № 6. С. 1345.
12. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. // Указ Президента РФ от 17.12.1997, № 1300.
13. О неотложных мерах по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в 1995 г.// Постановление Правительства РФ от 19 июля 1995 г. № 734 // Российская газета. 1995. 27 июля.
14. Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 г.: Постановление Правительства РФ от 26 июля 1997 г. № 224.
15. Постановление Правительства РФ О проведении в 2002-2003 годах государственных закупочных инвестиций для регулирования рынка зерна // Сельская жизнь. 24-30.10.2002. С.4.
16. Постановление Правительства РФ от 29.12.1991. О порядке реорганизации кохозов и совхозов // Сельская жизнь 1992 -7.01.
17. Постановление Госдумы РФ О критической социально-экономической ситуации в аграрном секторе экономики России от 11.09.2002. // Госдума РФ, 2002.
18. Постановление колегии Минсельхозпрода России и президиума Россельхозакадемии О разработке и освоении систем ведения агропромышленного производства от 11.09.1998 г. В кн.: Системы ведения агропромышленного производства. // М, 1999. - 350 с.
19. Основные направления агропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 годы, утвержденные Правительством РФ 27.07.2001.
20. Аграрный сектор США в конце XX века / под ред. Б.А.Черняева. // М., РАН, 1997-397 с.
21. Агропромышленный комплекс России: новый хозяйственный механизм (под ред А.А.Шутькова) М. Росагропромиздат, 1990 -440 с.
22. Агропромышленный комплекс России в 2001 г.// М.: Минсельхоз РФ, 2002, 450 с.
23. Афанасьев А. Государственные предприятия: типы и механизмы функционирования. // Вопросы экономики, 1994. № 8. С.88.
24. Организация производства в совхозах и кохозах. М.: Колос, 1986. С.470.
25. Аксаева А. Условия устойчивого развития аграрной сферы экономики. , АПК: экономика, управление. 2002. № 6с. С. 14-18.
26. Акишин А.О. Продовольственная безопасность России: состояние и перспективы.// Аграрная наука, 2000. № 1. С.2-3.
27. Атухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы№. // АПК: экономика и управление. 1997. 11. С. 19-25.
28. Атухов А.И. Продовольственная безопасность Российской Федерации: современное состояние и перспективы решения. М.: ВНИИЭСХ, 1999-77 с.
29. Атухов А., Сонцева О. Государственное регулирование рынка зерна // АПК: экономика, управление. 2002. № 12. С.47-55.
30. Амосов А. Эффективность рыночных отношений // АПК: экономика, управление. 1995. № 2. С.55-59.
31. Афанасьев В. Совершенствовать рыночные отношения // АПК: экономика, управление. 2000. № 7. С.39-41.
32. Аграрная политика. Курс лекций. Под ред. Новичкова В.И. Саратов //М. 1997.
33. Ахмадеев A.M. Проблемы кредитования аграрно-промышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 5.
34. Беспахотный Г. Изменение направлений бюджетного финансирования сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2003 -№ 7 С.41-48.
35. Боев В.Р. Совершенствование рыночных отношений и повышение эффективности АПК России // АПК: экономика, управление. 1994, № 11. С.38-45.
36. Боев В.Р. Проблемы повышения устойчивости и эффективности АПК Сибири. // Экономика сельского хозяйства. 1985 - № 6. С.35-41.
37. Боев В.Р. Система ведения хозяйства база обеспечения продовольственной безопасности. // В кн.: Система ведения агропромышленного производства. М.:АгриПресс, 1999.
38. Бондаренко JI.B. Российское село в эпоху перемен. // М.: ВНИИ-ЭСХ. 2003 508 с.
39. Будыкин Г.И. Управление сельскохозяйственным производством. //М.: Колос, 1982-367 с.
40. Бурдюк Н.А. Система факторов устойчивого развития сельского хозяйства. // АПК: экономика, управление. 2003. № 6.
41. Булатов Д.С. Продовольственная дипломатия США и интересы России. //М.: 1966, с. 109.
42. Векленко В., Золотарева Е. Проблема устойчивости сельскохозяйственного производства. // АПК: экономика, управление. 2002, № 10. С.49-56.
43. Власов А. Изменение устойчивости развития отраслей сельского хозяйства. // Экономика сельского хозяйства. 1984 - № 6, с.82-83.
44. Гвишиани Д.М. Организация и управление. // М.: Наука 1970 -381 с.
45. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). // Бегород, Крестьянское дело, 2000. 371 с.
46. Гранберг З.А. Земельные отношения и аграрное воспроизводство в современной России. // Воспроизводство и экономический рост. М., 2002.
47. Гельбрейт Д. Экономическая теория и цели общества (перевод с английского). // М.: Наука, 1976 285 с.
48. Гусейнов Р. История экономики России // Новосибирск. 1998.
49. Глазунов И., Вострухин К. О проблемах диспаритета цен между сельским хозяйством и другими отраслями экономики. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000, № 11. С.15.
50. Денисов В.И. Современные тенденции формирования рабочей силы в России. // М.: МГСУ, 2001 30 с.
51. Даль В.И. Токовы словарь великорусского языка. // М.: 1955. -Т.2. С.126.
52. Добрынин В. Три главных направления выхода АПК из катастрофы. // АПК: экономика, управление. № 5, 2001, с. 18-24.
53. Добрынин В.А. Кооперация в сельском хозяйстве. // М.: Изд-во МСХА- 1966-253 с.
54. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. // М.: ТСХА, 2001, 200 с.
55. Догушкин Н.К., Чураков В.Я. Демографический потенциал российского села. // М.: ГНУ Информагротех, 2000, 306 с.
56. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала в условиях многоукладного сельского хозяйства (теория и практика). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. // М.: 2001. - 46 с.
57. Ермолов А.С. Организация полевого хозяйства. Спб.: Изд. Деврие-ва, 1914-254 с.
58. Захаров Ю.М. Целевая программа по оптимизации цеовых отношений. // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 1999, № 5, с.6.
59. Зинченко А.П. Использование производственного потенциала в сельском хозяйстве России в условиях формирования многоукладной экономики. // М.: ТСХА -1995 37 с.
60. Зинченко А. Проблемы производительности труда в сельском хозяйстве России. / АПК: экономика, управление, 2001, № 6, с.22-28.
61. Зельцман JI.M. Организация социалистических сельскохозяйственных предприятий. // М.: Сельхозиздат, 1963, 385 с.
62. Зельднер А.Г. Финансовые аспекты функционирования АПК. // экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. №4.
63. Качурина Л.И. Кредитование и финансирование АПК // Банковское дело. 1995. № 1.
64. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег. // М.: Прогресс. 1978-230 с.
65. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики.// М., 1994.
66. Клюкач В.А. Маркетинг сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. //М., 1998.
67. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. // М.: ГАИ Тендем С.238.
68. Коваленко С.Б. Закономерности развития сельскохозяйственной кредитной кооперации. // Энгельс. 2000.
69. Концепция развития многоукладной экономики аграрного сектора России. // М.: 1999 - ВНИЭСХ - 47 с.
70. Кастусенко И. Качество товаров продовольственного рынка России. // Экономика сельского хозяйства. 2002, № 6. С.31.
71. Коробейников М. Агропромышленный комплекс России и меры по его развитию. // М.: 1999, № 1(12) С. 19.
72. Крылов B.C. Развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность. // Достижения науки и техники АПК. 2003, № 2. -С.8.
73. Куликов И.М. Государственное регулирование и инвестиционное проектирование воспроизводство в АПК. // М.: ВОМСХ, 2002. -249 с.
74. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве. Учеб.пособие для вузов.// М., 2000.
75. Личко К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса. Учебник. // М., 1999.
76. Ленин В.И. Аграрный вопрос в России к концу XXI века // Пон.собр.соч. 5 изд. Т.5. С.57-137.
77. Лютова И.И. Экономические основы механизма стратегии формирования продовольственной безопасности в условиях рынка (вопросы теории и практики). Монография. // Ставрополь, 2003, 320 с.
78. Лютова И.И. Экономические основы и принципы налогообложения в переходный период. // Майкоп, 1997.
79. Лютова И.И. Влияние налоговых ставок на производственную активность экономической системы. (Материалы научно-практической конференции). // Майкоп, 1997.
80. Лютова И.И. Специфика региона, как субъекта и объекта макроэкономической страны. // РГУ, Ростов-на-Дону, 1997.
81. Лютова И.И., Анисимова Г.В. Применение новых информационных технологий в области бухгатерского учета. (Материалы международной научно-практической конференции). // ОГТУ, Орел, 2000.
82. Лютова И.И. Государственный заказ и государственные закупки как инструмент стабилизации рынка Адыгеи. // Майкоп, 2000.
83. Лютова И.И. Организационно-институционные механизмы стабилизации развития АПК России. // Майкоп, 2000.
84. Лютова И.И., Белоусов А.И. Управление финансами предприятия. //М.:УМО, 2001.
85. Лютова И.И. Аспекты сохранения финансовой безопасности. (Материалы научно-практической конференции). // Ставрополь, СГУ, 2001.
86. Лютова И.И. Экономические аспекты технологической безопасности России. Материалы научно-практической конференции. // Ставрополь, СГУ, 2002.
87. Лютова И.И., Погорелова И.В. Качество импортной продукции как направление государственного регулирования. // Материалы научно-практической конференции. Ставрополь, СГУ, 2002.
88. Лютова И.И. Аспекты экономической продовольственной безопасности. // М.: МГЭИ, 2002.
89. Лютова И.И., Погорелова И.В. Дестабилизирующее влияние интенсификации аграрного производства на экономическую систему. // Материалы Международной конференции. Пенза, 2002.
90. Лютова И.И. Экономический анализ хозяйственной деятельности. // Невинномысск, СГУ, 2002.
91. Лютова И.И. Общая теория статистики. // Ставрополь, СГУ, 2002.
92. Лютова И.И. Проблемы присоединения России к ВТО по сельскому хозяйству. // Материалы научно-практической конференции. Ставрополь, СГУ, 2003.
93. Лютова И.И. Тенденция совершенствования внешнеэкономических отношений на рынке продовольствия. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2003.
94. Лютова И.И. Внутренних факторы влияния на финансовую устойчивость предприятий АПК. // В кн.: Международный сборник научных трудов XVIII "Человек и общество на рубеже тысячелетия". Воронеж, 2003.
95. Лютова И.И. Номинальная и реальная прибыль сельскохозяйственных предприятий. // Ставрополь, МГЭИ, 2003.
96. Лютова И.И. Профессиональное совершенствование работников, как фактор устойчивого функционирования АПК. // Невинномысск, НИЭУП, 2003.
97. Лютова И.И. Кредитное регулирование продовольственной безопасности. // В кн.: Международный сборник научных трудов XVIII "Человек и общество на рубеже тысячелетия". Воронеж, 2003.
98. Лопатина О.Ф. Экономика сельского хозяйства. // М.: Колос 1992 - С.222.
99. Лапкес Я.Б. Интенсификация сельского хозяйства и система земледелия. // М.: Экономика 385 с.
100. Мануйлов А.А. Основы организации сельскохозяйственных предприятий. // М-Л, 1930, 327 с.
101. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд.2-ое. Т.25, ч.2. С.202.
102. Материалы, характеризующие уровень механизации в сельском хозяйстве.// М. Росагроснаб, 2002 20 с.
103. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства. // М.: ВНИИЭСХ 1996 - 25 с.
104. Милосердое В. Интересы, собственность, эффективность. // АПК: экономика, управление. 2001, № 12. С.4-11.
105. Миронова Н.Н. Повышение эффективности использования производственного потенциала в свиноводстве. // Ижевск, 1997 75 с.
106. Минасов М. Обеспечнеие устойчивого воспроизводства в АПК. // АПК: экономика, управление. 2002, № 10. С. 16-20.
107. Назаренко В.И. Проблемы продовольственной безопасности России. // Продовольственная безопасность России. М.: 1996. № 1. С.26.
108. Новичков В.И. Аграрная политика: предмет, задачи, методология. // Саратов. 2000.
109. Новичков В.И., Будюк Н.А. Система факторов устойчивого функционирования аграрного сектора экономики в период трансформации российского общества. // М.: Железнодорожное дело, 2002 -82 с.
110. П.Россия в цифрах (официальное издание). // Госкомстат России. М.: 2002. С.389.
111. Романенко Г.А. Наука агропромышленному производству. В кн.: Системы ведения агропромышленного производства (вопросы теории и практики). // М.: Агропресс. 1999. С.10-22.
112. ПЗ.Ожогин С.И. Словарь русского языка. // М.: Русский язык, 1998. -С.421.
113. Основные итоги работы Россельхозакадемии за 2002 г. // М.: РАСХН 2002 - 310 С.
114. Основные показатели сельского хозяйства России в 2002 г. // Госкомстат России, 1993. 71 с.
115. Пб.Ойкен В. Основные принципы экономической политики / Пер. с нем., общ. ред. Л.И.Цедалина и К.Херрман-Пилата; вст. слово О.Р.Лациса. М., 1995.
116. Правдин Д.И. Наука управления: функции, пути развития. // М.: Мысль, 1978. 340 с.
117. Пиличев Н.А., Васильев A.M. Управление сельскохозяйственным производством. // М.: Агропромиздат, 1987. - 270 с.
118. Политическая экономия (под ред. А.В.Сидорова и Ф.М.Вокова). // М.: МГУ 1993-450 с.
119. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства. Учебник. // М., 1999.
120. Пулатов З.Ф. Развитие специализации и кооперации в сельскохозяйственном производстве Республики Дагестан. // М.: МСХА, 2000, 209 с.
121. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики // Рук. Авт. кол. Д.С.Львов.
122. Петриков А. Устойчивое развитие сельской местности в России и направление исследований // АПК: экономика, управление. 2001. -№ 12. С.12-16.
123. Сельское хозяйство Российской Федерации за 1996-2000 гг. // Экономика сельского хозяйства России. // 2001. № 10. С. 16.
124. Сельское хозяйство России и зарубежных стран. // М.: ВНИИТЭИ-агропром, 1999, 151 с.
125. Самуэльсон П. Экономика. // М.: Агон, 1992. -т.1. 356 с.
126. Сельское хозяйство Российской Федерации за 1996-2000 г. // Экономика сельского хозяйства России. 2001 № 10. С. 16.
127. Серков А.Ф. Организационно-экономический механизм рыночных отношений и госрегулирование в агропромышленном производстве. В кн.: Методика экономических исследований в агропромышленном производстве. // М.: ВНИЭСХ, 1995, с.99.
128. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. // М., 1996.
129. Серова Е.В. К вопросу о продовольственной безопасности России. // Продовольственная безопасность современной России (круглый стол).//М.: 1996, № 1.
130. Свободин В.А. Определение эффективности технологий и сельскохозяйственной техники. В кн.: Методика экономических исследований в агропромышленном производстве. // М.: ВНИЭСХ. 1999. -257 с.
131. Свободин В.А. Эффективность агропромышленного производства. В кн.: Методы экономических исследований в агропромышленном производстве. // М.: 1999. С. 127.
132. Степанов А.А. Принципы классификации систем ведения сельского хозяйства. В кн.: Совершенствование организационно-производственных структур сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий и объединений. // М.: ВНИЭСХ, с.35-37.
133. Стебут И.А. Избр. соч. // М.: Сельхозиздат, 1956. Т.1, 240 с.
134. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. // М.: РАСХН, 2003. -28 с.
135. Стариков И.В. Проблемы продовольственной безопасности в современной России. // Продовольственная безопасность современной России (круглый стол). М.: 1996. № 1.
136. Смитт А. Исследование о природе и причинах богатства народа. // М.: Соцэкономлитература, 1962. 350 с.
137. Терентьев С., Никитин А. Пути финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций. // АПК: экономика, управление. 2002, № 11. С.44-52.
138. Синюков М.И. Планирование и организация использования техники в сельском хозяйстве. // М.: Колос 1976. - С. 19.
139. Тимирязев К.А. Культура поля идет рука об руку с культурой человека. // М.: Современник 1992. - С.32.
140. Тучан-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. // М.: Экономика, 1989. С.449.
141. Ульям М., Лиферт. Продовольственная безопасность России вне опасности. // Продовольственная безопасность России (круглый стол). М.: 1996, № 1.
142. МЗ.Ушачев И.Г. Социально-экономические проблемы АПК России в условиях мировых интеграционных процессов. // АПК: экономика, управление. 2002. С.3-13.
143. Ушачев И.Г. Развитие аграрной реформы и обеспечение продовольственной безопасности России. // Продовольственная безопасность современной России (круглый стол). М.: 1996. С.20.
144. Ушачев И.Г., Серков А.Ф. Москва и регионы России: интеграция в сфере АПК. // АПК: экономика, управление. 2003. - № 1. - С.4-9.
145. Устав Российской академии сельскохозяйственных наук. // М.: РАСХН-1998.-22 с.
146. Фидман М. Деньги и экономическое развитие (перевод с английского). // М.: Прогресс, 1978. 230 с.
147. Харитонов Н. Пагубный путь аграрных преобразований. // АПК: экономика, управление. 2002, № 3. С.3-12.
148. Хицков И.Ф. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве: теория и практика.// Воронеж. Изд-во Воронежского университета, 1991. 235 с.
149. Хицков А. Кредитный потенциал сельскохозяйственного производства. // АПК: экономика, управление. 2001. № 12.
150. Хромов Ю.С. Вызов продовольственной безопасности. // Продовольственная безопасность современной России (круглый стол). М.: 1996, № 1.
151. Чаянов А.В. Крестьянское дело. // М.: Экономика, 1989.
152. Чаянов А.В. Избранные произведения. // М.: 1990. 324 с.
153. Черняев А. Демография и занятость населения в Повожье. // АПК: экономика, управление. 2002. № 10. С.4-8.
154. Шаляпина И.П. Реформирование агропромышленного комплекса. // Мичуринск, 1966. 356 с.
155. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. Кн.1, 2. // Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1996 326 с.
156. Шутьков А.А. Система управления и рынок. // АПК: экономика, управление. 1993, №11. С.31-39.
157. Шутьков А.А. Теория и практика формирования и регулирования рыночных отношений в продовольственном комплексе. // В кн.: Система ведения агропромышленного производства. М.: 1999. С.5.
158. Шутьков А.А. Научные основы разработки и освоения региональных систем ведения агропромышленного производства (вопросы теории и практики) // М.: АгриПресс, 1999, с.32-55.
159. Шутьков А.А. Страна теряет продовольственную независимость. // Сельская жизнь. 2003. № 12. - С.З.
160. Шмаков А.Г. Организация специализированных сельскохозяйственных предприятий. // М.: Экономика, 1969, 320 с.
161. Шоков Н. Кадровый потенциал АПК Краснодарского края. // АПК: экономика, управление. 2001. № 12. С.25-29.
162. Шпаар Д., Бёме К. Повышение эффективности сельского хозяйства в новых федеральных землях ФРГ.// АПК: экономика, управление. 2003. -№ 1. С.58-64.
163. Чаянов А.В. Избранные произведения. // М., 1990.
164. Эльдиев М.Д., Маслова И.Б., Лишанский М.Л. Общая характеристика финансовых аграрных формирований. // Новгород. 1997.
165. Энгельгарт А.Н. О хозяйстве. В кн.: Сеятели и хранители. Кн.1. // М.: Современник, 1992, с.238-284.
166. Эффективность сельскохозяйственного производства (вопросы теории и методологии). Отв.ред. академик ВАСХНИЛ В.А.Тихонов //М.: Наука. 1984.-344 с.
167. Эпштейн Д. Потери, приобретения и перспективы крупных сельскохозяйственных предприятий. // АПК: экономика, управление. 2002. № 7. С.46-53.
168. Югай A.M., Тушканов М.П. и др. Мотивация сельскохозяйственного труда работников предприятий различных форм хозяйствования //М.: ВНИЭСХ, 1999, 144 с.
169. Юзабашев М.М., Попов О. Стастистическое изменение колебаний и устойчивости урожаев сельскохозяйственных культур. // Вестник статистики. 1980. - № 9. С.21-27.
170. Ямбых Р.Г. Особенности аграрной кредитно-финансовой политики в странах с переходной экономикой. // Деньги и кредит. 1999. - № 9.
171. Chapter 14: Promoting Sustainabie Agriculture and Rural Development: Agenga 21. Rome: FAO. 1996.
172. Agricubtural Outbook. // 1990 p. - 51 -61.
Похожие диссертации
- Управление корпоративными образованиями в нефтяном предпринимательстве
- Продовольственный рынок России в условиях внешнеэкономической либерализации
- Экономическая стратегия развития сельскохозяственных предприятий
- Экономическая стратегия развития птицепродуктового подкомплекса: теория, методология, практика
- Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка в регионе