ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Гусалова, Аза Алихановна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1994 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА"
все? оссй!'!сщ{ еа/щй-,1ссзиават ечшш институт
экономии. т?/м и упрашеш в сааъсшл хозяйства
На правах рукописи
1УСАЛ03А А.ЗА Атновнл
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГИОНАРНОГО КАРТОЖИШЮЕУКГОВОГО ". ПОДКОМПЛЕКСА ' ; .
03.00.05 - экономика, планирование, организация уравлеш^я каранным хозяйством и его . отраслями"/сель ско е хозяйство/
. / АВТОРЕФЕРАТ
диссертации аа соискеже ученой степени кандидата экономических наук
Москва 1991
Диссертационная работа выпонена во Всероссийском научко-исслеловгтелъском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве
Научный руководитель - Х кандидат экономических наук^ , . . стерший научный сотрудник
А.Я.КьОиров
0^:циалыше оппоненты -* доктор экономических наук* . Х ' профессор В.А.Грачев
; - ' кандидат экономических наук, старший наупшЯ сотц7Дник Е.Н.Кирилов
Ведущее предприятие - Всероссийский научно-исследовательский инсти^тэкономики сельского хозяйства
Зашита состоится" еА/бп&ЖяЯ 199.4г.
в часов на'заседании диссертационного Совета
Л.020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском я нституте Экономики, труда и, управления г сельском хо- * .эяйства по адресу: 111621. гЛосква. ул. Оренбургская* * 15. ВНИЗТУСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.
Автореферат разослан * т^ * 199уг.
Учения секретарь диссертационного Совета, кандидат- экономических иаух Л.Н.Рудь
ОЩАЯ ХАйШЕШГШКЛ РБОЩ
Дцтуальность тдмц. Развитие экономим нашей страны в дореформенный период со всей остротой поставило вопрос о необходимости перехода от систеш жесткого централизованного планирования к новой хозяйственной системе,* основанной на активном использовании рыночжи отношений, сочетании многообразия форм собственности, конкуренции с регулирующей ролью государства. Управлять из центра всем) аспектами хозяйственной жизни регионов было не эффективно, так кап это препятствовало созданию условий для проявления инициативы на местах. В настоящее время решение большинства вопросов передано ведение местшх органов власти. Б связи с этим положений, регионов коренным образом меняется - из объектов планирования они превращаются в субъекты хозяйствования. При этом возрастает ответственность региональных органов, управления за удовлетворение потребностей на-сележя в продовольствии, и прежде всего, путем солее поного использования местных возможностей. Х
Переход к рынку в Российской Федерации ознаменовася многим! негатизными явлениями.' ктивность же производства в этот период становится все более пробле^&тичдой и особенно в аграрном секторе страны, 1аибслее подверженными последствия^ различного рода факторен нестабильности переходного периода оказались продуктовое подкомплексы, несмотря ка то, что именно их развитие является жизненно важным и приоритетны.: в любом отчестве. "..',
происходящие в сельском хозяйстве социал ьно-э кономаде с кие Преобразования коснулись и картофелепродуктового подкомплекса' страны ОШ). Спыт его функционирования в.новда условиях вскрыл все недостатки либерально-монетаристской концепции ринка, которая сводит к минимуму государственное регулирование. Добиться оптимального и сбалансированного развития составляющих его звеньев (сфер) в таких условиях весьма затруднительно. Подкомплекс как в дореформенный период, так и в настоящее время имеет проблемы с наращиванием продукции и улучшением ее качества, а также с сокращением пстерь при заготовках, хранении и реализации. Известно, что картофель является затратоемкой и
ЦЕНТРАЛЬНАЯ Т НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА' ' сольсиохоз, академии т. К. А. Тиг,ч1рв^ь
трудоемкой продукциейл трудоемкость его в 2,3 раза ревъвает трудоемкость л;оиэ родства зерномл. Суцеетвуюв[ий уровень оснащения второй сферы - самого картофелеводства - мв способствует повмоекмп эффективности отрасли.
В условиях нараставшего спада производства материально- . технических средств в первой сфере ШП существенно усилися диктат поставщиков по отноюеки к потребител), особенно в части определения цен на технику и сроков ее поставки, и, как результатл - образование в сфере обращения значительны* остатков ресурсов, которые потребители не в состоянии выкупить. Это, в свое очередь, отрицательно сказалось на производстве картофеля. Ь последит годы наметилась тенденция сокращения посевов. Так, в 1993 году по сравнению с 1986-1990 родами в среднем плоцвдь посадок в общественном секторе Российской Федерации уменьшись на .779 тыс*га иди на 50,5% н составила 764 гос.га при очень низком уровне урожайности, 81 центнер о гектара. В свяэи с этим валовый сбор по гЧэссии а IW3 году в этом секторе составил 6,2 мн.тонн, что на 3,2 мн. То ж мень-юе, чем в 1991 году. Это в свою очередь отразилось на закупках товарного картофеля, которые составили в 1993 году 38$ от объема аакупок 1991 года.
Армирование рюочмк отномтй требует соадамм новых форм товаропрсдвижения. В свою очередь, то влечет аа собой пересмотр скопившихся в хозяйственной практике яконокмческих вваимоотнооетй между партнерам!, вкедицнмк в НИ.
Вопроси вэ-щмодеЯстви* предприятий а^ропромменного комплекса посредством экономических рычагов Напей mptjftoe оо-вецение в трудах таких ученик как Боев В.Р., Эамднер А.Г., Тихонов Ь.А., Прнвакхин H.H., №тгаув М.Г., Фролов В.И. и ДР.
Вместе с тем ревете проблем, связанных с аффективен* функционированием кертофелепродуктового подксшлекса в условиях ринка, требуют соадажя новых вкономюескмг' регуляторов ( обеспециващих интегральную эффективность всего подкотлекса с учетом конхретшх региональных особенностей. Все в то предопределило выбор теш настоящего исследовании
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научно обоснованных предложения по совершенствованию экономических И организационных мсроаркя-МЙ, направленл на эффективное функционировало ШП.
В соответствии с целы били определены и решены следуйте задачи:
- изучены теоретические основы эффективности сельскохозяйственного производства;
Х - раскрыта сущность экономических взаимоотношений ые.гду партнерами и проанализирована тещенция развития Ш1 в рынач-шх условиях; ,'._
- изучен передовой отечественный и эаруба^ний опыт функционирования карто<^елепродуктового подкошлекса ОтПЛ);
- проведен анализ Современного состояния регионального ЫШ, включая производство и сферу обращения;
- разработан и обоснован механизм регулирования эконо-шческих взаимоотношений субъектов Ы1й посредством формирования новой рыночной инфраструктур.
Объект и прегщет исследования. В качеств^ объектов исследования были выбраны кохозы, совхозы и другие товаропроизводители , занижающие с I выращиванием картофеля в Республике Северная Осетия, а такле заготовительно-сбытовые организации, связанные с заготовкой и реализацией 9того вида продукта .Предметом исследования били экономические отношения ме:тду всеми звеньям! 1Ш, проявляющиеся в форме товарно-денежного обмена.
Методика исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили труды ученых-экономистов и аграрников по про'блеме эффективности функционирования ПК, и, в частности, нартофелепродуктового подкошлексаг Доя решения задач использовались различные традиционнее метода исследования: абстрактно-логический, монографический, экономнко-статисти- * ческий, расчетно-конструктивный и'другие. ''.'
. Парная новизна исследования состоит в следущеы:
- определены основные направления и особенности развития регионального рынка картофеля; 7;
- разработан методический подход к оценке эффективности ' функционирования картофелепродуктового подкомплекса в условиях
рынка с очки зрения эффективности рссго воспроизводственного цикла; ,
- разработан органи оаци окно-э кономическнЯ механизм рыночной инфраструктуры, обеспечивающей совмещение интересов товаропроизводителей и потребителей всех уровней ШЛ;
- разработаны предложения по институциональной перестройке отраслевых управленческих структур и пред*следа модель.государственно го органа, осуществляющего контроль и регулирование рынка картофеля. Определен состав, структура, функции и источники финансирования государственного органа;
- разработан экономический механизм государственного ре-гуднрования объемов производства и хранения картофеля, базирующегося на принципах необходимого насыщения регионального и межрегионального рынков и позволяющего стабилизировать рынок того вида продукции в регионе;
- разработаю оснсвюе принципы маркетинговых продуктй- -вых программ картофеля на локальном и региональном уровнях, включал иех&ииом расчетов прогнозной себестоимости.
Цра^уичесцуд целость представляют методические предложения по э^'ективнэд^ фушодюкированию КС! Северной Осетии в. условиях перехода к рынку. Наиболее важше предложения по по-вшению эффективности отрасли картофелеводства апробироваш и внедрены в кохозе "По заветам Ильича" Пригородного района Республики Северная Осетия. Рекомендации по созданию Совета по маркетингу картофеля приняты в качестве рабочих документов Кинсельхоэом республики при подготовке предложений по организации новой рыночной структуры упр&влетл в отрасли.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-производственной конференции, посвященной ^5-летию Горского государственного аграрного университета (г. Владикавказ, 1993 г.), оСсу>дены на научно-практической конференции "Проблемы управления агропромшленшм комплексом в условиях многоукладной экономики (Москва, 1993г.К
Объем и структура работы, диссертационная работа состоит из- в ведемся, трех глав, выводов и предложений, списка исполь- воваиной литературы и приложений. Она изложена науц страницах машинописного текста, содержит 16 таблиц,Э рисунка, 4
приложения, з слеш.
Ьо Введении обосновываются актуальность проблем), степень ее изученности, раскрываются цели и задачи исследования, определяются объекта и методы исследования, отражается научная новизна и практическая значимость работы. -
Ь первой главе "Основные условия эффективного функционирования картофелепродуктового подкодалекса" рассматривается сущность и тенденции эффективности сельскохозяйственного производства, определены критериальные характеристики и система показателей эффективности картофелеводства в условиях рынка, вскрыты основные причины низкой эффективности функционирования, всех офер подкомплекса. На базе зарубежного опита фиктивного производства и реализации картофеля осуществлена проекция его в отечественную нрчктику. * , .
Во второй главе "Состояние и развитие регионального картофелепродуктового подкомплекса" исследованы слоившиеся тенденции развития производства, реализации и'использования кар-то^еля в Северной Осетии: выявлены региональные особенности размещения, специализации и концентрации картофелеводства; ол-ределеш* основные каналы потерь цыреденной продукции на всех стадиях воспроизводственного процесса. Ретроспектив ньа анализ оконоь-ического механизма формирования госзакупок, госзаказа, осязательных поставок на фона предоставления сельскохозяйственным предприятиям все большей самостоятельности позволил вскрыть причины сокращения производства картофеля и изменения соотношения объемов его реализации по различным каналам.
Ь третьей главе "Совершенствование деятельности кортофе-депродуктового педкекшекса в переходных к рьнку условиях" разработаны предложения по созданию рыночной инфраструктуры в Ы111 и адекватнее рынку механизма; государственного регулирования в отрасли. С учетом опыта деятельности маркетинговых слуяб в зарубежных странах предлагается разработка маркетинговых продуктовые программ по картофелю.
ОСНОВНОЕ СОДЕ К. АННЕ РАБОТЫ ' Х
В теоретической части ракеты было выявлено, что низкая Эффективность работы АПК при основном ориентире "на вал" вызвала к жизни'радикальную реформу эконоьмческих отноюений. лор-, жирование и развитое рыночной экономики сопряжено с прослойки, которые сЕязаны с необходимостью освоения совершенно новых подходов, в ток числе сочетание стихии рынка с его регулированием, Одним из основных условий рынка является либерализация цен. Ее задача заключается в установлении рыночного соотношения меаду ценами, а также отражении истинного спроса и предложения на товар. Однако, эта цель на сегодняшний день не достигнута. Более того, все хозяйствующие субъекты объективно вынуждены повышать це(у на свой товар, так как любое отставание друг от друга ведет к разорению и свертыванию производства. Ишши словами, экономическая обстановка оказалась слишком конкурентной, но не в своем классическом понимании, а совсем наоборот - товаропроизводитель не имеет возможности не поднять цену на свой товар, когда это делает конкурент или. поставщик'
Для предприятий картонелепродуктового подкомплекса вкож-дение в рынок означало постепенный отказ государственных органов управления от регулирования их, производственной деятельности, что повлекло за собой существенный спад производства картофеля в общественном секторе страны, а продвижение продукции по стадиям воспроизводственного процесса приобрело,стихийный и нестабильный характер.
Функционирование рынка требует формирования инфраструктуры ХШ, обеспечивающей процесс реализации продукции, выявление спроса, предложения, определения текущей и перспективной цены, распространения рыночной информации. В переходный период госу-. дарственное регулирование дожно способствовать созданию рыночной инфраструктуры подкомплекса. При этом необходимо принять во внимание специфические особенности и тенденции развития российского рынка картофеля;
- картофель - продукт повседневного спроса для населения нашей страда, а в условиях инфляции он является и относительно дешевым и доступным видом продукта для широкого круга пот-
реСигелей. В 1991-1932 годах кяблюдплась тенденция сбклеоя цен на картсфель к овощи. Более того, рост цен на картофель обогнал этот показатель по сео'^ш.:. Эта тенденция выражает изменения в структуре потреСлоник: набор пищевых родуктов становится более скудны*:, а относительна данность картофеля повышается. Ь Х9ЭЗ году происходит отстазание роста цен на. картофель по сравнению с свощ&ки. Соотношение цен не, картофель и ошци в 1993 году составило 1:2,1 соответственно. паСздае;.'.ая тенденций Скла вызвана, прежде всего, значительным увеличением производства картофеля б личных г.одсоСных хозяйствах Ш'л). Фактором ракиирсния производства' картофеля в ЛХ послуттал страх голода, связанный с сильным отстрадаем роста доходов населения от теш об роста инфляции. Задача государственного регулирования в таких условиях - обеспечить доступность продовольственного картофеля даже малообеспеченный слоям населения, не допускал падения закупочной цен кие порога эффект^!юности, йелъскохозяйствешого производства; .
- потребность в картофеле и продуктах ого переработки ровнсшрт в течение года.Следовательно, государство дожно способствовать бесперебойную снабжению населения картофелем вне зависимости от сезона года к не допускать возможности резких скачков закупочных цен вниз в период шсссвс;! его заготовки, а в межсез OHHi.il период препятствовать всплеску цен,-тем
'самым защищая интересы конечного потребителя и сглаживая пот- ' ребление картофеля по периодам года; '
- в результате отсутствия "оргакизую1^их" начал со стороны государства, происходят спад производства материально- технических средств, необходима для отрасли картофелеводства. В подкомплексе сложилась ситуация, когда то, что производится
в Гофере, не может быть приобретено картофелепроиэводитедими из-за нарушения паритета цен в обмене продукции )-:е>1гду городом и селог.;. положение усухубляется тек, что для удогих производителей материально-технических средств характерна высокая степень монополизации производства. Так, 9а> предприятий трактор- . ного и сельскохозяйственного машиностроения производят свыие ., Ш/а товарной продукции отрасли. Поностью монополизирован вы- .
пуск картофелеуборочл комбайнов, транспортеров-погрузчиков Н другой необходимой техники. На рынке сельскохозяйственной техники почти отсутствуют машиш и инвентарь, который был бы адаптирован к, условиям фермерских и небольших личных подсобна хозяйств, которые дают свыпе вОЯ> валовая продукции картофеля в стране; *
- в условиях рынка хозяйствующие субъекты самостоятельно принимает решения о том, что и в каком объеме производить, куда продать и что приобрести. Это может привести к снижению производства картофеля и образованию дефицита продукта как в отдельно взятых регионах, так и в целом по России. В последнее время наметилась тенденция, когда картофелепроизводшцие регионы вынуждены закупать картофель за пределами региона в связи с тем, что своя продукция вывозится в регионы, где цена реализации значительно выше. Другая негативная тенденция состоит в том, что перепрофилируются торгово-сбытовые организации, то есть овощкме базы и плодоовощные магазины. Кар-тофелепроизводители, стакиваясь оо сложностям! сбыта продукции, утрачивают интерес к его производству. В результате в регионе отсутствует стабильный рынок продукта, а по Сольшо-ьу счету может нарушиться рыночное равновесие. Поэтому регулирование производства, распределения и использования продукции картофелеводства с целью создания стабильного рынка'одного иэ основных видов продукта питания для широкого потребителя также является государственной задачей.
В условиях развития рыночшх отношений региональный рынок картофеля рассматривается как составная часть общероссийского рынка, который не дожен быть замкнут в отпоре кии других регионов. Проведенный анализ деятельности картофеле-предукторого подкотлекса в Ftecnyблике Северная Осетия (PCO) показал, что все перечисленные особенности и тенденции функционирования, которые имеют место в Российской Федерации, присуар и этому региону. В республике отрасль картофелевод- ства развивается на правах одной из главных товарных отраслей растениеводства после производства зерновых. Картофель производится во всех категориях хозяйств всех восьми районов Северной Осетии. В последние года происходит снижение
удельного веса производства в общественном секторе с 63 в 1991 года Д
Республика Северная Осетия до 1991 года занкуала одно из ведуцих мест по эффективности производства картофеля в общественном секторе Российской Федерации. В кохозах к "совхозах, которые являются основными производителями товарного картофеля до 1991 года, бьл высокий уровень производительное-ти труда. Трудоемкость I центнера продукции в республике была на 63,ниже, чем в целом по России (1,6 чел-Ч. против 2,5 чел-ч. соответственно), Затраты на производство этой культуры в,Северной Осетии в среднем за 1989-91 годы составили 17,9 рублей за един центнер, а по Российской федерации -26,3. рубля, что на 47> выие, чем в PCO. *
Наиболее стабильно работающ:ми хозяйствам в отрасли являются сельскохозяйственные предприятия Пригородного района. В районе сосредоточено свыие 60/а посевных площадей посадок картофеля и производится около 7№ объема всего производства по республике. Эффективно работающими предприятиями в Пригородном районе PCO являются кохозы "По заветам Ильича", кол-1 хоз им.Ленина и кохоз им.Хетагурова. Эти три хозяйства производят 45% от объема производства товарного картофеля по республике.
. В структуре товарной продукции в специализированных хозяйствах картофель- составлял в среднем за 1991-1993 годы свыше 20%. Доля прибыли, получаемая от производства и реализации картофеля в среднем за эти годы была равна 32,8л>, а уровень рентабельности - TO.Cfe. Одним из факторов эффективности про-иэводства карто<3>еля в этих кохозах послужила применяемая с 1963 года интенсивная технология с использованием лентечно-гребневых посадок. Урожайность при этом в специализированных хозяйствах достигала 350-400 центнеров с гектара при блага-*
* Таблица I
Посевные площади, валовые сборы и урожайность картофеля по категориям хозяйств в Республике Северная Осетия
Хозяйства
всех категорий
в том числе
П| 01 го
зяйства хозяйства носеле-
_ ча__
Посевная лоиюдь, ХУ91 г Г^
- тыс.га 10,7 5,5 ' 5,2
- в Jfe 100,0 51,4 48,6 -
1992 Г.
- тыс.га 11,8 5,3 6,3 0,2
- в % 100,0 44,9 . 53,4 1,7
1993 г.
- тыс.га 11,3 5,2 5,9 .. 0,2
-в.* 100,0 . 46,0 52,2 1,8
Валовый сбор, *
1991 г.
- тыс.тонн.' 148,2 53,4 54,8 -
-в* 100,0 63,0 37,0
. 1992 г.
- тыс.тонн Ш.,0 53,2 56,6* ' 1,4
- в % . 100,0 47,9 50,9 1,2
1993 г.
- тыс.тонн 124,9 60,8. 62,1 2,0
- в * . 100,0-'' 48,7 49,7 1.6
Урожайность,
199I г.
- ц/га 139,9 171,6 105,4 -
- в * 100,0 122,7 75,3
1992 г.
- и/га 94,3 100,8 89,4 70,0
- в % 100,0 106,9 94,8 74,2
1993 г.
- ц/га 110,1 116,6 104,5 110,0
100,0 105,9 94,9 99,9
приятных климатических условиях.
Составной частью единой технологической системы воспроизводственного процесса является заготовка сельскохозяйственной продукции в различных формах и с присущими им особенностями. Заготовка и реализация в Республике Северная Осетия была*возложена на три заготовительные организации: Агропромышленный кош те т республики, Министерство торговли и "Се-воспотребсоюз", Всего до 1991 года заготавливалось свыше 30 тысяч тонн ежегодно. Согласно Указу Президента от.4 января 1992 года "0 формировании государственных продовольственных фоцдов на 1992 год" с цель создания государственных резервов был введены минимальные обязательные поставки сельскохозяйственной продукции, в том числе по картофелю в объеме до 25S) среднегодового производства продукции за I9S&-I990 годы. . Продукция, поставляемая в счёт обязательных поставок, сплачи-валась заготовителями по сложившимся рыночном ценам, действующим по месту закупки на момент ее реализации. В 1993 году в государственные ресурсы республики было поставлено 25,№ от среднегодового производства картофеля за J90&-I99O годы, что в 4,3 раза меньше, чем в 1991 году.
Б этот же период времени продожается раскрутка инфляционной спирали, что ведет к дальнейаюцу росту цен на.картофель. Однако, надо отметить, что цены на картофель в 1992 году росли меньшими темпами, так как были отпущены еще в 1991 году, когда иедекс цены на него составлял 2,8-3,5 при сред- * нем индексе цен в 1991 году на всю сельскохозяйствен^ продукцию 1,6. Поэтому, в 1992 году (в первом полугодии) взрыва цен на картофель не последовало. Шесте с тем потребителя вряд ли удовлетворил факт роста цен в &-И раз в год. Цена на картофель в городе Владикавказ в первом полугодии 1992 года сохраняла, относительную стабильность и в среднем составила 7 рублей за килограмм.
Возрастающую роль на эффективность деятельности ШП в 1992-1993 годах оказывало соотношение' цен на про (лишенную и сельскохозяйственную продукцию. Сравнительшй анализ, проведенный в нашем исследовании по соотношению индексов цен 1993 года к соответствующему периоду 1992 года показал, что ценц
за реализованный товар (картофель).в январе-сентябре 1993 года выросли почти в 9 раз, а на промышленную продукцию - более чем в 12 раз, в том числе на минеральные удобрения - в 10,6 раза, горючее и смазочные материалы - в 19,5 раза, тракторы и автомобили- в 16 раз <табл.2). .
В 1993 году индекс паритета цен был равен 74%, это означает, что соотношение цец, по которым хозяйства продают картофель и цен, по которым они приобретают материально-технические средства, на 2&> меньше, чем в 1992 году, а по минеральным удобрениям, горючим и смазочным материалам, тракторам и автомобилям 'этот разрыв составил свыше 50%, то есть картсфелепроизводители в 1993 году на вырученные от реализации деньги могли приобрести этих .средств в 2 раза.меньше, чем за соответствующий период 1992 года.
В таких условиях необходимо создание механизма защит сельскохозяйственных Производителей и реформации взаимоотношений между партнерами картсфелепродуктового подкомплекса. В той связи требуется формирование рыночной инфраструктуры, которая бы способствовала прогнозированию рыночной.ситуации и установлению рыночного равновесия в регионе, то есть осуществляла бы государственное ре(улирование в МШ республики. Эти функции могутбьггь переданы Совету по маркетингу картофеля при Миюгстерстве сельского хозяйства республики. При этом работа его базируется на районной системе комитетов и организаций, ответственных'за развитие производства, торговли, научных исследований, реклаш в рамках общей программ развитии картофелеводства, В Совет предлагается ввести кош-теты и консультативные группы, работа которых будет способствовать аффективности функциожрования ШП на; всех стадиях воспроизводственного, процесса.
Предлагаемая модель Совета по маркетингу картофеля включает в себя консультативные ко*л те ты и адьацш стративные. К первш относятся: консультативно-торговый комитет, комитет по связям с потребителем, консультативна комитет по переработке.
Таблица 2
Соотношение индексов цен реализации картофеля и цен на приобретаемую картофелепроиэводи теля ми промешенную продукцию за период трех кварталов,1993 годэ
' ' Кварталы 1993 года
П Ш В' среднем _______за 9 мес.
1. Индексы цен реализации картофеля, 1993 г. в 3 к-сост-
ветствующему периоду 1992 г. 545 47^ 947 993
2. Индексы цен приобретения промышленной продукции (без ^спуг), *1993 г. в %
к соответствующему период
1992г. Х 6X4 1115 1573 1209
из нее: минер.удобрения 611 992 19С6 1056
- горючее и снаэ.'матер,610 1649 2624 1944
тракторы ; В06 1708 1952 1599
автомобили 819 1469 1958 16X5
электроэнергия 631 ' 891 1348 955
3. Индекс паритета цен реали- -зации. картофеля и роими-ленной продукции (без услуг), % - в8,8 42,4 60,2 73,9
4. Иццекс паритета цен реализации картофеля и приобретав- Х шх - *
шнеральных удобрений 89,2 47,7 . 49,6 84,4
горючего и сказ.матер. 69,3 25,6 36,1 45,9
тракторов 67,5 27,7 48,5 55,6
автомобилей 66,5 32,2 48,4 . 55,3
Консу пьтативный торговый комитет рассматривает вопросы развития производства, маркетинга и переработки картофеля в ' соответствии с правительственными предложениям, дает рекомендации по эффективному ведению хозяйства, структуре производства на перспективу, осуществляет проверку качества картофеля в торговых организациях, контролирует закупку продукции по предсезонным контрактам, дает оценку рыночной ситуации и перспектив развития внутреннего и внешнего рынков, решает вопросы реализации.нестандартного мекого картофеля.
Комитет по связям с потребителями рассматривает вопросы качества реализуемого картофеля. К ним относятся:идентификация по сортовоц/ составу; определение качества картофеля в соответствии со стандартом} контроль за остаточным количеством пестицидов и нитратов, сбор.информации о проведенных обработках, посадок картофеля, другие вопросы, обеспечивающие интересы потребителей. ,
Консультативный комитет яо переработке решает вопросы, связанные с развитием производства картофеля, предназначенного для переработки (объемы производства, снижение затрат, организация изучения на опытных полях некоторых технологических характеристик).
Следующая группа комитетов относится к административным. Основные из них - это производственный, лицензиошшй, по стандартизации и механизации отрасли,
. В функции производственного комитета входят' регистрация производителей' картофеля с определением площадей посадок во 'всех категориях хозяйств, изучение состояния посадок, результатов апробации новых сортов и другие производственные вопросы. Ь состав, производственного комитета необходимо включить рабочую группу по семенному картофелю, которая занимается решением проблем производства и классификации семенного картофеля, обеспечением рынка семенным картофелем, его маркетинга.' Другая группа, которая дожна войти в производственный комитет Совета по маркетингу - это группа по раннему картофелю. Она рассматривает пройлеьы производства, рыночной ситуации, сроков поставки продукции на рынок, делает ежедневный обзор состояния рынка.
Лицензионный комитет т&юце является административным комитетом, который ввдает лицензии на производство картофеля товаропроизводителям и, на торговлю - оптови* торговцам картофелем,
В ведении комитета по стандартизации - изменение стандартов по размеру клубней приметтедьно V каждому району про- и изводства картофеля для оптовой торговли и других торговых пунктов, ;
Комитет по механизации занимается механизацией отрасли, снижением потерь продукции от повреждений на разных этапах технологии.
Совет по маркетингу картофеля создается для объединения большинства товаропроизводителей, возделывающих картофель. В целях получения достоверной информации о прогнозируемых.объемах производства все хозяйства, выращивав;:те картофель, дожны зарегистрировать в Совете площади посадок картофеля, превышающие 0,06 га, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подворья населения. Предельного показателя посевных площадей Совет не устанавливает. Однако, он может вводить квоты на посевные площади при условии значительного увеличения объемов производства в целом по стране или в близлежащих регионах, куда производится продажа этой продукции из республики, а также при перенасыцемш внутреннего рынка республики. Кроме того, в функции Совета по маркетингу входи* регулирование цен .а продовольственный картофель в установлении гарантированной цены, а гчкже разработка стандартов на продовольственный картофель И контроль за его реализацией. Для определения гарантированных цен на картофель Совет организует слежение за.динашкой ряда экономических показателей или данных, в том числе:
. - издержек производства по всем товаропроизводителям в регионе, а также по группам более или менее специализиропан-шх хозяйств;
- паритета цен на приобретаемые средства производства в отрасли и на реализуемый картофель;
- показатель доходности или прибыльности производства .картофеля.
Гарантированные цеш рассчитываются таким образом, чтобы ; они обеспечивали расширенное воспроизводство в хозяйствах со средним уровнем затрат. Реализация продукции происходит при этом по сложившимся на данный период времени рыночным ценам (в зависимости от спроса и предложения), которые могут быть ; выше или ниже, либо ранньзл!.гарантированной цене.'Совет не 1н:еет права 'регламентировать в административном порядке раз- . мер цены реализации картофеля. Основная его задача заключается в проведении мер по стабилизации рыночных цен на приеше- -ком уровне и поддержанию доходов производителей картофеля, ,Для этого Совет осуществляет заключение досеэсиных контрактов (до начала лая) на преддслагайиыЙ об-ьем производства картофеля, необходимого для.закладки на длительное хранение, в целях обеспечения потребителей продукцией в межсезонье на ми-Хнимальном уровне. При этом контрактацию целесообразно проводить и на ту часть продукции, которая поставляется .в государственные продовольственные фонды, а такие предназначена для прямых за^зиок в интервенционный фонд. ч
Товаропроизводители, заключившие контракт с Советом, имеют преимущества не только в Получеши гарантированных цен, но и в гарантированном сбыте картофеля, а такие в сокращении затрат времени и средств на "реализацию. Крош того, .Совет снабжает рыночной информацией товаропроизводителей,- заключивших с ним контракт.
финансирование мероприятий по регулирована рынка предполагается осуществлять за счет выплат правительства к дохода, получаемого за счет реализации закупаемого картофеля у производителей, а тахисе вступительных взносов товаропроизводителей в Совет.
Организации Совета по маркетингу картофеля на республиканском уровне позволит обеспечить процесс воспроизводства и будет способствовать в решении проблемы комплексной эффективности функционирования всех составляющих его звеньев.
Перспективным направлением разь^тия рыночной инфраструктур в картофелепродуктовом подкошлексе является разработка продуктовых маркетинговых программ картофеля, которые позволяют:
сократить этапы движения продукции Ш1 от товаропроиэво-
:дителя до розничноП торговли с минимальным количеством перевалок и посредников;
обеспечить альтернативные каналы реализации продукции, упростить Процедур поиска покупателя и продавца;
прогнозировать ориентировочные цены на продукцию как на региональном рынке картофеля, так и за его пределами.
При составлении такой программ учитываются все фактические услопия, сложившиеся в регионе. Так, при составлении маркетинговой рогрпммы картофеля для Республики Северная Осетия были учтены и некоторые особенности ее экономического и демографического состояния, связанные с миграционными процессами. Программа включает в себя следующие позиции:
- определение объема производства, продукции как натуральном, так и в стоимостном выражении на ближайший период, а также на отдаленную перспективу;
- выбор основного рынка сбыта, то своего потребителя, при этом ведется поиск новых рынков сСмтя;
Х проведение сравнительного анализа затрат на производство, цены и прибыли с показателями предприятий конкурентов в регионе и за его пределами, и в целом по стране.
Дня решения каждой из перечисленных позиций требуется значительная информация. Так, для определения объемов производства нужно располагать всем) данными о ресурсном потенциале (наличие земли, производственными оборотных фондов, рабочей.силы). Кроме того, необходимо иметь данные о результатах производства и реализации продукции в предыдущие периоды времени, а также покоэат&г эффективности ее производства и реализации. .* .
При выборе основного рынка сбыта продукции товаропроизводитель дожен знать его емкость, а также получить информацию о других рынках сбыта, об оценке спроса на них, о прибыли, предусмотреть каналы сбыта небольших партий продукции.
Существует сложность определения перопективнле показателей маркетинговой программ* в стоимостном выражении в условиях высоких тедаов инфляции .Прогнозная себестоимость кар-' тофеля на 1994 год в кохозе "По заветам Ильича" Пригородного района Северной Осетин определялась по фактической (базовой)
"себестоимости года с учетом удорожания цен на материал Ьг-но-техшчоекке ресурсы и , рас сч/. танн^с индексы паритета. Сила-* тс. труда кс ре к тировалась в соответствии с индексом потребительских цен в 1993 году. Такие статьи затрат, как удобрения,-горючее и смазочные материалы, затраты на содержание оскопньк средств и другие корректировались в соответствии с изменением индекса паритета цен на ких. Откс рре ктированмая базовая себестоимость картере л: 5, уел овеивал на прогнозные индексы удорожания сельскохозяйственной продукции (по расчета;.; Филистерства сельского хозяйства Сессии рост себестоимости сельсксхозяйст- 1 венной продукции спадается в среднем за 1994 год - в раз) . позволила определить прогнозам себестоимость картофеля.
Прогнозируемый уровень рентабельности рассчитывася как сред:1яя величина этого показателя за период с 19вХ года по 1993 год к составил 75а. Средняя ориентировочная цена реализации кохозсм картофеля дожна в 1994 году составить 515,3 рубля за I килограмм (табл. 3).
Таблица 3
Основное перспективные показатели маркетинговой программы картофеля' б кохозе "Ло заветам ^тьича"
ка 1994 г. Х
пиазА'Шк . 1993 г., факт 1УУ4 Г., проект
Посевная площадь, га 550 650
'2. Урс/гсаЯкость, и/га 163,4 ' 220,0
Б;'сао:1 сбор, тыс.ц . 98,1 121,0 * .
4. Реализована всего, тес.ц. 41,4 60,0 '
в т;ч. поставки гос-ву i9.fi 20,0
Поная себестоимость 1ц,
фактическая 13С3.0
откорректированная . 4990,5 / 29444
е. Цена реализации 1ц, руб.' 79СО.О V 5152?
7. Прибь-ль в расчете на 1ц,
фактическая 6919,0 Ч
расчетная 909,5 22С63 ...'5
8* Рентабельность, % Х
фактическая 531,0 Х -'"
расчетная. 56,3 75
Капали реализшдки карто^-сля в кохозе будут определяться в соответствии с темп условиями, которые наиболее предпочтительны для хозяйства. В связи с этим Совет по маркетингу картофеля дожен обеспечить такой уровень цен на закупаемую им продукции, который был би выгоден для хозясте-поставчиков и (.аксададьно равен рыночной цене этого продукта. Другим каналамл реализации явлэтек торговые точки саьг/х хозяйств на рынках, негосударственные торговые и заготовительные организации, бартерные операции, продажа в "Сортсемовш;" и так далее. Барианты могут быть сакъэ/и разнообразными, лоэто;.у одним из главных услоиий в таком положении для производителя *Х является своевременное получение ин}юрмации о рынках Сбыта. Эта функция также воьлаг&ется на Ссвет по маркетингу картофеля, если хозяйство заключило с ним договор.
Отличительная особенность маркетинговых программ от планов производства и реализации продукции, которые навязывались директивно, - их многовариантность, что позволит хозяйствующим субъектам выбрать тот вариант, который наиболее выгоден еь!у на определенном отрезке времени. Маркетинговая программа картофеля послужит тем средством, которое позволит ' избежать многочисленных сделок купли-прод&*и одной и той же партии товара, каждая из которых повывает цену товара на ^ значительный порядок и защитит интересы кртофелепройэводи-телей, с одной стороны, и конечного потребителя, с другой.
выведи
1. Эффективность продуктовых подкомплексов АПК в рыноч- . ш условиях определяется как суммарная эффективность всего воспроизводственного процесса, охватываицего все стадии прохождения продукта от производства до потребителя. Поэтому формирование и функционирование рынка дожно определяться следующей основной позицией - производить то, что необходимо потребителю,,а не реализовывать то, что произведено.
2. Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную, продукцию, сокращение платежеспособного спроса на целый ряд изделий, потребляемых АПК, резко уменьшило, их произвол-
ство, В 1993 году выпуск картац >елеу С срочных комбайнов составил 64-65,* от уровня производства 19Л года. Отдельные предприятия винукдены были приостановить производство из-за от^ сутствия спроса. Производство минеральных удоб(>ений за этот же период уюньшиссь на треть, на столько же снизися и обтем производства хии!ческих средств защиты растений, в то время как цепы на некоторое виды удобрений и ядохимикаты .возросли по сравнению с 1991 годок более, чем в 200 раз, что затруднило их сбыт. *
3. Негативные процессы 1 сферы КПП повлекли за собой роское сокращение производства картофеля в предприятиях общественного сектора страны, являющихся основными производителями товарного картофеля. Посевные площади этой культуры в это,: секторе уменьшлись на 50,5 процентов, а доля поса-. док картофеля в ЛХ увеличилась и б -1993 году составила 7У,ч от общеГ; площади посадок в Российской Федерации. Баксте с тем, уровень товарности этсЛ части продукции незначителен, и едет, в основном, для собственного потребления. Производство картофеля у фермеров не Превысило от общего объема производства во всех категориях хозяйств, так как в структуре их производства преобладает выращивание зерновых кулыур. Урожайность картофеля в целол по стране очень низкая, в 1.У9У году она составила 107 центнеров с
I гектара, а в о^сственнш секторе 81 центнер с I гекта-' ра. Ь послереформенныи период 1991-1993 годов прослеживается таеденцкя сни^енг-Я урожайности картофеля.
4. Заготовительная система в картофелепродуктовом подкомплексе - одно из самых слабых мест в цепи всех стадий воспроизводства. Анализ показал, что потери в сфере заготовок составляли до 405о произведенного картофеля. Нерсду- . манная политика приватизации государствега ых предприятий . . этой сферы приводит с одной стороны перепрофилированию . .:' заготовительных баз и предприятий оптово-розничной торговли. О другой стороны, предоставленная, экономическая самос-,' тоятольность в условиях общего снижения товарооборота в натуральном выражении позволяет увеличить его в денежном и,
в отсутствии государственного регулирования, усиживает кризисные процессы в ШД.
5* Проведенное исследование функционирования НП на уровне решена (Республика Северная Осетия) выявило те же не гати в-те тенденции, характерные для общего рдока картофеля в Российской Федерации. Следовательно, в условиях перехода к рыноч-шм отношениям и ориентации на свободное рыночное ценообразование необходимо усиление государственного регулирования цен на картофель и формирование рыночной инфраструктуры ЬШ*
пгедасшш пюиаисдеш
1. В целях создания регионального стабильного рынка картофеля и формирования рыночной инфраструктуры предлагается институционанал перестройка ныне действующих управленческих структур посредством новой модели контролирующего и редулирую-щего органа управления.
2, Для определения стратегии функциотороважя регионального рынка картофеля, регулировали спроса и предложения, следует разрабатывать продуктовую маркетинговую программу картофеля на локальном и региональном уровне, -
3. В качестве ориентира при определежм перспектив юс гарантированных цен на картофель предлагается методический подход расчета прогнозной себестоимости картофеля в условиях высоких темпов инфляции.
4. В подноишексе необходимо совершенствовать договорные отношения путем заключения договоров-контрактаций по всем направлениям движения продукции, а такте осуществлять заключение контрактов подряда по принятию обязательств по производству уборке, подработке упаковке V хранению картофеля.
По теме исследования опубликованы следующие работы:
I* Факторы, определяющие эффективность производства картофеля. // *дбфератив1*д журнал серии "Картофель* * I, 1ИМг,-и,: ВШИ'1УИагроп ром, 1991. - 30/13 в с-90 Дел. - 0,2 п.л.
И. Условия разработки продуктовых маркетинговых программ в Л1К. // ЯШ: экономика, управление. - 1993. - # '.- 1),кп.я.
Маркетинг в плодоовощном подкомплексе. // Тезисы докладов юбилейной научно-производственной конференции посвященной
75-летию Горского государственного аграрного университета. Владикавказ, -и IW3. - 0,1 л .л. (в соавторстве). :
4, Проблей* материально-техтческого снабжения карго-фелеародуктового пцдкошлекса страж и меры их преодолеют, // Тезисы докладов научно-проиавсдственной конференции. - Владикавказ. - IW4, - 0,1 п.*, 4
Подписано к печати 14Д3-1994г. Заказ 51 Тираж 100 ГУ ЩИИМ, Москва,. Оренбургская, 15
Похожие диссертации
- Картофелепродуктовый подкомплекс в системе развития АПК
- Формирование и развитие картофелепродуктового подкомплекса АПК
- Эффективность кооперации в картофелепродуктовом подкомплексе АПК Курганской области
- Развитие картофелепродуктового подкомплекса (на материалах Центрального Федерального округа)
- Эффективность регионального картофелепродуктового подкомплекса