Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Эффективность использования орошаемых земель (теория, методология, методика, производственный эксперимент, внедрение) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Ким, Виталий Чан-Себович
Место защиты	Ташкент
Год	1993
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Эффективность использования орошаемых земель (теория, методология, методика, производственный эксперимент, внедрение)"

РГ6 од

- 7 ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО

' ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ТАШКЕНТСКИЙ ОРДЕНА ДРУ1БЫ НАГОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

КИМ ВИТАЛИЙ Ч1Н-СЕБОВИЧ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРОШАЕМЫХ ЗЕШЬ (ТЕОРШ, МЕТОДОЛОГИЯ, МЕТОДИКА, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ, ВНЕДРЕНИЕ)

Специальность: 08.00.05 - Экономика,планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Тапкект 1993

Работа выпонена в Узбекском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства Узбекской Академии сельскохозяйственных наук.

Научный консультант - академик РАСН и УАСН, доктор экономических наук, профессор СЛ.УСМАНОВ

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,профессор

А.А.АЕДУГАНИЕВ

доктор экономических наук,профессор А.К.КАДЫРОВ

доктор экономических наук,профессор Ч-Р.РУЗМАТОВ

Ведущая организация - Совет по изучению производительных сил АН Республики Узбекистан

Защита состоится _" _;_ 1993 г. в _час на заседании специализированного совета Д 057.06.21 по.присуждению ученой степени доктора экономических наук при Ташкентском государственном экономическом университете по адресу; 700063, г.Ташкент, ул.Узбекистанская, 43.

С дкогертацией молено ознакомиться в библиотеке Ташкентского государственного экономического университета.

Автореферат разослан "_" _ 1993 г.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор экономических наук , профессор

Г.Г.НАЗАРОВА

общая характеристика работы

Актуальность проблемы. На современном этапе становления рыночной экономики в условиях государственной независимости Республики Узбекистан первостепенной остается проблема проведения гибкой экономической реформы как в рамках всеобщего экономического пространства СНГ, так и каждого государства содружества в отдельности.

Исследуемая научная проблема актуальна прежде всего потому,что на фоне развивающегося процесса перестройки четко прослеживаются территориально-производственные изменения, связанные с проведением земельной реформ, предусматривающие многообразие форм хозяйствования и собственности на земли. Это, безусловно, влияет на уровень я масштабы использования орошаемых земель, а стало быть, меняет и степень их эффективности.

Актуальность выбранной темы подтверждается также постановлением кабинета министров РУз "О неотложных мерах по освоению новых и реконструкции староорошаемых земель в 1993-1994 гг."

Принято и другое постановлена- кабинета министров "Углубление реформ - важное условие эффективности ведения сельского хозяйства''

Проблема экономической реформы во все времена сводилась в основном к ее земэльно-водной части. В условиях рыночной экономика ее разрешение предполагается на научно-методической основе платного водопользования и .землепользования. Значительная часть этой истрэбуемой разработки выпонена настоящим исследованием.

Для условий рыночной экономики характерна денежная оценка земли, отвечающая быстрее всего постоянно колеблющемуся (преимущественно з сторону роста) уровни цен, вызванного неодинаковостью степени спроса и предложений на землю как на товар*. Ко эта оценка дожна выстраиваться по потенциально функциональным возможностям собственно земли и тех средств производства, что неразрывно связаны с ней.

В то ле время нельзя утверждать, что земля у нас является предметом купли Ч продажи и по рынку средств производства и научно-технических разработок объявлена ее продажа. Последнее противоречие пытаются устранить путем внедрения арендного землепользования, которое мажет иметь место и без такового.

Нерешенность этой проблемы заставляет вести научные поиски в области изучения пути проистекания производства с одновременным прос-

1 Под стоимостной оценкой земли,равно как и воды, подразумевается ее оценка как средства производства по общественно-необходимым затратам (не следует забывать, однако, что естество земли и воды не имеет стоимости).

леживанием функциональных связей по земле как базису производства, так и собственно по земле как категории "земля-капитал" (ее активной части) с тем, чтобы выйти на интегрированную оценку эффективности использования орошаемых земель.

В современной науке и практике принято считать, что экономичес-вую сценку земель, определение эффективности их использования следует осуществлять в зависимости от валового, чистого дохода, а не от ренты. Несовершенство данного постулата очевидно, так как налицо воздействие ряда других факторов производства. Вместе с тем чистый доход следует рассматривать как прибавочный продукт, оставшийся за вычетом заработной платы, а не фонда заработной платы.

Таким образом, решение проблемы эффективности использования орошаемых земель необходимо искать путем декомпозиции - расчленения большей задачи на меньшие, полагая, что рента выводится не из стоимости Х земли, а из труда.

Эффективность использования орошаемых земель следует определять по категории "земля-капитал", причем по оценке ее естества и средств производства, неразрывно связанных с ней. И только в этом случае возможна столь необходимая конкретизация разработки предложений по повышению этой эффективности использования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научной системы эффективности использования орошаемых земель, овкованной на потенциально функциональных возможностях земли и лишь тех средств производства, что неразрывно связаны с ней.

Достижение намеченной цели исследования обеспечивается путем решения следующих задач: обобщены и систематизированы теория и методология эффективности использования орошаемых земель; усовершенствована теория и методология эффективности их использования; осуществлен анализ методических подходов к определению эффективности использования орошаемых земель; проведена научная экспертиза методологии экономической оценки и усовершенствована методика денежной оценки орошаемых земель; разработаны методология :л методика платного водопользования с переходным решением по платному землепользованию; разработаны методология и методика обнаружения эффективности капитальных вложений путем прослеживания по 'пути их собственного превращения в основные производственные- средстза производства и сращивания последних с землей в виде ирригационно-мелиоративной системы; выработаны новейшие решения эффективности использования орошаемых земель с учетом явлений тектонического движения региона и использования подземных вод; выработаны методические подходы к повышению эффективности использования орошаемых земель.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теория, методология, методика и практика эффективности использования орошаемых земель. 3 силу этого объектом исследования избрана система технических, производственно-технологических и экономических связей по земле как базису и как средству производства. Причем, так как использование земли как средства производства проистекает лишь по первичным производственным подразделениям (авторская позиция), объект исследования вбирает в себя наряд/ с высшей системой функциональных связей (Аральский регион, Республика Узбекистан и др.) и непосредственно первичные подразделения (бригада, отделение, арендные и подрядные организации и т.д.).

Методология и мртодика исследования. Научное познание методоз исследования строится на принципах и закономерностях проистзкания процесса производства и образования его результата в зависимости от земли, основанных на выделенных соподчиненностх и взаимосвязях во всей торигационио-медиоративной системе по ее потенциально -функциональные физнакам.

В работе были применены методы системного анализа и синтеза, ста-гастическо-экономический, экономико-математический, монографический, засчетно-конструктнвный, абстрактно-логический.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что первые эффективность использования орошаемых земель предложено рас-юзнавать по потенциально функциональным возможностям собственно земли [ лишь тех средств производства, что неразрывно связана с ней. И по уществу она представляет:

I. В теории - совокупность принципов и закономерностей, характеризующих земли как средство производства по той.целостности, которая редставляет ее естество, а также средства производства, лишь нераз-ывно связанных с ней (активная часть). Соответственно с определением аковой оценки и,полагая, что данное положение является как бы изна-альным, реален и расчет эффективности последующих уровней повышения, чет влияния пассивной части средств производства проводится паралель-о, наряду с активной. Новыми являются принципы определения ятих попы-ений, основанные на выявленных закономерностях потенциально *уннни.'1-ального воздействия ирригацконно-мелиоративных средств производства а результат производства.

В принципе предлагается пересмотреть триединую формулу производ-твенного потенциала на основе денежной оценки земель. Здесь имеется виду не прежняя методика, при которой применяся конгломерат (мехэ-кческое сложение разнородных смесей - факторов производства), а сот-с-

кушая оценка естества земли и средств производства,.неразрывно связанных с ней. При этом, естественно, изменится структурированность производственного потенциала. Такой методический подход позволяет выпонить неразрешенную до настоящего времени задачу - задачу Уильяма Петти "О сведении стоимости-земли к труду".

Теория эффективности использования земель состоит в том, что в сельскохозяйственном производстве дожен быть в фокусе научного обоснования и практического анализа непреложный принцип обеспечения сопоставимости земли как средства производства по потенциально функциональном. признакам с фактическим режимом ее использования.

Разрешению проблемы эффзктивности использования орошаемых земель сопутствуют разработанные принципы платного внутрихозяйственного водопользования, которые предполагают взаиморасчеты между хозяйством и его производственными подразделениями, там где и происходит использование оросительной воды.

Разработана концепция эффективного использования орошаемых земель с учетом тектонических движений Аральского региона и использования подзэмных вод.

2. В методологии - научное познание способов и приемов определения эффективности использования орошаемых земель в общем порядке выявления функционирования ирригационно-мелиоративной системы и ее подсистем, вплоть до поливных участков. Первоначально определяется степень функционального благоприятствования ирригационно-мелиоративной системы с учетом качества земель, полагая, что другие факторы работают по фиксированному уровню (приняты два уровня урожайности хлопчатника - наиболее распространенный и средний).

Неотъемлемая составная часть научных нововведений - постановка и решение задач не только земельного расклада, но и платного водопользования. Разработанная методология платного водопользования выгодно отличается от действующих введением понятия использования водных ресурсов по существу. В частности, имеется в виду, что оно характерно лишь по первичным производственным подразделениям, в других случаях на высших ступенях водопользования, имеет место их распределение, перераспределение, обмен.

Уточнено общепринятое понятие эффективности допонительных капитальных вложений. .Эта категория охарактеризована с учетом завершенности формирования производства, а с точки зрения народнохозяйственной, еще и признаками распределения, обмена и потребления продукции по народному хозяйству, но уже на основе этого признака завершенности.

Выработано новое познание эффективности капитальных вложений в землю с учетом конкретных условий и порядка производства орошаемых зе-

мель. Разработана методология эффективности использования орошаемых земель по потенциально функциональным возможностям собственно земли и средств производства, неразрывно связанных с ней. На основе этого определены методологические подходы к ее повышению.

3. В методике - совокупность способов и приемов определения эффективности использования орошаемых земель, позволяющая определиться по части установления доли урожайности хлопчатника (возможно, и другой культуры), вызванного воздействием земли, а также средствами производства,неразрывно связанными с ней с учетом платного водопользэвания.

Полученное значение корректируется по признакам благоприятствования функционирования ирригационно-мелиоративной системы и ее подсистем. Поэтому эти действия определяются как своего рода новые методические подходы к повышению эффективности использования орошаемых земель.

Разработана методика формирования и опосредствованной пзредачи тарифа за воду по ступеням водопользования на основе авторской методологии о наличии источника орошения как бы в единождном плане.

ХУсовершенствована методика денежной оценки орошаемых земель,кото-пая предполагает определение худших и других земель в самках иррига-ционно-мелиоративных систем с корректировкой на потребительную стоимость с последующим их усреднением по признакам степени функционального сближения.Цена худших земель определяется по стоимости их освоения,средних - исходя из ренты,определенной по норме ссудного процента, других - ро принципу уравновешивания стоимости их освоения и величины ренты.

Определение эффективности использования орошаемых земель выпонено по пути прослеживания образования возможной их эффективности в ходе превращений капитальных вложений в основные производственные средства производства и проявления их функциональности в неразрывной связи с землей.

Практическая ценность. Теоретико-методологические положения и методические предложения, разработанные автором и реализованные в большей степени им самим, вносят существенный вклад в развитие науки и производства.

Разработанная автором научная система эффективности использования орошаемых земель позволяет установить не только ее уровень (причем действительный, благодаря декомпозиционному подходу, обеспечивающему анализ и оценку земли именно как- средства производства), но я распознать степень каждого последующего повышения. Эти варианта повышения рассчитываются совокупно в зависимости от инженерно-технических, организационных и экономических предположений по земле и средствам производства, неразрывно связанным с ней.

Полученные результаты исследования использованы в Бекабадском эксперименте платного водопользования, а также ряде районов Республики Узбекистан (16 районов). Они применены при разработке концепции повышения эффективности производственного потенциала в сельском хозяйстве и в'других отраслях АПК бывшего СССР и Республики Узбекистан (задание 04). Основные положения диссертации использованы и реализовш Министерством сельского хозяйства и Министерством мелиорации и водноп хозяйства Республики Узбекистан.

Апробация и реализация результатов исследования. Исследования" проводились согласно общесоюзной научно-технической программе 0.51.10 по тепам 04.01.Д и С4.02.Д, номер регистрации заключительного отчета 0188. 0076583 (САНИИЭСХ). Основные результата исследования использованы при: подготовке сводного научного отчета по бывшему Союзу ССР (задание 04) - "Разработать предложения по повышению эффективности производственного потенциала в сельском хозяйстве и в других отраслях АПК"; подготовке научных отчетов САНИИЭСХ и ВНИЭСХ CAO ВАСХНИЛ (ныне УзАСХН) по методике эффективности капитальных вложений, основных производственных фондов и использования орошаемых земель за 1987-1992 гг. (научные отчеты 1990-1992 гг. - теория, методология, методика разработаны автором); установлении надбавок к закупочным ценам на прсдукцик растениеводства, связанных с Бекабадским экспериментом платного водопользования (1988 г.); разработке аграрной программы развития Накан-ганской области (1988 г.); разработке "Временных положений о порядке экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с водохозяйственными в условиях платного водопользования" (988 г.); введении и внедрении платного водопользования в Бекабадском районе Ташкентской области.(1988 г.); анализе и оценке влияния платного водопользования на хозяйственно-финансовую деятельность сельскохозяйственных предприятий (1988-1990 гг.); разработке путей преодоления убыточности в каракулеводческих совхозах Навоийской области посредством экономического механизма улучшения использования орошаемых земель" (1987 г.); в Сурхандарьинском эксперименте "Повышение эффективности сельскохозяйственного производства l условиях перехода к рыночной экономике" (1991 г.); в практике проектирования орошения и хозяйственного освоения, а также реконструкции орошаемых земель Узбекистана (19801990 гг.); разработке предложений в директивные органы Республики Узбекистан по преодолению кризисного состояния в экономике сельского хозяйства, введению экономического механизма стимулирования использо--мгл.ч земельно-водных ресурсов з сферу рыночных отношений (1992 г.).

Методика внутрихозяйственного платного водопользования рассмотри?. и утверждена Президиумом CAO ВАСХНИЛ (1990 г.).

Результат научных исследований доложены и утверждены на: уче->м Совете САНШЭСХ CAO ВАСХНМ (1988-1992 гг.); всесоюзных совеща-'ях и конференциях по платному водопользовании (М. ,1987 г.), по юблеме совершенствования отраслевой и технологической структур кабальных вложений в АПК (Талинн, 1988 г.), по теоретическим и прак-гаеским проблемам перехода республик на экономическую самостоятель->сть в условиях рыночной экономики (Ташкент, 1990 г.), по проблеме шышения эффективности использования производственного потенциала !., 1990 г.), по проблеме рационального и эффективного использования мель (Ташкент, 1990 г.), по проблеме платного водопользования на зезидиуме CAO ВАСХНИЛ (Ташкент, 1988 г. и 1990 г.), на многочислен-1х совещаниях специалистов водного и сельского хозяйства Республики ю'екистан, на научно-практической конференции по использованию земель 'ашкент, 1989 г.), а также на многочисленных производственных совеща-1ях работников Наманганской, Ташкентской и других областей Республики )бекистан по проблеме эффективности использования орошаемых земель.

Публикация. По результатам исследования опубликовано 42 работы >щим объемом 50,1 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти 1ав, выводов и предложений, списка использованной литературы (248 именований) и приложений. Диссертация изложена на 292 страницах шшнописного текста, включает 7 таблиц и 7 приложений.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ,ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ К ЗАЩИТЕ

- ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ЭКШШЮСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ

3 настоящее время выработана фундаментальная теория о земле как чавном средстве производства в сельском хозяйстве. На основе обобщали практического опыта установлены принципы и закономерности ее раз-tiihХ Однако определить эффективность сельскохозяйственного производ-гва как бы порознь в зависимости от факторов ее образующих (имеются в иду составные части производственного потенциала и в первую очередь эмельно-водные ресурсы) не удается.

Эффективность использования орошаемых земель в теоретико-мето?трагическом плане сопряжена с понятием использования оросительной вод;;, го научное положение всегда уточняет исследование с позиции устанор.гл-ия эффективности использования водных ресурсов. Та-/г.! образсм, приемы эффективного использования земель и вода пзаимсзазчсиш и в тесре-ическом плаке характеризуются единым понятием - эффективность?) орогае-

ых земель.

Неточность в теории и методологии выяснения системной зависимости и обнаружения причинно-следственной связи образования результата производства указывает на двойственность решения важного аспекта науки: когда дается оценка производственного потенциала и при этом оцениваются бе составные части (земля, фонды и труд) и когда оценивается каждая его составная часть, но уже с учетом всего производственного потенциала. Почему же такое множество теорий и методик по определению одной и той же возможности? И-в- том* и; в" другом случае мы даем одну и ту же оценку возможностям производства с той или иной погрешностью, вызванной несовершенством методик. Видимо, поэтому целесообразна замена оценки производственного потенциала экономической оценкой земли. Так, Н.И.Горячко и П.И.Иванцов (1950 г.) пишут: "В последние два-три года многими экономистами-аграрниками выдвигается мнение о том, что критерий производственного потенциала целесообразно заменить показателем экономической оценки земель".

Авторы считают, что в теоретико-методологическом плане это возможно при создании методик, которые по своему принципу были бы схожими. Однако полученная по нынешней методике экономическая оценка земель не отражает действительного наличия производственного потенциала, а больде соизмеряет результаты хозяйственной деятельности. Именно это обстоятельство, по их мнению, не позволяет рекомендовать показатель экономической оценки земель в качестве критерия или взамен оценки производственного потенциала.

Надо отметить, что оценка средств производства, имея в виду соответствующие совокупные затраты, дожна так же четко определять их потенциально-функциональные проявления. Это уточняет и устраняет неточности современной теории и методологии экономической оценки различных ресурсов в попытке их взаимозаменяемости и взаимодопоняемости, т.к. они привержены к единой системе зависимости.

В теоретическом плане мы полагаем,- что говоря о системе, следует определиться по ее масштабности как по максимуму,- тал и по минимуму на основе функциональных ее проявлений. В этой связи каждая новая Х масштабность распознавания есть и белее углубленное развитие теории и методологии, позволяющее подойти к решению вопроса о причинно-следственной связи образования результата производства, но уже по признака:.' благоприятстзования функционирования земли как средства производства.

Отсутствие надлежащей теории и методологии по обнаружению причинно-следственной связи в соответствии с потенциально функциональными гсгуожнсстя:.::! сседств производства, пожалуй, является глазной причиной невозможности сазсаботки обоснованных методик определения и повышения г-^Зектигигсти использования земель.

В действительности причинно-следственная связь образования результата производства (по региону, республике, области, району и т.д.) выражается степенью взаимодействия и функционирования средств производства межхозяйственного значения, которые предопределяют работу последующих внутрихозяйственных систем. Внутрихозяйственные же системы, в свою очередь, обеспечивают заданную функциональность межхозяйственных систем при том, что эти работы проводятся по определенному режиму, без каких-либо отклонений от запрограмиированного.

Таким образом, становится понятным, что выяснение причинно-следственной связи образования результата производства не сводится лишь к анализу стоимости по фактору и результату. Результат производства Х. это всегда результат приложения труда с учетом использования средств производства исходя из функциональных возможностей общей системы в целом и первичных производственных подразделений в частности.

Задача решается только тогда, когда она формулируется еще и нисходящим образом, т.е. зависимость обнаруживается по первичным производственным подразделениям с учетом функционирования систем высшего Х порядка, повлекших изменение результата. Это особенно актуально в связи с введением платного подопользования, когда тариф за воду предполагает покрытие мажхозяйственшх и внутрихозяйственных водохозяйственных затрат.

Рассматривая категорию "эффективности использования орошаемых земель" как теоретическое выражение абстракции общественных отношений производства по повода' такового использования, надо отметить, что она имеет место по уже сформированному средству производства, или по крайней мере его предполагает. И это понятно, т.к. только при их наличии возможно образование эффекта, в других случаях это всегда лишь гипотеза возможного производства.

Следует различать, что когда речь идет об экономической оценке земель, то надо тлеть в виду оценку земли как средства пр0КЗЕ0дстЕг-1, т.е. использования земли еще не происходит. На наш взгляд, это не дожно вызывать дискуссии. Когда же мы спролеляемся по эффективности ее использования, то подразумеваем тот полезный эффект, который возможен только с ее использованием, причем только в совокупности с другими средствами производства.

Таким образом, если первое и характеризует отчасти абстракцию отношений производства, то второе (будь то теоретическое выражение или отражение практической действительности) возможно лишь с введением допонительного понятия - использования земли {гипотетического или фактического).

Важно также распознать ошибочность концепции, заклинающейся в том, что там, где кончаются естественные (природно-диагностические) показатели оценки земли и начинаются искусственные (экономические) кончается собственно бонитировка почв' и начинается ее экономическая оценка. Говоря о бонитировке почв, сторонники названной концепции, сами того не подозревая, оценку почв по природно-диагностическим свойствам увязывают, как это и дожно быть, с урожайностью сельскохозяйственных культур - одним из главных показателей экономического эффекта.

Корреляционно-регрессионная зависимость характерна для случае! когда уровни факторов производства, кроме той,по которой испрашивае зависимость, фиксируются. Это на практике не реально и налицо тогдг линь относительная оценка использования земель по их эффективности. Мы предлагаем фиксировать лишь те факторы, которые, собствп говоря, хоть и относительно, но зсе же поддаются фиксирова

На наш взгляд, главенствующими признаками при оценке произвол венного потенциала и его частей являются те, которые выражают непо< редственные связи средств производства с землей, а потому объект и< дования дожен отличаться постоянством места нахождения. Этим свой( вом, как известно, обладает земля, к тому же еще она характеризуетл и тем, что другие средства производства так или иначе связаны с не] К.Маркс писал: "Капитал может быть фиксирован в земле, вложен в не< или на относительно короткий срок, как при улучшениях химического < ства, применении удобрений и т.д., или на более длительный срок, к; при строительстве осушительных каналов, оросительных сооружений, в; ниезнии поверхности почвы, возведения хозяйственных построек и т.д В другом месте я назвал капитал, вложенный таким образом в землю,

Ос?/зссг (земля-капитал - Л.Н.). Он относится к к тегории основного капитала". Это теоретическое положение было изве1 и до него, т.к. оно очевидно и по трудовой теории стоимости (земл товар). Однако для определения эффективности использования земель тем более выработки предложения по ее повышению важно понимание ра членения присоединенного к земле капитала на те части, которые поз лили бы установить потенциально функциональную возможность активно части"земля-капитал" (качественно новая закономерность).

Таким образом, становится понятным, что оценка производственн потенциала, а такие его составных частей, точнее всего может и дол

выражена посредством оценки земли, но выпоненной с учетом ее гптенцпалънс функциональной возможности.

В соответствии с нашей теорией позволительно концентрировать в жусе научного обоснования и практического анализа принцип сопоста-мости оценки земли как средства производства по ее потенциально-шкцкональным признакам с оценкой фактического режима ее использова-:я. Причем при сценке средств производства предметно исследуется их стивная часть, представленная в виде ирригационно-мелиоративной при-щлежности.

Теория эффективности использования орошаемых земель, усовертенст-ванная нами, имеет в виду не фактический уровень их использования, гсть даже определенного по ряду лет, а потенциально возможный, выра-!нный функционалом земли по последнему времени. В современных экст-:малькых условиях задача решается по пути обеспечения экологически :агоприятной обстановки. Предлагаемая концепция эффективности исполь-вания земель состоит в том, что з сельскохозяйственном производстве жен быть в фокусе научного обоснования и фактического анализа непре-жный принцип обеспечения сопоставимости земли как средства производ-ва по потенциально фунидиональным признакам с фактическим режимом

использования. Эта специфическая особенность, выявлежая в соответ-вии с нашей концепцией, позволяет научно обоснованно подойти к обнажению эффективности использования земли. В связи с этим будут иметься и теоретико-методологические положения эффективности сельско-зяйственного производства в целом.

Таким образом, потенциально-функциональная возможность земли к средства производства обнаруживается во всей системе, первоначаль-в зависимости от решения инженерно-технических задач межхозяйствен-г-о плана, передавая эту возможность последующим ступеням земле-водо-гсьзонания.

Найти эти изменения - значит обеспечить научно-методическую ос-зу определения арендной плата, земельного налога и собственно самой -ты - выразителей эффективности использования земли.

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ПЛАТНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРОШАЕМОГО ЗЗиЩЦКЛЯ .

Платное водопользование в орошаемо:.: земледелии не снизит рент-з-1ьность сельскохозяйственного производства, напротив, обеспечит гьем экономики. В равной степени оно отвечает и интересам бодопот-штелей, и интересам самих водохозяйственных организаций.

В соответствии с нашей методологией понятие платы за еоду как ^ествекный ресурс пересматривается с позчция существования кстсчня-орошения как бы в единождном аспекте.

С теоретико-методологической позиции верно и то, чте плата за

воду как за естественный ресурс выходит за рамки стоимости, хотя на практике просчитывается в ее составе.

Выявление источника орошения по бассейну р.Сырдарья показало, что здесь при слиянии рек Карадарья и Нарындарья, в результате которого и образовалось новое водоотзедение, нет даже намеков на воспроизводство водных ресурсов. Значит источник орошения надо искать выше по течению рек, в отдельных случаях их может быть несколько.

Таким образом, первое слагаемое тарифа за воду для всех уровней водопотребленкя является константой, а второе основывается на нормативных операционных затратах водохозяйственных организаций, которые могут декомпозироваться в зависимости от каскадов орошения, третье -норматив рентабельности.

Экономическая сущность предложенной методики определения тарифа заключается в том, что хозяйства-водопотребители непременно будут нести экономическую ответственность за нанесенный ущерб водопользователю нижнего порядка.

Всегда при платном водопользовании выяснялись хозрасчетные взаимоотношения только между водохозяйственными и сельскохозяйственными организациями. Вопросы взаиморасчета по использованию воды Б' первичных производственных подразделениях не решались. Проблема использования водных ресурсов, между тем, в ее конкретике носит характер внутрихозяйственного платного водопользования, т.е. определяются взаимоотношения между хозяйством и его производственными- подразделениями по повода' купли и продажи зоды и, естественно, ее использования.

Среди множества вопросов вгутрихозяйственного платного водопользования .главнейшие следующие: разработка тарифов за воду; учет воды по первичным производственным подразделениям; разработка экономического механизма стимулирования использования земельно-водных ресурсов. Предлагаемый в данном разделе материал представляет собой совокупность способов.и приемов по решению этих задач.

Хозрасчетные отношения по поводу купли и продажи воды и в последующем ее использования следует рассматривать поэтапно. На первом этапе они выясняются между водохозяйственными и сельскохозяйственными организациями в связи с формированием водных ресурсов и доставкой их до хозяйства. На втором взаимотношения и затраты связаны с доставкой веда до непосредственных потребителей, а на третьем этапе с использованием этого ресурса.

Доставка воды до непосредственного потребителя осуществляется еще и посредством внутрихозяйственной оросительной сети. Здесь появляется проблема определения внутрихозяйственного тарифа за воду. Если же его величина, исчисленная с учетом того, что он в точке водовыдела

хозяйства принимается как тариф по источнику орошения, а также имеются з виду потери воды по внутрихозяйственной сети, то как же соотносятся к этому преобразованному "тарифу" внутрихозяйственные водохозяйственные затраты? Конечно, последние учтены в себестоимости продукции, но без согласования со стоимостью воды как средства производства по высшему уровню, а поэтому возникают методические неточности в оценке эффективности: использовании водных ресурсов.

Мы' предлагаем вывести показатели внутрихозяйственных водохозяйственных затрат из себестоимости продукции, вернее, выделить их в виде всей платы за воду и калькулировать себестоимость продукции по новой схеме с учетом внутрихозяйственного тарифа за воду.

МЕТОДИКА ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАТНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Разработка таригЬа за воду

Внутрихозяйственный тариф за веду определяют по разработанной нами формуле

Т - Ттв '

вх ~ О О

нетто нетто

где Твх - тариф внутрихозяйственный, коп/м^; Ттв - тариф в точках водовыдела хозяйству, коп/м3; 0б_,Дто, 0петто - соответственно суммарная водоподача в хозяйство, м ; Звн - операционные расхода по внутрихозяйственной сети, коп.; Пвх - доля прибыли сельскохозяйственного предприятия, предопределенная внутрихозяйственными водохозяйственными затратами, исчисляемая по норме рентабельности сельскохозяйственного предприятия и доли водохозяйственных затрат себестоимости продукции, коп.

При определении тарифа за зоду в точках водовыдела хозяйству норма рентабельности бала принята в размере в настоящее врзмя -12% и более. Как видно, имело место явное занижение ее нормы по водохозяйственным предприятиям.

Учет воды по первичным производственным подразделениям

Введение платного водопользования сопряжено с необходимостью учета воды по всей ирригационной сети. Если по межхозяйственной сети имеется система гидрометрии, то по внутрихозяйственной средствами водоучета снабжены лишь внутрихозяйственные, в лучшем случае хозяйственные распределители. Оснащение гидрометрией внутрихозяйственной сети требует значительных материально-денежных затрат, а также большего

числа гидрометристов для ее обслуживания. На нал взгляд, в обозримо: будущем решить вопрос водоучета путем непосредственного измерения hi удастся. Мы предлагаем эту задачу выпонить на научно-методической базе определения расчетных расходов Каналов, увязки и корректировки их по графику приведенного гидромодуля.

Приближенный учет воды по производственным подразделениям на сельскохозяйственном предприятии осуществляют путем уточнения фактического расхода воды, исходя из замеров по существующей гидрометрии. По последним уточняют расхождение между плановым уровнем водоподачи и фактическим, оно контролируется соответствием средневзвешенного .их значения расхождению по точкам водовыдела в хозяйство и потерей воды, связанной с ее транспортировкой.

Выявленные закономерности распределения отклонений по каждому распределителю распространяются только на данную зону оросителя. При этом, как правило, обнаруживается несоответствие по их сопоставлению и оно может иметь место даже по точкам водовыдела в хозяйство. В таких случаях вносят поправку, величину которой уточняют в каждом конкретном случае в зависимости от замеров воды. Поправка незначител на к объясняется неточностью замеров и исчисления средневзвешенных величин (разбрасывается итерационно).

Точность учета воды по данному, методу возрастает с увеличением количества замеров по хозяйственным распределителя!.:. Таким образом, на первом этапе устанавливают различия между фактически;.! и плановым уровнем водопользования по хозяйственным распределителям и увязывают по контрольным их значениям в точках водовыдела хозяйства.

На втором этапе по распределителям, по которым известны отклонения, проводят уточнения расходов воды в разрезе последующих единиц водопользования, но уже по плановым величинам, найденным по графику приведенного гидромодуля. Все эти уточнения увязывают согласно режиг.^ орошения культуры, после чего фактические расхода воды определяют по первичным производственным подразделениям по данным единиц водопользования.

На третьем этапе по известным'расходам воды, зная покубометровы; тариф за воду, рассчитывают погектарную ставку платежа по производственному подразделенст в течение каждого полива. К примеру, по ведомости режима орошения известно, что для проведения третьего полива хлопчатника требуется 1000 м^/га, фактически израсходовано 800 MJ/ra, т.е. отклонение составляет 205а. Если покубометровый тариф равен 0,5 коп/;.:^, то при норме 1000 м^/га погектарная ставка будет составлять 5 руб., а с учетом снижения уровня водоподачи на 20% - 4 руб. Тая:ы в образом определяют тариф и объем водопользования по всем

сельскохозяйственным культурам. Общую сумму, найденную по частным определениям, выставляют для взаиморасчетов хозяйства с первичными производственными подразделениями. Денежные средства в виде плата за воду по первичным подразделениям балансируются по тем же этапам сопоставления, что и учет воды.

Экономический механизм стимулирования использования земельно-водных ресурсов

Валовая продукция сельского хозяйства Республики Узбекистан во всех категориях хозяйств по годам колеблется незначительно. Так, в сопоставимых ценах 1983 г. она составляла 10095,3 мн.руб. в 1980 г. и 10993,6 в 1991 г., с размахом вариации от 9219,3 в среднем за 19761980 гг. до 11113,7 мн.руб. в 1990 г.; по растениеводству соответственно 7069,2; 6671,9; 6549 в среднем за 1976-1980 гг. и 7269,4 мн. руб. в IS88 г.

Из сопоставления приведенных в табл.1 данных видно, что тенденциозное изменение уровня производства продукции орошаемых земель аналогично изменению уровня производства продукции на всех землях, а по хлопчатнику это изменение, за исключением 1988 г., еще ближе к тренду.

Влияние платного водопользования на изменение производства продукции, а также на эффективность использования земельно-водных ресурсов, очевидно, будет наблюдаться в большей мере в производстве хлопка и риса, т.к. платежи по ним составляют соответственно 55 и 3055.

Бекабадский эксперимент, проведенный нами, показал, что в кохоз-ком секторе на 100 га пашни получено валовой продукции на 216 тыс.руб. (115,6%), а в-совхозном 172 тыс.руб. (103,Ь%У. Значительно выше годовал заработная плата рабочих соехозое по сравнению с кохозниками (2056 руб. против 1859 руб.). Фондоотдача в кохозах составила 148 руб. на 100 руб. основных фондов сельскохозяйственного назначения, а в кохозах 84 руб. План прибыли по совхозам выпонен на 203,1%, кохозами на 169,7%, рентабельность соответственно составила 21,9?, и 42,9%.

Расхождение итогов совхозного и кохозного производства объясняется различиями комплексной нагрузки земель на трудоспособного работника, эффективности основных .фондов, а такте использования земельно-водных ресурсов. Для анализа влияния платного водопользования проведены расчеты по определению доплат по возмещения затрат сельскохозяйственных предприятий (табл.2).

Применение экономического механизма стимулирования использования орошаемых земель показало превышение фактических величин доплат над плановыми (табл.3).

Таблица I

Стоимость* продукции растениеводства орошаемых земель во всех категориях хозяйств Республики Узбекистан в сопоставимых ценах 1983 г.,мн.руб.

В том числе

Год 1 Всего технические ! каэто- !из них кар- кормо-

итого !из них !фель и !хлопчат!овоще-!ник бахче-! ! вые !тофель ! вые прочие

1536 6591,5 4402,4 4210,2 638,9 76,7 308,0 1242,2

198? 6432,3 4298,7 4108,5 630,0 75,6 569,2 934,4

1988 7070,7 4657,0 4462,9 715,3 85,8 599,7 1098,7

1989 6491,1 4372,6 4170,9 697,3 83,7 454,6 965,6

1990 6832,3 4419,6 4240,3 740,8 83,9 311,0 1360,9

1991 6471,7 4042,6 3854,3 815,2 97,8 465,4 1148,5

рассчитана. по данным справочника "Народное хозяйство Узбекской ССР" {"Узбекистан",1991) и статистического бюлетеня Госкомитета Узбекистана "Валовая продукция сельского хозяйства Республики Узбекистан за 1991 г." ("Узбекистан",1992).

Таблица 2

Доплата по продукции растениеводства сельскохозяйст-гзнным предприятиям Бекабадекого района

Сельхозпродукция Оросительная норма ' (Н

'ностъ, тт/ра 1

Хлопок-сырец 6,6 24,4 11,48

Люцерна 9,2 137 2,84

Зерно (Ш гидрэмо- 27.7 4,75

дульный район) 3,1

Зерно (1У-У гидро- 1 , / 4,45

модульше районы) 2,9

Рис 20,0 39,4 21,56

Бахчевые 9,2 200 1,94

Овощи 9,2 193 1,98

Фрукты, ягоды 5,9 66,7 3,76

Шекопряд 6,1 53,8 4,81

Виноград Корнеплоды 5,9 6.6 55,0 344,0 4,55 0,83

Картофель 9,2 100,5 3,89

Примечание- Тариф за I ^ воды принят 0,425 коп.

Таблица 3

Компенсация водохозяйственных затрат сельскохозяйственных предприятий Бекабадспого района

!Пооизведено, т ! Компенсация. ггб. 'Разница дон

Сельхо з куль тура | план факт. | план | факт. [лат (+, -)

Зерновые 29537 33761 135870 I5530I +I943I

Хлопчатник 59600 61960 684804 7II920 +27II5

Кукуруза на зерно 5562 5447 25585 29656 +407Т

Рис 14966 18035 322816 390093 +67277

Картофель 2349 1633 9137 6352 -2758

Овощи 12276 IC6I2 24184 20906 -3278

Бахчевые 10140 7867 19773 I534I -4432

Кукуруза на силос и зеленый корм 36897 3I47I I05I56 89692 -15464

Кормовые корнеплоды 9219 8420 7467 6820 -647

Фрукты 854 669 3210 2515 -695

Виноград 322 380 3748 1733 -2015

Итого I34I750 1430329 +88579

Фактическая компенсация за продукцию растениеводства по району превысила плановую на 38579 руб. Таким образом, водохозяйственные затраты сельскохозяйственных предприятий на произведенную ими продукцию в целом будут компенсированы.

Оставшаяся часть затрат, связанная с использованием воды на другие цели, будет погашена следующим образом: по приусадебным участкам -в величинах налога, взимаемого с них; по несельскохозяйственным предприятиям и организация:.! - как с промышленных организаций, по правилам компенсационного механизма; затраты, связанные с потерями воды во внутрихозяйственной сети будут погашены за счет специального фонда по орошению и освоению земель, з котором аккумулируются госбюдаетные средства.

С повышением КПД внутрихозяйственной сети хозяйства сохраняют для себя больший объем полезной вода при одной и той же сумме платы за нее.

Итак, эксперимент платного водопользования показал, что первоначальная сумма затрат, заложенная в тарифах за воду, не покрывает фактические водохозяйственные затраты.

При поной тарификации платы за воду отпадает необходимость установления льготных и штрафных тарифов. Вода явится предметом купли и продажи независимо от ее использования по видам поливов. Ее доставка

в любой период года гарантируется системой зарегулированных стоков и накопления водных ресурсов.

Совершенствование методики определения внутрихозяйственного тарифа за воду существенно в связи с арендным землепользованием,когда плата за воду дожна формироваться исходя из ее ценности как природного ресурса и затрат по доставке ее до потребителя, а не в виде отвлеченных отчислений. Научные новшества позволяют приблизиться и к решению вопроса определения дифференциальной ренты путем переориентации предложений по расчету величин выплаты за произведенную продукцию в зависимости от использования земельно-водных ресурсов.

Правомерность прежних применений доплат к цене объясняется самой экономической сутью формулы водоемкости сельскохозяйственной культуры, выраженной в ценах платного водопользования.

Действия компенсационного механизма основываются на выплатах по произведенной продукции а зависимости от тарифа за воду, норматива водопотребления (нетто) и плановой урожайности. Существенным в этом вопросе"является то, что эффективность использования водных ресурсов до настоящего времени просчитывалась по объему воды брутто, тогда как ее использование происходит лишь на поле. Значит, о продуктивности использования воды надо судить по объему нетто с последующим уточнением по коэффициенту использования воды (КИВ).

С введением платы за воду в цену продукции действие компенсационного механизма сводится к определению эффективности использования водных ресурсов и в целом орошаемых земель. Для выяснения их первоначальной эффективности необходимо сопоставить фактический ее уровень с нор тивным по первичным производственным подразделениям, т.е. к расчету дожны привлекаться так называемые внутрихозяйственные тарифы за воду Сопоставление проводят по формуле водоемкости культур, выраженной в

ценах платного водопользования:

Т -О Авх нетто

где Твх - тариф внутрихозяйственный, коп/м^; 0нетто - соответственно нормативное и фактическое водопотребление растений по нетто; У - соот ветственно плановая и фактическая урожайности, ц/га.

В среднем по району нормативная эффективность использования водных ресурсов по хлопчатнику составила 11,48 руб/т.

Зти совершенствования экономического анализа в корне меняют усто яр-нйся подход к решению задач платного водопользования, обосновывает стимулирование именно использования водных ресурсов, а не просто их I до по дач;,', вызывают в связи с этим и иной аналитический результат.

методологие и методика определения эффективности. капитальных вложения в землю '

Среднегодовые капитальные вложения в народное хозяйство Узбекистана увеличились с 6,2 мрд.руб. в 1980 г. до 8,4 мрд.руб. в 1990 г., а ввод в действие основных фондов соответственно с 6,5 до 7,5 мрд. РУ<5.

Ежегодные капитальные вложения в сельское хозяйство в последние 20 лет,'.находятся примерно на уровне 2,1 мрд.руб., недостаточны их объемы на водохозяйственное строительство (примерно 0,8-0,9 мрд.руб.). С начала 80-х годов производство сельскохозяйственной продукции не увеличивается. Половина орошаемых земель требует серьезного мелиоративного улучшения, особенно из-за засоления, а без дожного эффективного их использования не может нормально развиваться экономика.

Продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в среднем за год по периодам 1976-1980 гг., I98I-I985 гг., 1986-1988 гг., 1989-1990 гг. составляла соответственно 9,2; 10,2; 10,1; 10,4; 11,1 мрд. руб. Капитальные вложения характеризовались следующим образом: IS80 г. -2,2 мрд.руб.; 1985 г. - 2,1; 1988 г. - 2,1; 1989 г. - 1,9; 1990 г. -2,1 мрд.руб.

Если согласиться, что ежегодный ввод основных фондов примерно соответствует капитальным зложенипм, то тогда следует, что при среднегодовых капитальных вложениях 7,2 мрд.руб. (1989 г. - 7541 мн.руб., в т.ч. 6158 мн.руб. государственные и кооперативные, 3432 мн.руб. производственного назначения) произведенный национальный доход составил 20,2 мрд.руб. (1989 г. - 21,2), а продукция сельского хозяйства -10,3 мрд.руб. (IS89 г. - 10,4), или одну треть валового национального продукта. Затраты же, которые непосредственно связаны с сельскохозяйственный производством, erne нкке. Также верно н то, что затраты по линии ММиВХ, т.е. те, которые напрямую и в основном создают условия и предпосыки для сельскохозяйственного производства, крайне незначительны с 1985 по 1990 г. соответственно 588; 595; 533; 433; 540 мн. руб.). На фоне данной информационно-аналитической карт:1ны нами подчеркивается теоретико-методическое несовершенство определения эффективности капитальных вложений в землю.

На каш ззгляд, следовало бы по установлении степени трудности орошения и хозяйственного освоения земель для каждого случая производства просчитывать варианты реализации проекта, исходя из возможностей выпонения строительно-монтажных работ. Они характеризуются наличием и вероятностью привлечения строительных механизмов со сторонних организаций, их комплектацией не только по видовому составу, но и по мощ-

ности производственных единиц, которые напрямую влияют на степень эффективности (справка 01).

Практически при разных подходах к выпонению строительно-монтаж шх работ наблюдается различная эффективность. Поэтому надо оцениват: условия и п'орядок самого выпонения работ по созданию основных произ водственных фондов водохозяйственного плана. К примеру, объемы земля ных работ (по планировке земель., особенно при кулисном методе, строи тельству линейных сооружений) продиктовываются в зависимости от поел' довательности их проведения. И тут возможны различные варианты: когд в интересах сиюминутного эфйекта нарезаются каналы' ирригационно-мели ративной системы и тогда объемы земляных работ предопределяются уже этими ограничениями; изыскивается схема оптимальных объемов планировочных работ при допустимых значениях функционирования данной систем (максимум-минимум); разрабатывается оптимальная схема функционировал ирригационно-мелиоративных систем независимо от объемов земляных раб

Вследствие этого эффективность капитальных вложений дожна опре деляться для каждого конкретного производства по индивидуальной мете дике. Возникает задача отыскивания варианта "максимума эффекта" и г^ этом наивысший дожен обеспечиваться с учетом капитальных вложений г замкнутому циклу производства, в конечном счете всему народному хоз* ству.

На первый взгляд кажется, что эту задачу можно решить путем нахождения сумм эффекта по слагаемым, однако, неизвестен мйниг'м эффе: Парадокс заключается в том, что он изыскивается не по принципу отыскивания сумм максимумов, а по оптимизации слагаемых общего эффекта < учетом функционала производства. Этим, видимо, и объясняется необходимость уточнения незыблимого тезиса, что критерием эффективности к: питальных вложений является производство максимального количества к; чествекной продукции при наименьших затратах труда.

Таким образом, совокупность способов и приемов определения эффективности капитальных вложений в землю строится следующим образ' на первом этапе дается оценка по'^ам по природно-диагностическим и приобретенным свойствам, откорректированных на момент современности эта оценка дожна охватывать аспекты современного их улучшения с уч том агромелиоративных мероприятий, и поэтому контролируется показат лем производства - урожайностью; на втором этапе выясняется потенци ально функциональная возможность ирригационно-мелиоратизных средств производства, неразрывно связанных с землей.

Потенциально функциональная-возможность ирригационно-мелиората ных средств производства выявляется на основе признаков оптимальное функционирования ирригационной и мелиоративной сети, их взаимного

удовлетворения с учетом конкретных пркродно-производственных условий (рельеф, уровень залегания грунтовых вод, степень засоленности почв я т.д.). Эта оптимальность проистекает из~признаков нормального функционирования ирригационно-мелиоративной системы в целом. Схематические решения задач, а также символические подходы к ним по принципу обеспечения наибольшей командности каналов и увязки с, ними лишь в последующем каналов мелиоративной системы вызывают неоправданное завышение объемов работ, особенно при кулисной планировке земель. Самым ке главным недостатком нынешнего подхода является то, что неоптимальность функционирования ирригационно-мелиоративной системы не видится поправимой в виду значительных неоправданных затрат.

На практике из-за ложного понятия эффективности, механически следуя- в направлении сокращения затрат, как правило, не обеспечивается оптимизация функционирования ирригационно-мелиоратиЕкой системы, тем самым отодвигаются возможности производства, при том, что выдерживаются так называемые нормативы капитальных вложений.

Именно стремление достичь наибольшего командования при лимитированном водоисточнике представляет задачу отыскания схемы ирригационно-мелиоративной системы по признаку оптимальной функциональности многовариантной. Разумеется,достичь оптимизации функционала системы в целом, по отдельным зонам командования канатов, на всех уровнях водопользования не удается. И тогда, полагаем, она дожна решаться по принципу минимизации числа факторов - минимум разряда зависимости или взаимозаменяемости по целостной системе обнаружения пртимно-следственной связи.

Таким образом, потенциально функциональная возможность средств производства,- неразрывно связанных с землей (в первую очередь иррига-^ ционно-мелиоративного плана), определяется сообразно конкретным при-родно-производственным условиям и обусловливается принятыми техническими решениями, а также возможностями их реализации. Они ка всех уровнях водопользования определяются своеобразно, в относительном измерении по выявленное для каждого анализа оптимально возможному угювню и являются лишь составной частью методики эффективности капитальных вложений в орошение.

Сложность обнаружения эффективности капитальных вложений заключается в том, что с течением времени меняются ценностные представления как по затратам, так я по результатам производства. В первом случае дисконт времени учитывается посредством формулы приведенных затрат. Во втором, к сожалению, этот вопрос не разрезается. Дисконтирование вызвано тем, что научно-технический прогресс и конъюнктура рткка внося? свои коррективы в ценностные измерения. Дисконтирующей множитель ар?д-

ставдяет собой показатель, характеризующий во сколько раз увеличивается или уменьшается с течением времени исследуемая величина. Действительно, по трудовой теории стоимости процентная ставка (премия) дожна возникнуть, чтобы произошел обмен "I франка настоящего момента" на п1+ .франков", которые будут через год.

Для процесса обнаружения дисконта времени, на наш взгляд, характерно то, что ш не точны в определении ежегодной процентной ставки, и поэтому каждое последующее произведение значений величин предыдущих лет на величины расчетного года с учетом возвышения дисконта, как правило, содержит в себе ошибки, накопленные от каждого.года.

Современный и период поной капиталоотдачи характеризуется наличием связи между инвестированием благ и обратным его получением. Экономическая ее интерпретация заключается в установлении доверительной процентной ставки. Чем больше ошибка в ее установлении, тем значимее дисконтирование, так как здесь при пересчете допонительно к ней просчитывается возрастание по возросшей величине предыдущего года. Этим и объясняется преимущественное применение, произведения эквивалентов по годам, а не сложения процентных ставок. Возможно и сложение, но тогда неоправданно увеличивается вычислительные операции.

Эффективность капитальных вложений зависит также от степени и глубины их эшелонированности во времени, которая, как выясняется, не поддается точному измерению. И это отчетливо прослеживается по средствам, .производства ирригационно-мэлиоративного назначения, которые воздействуют на результаты производства далеко и за пределами собственного срока окупаемости. Это подтверждает нашу гипотезу, что эффективность дожна находиться в зависимости от потенциально функциональных возможностей средств производства, а не сугубо по затратной концепции.

В этой связи мы считаем, что формула определения эффективности допонительных, капитальных вложений посредством прироста продукции не совсем точна, т.к. последнее всегда образовывается на основе тлеющегося функционала производства, а поэтому вся полученная продукция характеризуется уже как бы новым производством с его качественно иным состоянием функционирования средств производства. В теоретическом плане эта задача решается условно, посредством декомпозиционного метода. Допонительные капитальные вложения, независимо от того, направлены они на превращения в основные средства производства или на реконструкцию действующих, имеют характер присоединения к существующим.

Когда мы применяем показатель абсолютной эффективности средств производства (фондов), эффективность капитальных вложений.можно определить следующим образом:

оп _ о! . о- а Г)

к

где ЭВ.. - эффективность капитальных вложений в землю; Э т 11 осп.и-м'

осп.и-м ~ эффективность основных средств производства, неразрывно

связанных с землей (соответственно до и после освоения капитальных

вложений в орошение); Эоб_Ср , ср - эффективность оборотных

средств производства, связанных с непосредственным использованием

земель (соответственно до и после освоения капитальных вложений).

Эффективность основных средств производства ирригацяонно-мелио-ративного плана и оборотных средств, связанных с использованием земли, соответственно определяется: до освоения капитальных вложений -по фактическому уровню развития сельского хозяйства; после - на основе планового объема производства к оценки функционала ирригационно-мели-оратизной системы.

Нахождение уровней исходной эффективности использования орошаемых земель, дальнейшего его повышения является непременным обстоятельством разработки инвестиционной политики в орошаемом земледелии.

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЙ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ ПО ПОТЕНЦИАЛЬНО ФУНКЦИОНАЛЬНЫ!.! ВОЗМОЖНОСТЯМ СОБСТВЕННО ЗЕМЛИ И СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА,НЕРАЗРЫВНО СВЯЗАННЫХ ... С НЕЙ

Анализ условия к решению задачи основывается на статистических данных (1981-1990 гг.) развития орошения и хозяйственного использования земель Джизакской степи.

Выяснение потенциально функциональных возможностей земли как средства производства дожно проводиться в рамках ирригационно-мелио-ративной системы, т.к. уже по ней, хотя и относительно, прослеживается цикличность функционирования. Конечно, ирригационно-мелиоративная система первой очереди орошения и хозяйственного освоения земель, подчиняясь высшей однородной системе, сама предполагает некоторую степень функционирования, но уже на. нижней ступени водопользования.

Для технико-экономической характеристики проекта ппрвой очереди орошения и хозяйственного освоения земель Джизакской степи необходимо было разработать теоретико-методологическую и методическую систему, в которой были бы отражены взаимсобусловяивающие повышения либо понижения степени эффективности. В этой связи дожна подвергаться анализу система таких показателей, как инженерно-технические, технике-экономические и собственно социально-экономические.

Не останавливаясь подробно на принципах функционирования этих систем, это предает особого исследования, введем систем:/ ограничений к решению задачи.

I - интегральный коэффициент отклонения фактического уровня функционирования ирригационно-мелиоративной системы от потенциально возможного устанавливается уточнением самих этих уровней. Уровни эффективности использования земель рассчитываются по выставлении оценок уровней урожайности хлопчатника. Для первой очереди орошения и хозяйственного освоения земель урожайность сильно разнится по проектному и фактического уровням. В среднем в XI пятилетке она составила 14,83 ц/га, в ХП - 18,08, в то время как по проекту - 27 г/га (1982 - год" окончания мелиоративного строительства, 1987 - год возмещения капитальных вложений) .

П - при существенной разнице урожайностей между фактической и проектной (18,08 и 27 ц/га) последняя, скорее всего, явится прогнозной, причем неопределенной во времени.

В решении задачи первоначально исходам из уровня урожайности, определенного по принципу наибольшего распространения изучаемой величины (12 ц/га).

Наивысший уровень (20,67 ц/га, совхоз "Ленин-Юлы") может быть принят за расчетный в случае, если он впоне реален и для других,т.е. не отрицается возможность повышения производительной способности земли при существующих факторах производства.

Средний уровень (18,08 ц/га) не мсжет быть принят для перасна-чалького расчета эффективности использования земель, т.к. размах вариаций величин урожайности по совхозам Дмзакской степи значителен (10,64-20,67 ц/га).

Анализируя эффективность производства, и главны;.? образом природу ее образования, надо отметить, что во всех экономических расчетах наиболее неопределенной является задача установления прогнозного уровня урожайности сельскохозяйственных культур. По отдельном бригадам и отделения!! урожай достигает 30 ц/га и более.

Ш - низкий уровень использования орошаемых земель свидетельствует о возможности повышения их продуктивности, поэтому для каждого улучшена функционирования ирригациенн^-мелиоративной системы характерен свой уровень использования земель, предопределяющий соответствующий норматив эффективности.

IV - фиксированные уровни факторов производства лишь отчасти подтверждают корреляционно-регрессионную зависимость изучаемого признака, поэтому каждая установленная таким образом зависимость дожна уточняться для выяснения интегрального показателя эффективности ис-пгдузоБакпя орошаомых земоль.

V - для каждого производства (возможно даже и по каждому сельско-Хд-:;';голу) определение эффективности использования орошаемых

земель своеобразно, т.к. совокупность способов и приемов ее измерения подчинена постоянно меняющимся условиям и порядку функционирования ирригационно-мелиоративной системы.

С учетом ограничений к решению задачи, исходя из расчетной урожайности, необходимо определить условную долю, которая вызывается воздействием ирригационно-мелиоративной системы. Следует отметить,что сами капитальные вложения по водохозяйственному строительству составляют 55,7$ от общего (3630 руб/га), а по совхозному 34,7% (2262 руб/га). Затраты на I га (нетто) в среднем по первой очереди равны 6512 руб. Чтобы определять долю урожайности, надо вычленить (условно) те капитальные вложения (основные фонды ирригационно-мелиоративного плана), которые соотносятся к использованию земель по производству сельскохозяйственных культур, исключая хлопчатник.

Удельный вес ирригационно-мелиоративных фондов по хлопчатнику определяется исходя из структуры посевов. Для данного расчета он определяется относительно общей площади используемых земель. Для удобства расчетов, учитывая особенности становления рыночной экономики, связанные с необходимостью выражения эффективности по натуральным показателям, данные приводятся по выходу валовой продукции на единицу площади земель.

Удельный вес хлопчатника е структуре посевных площадей составляет Х77,5% в хлопково-люцерновом севообороте 70,6%, на его долю приходится ..6,2$ от общей площади используемых земель.

Таким образом, если придерживаться принципа сугубо затратного, т.е. полагать, что с осуществлением некоторых затрат будет получен компенсационный эффект, то доля урожайности, жэвакная воздействием ирригационно-мелиоративной системы, составит 4,42 ц/га (66,2% от 12 и/га составит 7,94, а 55,7% от нее - 4,42 ц/га). В данном расчете мы обнаруживаем как бы отсутствие момента труда, последней части его процесса, но это не так' Разумеется, расчетный уровень урожайности .хлопчатника в действительности не 12 ц/га, а 18,08. Если учесть, что ^ ц/га это наиболее распространенный уровень к, главное, характеризует близость нижнего эффекта, то можно предположить, что остагша-оя часть (18,08-12; 6,08 ц/га относится к труд:/ к другим актора;.: г.рскг-подства, не связанным с землей непосредственно.

Оригинальность решения задачи пс данной комбинации заключается з том, что предложенные-способы и приемы определения урсзня уусай-кэсти хлопчатника для каждого случая производства будут индиявдуалыш, С НИ НеПОЕТОрИМЫ.

Для высшего уровня научно-технического прогресса возможно принятие за исходный уровень урожайности хлопчатника в 27 ц/га, т.е. проектный. Тогда отклонение уровня урожайности 18,0 ц/га, взятого нами к расчету эффективности от проектного, будет характеризоваться интегральный коэффициентом 0,66. Он установлен исходя из уровня отклонения урожайности, на самом деле дожен изыскиваться по приведенным нами признакам функциональности средств производства (земли) и лишь контролируется по отклонениям, их величины дожны совпадать.

Основные фонды по орошаемой пашне в среднем по Узбекистану составляют 1472 руб/га, по хлопчатнику 2424, в то время как по-Дкизакской области соответственно 2024 и 4060 руб/га. Такое значительное повышение объясняется более интенсивной технологией возделывания хлопчатника. В целом по хозяйстЕам"Джизакагроцелинсовхоз" в XI пятилетке ежегодный выход валовой продукции на I руб. основных фондов сельскохозяйственного назначения составил 0,261 руб., в ХП - 0,206 руб.

Удельные затраты по водохозяйственному строительству в зоне первой очереди орошения и хозяйственного освоения Дяизакской степи составили 3630 руб/га. Сравнивая этот показатель с показателем основных фондов по хлопчатнику в целом по Джизакской области (4050 руб/га), можно согласиться с правильностью земельно-кадастровой оценки.

Расчеты ММиВХ Республики Узбекистан показали, что по Дкизакскому производственно-ремонтному водохозяйственному объединению погектарный тариф за водаг составляет 51,94 руб/га. Фондоотдача же, имеются в виду производственные фонды сельскохозяйственного назначения, различна.

По участкам, где наблюдается наименьшее среднеквадратическое отклонение бала бонитета почв от среднего за ряд лет (не менее пяти) бала по урожайности, считаем, что достигнут консенсус. Тогда и-определится цена бала бонитета почв по урожайности. Зная ее, нетрудно Х построить шкалу оценки земли (первое приближение). Последняя уточняется по выявленным потенциально функциональным возможностям средств производства, неразрывно связанных с землей, и другими условиями орошаемого земледелия, преимущественно'по ирригационно-мелиоративной. системе (последующее приближение).

Экономическая эффективность использования орошаемых земель определятся по разработанной нами формуле

1 - х К,

'и-м * рпрэо

? - первоначальное значение экономической эффективности использо-л гтзг:аегых земель; Ут - условная доля урожайности, вызванная всз--.".рригационно-мелиоративной систег.м, кг/га (переводится по

цене продукции, руб/га); Зи_>5 - основные производственные фонда ирри-гацконно-мелисративного плана, руб/га; ТрПрЭ0 - тариф за воду по районному производственно-ремонтному эксплуатационному объединению,руб/га; К - коэффициент, характеризующий соответствие фактического уровня функционирования ирригационно-мелиоративнсй системы ПОТеНЦИаЛЬНО-

ЗОЗМОЯНОМу.

Учитываются и другие факторы повышения или понижения эффективности с применением соответствующих коэффициентов (местоположение, социальные" УСЛОЕИЯ И Т.д.).

Выявление соответствия проектных и фактических технико-тактических решений функционирования ирригационно-мелиоративной системы оптимально возможно."^ проводится как по целостной системе водопользования, так по ее зонам, вплоть до первичных производственных подразделений. При птом потенциально функциональными признаками выступают: пространственно-территориальное обустройство землепользования, а также его местоположение относительно источника орошения; планово-высотное обоснование по ирригационно-мелиоративной системе; степень благоприятствования ирригационной системы; степень благоприятствования мелиоративной систем; степень благоприятствования функционирования ирригационно-мелиоративной системы.

Эта задача решается как для уровней мажхозяйственной, так и внутрихозяйственной ирригационно-мелиоративной сети. Главным ограничением в задаче является условное отрицание влияния внешних признаков на функциональность системы (понота забора воды в систему, соблюдение режима водоподачи и т.д.). Влияние организационно-территориальных факторов (размещение усадеб, ПХЦ и др.) устанавливается по признаку их отклонения от норматива.

Задача решается сквозным порядком, т.е. потенциально функциональные возможности земли как средства производства обнаруживаются и на уровне первичных производственных подразделений, синтезируясь по решениям высшего порядка. С учетом этих оценок и находится интегральный показатель подобного рода, но уже на уровне мажхозяйственной системы < обратная задача).

Кпитерий эффективности использования орошаемых земель (при уро-чйности хлопчатника 18 ц/га) по уровню района определится как

^ ----х К ---------------хЬ 0,180 кг/цуб.

Г"Н ~::-м - Тгпроо ' 2401,2+51,94x0,562

Здесь допонительно К'1" означает разнокачественность почэ, которая, как правило, имеет место при определении эффективности использования орошаемых земель по первичным производственным подразделениям 'на.уровне исследуемого региона К^ = I).

Первая производная данной (функции и определит внутрихозяйственную эффективность использования земель. Зная величину этого критерия (0,180 кг/руб), можно перейти на прямое выражение эффективности использования орошаемых .земель по бригадам посредством норматива фон-до оснащенности в виде ирригационно-мелиоративнсй системы, с учетом ее функциональной возможности.

Внутрихозяйственная эффективность использования орошаемых земель определится с учетом качества земель конкретной бригады, отделения и внутрихозяйственного тарифа за воду.

С учетом потерь воды во внутрихозяйственной сети и внутрихозяйственных операционных водохозяйственных затрат внутрихозяйственный тариф за воду возрастет примерно до 40% и составит 72,73 руб/га.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ

В настоящее время в Узбекистане выделяют общественные земли для ведения личного подсобного хозяйства. Так, площадь орошаемой пашнн уменьшилась с 3475,2 тыс.га в 1989 г. до 3407,3 тыс.га в I9S0 г.,т.е. на 67,5 тыс.га. В то же время введено новых орошаемых земель 14,2 тыс. га. При увеличении площади орошаемых сельскохозяйственных угодий на 25,7 тыс.га произошло кх сокращение на 72,0 тыс.га в основном за счет отвода под несельскохозяйственное строительство (9,4 тыс.га) и приусадебные участки (47,3 тыс.га).

Таким образом, выяснение потенциально-функциональных возможностей земли я средств производства, неразрывно связанных с ней,дожно уточняться и на предает изменившихся территориальных параметров общественного землепользования.

Оценка земель Республики Узбекистан по четвертому туру, проведенная филиалом Земельного кадастра института "Узгкпрозем", показывает, что в основном по балу бонитета почв превалируют наиболее благополучные почвы (61-30 балов - хорошие (1179,8 тыс.га); 41-60 балов -средние (1234,9 тыс.га).

При среднем бале бонитета почв 60 урожайность хлопчатника составила 24,1 ц/га, по экономической оценке 24,7, фактический - 25,1 ц/га. Кадастровая оценка орошаемой пашни характеризовалась следующими показателями: валовая продукция 1945 руб/га; окупаемость затрат 1,47 руб/га; дифференциальный доход 211 руб/га. По хлопчатнику дифференциальный доход составил 138 руб/га, окупаемость затрат 1,29 руб/га (табл.4). Интенсивность производства выражалась затратами 1284 руб/га; 586 чел.-ч/га, 2,8 ц/д.в. на I га при фокдооснащенности 1472 руб/га.

Таблица 4

Кадастровая оценка земель по орошаемой паигне 'Л хлопчатни:су

Основные фонды, ! руб/га !-

1472 1945

2424 24,7

2024 1440

4060 20,5

'руб/га ! бал ! руб/га ! бал 'руб/га! бал

Республика Узбекистан

64 1,47 65

71 1,29 63

Дкизакская область

68 1.30 65

62 1,12 59

211 139

Составлена по данным 1У тура земельно-оценочных работ, проведенных филиалом Земельного кадастра института "Узгипрозем".

Примечание. В числителе показатели сценки по орошаемой пстне, в знаменателе - по хлопчатнику.

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕНЕЖНОЙ ОЦЕНКИ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ

Необходимость денежной оценки земель продиктоЕЫвастся тем, что экономическая оценка еще но характеризует абсолютную ценность. Бальная система, по которой она проводится, ке позволяет достоверно определить роль и место земли как средства производства в системе производственного потенциала.

На наш взгляд, в принципе, дожна быть пересмотрена триединая (формула определения мощности производственного потенциала, посредством денег-шей оценки земель. И здесь имеется в виду не прежняя г/е-тодика, при которой основам приемом был конгломерат (механическое сложение разнородных примесей - факторов производства), а совокупная оценка естества земли и средств производства, неразрывно овязаншх с ней. Этот методический подход позволяет выпонить неразрешенную до настоящего времени задачу Уильяма Пстт:: :,0 сведении стоимости земли к труду". Такое решение явятся научным инструментарием перехода к рынку.

Сама постановка вопроса денежной оценки земель требует учета земли в составе основных производственных фондов или,вернее веэго, наоборот. Значат, эффективность использования основных средств производства, неразрывно связанных с землей, дожна просчитываться воед-дко с ней и при этом. Однако этого не делают до настоящего времени и не выдвигают на перспективу * задачу подобного рода. Вместе с тем перехсп

к рынку предполагает денежную оценку всего производственного потенциала. Вопрос денежной сценки земель, поставленный в свое время С.Г.Струмклиным, не нашел дожного разрешения ввиду отсутствия надежной теоретико-методической базы.

Каковы бы ни. были суждения по данному вопросу, но если исходить из трудовой теории стоимости, то тогда следует учитывать стоимость земли как средства производства с одной стороны, и с другой, -результат производства, предопределенный фактором "земля-капитал". Причем, на наш взгляд, все дожно быть выяснено по потребительной стоимости, так как цена земли не представляет собой иррациональную форл:у. Денежной оценке земель не противоречат такие экономические категории, как стоимость, себестоимость, цена, прибыль и т.д., напротив, они-то и напоняют ее содержание.

Методика денежной оценки земель, эта та комбинация способов и приемов определения их ценности, при которой соизмеряются не только затраты по их освоению, но еще и учитывается плата за землю как за природный ресурс. Последнее входит в стоимость чисто символически и плата за нее устанавливается в зависимости от ее дефицитности, а в условиях орошаемого земледелия еще и с учетом дефицита оросительной

Вопрос установления уровня общественно необходимых затрат по освоению земель является крайне проблематичным вообще, и в задаче денежной оценчи земли в частности. Очевидно, следует учитывать здесь и те затраты,которыё~сп6средствоьанно характеризуют условия сельскохозяйственного производства (объекты соцкультбыта, промышленно-гражданского строительства и др.), а также связанные с природоохранными мероприятиями. В этой связи следует отметить, что между понятиями "худшие земли" и "худшие участки земли" есть принципиальное различие.

Современная методика денежкой оценки орошаемых земель требует своего совершенствования, т.к. еще не решены спсна вопросы определения стоимости освоения земель, исчисления ренты, а тагске их уравновешивания.

Действительно, как найти стоимость - величину общественно-необходимых затрат, и на какой период ока является определяющей, когда следует вносить поправки по ней? Но главным образом, в рамках каких формирований производства ее следует улавливать? Если по фунциональ-ным признакам, то для условий орошаемого земледелия это прежде всего ирригацконно-мелиоративная система, если сугубо по ценовому критерию, то это-экономические зоны с примерно равной конъюнктурен рынка.

В сельском хозяйстве, особенно с орошаемым земледелием, велика разница уровня экономического плодородия почв, произведенных затрат по различным землям, что вызывает нестандартность причинно-следствен-

ной связи образования результата производства. Поэтому очень важно в деле денежной оценки земель выявление худших и других земель.

Худшие земли до настоящего времени определялись весьма условно, в основном по' стоимости продукции с этих земель, с .учетом лишь бонитета почв. Естественно, распознать ренту в этом случае было затруднительно .

Задача определения худших и других земель по нашей методике сводится к корректировке индивидуальной стоимости освоения земель на предмет выяснения качества земель и потенциально функциональных возможностей средств производства, неразрывно связанных с ней. Причем эта задача решается в рамках единой ирригационно-мелиоративной системы.

При таком методическом подходе дожно быть понятно, что в случае схожести ирригационно-мелиоративных систем худшие и другие земли определяются по схожему уровню их функционирования. Значит, в рамках конкретной ирригационно-мелиоративной системы осуществляется детальноз определение худших и других земель, а по совокупным схожим системам -их обобщение. В этой связи земельная рента улавливается в рамках большее, нежели ирригационко-мелиоративная система, административный район, область, республика, и т.д.

Определение стоимости земли по средним показателям возможно тогда, когда собственно и мыслится усреднение. Это положение также подчеркивает корректность дифференциации земель в рамках ирригационно-мелиоративной системы.

Индивидуальные издержки производства по освоению земель устанавливаются по технико-рабочему проекту, а в случае отсутствия такового -по типовым проектам. Корректировка индивидуальной стоимости освоения земель обеспечивается по предложенной наш формуле

где.Ск - откорректированная индивидуальная стоимость освоения земель, руб/га; Си - изначальная индивидуальная стоимость освоения земель, руб/гах; К - коэффициент, учитывающий разнокачественность почв; К^ -коэффициент, учитывающий функциональность ирригационно-мелиоративной системы, ее подсистем; Е - коэффициент, характеризующий фактор времени {дисконтирующий множитель).

* Индивидуальная стоимость освоения земель или индивидуальная цена "чпроизводства определяется по К.Марксу как: индивидуальные издержки плюс'средняя прибыль или плюс еще абсолютная оента, т.е. реально складывающиеся стоимостные отношения и цены. Такой подход объясняет экономическую сущность понятий худших и других земель, ло существу выражая имманентность данной категории-

В случае различия оценок естественных ресурсов по природно-климатическим признакам применяется бонитировочный бал климата, который приравнивается к определенному уровню урожайности при заданной интегральной функции тепла и влаги.

После этих определений в группе участков с примерно одинаковыми признаками достоинства... земли как средства производства проводим усреднение величин откорректированной стоимости. Формирование групп худших, средних, лучших земель осуществляется по правилам типичной выборки (75% однородности по главенствующим признакам). При этом, возможно, обнаружатся земли с крайне низкими характеристиками оценки, они, естественно, дожны выпасть из анализа как не вписавшиеся даже в группу худник земель, их следует исключить из счета вообще и в последующем рассматривать вопрос о целесообразности дальнейшего их использования.

Заметил, что худшие земли по нашей методике определяются не по крайне худшим землям, а по группе худашх земель, т.е. по принципу разомкнутой оценочной шкалы.

Цена земель определяется по стоимости их освоения, причем лишь только по худшим землям, т.к. затраты по производству продукции с этих земель считаются общественно необходимыми.

Надо полагать, что дифференциация орошаемых земель в рамках ир-ригационно-ыелиоративной системы имеет место по принятии единых закупочных цен на продукцию сельскохозяйственного производства. При уже дифференцированных закупочных ценах-худшие, средние и лучшие земли, очевидно, уже были найдены.

На основе дифференциации земель можно определить дифференциальную ренту по известной формуле

Дд-Чо-Ча. ;

где Дд - дифференциальный доход или рента оцениваемого участка; Ч0 -фактический чистый доход; Чу - необходимый чистый доход, который определяется по известной формуле

Чд = 0,15 (Сф - 0С),

где Оф - основные производственные фонды; 0С - оборотные средства производства.

Последующее решение задачи связано с уравновешиванием откорректированной индивидуальной стоимости освоения земель и величины ренты, выведенной по напей методике, а также иззестным методом ее материальной субстанции.

В классической формуле определения цены земли как капитализированной земельной ренты принято считать, что земельная рента и норма ссудного процента известны. Впоне понятно, что в таком случае определение цены земли не представляется сложным. Но во все времена, пытаясь найти ренту, мы стакивались с множеством неопределенностей, уже при самой постановке вопроса о стоимости освоения земель и стоимости продукций с них.

Задача денежкой оценки' земель- дожна решаться несколько иначе, нежели'-чем непосредственно исчисление ренты, хотя и это дожно быть просчитано в качестве перекрестной экспертизы.

Выдеркивая математическую корректность, конечно же надо первоначально определиться по известной величине, ею в формуле цены земли является не рента, а норма ссудного процента. Зная величину ренты по норме ссудного процента, на основе дифференциации земель, подыскиваем в практическом плаке другое соотношение - соотношение ренты и откорректированной индивидуальной стоимости освоения земель (здесь имеются в виду средние земли - нормальная рента).

По земельным участкам с примерно равными соотношениями указанных определений считаем, что достигнут консенсус (откорректированная индивидуальная стоимость освоения средних земель дожна составлять другую, отличную от ренты, составную часть цены земли).

Соотношение индивидуальной стоимости освоения земель и ренты, равной норме ссудного процента, справедливо лишь для средних земель. В других случаях оно не выдерживается. Так, например, при низкой ренте может быть высокая стоимость освоения земель и цена земли. К таковым относятся земли Карпинской, Д-изакской степей и др., обратная картина зависимости наблюдается по землям старооропаемой зоны. В этом, очевидно, кроется проявление особого свойства товара (оросительной воды) .дефицитность , проявляющаяся по месту расположения земельных участков. Но вместе с тем оно - это соотношение - может быть и не выдержано ло другим причинам, не связанным с использованием земли напрямую.

Во всех случаях определения ренты следует иметь з виду и ее норму (норма ренты определяется как отношение величины ренты к вызвавшей ее

величине капитала, вложенного в землю). Нахождение ренты сопряжено с определением стоимости продукции с каждого земельного участка. Последнее определяется по известной формуле

Си = С.. (I + -3-), и н 100

где Ся - стоимость индивидуальная, руб/ц; - себестоимость нормальная, руб/ц; Н - норматив рентабельности:

Зная стоимость освоения земель, продукции с них, отыскав ренту в соответствии с напей методикой денежной оценки земель по принципу уравновешивания, нетрудно определить цену земли. Понятно, что и другие слагающие ренту (местоположение земельных участков относительно сферы производства, рынка сбыта и в особенности источника орошения) учитываются в едином ключе.

вывода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Исследование проблемы эффективности использования орошаемых земель сопряжено с необходимостью переосмысления научных ценностей в контексте распознавания рыночной экономики. Но для этого нужны фундаментальные знания о самом рынке, а не просто ощущение его восприятия, и это возможно по определении земли как товара, а для условий орошаемого земледелия-еще и с учетом платы за воду. На наш взгляд, рынок это всегда четко сформированная приоритетная структура товарного многообразия и услуг с соответствующей конъюнктурой. Причем его построение основывается не просто по стоимостным показателя:.;, хотя и это не является излишни! его свидетельством, а по потенциально-функционал! ным возможностям средств производства в контексте производства, распределения, перераспределения и потребления продукции, но уже по правилам рыночной экономики. Подобный' теоретический расклад позволяет реально определить изначальный уровень эффективности и просчитать эффективность последующих повышений.

2. Проблема эффективности орощаемых земель в поной мере не иссл< дована аграрно-экономической наукой. Главны;.! недостатком нынешнего ео разрешения является то, что она предугадывалась напрямую, от всеобщег: результата производства (валовая продукция, ватовой и чистый доход

и т.д.), путем соотнесения его к площади используемых земель, хотя эт< происхождение объясняется воздействием и других факторов производства Решение надо искать на путях расчленения эффекта и отыскания эффективности, как бы порознь, в зависимости от земли, фондов и труда.

Декомпозиционный подход к выявлению потенциально -функциональных возможностей собственно земли и срсдств производства, неразрывно связанных с ней, освобождает методику от неточностей, в частности таких, когда эффективность капитальных вложений в землю определялась лишь по принципу, стремящегося к минимуму затрат. Очевидно, между "минимумом затрат" и "максимумом продукции" существует зависимость, которая, на наш взгляд, дожна характеризоваться признаками функциональности средсть производства в первую очередь неразрывно связанных с землей.

гипотеза эффективности вскрывает парадоксальное единство функцис нальных способностей земли как средства производства и затрат по ее создании.

3. Экономическая природа категории эффективности использования орошаемых земель первоначально распознается определением земля как средства производства по той целостности, которая представляет ее естество с непременным экономическим плодородием и средствами производства, неразрывно связанными с ней.

Под категорией эффективности использования орошаемых земель следует понимать теоретическое выражение абстракции общественных отношений, которое вырабатывается по поводу данного использования и характеризуется соотношением части эффекта к вызвавшему его фактору производства "земля-капитал".

4. В орошаемом земледелии с его многочисленными взаимозависимостями и причинно-следственными связями процессов производства земля, будучи главным средством производства, проявляет себя в зависимости от постоянно меняющихся этих связей. При этсм земля изменяет сзои качественные характеристики, а стало быть, меняется и оценка ее как средства производства.

Система взаимосвязей в рассматриваемом смысле настолько неустойчива, что, видимо, для выяснения причинно-следственной связи необходимо в первую очередь определиться в частя изменения взаимосвязи между самими факторами, между факториальными и результативными признаками уже по ходу проистекания процесса производства. Это особенно значимо, т.к. функциональность средств производства, нарушенная даже по одному звену и в каждый момент времени, меняет первоначальную взаимосвязь как по всей целостной системе, так и по отдельным ее подсис-темил, обуславливая новое функциональное единство. И здесь следует иметь те природно-диагностические свойства почвы, которые коррелируют с урожайностью при непременнее: учете влияния качества еоды.

В теоретико-методологическом плане надо полагать, что использование земель характерно лишь по первичным производственным подразделениям, там, где непосредственно проистекает производительный труд. Поэтому эффективность использования орошаемых земель дожна в принципе определяться по этим участкам. По другим ступеням землепользования это понятие справедливо при неизменности функциональных связей во всей системе земле-водопользования. Влияние других факторов производства на образование результата просчитывается паралельно.

5. Построение научной системы исследования дожно осуществляться по принципу замкнутости цикла: от самого начала возникновения идей

и замыслов самой эффективности создания земли как средства производства до ее функционирования и достижения результата. Разработанные стратегия и тактика капитальных вложений, их превращения в основные

средства производства (земля-капитал), методология введения и внедрения платного водопользования, усовершенствованная методика денежной оценки орошаемых земель, способы выравнивания условий производства по труду представляют собой составные части разрешения проблемы.

6. В условиях рыночной экономики методика определения эффективно ти капитальных вложений в орошение и хозяйственное освоение земель дожна строиться по многообразию форм собственности и хозяйствования с учетом изменившейся финансово-кредитной системы кашФал&ных вложений, а также введения и внедрения платного водопользования и землепользования.

Влияние факторов рыночной экономики на образование общего срока окупаемости капитальных вложений прослеживается по собственно сроку их окупаемости, лагу строительства и освоения.

7. Понятие эффективности использования орошаемых земель познаете в рамках конкретного землепользования и ирригационно-мелиоративной системы по их потенциально-функциональным признакам. Эта методология обосновывается тем, что именно такая система предполагает категорию "земля-капитал" и функциональное влияние ее на образование результата производства прослеживается более отчетливо, чем в других случаях. Следовательно, выяснение уровня.эффективности всегда подразумевает

и. потенциально функциональный уровень, а потому фактическая база исходных данных, пусть даже построенная по ряду лет, путем усреднения, не всегда выражает нормативную эффективность.

8. Эффективность использования орошаемых земель, методические подходы к ее повышению прослеживаются и определяются на путях превращения капитальных Еложений в основные средства производства иррига-ционно-мелиоративного плана. В свою очередь, эффективность капитальных вложений в землю раскрывается с учётом конкретных условий строительства и производства орошаемых земель. Общепринятое понятие эффективности допонительных капитальных вложений пересматривается с позиций образования и функционирования целостного производства.

Нахождение изначального уровня эффективности использования орошаемых аемель является непременным условием разработки инвестиционной политики в орошаемом земледелии.

9. Методические подходы к повышению эффективности использования орошаемых земель по их потенциально-функциональным признакам по существу представляют собой новую совокупность способов и приемов предметного (расчетного) определения степени каждого последующего повышения. В действительности, не имея подобный инструментарий, мы каждый раз, предполагая какое-то повышение эффективности, по существу не знали изначальный уровень, от которого, собственно говоря, и возможна повышение.

10. Цена земли, как и другого товара, зависит от собственно ее :оимости и денежного номинала. 2е колебание объясняется конъюккту->8 рынка.

3 основе определения иррациональной цены земли (цена по доход->сти, а не по стоимости) лежат требующие своего уравновешивания шросы анализа и образования: с одной стороны, - величины ренты, другой, - стоимости земли, откорректированной на момент современ-

Но с другой стороны, цена земли. - это уже не иррациональная |рма, потому что в связи с приложением труда в пей скрывается ре-:ьнсе производственное отношение к земельной ренте.

Цена земли по стоимости ее освоения справедлива лишь только по . -длим землям, поскольку затраты по производству продукции по ним [итаются общественно необходимыми.

Б сзязи с изменением денежного номинала цена земли может изме-:ться ежегодно, стало быть, дисконтирование есть методический момент решении задачи денежной оценки земель.

Методика денежкой оценки орошаемых земель дожка строиться по икцкпу уравновешивания стоимости освоения земель и ренты путем бы-нения степени благоприятствования функционирования ирригацкснно-норативнзй системы, причем, по средним землям характерно равенство кты (неизвестной величины) норме ссудного процента (известной зели-ны), по другим землям рента монет быть найдена по закону зозраста-я .кормы прибыли.

Вычет из чистого дохода или арендной платы инородных ренте присел в виде некоторой части'средней прибыли и нормальной заработной аты, а также процента на вложенный капитал объясняется возможным релизом капитала из промышленности в сельское хозяйство по средней рме прибыли.

Для условий орошаемого земледелия определенно водной ренты, а кже тарифов за вода- представляет особый момент, регулирующий ур'-нь денежной опенки орошаемых земель.

11. Выравнивание природно-экономических условий производства по уду наиболее целесообразно при единых закупочных неках на сельско-зяйственную продукцию. Отказ от дифференциации закупочных цен сбос-вызается не только переходом к рыночной экономике, ко к возможностью ределения худших и других земель по разработанной нами научной сис-ме эффективности использования орошаемых земель по потенциально -нкциокалькым возможностям земли и средств производства, что иераз-вно связаны с ней.

12. Для условий рыночной экономики насущными становятся вопросы собственности и приватизации. Если приватизировать, то как? В каких масштабах? И главным образом в рамках каких производств, по кажкм средствам производства? Касаясь этого вопроса применительно данной проблемы, необходимо ответить на такой же вопрос, но относительно категории "земля-капитал".

Считаем, что приватизация в первую очередь подлежат те средства производства, которые по своей имманентности носят характер индивидуального, небольшого колективного пользования (машины, оборудование и т.д.). Нецелесообразно, особенно на первых порах земельно-водной реформы, приватизировать средства производства, имеющие характер общественного пользования (ирригационно-мелиоративные системы и т.д.). В орошаемом земледелии использование земли подразумевает использование и воды, а поэтому здесь возможна пока лишь аренда. Приватизация средств производства подобного рода приемлема тогда, когда повысится уровень научно-технического прогресса в водохозяйственной отрасли, при котором контроль и управление будут осуществляться воедино, по программе межхозяйственного и внутрихозяйственного развития ирригационно-мелиоративных систем. При этом дожна сокращаться доля живого труда.

По теме диссертации сцубликованы следующие работы:

Монографии, книги, брошюры

I. Эффективность использования орошаемых земель в условиях рыночной экономики: Теория, методология, производственный эксперимент, внедрение. - Ташкент, 1932 (16,2 п.л.).

2.. Дуги ликвидации убыточности каракулеводческих хозяйсте и перспективы перевода их на самоокупаемость и самофинансирование. -Ташкент: УзНШАТИ, 1983 ( 2,5 п.л.), (в соавторстве).

3. Экономический механизм улучшения использования земельно-водных ресурсов. - Ташкент: Мехнат, 1989 (2,6 п.л.) (в соавторстве).

4. Эффективность капитальных вложений и основных производственных фондов в орошаемом земледелии: Обзор.информ. /НИИНТИ и ТЭИ Госплача УзССР. - Ташкент, 1989 (2,3 п.л.).

Депонированный труд

5. Разработка методики определения эффективности капитальных вложений в орошение/ САНИИЭСХ. - Ташкент, 1991. - Деп. в УзНИИНГИ 13.02.91, № 1364. Уз91 (5,0 п.л.).

Статьи в научных сборниках, материалы и тезисы докладов на конференциях и совещаниях

6. Основа высокой культуры сельскохозяйственного производства// Экономика и жизнь. - 1975. - № 12 (0,5 п.л.).

7. Земельные резервы// Сел. хоз-во Узбекистана. - 1977. - ''л 6 (0,5 п.л.).

8. Межхозяйственное землеустройство в составе Генерального плана орошения и хозяйственного освоения земель Каршинской степи// Сб. науч. тр./ШИЗ, 1979. Вып.99 (0,7 п.л.).

9. Межхозяйственное землеустройство в зоне первой очереди нового орошения Каршинской степи// Сб. науч.тр./ МИИЗ,1379. Вып.99 (0,8 п.л.).

10. О размерах землепользования и размещения заготхлоппунктов// Хлопководство. - i960. - $ 7 (0,6 п.л.).

11. Генеральная схема использования земельно-водных ресурсов Каршинской степи в связи с догосрочным прогнозированием развития народного хозяйства/ ХСХИ. - Харьков,1983 (0,7 п.л.).

12. Теоретические аспекты и проблемы межхозяйственного землеустройства в районах крупного мелиоративного строительства Каршинской степи// Сб. науч.тр./ !.ffi3,I983 (0,6 п.л.).

13. В условиях интенсивного освоения целинных земель// Сел. хоз-зо Узбекистана. - 1984. - ',* II (0,7 п.л.).

14. Экономическая оценка земель в условиях орошения и хозяйственного освоения земель Карпинской степи// Земледелие. - 1985. -

3 (0,7 п.л.).

15. Прогнозирование земельно-водных ресурсов//' Сел. хоз-во Узбекистана. - 1985. - " II (0,7 п.л.).

16. Научно-технический прогресс и прогнозирование земельно-водных ресурсов// Сел. хоз-во Узбекистана. - IS86. - !!> 9 (0,6 п.л.).

17. Переход на колективную форму организации и оплаты труда производственных подразделений хозяйств Навоийской области УзССР// Сб.: Семейный подряд в агропромышленном комплексе Узбекской ССР/ CAO ЗАСХНШ1, САНИИЗСХ. - Ташкент,1987 (0,6 п.л.).

18. Платное водопользование в системе хозяйственного механизма Еекабадского РАПО Госагропрома УзССР и РПРЭО 5ШНХ УзССР/ Госагро-пром УзССР, ММиВХ УзССР. - Ташкент,1988 (1,5 п.л.)< в соавторстве).

19. Повышение эффективности агропромышленного комплекса Каршинской степи// Внутрихозяйственное землеустройство в условиях функционирования РАПО: Сб.нау^.тр./ МИИЗ,1988 (0,5 п.л.).

20. Экономический анализ сельскохозяйственного производства как методическая предпосыка снижения себестоимости продукции/-/ Сб.: Резервы снижения себестоимости продукции сельского хозяйства УзССР в

условиях перевода хозяйств на самоокупаемость и самофинансирование/ GAO ВАСХНШ1, САНШЭСХ. - Ташкент, 1988 ( 0,4 п.л.).

21. Совершенствование методики анализа экономической эффективности использования орошаемых земель УзССР// Сб.: Экономические стимулы повышения конечного результата сельскохозяйственного производства в АПК Узбекистана/ CAO ВАСХНИП, САНШЭСХ. - Ташкент, 1988

(0,6 п.л.) (в соавторстве).

22. Условия диктует реальность// Хлопок.-1988.-№ 4 (0,4 п.л.-) (в соавторстве).

23. Прогнозирование земельно-водных ресурсов// Сел. хоз-во Узбекистана. - 1989. - № 3 (0,3 п.л.).

24. Еекабадский эксперимент// Сел. хоз-во Узбекистана. - 1989. -№ 6 (0,3 п.л.)Х

25. Повышение эффективности капвложений в орошаемом земледелии// Сел. хоз-во Узбекистана..- 1989. - № 12 (0,3 п.л.).

26. Методологические аспекты интенсификации сельскохозяйственного производства// Сб.: Проблемы перевода'сельскохозяйственных предприятий на самоокупаемость и самофинансирование/ CAO ВАСХНИЛ,САНШЭСХ Ташкент,1989 (0,6 п.л.).

27. Рациональное и эффективное использование орошаемых земель// Сб.: Рациональное использование производственного потенциала АПК/ CAO ВАСХНИ1, САНИИЭСХ. - Ташкент,1989 (0,6 п.л.).

28. Эффективность основных производственных фондов орошаемого земледелия// Сб.: Социально-экономические проблемы развития села/ CAO ВАСХНИП, САНИИЭСХ. - Ташкент,1990 (0,7 п.л.).

29. Теоретико-методологические положения инвестиции по поводу управляемой рыночной экономики// Теоретические проблемы перехода республик на экономическую самостоятельность в условиях рыночной экономики: Тез.докл. Всесоюз. науч.-практи. конф. - Ташкент,1990 (0,3 п.л.

30. Платежи за естественные ресурсы, включая воду// Хлопок. -1990. - № 2 (0,3 п.л.).

31. Дифференциальная рента и арендная плата// Хлопок. - 1990.- - 5 (0,3 п.л.).

32. Эффективность капитальных вложений// Сел. хоз-во Узбекистана. - 1990. - J 3 (0,4 п.л.).

33. Методика экономической эффективности капитальных вложений з орошение// Предложения по повышению эффективности использования производственного потенциала в сельском хозяйстве и других отраслях А..:: Тез. докл. ксорд. совещ. ВНИЭСХ, CAO ВАСХНИЛ. - М.,1990 (0,1 п..

3-'.. Земельно-водные отношения в рыночной экономике// Вестн. с.-: нлууп. - 129I. - 8 (0,4 п.л.).

35. Плата за воду как предпосыка повышения эффективности капиталовложений в орошение// Мелиорация и водное хозяйство. - 1991. -

Ь I (0,4 п.л.).

36. Методологические положения и методические предложения по определению эффективности орошения я хозяйственного освоения земель// 26.: Эффективность фор?лы организации и управления производством в зистеме АПК, УАСН. - Ташкент,1991 (0,6 п.л.).

37. Чем богаты, или принципы метода распознавания эффективности использования орошаемых земель// Сел. хоз-во Узбекистана. - 1991. -№ 9 (С,4 п.л.).

38. Образование конечного результата производства - сквозь призму использования орошаемых земель// Жизнь и экономика. - 1991. - № II (0,4 п.л.).

23. Правовая и экономическая сущность земельной реформы// Сел. хоз-во Узбекистана. - 1991. - № II (0,4 п.л.).

40. Эффективность орошаемых земель и методика ее определения// Сел. хоз-во Узбекистана. - 1992. - № 4 (0,5 п.л.).

42. Использование орошаемых земель// АПК: Экономика, управление. -1992. - № 12 (0,7 п.л.).

42. Для фермерства есть предложение// Экономика и статистика. -

ОТОРИадИГАН ЕРЛАВДАН ФОЙДАЛАНИШ САМАРАДОРЛИГИ

/назария, методология, методика, ишлаб чикариш гаярибаси, уни корий атиш/

Тал ч г к этклаётган кмиЯ масала шункнг учун хам мухимки, мунтазаы ривогланиб бораётган кайта кvpиш жараёни шароитида XV-гате юритип ва ерга эгаликнинг хима-хил шакларини к?зда тутув-чи ер ислохати ?тказии бклан богчк хтаудий-ишлаб чикарип Узгариш-лор*! аник к? зга ташланмокда. Бу с?згиз оугориладиган ерлардан шойдзлании калами ва даражасига таъсир зтади. Ломак, уларнинг самарадоилик дарагасини хам Узгартиради.

Тсдкмкий масаланинг сЬаолиги хак х7калиги риножт'нкнг ?та хпккокийлигнни тагдчклайди. Шу бочс хам ?збек"стон Президента К.А.Кнркмов томонидан республика Ваз'рлар махкамагчнинг "19937994 йиларда эгкндан гугориб келинаётгвн ерларни гозлаш /реконструкция Кимш^ ва янгиларини узлаштириш буйича кечиктириб бумай-днгак чоралар хакида"гк вдрорини тазолади.

Шуниьгдек, республика Вэзирлар махкамаги бошка карор хам Кабул кмди: Ердан ва гувдан хак тулаб фойдалании буйича; имий-уелубий хужжатларни ишлашга йунатириган бу карор "Ис'этохни чукурлаштириш - кишлок хужалигини гамараяи юритишнинг мухим гарти" деб номланади. Талаб этиган ипланманинг купгина кисми Лиз томонимиздан алакачон уддаланди.

- Тадкикотнинг асосий маКсади ернинг потенциал-функционал им-кониятльри ва ишлаб чяяарчшнинг у билан чамбарчас боглик Уша воси-тяларигагина асосланган гугориладиган ерлардан фойдаланиш самара-дорлигининг икий тчзими хиг.обланади.

. Тадкикотдан кузланган максаднинг мувоффакиятп куйидаги вазифаларни хал этиш оркали тагминланади: гугориладиган ерлардан фойдаланиш еамарадорлигикикг тартибга солинган ва -умумлаштириган назарияси хамда методологиясини; сугориладиган ерлардан фойдалании семарадорлигининг ишлаб чикиган муалифлик назартаси ва методологиясини; сугориладиган ерлардан фойдаланиш самарадорлигч беги-ланишига услубий ёндопувни амага ошттриш; гугориладиган ерларни иктисодчй бахолаш методологиясининг чмчй экпертчзаоини утказиш ва'гугорчладчган ерларни пул буйича бахолаш услубини такомилэш-тириш; ердан хак гУлаб фойдаланиш буйича карор амага опиши муно-

габати билан сувдан хак т?лаб фойдаланишнинг ишлаб чикиган ус-луб и Еа методологиясини; ишлаб чикариш воситаларига солинадиган капитал маблагларнинг асосий ишлаб чикариш воситаларига айланиши-ни кузатиш ва кейштгиларининг ирригация-мелиорация тизими к?ри-нишида ерга сарфланишининг бирлашиб кетшпи й?ли билан капитал маблаглар самарадорлигини топишнинг ттплаб чикиган услубл ва усулини; минтакадаги тиктоник харакати кУриниши ва ер ости сувла-ридан фойдаланилишини хигобга оган хода сугориладиган ерлардан фойдаланишнинг ишлаб чикиган янги ечимини; сугориладиган ерлардан фойдалании самарадорлигини ошириш взасидан ишлаб чикиган услубкй муносабатни.

Тадкикот мавзуи сугориладиган ерлардан фойдалат'ш назар'*яги, усл/би, усули Еа амалиёти хисобланади. Б/ тадкикот маркази объекти ^ифатида ердан хам базис ва хам ишлаб чикариш воситаси буйича тех-никавий тизим, ишлаб-чикаришкинг технология ва иктисодий алода воситаги танлаб олиндн. Бунда ердан ишлаб чикариш Еоситаси еифати-да фойдэланиш факатгина бошлангич ишлаб чикариш булинмалари буйи-ча утади /муалиф нуктаи назари/, тадкикот объекти Уз ичига олий функционал алокалар тизими билан бирга /Орол минтакас.и, Рзбекистон Ресчубликаси ва бошкалар/ бевосита бошлангич булинмалар /бригада, булим, ижара ва пудрат ташкилотлари ва бошкалар/ни камраб оладя.

Тадкикот усулини имий билип ишлаб чикариш жараёнининг утиши ва унинг натижалари ташкил топиши ерга, ажратиган ердан биргаликда ва бутун узаро боглик ирригация-мелиорация' тизимининг, унинг поте.'гциал-функциснал бегисига кура асоеланганлиги принцип-лари ва конукияти асосига нурилади,

Б.у ишда тадкикотнинг куйидаги иктисодий усулари кУланиди: тизимли тахлил зтиш ва синтезлаш; статистик-иктисодий; иктисодий-математик; монографик; хисоб-китоб кснструктивли; абстракт-мантикий.

Тадкикот имий янгилигини куйидагилар ташкил этади: I. Казарчяда - ернинг ишлаб чикариш во сита си сифатида унинг табиий яхлитлиттг, тунингдек, у билан факат ажрамае богликлиттдаги ''актив кисми/ чплаб чикариш вог.итаси кУринишида характерлайдиган принциплар ва конуниятлар йигмндиси сифатида. Тегипли равпшда бу хида бахолашнтт аниклаш билан ва гамарадорликни кейинги даражалар-да ош'фиш хисоб-китоби аник эканлигини фараз килинса, бу кочда гуё боилангичлардан бири хисобланади. Ишлаб чикариш воситалари пассив кисмининг таъсирини хисобга олиш актив кисмни хисобга олиш б член бирга паралел равиида Утказилади. Ирригапион-мелиоратив яш-

лай чикариш воситаларининг ишлаб чикариш натижаларига потенциал-функционал таъсир этиши конуниятларига асосланган бу каби ошириш-ларни аниклаш принциплари кнгилик хисобланади.

Бу коилада ерни пул бклан бахолаш асосида ишлаб чикариш поте циалининг уч кисыи формуласини кайта кУриб чикиш таклиф этилад:;, Бу ерда конгломерат кУланиган /турли хил аралаш - ишлаб чикариг омиларипи механик бирлаштириш/ авваги ус.ули эмае, баки ернинг табиий ва ишлаб чикариш воситаси у илан бевосита боглик эканли-гини биргаликда бахолаш кузда тутимокда. Бунпай услубий ёндошув шу пайтгача хал этимай келинган масала - Уиляы Петтининг "Ер бахс еининг мехнатга богликлигк каълумотларк хаккда" ги масалани базпа-ркш 1ШК0НИНИ беради. Бу бозор муносабатига Утишнинг имий куроли ХисобланадиД

Ердан гамарали фойдаланишнинг муалифлик назарияеи шундак иборатки, кмплок хужалик ишлаб ччкаришида ернинг ишлаб чикариш воситаси эканлигини ундан фойдаланиш хакикий ыеъёрларининг пстенцг ал-функционал бегиларига кура киёслашни имий асослаш ва амалий тахлил этиынинг бузимас принципи кузгуси булиши керак-

Сугориладиган ерлардан фойдаланиш еамарадорлиги муаммосиж хал этишга Х х?кшпг ичида сувдан пули фойдаланиш буйича ишлаб чи-Киган принцип кумаклашадики, бу сугориш сувидан фойдаланишга уч диган хУкалик б илан унинг ишлаб чикариш булинмалари Уртасидаги аро хисоб-китобларни кузда тутади.

Орол ыинтакасидаги тектоник харакатлар ва ер ости сувларида( фойдаланишни хисобга олиб суториладиган ерлардан фойдаланиш еамарадорлиги концепцияси ишлаб чикиган.

2. Услубиётда - суториладиган ерлардан фойдаланиш еамарадорлиги усул ва воситаларини аниклашни им!тй билишнинг ирригации-мелиорация тизими ва унинг -кичик тизимлари амал килиикни, хатто суториладиган майдонларгача умумий тартибда акикташдир. Биринчи навбатда ирригация-мелиорация тизимининг ергдат сифатини хисобга оган хода функционал имкониятлари даражаси аникланади, негаки бошка омилар кайд кнлинган даражада Д-уза хосидорлигинчнг иккитг даражаси Кабул килинган - энг куп таркаган ва Уртача/ "ишлаётгат тахмин килинади.

Имий янгилик киритишнинг аграмас таркибий циоми - бу факат ер таксишти масаласини куйиш ва вазифани хал втиш вмас, баки сувдан пули фойдаланиш хамдир. Сувдан пули фойдаланишнинг кшлаС чикиган услубиёти киритиган амадаги сув захираларидан уринли

Егайдаланиш гуяунчасидан тубдан кулайлигч билан ажрачб туради. Кумладан, уникг айни вактда факат бошлаш-ич ишлаб чикарип булин-лаларига хослиги, бсггка лоларда сувдан фойдаланишнинг юкори дара-галарида уларни гаксимлап,. кайга1 таксимлаш, айирбошлаш Урнига эга эканлида яузда тутиладя;

Умумий кабул кичнган цушимча капитал1 маблаглар самарадор-яиги тушунчаси аникланган. Бу категория ишлаб чикариш шакланиши гугаланганлигини хисобга ал та би.тан, хак хуяалиги нуктая назари-цан эса махсулотнч хак хуяалигида таксимлаи, айирбошлаш ва фойда-панип бегилари билан х.ам, аммо энди бу бегининг тугаланганлиги гсо с/да характерлантан.

Сугориладиган ерларнинг конкрет шарти ва ишлаб чикариш тар-гибинч хчгобга оган хода ерга капитал маблаг солиш самарадорлиги-нп билишнинг янги усуч ишлаб чикиди. Хусусан ернинг на ишлаб токарит воситаларинстнг, бевосита у билан богликтада потснпчал-функцчонал чмкониятларч буйича сугсриладмган ерлардан гамарали фой-даланиш услуби ишлаб чикиган. Еунинг сосяда уни оширкшга уолубнй зндошувлар аникландч.

3. Усуда - ернинг таъсиридан келиб чикадиган г?за /бопка экин -хам булипг.Гмумкчн/ хосидорлиги хиссасини кисмлар буйича, шунингдек у билан узвий боглик сувдан лули фойдалэнттаки хисобга оган хода ишлаб ччкариш зоситаларининг хам аниклаш кмконини берадиган суториладиган ерлардан фойдаланип самарадорлигини анкк-лашпчнг усул ва воситаларянинг йигинщ.сгг.

Олинган маълумот Уфригация-мелиорацот гчзимлари за уиинг тизючалари ишлашчга чмконият бериш бегилари буйича кчёсланади. Шунинг учун ушбу харакатлар сугориладиган ерлардан фойдаланиш са-марадорлигини оширкшга, ?зига хос тарзда, кнгнча усуда ёндпшиш билан анчцланади.

Бир марталих режгдаги хаби сугориш манбаларч казяудлиги хакидаги муалифлик услуби асосида сувдан фойдаланиш даражалари буйича сув учун тарифларнч шаклантирип ва. бевосита сув бериш усули ишлаб чиниди.

Суториладиган ерларни пул билан бахолал услуби таксмчлаш-тчридикч, у ирригация-мелиоратяв тязимлар цоирасида ёмон ва бошка эрларни функционал мое келиши бегилари буйича уларни Уртачага якинлапзтиришнинг игтетмол нархлари билан ккёслашни аниклашкч к?пда тутади. Ёмон ерлар нархч уларкч узлактчриш бахоларига кура, лариники - кара фойчзлари меъёрч буйича бегчлангэн рентадан келиб чикиб, бошкалари - уларни узлагат!фиш "ва рента учами нархларттни бараварлаш прчнципи буйича аникланадч.

Сугориладиган ерлардан фойдаланиш оамарадорлигини аниклаш уларнинг булажак еамарадорлиги ташкил топишини ишлаб чикариш во-ситаларига голинган капитал иаблагшнг аг.осий кштаб чикаришга воситаларига айлакиши ва уларнинг функционалигининг ер билан уэ-вий богликликдаги куринишида кузатиш йули билан бажариди.

Бажариган тадкикотнинг амалий ахамияти шундан иборатки, муалиф томонидан ишлаб чикиган сугориладиган ерлардан фойдаланиш с&марадорлигининг имий тизиыи нафакат унинг даражасини аниклаш имконини беради /масалан, ерни айни ишлаб чикариш воситаси сифати-да декомпозицион ендопувга мувофик хакикий тахлил этиш ва бахолап-ни таъминлайдиган/, баки уни оширишнинг кейинги хар бир даражасини билишни хам аниклаш имконини беради Оширишнинг бу вариантлари ер ва ишлаб чикариш воситалари буйича, у билан узвий боглик техни-кавий-м.ухандислик, таппсилий ва иктисодий тахминларга боглик хода биргаликда хисоблаб чикилади.

ЧТадкикотлар 0.51.10 умумитгифок ямий-техникавий даст.урга мувофик 04.01.Д ва 04.02 Д мавзулари буйича Утказидч, хулосалар *исобининг рУйхатга опт раками -0188. 0076583 /САНИЙЭСХ/. Тадкикотларнинг асосий натижалари синаб куриди ва ишлаб чикаришга корий отиди.

THE EFFICIENCY 0? THE IRRIGATED LAND USE (theory,methodology,methods,production experiments,inculcation)

The investigated scientific problem is actual. Against a background of the consistently developing process of Perestroika theХterritorial-production chances ars observed. They are-1 connected y.'ith the carrying of land reform and provide for the variety of forms of management, ownership of land and influence on the level and scales of the irrigated land use efficiency.

The actuality of the investigated problem is confirmed by the very reality of the development of the national economy. President Karimov I. A. has signed the resolution of the Cabinet of Ministry "About the urgent measures on the development of new lands and the reconstruction of the old-irrigated lands in 1993-1994 years".

Another resolution "Intensification of reforms is an important condition of the effective agriculture management" has been adopted by the 5abinet of Ministry. It aims at the elaboration of the scientific-methodical documentation on paid water and land use. The largest part of the necessary elaborations has been already carried out by us.

The object of the research is the scientific system of the irrigated land use efficiency based on the potential-functional possibilities of land and those means of production that inseperably linked with it.

The achievement of the aim of thi3 research is secured by solving the following problems: the theory arid the methodology of the irrigated land use efficiency have been suinmerized and systematized; the author's theory and the methodology of the irrigated land use efficiency have been worked out; the analysis of the methodical rays of the definition of the irrigated land use efficiency has been fullfilled; the scientific expertise of the methodology of the economic estimation of irrigated lл_r.ds has been carried out; the methods of monetary estimation of irrigated lands has been advanced? the methodology and the methods of paid water use with a transitional solution on paid land use have been worked out; the methodology and methods of displaying the efficiency of capital investments by way of observing their own conversion into the main

production means of production and their jointing with land as an irrlgated-meliorative system have been worked out; new solu tions of the irrigated land use efficiency have been worked ou taking into account the tectonical movements in the region and underground water use; the methodical ways to increase the eff ciency of the irrigated water use have been worked out.

The subject of the research is theory,methodology,me-~ thods and practice of the" efficieSacy of irrigated lands. The object of the research is the system of technical,production-technological and economic connections of land as a basis and a means of production. Owing to the fact that land use as a means of production takes place at the primary production subdivisions (the author's position), the object of the research also includes side -by side with the high system of functional connections(Aral region, Republic of Uzbekistan,etc.) the dirt primary subdivisions(brigade,department,rent and contract orgt nizations,etc.).

The scientific knowledge of the methods of investigate is based on the principles and confoimities of production process and its dependence on land. The principles are founded 01 the appointed intercommunications of the whole irrigated-melic rative system and its potential-functional signs.

The following methods of economic investigation have been applied in this work. They are; the method of systematic analysis and synthesis, statistical-economical method; economical-mathematical method; monographical method; calculation-constructive method; abstract-logical method.

The scientific novelty of the work consists in the following: 1. In theory - it is the whole complex of principl and conformities to natural laws, characterizing lend as a means of production by the integrity presenting its nature nai also the means of production inseparably linked witii it.(acti' part). Accepting this definition and suggesting this position as initial,the calculation of the efficiency of the next leve of raisings becomes realizable. The value of the influence of the passive part of means of production is calculated simultaneously with the active port, "he new are the principles of the definition of these raisings which ys based on the revealed conformities of the potential-functional influence of

irrigated-raeliorative means of production on the result of jduction.

In principle it is suggested to revise the truine fonnu-of production potential on the basis of mcnetary estimation lands. T/e don't mean the previous methods where the conglomeЧ tion(mechanical composition of heterogeneous mixtures -factors production)has been applied,but it is a combined estimation land nature and the means of production inseperably linked th it. Naturally, the production potential pattern will be anged. The present method allows to work out the unsolved lliam Petty's problem "About the bringing up the cost of land

labour". This will become a scientific instrument to the ansition to a market economy.

The author's theory of land use efficiency suggests at the indisputable principle of securing the comparability 1 land as a means of production at the potential-functional gns with the actual regime of use shouldl.be at the focus of e scientific theory and practical analysis in the agriculture eduction.

The worked out principles of paid water use attend the tlution of the problem of the irrigated land use efficiency, ley suppose mutual accounts between farming and its production ibdivisions where the irrigated water is used.

The conception of the effective irrigated land use is >rked out with taking into account the tectonxcal movements ' the Aral region and 'underground water use.

2. In methodology - it is a scientific knowledge of jthods and ways of the definition of irrigated land use effi-Lency revealing in general order the functioning of the irxi-ated-meliorative system and its subsystems up to the irrigated Lota. First of all the degree of the functional favour of the rrigated-meliorative system is defined takin;- into account the uality of lands and it is suggested t>nt the other factors pork" at the fixed level (the two levels of cotton yield, the ost popular and the medium,have been adopted).

The integral consistuent part of the scientific ir.no-atiens is the solving of problems not only of land epportior.-ent but also of paid water use. '"he worked out methodology f paid water use differs fz;om the actizig methodologies

by introduction of the conception of water resources' use in essence. Thi3 conception is typical only for the primary production subdivisions. In other cases, at high levels of water use water resources are distributed, redistributed and exchanged.

The general exception of the efficiency of supplementary capital investments is also specified. This category is characterized with taking into account the conpletion of forming the production. Prom the point of view of national economy it lias the signs of distribution,exenange and consumption of output in national economy based on this sign of completion.

Tne new knowledge of the efficiency of capital investments into land is worked out with taking into account the concrete conditions and orders of the irrigated land production. The methodology of the effective use of tne irrigated lands is worked out at the potential-functional possibilities of proper land and the means of production ir.seperably linked with it. On. this batfis the methodological rays to increase the efficiency have been defined.

3. In methods - it is the v/hole complex of methods and ways of the definition of the irrigated land use efficiency allowing to establish the share of cotton yield. It is caused by lan.fi's influence and by -means of production inseperably linked-with it. Paid water use is also taken into account.

The received meaning is corrected at the signs of the functioning favour of the irrigated-meliorative system and its sticnystems. That's why these actions are defined as nev.- methodical ways to increase the efficiency of the irrigated lend use.

'lie methods of forming and transition of water rate cit the degrees of water use is worked out on the basis of t>e author's methodology about the existence of a souice of irrigation in a single aspect.

The methods of monetary estimation of irrigated lands has been advanced. It suggests the definition of baa and other lands within the limits of the irrigated-meliorative system and the correction of their use value(mean number) at the levels of their functional approach. The value of the worst lends is defined at the cost of its development, the value of the medium lands is calculated by the rent,defined on the lorn ratej the valie of the other lands is defined on the. principle

of balance between the cost of land development and the size of rent.

The definition of the irrigated land use efficiency is fulfilled by way of observing the formation of the possible efficiency during the conversion of capital investments into the main production means of production inseperably liired with land.

The practical meaningnesc of the carried out investigations consists in the fact that the scientific system of the irrigated land use efficiency allows to establish not only ita level (actual level owing to the decomposite method providing for the analysis and estimation of land as a aeana of production), but to get to know the degree of every following raising. These variants of raising are calculated in complex dependirg on the engineering-technical, organizational and economic suppositions on land and on the means of production inseperably linked with it.

The research has been carried out according to the scientific-technical programme 0.51.10 on the themes: 04.01.D and 04.02.D, the register number of the conclusive rppprt is 018S.007&583 (SAMIIESK). The main results of the research were tested and inculcated in production.

Похожие диссертации

• Организационно-экономические факторы повышения эффективности использования орошаемых земель
• Совершенствование планирования и управления предприятиями АПК на основе повышения эффективности информационного обеспечения
• Маркетинг инноваций в сфере производства медицинских изделий
• Формирование эффективной структуры управления организацией труда работников перевозочного комплекса железной дороги
• Формирование и реализация конкурентных преимуществ трудовых ресурсов