Эффективное использование ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства в системе факторов эффективного хозяйствования и землепользования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Цуканов, Вячеслав Игоревич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Эффективное использование ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства в системе факторов эффективного хозяйствования и землепользования"
На правах рукописи
Цуканов Вячеслав Игоревич
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОГРАНИЧЕННЫХ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ ЭФФЕКТИВНОГО ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство, экономика,
организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами в АПК и сельском хозяйстве) по экономическим наукам
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2006
Работа выпонена на кафедре маркетинга Государственного университета по землеустройству
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор Цыпкин Юрий Анатольевич
Официальные оппоненты: Доктор экономических наук,
профессор Сагайдак Александр Эрнестович
кандидат экономических наук Склярова Елена Николаевна
Ведущая организация: Российский аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева
Защита диссертации состоится 03 ноября 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.220.025.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Государственном университете по землеустройству по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, 15, ГУЗ, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета по землеустройству
Автореферат разослан 03 октября 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук,
доцент Демидова М.М.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Устранение причин, вызвавших недавний кризис в сельском хозяйстве, адаптация аграрного сектора к новым условиям актуализируют необходимость эффективного использования ресурсов агропромышленного комплекса, развитие земельных отношений и проведение институциональных преобразований. Это будет способствовать созданию условий для устойчивого роста в аграрном секторе экономики. В условиях рыночных отношений наличие и эффективное использование ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства является прямым гарантом эффективного землепользования и дальнейшего развития экономического отрасли. Этим определяется актуальность темы диссертационной работы.
В трудах известных ученых-экономистов России, к которым следует отнести В.Р. Беленького, A.A. Варламова, С.Н. Вокова, П.Ф. Лойко, А.П. Огаркова, А.Э. Сагайдак, И. Ф. Суслова, Ю. А. Цыпкина, В.Н. Хлыстуна нашли отражение многие аспекты эффективного использования ресурсов агропромышленного комплекса, развития земельных отношений и проведения институциональных преобразований. Однако на современном этапе развития экономики Российской Федерации из-за сложности возникающих проблем и неэффективного использования ресурсов повышается актуальность научной разработки проблем, посвященных повышению эффективности использования ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства. Исследование проведено на примере Кировской области.
Целью исследования является разработка направлений эффективного использования ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства как условия их эффективного хозяйствования и землепользования.
Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи:
- проведен анализ современного состояния и выявление основных проблем развития агропромышленного комплекса на современном этапе;
- конкретизирован понятийный аппарат исследования на основе анализа и обобщения научных публикаций, посвященных
теоретическим аспектам эффективного использования ресурсов предприятий;
- исследованы современные тенденции использования земель сельскохозяйственных предприятий;
- проведен анализ организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами;
- проведен анализа кадрового обеспечения управления земельными ресурсами в регионе и определены приоритеты кадровой политики;
- выявлены и конкретизированы приоритетные направления повышения эффективности использования ресурсов аграрных предприятий;
- определены стратегические приоритеты совершенствования земельных отношений и природопользования, развития ресурсных рынков;
- усовершенствован методический подход к оценке эффективности использования ресурсов предприятиями сельского хозяйства региона.
Теоретической и методологической основой исследования являются законодательные акты Российской Федерации, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления макро- и микроэкономикой, включая сельское хозяйство, законодательные и нормативные акты, монографии и статьи по данной проблеме, материалы экономических конференций, совещаний и периодической печати.
В диссертационной работе использованы экономико-статистический (анализ группировок, сравнений, динамических рядов, графиков, факторный и корреляционно-регрессионный) анализ, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспериментальный методы.
Объектом исследования являются экономические отношения, возникающие в системе агропромышленного комплекса Российской Федерации по поводу эффективного использования ограниченных ресурсов предприятий и рационального землепользования.
Предметом исследования являются процессы эффективного использования ресурсов и рационального землепользования предприятий АПК Кировской области.
Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы в области экономики сельского хозяйства, землепользования, землеустройства, материалы учетных, экономических и статистических исследований, данные, характеризующие процессы использования ресурсов сельскохозяйственных предприятий и рационального землепользования, материалы финансово-хозяйственной деятельности предприятий аграрного сектора Кировской области.
Научную новизну диссертации составляют следующие результаты:
Ч конкретизация понятийного аппарата исследования на основе обобщения научных публикаций, посвященных теоретическим аспектам эффективного использования ресурсов предприятий;
Ч определение приоритетов кадровой политики на основе анализа организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами, кадрового обеспечения управления земельными ресурсами в регионе;
Ч конкретизация приоритетных направлений повышения эффективности использования ресурсов аграрных предприятий;
Ч определение стратегических приоритетов совершенствования земельных отношений и природопользования, развития ресурсных рынков;
Ч усовершенствование методического подхода к оценке эффективности использования ресурсов предприятиями сельского хозяйства региона.
Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в том, что она может найти применение в качестве:
Ч методологической базы для дальнейшей разработки проблем эффективного использования ресурсов и повышения рациональности землепользования сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации;
Ч рекомендаций прикладного характера, необходимых для повышения эффективности хозяйствования и землепользования предприятий сельского хозяйства.
Усовершенствованный методический подход позволит повысить качество принимаемых управленческих решений.
Результаты исследований могут быть использованы органами государственной власти, вузами (по профилю), ассоциациями, предприятиями.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международной научно-практической конференции Современные направления теоретических и прикладных исследований (15-25 апреля 2006 г., г. Одесса), II Международной научно-практической конференции Современные научные достижения Ч 2006 (20-28 февраля 2006 года, г. Бегород), I Международной научно-практической конференции Наука и технологии: шаг в будущее - 2006 (г. Бегород), II Международной научно-практической конференции Дни науки - 2006 (17-28 апреля 2006 года, Прага - Бегород - Днепропетровск), научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Государственного университета по землеустройству 2005-2006 гг., пакет прикладных программ используется в аналитической работе предприятий АПК Кировской области.
Основные положения работы нашли свое отражение на страницах 8 научных работ автора, отражающих основное содержание исследования, общим объемом 2,4 п.л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения. Объем текстовой части составляет 156 страниц машинописного текста, илюстрирован 17 таблицами. Список использованной литературы составляет 187 наименований.
Во введении обоснована актуальность исследования, определены цель и задачи, сформулированы научная новизна и практическая значимость работы.
В первом разделе Теоретические аспекты эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства представлен развернутый анализ современного состояния и выявлены основные проблемы развития агропромышленного комплекса на современном этапе, конкретизирован понятийный аппарат исследования на основе анализа и обобщения научных публикаций, посвященных теоретическим аспектам эффективного использования ресурсов предприятий.
Во втором разделе Исследование тенденций использования
ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства проведен анализ и выявлены современные тенденции использования земель сельскохозяйственных предприятий, проведен анализ организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами, определены приоритеты кадровой политики на основе анализа организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами, кадрового обеспечения управления земельными ресурсами в регионе.
В третьем разделе Определение направлений повышения эффективности использования ресурсов предприятий сельского хозяйства выявлены и конкретизированы приоритетные направления повышения эффективности использования ресурсов аграрных предприятий, определены стратегические приоритеты совершенствования земельных отношений и природопользования, развития ресурсных рынков, усовершенствован методический подход к оценке эффективности использования ресурсов предприятиями сельского хозяйства региона.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И ЗАЩИЩАЕМЫЕ В НЕЙ ПОЛОЖЕНИЯ
Устранение причин, вызвавших недавний кризис в сельском хозяйстве, адаптация аграрного сектора к новым условиям актуализируют необходимость эффективного использования ресурсов агропромышленного комплекса, развитие земельных отношений и проведение институциональных преобразований. Это будет способствовать созданию условий для устойчивого роста в аграрном секторе экономики.
Ресурсы охватывают широкий диапазон понятий. Они включают в себя имеющиеся уже в наличии определенные материальные, трудовые и финансовые запасы (в том числе и природные), выраженные в осязаемых величинах, а также те, которые предстоит включать в оборот в тот или иной период (в недалеком будущем или более отдаленную перспективу). Кроме того, словом ресурсы характеризуют и те понятия, которые нельзя реально ощутить, относящиеся к абстрактным величинам. Можно, напри-
мер, сказать, - информационные ресурсы научных открытий или накопленные ресурсы человеческого мышления и т. п. Нам представляется, что ресурсы включают не только материальные, трудовые и финансовые запасы, но и факторы, способствующие научно-техническому прогрессу, совершенствованию хозяйственного управления и социального развития общества.
В широком смысле ресурсы вообще носят экономический или социальный характер независимо от того, имеют ли они осязаемую или абстрактную основу. Кроме того, на наш взгляд, рассматриваемые вопросы в экономической литературе не охватывают всех проблем, связанных с изучением материальных ресурсов. Так, в научных исследованиях мало внимания уделено расшифровке материальных ресурсов, которые, составляя основу хозяйственного роста, характеризуют его возможности, которыми располагает общество на данном этапе своего развития. Возможности наращивания экономического потенциала возрастают там, где больше ресурсов, лучше их качество и более эффективно они используются.
3. В экономической литературе в настоящее время много внимания уделено вопросам источников образования материальных ресурсов, их значению в развитии народного хозяйства. Вместе с тем, мало отведено места таким важным факторам роста экономического потенциала государства, как сохранение материальных ресурсов, их эффективное использование за счет снижения потерь, повышение качества, утилизация отходов. Отсюда, наиболее актуальной является проблема рационального и эффективного использования ограниченных материальных ресурсов предприятий. Успешному решению данного вопроса способствует ускорение научно-технического прогресса, усиление действенности экономических рычагов и стимулов, совершенствование методов научного прогнозирования, укрепление рыночных отношений.
4. При всей важности таких глубинных факторов решения проблемы рационального использования ресурсов, как изменение инвестиционной и структурной политики АПК, исключительное значение имеет использование ближайших резервов экономии -эффективное использование средств непосредственно на каждом предприятии. Потому именно в рамках предприятия необходимо
в поной мере реализовать комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное использование всех видов ресурсов, которым располагает предприятие. При этом эффект такой политики будет наибольшим, если усилия каждого подразделения будут органично вписаны в целостную, теоретически и практически обоснованную систему действий, направленных на достижение максимума конечного результата при минимальных затратах ресурсов. Эффективное использование всех видов ресурсов является резервом улучшения хозяйствования предприятий сельского хозяйства в целом.
5. Землеустройство является определяющим фактором эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства. Оно позволяет осуществлять научно обоснованную организацию территории предприятий и хозяйств аграрной отрасли с целью ускоренного восстановления и увеличения производства продовольствия и сырья. В аналитических обзорах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, статьях в отраслевых журналах отмечается, что землепользование в ходе проводимых реформ понесло ощутимые потери, подверглось наибольшему преобразующему воздействию, а, соответственно, и трудно устранимым деформациям. В условиях преобладания экстенсивных процессов и дефицита материально-технических ресурсов резко возрастает значимость более поного использования естественных источников плодородия и продуктивности сельскохозяйственных угодий.
В современных условиях приоритетными задачами землеустройства являются следующие:
- создание условий для реализации прав земельной собственности, землевладения и землепользования путем подготовки документов (свидетельств, договоров), установления ограничений и обременений в использовании земель, информационного сопровождения экономико-правового механизма регулирования земельных отношений (количественная и качественная оценка, инвентаризация земель и так далее);
- опережающая разработка и формирование системы перераспределения (в случае принятия соответствующих законов) земельной собственности технически правильными, юридически, экономически и экологически обоснованными методами разме-
жевания земель;
- обеспечение эффективного функционирования и охраны земельной собственности, рационального землепользования на базе научно обоснованных проектов землеустройства и других землеустроительных документов, информационная поддержка землеустроительных мероприятий.
По мнению большинства ученых, занимающихся вопросами землеустройства, отсутствие закона о землеустройстве на первом этапе земельной реформы и научно обоснованной концепции современного землеустройства привели по сути дела к разрушению сельскохозяйственного землевладения в Российской Федерации и утрате государством функции управления земельным фондом в системе землеустройства. В результате этого перераспределение земель юридически и геометрически произошло формально, вопросы землевладения (земельной собственности) были решены директивным образом, а таким актуальным проблемам землепользования, как организации рационального использования и охраны земель, не было уделено дожного внимания. Итогом явились нарушение принципа устойчивости землевладения и землепользования и, как следствие, катастрофические последствия в области природопользования и агропромышленного производства.
Понота решения стоящих задач в области землеустройства в первую очередь определяется наличием законодательной, нормативной правовой, нормативно-методической базы и финансовых ресурсов.
Анализ применения нормативной правовой базы показывает, что за 2001-2005 гг. по самому массовому и наиболее востребованному в настоящее время направлению работ Ч территориальному землеустройству, проводимому с целью формирования земельных участков как объектов недвижимого имущества, вопросы были в целом урегулированы. Вместе с тем, как показывает опыт работ, законодательная и нормативная правовая базы требуют своего дальнейшего развития и совершенствования. В первую очередь, учитывая Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2008 года, это касается регулирования следующих вопросов:
Ч совершенствования процедур оформления прав на землю
для строительства объектов и, в частности, линейных объектов (линий электропередачи и трубопроводного транспорта);
Ч выдела земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
Ч определения правового режима земель (видов разрешенного и ограниченного (сервитута) пользования земельным участком).
Результатом перераспределения земель, которое затронуло практически все сельскохозяйственные предприятия, явилось изменение их структуры по формам собственности, площади землевладений, землепользовании и состава угодий. Другое последствие, Ч значительное сокращение объемов выпонения основных видов работ по повышению плодородия почв России, по коренному и поверхностному улучшению кормовых угодий, вводу мелиорированных земель, обводнению пастбищ, восстановлению и комплексной реконструкции орошаемых и осушенных земель, агрохимическому окультуриванию полей, проведению комплекса природоохранных и противоэрозионных мероприятий.
По расчетам Вокова С.П., убытки сельскохозяйственных предприятий, понесенные по вышеназванным причинам только в пересчете на зерно, составили 46 мн. тонн ежегодно, что равно почти половине объемов его производства в целом по России. К этой величине необходимо добавить сумму затраченных ранее капиталовложений (в пересчете на ежегодные величины), которые не окупаются продукцией с мелиорированных площадей, выбывших из оборота; со сведенных площадей плодово-ягодных насаждений; с заброшенных участков улучшенных кормовых угодий и др.
Если в дореформенное время землеустроительные действия имели предплановый (предпроектный) характер прогноза, что позволяло государственным органам предвидеть возможные изменения в использовании земель и развитии земельных отношений, то за время земельной реформы они потеряли комплексность, перестали иметь предплановый характер прогноза, что делает невозможным осуществление научно выверенного стратегического курса реформ в целом.
В ходе земельных реформ объективно возрастает необходи-
мость трансформации системы землеустройства в систему управления земельными ресурсами, что является главным условием эффективного управления АПК, орудием охраны земель и их защиты от нерационального использования.
Отсутствие у государства выверенной концепции использования и охраны земельных ресурсов на федеральном уровне приводит к тому, что в настоящее время не разрабатываются программы использования земель в субъектах Российской Федерации, нет четкой научно обоснованной позиции формирования землепользовании сельских товаропроизводителей, нет прогноза последствий проведения мероприятий по реформированию земельных отношений. В такой обстановке возникают хаос в использовании земель, путаница в земельных отношениях, появляются недостатки землевладения и землепользования (чересполосица, вкрапливание, дальноземелье), продожают развиваться процессы эрозии, формируются сельскохозяйственные предприятия неоптимальных размеров, без инфраструктуры, с несбалансированной экономикой. В реформируемых таким образом сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских хозяйствах снижается эффективность использования земли, эффективность их хозяйственной деятельности в целом.
Проведенный в ходе выпонения диссертационной работы анализ показал, что сельскохозяйственные предприятия, землепользования которых образованы на базе составленных проектов землеустройства, имеют четкую организацию территории, более высокую экономическую эффективность производства, сохраняют производственные связи, систему севооборотов и, вследствие этого, быстрее приспосабливаются к новым экономическим условиям хозяйствования. Отсюда можно сделать следующий вывод: даже при нестабильной экономической ситуации землеустройство как форма рациональной территориальной организации производства является одним из важных факторов повышения его эффективности и выступает важнейшим условием эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства.
Итоги проводимых земельных реформ в России свидетельствуют о том, что политические действия, социально-экономические мероприятия или технические работы (например,
по земельному кадастру) не смогут обойтись без мероприятий по землеустройству. Из этого следует, что реальным механизмом управления земельными отношениями и переустройством территории, наведения порядка в использовании земель может быть только землеустройство, в процессе которого решаются управленческие, правовые, социально-экономические, организационно-территориальные и экологические задачи. Все мероприятия, связанные с перераспределением земель, образованием новых или реорганизацией существующих сельскохозяйственных предприятий, организацией использования и охраны земель следует осуществлять в порядке землеустройства и на основе четко спланированных и обоснованных в проектах землеустроительных действий.
Коммерческий эффект землеустройства достигается в первую очередь теми предприятиями региона, которые осуществляют непосредственное использование земель на своей территории, то есть там, где земля является главным средством производства. Это, прежде всего, предприятия агропромышленного комплекса. Практика функционирования предприятий АПК показывает, что землеустройство сельскохозяйственных предприятий дает большой эффект не только в социально-экономической, но и природоохранной деятельности.
Обзор литературных источников, посвященных исследуемой проблеме, выявил необходимость принципиального изменения содержания землеустройства в современных условиях, которое необходимо допонить агроэкологической составляющей за счет детального изучения качества и производственной пригодности земель, проведения микрорайонирования с выделением однородных территорий и участков. Для каждой сельскохозяйственной культуры (вида, сорта) дожны быть определены ареалы наиболее эффективного возделывания, локализующие земли, агроэко-логические свойства которых удовлетворяют биологическим требованиям конкретных растений. Этому может способствовать создание банка данных агроэкологической информация на уровне региона, что позволит устанавливать пояса преимущественного размещения и эффективного ведения отраслей растениеводства и животноводства, товарных сельскохозяйственных культур. В условиях, когда территория административного района по агроэко-
логической пригодности земель подразделяется на сырьевые зоны агропромышленных производств, появляется возможность при межхозяйственном землеустройстве надежно обосновать размеры и специализацию сельскохозяйственных предприятий региона, площадь их землепользований. Учет агроэкологических характеристик земель особенно необходим при внутрихозяйственной организации территории. Эффективность агроэкологиза-ции землеустройства определяется лучшим использованием потенциала плодородия земель и экономией материально-технических ресурсов.
Стратегические направления развития землеустройства создают основу для поиска прогрессивных частных управленческих решений, которые предопределяют отдачу от новых земледельческих и технических средств и технологий. Основой принятия эффективных управленческих решений может стать землеустроительная информация, аккумулируемая в центрах регионального arpo маркетинга (ЦРАМ).
К настоящему времени состояние земель Российской Федерации, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, оставалось неудовлетворительным. Проводимые в стране преобразования земельных отношений, отразившись на динамике структуры земельного фонда, не привели к улучшению использования земель, снижению неблагоприятных антропогенных воздействий на почвенный покров, вызывающих или способствующих развитию процессов деградации почв сельскохозяйственных и иных угодий. Характер и интенсивность деградационных процессов определялись действием природных и антропогенных факторов и имели свою региональную специфику: от деградации оленьих пастбищ на севере страны, дегумификации, агрогенного истощения и эрозии почв в центральной части России до опустынивания на юге. Из сферы сельскохозяйственного производства в результате деградации, перевода под другие виды использования исключались площади наиболее ценных земель, а взамен выбывших в сельскохозяйственный оборот включались преимущественно земли низкого продуктивного потенциала. Оценить в каких-либо натуральных или стоимостных показателях масштабы потерь для сельскохозяйственного производства наиболее ценных в природ-но-хозяйственном отношении земель не представляется возмож-
ным, поскольку в официальную статистическую отчетность не включаются сведения о почвенном покрове этих земель.
За период с 1990 по 2004 гг. площадь всех сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации сократилась на 1679,5 тыс. га (табл. 1), при этом только в течение 2004 года - на 102,9 тыс. га. В первую очередь следует отметить сокращение площади пашни, которое за 2004 год составило 412,4 тыс. га.
Таблица 1
Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации за период с 1990 по 2004 гг., (тыс. га)_
Год Сельскохозяйственные угодья (с землями личного пользования), всего в том числе:
пашня (с землями личного пользования) сенокосы и пастбища (с землями личного пользования) залежь
1990 222409.2 132304,2 87899,5 347,2
1994 221794,6 130656,2 88012,4 1097,8 1456/4
1995 221985,2 130197,6 88229,2
2000 221088,8 124373,8 90923,4 3927,2
2001 221003,6 123859,6 91143,0 4143,3
2002 220896,2 123464,4 91351,4 4245,0
2003 220832,6 122558,4 91903,6 4556,3
2004 220729,7 122146,0 92023,7 4750,2
2004 Г. К 1990 г. % 99,24 92,32 104.69 1368,15
Отклонение <+:-) -1679,5 -10158,2 4124,2 4403.0
Наибольшее сокращение площади пашни отмечено в Республике Башкортостан (76,2 тыс. га). Значительное уменьшение площади пашни произошло в Курганской (65,6 тыс. га), Вогоградской (44,2 тыс. га) и Читинской (35,6 тыс. га) областях и Республике Марий Ч Эл (34,7 тыс. га). Главная причина потери пахотных угодий - отсутствие финансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии.
В течение 2004 года продожася рост залежи (193,9 тыс. га), этот процесс наблюдася в большей степени в вышеперечисленных субъектах, за счет сокращения площади пахотных земель.
Площадь кормовых угодий увеличилась на 120,1 тыс. га, также в основном за счет пахотных земель. При этом площадь сенокосов возросла на 25,0 тыс. га, пастбищ - на 95,1 тыс. га. Наряду с этим отмечалось уменьшение площади сенокосов во многих субъектах Российской Федерации: Читинской области, Ханты-мансийском автономном округе, Хабаровском крае, Челябинской области. Площадь пастбищ значительно уменьшилась в Рос-
товской области, Хабаровском крае и Астраханской области.
Динамика площадей сельскохозяйственных угодий, пашни и кормовых угодий в целом по Российской Федерации за период с 1998 по 2004 гг. представлена на рис. 1.
Рис. 1. Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации за период 1998-2004 гг., мн. га
Выбытие сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота зафиксировано более чем в шестидесяти субъектах Российской Федерации. Значительное уменьшение площади продуктивных земель отмечено в Республике Тыва (313,7 тыс. га), Красноярском крае (167,0 тыс. га), Пензенской области (81,5 тыс. га), Кабардино-Бакарской Республике (68,1 тыс. га), Республике Бурятия (54,0 тыс. га), Курганской (44,1 тыс. га) и Пермской (42,6 тыс. га) областях.
Сокращение площади сельскохозяйственных угодий подтверждают результаты инвентаризации земель, съемок и корректировок, по материалам которых из состава земель, используемых производителями сельскохозяйственной продукции, в 2004 году было выведено более 60 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Необходимо отметить, что обследования производятся не повсеместно, реальное же выбытие продуктивных земель более масштабно.
По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости на 1 января 2005 года у предприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, в использовании числилось 547,1 мн. га земель, из них земли
221,2: :221,1 221,1 221,1
1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г.
сельскохозяйственного назначения составили более 360 мн. га (65,8 %). На землях поселений для сельскохозяйственных целей использовалось 8,5 мн. га. Кроме этого использовались земли, предоставленные в аренду и срочное пользование из земель лесс ного фонда, водного фонда и других категорий земель.
На долю предприятий и организаций приходилось 85,9 % (469,8 мн. га), гражданами и их объединениями использовалось 77,3 мн. га (14,1 %).
В 2004 г. площадь, закрепленная за производителями сельскохозяйственной продукции, сократилась на 15,6 мн. га по сравнению с 2003 г. Основная площадь сокращения земель приходится на северные территории, где в результате ликвидации государственных унитарных предприятий, занимающихся северным оленеводством, уменьшение используемой площади составило 13,3 мн. га, большая часть которого (95 %) относится к Таймырскому и Чукотскому автономным округам.
Земельная реформа, несмотря на постепенное наращивание нормативной правовой базы, ведется в условиях правовой неопределенности решения многих крупных и частных вопросов регулирования земельных отношений в области рационального (экологически безопасного) землепользования, сохранения и повышения природно-хозяйственного качества земель. В реформирующемся земельном законодательстве прослеживается тенденция смещения трактовки понятия земля, ресурсы в сторону социально-экономических аспектов в ущерб природно-экологическим компонентам. Не получает необходимого развития принцип лэкологизации земельных отношений, не определены механизмы реализации этого принципа при проведении зе-' мельной реформы, не закреплено требование учета в земельно-
кадастровой документации показателей, характеризующих качество почв и экологическое состояние земель и определяющих природоохранные ограничения землепользования. Эта тенденция без надлежащей компенсации в рамках природоохранительного законодательства ставит под сомнение возможность практической реализации закрепленного Конституцией Российской Федерации положения о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.
Основные причины экологических проблем землепользования на современном этапе и, возможно, на ближайшую перспективу, можно сформулировать следующим образом:
Ч смещение реальных приоритетов государственной политики в сторону экстенсивной эксплуатации природных ресурсов и решения текущих экономических проблем в ущерб догосрочным национальным интересам, что, помимо прочего, определяет ситуацию, при которой не обеспечивается соблюдение норм природоохранительного законодательства органами законодательной и испонительной власти всех уровней, субъектами хозяйственной деятельности и гражданами;
Ч отсутствие научно обоснованной нормативно-правовой базы экологической или природоохранной регламентации антропогенных нагрузок на земельные ресурсы;
Ч недостаточная правовая защищенность почв как компонента экосистем;
Ч отсутствие действенного правового механизма закрепления за правопреемниками ответственности за загрязнение, нарушение и деградацию земель, на которых расположены промышленные предприятия, и земель, находящихся в зоне их влияния, при смене форм собственности и передаче собственности от одних лиц к другим;
Ч практическое отсутствие государственного учета природно-хозяйственного качества и экологических функций почвы, почвенного покрова территорий и экологического состояния земель при их кадастровой оценке и определении стоимости земли;
Ч отсутствие правового механизма, обеспечивающего владельцу земли соответствующую компенсацию за вводимые природоохранные ограничения в использовании земель через систему налоговых льгот, прямых выплат из государственного бюджета, экологических фондов и других источников финансирования, либо предоставления по его желанию земельного участка.
Углубление земельной реформы в России вызывает необходимость формирования и совершенствования правового механизма охраны почв как природного ресурса, усиления государственного экологического контроля, внесения соответствующих поправок в природоохранительное, земельное, административное законодательство для обеспечения защиты законных прав собст-
венников земли с одновременным повышением их ответственности за нарушение требований земельного и природоохранного законодательства.
На основании проведенного анализа состояния земельных ресурсов регионов Российской Федерации можно сделать следующие обобщения.
Итоги проводимой в России земельной реформы, которые могли бы быть более впечатляющими, обусловлены снижением роли землеустройства как основного механизма ее осуществления. Индивидуализация и парцеляция землепользований бывших кохозов и совхозов (создание меких крестьянских (фермерских) хозяйств, выделение земельных долей, купля-продажа, залог и т.д.) при нынешнем отношении к землеустройству создают недостатки в расположении земель - дальноземелье, чересполосицу, вклинивания, вкрапливания, снижают эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В современных условиях увеличивается значимость решения социальных и экологических вопросов наряду с технологическими и экономическими, что диктует необходимость усиления экологической направленности землеустройства, учета экологии при оценке земель. Оценка земель является необходимым условием, основой для принятия конкретных управленческих решений по оптимальному землеустройству.
Качество земли как орудия и предмета труда обобщенно характеризует качество земли как средства производства, а его дифференциация определяет различия в производительности труда в земледелии. Последнее в условиях действия закона экономии труда объясняет необходимость рационального землеустройства как необходимого условия эффективного сельскохозяйственного производства. Рациональное землеустройство в значительной мере определяет положительную динамику развития регионального агропромышленного комплекса.
Земельная реформа, несмотря на постепенное наращивание нормативной правовой базы, ведется в условиях правовой неопределенности решения многих крупных и частных вопросов регулирования земельных отношений в области рационального (экологически безопасного) землепользования, сохранения и повышения природно-хозяйственного качества земель. В реформи-
рующемся земельном законодательстве прослеживается тенденция смещения трактовки понятия земля, ресурсы в сторону социально-экономических аспектов в ущерб природно-экологическим компонентам. Не получает необходимого развития принцип лэкологизации земельных отношений, не определены механизмы реализации этого принципа при проведении земельной реформы, не закреплено требование учета в земельно-кадастровой документации показателей, характеризующих качество почв и экологическое состояние земель и определяющих природоохранные ограничения землепользования. Эта тенденция без надлежащей компенсации в рамках природоохранительного законодательства ставит под сомнение возможность практической реализации закрепленного Конституцией Российской Федерации положения о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.
9. Итоги проводимой в России земельной реформы, которые могли бы быть более впечатляющими, обусловлены снижением роли землеустройства как основного механизма ее осуществления. Индивидуализация и парцеляция землепользовании бывших кохозов и совхозов (создание меких крестьянских (фермерских) хозяйств, выделение земельных долей, купля-продажа, залог и т.д.) при нынешнем отношении к землеустройству создают недостатки в расположении земель Ч дальноземелье, чересполосицу, вклинивания, вкрапливания, снижают эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В современных условиях увеличивается значимость решения социальных и экологических вопросов наряду с технологическими и экономическими, что диктует необходимость усиления экологической направленности землеустройства, учета экологии при оценке земель. Оценка земель является необходимым условием, основой для принятия конкретных управленческих решений по оптимальному землеустройству.
Рациональное землеустройство в значительной мере определяет положительную динамику развития регионального агропромышленного комплекса.
Для эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства, скорейшей и более поной реализации со-
временных земельных отношений необходимо создание информационного базиса, обеспечивающего проведение государственной политики в области земельных отношений. Такой информационной базой является во всех странах мира является земельный кадастр, в основе ведения которого сегодня лежат современные компьютерные технологии, и, в первую очередь, автоматизированные системы ведения земельного кадастра. Соответственно в Российской Федерации необходимо осуществление разработки, создания и развертывания автоматизированной системы ведения земельного кадастра (АСУ ГЗК), как информационной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию нового типа земельных отношений, основанной на многообразии форм собственности на землю и поддержание функционирования современного механизма общественного производства, и, прежде всего, агропромышленного производства.
Ход проведения аграрной реформы в большой степени зависит от эффективного управления земельными ресурсами. Эффективность управления земельными ресурсами во многом зависит от состава персонала, который ими управляет. Уровень квалификации, структура и деловые качества кадров имеют решающее значение в деле управления земельными ресурсами. Высокий потенциал кадров системы управления земельными ресурсами будет способствовать эффективному проведению аграрной реформы, эффективному функционированию регионального ПК в целом.
Определение стратегических целей способствует повышению эффективности использования ресурсов аграрных предприятий. Следует повсеместно стремиться к максимизации экономической эффективности отраслей и предприятий при выпонении ограничений политического и социально-экологического характера. Успешной реализации аграрной стратегии способствует четкое определение приоритетов развития сельского хозяйства в области земельных отношений, природопользования и институциональных преобразований. Актуальность конкретизации стратегических приоритетов в области земельных отношений и природопользования определяется тем, что на протяжении всей многолетней истории экономической мысли земля как один из определяющих видов производственных ресурсов и источников при-
родных благ была объектом пристального внимания и изучения, одним из фундаментальных понятий экономической теории и прикладной экономики. Земельные ресурсы как стратегический объект государственной и частной собственности, купли-продажи, аренды, залога, наследования, как предпосыка и определяющее условие формирования экономических отношений заняли прочное место в науке о хозяйстве и хозяйствовании, в по-^ литической экономии, макроэкономике и микроэкономике. Управление земельными ресурсами стало неотъемлемой частью управления экономикой.
К первоочередным задачам в области земельных отношений и институциональных преобразований на современном этапе относятся:
Ч переход от административного к экономическому перераспределению земли;
Ч создание условий для концентрации земли и капитала в руках эффективных собственников;
Ч реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;
Ч продожение курса на развитие многоукладной экономики с сочетанием крупного и среднего производства с личными формами сельского предпринимательства;
Ч развитие сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;
Ч совершенствование внутрихозяйственных отношений в корпоративных сельскохозяйственных организациях;
Ч повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений.
К перспективным стратегически важным задачам развития АПК в области земельных отношений и институциональных преобразований относятся:
Ч создание правовой базы для рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения, регулируемого государством;
Ч расширение использования института аренды земли, в том числе догосрочной;
Ч завершение в основном реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;
Ч формирование в основных сельскохозяйственных регионах
страны сети агропромышленных формирований и финансово-промышленных групп;
- оптимизация числа государственных унитарных предприятий и учреждений;
- перестройка внутрихозяйственных отношений в основной массе корпоративных сельскохозяйственных организаций на основе экономической ответственности их участников;
- стимулирование трансформации рыночно ориентированных ПХ в крестьянские (фермерские) хозяйства;
- содействие укрупнению крестьянских (фермерских) хозяйств;
- формирование сети межфермерских кооперативов по обслуживанию, сбыту, закупке продукции и т. д.
Эффективному функционированию предприятий сельского хозяйства региона способствует применение разработанного нами методического подхода к оценке эффективности использования ими ресурсов. Проведенное анкетирование работников предприятий и управлений сельского хозяйства Кировской области показало, что предложенный подход прост в расчетном отношении и доступен пониманию каждого работника. Использование его в практике аналитической работы работников экономических служб и аппарата управления предприятий сельского хозяйства области позволит повысить качество аналитической экономической работы.
ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:
1. Исследование трудового потенциала аграрного сектора [Текст] // Сб. научных трудов по материалам международной научно-практической конференции Современные направления теоретических и прикладных исследований (15-25 апреля 2006 г.). Т. 5. Экономика / Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт морского флота Украины (УКРНИИМФ), Одесский национальный морской университет. -Одесса: Черноморье, 2006. (в соавторстве).
2. Интелектуальный потенциал аграрного сектора [Текст] // Материалы II Международной научно-практической конфсрен-
ции Современные научные достижения Ч 2006 (20-28 февраля 2006 года). Том 31. Экономические науки. - Днепропетровск: Наука и образование, 2006. - С. 43-45. (в соавторстве).
3. Формирование и развитие кадрового потенциала системы управления земельными ресурсами [Текст] // Материалы I Международной научно-практической конференции Наука и технологии: шаг в будущее Ч '2006. Том 20. Экономические науки. Ч Бегород: Руснаучкнига, 2006 ЧС. 8-10. (в соавторстве).
4. Сервитут как вещное право // Закон и право. Ч 2004. - № 8.
- С. 20-22.
5. Эффективное использование трудового потенциала аграрного сектора экономики и системы управления земельными ресурсами региона [Текст] // Вестник Московского университета МВД России №7 2006 г. - С. 30-31. (в соавторстве).
6. Концепция интелектуального капитала в условиях рыночной системы регулирования рабочей силы [Текст] // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель № 7 2006 г. - С. 23- 25. (в соавторстве).
7. Объект сервитутного правоотношения. Соотношение понятий земля, почва, недра [Текст] // Московский оценщик.
- 2004 г. - №4 - С. 26-28.
8. Комментарий к гл. 2 [Текст] // Комментарий к закону города Москвы "О землепользовании и застройке в городе Москве"/ C.B. Орлов, М.В. Попов, М.: ЮНИТИ - 2004. - С. 43-86.
Редакционно-издательский отдел ГУЗа Сдано в производство 20.09.06. Подписано в печать 26.09.06. Формат 60x84 1/16 объем 1,0 п.л. Бумага офсетная Тираж 100 Заказ №
Участок оперативной полиграфии ГУЗа Москва, Казакова, 15
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Цуканов, Вячеслав Игоревич
Введение
Раздел I. Теоретические аспекты эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства
1.1. Современное состояние и основные проблемы 9 развития АПК на современном этапе
1.2. Экономические аспекты эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства
1.3. Землеустройство как определяющий фактор эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства 40 Выводы к разделу I
Раздел II Исследование тенденций использования ограниченных 57 ресурсов предприятий сельского хозяйства
2.1. Использование и качественное состояние зе- 58 мель сельскохозяйственных предприятий
2.2. Анализ организационной и информационной 70 инфраструктуры управления земельными ресурсами
2.3. Анализ кадрового обеспечения предприятий сельского хозяйства 79 Выводы к разделу II
Раздел III Определение направлений повышения эффективности использования ресурсов предприятий сельского хозяйства
3.1. Выявление и конкретизация приоритетных направлений повышения эффективности использования ресурсов аграрных предприятий
3.2. Стратегические приоритеты совершенствования земельных отношений и природопользования, развития ресурсных рынков
3.3. Совершенствование методического подхода к оценке эффективности использования ресурсов предприятиями сельского хозяйства региона 135 Выводы к разделу III
Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективное использование ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства в системе факторов эффективного хозяйствования и землепользования"
Актуальность темы исследования. Устранение причин, вызвавших недавний кризис в сельском хозяйстве, адаптация аграрного сектора к новым условиям актуализируют необходимость эффективного использования ресурсов агропромышленного комплекса, развитие земельных отношений и проведение институциональных преобразований. Это будет способствовать созданию условий для устойчивого роста в аграрном секторе экономики. В условиях рыночных отношений наличие и эффективное использование ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства является прямым гарантом эффективного землепользования и дальнейшего развития экономического потенциала отрасли. Этим определяется актуальность темы диссертационной работы.
В трудах известных ученых-экономистов России, к которым следует отнести В.Р. Беленького, А.А. Варламова, С.Н. Вокова, П.Ф. Лойко, А.П. Огаркова, A3. Сагайдак, И, Ф. Суслова, Ю. А. Цыпкина, нашли отражение многие аспекты эффективного использования ресурсов агропромышленного комплекса, развития земельных отношений и проведения институциональных преобразований. Однако на современном этапе развития экономики Российской Федерации из-за сложности возникающих проблем и неэффективного использования ресурсов повышается актуальность научной разработки проблем, посвященных повышению эффективности использования ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства.
Цель и задачи исследования. Целью исследования являлась разработка направлений эффективного использования ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства как условия их эффективного хозяйствования и землепользования.
Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи:
- проведен анализ современного состояния и выявлены основные проблемы развития агропромышленного комплекса на современном этапе;
- конкретизирован понятийный аппарат исследования на основе анализа и обобщения научных публикаций, посвященных теоретическим аспектам эффективного использования ресурсов предприятий;
- исследованы современные тенденции использования земель сельскохозяйственных предприятий;
- проведен анализ организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами;
- проведен анализ кадрового обеспечения управления земельными ресурсами в регионе и определены приоритеты кадровой политики;
- выявлены и конкретизированы приоритетные направления повышения эффективности использования ресурсов аграрных предприятий;
- определены стратегические приоритеты совершенствования земельных отношений и природопользования, развития ресурсных рынков;
- усовершенствован методический подход к оценке эффективности использования ресурсов предприятиями сельского хозяйства региона.
Объектом исследования являлись экономические отношения, возникающие в системе агропромышленного комплекса Российской Федерации по поводу эффективного использования ограниченных ресурсов предприятий и рационального землепользования.
Предметом исследования являлись процессы эффективного использования ресурсов и рационального землепользования предприятий АПК Кировской области.
Теоретической и методологической основой исследования являются законодательные акты Российской Федерации, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления макро- и микроэкономикой, включая сельское хозяйство, законодательные и нормативные акты, монографии и статьи по данной проблеме, материалы экономических конференций, совещаний и периодической печати.
Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы в области экономики сельского хозяйства, землепользования, землеустройства, материалы учетных, экономических и статистических исследований, данные, характеризующие процессы использования ресурсов сельскохозяйственных предприятий и рационального землепользования, материалы финансово-хозяйственной деятельности предприятий аграрного сектора Кировской области.
В диссертационной работе использованы экономико-статистический (анализ группировок, сравнений, динамических рядов, графиков, факторный и корреляционно-регрессионный) анализ, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспериментальный методы.
Научную новизну диссертации составляют следующие результаты:
- конкретизация понятийного аппарата исследования на основе обобщения научных публикаций, посвященных теоретическим аспектам эффективного использования ресурсов предприятий;
- определение приоритетов кадровой политики на основе анализа организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами, кадрового обеспечения управления земельными ресурсами в регионе;
- конкретизация приоритетных направлений повышения эффективности использования ресурсов аграрных предприятий;
- определение стратегических приоритетов совершенствования земельных отношений и природопользования, развития ресурсных рынков;
- усовершенствование методического подхода к оценке эффективности использования ресурсов предприятиями сельского хозяйства региона.
Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в том, что она может найти применение в качестве:
- методологической базы для дальнейшей разработки проблем эффективного использования ресурсов и повышения рациональности землепользования сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации;
- рекомендаций прикладного характера, необходимых для повышения эффективности хозяйствования и землепользования предприятий сельского хозяйства.
Усовершенствованный методический подход позволит повысить качество принимаемых управленческих решений.
Результаты исследований могут быть использованы органами государственной власти, вузами (по профилю), ассоциациями, предприятиями.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международной научно-практической конференции Современные направления теоретических и прикладных исследований (15-25 апреля 2006 г., г. Одесса), II Международной научно-практической конференции Современные научные достижения - 2006 (20-28 февраля 2006 года, г. Бегород), I Международной научно-практической конференции Наука и технологии: шаг в будущее - '2006 (г. Бегород), II Международной научно-практической конференции Дни науки - '2006 (17-28 апреля 2006 года, Прага - Бегород - Днепропетровск), научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Государственного университета по землеустройству 2005-2006 гг., пакет прикладных программ используется в аналитической работе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кировской области.
Основные положения работы нашли свое отражение на страницах 6 научных работ автора, отражающих основное содержание исследования, общим объемом 1,3 п.л.
Во введении обоснована актуальность исследования, определены цель и задачи, сформулированы научная новизна и практическая значимость работы.
В первом разделе Теоретические аспекты эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства представлен развернутый анализ современного состояния и выявлены основные проблемы развития агропромышленного комплекса на современном этапе, конкретизирован понятийный аппарат исследования на основе анализа и обобщения научных публикаций, посвященных теоретическим аспектам эффективного использования ресурсов предприятий.
Во втором разделе Исследование тенденций использования ограниченных ресурсов предприятий сельского хозяйства выявлены современные тенденции использования земель сельскохозяйственных предприятий, проведен анализ организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами, определены приоритеты кадровой политики на основе анализа организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами, кадрового обеспечения управления земельными ресурсами в регионе.
В третьем разделе Определение направлений повышения эффективности использования ресурсов предприятий сельского хозяйства выявлены и конкретизированы приоритетные направления повышения эффективности использования ресурсов аграрных предприятий, определены стратегические приоритеты совершенствования земельных отношений и природопользования, развития ресурсных рынков, усовершенствован методический подход к оценке эффективности использования ресурсов предприятиями сельского хозяйства региона.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.
Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения. Объем текстовой части составляет 154 страницы машинописного текста, илюстрирован 17 таблицами, 2 рисунками. Список использованной литературы составляет 187 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цуканов, Вячеслав Игоревич
Выводы к разделу III
Проведенные в данной главе диссертационной работы исследования позволяют сделать следующее заключение.
1. Определение стратегических целей способствует повышению эффективности использования ресурсов аграрных предприятий. Следует повсеместно стремиться к максимизации экономической эффективности отраслей и предприятий при выпонении ограничений политического и социально-экологического характера.
2. Успешной реализации аграрной стратегии способствует четкое определение приоритетов развития сельского хозяйства в области земельных отношений, природопользования и институциональных преобразований.
Актуальность конкретизации стратегических приоритетов в области земельных отношений и природопользования определяется тем, что на протяжении всей многолетней истории экономической мысли земля как один из определяющих видов производственных ресурсов и источников природных благ была объектом пристального внимания и изучения, одним из фундаментальных понятий экономической теории и прикладной экономики. Земельные ресурсы как стратегический объект государственной и частной собственности, купли-продажи, аренды, залога, наследования, как предпосыка и определяющее условие формирования экономических отношений заняли прочное место в науке о хозяйстве и хозяйствовании, в политической экономии, макроэкономике и микроэкономике. Управление земельными ресурсами стало неотъемлемой частью управления экономикой.
В современный период значительно возрастает роль земли как экономического фактора.
3. Эффективному функционированию предприятий сельского хозяйства региона способствует применение разработанного нами методического подхода к оценке эффективности использования ими ресурсов. Проведенное анкетирование работников предприятий и управлений сельского хозяйства Кировской области показало, что предложенный подход прост в расчетном отношении и доступен пониманию каждого работника. Использование его в практике аналитической работы работников экономических служб и аппарата управления предприятий сельского хозяйства области позволит повысить качество аналитической экономической работы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Устранение причин, вызвавших недавний кризис в сельском хозяйстве, адаптация аграрного сектора к новым условиям актуализируют необходимость эффективного использования ресурсов агропромышленного комплекса, развитие земельных отношений и проведение институциональных преобразований. Это будет способствовать созданию условий для устойчивого роста в аграрном секторе экономики.
Одной из главных причин кризисных явлений в экономике России, наблюдавшихся в недалеком прошлом, являлись нарушения рыночного механизма, под которыми понимают неспособность рыночного механизма обеспечить такое распределение ресурсов, которое в наилучшей (максимальной) степени соответствовало бы потребностям общества; это выражается, в частности, в недостаточном или избыточном распределении ресурсов в производство тех или иных товаров и услуг (под воздействием эффектов перелива), а также в трудностях, связанных с обеспечением ресурсами производства общественных товаров.
2. Ресурсы охватывают широкий диапазон понятий. Они включают в себя имеющиеся уже в наличии определенные материальные, трудовые и финансовые запасы (в том числе и природные), выраженные в осязаемых величинах, а также те, которые предстоит включать в оборот в тот или иной период (в недалеком будущем или более отдаленную перспективу). Кроме того, словом ресурсы характеризуют и те понятия, которые нельзя реально ощутить, относящиеся к абстрактным величинам. Можно, например, сказать, - информационные ресурсы научных открытий или накопленные ресурсы человеческого мышления и т. п. Нам представляется, что ресурсы включают не только материальные, трудовые и финансовые запасы, но и факторы, способствующие научно-техническому прогрессу, совершенствованию хозяйственного управления и социального развития общества.
В широком смысле ресурсы вообще носят экономический или социальный характер независимо от того, имеют ли они осязаемую или абстрактную основу. Кроме того, на наш взгляд, рассматриваемые вопросы в экономической литературе не охватывают всех проблем, связанных с изучением материальных ресурсов. Так, в научных исследованиях мало внимания уделено расшифровке материальных ресурсов, которые, составляя основу хозяйственного роста, характеризуют его возможности, которыми располагает общество на данном этапе своего развития. Возможности наращивания экономического потенциала возрастают там, где больше ресурсов, лучше их качество и более эффективно они используются.
3. В экономической литературе в настоящее время много внимания уделено вопросам источников образования материальных ресурсов, их значению в развитии народного хозяйства. Вместе с тем, мало отведено места таким важным факторам роста экономического потенциала государства, как сохранение материальных ресурсов, их эффективное использование за счет снижения потерь, повышение качества, утилизация отходов. Отсюда, наиболее актуальной является проблема рационального и эффективного использования ограниченных материальных ресурсов предприятий. Успешному решению данного вопроса способствует ускорение научно-технического прогресса, усиление действенности экономических рычагов и стимулов, совершенствование методов научного прогнозирования, укрепление рыночных отношений.
4. При всей важности таких глубинных факторов решения проблемы рационального использования ресурсов, как изменение инвестиционной и структурной политики АПК, исключительное значение имеет использование ближайших резервов экономии - эффективное использование средств непосредственно на каждом предприятии. Потому именно в рамках предприятия необходимо в поной мере реализовать комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное использование всех видов ресурсов, которым располагает предприятие. При этом эффект такой политики будет наибольшим, если усилия каждого подразделения будут органично вписаны в целостную, теоретически и практически обоснованную систему действий, направленных на достижение максимума конечного результата при минимальных затратах ресурсов. Эффективное использование всех видов ресурсов является резервом улучшения хозяйствования предприятий сельского хозяйства в целом.
5. Землеустройство является определяющим фактором эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства. Оно позволяет осуществлять научно обоснованную организацию территории предприятий и хозяйств аграрной отрасли с целью ускоренного восстановления и увеличения производства продовольствия и сырья. В аналитических обзорах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, статьях в отраслевых журналах отмечается, что землепользование в ходе проводимых реформ понесло ощутимые потери, подверглось наибольшему преобразующему воздействию, а, соответственно, и трудно устранимым деформациям. В условиях преобладания экстенсивных процессов и дефицита материально-технических ресурсов резко возрастает значимость более поного использования естественных источников плодородия и продуктивности сельскохозяйственных угодий.
6. Стратегические направления развития землеустройства создают основу для поиска прогрессивных частных управленческих решений, которые предопределяют отдачу от новых земледельческих и технических средств и технологий. Основой принятия эффективных управленческих решений может стать землеустроительная информация, аккумулируемая в центрах регионального агромаркетинга (ЦРАМ).
7. К настоящему времени состояние земель Российской Федерации, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, оставалось неудовлетворительным. Проводимые в стране преобразования земельных отношений, отразившись на динамике структуры земельного фонда, не привели к улучшению использования земель, снижению неблагоприятных антропогенных воздействий на почвенный покров, вызывающих или способствующих развитию процессов деградации почв сельскохозяйственных и иных угодий. Характер и интенсивность деградационных процессов определялись действием природных и антропогенных факторов и имели свою региональную специфику: от деградации оленьих пастбищ на севере страны, дегумификации, агрогенного истощения и эрозии почв в центральной части России до опустынивания на юге. Из сферы сельскохозяйственного производства в результате деградации, перевода под другие виды использования исключались площади наиболее ценных земель, а взамен выбывших в сельскохозяйственный оборот включались преимущественно земли низкого продуктивного потенциала. Оценить в каких-либо натуральных или стоимостных показателях масштабы потерь для сельскохозяйственного производства наиболее ценных в природно-хозяйственном отношении земель не представляется возможным, поскольку в официальную статистическую отчетность не включаются сведения о почвенном покрове этих земель.
8. Земельная реформа, несмотря на постепенное наращивание нормативной правовой базы, ведется в условиях правовой неопределенности решения многих крупных и частных вопросов регулирования земельных отношений в области рационального (экологически безопасного) землепользования, сохранения и повышения природно-хозяйственного качества земель. В реформирующемся земельном законодательстве прослеживается тенденция смещения трактовки понятия земля, ресурсы в сторону социально-экономических аспектов в ущерб природно-экологическим компонентам. Не получает необходимого развития принцип лэкологизации земельных отношений, не определены механизмы реализации этого принципа при проведении земельной реформы, не закреплено требование учета в земельно-кадастровой документации показателей, характеризующих качество почв и экологическое состояние земель и определяющих природоохранные ограничения землепользования. Эта тенденция без надлежащей компенсации в рамках природоохранительного законодательства ставит под сомнение возможность практической реализации закрепленного Конституцией Российской Федерации положения о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.
9. Итоги проводимой в России земельной реформы, которые могли бы быть более впечатляющими, обусловлены снижением роли землеустройства как основного механизма ее осуществления. Индивидуализация и парцеляция землепользований бывших кохозов и совхозов (создание меких крестьянских (фермерских) хозяйств, выделение земельных долей, купля-продажа, залог и т.д.) при нынешнем отношении к землеустройству создают недостатки в расположении земель - дальноземелье, чересполосицу, вклинивания, вкрапливания, снижают эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В современных условиях увеличивается значимость решения социальных и экологических вопросов наряду с технологическими и экономическими, что диктует необходимость усиления экологической направленности землеустройства, учета экологии при оценке земель. Оценка земель является необходимым условием, основой для принятия конкретных управленческих решений по оптимальному землеустройству.
Рациональное землеустройство в значительной мере определяет положительную динамику развития регионального агропромышленного комплекса.
10. Для эффективного использования ресурсов предприятий сельского хозяйства, скорейшей и более поной реализации современных земельных отношений необходимо создание информационного базиса, обеспечивающего проведение государственной политики в области земельных отношений. Такой информационной базой является во всех странах мира является земельный кадастр, в основе ведения которого сегодня лежат современные компьютерные технологии, и, в первую очередь, автоматизированные системы ведения земельного кадастра. Соответственно в Российской Федерации необходимо осуществление разработки, создания и развертывания автоматизированной системы ведения земельного кадастра (АСУ ГЗК), как информационной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию нового типа земельных отношений, основанной на многообразии форм собственности на землю и поддержание функционирования современного механизма общественного производства, и, прежде всего, агропромышленного производства.
11. Ход проведения аграрной реформы в большой степени зависит от эффективного управления земельными ресурсами. Эффективность управления земельными ресурсами во многом зависит от состава персонала, который ими управляет. Уровень квалификации, структура и деловые качества кадров имеют решающее значение в деле управления земельными ресурсами. Высокий потенциал кадров системы управления земельными ресурсами будет способствовать эффективному проведению аграрной реформы, эффективному функционированию регионального АПК в целом.
Определение стратегических целей способствует повышению эффективности использования ресурсов аграрных предприятий. Следует повсеместно стремиться к максимизации экономической эффективности отраслей и предприятий при выпонении ограничений политического и социально-экологического характера. Успешной реализации аграрной стратегии способствует четкое определение приоритетов развития сельского хозяйства в области земельных отношений, природопользования и институциональных преобразований. Актуальность конкретизации стратегических приоритетов в области земельных отношений и природопользования определяется тем, что на протяжении всей многолетней истории экономической мысли земля как один из определяющих видов производственных ресурсов и источников природных благ была объектом пристального внимания и изучения, одним из фундаментальных понятий экономической теории и прикладной экономики. Земельные ресурсы как стратегический объект государственной и частной собственности, купли-продажи, аренды, залога, наследования, как предпосыка и определяющее условие формирования экономических отношений заняли прочное место в науке о хозяйстве и хозяйствовании, в политической экономии, макроэкономике и микроэкономике. Управление земельными ресурсами стало неотъемлемой частью управления экономикой.
12. Эффективному функционированию предприятий сельского хозяйства региона способствует применение разработанного нами методического подхода к оценке эффективности использования ими ресурсов. Проведенное анкетирование работников предприятий и управлений сельского хозяйства Кировской области показало, что предложенный подход прост в расчетном отношении и доступен пониманию каждого работника. Использование его в практике аналитической работы работников экономических служб и аппарата управления предприятий сельского хозяйства области позволит повысить качество аналитической экономической работы.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Цуканов, Вячеслав Игоревич, Москва
1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 26.11.2001 г., № 146-ФЗ ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 49. - ст. 4552.
2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 25.10.2001 г., № 136- ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - ст. 4147.
3. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 25.10.2001 г., № 137-Ф3] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 .-№ 44. - ст. 4148.
4. Российская Федерация. Законы. О государственном земельном кадастре Текст. : [федеральный закон от 02,01.2000 г., № 28-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 2. - ст. 149.
5. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Текст. : [федеральный закон от 18.06.2001 г., № 78-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 26. - ст. 2582.
6. Российская Федерация. Законы. О плате за землю Текст. : [закон РСФСР от 11.10.1991 г., № 1738] // Ведомость Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. - № 44. - ст. 1424.
7. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю Текст. : [федеральный закон от 17.07.2001 г., № 101-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 30. - ст. 3060.
8. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на2004 г. Электронный ресурс. : [федеральный закон] // Юридический мир : Правовая понотекстовая информационно-поисковая система. М. : Дело и право, 2006.
9. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на2005 г. Электронный ресурс. : [федеральный закон] // Юридический мир :
10. Правовая понотекстовая информационно-поисковая система. М. : Дело и право, 2006.
11. Российская Федерация. Законы. Об ипотеке (залоге недвижимости) Текст. : [федеральный закон от 16.07.1998 г., № 102-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 29. - ст. 3400.
12. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды Текст. : [федеральный закон от 10.01.2002 г., № 7-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 4. - ст. 133.
13. Российская Федерация. Президент. Указы. О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан Текст. : [указ Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г., № 213] // Российская газета, 1992. - 10 марта.
14. Российская Федерация. Президент. Указы. О реализации конституционных прав граждан на землю Текст. : [указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г., № 337] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 11. - ст. 1026.
15. Российская Федерация. Президент. Указы. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России Текст. : [указ Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г., № 1767] // Российские вести. 1993. - 29 октября.
16. Российская Федерация. Правительство. Постановления.
17. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель Текст. : [постановление Правительства РФ от 08.04.2000 г., № 316] // Собрание законодательства Российской Федерации. № 16. - ст. 1709.
18. Агропромышленный комплекс России Текст. : Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. - 594 с.
19. Агропромышленный комплекс России в 2004 г. Текст. : Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2005. - 564 с.
20. Аскаров, А.А. Оценка рыночной стоимости сельхозугодий Текст. / А.А. Аскаров, А.А, Аскарова // Вопросы оценки. 2005. - № 1. - С. 55-60.
21. Беленький, В. Р. Многоукладное землепользование России: концепции земельных преобразований и управления земельными ресурсами Текст.; Учебное пособие / В. Р. Беленький, П. Ф. Лойко. М.: Былина, 2001. - 254 с.
22. Беленький, В. Р. Рыночная цена земельно-имущественных объектов Текст.: Учебное пособие / В. Р. Беленький, А. И. Филатов, Н. Г. Кулакова и др. / Под научной редакцией Беленького В. Р, М.: Былина, 2001. - 218 с.
23. Богдановский, В. Труд и занятость в сельском хозяйстве Текст. / В. Богдановский // Вопросы экономики. 2005. - № 6. - С. 72-83.
24. Бондина, Н. Использование материальных ресурсов в сельско-хозпроизводстве Текст. / Н. Бондина, Ю. Незванкина // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 4. - С. 30.
25. Бородай, В.А. Формирование экономического механизма управления земельными ресурсами в субъектах Российской Федерации Текст. / В.А. Бородай // Земельный вестник России. 2004. - № 1. - С. 23-29.
26. Власов, А.Д. Методологические основы расчета рыночной стоимости земельных участков по кадастровым кварталам Текст. / А.Д. Власов // Земельный вестник России. 2003. - № 4. - С. 16-20
27. Водяников, В.Т. Экономическая оценка инвестиций в агропромышленном комплексе Текст. : учеб. пособие / В.Т. Водянников, Д.Ю. Суд-ник. М. : ЮРКНИГА, 2004.
28. Возрождение земельного рынка России: за и против. Материалы дискуссии за круглым столом Текст. / Под общей редакцией Мац-куляк И. Д. И Суслова И. Ф. М.: Издательство РАГС, 2000. - 42 с.
29. Воков, С. Н. Землеустройство. Т. 2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство Текст. / С. Н. Воков. -М: Колос, 2001. 648 с. - (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений).
30. Воков, С. Н. Землеустройство. Экономико-математические методы и модели. Т. 4. Текст. / С. Н. Воков. М.: Колос, 2001. - 696 с. -(Учебники и учебные пособия для студентов высштх учебных заведений).
31. Воков, С. Роль землеустройства в регулировании земельных отношений в агропромышленном комплексе Текст. / С. Воков, А. Родин // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 1. - С. 25-27.
32. Воков, С.Н. Землеустроительная наука и образование России вначале третьего тысячелетия Текст.: Сб. науч. ст., посвященных. 225-летию Государственного университета по землеустройству / С.Н. Воков, А.А. Варламов. М., 2004. - 489 с.
33. Воков, С.Н. Землеустройство. Т, 3: Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство Текст. : учебник для вузов / С.Н. Воков. М. : Колос, 2002. - 382 с.
34. Воков, С.Н. Землеустройство. Т. 6: Системы автоматизированного проектирования в землеустройстве Текст. : учебник для вузов / С.Н. Воков. М. : Колос, 2002. - 326 с.
35. Воков, С.Н. Отчет ректора Государственного университета по землеустройству за 2004 год Текст. / С.Н. Воков. Ч М. : ГУЗ, 2005. Ч 81 с.
36. Воков, С.Н. Правовое обеспечение современного землеустройства Текст. / С.Н. Воков // Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе : Сб. ст. науч.-практич. конференции. М. : ГУЗ, 2004.-С. 7-17.
37. Воков, С.Н. Современное землеустройство Текст. / С.Н. Воков // Землеустроительная наука и образование России в начале третьего тысячелетия : Сб. науч. ст., посвящ. 225-летию Государственного университета по землеустройству. М. : ГУЗ, 2004. - С. 52-65
38. Воробьев, С.В. Обзор зарубежного опыта регулирования имущественно-земельных отношений Текст. / С.В. Воробьев // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 11-14.
39. Воротников, И. Рыночно-государственный механизм управления ресурсосбережением в АПК Текст. / И. Воротников // Экономика сельского хозяйства России. 2004. - № 4. - С. 16.
40. Выбор пути: дискуссии на полях земельного кодекса России Текст. / под ред. И. Ф. Суслова [и др.]. М. : Флинта; Наука, 1998. - 344 с.
41. Галиновская, Е, Как стать собственником Текст. / Е. Галинов-ская // ЭЖ-юрист. 2002. - № 44. - С. 4.
42. Гвозденко, А. Состояние и направление совершенствования кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий Текст. / А. Гвозденко, Н. Антонова // Международный сельскохозяйственный журнал. -2004.-№2.-С. 3-5.
43. Гловацкая, Н. Развитие земельно-имущественных отношений в городе Текст. / Н. Гловацкая, С. Козлова, С. Лазуренко // Вопросы экономики. -2005. -№ З.-С. 105-116.
44. Государственное регулирование земельных отношений Текст. / А.А. Варламов, Н.В. Комов, B.C. Шаманаев, В.Н. Хлыстун ; под ред. А.А. Варламова, B.C. Шаманаева, М. : Колос, 1998. - 264 с.
45. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2005 году Текст. / Федеральная служба земельного кадастра России. М., 2004.
46. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / Текст. А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.
47. Грибовский, С.В, Задача наилучшего и наиболее эффективного использования объектов недвижимости при массовой оценке Текст. / С.В. Грибовский, Б.В. Соколов // Вопросы оценки. 1999. № 1. - С. 24-33.
48. Грибовский, С.В. Методология определения арендной платы заземли поселений Текст. / С.В. Грибовский // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. -2001. -№ 2-3.
49. Григоров, А.Н. Переподготовка кадров шаг к решению проблемы занятости сельского населения Текст. / А.Н. Григоров, И.Н. Оловянни-кова // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2006.-№ 1.-С. 17-18.
50. Гридэл, Т. Е. Промышленная экология: Учеб. пособие для вузов Текст. / Т. Е. Гридэл, Б. Р. Аленби / Пер. с англ. под. ред. проф. Э. В. Гиру-сова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 527 с. - (Серия Зарубежный учебник).
51. Догушкин, Н.К. Кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий Текст. / Н.К. Догушкин // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2005. -№ 12. С. 19-21.
52. Евдокимова, Т.Г. Теория и практика управления ценами Текст. / Т.Г. Евдокимова. СПб. : Издательский дом Нева, 2004. - 208 с.
53. Законодательное регулирование определения арендной платы за землю и выкупной цены земли в Российской Федерации Текст. : [материалы парламентских слушаний 13 ноября 2003 года, г. Москва]. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-202 с.
54. Земельный вопрос Текст. / Е. С. Строев, С. А. Никольский, В. И. Кирюшин и др.; Под ред. Е. С. Строева. М.: Колос, 1999. - 536 с.
55. Земельные отношения в переходный период: политика, экономика и право Текст. -М.: Энциклопедия Российских деревень, 2001.-72 с.
56. Землеустроительная наука и образование 21 века Текст. : сб. науч. ст., посвященных 225-летию Государственного университета по землеустройству / под общ. ред. С. Н. Вокова, А. А. Варламова. М. : Былина, 1999. -416с.
57. Земля под жилищную застройку демонстрационный проект приватизации городских земель: заключительный доклад Текст. / Институт экономики города. -М,, 1996.
58. Злобин, Е. Укрепляем кадровой потенциал Текст. / Е. Злобин // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 2. - С. 14.
59. Иванникова, О.М. Состав земель Российской Федерации: перевод земель из одной категории в другую Текст. / О.М. Иванникова // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 15-19.
60. Имущественно-земельные отношения в финансово-экономической системе города Текст. // Городская собственность. 2003. - № 3-4. - С. 21.
61. Информационный бюлетень Текст. / Информационно-консультационная служба министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ,-2000.-№ 1-2.
62. Киндеева, Е.А. Соблюдение принципа единства судьбы земли и недвижимости при совершении сделок Текст. / Е.А. Киндеева, М.Г. Писку-нова // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. -С. 49-69.
63. Коваленко, Н. Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. Текст. / Н. Я. Коваленко М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1999. - 448 с.
64. Козлов, В.А. К вопросу кадрового обеспечения реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК Текст. / А.В. Козлов, О.А. Яковлева // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2006. - № 4. - С. 26-33.
65. Комментарий к Закону города Москвы О Землепользовании и застройке в городе Москве Текст. / С.В. Орлов, М.В. Попов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004.- 175 с.
66. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации Текст. М.: Юрайт-Издат, 2002. - 615 с. - (Профессиональные комментарии).
67. Комментарий к земельному кодексу РФ Текст. / Чуркин В.Э. [и др.]-М. : Юрайт, 1994.
68. Комов, Н. В интересах эффективного землепользования Текст. / Н.В. Комов // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 1.
69. Комов, Н. В. Методология управления земельными ресурсамина региональном уровне Текст. / Н. В. Комов, Д. Б. Аратский. Нижний Новгород: Издательство Вого-Вятской академии государственной службы, 2000.-246 с.
70. Комов, Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства Текст. / Н. В. Комов. М.: Издательство ООО Институт оценки природных ресурсов, 2001. - 622 с.
71. Кондрашова, О.Н. Совершенствование экономических отношений в процессе землепользования Текст. / О.Н. Кондрашова // Земельный вестник России. 2004. - № 2. С. 12-14.
72. Концепция противоэрозионной организации территории в XXI веке Текст. / В.В. Конокотин // Просвещение. 2005. - № 4. - С 33-36.
73. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации Текст. М. : РАСХН, 1999. - 33 с.
74. Коптев-Дворников, В.Е. Оценка земель сельскохозяйственных предприятий Текст. / В.Е. Коптев-Дворников, Ю.А. Цыпкин. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000,- 119 с.
75. Коробейников, М.А. Земельные отношения в России : мифы и реальность Текст. / М.А. Коробейноков. М. : ФГНУ Росинформагротех, 2003.-240 с.
76. Крестникова, Н.И. Механизмы функционирования земельногорынка Текст. / Н.И. Крестникова // Земельный вестник России. 2003. -№ 3. - С, 10-15.
77. Крестникова, Н.И. Правовые аспекты и экономическая сущность оборота земель в рыночной системе Текст. / Н.И. Крестникова // Земельный вестник России. 2004. - № 3. - С. 1-6.
78. Кузин, Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты Текст. : практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. 5-е изд., доп. / Ф.А. Кузин. - М. : Ось-89, 2000.-24 с.
79. Кухтин, П.В. Управление земельными ресурсами Текст. : учеб. пособие / П.В. Кухтин [и др.]. СПб. : Питер, 2005. - 384 с.
80. Лазаревский, А. Земельная фобия Текст. / А. Лазаревский // Ведомости. 2002. - 22 апреля.
81. Ламбен, Ж.-Ж. Менеджмент, ориентированный на рынок Текст. / Ж.-Ж. Ламбен / Пер с англ. под ред. В. Б. Кочанова. СПб.: Питер, 2003. -800 с.
82. Лепке, О.Б. Научные и организационно-экономические основы регулирования земельных отношений в АПК в условиях переходной экономики (методология и региональный уровень) Текст. / О.Б. Лепке. М. : Агри Пресс, 2000.- 210 с.
83. Лепке, О.Б. Регулирование отношений в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения Текст. / О.Б. Лепке. -МД 2004.-349 с.
84. ЮЗ.Липсиц, И.В. Ценообразование: Управление ценообразованием в организации Текст. : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / И.В. Липсиц. - М. : Экономисту 2004.-448 с.
85. Логинов, Д. А. Организация и развитие маркетинговой деятельности в агропромышленном комплексе Текст. / Д, А. Логинов. -М.: Агропрог-ресс, 2003. 272 с.
86. Ю5.Лойко, П.Ф. Современное многоукладное землепользование Текст. / П.Ф. Лойко. М. : ФКЦ Земля, 2003.
87. Люкшинов, А. Н. Стратегическое управление в системе факторов эффективного хозяйствования и землепользования Текст. : монография / А.Н. Люкшинов. М., 2004 - 156 с.
88. Лякишева, И. Эффективность использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Текст. / И. Лякишева // Экономика сельского хозяйства России,- 2005. -№ 12.-С. 21.
89. Максюта, Н. Концентрируя ресурсы и внимание Текст. / Н. Мак-сюта // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 3. - С. 7.
90. Мальцев, К. В. Системный подход к управлению земельными ресурсами региона Текст. : автореф. дис. . кандидата экон. наук : 08.00.05 / Вого-Вятская академия государственной службы. Нижний Новгород, 2000.-22 с.
91. Мамаева, Г.Г. Использование земельных ресурсов Российской Федерации в 2000-2004 годах Текст. / Г.Г. Мамаева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 6. - С. 49-52.
92. Мамаева, Г.Г. О состоянии и использовании материально-технических ресурсов сельского хозяйства России в 2000-2003 годах Текст. / Г.Г. Мамаева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 8. - С. 41 -46; № 9. - С. 35-39.
93. Манеля, А.И. Сельское хозяйство Россия в 2005 Текст. / А.И. Манеля // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006.-№ 4, - С. 18-21.
94. Материально-техническая база сельского хозяйства России в 2004 году Текст.: по материалам Росстата // Экономика сельского хозяйства России. 2005.-№ 4. - С. 9.
95. Милетенко, Н. В. О федеральной целевой программе Экология иприродные ресурсы России (2002-2010 годы) (Основные положения) Текст. / Н. В. Милетенко, И. В. Каленский / ВНИИгеосистем. М., 2002. -43 с.
96. Милосердов, В.В. Крестьянский вопрос в России : прошлое, настоящее, будущее Текст. /В.В. Милосердов. Ч. 1-2. - М. : ГУП Агропрог-ресс. 1999.
97. Мишустин, М.В. Развитие государственного кадастра объектов недвижимости Текст. : доклад на расширенной колегии Роснедвижимости / М.В. Мишустин // Земельный вестник России. 2004. № 3. - С. 1-9.
98. Многомерный статистический анализ в экономике Текст. : Учеб. пособие для вузов / Под ред. Проф. В. Н. Тамашевича. М.: ЮШТТИ-ДАНА, 1999.- 598 с.
99. Мониторинговые показатели реформы в сфере земли и недвижимости в городах России Текст. / Под ред. О. Кагановой. М. : Фонд Институт экономики города, 1998.
100. Никулин, JL -JL Ф. Менеджмент эпохи постмодерна и нью-экономики : Монография Текст. / Л. Ф. Никулин. М.: ЮШТТИ-ДАНА, 2001,- 127 с.
101. О правилах согласования границ земельного участка Текст. // Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе :сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. М., 2004.
102. О ходе выпонения федеральной целевой программы Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы в 2003 году Текст. / Госкомстат России. -М., 2004.
103. Обзор сельскохозяйственной политики: Российская Федерация Текст. : Пер. с англ. / Организация экономического сотрудничества и развития, Центр по сотрудничеству по странами нечленами ОЭСР. - 1998. - 307 с.
104. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учебник / Под ред. О. Э. Башиной, А. А. Спирина. 5-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 440 с.
105. Оводов, Н.Н. Финансовый анализ при оценке бизнеса Текст. : / Н.Н. Оводов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004.- № 2. С. 70-78.
106. Орлов, С.В. О реформировании системы имущественных налогов в городе Москве Текст. / С.В. Орлов, Р.А. Камаев // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 3-9.
107. Орлов, С.В. Рыночная оценка имущества города Текст. : учеб. пособие для вузов / С.В. Орлов, Ю.А. Цыпкин. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 240 с.
108. Оценка земельных ресурсов Текст. : Учебное пособие / Под общ. ред. В. П. Антонова и П. Ф. Лойко. М.: Институт оценки природных ресурсов, 1999.-364 с.
109. Оценка природных ресурсов Текст. : учебное пособие / под общей редакцией В.П. Антонова и П.Ф. Лойко. М. : Институт оценки природных ресурсов, 2002. - 476 с.
110. Панков, Б. Эволюция занятости и трудовых отношений на селе Текст. /Б. Панков // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 11. -С. 40.
111. Передача предприятиям прав собственности на землю Текст. : методическое пособие для местной администрации и руководителей предприятий, подготовленное по рекомендации Госкомимущества России- М., 1996.
112. Постатейные комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Текст. / отв. ред. Г.Е. Быстров, Б.Д. Клюкин. М. : Юридическая фирма КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2002. - 649 с.
113. Почвенный покров и земельные ресурсы Российской Федерации Текст. / под общей ред. Шишова JI.JI. / JI.JI Шишов [и др.] ; Почвенный институт им. В.В. Докучаева ;. М., 2001. - 400 с.
114. Проблемы землеустройства и кадастров Текст. : сб. ст. конф. молодых ученых и специалистов Государственного университета по землеустройству / Государственный университет по землеустройству ; сост. И.М. Су-тугина. М., 2005.
115. Прорвич, В.А. Особенности определения рыночной стоимости объектов земельно-имущественных отношений Текст. / В.А. Прорвич, Е.А. Семенова//Вопросы оценки. -2004. № 4. - С. 7-10.
116. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством Текст. / под общ. ред. П.Г. Грабового, JI.H. Чернышова. М.:1. Реапроект, 2004. 528 с.
117. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия Текст. / Г. В. Савицкая: 4-е изд., перараб. и доп. Минск: ООО Новое знание, 2000. - 688 с.
118. Сарафанова, Е.В. Коммерческое ценообразование Текст. / Е.В. Сарафанова. М. : Издательство Альфа-Пресс, 2004. - 172 с.
119. Сельское хозяйство России в 2005 году Текст.: по материалам Росстата // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 1. - С. 17.
120. Сельскохозяйственная политика России: Технический доклад Всемирного банка Текст. / Пер. с англ. М.: Издательство Весь мир, 2002. -160 с.
121. Семенов, Д. Вопрос российского масштаба Текст. / Д. Семенов // Вечерняя Москва. 2005. - 6 апреля.
122. Семенов, Д. Москва была и остается открытым городом. Столичные земли ждут российских и зарубежных инвесторов Текст. / Д. Семенов // Вечерняя Москва. 2005. - 13 апреля.
123. Серова, Е. Рынок покупных ресурсов для сельского хозяйства Текст. / Е. Серова, О. Шик // Вопросы экономики. 2005. - № 6. - С. 60-71.
124. Собственность на землю в России: История и современность Текст. / Под общей ред. Д.Ф. Аяцкова. М. : Российская политическая энциклопедия, 2002. - 592 с.
125. Совершенствование теории и методики землеустройства в условиях земельной реформы Текст. : Колективная монография / Под ред. С. Н. Вокова. М.: ГУЗ, 1998. - 112 с.
126. Современное управление Текст. : Энциклопедический справочник В 2-х томах. Том 1. М.: Издательство Центр, 1997. - 584 с.
127. Современное управление Текст. : Энциклопедический справочник. В 2-х томах. Том 2. М.: Издательство Центр, 1997. - 576 с.
128. Создание системы кадастрового деления и учета земель города Москвы Текст. / В.Н. Дамурчиев [и др.] // Земельный вестник России. -2003.-№3.-С. 1-6.
129. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации в 2003 г. : ежегодный доклад Текст. / Минсельхозпрод России. М., 2004. - 239 с.
130. Социально-экономическое положение России в 2005 г. Текст. / Государственный комитет РФ по статистике. М., 2006. - 436 с.
131. Статистика Департамента земельных ресурсов города Москвы Текст. // Вечерняя Москва. 2005. - 16 февраля.
132. Стратегическое управление: регион, город, предприятие Текст. / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П, Егоршина; ООН РАН, НИМБ. -М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. 605 с.
133. Строев, Е. С. Земельный вопрос в России в начале 21 века (проблемы и решения) Текст. / Е. С. Строев, С. Н. Воков. М.: ГУЗ, 2001. - 55 с.
134. Суслов, И,Ф. Взаимодействие форм собственности и экономических интересов Текст. // Формы собственности и самоуправление в АПК. -М., 1989.-С. 23-28.
135. Суслов, И.Ф. Оценка земли, капитала, недвижимости Текст. / И.Ф. Суслов, Л.И. Суслов. М. : РАГС, 2000.
136. Технология оценки городской недвижимости Текст. / Ю.А. Цып-кин [и др.] // Экономика строительства. 1999. -№ 11. - С. 32-48.
137. Томпсон А. А. мл. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации Текст. : Учебник для вузов / Томпсон А. А., мл., Стрикленд А. Дж. III. / Пер. с 9 англ. изд, М.: ИНФРА-М, 2000. - XX, 412 с.
138. Третьякова, Г.Б. Обзор зарубежной и отечественной теории и практики оценки земельных участков Текст. / Г.Б. Третьякова // Вопросы оценки. 2005. -№ 1. С. 61-67.
139. Тяпкин, Н.Т. Критерии и показатели оценки эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве Текст. / Н.Т. Тяпкин, М.А. Панина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004.-№5.-С. 25-28.
140. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) Текст. / под. ред. С.Н. Вокова, В.С, Кислова. М. : Технология ЦД, 2003. - 378 с.
141. Управление рисками в недвижимости Текст. / П.Г. Грабовый [и др.] ; под общ. ред. П.Г. Грабового. М. : Изд-во Реапроект, 2005. - 472 с.
142. Фабоцци, Ф. Управление инвестициями Текст. : Пер. с англ / Ф. Фабоцци. М.: ИНФРА-М, 2000. - 932 с.
143. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ: пер. с англ. Текст. / Дж, -О. Ким, Ч. У. Мьюлер, У. Р. Клекка и др.; Под ред. И. С. Еню-кова. М.: Финансы и статистика, 1989. - 215 с.
144. Фомин, Я. А. Диагностика кризисного состояния предприятия Текст. : Учеб. пособие для вузов / Я. А. Фомин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -349 с.
145. Формирование рынка земли в городах : проблемы выкупа участков приватизированными предприятиями и организации земельных торгов Текст. : М. : Фонд Институт экономики города, 2000.
146. Цуканов, В.И. Сервитут как вещное право Текст. / В.И. Цуканов // Закон и право. 2004. - № 8. - С. 20-22
147. Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт морского флота Украины (УКРНИИМФ), Одесский национальный морской университет. Одесса: Черноморье, 2006. - С. 54-57.
148. Цыпкин, Ю. А. Агромаркетинг в системе факторов эффективного хозяйствования Текст. : дис. . доктора экон. наук / Юрий Анатольевич Цыпкин; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. -М., 1998.-397 с.
149. Чибис, Е.В. Актуальные вопросы приватизации земельных ресурсов в РФ Текст. / Е.В. Чибис // Проблема землеустройства и кадастров : сб. ст. конф. молодых ученых и специалистов Государственного университета по землеустройству. М., 2005.
150. Шабанов, Т. Стратегическое управление ресурсным потенциалом Текст. / Т.Шабанов // Экономика сельского хозяйства России. 2004. - № 6. -С. 16.
151. Шаклеии, Н. Концентрировать ресурсы на главных направлениях Текст. / Н. Шаклеин // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - №6. -С. 5.
152. Экономико-математические методы и прикладные модели Текст. : учеб. пособие для вузов [Текст] / В. В. Федосеев [и др.]; под ред. В. В. Федосеева. М.: ЮНИТИ, 1999. - 391 с.
153. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России Текст.
154. Ред. колекция: И.Г. Ушачев, Н.А. Борхунов, Э.А. Сагайдак, В.В. Мас-лова. М.: Энциклопедия российских деревень, 2003. - 455 с.
Похожие диссертации
- Рационализация ресурсного потенциала предприятия в системе факторов эффективного землепользования
- Воспроизводство и повышение эффективности использования земельных ресурсов сельского хозяйства
- Повышение эффективности использования земельных ресурсов в системе арендных отношений
- Проблемы эффективного использования земельных ресурсов в современных условиях
- Эффективность использования водных ресурсов в орошаемом земледелии Республики Таджикистан