Демографические особенности формирования и функционирования рынка труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Крыжанова, Лариса Степановна |
| Место защиты | Душанбе |
| Год | 2012 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Демографические особенности формирования и функционирования рынка труда"
На правах рукописи Крыжанова Лариса Степановна
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
(на примере Кыргызской Республики)
Специальность 08. 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
1 7 ЯНВ 2013
Душанбе-2012
005047965
Диссертационная работа выпонена на кафедре экономической теории Кыргызско-Российского (славянского) университета
Научный консультант Кумсков Генадий Владимирович
доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты - Зверева Наталья Викторовна
доктор экономических наук, профессор
Баскакова Марина Евгеньевна
доктор экономических наук, профессор
Комилов Сирожнддин Джалолидиннович
доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация Бишкекский гуманитарный
университет им. К.Карасаева
Защита диссертации состоится л18 декабря 2012 г. в 10.00 часов на заседании объединеного Диссертационного совета ДМ 047.015.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при Институте экономики и демографии Академии наук Республики Таджикистан по адресу: 734024, г.Душанбе, пр.Айни, 44.
С диссертацией можно ознакомиться в Центральной библиотеке Академии наук Республики Таджикистан по адресу: 734024, г.Душанбе, пр. Рудаки, 33.
Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены л17 сентября 2012г. на официальном сайте института www.demographv.ti и направлены для размещения в сети Интернет Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: rfrt vak@mon.gov/ru.
Автореферат разослан л 2012 г.
Ученый секретарь ^---
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент V. ^--' ^Х^Додулоев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Социально-демографическая ситуация, сложившаяся в Кыргызской Республике, сложна и противоречива. С одной стороны - Кыргызстан одна из немногих стран СНГ, где сохранилась благоприятная демографическая ситуация, а, соответственно, и рост численности трудовых ресурсов, с другой -Кыргызстан традиционно трудоизбыточный регион, где начиная с 1991 года проблема занятости обострена. Высокий уровень рождаемости и относительно низкий уровень смертности сформировали в Кыргызской Республике трудоизбыточность, при которой рост предложения рабочей силы опережает число создаваемых рабочих мест и превышает спрос на него. Интенсивный миграционный отток за пределы страны не в состоянии снять напряженность на национальном рынке труда. Несмотря на дефицит рабочих мест, экономика страны локально ощущает нехватку квалифицированной рабочей силы, с одной стороны, и в то же время - высокую нагрузку незанятого населения, с другой.
После распада СССР, начиная с 90-х годов, проблемы занятости на рынке труда остаются нерешенными. Рынок труда характеризуется хронической трудоизбыточностью и недостаточным ростом количества трудовых мест в национальной экономике. Такое положение обусловлено, во-первых, принятием неправильных решений в результате проводимых реформ в начале трансформационного периода, и, во-вторых, кризисом, охватившим практически все отрасли национальной экономики. Одним из главных факторов, определяющих трудоизбыточность республики, является демографический фактор.
Отметим, что без учета демографического фактора в современных условиях нельзя правильно оценить социально-экономическое положение страны и выявить перспективы ее дальнейшего развития. Стала очевидной необходимость научного исследования демографических проблем населения Кыргызстана.
В данной диссертационной работе рассматривается ряд основных демографических показателей в их динамике, важнейшие демографические процессы, а также сделана попытка установить влияние миграционных процессов на трудовые ресурсы и рынок труда.
Таким образом, значение демографической проблематики является актуальной и диктует необходимость исследования народонаселения Кыргызстана.
Степень разработанности проблемы. Вопросам демографического и экономического развития посвящены многочисленные научные работы российских, отечественных и зарубежных ученых, внесших значительный вклад в разработку теоретических основ изучения демографического развития и проблем занятости населения.
Среди зарубежных исследований по социально-экономической и демографической проблематике в этом направлении, можно выделить работы Г. Беккера, У. Петти, Ф. Кенэ, А. Смита, Д. Рикардо, С.
Сисмонди, К. Маркса, Ф.Пелутье. так и более поздних исследователей, таких как Дж. М. Кейнс, Дж. К. Гэбрейт, П.Самуэльсон. М. Фридмен,
A.У.Филипс, А. Пигу и других.
Вопросами демографического развития, занятости, проблемами формирования рынка труда и повышением его эффективности занималась большая группа российских и отечественных ученых. Российские ученые внесли значительный вклад в разработку данной проблематики, среди них: Е.М. Андреев, А.И.Антонов, В.Н. Архангельский, М.Е. Баскакова,
B.А. Борисов, АЛ. Боярский, Н.В.Зверева, Д.И. Валентей, А.Г. Вишневский, А.Я. Кваша, Р.П. Колосова, В.М. Медков, В.В. Радаев, Н.М. Римашевская, С.Ю.Рощин, Б.Ц. Урланис и др., в том числе работы, отражающие национальную специфику Кыргызской Республики: К.А. Алиев, С.Б. Бекходжаева, С.Кадыралиев, Н.Х Кумскова, Г.В. Кумсков, JI.B. Недолужко, В.Е.Савин, С.Е. Савина, Е.П.Чернова.
Теоретические и методологические вопросы миграции населения рассмотрены в работах И.В. Ивахнюк, В.А. Ионцева, А.Н. Каменского, Л. Л. Рыбаковского, C.B. Рязанцева и др.
Теоретические положения потенциальной демографии представлены в исследованиях по теоретической демографии Ж. Буржуа-Пиша, П. Венсана, Н. Кейфица, С.И. Пирожкова, Л. Дж. Стюарта, Р. Фишера, Л. Херша, С. Шульца и др.
В разработку теории демографического перехода внесли вклад многие ученые: Ноутстайн Ф., Ландри А., Д.Каа, Дэвис К., Дюмонт А., Лозано Ф., российские исследователи Капица С.П., Струмилин С.Г.
Вместе с тем, следует отметить и малоизученность данной проблематики в отечественной науке, где были бы показаны тенденции демографического развития населения в целом, и где был бы дан анализ демографических процессов, происходивших и происходящих в Кыргызстане, а также их воздействие на формирование и функционирование рынка труда, и в целом, на социально-экономическое развитие Кыргызской Республики.
Актуальность указанных проблем, их специфика и особенности в Кыргызской Республике обусловили выбор темы диссертационного исследования и определили его цель и задачи.
Целью диссертационной работы является анализ факторов и особенностей демографического развития населения Кыргызстана и их влияние на формирование и функционирование рынка труда.
В соответствии с этим в работе была сделана попытка решения следующих основных задач:
Х дать анализ существующих теорий и концепций демографического перехода;
Х выявить особенности демографических процессов в Кыргызской Республике в начале XXI века;
Х исследовать эволюцию демографических процессов в Кыргызстане и их влияние на формирование и функционирование рынка труда;
Х систематизировать демографические факторы, оказывающие влияние на воспроизводство населения в трудоизбыточном регионе;
Х установить особенности процессов трудовой миграции населения в Кыргызской Республике и их влияние на формирование рынка труда;
Х обосновать концептуальную основу политики занятости на рынке труда в трудоизбыточном регионе с учетом демографических тенденций;
Х разработать теоретические и методические предложения для регулирования трудовой миграции с целью обеспечения занятости населения.
Объектом исследования является население Кыргызской Республики.
Предметом исследования являются особенности демографических процессов в Кыргызской Республике и их влияние на рынок труда.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и методологические разработки классиков экономической теории, экономики народонаселения, научные труды ведущих зарубежных, российских и отечественных ученых, специализирующихся в области занятости, демографии, зарубежных исследований по социально-экономической и демографической проблематике
Информационной базой исследования послужили статистические данные Национального Статистического комитета Кыргызской Республики (НСК КР), данные Всесоюзной переписи населения 1989 г., Первой (1999 г.) и Второй (2009 г.) Национальных переписей Кыргызской Республики, материалы международных организаций ООН, ВОЗ, ПРООН, материалы периодической печати, нормативно-правовые документы, материалы аналитических докладов и научных конференций.
При написании работы применялись следующие общенаучные методы исследования: логические, исторические, сравнительные, графические, метод научной абстракции, индукции и дедукции, анализа и синтеза, экономико-статистические.
Область исследования .Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика народонаселения и демография а) п. 7.17. - методологические основы и методы демографического анализа и прогнозирования динамики и структуры населения; экономический и демографический подходы к изучению миграции населения; методы регионального анализа миграционных процессов; б) п. 7.6 динамика, исторические и этнотерриториальные особенности воспроизводства населения, взаимодействие его составляющих, эволюция различных типов воспроизводства населения; в) п. 7.2 - население и экономическое развитие, их взаимосвязь и взаимообусловленность; экономическое
поведение населения, его демографическая дифференциация, демографический фактор экономического развития и оборонного потенциала; демографическое развитие, темпы и пропорции общественного воспроизводства.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и их научная новизна.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе дан комплексный анализ демографических особенностей в населении Кыргызстана и их влияние на формирование и функционирование рынка труда. Среди наиболее существенных результатов, обладающих новизной или отдельными элементами новизны, можно выделить следующие:
1. Раскрыты особенности демографического развития и их тесная связь с экономическим развитием и социальными изменениями в зависимости от фазы демографического перехода, которую страна проходит в настоящее время. Начало демографического перехода связано с началом модернизации и урбанизации, ведущих к росту производства ВВП на душу населения, улучшению качества питания, санитарных условий, качества и доступности медицинского обслуживания и т. п., что в свою очередь приводит к значительному росту продожительности жизни и снижению смертности. Рождаемость также снижается, но более медленными темпами.
2. Сформулировано определение демографической стабильности (оптимальности) в рамках демографического развития населения, обеспечивающей такое состояние демографического развития, которое будет способствовать достижению в перспективе оптимального воспроизводства населения более высокого качества, стабилизации рождаемости в догосрочной перспективе до уровня близкого к простому режиму воспроизводства населения; созданию прогнозируемого, управляемого и контролируемого хода основных демографических процессов; обеспечению равновесия спроса и предложения на рынке труда, как по количественным, так и по качественным параметрам; регулирования внутренних и внешних миграционных процессов в стране, максимально благоприятных для демографического развития.
3. Определена фаза демографического перехода Кыргызской Республики, согласно концепции демографического перехода, состоящая в переходе от высоких уровней рождаемости и смертности к низким. Наблюдается ' высокая рождаемость и более низкая смертность, увеличение средней продожительности жизни вследствие изменения режима питания, отступления эпидемий в результате вакцинации населения, развития медицины и распространения понятий о гигиене. В результате сохраняется быстрое увеличение численности населения.
4. Раскрыты основные факторы и особенности демографических изменений населения Кыргызской Республики и их влияние на рынок труда, в том числе установлена прямая зависимость между высокой рождаемостью и показателем трудоизбыточности в регионе. Доказано, что высокий уровень рождаемости и относительно низкий уровень смертности сформировали в Кыргызской Республике трудоизбыточность, при которой предложение рабочей силы превышает спрос на нее. Интенсивный миграционный отток трудоспособного населения не в состоянии снять напряженность на национальном рынке труда.
5. Выявлены изменения в моделях репродуктивного и брачного поведения населения, состоящие в переходе от традиционного к современному типу рождаемости за счет роста числа свободных внебрачных союзов, увеличения среднего возраста вступления в первый брак, увеличения среднего возраста матери при рождении первого ребенка, увеличения интервала между вступлением в брак и рождением ребенка, роста внебрачных рождений. Показана взаимосвязь изменения репродуктивного и брачного поведения населения с изменениями рождаемости.
6. Выявлены тенденции рождаемости населения, состоящие в снижении ее уровня за счёт сокращения рождаемости в сельской местности, повышении среднего возраста матери при рождении детей, в снижении рождений высокой очерёдности на основе анализа статистических данных, результатов переписей населения (1989, 1999 г., 2009 г.).
7. Определены тенденции и возрастное состояние смертности населения. На основе анализа смертности в трудоспособном возрасте выявлены потери на рынке труда от различных причта смертности населения, а также обозначен круг заболеваний, приведший к потере трудоспособности населения на рынке труда;
8. Раскрыты особенности миграционных процессов в Кыргызской Республике и их влияние на рынок труда. Показано, что миграционные процессы оказывают существенное влияние как на состояние социально-экономической и демографической ситуации в стране, так и на формирование и функционирование рынка труда. Внешняя трудовая миграция является своего рода лекарством для трудоизбыточного национального рынка труда, внутренняя миграция, в основном из сельской местности, ведет к перекосам и диспропорциям на региональных рынках труда и угрожает стабильному функционированию рынка труда.
9. Предложены практические рекомендации по регулированию рынка труда с учетом особенностей демографических процессов. В настоящее время главной проблемой в стране, остается падение экономического потенциала регионов, стагнация социально-экономического развития страны, поэтому одной из основных задач государственного регулирования рынка труда, социально-демографического регулирования, является преодоление трудоизбытка рабочей силы, требующее проведения грамотной демографической политики, развития реального сектора экономики, инновационных технологий и эффективного использования человеческого потенциала.
10. Разработаны механизмы совершенствования государственного регулирования рынка труда, применительно к региону с интенсивным миграционным оттоком, с учетом трудоизбыточности рынка труда. Предложены механизмы оптимального сочетания процессов воспроизводства человеческих ресурсов и трудовой миграции, с одной стороны; с другой - постоянного обеспечения процессов воспонения высвобождающихся специалистов в соответствии с их образовательной и профессионально-квалификационной характеристиками на рынке труда. Показано, что государственное регулирование занятости и рынка труда дожно быть направлено в первую очередь на потребности рынка труда, реформу трудовых отношений и достижение управляемости процессами демографического развития.
Обосновано, что приоритетными направлениями в социально-экономическом и демографическом развитии Кыргызской Республики дожны стать следующие направления:
- улучшение здоровья населения;
снижение потерь от предотвратимой смертности и сверхсмертносги мужского населения трудоспособного возраста;
- улучшение экологической обстановки;
- регулирование внутренней и внешней миграции (улучшение социально-экономических условий проживания, прежде всего в сельской местности;
- обеспечение занятости сельского населения путем создания инфраструктуры, новых рабочих мест и привлечения сельских жителей на объекты крупных инвестиционных проектов на территории республики, решение проблем обеспеченности жильем.
Теоретическая и научно-практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в разработке эффективных мер демографической и миграционной политики, в разработке программ, нормативных и законодательных документов в сфере разработки политики занятости. Результаты исследований внедрены в работу НИСИ (научный институт стратегических исследований) при выработке политики в развитии женского предпринимательства в Кыргызской Республике. Выводы и рекомендации работы могут быть использованы докторантами, аспирантами и студентами, осуществляющими научную, преподавательскую и учебную деятельность в области экономики
народонаселения. Основные положения и выводы диссертационного исследования внедрены также в учебный процесс в Кыргызско-Российском Славянском университете при чтении курсов Экономическая теория, Экономика труда, Демография.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в авторских монографиях:
1. Рынок рабочей силы: методология исследования и особенности формирования на современном этапе - 13,25 п.л.;
2. Демографические особенности формирования и функционирования рынка труда -15 пл.
3. Женская занятость в Кыргызской Республике: закономерности и особенности в переходный период - 8,0 п.л., в I колективной монографии, 12 статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ, в других публикациях.
На основе социологического исследования опубликованы результаты Права и экономическая свобода женщин в трансформирующемся обществе Кыргызстана.
На основе исследования автором были разработаны и апробированы в учебном процессе программы по курсам Демография, Экономическая теория, Экономика труда, Тендерные отношения в Кыргызской Республике для студентов Кыргызско-Российского Славянского университета. Автором издан курс лекций по демографии с грифом Министерства образования и науки Кыргызской Республики (13,5 п.л.); учебник Экономическая теория в соавторстве, также с грифом Министерства образования и науки Кыргызской Республики.
Полученные результаты и выводы, изложенные в работе, прошли апробацию и получили положительную оценку на научных и научно-практических конференциях, семинарах, круглых столов, в т.ч. международного уровня: Международная конференция Смертность в странах бывшего СССР (Киев, 2006). Научно-практическая конференция Кыргызстан: проблемы социально-экономического и демографического развития (Бишкек, 2007). Научно-практическая конференция Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике (Бишкек, 2008). Научно-практическая конференция Социально-экономическое развитие КР в трансформационный период (Бишкек, 2009). Круглый стол под эгидой ФН ООН Реагирование на экономический кризис: инвестирование в женщин (Бишкек, 2009). Научно-практическая конференция Теоретические и практические вопросы трансформационной экономики (Бишкек, 2010). Международная конференция Демографическая ситуация в Кыргызской Республике Нацстатком КР при содействии Фонда народонаселения в Кыргызской Республике, (Бишкек, 2010). Научно -практическая конференция Современные проблемы развития экономики Кыргызстана (Бишкек, 2011). Научно-
практическая конференция Проблемы трансформации экономики на современном этапе (Бишкек, 2012). Результаты исследования обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры Экономическая теория Кыргызско-Российского Славянского университета. Отдельные положения диссертационного исследования опубликованы в рецензируемых изданиях ВАК РФ (Вестник КРСУ, г.Бишкек; Вестник ТНУ, г.Душанбе; Вестник университета (РТСУ), г. Душанбе). Результаты исследования нашли ' практическое применение в Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 33 печатной работе, в т.ч. в 3-х монографиях, 12 статьях в изданиях, входящих в перечень ВАК России, всего объемом около 77,0 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, в том числе тринадцати параграфов, заключения, библиографического списка.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
1. Раскрыты особенности демографического развития и их тесная связь с экономическим развитием и социальным прогрессом в зависимости от фазы демографического перехода, которую страна проходит в настоящее время. Начало демографического перехода связано с началом модернизации и урбанизации, ведущих к росту производства ВВП на душу населения, улучшению качества питания, санитарных условий, качества и доступности медицинского обслуживания и т. п., что в свою очередь приводит к значительному росту продожительности жизни и снижению смертности.
Автор, на основе проведенного анализа различных теорий и концепций демографического перехода, а также мирового опыта делает выводы, что демографическое развитие * и демографические изменения во многом обусловлены тем, в какой стадии демографического перехода находится страна в момент исследования, и наоборот, изменения демографических процессов определяют фазу демографического перехода. В свою очередь, на динамику и тенденцию демографических процессов оказывают существенное влияние социально-экономические и политические факторы. По мнению С.П.Капицы, это явление состоит в резком увеличении скорости роста популяции, сменяющееся затем столь же стремительным её падением, после чего население стабилизируется в своей численности. Этот переход уже пройден, так называемыми развитыми странами, и теперь переходный процесс происходит в развивающихся странах. Демографический переход сопровождается ростом производительных сил и перемещением значительных масс
населения из сел в город, по завершении перехода наступает также значительное изменение возрастного состава населения1.
Теория демографического перехода разрабатывается различными авторами с начала 1800-х гг., когда произошло снижение смертности, а затем и рождаемости в странах Западной Европы. Вопросы демографического перехода рассматривались в работах Ф.Ноутстайна, А.Ландри, А.Дюмонта, Р. Леруа - Больё, М.А. Клупта., А.В.Топилина, С.П. Капицы. Автором классической теории демографического перехода считают американского демографа Ф. Ноутстайна (Б. 1Мо1ек1ет). При помощи разработанной им теории он попытася объяснить наблюдаемый рост населения Европы и доказывал, что, теория, которую он разработал, имеет универсальный характер, т.е. применима для всех стран. Однако новые демографические процессы, происходящие в населении Европы снижение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства, сознательный отказ от рождения детей, утрата роли и ценности семьи и детей в обществе подвергают сомнению универсальность данной теории, хотя для Кыргызстана на данном этапе развития эта теория работает. В работе анализируются концепции второго демографического перехода, авторами которой являются Р. Лестег и Д.Ван де Каа, доказывающие, что современная демографическая ситуация и главная ее особенность- снижение рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения - обусловлены принципиально иными причинами по сравнению со снижением рождаемости во время первого демографического перехода. В настоящее время демографы обсуждают концепцию третьего демографического перехода с учетом международной миграции. Впервые этот термин использовал Дэвид Коумен. Российскими демографами (Ионцев В.А. и другие) предлагается сценарий четвертого демографического перехода с учетом таких процессов, как международная миграция населения и брачность. Третий и четвертый демографические переходы, являются более актуальными в настоящее время для развитых европейских стран, в перспективе и для России.
Автор проводит анализ различных теорий и концепций демографического перехода - второго, третьего и четвертого (двух последних - с учетом миграционных перемещений). Проанализированы взгляды ученых-демографов на причины демографического перехода. Миграция населения занимает особое место в теории демографического перехода и в концепциях второго и третьего демографических переходов. Отмечается, что вся эволюция этой теории связана именно с изменением места и роли в ней миграции населения: от поного исключения процессов миграции до ее ведущей роли в концепции третьего
1 Капица С.П. Сколько людей жило, живет и будет жить на Земле. Очерк теории роста человечества. М., 1999.
демографического перехода. При этом изначально теория демографического перехода основное внимание уделяла рождаемости.
Автор отмечает, что внимательное рассмотрение состояния и тенденций демографических процессов в стране и в мире неизбежно приводит к выводу, что их эволюция в Кыргызстане осуществлялась не изолированно, а в тесном соответствии с общемировыми закономерностями естественнонаучного характера, которые стали фоном для проявлений в стране социально-экономического кризиса и демографических диспропорций.
2. Сформулировано определение демографической стабильности (оптимальности) в рамках демографического развития населения, обеспечивающей такое состояние демографического развития, которое будет способствовать достижению в перспективе оптимального воспроизводства населения, направленного на улучшения качественных характеристик, стабилизации рождаемости в догосрочной перспективе до уровня близкого к простому режиму воспроизводства населения; созданию прогнозируемого, управляемого и контролируемого хода основных демографических процессов; обеспечению равновесия спроса и предложения на рынке труда, как по количественным, так и по качественным параметрам; регулирования внутренних и внешних миграционных процессов в стране, максимально благоприятных для демографического развития.
Раскрывая суть концепции демографической стабильности, автор делает упор на то, что стратегической целью данной концепции дожно стать максимальное продвижение демографического развития по пути улучшения условий воспроизводства населения более высокого качества, путем стабилизации численности населения. Сформулированная стратегическая цель дожна стать главным общественным приоритетом страны. Для реализации этой цели потребуется разработка собственных национальных демографических программ, также включение вопросов народонаселения в крупные международные программы и прогнозы. Для достижения поставленной цели важно совершенствовать все виды экономических и социальных отношений. При этом, главными и основными задачами в области социальной политики в перспективе дожны стать, улучшение качества жизни населения, в том числе в сфере здравоохранения; сокращение масштабов бедности, безработицы; обеспечение поной продуктивной и свободно избранной занятости, как основного источника повышения роли трудовых доходов и их реального роста; пропаганда здорового образа жизни.
Аргументировано, что для достижения демографической стабильности в области демографического развития необходимы комплексные меры по улучшению здоровья населения. Это снижение младенческой, детской, материнской смертности и смертности в
трудоспособном возрасте; увеличение средней продожительности жизни; укрепление брачно-семейных отношений и улучшение условий жизнедеятельности семьи; стабилизация рождаемости в догосрочной перспективе до уровня близкого к простому режиму воспроизводства; преодоление негативных демографических последствий - землетрясений, наводнений, селей, экологических катастроф, совершенствование миграционных процессов. Доказано, что главным национальным приоритетом дожно стать здоровье нации. Для этого основные усилия государства, общества и каждого человека необходимо направить на укрепление здоровья и снижение смертности населения - это важно и экономически выгодно с точки зрения экономического, социального и демографического развития. Особое внимание необходимо уделять воспитанию молодежи, пропагандировать здоровый образ жизни, укреплять духовно-нравственные позиции общества. Здоровье населения - это очень важный показатель, который позволит эффективно проводить социально-экономические реформы и улучшить демографическую ситуацию в стране.
В рамках авторского подхода, под демографической стабильностью (оптимальностью) понимается такое состояние демографического развития, которое в перспективе достигло бы равновесия между экономическими, социальными и демографическими процессами. Экономический рост и социальный прогресс, воздействуя на демографические процессы, будут способствовать достижению в перспективе воспроизводства населения более высокого качества близкого к простому режиму воспроизводства, путем стабилизации численности населения; возможности воздействия на развитие основных демографических процессов на государственном уровне при проведение обоснованной и хорошо продуманной демографической политики. Необходима разработка и проведение региональной кадровой политики, призванной обеспечить оптимальный баланс процессов обновления и сохранения численного и качественного состава рабочей силы, в соответствии с требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда, в соответствии с потребностями национального рынка труда, учитывающего тенденции демографического развития. При этом следует рационально использовать возможности процессов воспроизводства человеческих ресурсов, трудовой миграции для достижения равновесия спроса и предложения на рынке труда; регулирование внешних и внутренних миграционных перемещений в стране, максимально благоприятных для демографического развития.
3. Определена фаза демографического перехода Кыргызской Республики, согласно концепции демографического перехода, состоящая в переходе от высоких уровней рождаемости и смертности к низким. Наблюдается высокая рождаемость и более низкая смертность, увеличение средней продожительности жизни вследствие изменения
режима питания, отступления эпидемий в результате вакцинации населения, развития медицины и распространения понятий о гигиене. В результате сохраняется быстрое увеличение численности населения.
Кыргызстаном благополучно пройдена первая фаза демографического перехода, которая характеризовалась высокой рождаемостью и высокой смертностью, и которые сдерживали рост населения Такого рода демографическая закономерность была присуща всем обществам в первобытную эпоху; во второй фазе отмечается стабилизация коэффициента смертности на низком уровне и некоторое снижение коэффициента рождаемости. Процессы индустриализации и урбанизации повышают качество жизни, растут расходы на воспитание детей, снижается потребность в детях, женщины вовлекаются в общественное производство, широко распространяются медицинские средства регулирования рождаемости. Тенденция роста численности населения сохраняется. Она связана со вступлением в детородный возраст поколений, родившихся при высоком коэффициенте рождаемости в 1980-х годах XX века в Кыргызстане.
Анализ теорий и концепций демографического перехода, а также особенностей демографического развития Кыргызской Республики позволил сделать автору вывод о том, что страна заканчивает второй и вступает в третий этап демографического перехода, для него свойственны высокий уровень рождаемости, низкий - смертности и высокий естественный прирост населения. Изменились модели брачности и репродуктивного поведения населения, наблюдается рост незарегистрированных браков, растет доля внебрачных детей, повышается средний возраст вступления в первый брак, снижается потребность в детях. Тенденция роста численности населения сохраняется.
Автор, на основе проведенного анализа динамики и тенденций основных демографических показателей Кыргызской Республики отмечает, что основным содержанием второй стадии демографического перехода является рост ожидаемой продожительности жизни у мужчин и женщин до 70 лет; стремительное снижение рождаемости до 25,0 - 30,0 на 1000 населения., происходящее паралельно с ним снижение смертности до 6,0 - 7,0 на 1000 населения, в том числе младенческой смертности - до 25,0 - 30,0 на 1000 родившихся живыми; при сохраняющемся высоком естественном приросте населения (15-20 на 1000 населения). Все эти признаки соответствуют второй фазе демографического перехода и характерны для Кыргызстана.
Автором научно-обосновано, что основными причинами перехода Кыргызстана ко второй стадии демографического перехода стали: развитие промышленности, модернизация производства и рост ВВП, процессы урбанизации, улучшение качества питания, санитарных условий, качества и доступности медицинского обслуживания, и т. п.,
что б свою очередь приводит к значительному росту продожительности жизни и падению смертности. Рост образовательного уровня женщин и вовлечение их в общественное производство приводит к заметному снижению рождаемости. Развитие системы пенсионного обеспечения также способствует снижению рождаемости, так как люди перестают быть настолько заинтересованы в наличии большого количества детей, помогающих в старости.
Третья фаза, демографического перехода, в которую вступит Кыргызстан, будет характеризоваться замедлением темпов снижения рождаемости при развитии на этот раз обратных процессов в смертности, т. е. ее нарастания, в основе чего лежит постарение населения, являющееся следствием неуклонного повышения продожительности предстоящей жизни как результата предшествующего значительного снижения уровня смертности. В конце этой фазы уровни рождаемости и смертности приблизятся друг к другу с формированием низкого или близкого к нулевому уровня естественного прироста населения, низкой младенческой смертности, нарастающего процесса постарения населения. Затем последует четвертая фаза демографического перехода, но это произойдет уже в конце ХХГ века.
В то же время в диссертации доказано, что вряд ли возможно с хронологической точностью отделить одну фазу от другой, обозначить их точные границы с указанием даты. История демографического перехода в развитых странах показывает, что этот процесс в каждой стране индивидуален. Поэтому временные границы между различными этапами достаточно условны.
4. Раскрыты основные факторы и особенности демографических изменений населения Кыргызской Республики и их влияние на рынок труда, в том числе установлена прямая зависимость между высокой рождаемостью и показателем трудоизбыточности в регионе. Доказано, что высокий уровень рождаемости и относительно низкий уровень смертности сформировали в Кыргызской Республике трудоизбыточность, при которой предложение рабочей силы превышает спрос на нее. Интенсивный миграционный отток трудоспособного населения не в состоянии снять напряженность на национальном рынке труда.
В работе отмечается, что вся история человечества неразрывно связана с развитием и совершенствованием производственных отношений и соответствующих им производительных сил, а также их влиянием на динамику численности и воспроизводства населения. Воспроизводству населения присущи демографический, экономический и социальный аспекты. Они определяют формирование трудовых ресурсов, рынка труда, освоение территорий, состояние производительных сил, развитие социальной инфраструктуры и т.п. В свою очередь, состояние и развитие рынка труда и в целом общества в значительной степени определяются численностью и составом населения.
Автором отмечается, что в Кыргызстане численность постоянного населения растет при соответственном росте городского и сельского населения. С 1991 г. по 2010 г. численность населения Кыргызстана увеличилась на 975,2 тыс.человек. Ежегодный общий прирост населения в среднем за год составил 48,2 тыс. человек. Это вызвано, с одной стороны, увеличением относительного числа родившихся, с другой -сохранением невысокого относительного числа умерших, что предопределило за последние годы высокий естественный прирост населения на 15-20 промиле в год. Относительное число браков и разводов за рассматриваемый период существенных изменений не
претерпело (табл. 1).
Таблица 1
_Основные демографические показатели_
1991 1995 2000 2005 2010
Численность постоянного населения (на конец года) -всего, тыс. человек: 4502,4 4595,9 4922,0 5189,2 5477,6
Городское 1686,1 1623,0 1705,9 1796,5 1861,7
сельское 2816,3 2972,9 3216,1 3392,7 3615,9
Из общей численности население в возрасте: моложе трудоспособного 1778,7 1745,3 1806,8 1729,0 1771,3
трудоспособном 2270,9 2427,4 2680,0 3039,9 3347,1
В % к численности постоянного населения (трудоспособный) 50,4 52,8 54,4 58,6 61,1
старше трудоспособного 452,8 423,2 435,2 420,3 359,2
На 1000 населения: родившиеся 28,8 25,6 19,8 21,3 26,8
Умершие 6,9 8,0 7,0 7,2 6,6
в том числе дети в возрасте до 1 года (на 1000 родившихся) 29,7 28,1 22,6 29,7 22,8
естественный прирост 21,9 17,6 12,8 14,1 20,2
Браки 10,6 5,9 5,0 7,2 9,2
Разводы 2,0 1,3 1,1 1,2 1,5
Миграционный отток -7,6 -4,2 -4,6 -5,2 -9,3
Миграционное сальдо в республике отрицательное, начиная с 90-х годов, отток составляет 5-9 человек на 1000 населения. Но, несмотря на это, население Кыргызстана считается трудоизбыточным за счет высокого естественного прироста и низкого уровня социально-экономического развития. Высокий уровень рождаемости приводит к увеличению численности населения и соответственно к росту численности трудовых ресурсов. Численность трудоспособного населения с 1991 г. по 2010 г. увеличилась с 50% до 61% в общей численности населения. При росте численности трудоспособного населения, в целом за последние годы уровень занятости населения в
2010 гг. был достаточно высоким и составил 58,6%, соответственно у мужчин - 70,7%; у женщин - 47,1%.
Однако, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, отмечавшиеся в последние годы на рынке труда, уровень безработицы продожает расти (табл.2).
Таблица .2
Экономическая активность населения2
1991 1995 2000 2005 2010
Экономически активное население -всего, тыс. человек 1754,2 1741,7 1912,7 2260,6 2456,0
в том числе: занятое население 1754,1 1641,7 1768,4 2077,1 2243,7
безработные од 100,0 144,3 183,5 212,3
Экономически неактивное население, тыс. человек 460,9 550,5 773,9 1228,8 1372,2
Уровень экономической активности, в процентах 79,2 76,0 71,2 64,8 64,2
Уровень занятости, в процентах 75,7 64,6 63,8 59,5 58,6
Уровень безработицы, в процентах 5,7 7,8 8Д 8,6
В общей численности занятого населения доля работников предприятий, учреждений и организаций за восемь лет (2003-2010 гг.) уменьшилась с 34% до 31%, и, напротив, отмечалась тенденция стабильного роста работающих по найму у отдельных граждан, численность которых в общем числе занятых в экономике возросла в 2,3 раза.
Значительную долю в общем числе работающих составляют самостоятельно занятые - работники крестьянских (фермерских) хозяйств и занятые предпринимательской деятельностью, численность которых в 2010г. в общем числе работающих не по найму составила около 808,3 тыс. человек, или 36%3. Доля занятых в сельском хозяйстве снизилась с 49% в 2002 г. до 31% - в 2010 г., в то время как в сфере торговли и услуг она, напротив, возросла с 39% до 48%, в промышленности и строительстве, соответственно, с 12% до 21%. Сокращение доли занятых в сельском хозяйстве и увеличение доли занятых в сфере торговли и строительстве свидетельствует о масштабной внутренней миграции сельского населения.
1 Женщиныи мужчины Кыргызской республики. НСК КР. Бишкек. 2011. С. 86.
2 Данные за 1991, 1995 и 2000гг. представлены по балансу трудовых ресурсов, с 2005г. - по модулю "Занятость и безработица" интегрированного выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы.
3 Занятость и безработица. НСК КР. Бишкек. 2011. С. 17.
Автор акцентирует свое внимание на том, что демографические процессы выявляют причинно-следственную связь между количественным предложением рабочей силы и спросом на нее и состоянием экономики в целом. Это обстоятельство указывает на двойственную роль миграции, которая выпоняет и положительную и отрицательную роль на рынке труда. Если влияние эмиграции на национальный рынок труда и экономику в целом имеет как положительную (смягчение проблемы трудоизбыточности, денежные переводы мигрантов), так и отрицательную (отток квалифицированных специалистов) черты, то неконтролируемая внутренняя миграция однозначно оценивается как негативное явление. Последствиями массового оттока из сельских районов в города является: обострение конкуренции на локальных рынках труда; диспропорции в отраслевом и региональном распределении трудовых ресурсов. Негативной чертой для сельских регионов с высоким миграционным оттоком является то, что миграция приводит к деградации и опустошению сел, дефициту рабочей силы и снижению ее качества на селе.
5. Выявлены изменения в моделях репродуктивного и брачного поведения населения, состоящие в переходе от традиционного к современному типу рождаемости: за счет роста числа свободных внебрачных союзов, увеличения среднего возраста вступления в первый брак, увеличения среднего возраста матери при рождении первого ребенка, увеличения интервала между вступлением в брак и рождением ребенка, роста внебрачных рождений. Все эти изменения репродуктивного и брачного поведения населения, в конечном итоге приводят к снижению рождаемости.
В работе отмечается, что в демографическом развитии современного Кыргызстана наметились серьезные качественные изменения, прежде всего, изменилась модель брачного и репродуктивного поведения. Действовавшая в Кыргызстане в предшествовавшие десятилетия демографическая модель стала неспособной вписаться в ту общественную модель, которая формируется в стране под воздействием социально-экономических, политических и духовно-нравственных изменений. Уже сегодня в Кыргызстане зафиксированы устойчиво действующие признаки смены тенденций в брачности и репродуктивном поведении, характерные для второй стадии демографического перехода. Среди них:
Х рост числа свободных внебрачных союзов, длительных добрачных связей, так называемых пробных браков;
Х увеличение среднего возраста вступления в первый брак;
Х увеличение среднего возраста матери при рождении первого ребенка;
Х увеличение интервала между вступлением в брак и рождением ребенка;
Х сокращение рождений четвертых и пятых (и более) детей;
Х рост доли детей, родившихся вне брака при увеличении возраста
матери, родившей ребенка вне брака.
Все эти изменения прямо или косвенно воздействуют на рождаемость в сторону ее снижения, что для Кыргызстана в сложившейся трудоизбыточносги региона является положительным фактором.
Анализ состояния свободных внебрачных союзов показал, что выявление незарегистрированных брачных союзов - это сложная задача во всех странах мира. Потому что официально не зарегистрированные браки отследить трудно. Единственным источником информации являются переписи населения, и только со слов респондентов. С возможными различиями в интерпретации своего брачного статуса мужчинами и женщинами связан такой интересный факт, как превышение числа замужних женщин над числом женатых мужчин по результатам всех советских переписей. В 1926 году в Киргизии эта разница была максимальной, когда число состоящих в браке женщин на 4,3% превысило число женатых мужчин. В дальнейшем она устойчиво снижалась, достигнув в 1999 г.-0,1%. Однако, по результатам переписи 2009 года число состоящих в браке женщин оказалось больше числа состоящих в браке мужчин на 1,1%. Среди всех браков незарегистрированные браки в наибольшей степени распространены в молодых возрастах (до 25 лет). В возрастной группе 15-19 лет их доля по переписи 2009 г: составила 33% (в 1999 г. - 38%); 20-24 г. - около 20% (1999, 2009 гг.); 25-29 лет - чуть больше 10% (1999,2009). С возрастом степень распространенности таких браков уменьшается как у мужчин, так и у женщин и составляет около 5% к численности всех браков в данной возрастно-половой группе.
Наблюдается увеличение среднего возраста вступления в первый брак, что также влияет на рождаемость в сторону ее снижения, т.к. сужается локно биологических возможностей у женщин для рождения последующих после первенцев детей. В 2010г. средний возраст при вступлении в первый брак составил у женщин 23,5 лет, у мужчин - 26,9 лет. По сравнению с 2000г., средний брачный возраст увеличися женщин на 1,1 года, у мужчин - на 1,3 года. Средний возраст вступления в первый брак для женщин считается низким, если женщина вступает в брак до 21 года, средним - в 21-23 года, высоким -в 24 и более лет1.
На ранних ступенях развития кыргызского общества обычаи и традиции, в том числе традиционно низкий брачный возраст, обеспечивали высокий удельный вес людей, состоящих в браке. Браки, как правило, носили универсальный характер, безбрачие считалось аномальным явлением. Неженатый мужчина находися под контролем отца и лишь женившись, получал право на самостоятельную жизнь и надлежащее место в обществе. Вступление в брак повышало и социальный статус женщин. В соответствии с общепринятыми нормами
1 Крыжанова Л. Демография. Курс лекций. Бишкек. 2010. С.97-98.
и традициями все женщины фертильного возраста находились в браке1. До Октябрьской революции 1917 г. на территории современного Кыргызстана почти все женщины в возрасте 18 лет уже состояли в браке, и Доля окончательного, безбрачия была очень низкой - 0,5%.
Показано, что интенсификация общественной жизни и вовлечение женщин в общественное производство привело к дальнейшему снижению уровня брачности. Традиционное осуждение безбрачия постепенно ослабевает, социальные санкции по отношению к холостякам исчезают или заменяются небольшим налогом. Малые семьи все чаше выделяются из патриархальных семей и это приводит к нуклеаризации семей, что требует от вновь созданной пары определенной экономической ответственности. Ослабевают прежние стимулы к браку, связанные с половым разделением труда. В городах развиваются системы услуг, позволяющие одиноким женщинам обходиться без помощи мужчин, а одиноким мужчинам - без помощи женщин. С ослаблением половой морали растет возможность внебрачных половых связей. Одновременно ослабевает и потребность в детях. В разных странах все эти явления проявляются по-разному, но общие тенденции их развития во многом сходны.
Анализ показал, в стране наблюдается рост среднего возраста матери при рождении первого ребенка (23,6 лет в 2010г., против 22,7 лет -в 2000г.). Со второй половины 90-х средние возраста матери при рождении детей и при рождении первого ребенка неуклонно растут. Изменение второго из этих показателей, заслуживает особого внимания, поскольку позднее рождение первенца сужает локно биологических возможностей для рождения второго и последующих детей, и таким образом непосредственно связано с сокращением рождаемости.
Отмечается увеличение интервала между вступлением в брак и рождением ребенка. Средний возраст вступления в брак в 2010 г. у женщин составил 24,1 год, а средний возраст матери при рождении ребенка - 28,2 года. Таким образом, интервал между вступлением в брак и рождением ребенка составил, в среднем 4,1 год., по сравнению с 2000 г. интервал увеличися на 1 год. Этот факт также сужает локно биологических возможностей для рождения детей.
Уровень внебрачной рождаемости в Кыргызстане был достаточно высок и составил 30,9 % от общего числа родившихся, снизившись на 1,25%, по сравнению с 2000 г.
Категория внебрачная рождаемость объединяет рождения вне официального брака, регистрируемые (1) по совместному заявлению родителей и (2) по заявлению матери. Около трети новорожденных - дети матерей, не состоявших в зарегистрированном браке (в 2010г. - 30,9 процента). Из числа детей, рожденных вне юридического брака, в 2010г. 55 % зарегистрированы по совместному заявлению родителей и 45 % -только по заявлению матери, и, вероятно, эти дети будут воспитываться
1 Алиев К.А. Население. Б., 2003. С. 68.
в семье без отца. Следует отметить, что внебрачные дети рождаются, в основном, у матерей в возрасте до 30 лет (75 процентов внебрачных рождений)1.!* возрастных группах 15-17 лет и 18-19 лет доля внебрачных рождений очень высока и составила по материалам Второй Национальной переписи населения Кыргызской Республики (2009 г.) соответственно в каждой группе 87,1% и 47,5%. В старших возрастных группах 40-49 лет доля внебрачных рождений составляет почти треть от всех родившихся в этих группах, но чаще всего эти дети регистрируются по совместному заявлению обоих родителей, не состоящих в юридическом браке.
Указанные признаки смены тенденций в брачности и репродуктивном поведении свидетельствуют о существенной трансформации репродуктивного и брачного поведения населения республики. Наблюдается переход от традиционной (многодетной) семьи к современной или среднедетной семье.
6. Выявлены тенденции рождаемости населения, состоящие в снижении ее уровня за счёт сокращения рождаемости в сельской местности (по сравнению с 1990-м г.); состоящие в росте ее уровня в последние годы (начиная с 2000 г), но не достигшие уровня 1990 г.; повышении среднего возраста матери при рождении детей; в снижении рождений высокой очерёдности на основе анализа статистических данных, результатов переписей населения (1989, 1999 г., 2009 г.).
Уровень рождаемости изменяется во времени и находится в зависимости от ранее сложившихся демографических ситуаций, имеет естественно-биологическую основу и в решающей степени зависит от социально-экономических условий. На рождаемость оказывают непосредственное влияние соотношение долов, возрастная структура, уровень брачности и разводимости, удельный вес женщин фертильного возраста в общей численности населения, средний возраст вступающих в брак, продожительность нахождения в браке и т.д. Определенное значение имеют также миграция населения, уровень материальной обеспеченности, жилищные условия и многие другие социально-экономические факторы.
Начиная с 1990-х годов и до начала 2000-х годов, рождаемость в Кыргызской Республике имела четкую тенденцию к снижению. Причем снижение рождаемости наблюдалось во всех областях республики, напротив, с 2000 г. отмечается ее рост. В 2010г. родилось 146,1 тыс. детей, что на 10,6 тыс. детей больше, чем в 2009г. и на 49,3 тыс.детей больше, чем в 2000 г. Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) в 2010 г. составил 26,8 промиле, и по сравнению с 2000 г. он вырос на 5,3 промиле2. По сравнению с 2000 г.
1 Женщины и мужчины Кыргызсхой Республики. Бишкек., 2011. С.55.
2 Демографический ежегодник Кыргызской Республики. Годовая публикация 2006-2011гт.-Бишкек. С.104.
рождаемость городского населения возросла в 1,8 раза; сельского - в 1,4 раза. Можно утверждать, что рождаемость в сельской местности имеет тенденцию более медленного роста, по сравнению с прошлыми периодами и, по сравнению с городским населением .
В 2010 г. рождаемость городского и сельского населения практически сравнялась, и составила соответственно: 26,9 и 26,8 (в сельской местности даже ниже на 0,1 промиле). Снижение рождаемости в сельской местности объясняется широкомасштабной внутренней миграцией из сел в города, когда выезжает молодая,- активная трудоспособная часть населения, репродуктивного возраста.
Суммарный коэффициент рождаемости в 1990-х годах снизися более чем на 34% (с 3,63 детей на 1 женщину в 1990 до 2,40 в 2000 году), в последующее десятилетие значение этого показателя увеличилось более чем на 22%, составив 3,09 в 2011 году, но не достигнув уровня 1990 г. (3,63 ребенка на 1 женщину) (табл. 3). Так же, как и общие показатели рождаемости, СКР свидетельствуют о заметных различиях в динамике рождаемости городского и сельского населения. По сравнению с 1990 г. СКР сельского населения снизися с 4,5 до 3,38 ребенка, а городского населения, напротив, возрос с 2,48 до 2,66 ребенка на 1 женщину. Среди бывших союзных республик по значению СКР Кыргызстан в последние годы уступает только Таджикистану.
Таблица 3
Суммарный коэффициент рождаемости городского и сельского
показатели 1990 1995 2000 2005 2010 2011
Суммарный коэффициент рождаемости 3,63 3,12 2,40 2,5 3,06 3,09
Городское население 2,48 1,94 1,72 2,02 2,75 2,66
Сельское население 4,5 3,95 2,91 2,86 3,28 3,38
Суммарный коэффициент рождаемости, или коэффициент фертильности женщин (среднее число детей, рожденных одной женщиной в течение репродуктивного периода) увеличися с 2,40 в 1999г. до 3,09 детей - в 2010Г1., однако в 1990 г. СКР составлял 3,63 детей на 1 женщину, что свидетельствует о снижение рождаемости, а не о ее росте. Рассматривая динамику суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения (детей на 1 женщину) становится очевидным, что за период 1989-2009 гг. СКР 4-го, 5-го и последующих детей существенно
1 Женщины и мужчины Кыргызской Республики. Бишкек., 2011. С.52.
снизися, соответственно 4-го ребенка с 0,41 до 0,34; 5-го ребенка и последующих - с 0,66 до 0,21(более чем в 3 раза).
Таблица 4
Распределение рождений по их очередности (%)
Очередность рождения 1989 1999 2009
всего город село всего город село всего город село
1 31,3 38,4 28,4 33,1 41,6 29,9 39,0 42,0 37,4
2 26,1 29,9 24,4 26,3 28,8 25.4 27,5 29,5 26.5
3 18,0 16,9 18,4 19,0 17,1 19,7 17,8 17,5 18,0
4 10.8 8,1 11,9 11,4 7,8 12.7 9,8 7,8 11,0
5+ 13,9 6,8 16,8 10,3 4,6 12,4 5,8 3,3 7,1
Выявлено, что на протяжении всего рассматриваемого периода (1989-1999-2009 гг.) существенно изменилась структура рождений по их очередности: доля первых и вторых рождений устойчиво увеличивалась, а доля четвертых, пятых и последующих рождений снижалась. С 1989 г. по 2009 г. доля пятых и последующих рождений сократилась с 13,9 % до 5,8 % (почти в 2,5 раза) (табл.4). Эти тенденции являются общими для городских и сельских поселений.
Рассматривая эволюцию рождаемости, автором выявлены тенденции рождаемости населения, состоящие в снижении ее уровня за счёт сокращения рождаемости в сельской местности (по сравнению с 1990-м г.); повышении среднего возраста матери при рождении детей; в снижении рождений высокой очерёдности на основе анализа статистических данных и результатов переписей населения.
7. Определены тенденции и возрастное состояние смертности населения. На основе анализа смертности в трудоспособном возрасте выявлены потери на рынке труда от различных причин смертности населения, а также обозначен круг заболеваний, приведший к потере трудоспособности населения на рынке труда;
Автор обращает внимание на то, что большое влияние на воспроизводство населения, и на последующее формирование и функционирование рынка труда оказывает уровень смертности. На формирование рынка труда оказывает влияние высокий уровень младенческой смертности и смертность населения в возрастных группах до трудоспособного возраста с определенным лагом во времени. А смертность населения в трудоспособном возрасте тотчас же сказывается на функционировании рынка труда.
Анализ повозрастных коэффициентов смертности показал, что особое место среди них занимает коэффициент младенческой смертности, т.е. показатель, измеряющий смертность детей в возрасте до
года. Смертность в возрасте до года, с одной стороны, резко превышает смертность в других возрастах, кроме самых старших. С другой же стороны, величина младенческой смертности служит мощным и весьма информативным показателем уровня социально-экономического развития страны.
Высокий уровень младенческой смертности в Кыргызстане обусловлен, прежде всего, низким социально-экономическим уровнем развития, слабым медицинским обслуживанием матери и ребенка, особенно в сельской местности. Высокая младенческая смертность является к тому же допонительным стимулом к многодетности и плодовитости. Рассматривая динамику младенческой смертности в Кыргызстана автором отмечается достаточно быстрое снижение младенческой смертности как в городах, так и в сельской местности. С 1980 г. по 2010 г. младенческая смертность снизилась в 1,9 раза, в городской местности - 1,1 раза, в сельской - 2,5 раза (табл.5). Это еще раз подтверждает, что в сельской местности как рождаемость, так и некоторые показатели смертности имеют тенденцию к снижению.
Таблица 5
Коэффициенты младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся)
Все 198 198 199 199 200 200 200 200 201
Нас 0 9 0 5 0 3 4 5 0
е- 43, 32, 30, 25, 22, 20, 25, 29, 22,
лен 3 2 0 9 6 9 7 7 8
ие
Гор 32, 3 28, 3 27, 4 29, 9 29, 6 27, 8 38, 6 39, 9 29. 6
Сел 48, 33, 31, 24. 19, 17, 19, 22, 19,
4 9 1 5 6 9 0 3 7
С середины 90-х годов наблюдается превышение младенческой смертности в городах. Это происходит за счет того, что тяжелые роды с патологией врачи рекомендуют проводить в городских роддомах, и зачастую этот факт повышает коэффициент младенческой смертности именно в городском населении.
Анализ повозрастной структуры смертности позволяет выявить, что больший удельный вес в 2010 г. занимает младенческая смертность (менее 1 года - 22,84 умерших детей на 1000 родившихся) и в возрастной группе от 1 года и до 5 лет - 3,64 промиле на 1000 постоянного населения данной возрастной группы, а также в старших возрастных группах, начиная с 45 лет (табл. 6).
В Кыргызстане в последние десятилетие смертность носит относительно стабильный характер и соответствует 6-7 промиле в год на 1000 чел. населения. Среди умерших в 2010 г. мужчин больше, чем
женщин, соответственно - 56,3 % мужчин; 43,7 % женщин. Смертность сельского населения составила 63,1 %', смертность мужчин 57%, женщин - 43%. Смертность городского населения также дифференцирована не в пользу мужчин: смертность мужчин составила в 2010 г. - 55,2 %, у женщин - 44,8 %.
Таблица 6 . .
Возрастные коэффициенты смертности населения (число умерших на 1 ООО постоянного населения возрастной группы)
Возрас 1990 1995 2000 2005 2010
тные
группы
Всего 6,96 8,09 6,96 7,16 6,64
Менее 30,0 28,10 22,5 29,6 22,8
1 года 7 6 4
1-4 11,3 13,20 10,6 5,43 3,64
0 3
5-9 0,64 0,60 0,48 0,29 0,32
10-14 0,56 0,44 0,42 0,32 0,30
15-19 0,86 0,90 0,69 0,61 0,68
20-24 1,42 1,59 1,41 1,09 1,13
25-29 1,96 2.13 2,08 1,86 1.72
30-34 2,74 3,49 2,80 3,0 2,86
35-39 3,29 4,03 3,88 3,93 3,85
40-44 6,26 5,91 5,23 5.15 4,79
45-49 5,19 7,94 7,45 7,10 6,56
50-54 10,1 13,0 10,7 10,9 9,54
2 1 1
55-59 12,5 27,25 17,8 16,1 14,5
6 0 5 2
60-64 20,0 27,51 29,8 26,6 20,0
9 5 9 1
65-69 30,4 43,37 36,2 36,4 34,0
7 3 7 4
70-74 41,1 39.93 49,7 56,1 48,6
7 6 3 5
75-79 61,5 66,55 70,0 78,0 79,2
1 9 2
80-84 101, 155,6 117, 115, 113,
35 6 56 38 07
85 и 159. 250,0 216, 208, 183,
старше 26 83 81 89
1 Демографический ежегодник Кыргызской Республики. Годовая публикация 2006-20Югт. Бишкек.,2011. С.226.
За годы Советской власти смертность в нашей стране, особенно в детских возрастах, быстро снижалась, а продожительность жизни росла. Достаточно сказать, что средняя продожительность жизни в 1970-годах увеличилась по сравнению с дореволюционным периодом более чем в два раза (с 32 до 70 лет)1.
В Кыргызстане в 2010 г. ожидаемая продожительность жизни при рождении у мальчиков составила 65,3 года, у девочек - 73,5 лет2. При рождении разность в продожительности жизни мальчиков и девочек составляет 8 лет. Эта разница сокращается в процессе взросления. Например, у юношей и девушек в 15-летнем возрасте она составляет 8 лет; для взрослого населения трудоспособного возраста (45 лет) - 6 лет. Выходя на пенсию мужчины имеют вероятность прожить еще 14 лет, а женщины - 21 год. Такой существенный разрыв в продожительности жизни мужчин и женщин выдвигает задачу поднять продожительность жизни мужчин до уровня продожительности жизни женщин. В этом мы видим основной резерв в деле дальнейшего повышения продожительности жизни населения Кыргызстана. Реализация этой задачи означала бы продление жизни десяткам тысяч взрослых мужчин трудоспособного возраста.
Выявляя потери на рынке труда от различных причин смертности, автором было показано, что наиболее частой причиной смерти населения являются заболевания системы кровообращения, составляющей около половины ежегодных смертей (48,8 % общего числа умерших в 2010г.). Подавляющее число умерших от этой причины - лица старше трудоспособного возраста. В гендерном разрезе различий нет -по 50 % мужчин и женщин умерло от этого заболевания.
Второе место в структуре причин смерти занимают травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (10,9 процента общего числа умерших в 2010г.). В этом классе объединены неестественные и насильственные причины смерти, в том числе транспортные травмы, случайные отравления акоголем, убийства и самоубийства. Свыше 75% умерших от несчастных случаев приходились на лица трудоспособного возраста,3 среди них мужчин больше (80%), чем женщин.
На третьем месте среди причин общей смертности занимают новообразования (онкологические заболевания - 9 % общего числа умерших в 2010г.). Среди умерших от онкологических заболеваний мужчины составляли в 2010 г. - 53%.
Далее в структуре причин смерти следуют болезни органов дыхания (7,9 процента общего числа умерших в 2010г.) и болезни органов пищеварения (6,8 процента общего числа умерших в 2010г.). От этих заболеваний смертность мужская составила, соответственно 58,0% и 66,2%.
1 Население СССР. Статистический сборник. -М.: 1987. С.426.
2 Женщины и мужчины Кыргызской Республики. Бишкек., 2011. С.51.
3 Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник. НСК КР.-Бшнкек. 2011. С. 50
Смертность от инфекционных и паразитарных болезней (2,6 процента общего числа умерших в 2010г.). является типично мужской. Подавляющему большинству (603 умерших, или 65 % умерших от этих причин) диагностировася туберкулез.
Анализ возрастной структуры смертности показал, что смертность населения в трудоспособном возрасте, особенно мужского населения отражается на функционировании рынка труда прямо, а также косвенно через рождаемость. Потери на рынке труда от различных причин смертности населения очевидны.
Автор, рассматривая структуру заболеваемости людей трудоспособного возраста, показал, что такие заболевания как туберкулез, заболеваемость наркотической, акогольной зависимостью отрицательно сказывается на общем состоянии этих людей, приводит к потере трудоспособности и потерям на рынке труда. Из каждых 100 умерших от туберкулеза 70 % - мужчины, более 80% из них - в трудоспособном возрасте1. Кроме того, свыше 75% умерших от несчастных случаев приходились на лица трудоспособного возраста, а несчастные случаи совершались под воздействием акогольного или наркотического опьянения. Акогольной зависимостью в 2010 г. страдали 2931 чел. (361 женщина и 2570 мужчин)2. Наиболее высокий уровень заболеваемости акоголизмом отмечен в возрасте 35-44 лет, составив 36%, в возрасте 45 лет и старше уровень заболеваемости также высок - 36%. Акоголизм в основном, является мужской проблемой, и мужчин с таким диагнозом в 7 раз больше, чем женщин.
Однако, данная тенденция не отражает реальную ситуацию в связи с тем, что выявление данных больных учитывается только при обращении в государственные наркологические учреждения, а в настоящее время появились анонимные центры, которые не подают информацию в статистические органы. Продожительность жизни у людей с акогольной зависимостью на 15-20 лет меньше, чем в среднем по республике. Такие люди, как правило, ведут асоциальный образ жизни, не работают (их не берут на работу), не приносят пользу обществу, и государство несет убытки.
Заболеваемость наркотической зависимостью также сложно выявить, ввиду того учет ведется только после обращения в государственное наркологическое учреждение. Тем не менее, по имеющимся данным высокая заболеваемость этой зависимостью наблюдается как у мужчин, так и у женщин в возрасте 25-34 лет и составила 64 мужчин и 4 женщин на 100 тыс. населения; в возрасте 35-44 лет уровень заболеваемости также высок и составил 69 мужчин и 4 женщин на 100 тыс.населения.3 Число наркоманов, состоящих на учете на
1 Женщины и мужчины Кыргызской Республики. Сборник гендерно-разделенной статистики. Б.,2011.С. 59.
2 Там же. С.65.
3 Женщины и мужчины Кыргызской Республики.Сборник гендерно-разделенной статистики. Б.,2011.С. 66.
конец 2010 г. составило 10678 человек1, из них мужчины - боле 93%. Это заболевание также приводит к потерям на рынке труда, разводам, снижается рождаемость, повышается уровень смертности в более молодых возрастных группах.
Заболеваемость злокачественными образованиями (онкология) достаточно масштабна. Среди причин общей смертности она занимает третье место - 9 % общего числа умерших. В 2010 г. численность зарегистрированных больных составила 4533 чел. В основном - это люди среднего трудоспособного возраста - 35-44 лет (10%); и ближе к пенсионному возрасту - 45-64 лет (47%).
Число ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, состоящих на учете неуклонно растет в стране. Если в 2008 г. на учете состояло 1622 больных, то в 2010 г. их число составило 2627 человек, мужчин в 2,5 раза больше или 72%. Наибольшее число зарегистрированных по территории этим заболеванием - в Чуйской области (27%), г.Ош (22%), Ошской области (20%), г.Бишкек (16%), Джалал-Абадской области (10%). Наиболее высокие группы риска - это возрастные группы 20-29 лет (36%) и 30-39 лет (38%). Общество не принимает таких людей, они подвергаются дискриминации, им сложно найти работу, а если стадия последняя - то они не в силах работать, им необходимо длительное лечение. Все это приводит к огромным государственным расходам и потерям на рынке труда.
Таким образом, потери на рынке труда от различных заболеваний, приведших к нетрудоспособности и от различных причин смертности населения достаточно масштабны. Учитывая только вышеперечисленные статистические факты, можно предположить, что потери на рынке труда количественно, составляют около 15000 человек ежегодно, в последние 23 года.
Анализируя состояние, динамику и тенденции основных демографических процессов в Кыргызской Республике автор отмечает, что Кыргызстан заканчивает второй и вступает в третий этап демографического перехода. Это подтверждают не только показатели рождаемости и смертности, а также трансформация моделей брачного и репродуктивного поведения населения.
8. Раскрыты особенности миграционных процессов в Кыргызской Республике и их влияние на рынок труда. Показано, что миграционные процессы оказывают существенное влияние как на состояние социально-экономической и демографической ситуации в стране, так и на формирование и функционирование рынка труда. Внешняя трудовая миграция является своего рода лекарством для трудоизбыточного национального рынка труда и оказывает влияние на формирование рынка труда, внутренняя миграция, в основном из сельской местности, ведет к перекосам и диспропорции на региональных рынках труда и угрожает стабильному функционированию рынка труда.
1 Там же. С. 42.
Важным фактором демографического развития в настоящее время является миграция населения, поскольку она изменяет численность и состав постоянного населения страны выхода и входа, влияет на уровень воспроизводства населения, а, следовательно, и на формирование трудовых ресурсов и рынка труда. Очевидно, актуальной проблема миграции представлена в условиях Кыргызской Республики, для которой характерны высокие уровни миграционной подвижности населения, особенно в трудоспособном возрасте. Как свидетельствуют статистические данные, в процессах внешней миграции наиболее активно участвует его трудоспособная часть (рис.1).
2009 201в
атцвст. чет возраст, лет
Рисунок 1. Внешняя миграция населения по полу и возрасту в 20092010гг. (человек)
В 2010 году основную долю эмигрантов (86%) составили лица трудоспособного возраста, и по сравнению с 2009г. число лиц этой возрастной группы увеличилось в 1,7 раза., из них мужчины и женщины составили, соответственно 52% и 48%.
Высокие темпы роста трудовых ресурсов, характерные для Кыргызской Республики, требуют и соответствующих темпов создания новых рабочих мест. Несоблюдение этого важнейшего требования развития рыночной экономики приводит к различным негативным последствиям социального, политического и экономического характера, создает напряженность в межнациональных отношениях, повышает миграционную подвижность населения, обостряет проблему занятости на рынке труда. В этих условиях миграционный отток населения за пределы страны выпоняет важную роль, своего рода являясь лекарством для рынка труда, т.к. рынок труда трудоизбыточен. Безусловно, население Кыргызстана трудоизбыточно, поэтому население республики может внести вклад в формирование трудовых ресурсов и постоянного населения в других, прежде всего, трудонедостаточных территориях России и Казахстана и других стран, путем организованной трудовой миграции и миграции на постоянное место жительства.
Особенностью миграционных процессов в Кыргызской Республике является то, что в начале переходного периода, когда наблюдася спад в производстве, из республики, в основном, мигрировало русскоязычное население, имеющее высокий уровень образования и квалификацию. Это время характеризовалось как утечка лумов и утечка квалифицированных кадров рабочих специальностей. В настоящее время из республики мигрирует коренное население, проживающее в селе, имеющее низкий уровень образование, часто не владеющее русским языком, что создает большие трудности для самих мигрантов, работающих в России. Для Кыргызстана проблема заключается в том, что выезжает трудоспособное население, проживающее в сельской местности. И в недалеком будущем рынок труда Кыргызстана может сам испытывать кадровый голод в работниках сельского хозяйства - в животноводстве, растениеводстве и в др. Кроме того, в связи с интенсивным миграционным оттоком из сел полученные в собственность участки земли, в результате земельной реформы, остаются неиспользованными, либо используются неэффективно.
Действительно, современная социально-экономическая и демографическая ситуация в Кыргызстане характеризуется рядом особенностей, способствующих ломке традиционного семейного уклада, когда мужчина считася единственным кормильцем. Сегодня существует много факторов, способствующих выходу женщин за пределы дома в поисках заработка и самореализации, и это в свою очередь приводит к снижению рождаемости в сельской местности в том числе, как показывают результаты исследования, существенно изменилась структура рождений по очередности рождения детей: доля четвертых, пятых и последующих рождений быстро снижалась. За последние двадцать лет доля пятых и последующих рождений сократилась почти в 2,5 раза.
Анализ статистических данных позволяет автору сделать определенные выводы о том, что произошедшие за период перехода от командно-административной экономики к рыночным отношениям изменения в политической, экономической и социальной сферах общественной жизни республики, связанные с реформами, чрезвычайно обострили проблему миграции населения во всех регионах странах.
Социально-экономическая ситуация в Кыргызской Республике, наблюдаемая после распада СССР, поставила ее в невыгодное положение по сравнению с ближайшими соседями, такими как Россия, Казахстан, которые быстрее идут по пути экономического развития. Трудонедостаточность данных регионов и сложившаяся широкая сфера приложения труда в этих странах, а также более высокий уровень жизни и доходов населения привлекает большие массы рабочей силы из других стран, в том числе из Кыргызстана.
Как было уже отмечено, наряду с внешней миграцией широкое развитие получили внутренние неконтролируемые миграционные
процессы. При этом миграционные потери отдельных территорий внутри страны обусловлены недостаточным наличием рабочих мест в сельской местности, отсутствием инфраструктуры на селе (школ, больниц, клубов, Интернета) что, естественно, стимулирует отток населения в экономически развитые районы республики.
Миграция из сельских районов в города является преобладающей формой внутреннего территориального перемещения населения. Этот процесс прежде всего коснуся г. Бишкек, г. Ош и Чуйской области. В то же время численность населения крупных сел и небольших городов за последний период сократилась, что объясняется снижением объемов общественного производства, остановкой крупных и средних предприятий, значительным сокращением финансирования социальной сферы, особенно отдаленных регионов страны.
Выявлено, что внутренняя миграция в основном присуща коренному населению, которое направляется в столицу в надежде на то, что здесь легче найти работу, в основном в строительстве и торговле. При этом сельская местность республики теряет наиболее активную трудоспособную часть населения, находящуюся в репродуктивном возрасте, снижается рождаемость в сельской местности, изменяется ее возрастная и профессионально-квалификационная структура, неконтролируемая миграция из сельской местности ведет к перекосам и диспропорции на региональных рынках труда и угрожает стабильному функционированию рынка труда.
Следует также отметить, что внутренние перемещения населения чаще являются стихийным, не регулируемым процессом. Они, безусловно, обостряют ситуацию на рынке труда, что выражается в усилении количественной и качественной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы как в районах оттока, так и в районах притока мигрантов, что приводит к социальной напряженности, политической нестабильности и разбалансированности на региональных рынках труда.
9. Предложены практические рекомендации по регулированию рынка труда с учетом особенностей демографических процессов. В настоящее время главной проблемой в стране остается стагнация социально-экономического развития страны, падение экономического потенциала регионов, поэтому одной из основных задач социально-демографического регулирования, государственного регулирования рынка труда с учетом демографического развития, является преодоление трудоизбытка рабочей силы, требующее проведение грамотной демографической политики, развития реального сектора экономики, инновационных технологий и эффективного использования человеческого потенциала.
В условиях трудоизбыточносги страны на первый план выходят новые приоритеты, а именно - повышение и рациональное
использование трудового потенциала страны. Для того чтобы политика занятости стала эффективной и результативной необходимо, чтобы она была ориентирована на регулирование безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах рынка труда.
Для недопущения негативного изменения демографических процессов в стране и их последующего влияния на рынок труда и экономическое развитие страны и регионов необходимо осуществлять комплекс мер государственного регулирования с учетом происходящих демографических и социально-экономических процессов, включающих:
Х проведение активной демографической политики (семейной, миграционной, увеличение продожительности жизни и укрепление здоровья);
Х политику поддержки села (развитие инфраструктуры, привлечение специалистов, жилищное строительство, инвестиции, налоговые льготы);
Х управление внешней и внутренней миграцией в соответствии с потребностями в кадрах региональных рынков труда;
Х политику поддержки малого бизнеса;
Х гибкую налоговую политику;
Х выявление и обеспечение возможностей для территориальной и профессиональной мобильности населения.
Непосредственно в области социально-демографической политики для обеспечения равновесия на рынке труда необходимо рассмотреть следующие задачи:
Х обновление кадрового потенциала за счет трудоустройства молодежи;
Х увеличение продожительности жизни населения (особенно у мужского населения) за счет имеющихся резервов;
Х сокращение заболеваемости и смертности в трудоспособных возрастах;
Х повышение уровня жизни, самосохранительных установок населения и ценности здоровья в общественном сознании;
Х развитие системы здравоохранения и образования;
Х эффективное использование человеческого потенциала;
Х внедрение принципов социально-ориентированной экономики;
Х повышение роли малых и средних предприятий в создании новых рабочих мест как важнейшей предпосыки трудоустройства населения;
Х переподготовка и' повышение квалификации экономически активных граждан;
Предложено, в условиях высокой рождаемости и относительно низкой смертности населения, а также дефицита рабочих мест, что приводит к
трудоизбыточности населения, одним из факторов снижающих напряженность на рынке труда было бы снижение пенсионного возраста у мужчин до 60 лет, у женщин - 55 лет. Это позволит расширить сферу приложения труда молодежи в сложившейся социально-экономической ситуации в стране.
Очевидно, что в современных условиях для стран с переходной экономикой необходимостью является рост производства, развитие реального сектора экономики, что повлечет за собой увеличение занятости, рост доходов, снижение безработицы и бедности.
В настоящее время для стран с транзитной экономикой одной из главных социальных проблем является проблема обеспечения занятости или снижения безработицы, которая имеет тенденцию к обострению, поскольку безработица для большей части населения республики приобрела длительный, застойный характер, что требует систематических затрат общества на смягчение социальных последствий. В связи с этим возникает все более ощутимая потребность в активизации политики занятости и регулировании рынка труда.
Политика в области занятости и рынка труда в целях его регулирования дожна преследовать такие цели, как сокращение безработицы, укрепление рынка труда и улучшение положения уязвимых групп населения.
Таким образом, проанализировав развитие демографических и миграционных процессов в стране, автор приходит к выводу: рынок труда Кыргызской Республики, в целом, подчиняется законам спроса и предложения. Особенностями его формирования и функционирования можно назвать следующие:
1. Одной из самых характерных особенностей рынка является его трудоизбыточность, что объясняется высокими темпами прироста населения, находящегося в трудоспособном возрасте, это продожится и в ближайшие годы в результате высоких показателей рождаемости. Молодежь, вступающая в репродуктивный возраст, является допонительным источником попонения рынка труда. При этом молодежь в своем большинстве попоняет низкооплачиваемый рынок труда, т.к. при приеме на работу работодатели требуют наличие производственного стажа.
2. Кыргызстан является аграрной страной (66% населения проживает в сельской местности), поэтому занятость в основном достигается за счет развития сельского и фермерского хозяйства, где работают более 36% всех занятых граждан.
2. Несбалансированное развитие регионов республики, не управляемая внутренняя миграция противодействуют повышению занятости, созданию эффективной системы социально-экономического развития.
3. Несоответствие уровня образования, особенно профессионально-технического требованиям рынка труда, ухудшает его формирование и функционирование.
4. Кыргызстану присуще пассивное участие гражданского общества в лице организаций работодателей, работников и незанятого населения в вопросах повышения занятости населения.
Таким образом, следует констатировать, что осложнение ситуации на рынке труда происходило на фоне воздействия демографических факторов, обусловленных естественным приростом численности населения и трудовых ресурсов, а также развитием миграционных процессов. За последние два десятилетия численность населения увеличилась почти на 1 мн. человек, или в 1,2 раза. Среднегодовой темп прироста населения составил 1,4% (2012 г.). За этот период произошли изменения и в национальном и в возрастном составе населения, наиболее значительные из которых коснулись группы лиц в трудоспособном возрасте.
В настоящее время, главной проблемой в стране, остается падение экономического потенциала регионов, стагнация социально-экономического развития страны, поэтому одной из основных задач государственного регулирования рынка труда, социально-демографического регулирования, является преодоление трудоизбытка рабочей силы, требующее проведение грамотной демографической политики, развития реального сектора экономики, инновационных технологий и эффективного использования человеческих ресурсов, а также привлекательной инвестиционной политики для создания благоприятного делового климата в стране.
Ю.Разработаны механизмы совершенствования государственного регулирования рынка труда, применительно к региону с интенсивным миграционным оттоком, с учетом трудоизбыточности рынка труда. Предложены механизмы оптимального сочетания процессов воспроизводства человеческих ресурсов и трудовой миграции, с одной стороны, а с другой - постоянного обеспечения процессов воспонения высвобождающихся специалистов в соответствии с их образовательной и профессионально-квалификационной характеристиками на рынке труда. Показано, что государственное регулирование занятости и рынка труда дожно быть направлено в первую очередь на потребности рынка труда, реформу трудовых отношений и достижение управляемости процессами демографического развития.
Государственное регулирование рынка труда с учетом его трудоизбыточности необходимо для формирования региональной кадровой стратегии, призванной обеспечить оптимальный баланс процессов обновления и сохранения численного и качественного состава рабочей силы в соответствии с потребностями рынка, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда, учитывающей складывающиеся и прогнозируемые тенденции развития демографической ситуации. При этом следует рационально использовать возможности процессов воспроизводства человеческих ресурсов, трудовой миграции, с одной стороны не перегружая рынок труда
избыточным предложением рабочей силы, а с другой - постоянно обеспечивать процесс воспонения высвобождающихся специалистов в соответствии с их профессионально-квалификационной характеристикой. Таким образом, государственное регулирование занятости и рынка труда в условиях рыночных трансформаций дожно быть направлено в первую очередь на потребности рынка труда, рационального использования трудовых ресурсов в соответствии с потребностями государства и достижение управляемости процессами демографического развития.
Автор считает, что достижение поставленных целей может предусматриваться путем осуществления следующих приоритетных стратегических и тактических мероприятий государственной социально-экономической политики:
развивать приоритетные отрасли: гидроэнергетическую, горнодобывающую, туристическую, сельскохозяйственную,
перерабатывающую. Это позволит решить следующие проблемы: обеспечение энергоресурсами Кыргызстана и ближайших соседей: Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, России, а также создание рабочих мест, с привлечением рабочей силы из сельских регионов;
-готовить специалистов для гидроэнергетической, горнодобывающей, туристической, сельскохозяйственной и перерабатывающей отраслей в системе профессионально-технического образования страны;
-развивать туристическо-оздоровительные и курортно-санаторные комплексы с целью увеличения занятости и привлечения инвестиций;
-стимулировать развитие самозанятости и предпринимательства через предоставление льготного кредитования;
-постепенный переход к накопительной пенсионной системе, когда пенсии по возрасту будут определяться трудовым вкладом человека за весь период трудовой деятельности;
-содержание образования необходимо подчинить структуре спроса, готовить кадры исходя из потребностей рынка, давать каждому человеку квалификацию, приемлемую рынком, формировать активный тип трудового поведения;
-в сфере налогообложения и кредитования отдавать предпочтения предприятиям, обеспечивающим оплату труда не ниже прожиточного минимума;
Как уже отмечалось автором, наиболее актуальными проблемами Кыргызской Республики, зависимыми от демографического развития и одновременно влияющими на него являются низкий уровень и качество жизни населения и несбалансированность на рынке труда. Решение выявленных экономт<о-демографических проблем будет зависеть от создания благоприятного инвестиционного климата, стимулирования инвестиционной активности отечественных предпринимателей и привлечения иностранного капитала, устранения диспропорций на региональных рынках труда, развития реального сектора экономики и
увеличения его доли и объемов в структуре ВВП, формирования единого рынка труда на постсоветском пространстве, развития международного сотрудничества, развития интеграционного сотрудничества в рамках единого экономического пространства ЕврАзЭС, заключения межгосударственных соглашений о контроле над внешней миграцией, придания трудовой миграции организованного характера.
Безусловно, населения Кыргызстана трудоизбыточно, поэтому население республики может внести вклад в формирование трудовых ресурсов и постоянного населения в других, прежде всего, трудонедосгаточных территориях России и Казахстана путем организованной трудовой миграции и миграции на постоянное место жительства. Автор полагает, что эти страны дожны быть заинтересованы в трудовых мигрантах, т.к. демографическая ситуация и положение на рынках труда в этих странах имеют противоположные характеристики, нежели в Кыргызстане. Эти страны могут включиться в сценарий четвертого демографического перехода мира с учетом таких процессов, как международная миграция населения и брачность, поэтому необходимо разрабатывать совместную миграционную политику. Приоритетной целью миграционной политики дожны стать процессы регулирования миграционных перемещений, разработка мер и механизмов по созданию правовых, экономических и организационных условий для регулирования миграционных потоков, способствующих стабилизации социально-экономической и демографической ситуации.
Основные работы автора по теме диссертации: I. Монографии, книги и брошюры
1. Права и экономическая свобода женщин в трансформирующемся обществе Кыргызстана. Результаты социо-исследования. - Бишкек: -1ЖБРА, 2002. - 40с. (в соавторстве).
2. Молодежь КРСУ в зеркале соц. опросов. - Бишкек: Изд-во КРСУ, 2003.-43 с. (в соавторстве).
3. Крыжанова Л.С. Женская занятость в Кыргызской Республике: закономерности и особенности в переходный период. -Бишкек: Изд-во КРСУ, 2004. - 130 с.
4. Крыжанова Л.С. Демография. Курс лекций, (с грифом Министерства образования )-Бишкек: Изд-во КРСУ, 2007.-216 с.
5. Крыжанова Л. С. Рынок рабочей силы: методология исследования и особенности формирования на современном этапе. - Бишкек: Изд-во КРСУ, 2012.-210 с.
6. Крыжанова Л.С. Демографические особенности формирования и функционирования рынка труда. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2012,- 250 с.
Статьи в периодических изданиях из перечня ВАК
7.Крыжанова Л.С. Общая экономическая и социальная закономерность вовлечения в общественное производство // Вестник КРСУ. - 2002. - Том 2. № 3. (С. 36-41)
%.Крыжанова Л.С. Закономерности воспроизводства рабочей силы // Вестник КРСУ,- 2009. -Том 9. № 8. (С.27-31)
9.Крыжанова Л.С. Закономерности и особенности в формированЩ стоимости и цены рабочей силы // Вестник КРСУ. - 2011.-Том 11. № 5. (С.92-97)
10.Крыжанова Л. С. Определение и содержание категорий рынок труда и рынок рабочей силы // Вестник КРСУ. - 2011. Том 11. № 5. (С.88-92).
11. Крыжанова Л.С. Национальный рынок труда //Вестник КРСУ. - 2011. Том 11. № 12.(С.30-35)
12.Крыжанова Л.С. Демографические процессы и механизм их влияния на рынок рабочей силы // Вестник ТНУ. - 2012. 2/2. (С. 130-134)
13.Крыжанова Л.С. Влияние миграционных процессов на рынок труда в Кыргызской Республике И Вестник университета (РТСУ). - 2012. №3. (38). (С. 125-129)
ХА.Крыжанова Л.С. Сегментация рынка труда // Вестник КРСУ. - 2012. Том 12. №6. (С.151-156)
15.Крыжанова Л.С. Рынок труда в системе рыночного хозяйства // Вестник КРСУ. - 2012. Том 12. № 6. (С.147-151)
ХА.Крыжанова Л.С. Влияние рождаемости на формирование рынка труда в Кыргызской Республике // Вестник КРСУ. 2012. Том 12. №10. (С. 145-149) 11.Крыжанова Л.С. Динамика, тенденции и возрастное состояние смертности в Кыргызской Республике и ее влияние на рынок труда // Вестник КРСУ. - 2012. Том 12. № ю.(С. 132-137)
ХА.Крыжанова Л.С. Экологическая среда и продожительность жизни населения // Вестник КРСУ. - 2012.Том 12. № 10. (С.148-153.)
Статьи в прочих изданиях
19. Крыжанова Л.С. Социально-экономические условия и закономерности развития женской занятости// Сборник научных статей Вопросы стабилизации экономики КР в рамках КОР. Бишкек. КРСУ, 2002. (120-127)
2о.Крыжанова Л.С. Специфика женской занятости и ее природа //Сборник научных статей Вопросы стабилизации экономики КР в рамках КОР, Бишкек. КРСУ, 2002. (127-150)
21..Крыжанова Л.С. Влияние переходных процессов на занятость населения //Сборник научных статей Вопросы стабилизации экономики КР в рамках КОР, Бишкек, КРСУ, 2002. (150-156)
И.Крыжанова Л.С. Ценностные ориентации студентов в условиях рыночных отношений //Сборник научных статей Вопросы стабилизации экономики КР в рамках КОР, Бишкек, КРСУ, 2003. (в соавторстве). (С.202-211)
23 .Крыжанова Л.С. Совершенствование организации учета и информации о спросе на специфично женский труд //Сборник научных статей Социально-экономические проблемы переходного периода, Бишкек, БГУ, 2003. (60-70)
24.Крыжанова Л. С. Дифференциальная смертность: динамика, факторы, тенденции //Международный сборник статей Смертность в странах бывшего СССР, Киев, 2006. (247-250)
25.Крыжанова U.C. Профессиональная сегрегация в сфере занятости //Сборник научных статей Кыргызстан: проблемы социально-экономического развития, Бишкек. КРСУ, 2007. (С.52-59)
2 6.Крыжанова JT.C. Социально-экономическое содержание рынка рабочей силы // Сборник научных статей Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике, Бишкек. КРСУ, 2008. (121-124)
21.Крыжанова JI.C. Потребительная стоимость рабочей силы в переходный период // Сборник научных статей Социально-экономическое развитие КР в трансформационный период, Бишкек. КРСУ, 2009. (120-125)
2^.Крыжанова JI.C. Влияние трансформационного кризиса на основные социально-экономические показатели уровня и качества жизни населения II Сборник научных статей Социально-экономическое развитие КР в трансформационный период, Бишкек. КРСУ, 2009. (125-131) 29.Крыжанова Л. С. Экономическое содержание мобильности рабочей силы в условиях рынка //Сборник научных статей Теоретические и практические вопросы трансформационной экономики, Бишкек. КРСУ, 2010.(103-111)
ЪО.Крыжанова Л. С. Мобильность рабочей силы как элемент механизма функционирования рынка труда //Сборник научных статей Современные проблемы развития экономики Кыргызстана, Бишкек. КРСУ, 2011. (101-109)
Ъ\.Крыжанова Л. С. Организационно-экономический механизм регулирования занятости //Сборник научных статей Проблемы трансформации экономики на современном этапе. Бишкек, КРСУ.2012. (112-121)
YL Учебно-методические работы
32.Учебно-методические материалы по экономике народонаселения и демографии. Бишкек. КРСУ, 2004. 51 с. (в соавторстве). ЪЪ.Крыжанова Л.С. Методическое пособие по демографии. Бишкек. КРСУ, 2006. 20 с.
Поступило в печать 22.10.2012. Подписано в печать 24.10.2012. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура литературная. Печать офсетная. Усл.печ.л.2,5. Тираж 100 экз. Заказ №287.
Отпечатано в типографии ООО Эр-граф. 734036, г.Душанбе, ул.Р.Набиева 218.
Похожие диссертации
- Основы формирования и функционирования рынка труда в условиях социально-экономической трансформации
- Особенности функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики
- Концептуальные основы формирования национальной модели рынка труда
- Основные направления повышения эффективности функционирования рынка труда в сельской местности
- Формирование и регулирование рынка труда на селе