Актуальность политических познаний через аналогию приоритета экономических преобразований в Российской Федерации: парадигма, прерогатива, плюрализм, популяризация тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор философии (Ph.D) |
| Автор | Хасазанов, М.М. |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.00 |
Автореферат диссертации по теме "Актуальность политических познаний через аналогию приоритета экономических преобразований в Российской Федерации: парадигма, прерогатива, плюрализм, популяризация"
и / - 5 866
М. М. ХАСАЗАНОВ Докторант \VIDU
АКТУАЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПОЗНАНИЙ ЧЕРЕЗ АНАЛОГИЮ ПРИОРИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПАРАДИГМА, ПРЕРОГАТИВА, ПЛЮРАЛИЗМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ
Краткий научный доклад на соискание учёной степени
Доктора философии (Рк.О) Направление: политические институты и процессы; экономика, право и социология
Научный руководитель: доктор философии (РЬ.О),
Ю.И.Головин
Москва 2007
Всемирный Информационно- Распределённый Университет Докторант: Марат Мавингалиевич Хасазанов
Научные консультанты: гранд-доктор философии Красников Д. Ф.
доктор философии Апарина И. И.
Издательская лицензия от 20 июня 1997 года №016241
О Автор
й НТЦ "Развитие"
Вместо введения
Россия - страна рыночной экономики. Рыночная экономика - это система экономических свобод, действующих в жестких рамках закона с такой -формой организации хозяйства, при которой хозяйствующие субъекты взаимодействуют посредством рынка с помощью системы цен, спроса и предложения1.
Экономика по своей сути имеет несколько понятий. Она соединяет в себе массу народнохозяйственных процессов. Имеет несколько аспектов. Служит мерилом жизни человека в том или ином обществе. Прежде всего, экономика, это совокупность производственных отношений, экономический базис общества; народное хозяйство страны; отрасль науки, которая изучает функциональные и отраслевые аспекты экономических отношений2. В этой связи очень важны экономические законы.
Экономические законы выражают прочную, постоянно повторяющуюся, необходимую связь и взаимозависимость экономических явлений, то есть сущность процессов экономической жизни; они выражают развитие производственных отношений.
Производственные отношения людей на разных этапах развития общества существенно отличаются друг от друга. По этой причине большинство экономических законов действует лишь в пределах того или иного способа производства. Такие законы называются спегщфическими. Законы, действующие в нескольких способах производства, называются общими.
Одним из общих экономических законов является, например, закон соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Он состоит в том, что по мере развития производительных сил старые производственные отношения неизбежно заменяются новыми, прогрессивными.
1 Экономика и управление иедпижнмостыо: Учебник для вузов/ Под общ. род. П.Г.Грабового. Смоленск: издательство "Смолин Плюс", М.: Издательство "АСВ", 1999, с.8.
2 Токовый словарь по управлению. - M.: Издательство "Алане", 1994, с.201.
Вне субъективной деятельности людей экономических законов нет и быть не может.
Экономические законы - объективные законы, отражающие процессы экономического развития общества и управляющие производством, обменом, распределением и потреблением материальных благ на различных ступенях развития человеческого общества. Экономические законы имеют объективный характер, т.е. не могут быть созданы или отменены людьми и действуют независимо от их воли. Вместе с тем люди в состоянии открыть эти законы, изучить механизм действия и использовать в интересах общества3.
Примером может служить общеизвестный труд К.Маркса "Капитал".
Основной метод, который Маркс использовал в "КАПИТАЛЕ", состоял в диалектическом анализе рассматриваемых им общественно-экономических явлений, где он показал себя непревзойденным мастером. Что касается изучения такой экономической категории как стоимость, то Маркс исходил из принципа аналогичного тому, который в физике формулируется как законы сохранения (энергии, электрического заряда и т.д.). Данный подход предполагал невозможность нарушения закона сохранения стоимости на системном уровне, по экономике в целом, поскольку в замкнутой экономической системе, каковой обычно является экономика отдельного государства, он выпоняется неукоснительно. Так называемые частные отклонения от эквивалентного товарного обмена в рамках теории трудового происхождения стоимости, последовательно изложенной в "КАПИТАЛЕ", были интерпретированы как перераспределение уже существующего ресурса: так, если кто-то из агентов рынка выиграл, то ищите того или тех, кто проиграл. Непрерывный процесс выигрыша одних и проигрыша других агентов рыночных отношений насквозь пронизывает эпоху капиталистического способа производства и составляет фундамент капиталистической конкуренции.
3 Моисеев A.B. и др. Экономический словарь справочник: Учеб. пособ. для учащихся. -1985,с.233.
М.: Просвещение,
Маркс также дал свое объяснение факту возникновения прибыли в условиях не только и не столько капиталистического способа производства, но производства вообще. Существо же нового подхода в отношении капиталистической формации состояло в следующем:
капиталист, покупая рабочую силу по ее рыночной стоимости, заведомо занижал стоимость труда, который работник затрачивал в течение проданного капиталисту свободного времени.
Именно способ присвоения продукта общественного труда составлял отличие капиталистической формации от прочих исторических эпох. В условиях капитализма ведущая роль в процессе распределения принадлежит собственникам капитала - капиталистам, через механизм частного присвоения результатов общественного труда.
Капиталист по Марксу оплачивает не труд работника, а рыночную стоимость его рабочей силы. Иначе, стоимость рабочей силы составляет стоимость воспроизведения работника в следующем поколении и стоимость компенсации энергетических потерь его организма к началу следующего рабочего дня. Все это в системе сложившихся при капитализме экономических отношений стоило дешевле стоимости продукции произведенной рабочим в течение периода его труда. В силу того, что продажа рабочей силы по ее стоимости не позволяет работнику создавать сколь ни будь существенные накопления без ущерба собственному здоровью, то рабочий вынужден всякий раз принимать условия капиталиста и продавать свое свободное время за сумму меньшую, чем эквивалентная стоимость результатов труда, затраченного им в течение этого времени. Происходит подобное потому, что "при капитализме свободный работник не располагает собственными средствами производства и, даже в отличие от средневекового крестьянина, вынужден всякий раз продавать свою рабочую силу, поскольку в ином случае прервася бы его собственный жизненный цикл". Чтобы сохранять стоимость рабочей силы не выше стоимости ее воспроизводства, предложение рабочей силы на рынке труда дожно быть
избыточно, а спрос капиталистов на рабочую силу дефицитен, что делает безработицу неотъемлемым спутником капитализма. Таким образом, капитализм консолидирует участников экономических отношений тем, что отказывает части агентов рыночных отношений, стремящихся к кооперации, от участия в ней. Страх потери рабочего места заставляет абсолютное большинство агентов рынка рабочей силы переуступать результаты своего труда владельцам средств производства на условиях последних. Ключевым моментом является добровольное условие отказа работника претендовать на результаты своего труда. Тем самым капиталист обретает право присвоения прибавочной стоимости, которую рабочий создает в процессе труда, т.е. стоимости создаваемой сверх стоимости проданной ему рабочей силы.
Собственники капитала и собственники свободных рабочих рук, работники наемного труда, составляют при капитализме общественные классы, класс капиталистов (покупателей рабочей силы) и класс наемных работников или рабочих (продавцов рабочей силы). Все общественные противоречия капиталистического способа производства и в особенности противоречие между общественной формой производства и частной формой присвоения результатов труда общества есть следствие классовой структуры общества, порожденной фактом существования частной собственности на средства производства. Таким образом, теория Маркса есть классовая теория и в этом смысле призвана продемонстрировать причины возникновения общественных противоречий с целью изыскания способа их разрешения.
В свою очередь, Маркс в качестве инструмента анализа эволюции классовых отношений в обществе взял теорию общественно-экономических формаций. Теория была призвана ответить на следующие вопросы:
Х как строились экономические отношения соответствующие определенным эпохам;
Х какие именно классы существовали в обществе на определенном этапе его развития;
Х как складывались противоречия между правящим и подчиненным классами, поскольку один из общественных классов неизбежно возлагал на себя властные пономочия;
Х как разрешались эти противоречия в процессе исторического противо-
СТОЯНИЯ .
На все эти вопросы сегодня, дать определенный однозначный ответ не возможно. Ибо решение этих проблемных общественно-политических и общественно-экономических аспектов выстраивается таким образом, что теория с практикой существенно рознятся.
Скажем теоретически рыночная экономика России, как и других стран СНГ, дожна развиваться без каких-либо отклонений от законов. Однако на практике развилось новое понятие как экономическая и политическая - коррупция. И этот негативный фактор отвлекает государство на борьбу с этим классовым явлением в обществе. Например, среди стран СНГ выработана даже общая рекомендация по борьбе с этим общественным негативом.
Многие страны декларировали борьбу с коррупцией как ключевой приоритет в более широкой структуре экономических и социальных реформ. Во время ревизии Грузия и Украина входили в стадию модернизации существовавшей антикоррупционной стратегии; Армения приняла на вооружение свою антикоррупционную стратегию; Азербайджан и Таджикистан находятся в процессе выработки и принятия подобных политических инструментов. Признавая эти достижения, рекомендации делают акцент на улучшении аналитической базы для таких программ, включая необходимость изучения методов и тенденций коррупции в каждой стране, на идентификации секторов и институтов, где опасность коррупции особенно велика. Рекомендации призывают к проведению в жизнь мер борьбы с коррупцией, к сбалансированному использованию репрессивных и превентивных мер.
4 Снницын В.Н. Проблема теории трудового происхождения стоимости. (Часть 1). - Нововороиеж. 2007. с. 10-11.
Рекомендации подчеркивают важность участия всех стран в процессе выработки и мониторинга антикоррупционных программ и стратегий, которые дожны охватить все ветви общественной власти, гражданское общество и' частный сектор. Рекомендации делают акцент на важности эффективного мониторинга и механизмов сообщения о взяточничестве для осуществления анти-корупционной политики.
Армения, Грузия и Украина создали антикоррупционные советы или комитеты, ответственные за выработку и мониторинг осуществления антикоррупционных стратегий. Рекомендации призывают к усилению этих комитетов путем обеспечения их независимости и высокого морального облика их членов, путем вовлечения общественности в их работу и обеспечение адекватных ресурсов для их эффективного функционирования. Создание национального многостороннего антикоррупционного совета было рекомендовано для Таджикистана. В допонение к этим формирующим политику комитетам было рекомендовано всем странам создать специализированные антикоррупционные правоохранительные агентства, ответственные за обнаружение и расследование фактов взяточничества, уголовное преследование взяточников и координацию работы правоохранительных ведомств, вовлеченных в борьбу с коррупцией5.
Такие меры и такие явления в обществе не мог предвидеть К.Маркс в своем труде "Капитал". А следовательно рассматриваемая проблема К.Марксом и его выводы о некоторых экономических законов общественного развития требуют современных понятий и осмысления.
Поскольку коррупция проникла во все практически государства, она образовала свой класс. Коррумпированные классы завоевывают власть в экономике, политике в сфере общественных отношений.
По этому все, практически, государства не зависимо от политической принадлежности и общественного строя борются и едины в этой борьбе, про-
5 Борьба с преступностью за рубежом. (По материалам зарубежной печати) Ежемесячный информационный бюлетень. -М.: 2006, № 10, с.29-30.
тив объединенного мирового класса, класса коррупционеров. Класса - который имеет свой "капитал" и свои понятия в этом мире.
Оценка национальных антикоррупционных законодательств подтвердила, что все проверенные страны разработали основополагающее законодательство, объявляющее преступлением коррупцию и связанные с коррупцией общественно опасные деяния, но национальные антикоррупционные юридические стандарты иногда не совпадают с международными антикоррупционными стандартами, такими, как Конвенция Совета Европы по уголовному законодательству против коррупции, Конвенция ООН против коррупции, Конвенция OECD по борьбе со взяточничеством иностранных дожностных лиц в международных деловых операциях. Рекомендации в области антикоррупционного законодательства требуют от всех стран-участниц Стамбульского плана действий реформировать национальное законодательство и привести его в соответствие с международными антикоррупционными стандартами, в частности, были высказаны следующие рекомендации:
- объявить преступлением предложение и обещание взятки, нематериальные выгоды и воздействие торговыми отношениями, взяточничество через третьих лиц; прояснить положения о подарках дожностным лицам;
- обеспечить адекватные санкции за взяточничество и связанные со взяточничеством преступления, усилить санкции за активное взяточничество;
- обеспечить эффективную ответственность юридических лиц за коррупцию;
- обеспечить мандатную конфискацию имущества, нажитого на взятки конфискацию ценных вещей и имущества у третьих лиц; рассмотреть вопрос о введении юридических положении о проверке и аресту богатств, владелец которых не смог подтвердить законность их приобретения;
- обеспечить принятие достаточного закона об ограничениях для коррупции и связанных с коррупцией преступлений;
- определение государственного дожностного лица дожно быть достаточно широким для того, чтобы можно было включить в него все уровни власти представителей государства в советах директоров компаний, иностранных и международных дожностных лиц;
- сократить масштаб иммунитетов и категорий дожностных лиц, которые получают выгоды от иммунитета, прояснить критерии для лишения иммунитета;
- обеспечить эффективную международную взаимную юридическую помощь;
- ратифицировать Конвенцию Совета Европы и Конвенцию ООН против коррупции. Рекомендации призывают страны гармонизировать их антикоррупционное законодательство для того, чтобы положения законов о борьбе против коррупции, которые недавно были приняты во многих странах, адекватно отражались в уголовном кодексе и в другом связанном с ним законодательстве, чтобы законы о дисциплинарных, административных и уголовных коррупционных преступлениях не противоречили друг другу и чтобы не было юридических пустот.
При этом во время ревизии превентивных мер против коррупции в гражданской службе страны сообщили об их усилиях в разработке регулярной структуры в таких областях, как гражданская служба, основанная на достойном испонении дога, управление конфликтом интересов; прозрачность и честность при общественных закупках и налогообложении; финансовый контроль и борьба с отмыванием денег; финансирование политических партий; доступ общественности к информации.
Рекомендации предлагают дальнейшие реформы в этих областях, включая следующие:
- ввести унифицированную систему назначений и продвижений, которая ограничила бы число решений, принимаемых по собственному усмотрению;
- выработать и распространить всеобъемлющие практические руководящие указания,, для общественных дожностных лиц по борьбе с коррупцией, конфликту интересов, этическим стандартам, санкциям и сообщению о коррупции; ввести кодекс поведения для гражданских служащих, особенно в ведомствах, где опасность коррупции велика; рассмотреть вопрос о создании наблюдательного совета по этике или о создании дожности комиссара по этике;
- обеспечить эффективное соблюдение законодательства о конфликте интересов, включая усиление мониторинга за его соблюдением, давая пономочия соответствующим институтам для проверки точности декларации о доходах и наложения санкции за невыпонение требований; улучшить мандатную систему соглашения размеров доходов высших государственных дожностных лиц во всех ветвях правительства;
- принять меры для защиты служащих в государственных институтах и других правовых организациях от дисциплинарных наказаний и преследования, если они сообщают о подозрительных действиях внутри институтов правоохранительным органам или прокурорам, приняв законодательство или правила защиты информаторов; улучшить систему внутренних расследований в случаях подозрения и сообщения о коррупционных преступлениях;
- принять меры для ограничения числа решений, принимаемых по своему усмотрению в области общественных закупок; ввести критерии благонадежности для исключения из конкурса тех компаний, сотрудники которых были осуждены за коррупцию; продвигать заключение контрактов по электронной почте; увеличить прозрачность процедур и публикование информации об общественных закупках;
- осуществить ревизию регуляторной структуры налогообложения для того, чтобы уменьшить число лазеек для уклонения от налогов.
Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) выпустила в 2005 г. серию книг, посвященных состоянию борьбы с коррупцией в ряде стран СНГ. Каждой книге предшествует вводная часть, в которой освеща-
ются общие вопросы международной борьбы с коррупцией, а также Стамбульский план антикоррупционных действий.
Стамбульский план антикоррупционных действий для Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Киргизии, Российской Федерации, Таджикистана и Украины был одобрен на пятом ежегодном собрании Антикоррупционной сети для стран с переходной экономикой ACN (Anti-Corruption Network) в октябре 2003 г. в Стамбуле. Секретариат ACN, базирующийся на антикоррупционном отделе OECD, обеспечивает поддержку секретариата реализации Стамбульского плана действий. Консультативная группа была создана для того, чтобы помочь секретариату разработать, осуществить и оценить результаты осуществления рабочей программы Стамбульского плана действий; консультативная группа включает национальных координаторов из стран-участниц Стамбульского плана действий, членов OECD, агентства-доноры, международные организации, гражданских представителей и группы бизнесменов.
Осуществление плана действий предусматривает несколько фаз: обзоры юридической и институциональной структуры для борьбы с коррупцией и одобрение рекомендаций; осуществление рекомендаций через национальные действия и, международную поддержку; обзор прогресса в деле осуществления рекомендаций. Первая фаза - обзор на уровне стран юридических и институциональных структур для борьбы с коррупцией, была реализована в 2004 г.
Методология обзоров базировалась на практике взаимных проверок OECD и учитывала опыт других организаций, таких, как Совет Европы и его программа обзора GRECO. Обзор Стамбульского плана действий включал в себя следующие элементы: самооценка, осуществленная правительствами проверяемых стран; экспертный анализ доклада о самооценке, проводимый бригадой высших ревизоров; обсуждение оценки и рекомендаций, разработанных экспертами во время обзорных заседаний Стамбульского плана действий; одобрение рекомендаций данной стране, базирующееся на взаимном согласии,
Для того, чтобы помочь правительствам осуществить самооценку, секретариат разработал руководящие указания для статусных докладов. Руководящие указания включали в себя серию вопросов с комментариями, охватывающих следующие области: национальная антикоррупционная стратегия; продвижение отчетности и прозрачности (этика в общественной службе; закупки в интересах общества; финансовый контроль; налоговая и таможенная системы; отмывание денег; корпоративная отчетность и ревизия; доступ к информации; частный сектор и вовлеченность гражданского общества; финансирование политических партий); криминализация коррупции (определение и элементы преступлений, включая активное и пассивное взяточничество и другие, связанные с коррупцией преступления; санкции; закон об ограничениях; определение чиновника общественной службы; защита и иммунитет; юрисдикция; конфискация имущества, нажитого на взятки; коррупция в частном секторе и обязательства юридических лиц); специализированная служба; расследование правонарушений и проведение законов в жизнь (распределение пономочий между правоохранительными ведомствами; мандатное и избирательное преследование; следственная компетенция; организованная преступность и коррупция); международные аспекты и взаимная юридическая помощь.
И независимо от формы собственности, коррупция всех стран теневым образом влияет на товар и стоимость, создает богатство одним и нищету другим, владеет рынком и управляет экономикой, создает стартовые условия своим людям во всех структурах политической власти. То есть не конституция государства, не товарно-денежные отношения выступают главным мерилом общественной жизни, а просто деньги, приобретенные не законным и не трудовым путем через систему коррумпированности общества. Такое понятие ни как не вписывается в К.Марксовский "Капитал".
Фундаментальный вывод, сделанный Марксом в процессе изучения истории товарно-денежных отношений присущих различным стадиям развития общества (общественно-экономическим формациям) свеся к тому, что товар
есть продукт целесообразного труда. В свою очередь, труд есть то общее, что объединяет все товары независимо от их материального содержания и назначения. Исходя из перечисленных обстоятельств, можно было заключить, что и сама стоимость, в соответствии с которой товары обмениваются на рынке, есть категория производная от трудоемкости их изготовления, и что стоимость труда дожна выступать как относительная мера стоимости товара. В силу того, что обмен товарных масс идет в соответствии с количеством затраченного на их производство труда, материальное содержание товарной единицы отступает на второй план. Товары "надевают денежную маску". Будучи эквивалентным, обмен не предполагает избытка, следовательно, стоимость не является продуктом товарного обмена, а продуктом производства товара, мерой трудоемкости его изготовления. Отсюда, собственно, и название: теория трудового происхождения стоимости.
"КАПИТАЛ" К.Маркс открывает определениями, которые составили систему аксиом теории трудового происхождения стоимости;
Богатство народов (национальное богатство) - при капиталистическом способе производства выступает как множество всех произведенных товаров, в котором отдельный товар является элементом этого множества.
Следуя логики, трудно определить или отнести коррупцию к товару. Скорее всего это тот труд, который объединяет всех участников коррупционного процесса, удовлетворяет их спрос, потребность и стоимость сделанного. При этом без затрат материальных средств и средств производства в первую очередь.
Труд - наделяет товары стоимостью.
При этом, качество товарного тела само по себе стоимость, и только лишь его утрата выводит физический объект из состава товаров, по этому и не всякий труд делает вещь товаром, а лишь целесообразный труд.
По этому коррумпированный труд, труд целесообразный. Он не производительный, он паразитирующий в обществе и государстве. Широкая востре-
бованность данного труда стала в России благодаря развивающимся рыночным отношениям в экономике государства. Экономический негатив в Российском новом обществе, прежде всего, базируется на рыночной основе, где коррупция (как класс) строит свои понятия таких ценностей как: система цен, спроса и предложения. И коррупция (как класс) имеет свои законы, в том числе и закон соответствия производственных отношений характеру производственных сил. В том числе и мирового масштаба. Наша задача определить некоторые политические и экономические аспекты труда и трудовых отношений в государстве.
Понять сущность сдерживающие реформы в России, несколько по новому посмотреть на труд К.Маркса "Капитал" и на политическую систему в обществе.
Предметом исследования является анализ политических, экономических и юридических аспектов в новой реформируемой России.
Цель исследования - сопоставить понятия и значения отдельных общественных явлений отличительных от общепринятых правил политики и экономики их юридического обоснования. Объектом исследования является Российская Федерация и ее аналитические наработки в переустройстве общества и общественных явлений.
Глава I. Макроэкономические и политические аспекты новой России: сравнительный анализ, проблемы, взгляды, принципы, понятия, капитал
Некоторые сегодняшние политические и экономические результаты реформирования общества и общественных отношений в России имеют свои основы и понятия далеко уходящие в средневековые. И это правда. Нет прошлого без настоящего и настоящего без будущего.
Иерархическое представление об устройстве мира вообще и общества в частности, о строении духовного мира и различных наук, наконец, о структуре всех, в том числе и философских, универсалий Ч это представление было гос-
подствующим в средневековой культуре и определялось соответствующей организацией социальной жизни людей. Однако оно не было единственным ни в практической, ни в духовной сфере. Социально-политические движения, направленные против феодализма, развитие производства и торговли, успехи научного освоения действительности, борьба материалистических тенденций против религиозно-идеалистического мировоззрения, внутренние противоречия последнего, обнажившиеся в ходе социально-исторического процесса, Ч все это постепенно размывало и разрушало идеальную форму феодализма и привело в конечном счете к замене его новой общественно-экономической формацией, к возникновению новой, буржуазной культуры.
Смена культур произвела общую переориентацию во всем строе предметно-практической и духовной деятельности. Капиталистическое производство, по словам К. Маркса, "создает систему всеобщей эксплуатации природных и человеческих свойств, систему всеобщей полезности; даже наука, точно так же как и все физические и духовные свойства человека, выступает лишь в качестве носителя этой системы всеобщей полезности, и нет ничего такого, что вне этого круга общественного производства и обмена выступало бы как нечто само по себе более высокое, как правомерное само по себе6".
Отношение всеобщей полезности является идеальной формой капитализма и его культуры. Оно сменяет иерархию средневековья. Разумеется, между двумя, данными формами немало родственного, поскольку обе они выражают исторические стадии развития антагонистического общества. Для нас важно подчеркнуть их различие, которое оказало влияние на переструктурирование категориального строя культуры при переходе от феодализма к капитализму.
Согласно материалистическому пониманию истории, указанное преобразование затронуло, прежде всего, практическое и духовно-практическое освоение мира, которое осуществляется в деятельности масс и отлагается в но-
6 Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов. 4.1 - М.: Политиздат, 1968.-599 с. - (Соч. / К.Маркс. Ф.Эигельс; т.4б. 4.1).
вом опыте как аккумуляторе достижений, выражающихся в совокупности умений и знаний. Опыт есть историческая категория вообще, тем более если речь идет об опыте массовой жизнедеятельности. Формирование новой общественно-экономической формации, несомненно, видоизменило опыт людей, хотя его состав и структура, его отличие от опыта античности и средних веков требуют еще исследований. В связи с этим изменились и "житейские категории", которыми пользуются в повседневной практической и духовной жизни. Основное изменение состояло в том, что данные категории, были переориентированы на практику, на достижение полезных результатов в труде. Отношение полезности впервые в истории становится всеобщим, вследствие чего и практика приобретает универсальный характер, подобно тому как именно при капитализме труд, по мысли К.Маркса, не только в абстракции, но и реально становится всеобщим.
Поэтому через всю историю новой философии в различных видоизменениях проходит идея о важности практики. Бэкон, Декарт, Гоббс и многие другие философы варьируют тему "знание - сила", полезность оценивается как основное понятие в Просвещении. Согласно Фихте и Канту, практический разум есть корень всякого разума. Гегель идеал познания - абсолютную истину -рассматривает как единство теории и практики. Эта практическая тенденция Нового времени нашла адекватное завершение в открытии принципиальной роли практики, совершенном марксизмом.
Весь общественный продукт, производимый обществом, К.Маркс разделил на две основные категории:
I. Средства производства, т.е. товары, имеющие такую форму, в которой они дожны войти или, по меньшей мере, могут войти в производительное потребление.
II. Предметы потребления, т.е. товары, имеющие такую форму, в которой они входят в индивидуальное потребление класса капиталистов и рабочего класса.
Обратимся для анализа к одному из деятелей Советской власти Н.И.Бухарину и процитируем некоторые его взгляды на экономику, экономические понятия того время, их можно трактовать по разному, но одно, несомненно, общее. Это прежде всего правота сказанного им на заре Советской власти. В последствии все это найдет отражение в классовой экономике Советского периода.
"Процесс воспроизводства капитала, рассматриваемый как регулярно повторяющийся процесс, есть процесс воспроизводства простого - когда накопления нет, расширенного - когда накопление есть. Этот процесс воспроизводства представляет сам по себе огромную теоретическую проблему, ибо ход воспроизводства предполагает единство производства и обращения, а также определенные не только ценностно-количественные, экономические, но и натурально-качественные, технические соотношения и пропорции. Схематически учение Маркса о воспроизводстве капитала можно изобразить так: Пусть совокупный общественный продукт = с+у+т А (производство средств производства) = с^у^т, В (производство предметов потребления) = сг+Уг+пъ В случае простого воспроизводства мы имеем следующие его необходимые условия:
1. Так как весь продукт А (т.е. сумма целиком состоит из средств производства (условно: железоугольно-машинная вещественная кожура), то он дожен целиком уйти на возмещение постоянных капиталов обоих подразделений, т.е. необходимым условием воспроизводства является положение, выражаемое равенством: с1+У1+т1-с1+с2.
2. Так как весь продукт Б (т.е. сумма целиком состоит из предметов потребления (условно: текстильно-хлебная натуральная форма), то он целиком дожен уйти на все потребление капиталистов и рабочих обоих подразделений в условиях простого воспроизводства. Это приводит к равенству: с2+У2+т2=У1+т 1+у2+т2.
3. Так как А само производит для себя свой постоянный капитал и дожно для Б отдать остаток (т.е. У/+/я/А а В само производит для себя \>2+т2 и ДОЖНО ОТДаТЬ С2 ДЛЯ А, ТО ЭТО С2=У/+/Иу.
Первые два равенства при преобразовании дают третье равенство; это и есть условие простого воспроизводства: сумма доходов первого подразделения дожна равняться постоянному капиталу второго подразделения.
Много сложнее обстоит дело в случае расширенного воспроизводства. Здесь тоже можно вывести систему равенств, которые покажут возможность такого воспроизводства и соответствующие условия всего процесса.
Предположим, что прибавочная стоимость обоих подразделений распределяется следующим образом:
Ш)=аг (идет на потребление капиталистов)+/3;(капитализируется);
т3=а2+ /3г
Предположим далее, что:
/3;=/3ус (подлежит накоплению, как часть постоянного капитала) +/3/У (накопляется, как часть переменного капитала);
С + 02У
Общий продукт обоих подразделений выразится формулой.
В - С2 + у2 + а2 + + А Рг
В отрасли А дожно остаться, в силу своей натуральной формы С|+/31С; остальное [(V/+(*/,)+/3/у] дожно быть обменено. В отрасли В остается наоборот, (сг+/З3с) дожно быть обменено. Таким образом, получается равенство:
[(у,+а,)+ АДУ = |
каковое и является условием расширенного воспроизводства в самой общей форме. Разумеется, реально весь процесс, будучи противоречивым, идет отнюдь не гладко, и сами схемы можно рассматривать лишь как выраже- | ние тенденции с определенной закономерностью - не более того"7. |
Окончательное высказывание Н.И.Бухарина говорит о том, что сложно- | сти с непосредственным применением уравнений межотраслевого экономического баланса проявились сразу. Аналитически корректный критерий расширенного воспроизводства из матричной формы представления экономики прямо не выводися, поэтому осталось руководствоваться лишь принципом; производство в подразделении А дожно опережать производство в подразделении В. В итоге, рабочую основу межотраслевого баланса экономики СССР составила матрица затраты-выпуск, аналогичная той, которая стала известна из | работ нобелевского лауреата по экономике В.Леонтьева.
Каким же образом удалось адаптировать теоретические принципы простого воспроизводства к расширенному? Поскольку устойчивое развитие экономики, как правило, идет в определенном темпе, редко превышающем годовой прирост в 10%, то случай роста объемов производства даже при наличии множества его отраслей можно считать малым отклонением от равновесного состояния, которое соответствует... случаю простого воспроизводства. Подобный подход упрощал расчет исходной и конечной матрицы экономических параметров в соответствии с марксистскими положениями теории макроэкономического баланса, сводя его к случаю простого воспроизводства в различных фазах развития, что позволяло максимально приблизиться к наиболее корректной части метода макроэкономического баланса предложенного Марксом. Соотношение объемных показателей по отдельным отраслям в различные периоды времени составило заданный темп экономического роста. Отклонения в сторону увеличения выпуска прогнозировались полиномами не выше второй
' Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. - М.: политическая литература, 1989, с.387-388.
степени с экстраполяцией сложившейся тенденции на один год или несколько лет вперед. Тенденция задавалась фактически достигнутыми показателями нескольких прошлых лет - планирование от достигнутого. Выпонением нескольких операций устраняся дисбаланс, вызванный различной динамикой развития отраслей, и формировалась равновесная матрица экономических показателей следующего периода, которая директивно оформлялась в государственный план экономического развития страны на очередной плановый год или пятилетие.
Методически, казалось, все было выверено и жизнеспособность планирования доказана практикой, но по завершении периода индустриализации система планового развития дала сбой. Экономика обрела некое новое качество в силу диалектики развития. Однако, адекватного изменения стратегии развития не последовало, поскольку критерия оптимизации соответствующего новому укладу экономики постиндустриального общества своевременно обнаружено не было. Ситуация как бы застала врасплох. Выверенная десятилетиями практика умирала на глазах, Боги же мочали. В чем же оказалась проблема?
При рассмотрении модели межотраслевого баланса по Марксу необходимо помнить, что содержание уравнений, приведенных Н.И.Бухариным, в точности соответствует их оригинальной версии. Чтобы перейти к измененной системе обозначений в исходную модель следует внести следующие поправки:
с=о+а - постоянный капитал по Марксу;
т=г - прибыль, поскольку понятие прибавочной стоимости в измененной системе уравнений также приобретает иное содержание.
Тогда мы получим вариант для случая простого воспроизводства в секторе А и В:
+га - производство средств производства;
0в=(
Баланс системы для случая простого воспроизводства капитала строится ровно по условиям упомянутым выше:
* УА+гЛ=Ов+ав - условие эквивалентного обмена между подразделениями А и В (капиталисты подразделения В продают потребительские товары рабочим подразделения А и капиталистам подразделения А (гл), соответственно капиталисты подразделения А продают капиталистам подразделения В оборотный (ов) и инвестиционный (ав) капитал;
' Qв = (уа+га)+(ув^в) Х сумму потребительского спроса составляет выпуск подразделения В;
Х <>А+аА - оборотный капитал (оа) и инвестиционные товары (ал) подразделение А производит для себя самостоятельно.
Можно видеть, что объединение оборотного капитала с амортизационными отчислениями, представляющими собой поток капитала на реновацию основных фондов необходимо для достижения межотраслевого баланса. Возможно это обстоятельство как раз и явилось решающим при выборе структуры затрат, которую Маркс предпочел в "КАПИТАЛЕ".
Недостатки, которые несет в себе выше приведенная модель воспроизводства капитала, во-первых, не учитывает поную стоимость основных фондов обоих секторов экономики, чем ставит в затруднительное положение при попытке определить оптимальные темпы расширенного воспроизводства капитала. Амортизационные отчисления сами по себе, будучи оторваны от источника, стоимости основных фондов, не проясняют вопроса о том, какая часть прибавочной стоимости дожна быть отпущена на их расширенное воспроизводство и как эта величина дожна соотноситься с самой нормой амортизации.
Во-вторых, данная модель страдала еще одним дефектом. Она адекватно отражала состояние экономики XIX века, когда сфера услуг находилась в зачаточном состоянии, и можно было считать, что вся сфера потребления представлена товарами как вещественными объектами. Сфера услуг частично
скрывалась в самом производстве, частично в домашних хозяйствах, которые нуждались в потребительских товарах как эквиваленте стоимости услуг оказываемых самой семьей. Постепенно, по мере увеличения производительности труда в секторе материального производства услуги оформились в отдельную отрасль деятельности, куда ушел избыток рабочей силы, вытесненный из промышленности, строительства, сельского хозяйства и... домашних хозяйств (эмансипация).
Сфера услуг, напомним, отличается от сферы материального производства тем, что не является источником новых товаров, а поглощает последние с целью достижения потребительного эффекта. Например, доставка пассажира или груза из точки А в точку В. Пассажир и груз не изменяются сами по себе, но меняют координаты в пространстве. При этом амортизируются средства транспорта, идет заработная плата водителям на стоимость потребительских товаров, расходуется топливо. Таким образом, стоимость услуги представлена материально-вещественной составляющей созданной в секторе материального производства. Труд работников сферы услуг является специфичной формой общественного потребления.
Позитивистская экономическая наука допускает грубейший просчет, приравнивая труд в сфере услуг к вновь создаваемой стоимости, абстрагируя ее от источника - сферы материального производства. Некогда конечные товары произведенные для внутреннего потребления сферы производства и домашних хозяйств, будучи изгнанными из этих отраслей деятельности в силу специализации, составили собой сектор совокупного общественного потребления. Пренебрежение данным обстоятельством способно порождать в экономике инфляционные процессы уже потому, что всякая вновь созданная стоимость является добавленной стоимостью, но не всякая добавленная стоимость является вновь созданной стоимостью .
" Сишщын В.И. проблема теории трудового происхождения стоимости (часть 1). - Нововоронеж, 2007, с.70-74.
Не могут деньги коррумпированной системы страны (класса коррупции) быть созданной стоимостью. Скорее всего это добавленная стоимость. Поскольку труд любого коррупционера (коррупции классовой) относится к сфере услуг и он является формой общественного потребления.
По определению классы (общественные) - большие группы людей, различающие по их месту в исторически определенной системе общественного производства9. Общественное производство класса коррупции сводится к одной теории и практики в том числе. Это теория "спроса и предложения". Согласно этой теории, цена, по сути дела, совпадает со стоимостью, а стоимость определяется как результат колебаний спроса и предложений. При этом колебание цен зависит от колебания спроса и предложения, а колебание спроса и предложения - колебанием цен. Сегодня в России самый востребованный класс, а возможно и теневая политическая партия "коррупция". Родилась она не на пустом месте.
К 1949 году в Мире оформились черты нового политического противостояния, основные принципы которого тезисно сформулировал У.Черчиль в своей речи в Футоне. Мир втянуся в лице СССР и США в политико-экономическое противостояние, получившее позднее название "Холодная война". Значительную часть экономических издержек в этом противостоянии играли расходы на накопление и постоянную модернизацию средств вооружений. Поскольку США стартовали с более высокой экономической платформы, а СССР вынужден был одновременно с военными решать проблемы благосостояния не только своего населения, но и вновь приобретенного лагеря политических сторонников, который по своей численности фактически удвоил основной людской потенциал после 1945 года.
Япония, напротив, утратила колониальные провинции, была лишена возможности нести военные расходы и расходы по развитию инфраструктуры других государств, что и составило базис роста благосостояния ее населения.
9 Понтэкономический словарь. Под.ред, Е.Ф.Борисова и др.изд.2-е. - М.: Политиздат, 1972, с. 112.
Ресурс, сопоставимый по объему с тем, который СССР расходовал на гонку вооружений и социальную поддержку населения своих политических сторонников, Япония тратила на развитие технологий и повышение уровня жизни своих граждан.
СССР излишне перестраховал себя в военном отношении под давлением памяти об ужасах только что закончившейся войны, и это сложно осуждать, поскольку в борьбе с фашизмом милионы могил наших соотечественников усеяли не только Европейскую часть СССР, но и значительную часть зарубежной Европы. Кроме того, развитая система защиты военных секретов намеренно сдерживала проникновение современных технологий в мирные их приложения и продожала сеять излишнюю подозрительность в обществе. Культурные и научные поиски, общественные эксперименты часто рассматривались как форма проявления потенциального предательства государственных интересов, т.е. интересов безопасности самого общества перед лицом угрозы Третьей Мировой войны. Подавление разного рода "аномалий мышления" считалось общественно оправданным. Итог: технологическое отставание на поколение в силу подчинения уровня жизни населения впоне понятной и благой идее оборонной психологии. Еще раз диалектика. Как следствие, когда информационный занавес приподняся, у населения возник резонный вопрос к власти: "Почему побежденные живут лучше победителей?"
На территории послевоенной Германии экономическая ситуация развивалась по аналогичной с Японией схеме. ФРГ запретили иметь существенный в военном отношении контингент вооруженных сил. Экономия пошла на технологическую модернизацию и общий рост благосостояния населения.
Руководство СССР того периода не нашло удовлетворительной стратегии выхода из создавшейся ситуации, ни в политическом, ни в экономическом плане о чем уже упоминалось. Зато политические оппоненты в догу не остались, возвестив гражданам СССР "истину" о том, что все дело в "тоталитарном" устройстве общества: "Обретете свободу - обретете благосостояние".
СССР рухнул. Свободу обрели отнюдь не все, а лишь некоторые, ставшие владельцами капитала. Благосостояние населения так и не возросло по отношению к социалистическому периоду экономики, более того, упало в силу перераспределения ресурса в пользу владельцев капитала. Сломать общественные устои оказалось делом психологически легким, поскольку на старте многие мнили себя в роли хозяев положения - будущих капиталистов. Когда роли фактически распределились, то большинство оказалось, естественно, в рядах проигравших, составив армию работников наемного труда. По-другому произойти и не могло, поскольку возврат к капиталистической системе общественно-экономических отношений не устранил главного - причин неэффективности экономики постиндустриального периода, более того обострил их.
Причина несчастий попросту оказалась не в том месте, где ее предполагали. Экономика СССР вогнала себя в мертвое пространство развития с помощью политики экстенсивного роста производства, пытаясь догнать уходящий капиталистический поезд простым наращиванием объема основных фондов сферы материального производства. Тем самым был превышен порог безопасности после которого любая экономика теряет способность даже к простому воспроизводству.
Отсюда и вывод. Ошибки политиков в экономике СССР (плановой экономике) привели страну к распаду. Породили новый путь экономического развития - рынок. Рыночная экономика в России породила новый класс, класс коррупции, недооценивая который общество и государство обречены на новые экономические и политические провалы.
Поскольку при капитализме доход работника в стоимостном, следовательно, в денежном, выражении становится для него конечной целью труда, то ассоциации работников наемного труда, такие, например, как политические рабочие партии и профсоюзы, способствуют утверждению в обществе полужесткой схемы распределения доходов - увеличение доходов разрешено, а уменьшение запрещено. Капиталист отыгрывает свои потери во времени, ин-
дексом инфляции, поэтому, на самом деле, он не противник ее, он ее сторонник и партнер. Инфляция капиталисту нужна, чтобы социальные завоевания работников наемного труда таяли под воной инфляции.
Коррупционные структуры в России заинтересованы во всем: в несовершенстве законодательной власти и своем влиянии в ней, инфляции и своей выгоде при этом, политической нестабильности и своей роли в этом. При этом увеличиваются ставки коррумпированной системы в решении тех или иных задач и вопросов.
И в тоже время уместно будет заметить.
Положительный баланс прироста в экономике пяти последних лет удерживается отрицательным демографическим балансом: прирост населения стабильно сохраняется на уровне около -6,5 чел/ год, что влечет за собой исчезновение одного областного центра с численностью около 800000 чел. Причина проста. Человек, работающий в сфере услуг, не в состоянии потреблять ее продукцию, поскольку та ему не по карману. Таким образом, макроэкономический баланс спроса и предложения в РФ был достигнут и удерживается ценой снижения уровня жизни населения без перспективы существенного роста его в будущем, поскольку правительства России последних 15 лет не решаются на следующий логичный шаг в управлении экономикой - инвестиции в реальное производство. Позитивные шаги в экономике удерживаются догмой времен Сэя о невмешательстве государства, в дела бизнеса, поскольку сам состав Правительства РФ является ставленником бизнеса в государственной власти. Усилившиеся в последнее время разговоры о желательности индикативного планирования в экономике РФ лишь подтверждают выше сказанное. Однако, индикатор совершенно бесполезен, если отсутствуют реальные рычаги воздействия на суверенные объекты частной собственности. Уговоры слабый инструмент управления. Капиталисты создают свой бизнес не для благотворительности, но ради приумножения личного капитала. Тем же критерием пользуются и структура коррупции.
Организовав "избыток" ВВП, Правительство РФ наладило отток денег в зарубежную экономику под видом борьбы с инфляцией в так называемый стабилизационный фонд. Элементарная логика диктует вложение любых изъятых у общества средств в воспроизводство или самих работников или капитала, лучше всего, того и другого. Нюанс капиталистической экономики состоит в том, что ей до интересов общества нет никакого дела. То, что вы не можете купить товары по этой цене, это ваши проблемы. Поэтому, есть ли у среднего гражданина средства на существование, нет ли их, капиталисты будут с ресурсами общества поступать по своему усмотрению. Госплан над ними не висит, поскольку с точки зрения либерала государство и бизнес вещи несовместимые. В силу указанных обстоятельств положительный баланс в экономике России это скорее угроза кризиса экономики (перепроизводства), чем признак оздоровления.
Собственники капитала, представители которых ныне составляют государственную власть любого уровня, не могут похвалиться, что имеют отношение к классу наемных работников - пролетариату и выражают его интересы. Можно ли говорить ныне о демократии в России? Вопрос риторический.
Ровно в соответствии с концепцией защиты интересов буржуазии и работает современное Правительство РФ, соблюдая права собственников капиталу консервацией части средств общества в кубышке под названием "стабилизационный фонд", сжигая их в инфляционном костре, вместо того, чтобы создавать допонительные рабочие места и обеспечивать политику расширенного воспроизводства национального богатства. Проблема 1993 г., довела государственную власть до вооруженного противостояния, что на самом деле было спровоцировано просто таки катастрофическим падением реальных доходов населения в тот период, намного большим, чем это можно себе представить по данным бухгатерской отчетности, особенно в период перестроечной неразберихи 1991 - 1992 гг.
Оборотный капитал бывшего СССР пошел отнюдь не на первоначальное накопление для воспроизводства, а на авто яхты вилы, на покупку средств массовой информации, на футбольные, игорные и прочие клубы новоявленной буржуазии, пожелавшей немедленно вкусить от плодов своих ибо сознавала, что благополучие ее преходяще, не надого.
С 1994 г. экономика втянулась в бартерный режим обмена и выплата заработной платы в деньгах стала скорее исключением, чем правилом. Людей выдержали в условиях поного безденежья, приучили радоваться выплате даже мизерной заработной платы. Между тем, до 40% фонда оплаты труда ушло в тень, покрывая потребности "новых русских", которых статистически пытаются растворить в общей массе наемных работников. К этой категории относится так называемый "средний класс" - менеджмент и фактические владельцы многочисленных фирм, номинально занимающие высшие дожностные ступени в дирекции и присваивающие львиную часть фонда оплаты труда работников "своих" предприятий.
Можно видеть, что в начале смены экономического курса 1991 -
1995 гг., до расцвета бартерного периода, статистика показывала одинаковые темпы роста номинальной величины заработной платы в городе и по РФ. В
1996 году происходит более существенное замедление темпа прироста номинальной начисленной заработной платы по экономике России по отношению к наблюдаемому в муниципальном образовании. Процессы синхронизировались после дефота 1998г. Функционал, которые описывал темп роста заработной платы по России и по городу выглядел следующим образом:
Г/рф=(),9821 *е0,1933*тФ - тенденция темпов роста номинальной начисленной заработной платы в РФ 1992-1993гг.
^2рф~83,1 7*е
для города
^шг=-М7/5*е ' - тенденция темпов роста номинальной начисленной заработной платы в городе 1992-1993гг.
Рмв=167,86*е ' Ф - тенденция темпов роста номинальной начисленной заработной платы в городе 1995-2003гг.
Можно видеть, что функции первого периода Г] показывали уровень заработной платы в РФ 84% от городской. Функции второго ^ периода показывали уровень российской заработной платы 50% по отношению к городской, что указывало на уход от статистического учета около половины фактического объема фонда оплаты труда. Отсюда, первое на чем потеряло общество от перехода к свободно-рыночным отношениям это сокрытие своих доходов новоявленными капиталистами от налогообложения. Таким образом, возникло смещение фокуса социальной политики. Демографическая деформация была осуществлена из точки П (прирост населения +2,2 чел./ЮОО в год), а восстановить ее при тех же параметрах возможно будет лишь в точке /Г2. Условием восстановления является возвращение основной части населения в лице наемной рабочей силы уровня доходов 1990 г., что уже невозможно совершить при том же уровне производства ВВП, поскольку около 50% всей заработной платы легло в карман буржуазии в силу классового расслоения общества. Точка возврата теперь находится на уровне 185% от ВВП 1990г., чего сделать в обозримом будущем будет нельзя, поскольку последнее связано с увеличения оборотных материальных средств в экономике более, чем в 2,4 раза. Буржуазия не планирует ничего подобного, ибо это в ущерб ее интересам, следовательно, страна обречена на вымирание. Появление класса буржуазии резко повысило общественные издержки воспроизводства рабочей силы - практически вдвое, поскольку почти на 85% возросло паразитное потребление.
К классу буржуазии, относится и коррумпированная структура (класс коррупция).
Печально актуальным стало высказывание классиков марксизма конца XIX века о том, что "если капиталист на обед съел курицу, а рабочий остася голодным, то, в соответствии с буржуазной статистикой, в среднем каждый из них съел по половине курицы".
Впервые в мировой практике реализован невероятный по своей эффективности механизм уничтожения населения, который далеко превзошел сценарий нарисованный Марксом во второй половине XIX века. Капиталисты России платят наемной рабочей силе вдвое меньше, чем это необходимо для простого ее воспроизводства. Государство, находящееся на службе у капитала последовательно проводит политику изъятия косвенных доходов населения, прежде всего в виде урезания доходов местных бюджетов, желая видеть позущее к федеральной власти на коленях, готовое пресмыкаться, жакое и потерявшее человеческий облик создание, биоробота, неораба постиндустриального периода.
Страна впозла в масштабную катастрофу, поскольку, чем дальше деньги от людей, тем меньше становится самих людей. Поскольку коррупция, (подкуп) опасное социальное явление. Определение ей такое: "прямое использование дожностным лицом своего служебного положения".10 От организованной коррумпированной системы Россия может погибнуть как государство вставшее на путь рыночных преобразований без учета такого пагубного явления в обществе как подкуп на всех эшелонах власти и капитала.
Политика либерализации экономики России испонила свою историческую роль, высветив закономерности в построении оптимальной структуры макро- и микроэкономических параметров. Что делать дальше ясно, поэтому страница капиталистической истории России дожна быть перевернута. Упор-
10 Краткая Российская энциклопедия. Том И. - М.: ОНИК 21 пек, 2003, с. 17
ствовать на продожении рыночных экспериментов, значит погубить свое будущее, будущее своей страны.
Чтобы избежать нежелательных последствий необходимо в срочном порядке объявить в стране тотальную борьбу с коррупцией (как классом). Не случайно мировая общественность обеспокоена тоже этим явлением. Более разработан, так называемый стамбульский план.
Самооценочные доклады были разработаны правительствами стран-участниц Стамбульского плана действий, они основывались на вкладе их национальных институтов, вовлеченных в предотвращение и борьбу с коррупцией. Доклады были снабжены выдержками из различных законодательных актов. Эти доклады обеспечивали основной базис для проверки страны. Кроме того, были использованы допонительные, общественно доступные источники информации, такие, как обзоры, разработанные другими международными организациями. Доклады, специально подготовленные для этих обзоров группами гражданских лиц, также обеспечивали важный вклад.
Бригады экспертов-ревизоров были созданы для каждой страны. Эксперты были назначены правительствами стран-участниц Стамбульского плана действий (исключались только эксперты проверяемой страны), эксперты набирались из других стран с переходной экономикой и стран OECD, международных организаций и гражданских групп, участвующих в Стамбульском плане действий. Бригады экспертов изучили доклады и другую доступную информацию и разработали проект оценок и рекомендаций для каждой страны. Проект оценок и рекомендаций был изложен на общем собрании, в котором участвовали около 80 участников, представляющих все основные заинтересованные страны. Общее собрание предоставило возможность национальным делегациям для презентации их самооценочных докладов, бригада ревизоров предложила проект оценок и рекомендаций, затем все участники обсудили окончательные рекомендации, которые были одобрены на основе консенсуса.
Рекомендации включают в себя общие оценки и рекомендации, за которыми следуют конкретные рекомендации в трех широких областях; национальная антикоррупционная политика и институты; законодательство и криминализация коррупции; прозрачность гражданской службы. Оценки и рекомендации варьируются в различных странах, отражая различные национальные особенности. Хотя невозможно учесть особенности всех стран, все же во время ревизии был выявлен ряд общих для всех стран вопросов.
Таким образом Россия, для своего продвижения вперед и сохранение начатых преобразований в стране необходимо учесть все факторы, взгляды и понятия, описанные выше. Страны с переходной экономикой, как и Россия, несут огромные экономические потери от нового народившегося класса, класса коррупции. Но Россия на постсоветском пространстве в данном вопросе занимает лидирующую позицию. Это очень опасно и для страны и для все народонаселения России. Любые потрясения связанные с расширением сферы влияния коррупции в обществе, приведут к социальному взрыву и распаду России по схеме распада СССР.
Глава И. Новые термины теории и понятия экономических преобразований в России: политика, экономика, мировые тенденции
Россия вступила в полосу экономического рыночного механизма, когда ей приходится искать свой путь в этом нелегком марафоне, именно марафоне, так как решение проблем возникших в экономике России в начальном этапе перестройки спринтерских успехов не принесли. Россия из-за поспешности в период перестройки переживает экономическую неразбериху и хаос. И вот почему.
Россия не просто отстает по уровню социально-экономического развития от развитых стран, но утрачивает статус "великой державы";
переломить ситуацию можно, лишь сконцентрировав ресурсы в руках государства, гарантирующего (в отличие от ориентированных на получение
монопольной сверхприбыли олигархов) условия для свободного развития бизнеса.
Во-вторых, привычная для большинства граждан России мобилизационная модель ее обеспечения. ;
Очевидная недемократичность мобилизационной модели контраргумен- | тируется многочисленностью случаев использования ее элементов впоне демократическими государствами. И это так.
Например, американское общество поддержало мобилизационную программу Ф. Рузвельта в период Великой депрессии. Аналогичную схему ис- | пользовал во Франции де Голь. В послевоенный период нерыночные ограничения были введены в Великобритании.
Но Россия - не США, не Франция и не Великобритания, где опасность недемократичных решений нейтрализовали устойчивые демократические традиции.
Россия - даже не Китай, где мобилизацию ресурсов обеспечивают поли- | тическая стабильность, планирование, однопартийность, а начало применения данной модели связано с харизмой и волей Дэн Сяопина.
Отсутствие вышеперечисленных условий создают прямые условия для развития событий по схеме Г.В. Плеханова, который полагал, что поскольку российская история более похожа на историю восточных деспотий, революция I (социалистическая) в России может приобрести уродливые формы, приведя к \ "обновленному царскому деспотизму на коммунистической подкладке"11. |
Движущим мотивом любой революции является не расчет, а эмоции, требующие понятных всем лозунгов - в этом и состоит опасность любого рода революционных движений. Для России это правило оказалось справедливым "в кубе". Тезис "рынок все отрегулирует" был воспринят совсем не потому, что общество хотело рынка. Просто оно, в поном соответствии со сталинской трактовкой теории первоначального накопления капитала (трактовкой, содер-
11 Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. И., 1956. Т. II. С. 69;
жащейся в "Основах ленинизма", которая и после смерти Сталина была методологической основой преподававшихся во всех техникумах и вузах марксистско-ленинской политической экономии и философии), пошло по проторенной тропе простых решений.
Была предложена более внятная, чем "перестройка", и, главное, понятная каждому советскому гражданину методологическая конструкция:
Х рыночные отношения являются "высшей", наиболее сложной из известных форм общественных отношений;
Х реформа экономики возможна только в рамках рыночных преобразований;
Х рыночные преобразования по определению продуктивны, поскольку совпадают с общемировыми, то есть - прогрессивными тенденциями.
В поном соответствии с данной методологией краеугольным камнем реформ не могла не выступить приватизация. Причем, вероятнее всего, мыслительный процесс выстраивася следующим образом:
1) развитие рыночных отношений невозможно вне частной собственности;
2) институт частной собственности эффективен, если собственностью владеют экономически активные субъекты (эффективные собственники);
3) эффективный собственник доказывает свою состоятельность только в конкурентной борьбе;
4) конкурентную борьбу обеспечат: приватизация государственной собственности; предоставление гражданам права продажи и приобретения ваучеров (доли общенародной собственности); концентрация ваучеров в руках экономически активной части населения; появление эффективных собственников;
5) укрепление позиций эффективных собственников обеспечит экономический рывок.
Однако класса эффективных собственников не возникло. Иного и не могло произойти там, где десятилетиями подавляся интерес субъектов эко-
номики к реальному накоплению. Была лишь воспроизведена система отношений, аналогичная советской, где основным побудительным мотивом поведения всех хозяйствующих субъектов и общественных институтов выступала не конкуренция, а механическое перераспределение богатства, доходов и собственности.
Ниже мы рассмотрим это все на примере самой России и более развитых стран Европы, Азии и Америки. Но сразу же заметим России нужны для подъема экономики национальные инновационные системы, которые способствовали в свое время создать, получить капитал Соединенным Штатам Америки и другим высоко экономически развитым странам Европы. Этот процесс может выглядеть следующим образом: воспроизводство знаний через проведение фундаментальных и поисковых исследований;
проведение прикладных исследований и технологических разработок, в первую очередь - в государственных научных центрах и научных организациях промышленности, внедрение их результатов в наукоемкое промышленное производство;
производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции и
воспроизводство кадрового потенциала сферы науки и разработок; подготовка кадров специалистов по организации и управлению в инновационной сфере (последние две позиции тяготеют к сфере воспроизводства человеческого капитала);
развитие инфраструктуры национальной инновационной системы. НИС, как правило, характеризуют как совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. О ней говорят как об обеспечивающей инновационные процессы системе экономических механизмов и видов деятельности12. Под НИС также
12 Васин В.А., Миндели Л.Э. Национальная инновационная система: предпосыки и механизмы функционирования. М.: ЦИСН, 2002. С. 11-12.
понимают "совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ.
Другая часть НИС - комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности"13.
Поиски собственных путей экономического подъема России не могут не учитывать таких развитых Европейских стран как Германия, Франция, Италия. Нельзя упустить из виду экономическое "чудо" таких стран как Бразилия, Аргентина, Чили. Естественно в этом процессе важна практика Великобритании и США. Особое место в поиске собственного пути достижения экономического чуда в России дожен занять опыт Китая и Японии. Если учесть и соединить все с помощью НИС, то у России есть перспектива войти в число экономически развитых стран мира. О некоторых позитивах и негативах вышеуказанных пойдет речь ниже.
На этой основе, основе устойчивого экономического развития будет базироваться государственность третьего тысячелетия в целом. Российским ученым, сосредоточившим внимание на проблеме государственности третьего тысячелетия, предстоит сконструировать модель государства XXI в., совместимую с моделью устойчивого развития, которая бы исходила из необходимости решения общецивилизационных проблем и в то же время учитывала специфику и интересы России.
В связи с этим перед российской правовой наукой и прежде всего наукой конституционного права стоит ответственная задача - разработать теоретическую основу для правового фундамента новой модели развития общества и государства, определить черты "устойчивой государственности" России. Как следует из Обращения российских ученых к Международному научному со-
13 Инновационная экономика. 2-е изд. М.: Наука, 20(М. С. б.
обществу, эта правовая теория дожна быть составной частью научно корректной и обоснованной теории устойчивого развития общества, созданной "под самую высокую общечеловеческую цель" - сохранение земной цивилизации. Актуальность создания теории устойчивого развития общества и государства, по мнению ведущих российских ученых, следует признать приоритетом номер один для всей современной науки.14
Однако пока отсутствуют комплексные исследования, которые бы проясняли сущность, место и роль государства в жизнедеятельности людей в новых исторических условиях, обусловленных необходимостью перехода к устойчивому развитию. Хотя в соответствии с документами ООН правовая основа перехода к устойчивому развитию всеми государствами мира дожна быть в основном разработана к 2005 г.,15 на самых авторитетных научных форумах при обсуждении правовых и философских вопросов развития современного государства и государственности проблема перехода российского общества и государства к устойчивому развитию даже не упоминается16. Правда, в последние годы в литературе по конституционному праву России и других постсоветских государств используются понятия "устойчивое развитие", "стратегия устойчивого развития", но они, за редким исключением17 (рассматриваются исходя лишь из семантики этого слова - как синоним стабильного развития об-
щественных отношений и процессов , т.е. не в том значении, которое вкладывают в это понятие соответствующие международно-правовые документы и документы по проблемам устойчивого развития, разрабатываемые в различных странах. Чрезмерным "расширением" содержания названного понятия, вопреки его истинному смыслу, нередко грешат и представители других наук.
1,1 Обращение российских ученых к Международному научному сообществу// Парламентская газета. 2003.26 ноябр
" : План выпонения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию // Использование ц.охрана природных ресурсов в России. 2002. № 9-10. С.186-187.
16 Гражданское общество, правовое государство и право ("круглый стол" журналов "Государство и право" и "Вопросы философии")//Государство и право. 2002. № 1. С. 12-50.
" Права человека как фактор стратегии устойчивого развития/ Отв.ред. Е.А.Лукашева. М,, 2000, 320 с.
18 См., например: Пряхшю Т.М. Конституционная доктрина современной России: Автореф. Дис... д-ра юрид. Наук. Саратов, 2004. С.44-47; Кыргызской Республики в современный период// Государство и право. 2004, № 11. С.78-81
Понятие "устойчивое развитие" не исключает, а предполагает стабильное, сбалансированное социально-экономическое, политическое развитие, обеспечивающее непрерывный прогресс общества, но оно обращает внимание прежде всего на главное условие устойчивости развития человеческой цивилизации - "сохранение биосферы как естественной основы всей жизни на земле". "Широкое" же использование термина "устойчивое развитие" как "модного" словосочетания, игнорирующего его главный смысл и назначение, не представляется продуктивным, так как уводит в сторону от решения основной задачи и системного комплекса проблем развития российского государства в связи с переходом на новую цивилизационную модель развития.
К сожалению, российская государственно-правовая наука пока не только не определила своей роли в создании теории устойчивого развития общества государства, но и в поной мере не осознала демократический потенциал действующей Конституции России. И это, в частности, проявляется в одностороннем подходе к рассмотрению конституционно-правового статуса российского государства, не изменившемся с советских времен: всесторонне анализируются лишь качества и свойства Российской Федерации как суверенного государства, а также федеративные отношения19 при этом вне внимания госу-дарствоведов оказываются нормы гл. 1 Конституции РФ, и прежде всего ст. 2, 3, закрепившие сущностные связи государства, народа, человека и гражданина. Если и делаются попытки связать проблему конституционно-правового статуса государства с его важнейшими конституционными характеристиками, определив последние как элементы этого статуса20, соответствующие выводы не подкрепляются какой-либо аргументацией и не основываются на существующих в теории права представлениях о правовом статусе субъекта правоотношений и его основных элементах.
" Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М., 2005. Т. 2. С. 77-139; Бпглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М, С,293-303; Бюугяов A.A., Содапюп С.А. Конституционное право России: В 3 т. Учебник. МД 2001. Т. I, С. 632-680; Kornea Е.И. Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник, 2-е год. М., 1998. С 256-274. Козлова E.H., Кутафий O.E. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд. МД 2005. С. 301-324.
Колюшип Е. Я,. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. M,, 1999. С, 78, 80.
Таким образом, в юридической науке проблема конституционно-правового статуса российского государства остается не разработанной. Поскольку ядро правового статуса любого субъекта составляют его права и обязанности, впоне закономерно и понятно, почему конституционно-правовые пономочия (права и обязанности) российского государства также не были до сих пор объектом самостоятельного, комплексного изучения. Вместе с тем очевидна прямая связь проблемы закрепления и последовательной реализации пономочий государства, соответствующих объективным потребностям и тенденциям общественного развития, с решением задач по формированию эффективной государственной власти в России.
При закреплении и реализации конституционно-правового статуса российского государства недопустимо игнорировать требования объективных закономерностей общественного развития (экономических, политических и др.), закономерностей социального управления, сформулированных наукой (теорией) социального управления, а также концепцию последовательного перехода к устойчивому развитию, призванную сделать социальную действительность адекватной естественным законом общества и общественным отношениям.
Государство является политической организацией всего общества как самой многочисленной социальной общности людей. Поэтому цели и задачи общества, интересы его всестороннего развития на основе высших социальных ценностей и в гармонии с природой предопределяют существо ответственности государства по отношению к обществу. Признавая "общество" самостоятельной инстанцией ответственности по отношению к государству, необходимо подчеркнуть, что политико-правовыми формами реализации интересов и задач общества в целом выступает непосредственная и представительная демократия как формы народовластия. Несмотря на то, что можно говорить об определенных различиях в персональном составе российского народа как политической общности (его составляют только граждане России) и общества как социальной общности (представляющей все население страны независимо
от характера правовых связей конкретных лиц с государством), следует признать, что народ как субъект конституционно-правовых отношений действует в интересах и от имени всего российского общества. В связи с этим ответственное состояние государства по отношению к народу означает и ответственность перед обществом, реализацию его интересов.
Человек и гражданин как инстанция ответственности по отношению к государству выступает как высшая социальная ценность (ст. 2 Конституции РФ). Именно эта высшая социальная ценность предопределяет содержание главных целей и задач развития общества и народовластия, а также содержание ответственного состояния государства в отношениях с личностью.
Конституционно-правовая ответственность государства по отношению к человеку и гражданину, а также народу (обществу) как разным инстанциям ответственности имеет свое специфическое содержание и особенности реализации своих функций (регулятивной, превентивной, карательной восстановительной, воспитательной).
Факторы, определяющие особенности конституционно-правовой ответственности государства. Эти особенности определяются, прежде всего, спецификой самого субъекта ответственности. Традиционное понимание ответственности предполагает, что тот или иной субъект находится в правовом состоянии ответственности по отношению к государству, от которого и исходят санкции за совершенное правонарушение. А здесь именно государство является субъектом ответственности по отношению к народу, обществу и каждому отдельному человеку. То есть в этой правовой связи именно народ, общество, человек и гражданин (как и другие субъекты правоотношений) являются инстанциями ответственности по отношению к государству, что также определяет особенности ответственного состояния государства.
Состояние ответственности государства перед народом, политической организацией которого оно является, предопределено "приоритетом народного суверенитета перед суверенитетом государственным".
Конституционно-правовая ответственность российского государства по отношению к народу. Специфика этой ответственности и ее функций обусловлена производностью государственного суверенитета от суверенитета народа как единственного источника власти в обществе. В связи с этим государство как субъект социального управления призвано обеспечить оптимальное управленческое воздействие на отношения, складывающиеся в различных сферах жизни общества, выпоняя задачи, составляющие содержание регулятивной стороны ответственности государства по отношению к народу. Речь идет о наиболее поной реализации экономической, политической, социальной, идеологической и иных основных функций государства. Кроме того, государство осуществляет функцию внутригосударственного управления, в рамках которой государство в лице его высших органов власти и высших дожностных лиц обязано обеспечивать эффективное функционирование всей системы органов государственной власти и местного самоуправления, делать ее способной оптимально воздействовать на общественные процессы: получать максимальный результат при минимуме управленческих усилий и затрат, а также обеспечивать политическую стабильность в обществе как необходимое условие его поступательного развития.
Необходимо учитывать сложный механизм обеспечения политической стабильности, требующий предотвращения угрозы паралича кризиса власти, обеспечения четкого в строгом соответствии с требованиями закона функционирования всей системы органов власти в государстве.
Несомненно, юридические гарантии - юридические условия, средства и способы реализации конституционных прав, свобод и обязанностей представляют особый интерес. Эти гарантии многообразны по содержанию и роли в механизме гарантирования прав и свобод.
Большое значение имеет конституционное закрепление политических, экономических, социальных, идеологических условий обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина21.
Для поноты сказанного во второй главе совершим небольшой экскурс в историю.
Идея, овладев массами, превращается в материальную силу. На пустом месте идеи не рождаются. Они всегда являются отражением объективных процессов. Август девяносто первого года не является исключением.
Советский Союз волей обстоятельств оказася вынужден организовывать свою жизнь как "осажденная крепость". Этот принцип, умноженный на революционный энтузиазм, дал колоссальный эффект, но и минусы его очевидны. Уже на XVIII Конференции ВКПб (февраль 1941 года) прозвучали предложения о необходимости отказа от мобилизационной экономики. Но последующие события не позволили этого сделать. И, если СССР постоянно догонял США по основным показателям в экономике, и, прежде всего, по темпам роста производительности труда, то в шестидесятые годы наметилась тенденция отставания. КПСС искала и нашла социалистический вариант увеличения эффективности экономики. На 1970 год был намечен Пленум ЦК КПСС с вопросом о перестройке народного хозяйства. Но объективные обстоятельства (как тогда представлялось руководителям страны) опять не позволили провести реформы.
В общественном сознании нарастало недовольство: "уравниловка", "вы-водиловка", "иждивенчество" и т.п. раздражали людей, особенно тех, кто хотел и мог проявить инициативу. Естественно, что объектом недовольства стала руководящая сила страны - КПСС.
Во второй половине восьмидесятых годов лидеры "демократического" движения предложили советским гражданам две основные идеи - необходимо в кратчайшие сроки резко повысить эффективность экономики и расширить
21 Конституциоино-правовоИ статус российского государства: монография/ Н.В.Бутусопа; Воронеж, гос.уи-т. -М.; Изд-во Моск.гос.ун-та; Воронеж. Изд-ио Воронеж, гос. ун-та, 2006, с.8-12.
права человека. На уровне эмоций эти идеи представляются бесспорными. Необходимо только найти механизм их реализации. И такой механизм был предложен: рынок заставит экономику быть эффективной, а широкая демократия (многопартийность, парламентаризм и т.п.) обеспечит соблюдение прав человека. Мы помним лозунги тех дней: "Нельзя быть чуть-чуть беременным" - если вводить рынок, то товаром дожно стать все, в том числе и рабочая сила; "Пропасть нельзя перепрыгнуть в два прыжка" - необходимо разрушить плановую экономику; "Собственность это свобода" - чем больше ты имеешь, тем ты свободнее, советский человек не мог быть свободным, так как не имел собственности, он раб, он "совок"; "Хозяин это порядок", "Нам нужен стратегический собственник".
Прошедшие годы "демократических" экспериментов позволяют сделать определенные выводы и обобщения, тем более, что у нас есть своеобразная "машина времени" - опыт государств, прежде всего США, которые уже около тридцати лет идут по пути абсолютизации и глобализации рынка и рыночных отношений.
Отсутствие ограничений вместо государственного контроля, либерализация торговли и движения капиталов, приватизация государственных предприятий - вот составляющие стратегического оружия из арсенала правительств, уверовавших в рынок, и международных экономических организаций, находящихся под их влиянием: Всемирного банка, Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирной торговой организации (ВТО). С этим оружием они вступили в войну за освобождение капитала, продожающуюся и поныне.
В мире сложилась диктатура спекулятивного финансового капитала. В данный момент принципиальное расхождение между капитализмом и социализмом состоит в трактовке понятия "эффективность". Для капитализма эффективность означает сокращение затрат на производство. Для социализма эффективность это уровень развития социальной сферы - цели и смысла экономики. Можно поставить вопрос: кто будет иметь преимущество при сток-
новении этих подходов? Тактически могут получить преимущество монетаристы. Не составляет особого труда резко сократить количество работающих и арифметика бухгатерского расчета зафиксирует рост эффективности. В стратегическом плане буржуазная эффективность приводит к неприемлемым результатам: 20% могут работать и жить, 80% обречены на борьбу за выживание. Приоритет социальной сферы в трактовке эффективности дает огромные преимущества. Только два примера из разных социальных систем - Япония и СССР. Япония в конце XIX века уже имела систему всеобщего среднего образования и в 1945 году провела успешное испытание ядерного оружия; сейчас в Японии каждый второй работающий имеет высшее образование и ставится задача сделать высшее образование всеобщим. По многим показателям, и, в частности, по продожительности жизни населения, эта страна стала образцом для подражания. Советский Союз получил в наследство от царизма отсталую экономику, неграмотность населения на уровне 90%, среднюю продожительность жизни менее 40 лет. Великий "Кремлевский мечтатель" поставил стратегическую задачу: учиться, учиться и еще раз учиться. Переживая крайне тяжелый период, страна вкладывала в образование и науку от 12 до 16 процентов бюджета; развитые страны обычно тратят на эти цели 5% (современная Россия -3%, а по выпонению менее 1,5%). В результате Советский Союз на глазах одного поколения превратися в мощную индустриальную державу, из "лаптей вылетел в космос", а по продожительности жизни практически догнал Японию.
Второе. Буржуазная эффективность, "монетаризм" - несовместимы с демократией. Власть очень узкого круга финансистов не может иметь ничего общего с демократическими институтами современного общества. Эта власть не может и не собирается не только гарантировать, но и даже декларировать защиту прав человека на труд, а, следовательно, и жизнь. Перемещение производства в более благоприятные зоны, упрощение его структуры, массовые
увольнения, обесценивание труда - неизбежное следствие глобализации на базе "монетаризма"22.
Огромный урон экономике России принесла приватизация, непродуманная или продуманная не в интересах собственного народа в целом, а лишь для отдельной части населения страны.
Уже в первые годы приватизации "по Чубайсу" валовой внутренний продукт страны сократися на 28 процентов - такого падения национального производства Россия не знала ни в годы Первой мировой войны (1914 -1917), когда производство сократилось на 25 процентов, ни в годы Гражданской войны (на 23 процента), ни в годы Великой Отечественной войны (на 21 процент). Напомню цифры, приведенные выше в докладе Комиссии Государственной Думы, расследовавшей итоги приватизации: суммарные потери от разрушения экономики страны за один только, один! 1996-ой год, в два с половиной раза превысили потери в Великой Отечественной войне!
По данным Государственного Комитета статистики Российской Федерации в 2001-м году в объемах добычи угля мы скатились к 1957-му году, по производству металорежущих станков - к 1931-му, кузнечно-прессовых машин - к 1933-му, грузовых автомобилей Л к 1937-му, по выпуску тракторов - к 1931-му, зерноуборочных комбайнов - к 1933-му, по выпуску вагонов ниже некуда - к ... 1910-му году, по производству телевизоров - к 1958-му, пиломатериалов - к 1930-му, кирпича строительного - к 1953-му, тканей всех видов - к 1910-му, шерстяных тканей - к... 1880-му, обуви - к 1900-му, цельномолочной продукции - к 1963-му, животного масла - к 1956-му году... Если в 1989-ом году мы производили 55,7 милиона тонн молока, то в 2001 году - 32,9, что на уровне 1958-го года. Поголовье крупного рогатого скота с 58,8 милиона голов в 1989-м году сократилось до 27,1, повторяя ... 1885-й год. Двенадцать лет назад у нас было 40 милионов свиней, сейчас - 15,5 (уровень 1936-го года).
" Краузе А. Август 1001 - лосять лет спустя. (Итоги и перспективы). - СПб, сшшгргшский вестник, 2000, с.3,9.
Еще заметнее убыль овец и коз: с 61,3 милиона голов (1989 г.) до 15,2 (1750 год!)...
За один только 1994-и год потери государственной казны от приватизации по Чубайсу по данным Контрольно-бюджетного комитета составили 1 669 ООО ООО ООО (трилион 669 милиардов рублей). Продав 46 815 предприятий, Госкомимущество Чубайса дало казне менее одного милиона (милиона!) доларов, в то время как аналогичная приватизация в Чехии по объему в два раза меньше - 25 ООО предприятий - принесла доход государству в 1,2 милиарда (милиарда!) доларов.
На основании методики, установленной Госкомимуществом Чубайса, уставной капитал предприятий занижася в десятки, а то и в сотни раз по сравнению с их реальной стоимостью. Имущество крупнейшего в Европе Самарского металургического завода оценили в 2,2 милиона доларов, одно из крупнейших предприятий страны - автомобильный завод имени Лихачева со стоимостью основных фондов не менее милиарда доларов - Чубайс "продал" за... четыре милиона доларов, а вот и вовсе вопиющий, но не исключительный пример, когда здания и сооружения Московского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности стоимостью не менее 100 милионов доларов, Чубайс "продал" за восемь милионов... рублей.
У русского народа за гроши изъяли гиганты индустрии. "Урамаш" с 34 тысячами рабочих продан за 3 милиона 720 тысяч доларов. Челябинский металургический завод с 35 тысячами рабочих продан за 3 милиона 730 тысяч доларов. Ковровский механический завод, обеспечивавший оружием всю армию, милицию, спецслужбы, продан за 2 милиона 700 тысяч доларов. Челябинский тракторный завод, где 54 300 рабочих мест, продан за 2 милиона 200 тысяч доларов... Для сравнения: средняя пекарня в Европе стоит около двух милионов доларов, средний кобасный завод швейцарского производства -
3,5 милиона доларов, цех по раздеке леса и выпуску вагонки - 4,5 милиона доларов23.
В разрушении всегда заложено созидательное начало.
Этот научно доказанный принцип применим во всех областях существования природы и человека. Непрерывное разрушение страны, которое продожается из года в год, служит тому убедительным подтверждением. Меняются подходы к реформированию и руководители, его возглавляющие, но гигантская страна последовательно и неизбежно теряет самостоятельность, силы, территории, население... Делаются отчаянные попытки затормозить этот процесс, но они безуспешны, скорость крушения только возрастает.
Однако в ходе разрушений неизбежно наступает такой рубеж, с которого начинается развитие созидательных процессов в обществе. Таким образом, длительные этапы разрушения сменяются вехами созидания. Важнейшим условием является рождение организующего момента. Этим моментом становится НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ, которая отвечает на вопросы о смысле существования страны, определяет предыдущие этапы и перспективы будущего. Эта идея способна проявить ресурсы, необходимые для решения задач страны, восстановит преемственность исторических этапов развития страны, поможет понять ошибки прошлого и осознать новые цели. Изложение этой идеи и есть задача данного текста.
В 1991 году произошла смена общественно - экономической формации. Время изменилось. Однако большинство людей в нашей стране не осознало этого и продожает жить по-старому. Та экономическая свобода, которая дана им в нынешних условиях, большинству пока не нужна. Люди не могут ею воспользоваться, поскольку над ними довлеют социалистические принципы, при которых пресекались всякие попытки самостоятельности и инициативы.
23 Миронов Б. Чубайс враг народа. - М.: 2006, с. 10-11.
Нынешние принципы построения государства и сама суть власти дожны быть изменены. Новое государство не дожно строиться по принципу управления сверху, а дожно развиваться, опираясь на инициативу снизу,
опираясь на возможности, способности и уровень ответственности граждан. Более способный, более знающий человек в новом государстве дожен занимать более ответственную, функционально более высокую ступень. Тогда мы резко сузим поле для казнокрадства, чиновничьего беспредела, коррупции. Тогда мы создадим условия для развития государства, и развитие это будет проходить не по желанию отдельных номенклатурных, наследственно облеченных властью лиц, а по принципу отбора лучших достижений. Добиться этого нелегко, но в нашей стране - в принципе возможно, и притом - в очень короткие сроки.
Сделать это можно в том случае, если новое государство будет способствовать созданию условий для развития людей, будет содействовать развитию состояния внутренней свободы личности. Создание условий в первую очередь подразумевает предоставление людям возможности для проявления инициативы, выхода за границы привычных рамок, преодоления устоявшихся стереотипов мышления и деятельности. Люди, приблизившись к ходу времени, станут более активными, более деятельными. Именно из таких людей сформируется средний класс, благодаря которому российское государство обретет былую мощь и силу. Творчество людей проявится во всех областях жизни. В творчестве заложен бесконечный потенциал созидания, и поэтому оно станет основным движущим моментом общественного развития. Общество, меняясь под воздействием развития людей, постоянно дожно фиксировать свое новое состояние в новой структуре государства.
Нынешняя ситуация в стране не имеет исторических аналогов, ибо еще ни одно поколение не выходило из "развитого" социализма. Поэтому для преодоления кризиса не подходят ни традиционные методы, ни руководство уже
существующих политических сил, преемственно связанных со старой ситуацией и прежними ценностями24.
Новыми ценностями в системе экономической формации страны дожны прийти к каждому российскому человеку через нижеследующие определения и понятия.
Экономика - это наука о производственных ресурсах, производстве товаров, обмене, денежном обращении и распределении благ.
Микроэкономика изучает закономерности поведения участников рынка. Это экономика компании, предприятия и т.п.
Макроэкономика занимается экономическими закономерностями на уровне отдельной страны и служит для определения государственной экономической политики.
Мегаэкономика исследует экономические закономерности надгосудаст-венного уровня, определяющие движение транснационального капитала, поведение мировых товарных и финансовых рынков, создание и совершенствование надгосударственных экономических институтов.
Рынок это свободный обмен благами, осуществляемый по определенным правилам.
Капитал - это все то, что может приносить доход.
Концентрация капитала - процесс его роста за счет накопления, привлечения и объединения капиталов. Централизация капитала - сосредоточение руководства или управления этим капиталом в едином центре, образуемом формально или неформально связанной группой лиц.
В современной экономической науке активно действует и соперничает несколько научных направлений. Это:
Х кейнсиапцы, отличительной чертой которых является акцентированное внимание на проблемах государственного регулирования рынка;
11 Попов С.В, Идеология времени. -
М.: 1999, с.8-9.
Х пеоклассики, в основном придерживающиеся принципа минимизации вмешательства государства в рыночную экономику;
Х монетаристы, считающие, что основным регулирующим фактором экономики являются денежные агрегаты;
Х институционалисты, анализирующие экономическую систему через призму ее основных институтов, т.е. формальных (нормативно и законодательно оформленных) и неформальных (традиции, обычаи делового оборота и т. д.) правил экономического и социального поведения.
Для последователей Кейнса характерны ориентация на методы бюджетной политики и поиск наиболее эффективных направлений государственного регулирования экономики. Постепенно они разделились на несколько направлений: неокейнсианцы, левые кейнсианцы, посткейнсианцы и новые кейн-сианцы.
Неокейнсианцы настаивают на постоянном и активном регулировании рынка государством посредством бюджетной политики. Их лидер Р.Хэррод (1900-1978) выдвинул на первый план государственную поддержку инноваций и воздействие государства на экономику. В неокейнсианской школе выделяются Ф.Модильяни и П.Самуэльсон, осуществившие синтез макроэкономической кейнсианской и микроэкономической неоклассической теорий. Они и их последователи выступают за сочетание традиционных для кейнсианцев мер бюджетной политики и либерально-монетаристских методов денежной политики.
Левые кейнсианцы и их лидер Дж. Робинсон (1903-1983) считают, что регулировать экономический рост нужно путем государственных вложений в жилищное и дорожное строительство, здравоохранение, образование и т.д.
Посткейнсианцы (П.Дэвидсон, Г.Мински) отвергают неоклассический синтез Самуэльсона и стоят на позициях технологического детерминизма экономических процессов.
Модель Кейнса. Как уже мы знаем при описании кейнсиаисгсой теории, Дж. Кейнс ввел понятие предельной склонности к потреблению и теоретически обосновал мультипликативный эффект "умножения".
Этот эффект, открытый величайшим экономистом XX столетия Дж.Кейнсом, впервые был применен президентом США Ф.Рузвельтом при выходе из кризиса 30-х годов25. Велика роль каждого гражданина в понятии.
Интеграция капитала - процесс организационного объединения экономических субъектов на базе частичного соединения их капиталов, функций и выпонения некоторых общих целей без потери юридической самостоятельности. Основные формы интеграции:
Х альянс - объединение предпринимателей на основании договорных обязательств;
Х ассоциация - добровольное объединение юридических, физических лиц с целью взаимного сотрудничества;
Х картель - объединение предприятий, заключивших соглашение о регулировании объемов производства, условиях сбыта и найма рабочей силы;
Х синдикат - объединение для совместного сбыта и закупок;
Х концерн - объединение предприятий, находящихся под контролем управляющего центра, но сохраняющих формальную самостоятельность;
Х трест - объединение, в котором входящие в него предприятия теряют не только производственную и коммерческую, но отчасти и юридическую самостоятельность, становясь филиалами головной компании.
Разделительная черта между трестом и единой корпорацией с отделениями и филиалами весьма нечетка и условна.
Результаты производственной деятельности зависят от эффективности использования основных факторов производства. Сейчас уже стало общепринятым считать, что выпуск продукции каждого предприятия зависит от четьг-
25 Степчнко C.B. Основы экономического формирования к испонения государственного бюджета Российском Федерации 2002-200'! годов: анализ, статистика, пргументы и факты. М.: НТЦ "Развитие", - 2006, 10-12.
рех основных факторов: земли, капитала в форме сооружений, оборудования и т.д., труда и знаний, материализованных в технологиях.
Финансы - это сфера обращения денег и денежных суррогатов. Различают несколько денежных агрегатов, перечисляемых в порядке уменьшения ликвидности: Мо - наличные деньги; М, = М0 + Средства на банковских счетах и вклады до востребования в банках; М2- М, + Срочные вклады.
Основная беда современного российского человека, проблема незнания системы и понятий рыночных отношений.
Формулирование проблемы, поиски ее решения играют ведущую роль в творческом процессе. Под научной проблемой понимается такой вопрос, ответ на который не содержится в накопленном обществом научном знании. С гносеологической точки зрения проблема - это специфическая форма организации знания, объектом которого является не непосредственная предметная реальность, а состояние научного знания об этой реальности. Если выявляется что-либо неизвестное об объекте, например, какие-либо его проявления или способы связи между компонентами, то исследователь имеет определенное проблемное знание.
Проблема является формой знания, способствующей определению направления в организации научного исследования, она указывает на неизвестное и побуждает к его познанию. Проблема обеспечивает целенаправленную мобилизацию прежних и получение в ходе исследования новых знаний. Проблема возникает в результате определения учеными реально существующего или прогнозируемого противоречия, от разрешения которого зависит прогресс научного познания и практики. И это очень важно в период перехода от плановой экономики к рыночной. Причем к экономике и защите, прежде всего внутреннего рынка.
Совместно с развитием науки, освоением новейших технологий отечественная экономика способна осуществить прорыв на мировой рынок и обеспечить расширенное производство внутри страны. Однако без существенных ин-
вестиционных вливаний говорить о техническом прогрессе просто бессмысленно.
И последнее, в данной главе о современном понятии капиталист и рабочий, их финансовые взаимоотношения.
Маркс больше был организатором борьбы за 8-часовой рабочий день.
"РАБОЧИЙ КРЕДИТУЕТ КАПИТАЛИСТА". Однако эту тему Маркс развивать не стал и формулу этого определения не вывел.
Если капиталист купит средства производства и поставит или положит их в цех, они могут простоять или пролежать и день, и месяц, и год, и ничего не изменится до тех пор, пока к ним не прикоснутся руки рабочего. Только рабочий является производителем стоимости, творцом тех богатств, которые нас окружают. Капиталист только организатор производства.
У большинства современных экономистов сложилось твёрдое убеждение, что во взаимоотношении капиталиста и рабочего капитал играет доминирующую роль. Я могу согласиться, что капитал доминирует и в соответствии с этим претендует на большую часть прибыли. Но я не согласен, что определение "доминирующая роль" даёт право на присвоение (воровство, грабёж) результатов чужого труда.
Современные экономисты с пеной у рта утверждают, что рабочий больше нуждается в капиталисте, чем капиталист в рабочем. И при этом они забывают, что капиталисты первыми дают объявление о приёме на работу Спор на эту тему - бессмысленная трата времени. Точно так же можно спорить, кто кому больше нужен - мужчина женщине или женщина мужчине. И те и другие друг без друга жить не могут, это касается и мужчины и женщины, а также и капиталиста и рабочего.
Если моё сравнение кого-то не убедило, прочитайте самую последнюю главу в первом томе " Капитал", где ясно показано, какие экономические программы пришлось придумывать буржуазным экономистам, чтобы спасти капитализм в США, который медленно и уверенно впадал в бессознательную
кому, за которой следовала неминуемая смерть. И до какого цинизма пришлось опуститься капиталистам, чтобы реанимировать американский капитализм.
Многие ошибочно полагают, полагают, что я добиваюсь предоплаты для наёмного работника.
В истории был уже такой факт, когда эксплуататор оплачивал рабочую силу, и было это при рабовладельческом строе. Рабовладелец из собственных средств оплачивал еду, одежду, кров и, при необходимости, лечение раба, что давало возможность присваивать весь труд раба. Рабовладелец стал феодалом не потому, что раб работал хуже, чем крепостной крестьянин, а потому что он, феодал, освобождася от необходимости содержать раба, содержать штат надсмотрщиков и сторожей и получал возможность присваивать трут, крепостного даром.
Любой общественно-политический строй характеризуется конкретными общественными отношениями.
Первобытный строй характеризуется колективными отношениями. Люди жили по принципу: "Один за всех и все за одного". Совместная охота и жилье. Наблюдается проявление зачатков, первых ростков будущей государственной власти - это избрание вождя племени.
Общинный строй: племя - общество внутри себя разделилось на семьи. Члены семьи работали в интересах своей семьи. Формируется структура государства Ч это князь, дружина, дань.
Рабовладельческий строй: сформировася малочисленный, но мощный класс людей, живущих за счет результатов чужого труда. Происходит юридическое оформление частной собственности на землю и средства производства. Средства производства - не только немые орудия труда, но и говорящие орудия труда - рабы.
Государство стоит на страже частной собственности.
Феодальный строй: эксплуататоры снимают с себя бремя расходов по содержанию говорящего орудия труда. Раб получает в пользование землю, леи-лье, орудия труда, но не имеет права покидать своего хозяина.
Государство охраняет частную собственность.
Феодал - это тот же рабовладелец, только усовершенствованный. Для сравнения: велосипед - это механизм, приводимый в действие мускульной, физической силой. Мопед - это усовершенствованный велосипед, на который подвесили мотор, благодаря которому увеличивается скорость и уменьшается время для перемещения в пространстве с наименьшим расходованием и наибольшей экономией мускульной, физической силы.
Существующий капиталистический строй начал формироваться эволюционным путем с появлением новых инициативных людей, которые своей энергией и организацией осуществляли строительство капиталистического предприятия. Но феодальные отношения висели гирями на ногах этих людей -это цеховой устав и отсутствие необходимых свободных рук, от которых в случае необходимости можно было так же свободно избавиться.
Какие наиболее принципиальные отличия современного наемного работника XXI века от крепостного крестьянина?
Первое отличие:
А) наемный работник находится в зависимости от хозяина только определенное, ограниченное время - это рабочая смена; узаконенный восьмичасовой рабочий день.
Б) крепостной крестьянин - двадцати четырех часовая или пожизненная зависимость.
Вывод: признаки феодальной зависимости сохранились
Второе отличие.
А) наемный работник не видит границы между необходимым трудом и прибавочной стоимостью. Наемному работнику представляется, что зарплату он получает за всю рабочую смену. Капиталист его в этом не разубеждает, а,
наоборот, при помощи экономистов, вооруженных существующими ложными экономическими постулатами, развивает и укрепляет эту мысль.
Б) крепостной крестьянин видел границу между необходимым трудом и прибавочной стоимостью.
Барщина: крестьянин три дня работает на своем поле, три дня работает безвозмездно на помещика.
Оброк: половину урожая отдавал безвозмездно помещику.
Вывод: признаки прибавочной стоимости сохранились26.
В очередной раз Россия оказалась в состоянии экономической отсталости. По объему душевого производства валового внутреннего продукта (ВВП) в пересчете из национальной валюты в долары по паритету покупательной способности СССР входил в группу развитых стран, хотя занимал в ней одно из последних мест. В 90-е годы XX века Россия в связи с огромным спадом производства быстро опустилась на 50-60-е место в мире по этому показателю, покинув группу развитых стран, в которую в настоящее время входят примерно 30-35 стран мира с ВВП на душу населения, превышающим 10000 дол. в год.
Хотя после 1999 г. российская экономика развивается довольно быстро, этот рост нельзя считать устойчивым, так как обеспечивается он пока преимущественно благодаря высоким мировым ценам на нефть и большим резервам производственных мощностей и рабочей силы, образовавшимся в результате огромного спада за 1991-1998 гг., хотя улучшение качества управления после 1998 г. тоже играет в этом подъеме определенную роль.
Разрушение производственного, интелектуального и человеческого потенциала в 90-е годы оказалось таким глубоким, что при ухудшении внешних
26 Удииов В.Г. Новая экономическая теория. "Наше будущее". Новый взгляд па политэкономию. - Воронеж, ИП Гордеева С.ИД 2006, с. 15-6.
условий экономического развития рост легко может смениться спадом, в лучшем случае - длительным застоем27.
Там, где развитие отношений не сопровождается адекватной их политической поддержкой, место рехулятора таких отношении занимает сила, договременным последствием злоупотребления которой нередко оказывалась социальная и экономическая энтропия.
Что, собственно говоря, сегодня на поверку дня и имеет Российское государство.
Глава III. Политические партии и их экономические действия в новой России: анализ, аргументы и факты
В Конституции Российской Федерации определено статьей 30, что - каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность28.
Партия политическая - политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей29.
В законе о политических партиях от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ30, дано определение и понятие партии.
1. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в
17 Хании Г,И. Теория рывка и опыт России по преодолению экономической отсталости. / ЭКО, № 9(363) 2004
год, с.80-81.
м Комментарии к федеральному закону "О политических партиях" / Под ред. В.В.ЛопаевоИ. - М.: 202, с.8.
в Краткая Российская энциклопедия. - М.: ОНИКС 21 пек, 2003, с.8576. и С3 РФ, № 29,2001 года ст.2950.
целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2. Политическая партия дожна отвечать следующим требованиям: политическая партия дожна иметь региональные отделения более чем в
половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
в политической партии дожно состоять не менее десяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия дожна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;
руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения дожны находиться на территории Российской Федерации.
3. Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее упономоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.
Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.
Необходимо и уместно заметить, что понятие "партия" в законодательстве Великобритании не употребляется. По обычаю, партия считается созданной в силу факта самопровозглашения, то есть никакой государственной регистрации не требуется.
Статуты регламентируют лишь отдельные аспекты деятельности партий, в первую очередь финансовые. Конечно, цель такого регулирования заключается в предотвращении узурпации власти и влияния крупного капитала на результаты выборов, участие в которых - а через такое участие влияние на управление государством - является главным смыслом деятельности партий. Акт о взносах компаний на политические цели, принятый в 1967 году при лейбористском правительстве, направлен на установление общественного контроля за финансирование партий предпринимателями. Он обязывает, в частности, предприятия ежегодно публиковать отчеты о суммах пожертвований на политические цели, в том числе в пользу политических партий. Этот акт лишь косвенно регулирует деятельность партий, так как он не обязывает публиковать финансовые отчеты сами партии, считая это их внутренним делом.
Если во время правления Лейбористской партии был принят акт, ограничивающий финансирование партии предпринимателями, то в 1984 году правящая Консервативная партия добилась обратного законодательного разреше-
ния. Следовательно, в России все политические партии подчинены одному закону.
Одним из важнейших субъектов политических отношений являются партии. Они прошли длительный путь формирования и эволюции, являются продуктом общественно-политического и социально-экономического развития каждой конкретной страны. Партии как институт, действующий в массовой среде, сформировались в Европе во второй половине XIX в., в период становления демократии западного, буржуазного типа. Термин "партия" латинского происхождения (от partis - часть, группа). Задого до формирования современных политических партий этим термином обозначались группы людей, соперничающие между собой в сфере власти либо влияния на власть. Партии античного мира и европейского средневековья на самом деле были временными объединениями для поддержки каких-либо личностей (клиентелами). Такого рода объединения имеют давнюю историческую традицию и всегда сопутствовали социальным конфликтам и связанным с ними политическим структурам.
В политологии общепринята предложенная М. Вебером классификация этапов становления политических партий: а) аристократические котерии (кружки); б) политические клубы; в) массовые партии. Однако не обязательно прохождение всех этапов. Многие сразу формировались как массовые партии. В связи с этим, например, А. Боднар предлагает этап котерий и клубов считать предысторией политических партий, которые в своей зрелой форме выступают лишь как массовые организации. Классические формы всех этапов развития прошли партии Великобритании - либеральная (виги) и консервативная (тори).
В связи с появлением на арене государственной политики буржуазии, дифференциацией социальной структуры, плюрализмом и конкуренцией в сфере политики возникают политические клубы, которые отличаются от аристократических котерии устойчивостью идеологических связей, своим социальным контекстом, вовлеченностью в классовую борьбу между землевла-
дельцами и буржуазией, оформленностью организации, более широким масштабом общественной деятельности. I
Первые партии в России появились лишь на рубеже 80-90-х гг. XIX в., то есть на 50 лет позже, чем на Западе. В начале XX в. в России насчитывалось более 280 партий, из которых около 60 можно было условно отнести к общероссийским, остальные - к региональным или национальным.
Период становления многопартийности в современной России во многом схож с периодом становления партий в Европе и России на рубеже XIX-XX вв. Он определяся кризисным состоянием системы, ослаблением государственного диктата, демократизацией всех сторон жизни общества, поиском путей развития страны.
Можно выделить следующие этапы становления многопартийности в современной России.
1. 1985-1990 гг. - зарождение политических партий и общественно-политических объединений. Этот процесс начинася с возникновения (в 19851987 гг.) "неформальных движений", преимущественно в кружковой форме. Это были весьма малочисленные по составу участников организации с самыми разными идеологическими установками, объединенные в основном на антибюрократической платформе и постоянно меняющиеся.
С лета 1987 по 1989 г. начинается рост влияния народных фронтов, прежде всего на почве национального возрождения в республиках; как ответная реакция - возрождение интердвижений в защиту интересов "некоренного" населения. Появляются многочисленные клубы, ассоциации. Все больше политизируется самодеятельное движение, нарастают процессы размежевания и поляризации в его среде.
1989-1990 гг. - период бурного процесса образования политических партий и общественно-политических объединений. Многопартийность стала новым явлением в политической организации нашей страны. С 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон СССР "Об общественных объединениях", альтер-
нативные политические партии получили право на существование. Закон предусматривал общие положения, порядок образования, права и условия работы общественных объединений, контроль за их деятельностью, определял характер их международных связей. Наиболее влиятельными силами в этот период были ДемРоссия, ДПР, СДПР, РПРФ, Объединенный фронт трудящихся. Созданные на воне демократизации эти партии и движения пытались в организационном строительстве воплотить принципы демократии. Однако не всегда это способствовало укреплению партий. Так, свобода фракций и группировок в СДПР привела к образованию трех фракций - социал-либеральной, социального партнерства и левых социал-демократов. Их дальнейшая дифференциация привела к расколу партии, утрате ее позиций.
2. В 1990-1993 гг. картина общественной жизни стала многоцветной и противоречивой. Возникающие политические партии, общественные движения и организации имели широкий идеологический спектр, различную социальную базу и политический вес.
Большинство политических партий в этот период по сути своей были протопартиями, т.е. объединениями, обладающими лишь некоторыми признаками политических партий. Это активизировало поиск союзников и организацию политических блоков. Сформировались коалиции, отражающие практически весь политический спектр России: "Демократический выбор России", Российское движение демократических реформ, "Новая Россия", "Гражданский Союз", Содружество левых демократических сил, Фронт национального спасения, Русский национальный собор. Позиции блоков весьма существенно различались в подходе к решению актуальных проблем развития России.
В соответствии с подходами к решению этих проблем формировались и основные политические силы, складывались блоки и коалиции. Укрупненно выделялись три основные коалиции, которые в средствах массовой информации называли демократами-реформаторами, центристами и патриотами. Ис-
следователи прогнозировали образование на основе коалиций крупных партий, но этого не произошло.
3. В 1993-1995 гг. возрастает роль и вес политических партий и объединений. Результаты выборов 1993 г. обеспечили их принципиально новое положение в формирующейся политической системе. В Государственную Думу были избраны представители восьми политических партий и блоков, образовавших соответствующие фракции: "Выбор России", "Яблоко", ПРЕС, ДПР, "Женщины России", АПР, КПРФ, ДПР.
Многоуровневый характер и сущностная неоднородность политических партий, объединений приводят к размежеванию и дроблению сил. В Минюсте России зарегистрировано 88 общероссийских партий. В избирательной кампании 1995 г участвовало 43 избирательных объединения и блока. Победили на выборах КПРФ, НДР, "Яблоко", ДПР.
4. С 1996 г. "партийный бум" продожается. Прошли перерегистрацию в Минюсте России в качестве политических партий и движений, получив право участвовать в выборах 139 организаций. Складывается многопартийная система, основанная на безусловном лидерстве четырех-пяти партии.
5. С 1999 г. явно доминируют две политические партии - КПРФ и "Единство". При этом есть еще четыре, имеющие каналы влияния, политические силы и сохраняются мекие маловлиятельные, не пользующиеся авторитетом и достаточной поддержкой избирателей, политические партии и движения.
До настоящего времени продожается процесс идеологического становления и укрепления партийных структур поиск своей социальной базы. Процесс формирования партий обусловливается стокновением и взаимодействием социально-групповых интересов в жизни общества.
Для того чтобы понять роль и место партии в жизни общества, необходимо выявить ее функции. В современных условиях политологами выделяются следующие функции партий:
Х социально-политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;
Х разъяснение массам политической и социально-экономической ситуации, в которой живет общество, и предложение платформы действий, В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;
Х участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства;
Х формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими законодательными инициативами;
Х разработка принципов и форм отношений с другими партиями: формирование избирательных блоков, тактика сотрудничества (или блокирования) с другими партиями в парламенте и т.д.;
Х организация оппозиции государственным органам, давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия;
Х осуществляет посредничество между гражданским обществом и политической властью;
Х подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профсоюзов, общественных организаций;
Х работа с молодежью с целью вовлечения в активную политическую, социально-экономическую деятельность.
Понота реализации этих функций различна в разных обществах, она зависит от уровня развития общества, социально-классовой сущности партии, ее статуса в механизме власти, профессионализма и самоотверженности ее лидеров.
К.Маркс и Ф.Энгельс, характеризуя, например, партию коммунистов, отмечали, что "коммунисты... являются самой решительной, всегда побуждающей к движению вперед частью рабочих партий всех стран, а в теоретиче-
ском отношении у них перед остальной массой пролетариата преимущество в понимании условий, хода и общих результатов пролетарского движения31. Далеко не все коммунистические партии и далеко не во всем оправдали такой общий подход к определению роли и значения партии, но подобный методологический подход приемлем и для сегодняшнего дня: партия дожна побуждать к движению вперед, партии необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, партия обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.
Значит, главное в деятельности партий - изучение интересов социальных групп и слоев и их зашита. Для защиты интересов нужны свои люди в парламенте. Поэтому партии не могут стоять в стороне от борьбы за власть.
Современное состояние политических партий поно противоречий и трудностей. Во-первых, повсеместно в мире наблюдается падение влияния партий на массы, особенно коммунистических, многие из которых в конце 80-х начале 90-х годов прекратили свое существование или реорганизовались и сменили названия; неспособность правильно определить стратегию деятельности, догматизм в теории. Во-вторых, коренным образом изменились направления деятельности многих коммунистических и социал-демократических партий: на первое место вышли проблемы борьбы за избирателей, парламентской работы; забастовки, стачки и др. формы классовой борьбы отодвинулись на задний план. В-третьих, идет интенсивный поиск путей повышения эффективности своей политики: основное внимание уделяется борьбе за средства массовой информации, компьютерные системы. В-четвертых, происходит упрощение организационных структур, наблюдается стремление создать гибкие, подвижные системы управления. Многие партии отказались от постоянного членства, регулярного сбора членских взносов, значительно сократили штатный аппарат. Однако самым знаменательным явлением последних лет является повсеместное распространение многопартийности.
31 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.4, с.432.
Установление режима единственной партии обычно оправдывается при помощи трех доводов:
- единственная партия наиболее успешно справляется с задачей интеграции общества, она позволяет гармонично сочетать необходимое единство и рациональное многообразие;
- единственная партия лучше справляется с экономической и социальной модернизацией, мобилизацией для этого разнообразных сил и резервов общества;
- единственная партия отражает совпадение интересов различных социальных групп, более оптимально гармонизирует их.
Опыт КПСС, претендовавшей на роль авангарда советского народа, выразительницу совокупного его интереса, показал, что, допустив свою олигар-хизацию, оторвавшись от масс, она не сумела справиться с такой задачей, В конце 80-х годов заявили о себе так называемые "неформальные" организации, которые отнюдь не симпатизировали КПСС. "Вожди" партии оказались "несменяемыми", "непотопляемыми", многие из них оторвались от рядовых членов, забыли об уставе партии. Все это привело к застою в жизни партии, а затем - и к ее кризису. Это свидетельствует, что однопартийность целесообразна и оправданна лишь в условиях переходных, исключительных или чрезвычайных. Она приемлема как временное явление в конкретных условиях отдельных государств.
В России в последнее десятилетие произошел переход к многопартийности, сейчас идет процесс становления двухпартийности.
Наиболее массовые и имеющие четкие идейно-политические платформы политические партии, движения, блоки можно классифицировать следующим образом:
Партии, движения левой и левоцентристской направленности:
- КПРФ (Г.А.Зюганов, 550 тыс.), РКРП (В.А.Тюлькин, численность не публикуется), РПК (А.В.Крючков, численность не публикуется), Аграрная
партия России (М.И.Лапшин, 350 тыс.), движение "Трудовая Россия" (В.И.Ампилов, численность не публикуется), блок "Власть - народу" (Н.И.Рыжков, С.Н.Бабурин, численность не публикуется), блок С.Говорухина (С.С.Говорухин, О.Д.Румянцев, численность не публикуется), "Держава" (А.В.Руцкой, фиксированного членства нет).
Правые и правоцентристские партии и движения:
- Демократический выбор России (Е.Т.Гайдар, 5-10 тыс.), движение "Наш дом - Россия" (В.С.Черномырдин, численность не фиксируется), движение "Вперед, Россия" (Б.Г.Федоров, 25-30 тыс., фиксированного членства нет), ДПР (В.В.Жириновский, 150 тыс.), движение "Яблоко" (Г.А.Явлинский, 1015 тыс.)32.
Народившиеся новые партии в последнее время, "Единая Россия" Б.Грызлов, "Справедливая Россия" С.Миронов, "Другая Россия" М.Касьянов, "Патриоты России" Г.Семигин и ряд других. Сегодня, то есть на окончание работы ГД ФС РФ в парламенте народ представляют следующие политические силы: "Единая Россия" - самая массовая фракция, способная принимать конституционные законы только своим составом, КПРФ, ДПР, "Родина". На основе выше сказанного сформируем некоторые парламентские понятия.
"Фракция" - как объединение депутатов от одной партии либо от нескольких партий, объединений, которые, преследуя схожие политические цели, не являются конкурирующими.
Скажем, ДПР и "Единая Россия".
"Свободный мандат" - мандат, при котором депутаты являются представителями всего народа, не связаны наказами или указаниями и подчиняются лишь своей совести.
"Императивный мандат" - мандат, при котором депутаты связаны в своих действиях определенными обязательствами перед своей партией.
32 Мальцев В.А. Основы политологии: Учебник для вузов. - М.: ИТРК РСПП, 1997, с.339-342.
"Фракционная дисциплина" - возможность влияния фракции на своих депутатов.
"Фракционное принуждение" - более ужесточенная форма фракционной дисциплины, предписание депутатам в целом при голосовании придерживаться директив фракции.
"Иммунитет" (свобода от уголовного преследования) - обладание неприкосновенностью в течение всего срока пономочий депутатов.
"Индемнитет" (свобода слова и высказываний) - депутаты не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока их пономочий.
Анализ взаимоотношений фракций и партий позволил выявить различную степень управляемости. Так, в дооктябрьских думах фракция РСДРП (большевиков) работала под жестким руководством и контролем Центрального комитета. В других партиях фракции были более автономны и независимы.
Неоднозначно складываются подобные взаимоотношения и в современной России. Так, руководитель фракции ДПР, являясь сторонником "императивного мандата" для депутатов, считает, что они дожны быть проводниками идей партии, и в случае невыпонения решений партии фракции могут отозвать своих депутатов. Наиболее четко регламентированы взаимоотношениях фракций и объединения "Яблоко". На II съезде Объединения было принято специальное постановление об основных принципах взаимной ответственности.
Бывший руководитель фракции НДР С.Беляев рассматривал фракцию как политический авангард не только движения, но и общества в целом. Его попытка проводить в Думе относительно самостоятельную линию, поставить парламентскую фракцию выше аппарата испокома привели к серьезным кадровым перестановкам.
Имеются существенные различия фракций и депутатских групп по степени внутренней сплоченности и организованности, по формам и методам укрепления дисциплины при голосованиях.
Так, во всех думах новой России более сплоченнее голосовали и голосуют коммунисты (КПРФ). В Государственной Думе сегодняшнего созыва такой лее сплоченностью обладает и фракция "Единая Россия" - она и вершила, благодаря своей жизненности депутатского корпуса (более 306 депутатов) все основные законодательные акты.
Период 1994-2003 годов, включивший в себя четыре избирательных кампании в Государственную Думу (1993, 1995, 1999 и 2003 гг.), продемонстрировал относительную устойчивость сложившейся партийной системы.
Весь этот период в Государственной Думе и политическом пространстве страны в той или иной конфигурации присутствовали: Коммунистическая партия Российской Федерации (возобновила свою деятельность в феврале 1993 года) и Аграрная партия; политические партии (депутатские фракции) проправительственной ориентации ("Демократический выбор России" и ПРЕСС в I Думе, "Наш дом - Россия" во II Думе, "Единство и Отечество" в III Думе); "демократы" - ("Демократический выбор России" и "Яблоко" - в I Думе, "Яблоко" во II Думе, СПС и "Яблоко" в III Думе); своеобразную проте-стно-патриотическую нишу занимала ДПР.
Наконец, в IV Думе подавляющее большинство получила проправительственная "Единая Россия", левый фланг Думы расколося на КПРФ и вновь созданную "Родину". ДПР вновь вошла в Думу и даже усилилась. Но не прошли "демократы". Фактически их нишу заняла "Единая Россия".
Можно, однако, сказать, что пока не произошло формирование устойчивой и самодостаточной партийной системы. Опыт деятельности партий в этот период выявил незаинтересованность политико-административных и бизнес-элит в формировании независимых и влиятельных общественно-политических структур, а также глубокое недоверие к партиям со стороны граждан.
Даже КПРФ, несмотря на массовость и разветвленность организационной структуры, успехи на губернаторских выборах во второй половине 90-х годов, в основном демонстрировала свои возможности в публичных дискуссиях в Думе.
Партии, освоив механизмы парламентской законотворческой работы, не превратились в основной инструмент борьбы за испонительную власть, не смогли выпонить функции социального представительства и социальной интеграции, обеспечить через свои структуры политическое рекрутирование, формирование политической и правящей элиты страны. Партии, поддерживающие власть, не смогли существенно влиять на ее курс, а оппозиция не смогла предложить обществу значимой альтернативы этому курсу33.
Хотя КПРФ имеет свое мнение. Так, по мнению КПРФ, государство обязано инвестировать экономику. В закромах Родины запрятано 4,5 трилиона рублей накопленных средств. Ежегодный прирост их в среднем составляет более 1 трн. рублей.
Сохраняя необходимый страховой валютный запас, можно впоне безболезненно обеспечить допонительные вливания государственных инвестиций в экономику в размере 1,5 трилиона рублей в год в течение 5 лет, несмотря на колебания мировых цен на нефть.
Размер инвестиций можно наращивать путем увеличения доходов от продажи нефти за счет введения природной ренты на добытые природные ресурсы. Еще в 2002 году депутаты-коммунисты внесли проект закона "О рентных платежах на добычу природных ресурсов". Однако до настоящего времени он не рассмотрен, его упорно торпедируют правительство и фракция "Единая Россия".
КПРФ считает необходимым радикально изменить инвестиционную политику в стране. Во-первых, поднимать целесообразно приоритетные отрасли экономики и науки, исходя из конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и
33 Политические партии. Зачем они нужны, - М.: Институт общественного проектирования, 2005, с,35-3б.
необходимости обновления основных производственных фондов. Во-вторых, ежегодный объем инвестиций дожен быть не менее 18% с нарастанием по годам. В этом случае рост сельскохозяйственного и промышленного производства можно ожидать на уровне 7% и 10%, соответственно. Повысить долю государственных инвестиций в экономику не менее чем в два-три раза. Средства Пенсионного фонда дожны использоваться на государственные нужды как кредит для инвестирования в экономику. Государственная монополия на торговлю спиртсодержащими напитками, на табачные изделия, на экспорт металолома даст около 130 мрд. рублей.
Закроем утечку в офшорные зоны российского капитала и получим еще около 25-30 мрд. доларов ежегодно. Повышение ввозных таможенных пошлин на некоторые виды импорта добавит примерно 160 мрд. рублей.
Есть еще один давно известный и эффективный способ привлечения средств в экономику - это свободные средства кредитных организаций и населения. По экспертным оценкам, их общая сумма может составлять около трилиона рублей.
Внутренний валовой продукт не самоцель, его удвоение за счет продажи национальных богатств - самое простое решение, не требующее большого ума. Куда сложнее восстановить внутренний товарный рынок со всей инфраструктурой, обслуживающей его.
Говоря о внутреннем рынке, мы дожны четко представлять, что после развала СССР и Совета Экономической Взаимопомощи рынок России сократися до 145 милионов потребителей. С рынков стран СНГ нас успешно выдавливают благодаря поному бездействию правительства. Западные рынки загородились "железным занавесом" от поступления российских товаров, к тому же идти России туда не с чем: высокотехнологичных, качественных товаров у нас крайне недостаточно.
Необходимо в срочном порядке реанимировать отрасли высоких технологий, по которым Россия еще не отстала, а если и отстала, то ненамного.
У нас наработано множество высокотехнологичных проектов, для реализации которых необходимы средства. К примеру, космические программы мо1ут принести немалый доход, поскольку милитаризация космоса уступила место гражданским программам, таким, как телефонная связь, телевидение, картография, прогнозирование погоды, диспетчеризация и многие другие. Неплохие наработки в авиастроении, электронике, бионике, атомных технологиях и других отраслях. Все это завяло без государственной финансовой поддержки. Вливание инвестиций в эти высокотехнологичные проекты даст возможность выйти России на мировой рынок и по некоторым проектам быть монополистом.
Хорошим примером такой деятельности может служить успешная работа трудового колектива ОАО "Электрокабель" Кольчугинский завод" Владимирской области. Только за последние пять лет в развитие производства инвестировано около 40 мн. дол. США, парк оборудования обновлен на 80%, в 2004 году построено 14 тыс. кв. м новых производственных площадей. Около 10% продукции поставляется на экспорт. Это позволяет проводить на заводе активную социальную политику34.
Мы дожны стать партией не просто народовластия и справедливости. Мы обязаны стать партией национальных интересов, партией конструктивной работы, партией широких трудящихся масс, объединяющей всех, кто хочет быть уважаемым гражданином и хочет жить в уважаемой и достойной стране.
У нас не дожно быть отчаяния и пессимизма. Россия обладает реальным потенциалом для решения любых вопросов35.
Было бы несправедливо не сказать о фракции ДПР как парламентском догожителе правого крыла. Возьмем для примера статью и выступление лидера фракции В.В.Жириновского "Где взять деньги".
34 Экономическая и социальная стратегия КПРФ. - М.: "Правда-Пресс", 2005, с.21-22,
" Зюганов Г.А. КПРФ - партия широких трудящихся масс, партия национальных интересов. - М.: ИТРК, 2002, с Л 7.
Этот вопрос - сейчас главный из всего, что вонует нашего Президента, Правительство, Государственную Думу и все органы высшей законодательной и испонительной власти России. Где взять деньги, чтобы выплатить вопиющую задоженность по зарплате рабочим и служащим; раздать пенсии, пособия по безработице, стипендии; осуществить необходимые капиталовложения в развитие промышленного производства, сельского хозяйства, жилищного и прочего строительства; содержать армию в условиях опасного расширения НАТО на восток; укрепить органы правопорядка, чтобы спасти наше общество от захлестнувшей петли преступности?
Поисками денег занимаются, но безуспешно, и с тем же жутким, опасным для народа экспериментаторством, за которое были уже прокляты большевики.
Нельзя, как это делал Гайдар, вышвыривать все запасы накопленного сырья по демпинговым ценам за рубеж, одновременно "сжигая в огне инфляции" (его выражение) трудовые сбережения милионов граждан. Ни к чему, кроме нищеты, это не привело.
Нельзя под предлогом приватизации по дешевке распродавать принадлежащие всему народу заводы, фабрики, богатые месторождения полезных ископаемых. Все уже распродано.
Нельзя и торговлей "евробондами", и бездумными займами сдавать всю страну в ломбард.
Нельзя, поднимая цену на коммунальные услуги и снижая пенсии, снимать последнюю шкуру с уже неоднократно ограбленного народа.
Нельзя поправить дела и распродажей имущества (т.е. разгромом) естественных монополий, поскольку это будет окончательным уничтожением российской экономики, независимости России.
Но где же взять деньги?
А там, где давно предлагает ДПР.
Нам милиарды доларов дожны Ирак, Ливия и некоторые другие страны.
Вот вам и путь к экономическому возрождению России, который давно, упорно стучась в запертые двери, предлагает ДПР, истинная либерально-демократическая и патриотическая партия России36.
Как оказалось впоследствии, Владимир Вольфович, как всегда, был не прав. Ни Ливия, ни Иран не способны были оказать России помощь.
Надо отметить, что, несмотря на все сложности становления переходного периода, в России сложилась устойчивая партийно-политическая система, отвечающая всем критериям демократического общества. Партии перекрывают весь общераспространенный в мире идеологический спектр. От крайне левых до крайне правых. В принципе любой гражданин, желающий участвовать в партийной деятельности, может найти партию по своему вкусу. Тенденции партийного развития тоже впоне вписываются в общемировые. Как и во всем мире, центристы пользуются наибольшим влиянием. Как и во всем мире, наблюдается рост влияния умеренных националистов. Как и во всем мире, младшее поколение избирателей значительно менее идеологизировано, чем старшее.
Российские партийная и избирательная системы проходят сложный путь становления. На этом пути стоит еще немало трудностей. Преодолению этих трудностей содействуют становящееся гражданское общество и последовательная политика реформаторских политических лидеров страны. Зрелость политических партий в каждой стране и их подотчетность перед своими членами и избирателями во многом определяется готовностью последних активно участвовать в политике и поно реализовывать свои политические права и свободы.
" Жириновский В.В. Зп русский народ. - М.: ДПР, 1998, с.20-21.
Вместо заключения
Россия в конце двадцатого века оказалась в очередном эксперименте.
К сожалению, не все исторические эксперименты бывают удачными. Плановая экономика СССР умерла. Рыночная экономика России не вылезает из реанимации. Как следствие, страна находится на пороге демографической катастрофы. Хотя всему этому есть причины, но, представляется автору данного труда, они так и не были раскрыты современной экономической наукой. Более того, остались серьезные основания предполагать, что неудачи РЫНКА являются простым продожением неудач ПЛАНА. Вариантов у всех нас в данной ситуации немного -понять, что ожидает страну, если и дальше настаивать на своих заблуждениях или что-то предпринять, чтобы предупредить неприятные последствия от ранее принятых решений. После того как илюзии остались позади, важно выяснить; есть ли вообще у России перспектива обеспечить рост благосостояния собственного народа или подошел исторический предел нашему существованию? Действительно, чем иначе объяснить, что вместо реальных попыток исправить экономическую ситуацию следует лишь имитация оных - очередная замена премьера и кабинета министров, между тем как населения в стране год от года становится все меньше?
Потеряв с начала 90-х годов XX века около пяти лет в бесплодных попытках поиска ответа на выше перечисленные вопросы путем участия в многочисленных публичных дискуссиях, штудировании научных трудов и монографий от "экономике", автор данной работы взял на себя риск самостоятельного изучения результатов посмертного вскрытия плановой экономики СССР-РСФСР. Почему СССР? Из того лишь предположения, что в основе болезни рыночной экономики современной России лежат все те же генетически обусловленные факторы, несмотря на формальное различие в политическом устройстве.
При всем при этом идеи К.Маркса и мысли, заложенные им в "Капитале", живы и поныне. Очень емко об этом сказал Марк Благу:
"В своей ипостаси экономиста Маркс продожает жить и все еще актуален, как ни один из авторов, которых мы рассматривали до сих пор. Маркс подвергася переоценке, пересматривася, опровергася, его хоронили тысячекратно, но он сопротивляется всякий раз, когда его пытаются отослать в интелектуальное прошлое. Хорошо это или плохо, но его идеи стали составной частью того мира представлений, в рамках которого мы все мыслим. Сейчас никто не ратует за Адама Смита или Рикардо, но по-прежнему поднимается кровяное давление, как только Маркс становится предметом исследования. Все это выдвигает проблемы интерпретации, ранее не встречавшиеся в данной книге ("Экономическая мысль в ретроспективе")...
...Существует еще одно затруднение: Маркс создал систему, которая охватывает все социальные науки, и когда мы рассматриваем его экономическую теорию как таковую, мы поступаем несправедливо к его философским, социологическим и историческим идеям. До определенной степени такая же проблема возникла, когда мы обсуждали Адама Смита, но только до определенной степени. Существует некая согласованность между всеми аспектами марксизма, которая далеко превосходит усилия Адама Смита по созданию исчерпывающей политической экономии...
...XX столетие стало свидетелем энергичного бунта, направленного против грандиозных философских систем, таких, как марксизм, которые пытаются объяснить общество во всех его аспектах. Мы живем в век специализации в области социальных наук в не меньшей степени, чем в области технологии. Но это как раз и есть основание для того, чтобы изучать Маркса. Что бы ни думали о конечной обоснованности (validity) марксизма, надо иметь довольно слабые умственные способности, чтобы не увлечься героической попыткой Маркса дать обобщенное и систематизированное токование "законов движения" капитализма"37.
37 Благу М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: 1994.
История вопроса на территории России такова: с момента выхода первого тома "Капитала" в 1867 году и ровно 50 лет далее спор вокруг работ К.Маркса носил чисто теоретический характер. Число сторонников теории трудового происхождения стоимости то увеличивалось, то убывало. Однако к началу XX века последовательные сторонники марксизма в России оформили свой статус в политическое направление сторонников слома капиталистической общественно-экономической формации и начала строительства новых общественных отношений лишенных главного порока капитализма - эксплуатации человека человеком, атавизма оставшегося от далекой эпохи рабовладения. Тем не менее поистине стремительный рост интереса к трудам К.Маркса и его последователей возник в 1917 году, когда Россия стала первой в мире страной, способной поставить прямой эксперимент по строительству экономики в соответствии с гипотетической политико-экономической моделью общества, предположительно следующего за капиталистической формацией. Уверенность в успехе этого начинания как раз и строилась на основе предварительного, проходившего в ожесточенных спорах изучения "Капитала" К.Маркса. Как и европейская среда марксистов, российские их колеги также не были однородным политическим движением, повторив все этапы становления и кризиса европейской социал-демократии.
Первая политическая организация марксистского направления в России, "Союз труда за освобождение рабочего класса", возникла в 1895 году и вобрала в себя будущих политических оппонентов. Что же их разделило позднее? С большой вероятностью можем предположить: перевод на русский язык и результаты международной научной дискуссии вокруг третьего тома "Капитала" К.Маркса. Последний том вышел и был переведен на русский язык, когда движение российских марксистов оформилось организационно и приступило к активной деятельности. Те, кто принял версию объяснения Марксом причин усреднения нормы прибыли и формирования цены обмена в процессе капиталистической конкуренции, остались в числе сторонников марксистского на-
правления в экономической науке. Те, кто не принял, отошли от него, свернув к социал-демократическому направлению - рынку с элементами государственного регулирования (скандинавская версия социализма или "народный капитализм"). Таким образом, если качественный анализ весьма уверенно указывал на трудовое происхождение стоимости, то количественный не оказася столь убедительным, чтобы быть принятым большинством участников дискуссии. Далее последовало то, что последовало - неприятие позиций друг друга и раскол. Именно третий том разделил некогда единое движение марксистов на социал-демократов и коммунистов. Первые отошли от положений теории трудового происхождения стоимости, склонившись к постановке политической задачи мирного сосуществования капиталиста и рабочего, вторые, оставшись сторонниками теории, видели и продожают видеть решение проблемы в коренном переустройстве общественных отношений.
Неудивительно, что марксистам России пришлось уже в процессе практической реализации замысла, изложенного в работах К.Маркса, Ф.Энгельса и их сторонников, искать самостоятельно способы количественного сбалансирования секторов плановой экономики, поставив в основу методологии идеи, проработанные классиком за много лет до их реализации на практике и бесконечно оглядываться назад, "сверяя себя с классиками". Что-то оказалось удачным, что-то нет, поскольку буквальное следование канону требовало "хвоста", несмотря на то, что реальный ход эволюции реальный ход эволюции не оставил для него места. В силу неадекватности теории реалиям бытия, отдельные ее положения и установки начали конфликтовать с действительностью буквально с первых шагов. Методологически роль "хвоста" сыграла непонота теории трудового происхождения стоимости, тянувшая к структуре экономики прошлого периода.
Многочисленные теоретические оппоненты, зная эти проблемы, уже потирали руки, предсказывали скорую смерть "неестественной конструкции", созданной большевиками, но жизнь показала иное. Темп роста экономики
СССР посрамил скептиков, а очевидные успехи замочать оказалось невозможным. Гипотеза стала практикой. Выяснилось, что плановая экономика это не простая передача управления экспроприированным капиталом другому собственнику, это вообще иная экономика. Соответственно, возник прототип новых общественных отношений, новой Цивилизации, ценности которой конфликтовали с традициями западной морали. Однако Россия не была бы Россией, если бы не поразила мир дважды:
Х первый раз, когда реализовала новаторскую идею на практике;
Х второй раз, когда отказалась от нее.
И то, и другое никто не оказася способным предугадать. Падения СССР страстно желало огромное количество политических противников на протяжении всего периода его существования, поэтому те из критиков, на чье время пришеся распад страны, смело считают себя отцами "подтвердившегося" прогноза.
Встав на путь экономической реставрации капитализма в России, страна стокнулась с массой проблем. Прежде всего с коррупцией, которая впоследствии переросла в теневой класс. И страна вынуждена тратить колоссальные деньги, неся огромные убытки как на борьбу с коррупцией, так и на предмет ее действий.
Коррупция же в ее российском генезисе представляет собой явление в большей степени национальное, нежели интернациональное. Большинство российских проявлений коррупции напрямую не связано с другими государствами и тем более с некими международными преступными структурами. Поэтому вряд ли можно согласиться с оценкой коррупции как "транснациональной проблемы", которая содержится в преамбуле Конвенции ООН против коррупции. Вместе с тем введение единых правил борьбы с коррупцией помогает противодействовать коррупционным действиям, совершаемым отечественны-
ми чиновниками за рубежами России, выявлять факты отмывания за границей коррупционных денег и т.п.38
Ратификация рассматриваемых конвенций дает в руки иностранным государствам рычаги влияния на развитие внутриполитической ситуации в России. В случае ратификации конвенции иностранные государства приобретают возможность преследовать на своей территории российских дожностных лиц за коррупционные деяния, совершенные на территории России. Ярким примером подобного поведения является уголовное преследование П.Бородина Прокуратурой Швейцарской Конфедерации.
Это свидетельствует о том, что в самой России коррупционеры чувствуют себя более уверенней, чем за рубежом.
Это один из главных признаков и сдерживающих факторов усовершенствования рыночных отношений в государстве.
Второй фактор. Безграмотность доминирующего населения страны в системе рыночных отношений, незнание понятий рыночной экономики и ее составляющих, отдаленность от экономических учений Маркса и отдаленность от учений экономистов-капиталистов.
Третий фактор. Государством правят в основе своей люди с огромным собственным капиталом и, естественно, все их помыслы направлены на изыскание возможностей увеличения собственного капитала. То есть государственный интерес не является главенствующим.
Четвертый фактор. Политическая система новой России все более напоминает советское прошлое, когда власть была сосредоточена в руках одной партии (КПСС). Сейчас точно такая же власть сосредоточена в парламенте страны в руках "Единой России". Практически все чиновники страны являются ее членами.
Во многом перемены в ландшафте партийного представительства в Государственной Думе являются отражением, хотя и запаздывающим, происхо-
3* Устинков A.B. Российское право в свете присоединения Российской Федерации к трем конвенциям о борьбе с коррупцией.// Право и безопасность. № 1 (14), март, 2005, с,41.
дящих изменений в идейно-политических ориентациях россиян. Подавляющая часть граждан предпочитает относить себя к нейтральному политическому спектру - к центристам. Это свидетельствует прежде всего о непринятии большинством общества любого радикализма, о стремлении этого большинства избежать катаклизмов, о его готовности к компромиссам. Этот общий вектор изменений предпочтений российских избирателей отразили результаты выборов в Государственную Думу 7 декабря 2003 г.
Когда "Единая Россия" и получила свое конституционное большинство в I
Государственной Думе. \
Пятый фактор. Смена политической власти повернула страну к поня- \
тиям капитал и капиталист, рабочая сила и наемный труд, причем труд, не- I
нормированный по времени. }
Шестой фактор. В стране нет предпосылок к устойчивому развитию, | есть отдельные скачкообразные показатели повышения производительности } труда в отдельных отраслях и компаниях. Х
Седьмой фактор. Распродажа собственности государства за бесценок, I желаемого результата идеи приватизации не принесли. А наоборот, способст- ] вовали спаду производства и увеличению числа безработных в стране.
Восьмой фактор. Стабилизационный фонд России создает видимое благополучие в стране и нисколько существенного влияния на экономику и бла- ) госостояние народа не работает. |
Девятый фактор. Россия в перспективе, если не примет надлежащих | политических и экономических мер, может получить социальный взрыв и по- | губить себя как державу по методу распада СССР. \
Десятый фактор. В государстве дожны заработать все законы, кото- ! рые направлены на благосостояние всей страны, всего общества. !
Во всех этих десяти факторах велика роль науки и научных разработок, | современных экономических отношений в стране. Без новых подходов, новых 1
подготовленных управленческих кадров решить обозначенные проблемы невозможно.
Поиск оптимального режима функционирования основных элементов новой российской государственности - это не теоретическая задача. В конечном счете она ставится как задача нахождения таких форм политического компромисса, которые дали бы возможность объединить все конструктивные усилия, поскольку они способствуют укреплению и повышению дееспособности институтов власти. Конкретной формой такого компромисса на ближайшую перспективу могло бы стать сочетание стратегии законодательной деятельности, нацеленной на принятие тех актов, которые призваны обеспечить правовую основу нормального функционирования всех государственных институтов39, целью которых было бы одно - благополучие российского народа.
" Становление новой Российской государственности: реальность и перспективы. (Открытый доклад). - М.: Издательство УРСС, 1996, с. II.
17 776
М. М. Хасазанов. Актуальность политических познаний через аналогию приоритета экономических преобразований в Российской Федерации: парадигма, прерогатива, плюрализм, популяризация. - М.: НТЦ "Развитие",-2007 г.- 85 с.
Редакция и компьютерная вёрстка авторская
Формат бумаги 60 х 84 1/16. Усл. печ. листов 1,3 Тираж 100 экземпляров. Заказ № 803 Отпечатано в НТЦ "Развитие" по адресу: 119501, г. Москва, улица Гольяновская, дом 7а
Печатается по решению Совета ВИРУ и решению Европейской Академии Информатизации
2007504974
Похожие диссертации
- Трансформация содержания и форм мезоэкономики в процессе экономических преобразований в Российской Федерации
- Субмодель оптимизации структуры капитала фирмы в трансформируемой экономике
- Развитие предпринимательской деятельности негосударственных вузов на рынке образовательных услуг в современных условиях
- Формирование региональной инвестиционной политики как фактор социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
- Социальный капитал как фактор экономического развития территории