Социальный капитал как фактор экономического развития территории тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Фейзба, Марина Язбеевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социальный капитал как фактор экономического развития территории"
На правах рукописи
ФЕЙЗБА Марина Язбеевна
СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
Специальность 08 00 05 Ч экономика и управление народным хозяйством (.муниципальная экономика и управление местным развитием)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
иибОЮо
Москва - 2007
003160100
Работа выпонена на кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Раевский Сергей Васильевич Официальные оппоненты Ч доктор экономических наук, профессор
Арутюнов Юрий Аванесович кандидат экономических наук Лавренко Марина Васильевна Ведущая организация - Московский государственный университет
им МВ Ломоносова
Защита состоится 31 октября 2007 г в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 502 006 08 в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по адресу 119606, Москва, пр Вернадского, 84,1-й учебный корпус, аудитория 2302
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС
Автореферат разослан 28 сентября 2007 г
Ученый секретарь диссертационного совета
В Ф Уколов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью повышения эффективности экономического развития территории в принципиально новых условиях, связанных с существенным повышением управленческой роли местных сообществ Переход России к социально ориентированной рыночной экономике зависит от формирования такой системы местного самоуправления, которая обеспечила бы условия для реального изменения социально-экономических отношений на уровне конкретной территории Управление развитием местных сообществ связано не столько с разграничением пономочий, сколько с поведением и степенью взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности, уровнем развитости социальных связей и партнерских отношений в локализованном экономическом пространстве К сожалению, данные аспекты местного хозяйства остаются недостаточно раскрытыми в теории и игнорируются или недооцениваются на практике
Все это делает актуальным исследование механизмов управления экономическим развитием территории в более широком социально-экономическом контексте на основе реализации на практике концепции социального капитала В настоящее время все шире признается тот факт, что социальные связи и доверие играют важную роль в поддержке экономического развития местных сообществ, что уровень социального капитала составляет один из основных факторов, влияющих на экономическое развитие регионов и муниципалитетов Глобализация современного мира также расширяет проблематику социального капитала
как ресурса, необходимого для повышения эффективности управленческой деятельности, устойчивого развития и международной безопасности
Степень научной разработанности проблемы Основы исследования концепции социального капитала сложились в трудах Э Дюркгейма и М Вебера Они полагали, что при определенных условиях доверие может перестать быть индивидуальным качеством, характеризующим личность, и распространяться в целом на социальную группу или общество
Расширенное использование категории социальный капитал в науке стало возможным после выхода в свет книги Г Беккера Человеческий капитал (1964 г) В своей работе Г Беккер осуществил расчет экономической эффективности образования, а впоследствии опубликовал много статей по самым разнообразным социальным проблемам, трактуя их с позиций экономического образа мышления
Важный вклад в развитие понятия социального капитала внесла теория П Бурдье, которая определила социальный капитал как дифференцирующий и конструирующий фактор социального поведения, так как была установлена взаимосвязь между социальным, физическим, культурным и человеческим капиталами Понятие социального капитала получило целостное рассмотрение в работах Дж Коумана, Р Патнэма, Ф Фукуямы, А Портеса
Описание концепции социального и человеческого капитала в контексте российского общества содержат научные труды Н А Бутовой, А Л Гапоненко, Г В Градосельской, И Е Дискина, В И Корниенко, А К Ляско, Т М Орловой, Н М Плискевич, В В Радаева, Т П Скрипкиной, Л В Стрельниковой, А В Трапковой, И Ф Чернявского, О И Шкаратана,
П Н Шихирева и др Функционирование отдельных аспектов социального капитала в исследованиях неформальных экономик, а также наличие данного феномена в историко-социальном пространстве советского и постсоветского общества затрагиваются в работах В Зинченко, А Леденевой, О Фадеевой, Т Шанина и др
Проблемы совершенствования управления региональным и муниципальным развитием нашли свое отражение в трудах Ю П Алексеева, А Н Алисова, Р А Белоусова, А Л Гапоненко, А Г Гранберга, Ю С Дулыцикова, В И Кушлина, В Н Лаженцева, П А Минакира, С Б Мельникова, В А Николаева, В П Орешина, А П Панкрухина, С В Раевского, А И Татаркина, В Ф Уколова, В П Чичканова, Ю М Швыркова и др
Теоретической основой партнерства, кооперации и социального капитала является современная концепция развития местных сообществ, главные положения которой отражены в работах американских теоретиков местного развития У Берковитца, Д Макмилана, Р Уикинсона, Д Чависа, Р Шафера и др, а также в трудах отечественных ученых Ю В Филиппова и Т Т Авдеевой Основной идеей данной концепции является рассмотрение регионов и муниципальных образований через призму социального взаимодействия при условии обязательного участия местного населения в развитии территории Современная концепция развития местных сообществ позволяет глубоко исследовать местные проблемы Она делает акцент на рассмотрении ресурсов местного сообщества в качестве источников развития, причем последние обладают не только экономическими характеристиками, но и социальными
В то же время следует отметить, что в отечественной экономической литературе практически не существует разработок, рассматривающих роль социального капитала в экономическом развитии местных сообществ, которая становится все более значимой в современных условиях
Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых путей решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для муниципальной экономики и управления местным развитием Ч разработке основных направлений совершенствования механизма управления экономическим развитием территории на основе концепции социального капитала
Реализация общей цели предполагает решение следующих конкретных задач:
Х систематизировать основные теоретические подходы для концептуализации социального капитала как научной категории,
Х выявить отличия социального капитала от иных нематериальных форм капитала для определения его места среди других ресурсов в экономике,
Х определить роль социального капитала как одного из важнейших факторов экономического развития территории,
Х обосновать функции социального капитала с точки зрения его воздействия на формирование новых экономических и управленческих отношений на территории,
Х установить значимость партнерства и кооперации как форм реализации социального капитала в управлении экономическим развитием территории,
Х предложить механизм территориального маркетинга, обеспечивающего совершенствование и развитие процесса формирования партнерских отношений в местном сообществе
Объектом исследования выступает процесс воздействия социального капитала на повышение эффективности развития территории в современной экономической системе России
Предметом исследования являются управленческие и социально-экономические отношения, связанные с совершенствованием механизма управления экономическим развитием территории на основе реализации концепции социального капитала
Теоретической и методологической базой исследования служат фундаментальные концепции зарубежных и отечественных ученых в области территориального экономического развития с учетом его специфики и участия населения в местном развитии концепция социального капитала, теории развития местных сообществ, развития с лопорой на собственные силы, местного самоуправления При решении поставленных задач использовались методы диалектики дедукции, индукции, восхождения от абстрактного к конкретному, а также системный анализ и синтез Были применены методы экспертного и сравнительного анализа, а также табличные и графические приемы визуализации данных
Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для муниципальной экономики и управления местным развитием Осуществлено допонение концепции социального капитала рядом положений и даны рекомендации по
определению его роли в совершенствовании механизма управления экономическим развитием территории
В частности:
1 Обосновано наличие у социального капитала значительных внешних эффектов, которые могут быть одновременно как положительными, так и отрицательными Положительные внешние эффекты, выражающиеся во взаимопонимании и готовности к сотрудничеству в одной группе хозяйствующих субъектов на территории, могут сочетаться с негативным настроением данной группы по отношению к другим субъектам хозяйствования, что сделает невозможным реализацию проектов экономического развития территории, требующих консолидации усилий почти всех групп Таким образом, наличие у социального капитала внешних эффектов превращает его в общественное благо для местного сообщества, благоприятствующее либо препятствующее экономическому развитию территории
2 Показано влияние на повышение эффективности экономического развития территории двух форм социального капитала структурной и когнитивной Структурный социальный капитал при управлении развитием территории облегчает получение информации, способствует колективным действиям и совместному принятию решений путем распределения ролей, формирования социальных связей и других социальных структур, связанных с правилами, процедурами и прецедентами Когнитивный социальный капитал, к которому относятся нормы, ценности, взаимное доверие, отношение и вера, определяет потенциал сотрудничества между хозяйствующими субъектами на территории, необходимого для ее комплексного развития
3 Выявлена ведущая роль в процессе управления экономическим развитием такой составляющей социального капитала территории, как способности местного сообщества к кооперации, самоорганизации и координации своих действий для достижения поставленных целей В рамках управления территориальным развитием основным является иерархический тип координации в сочетании с партнерской формой воздействия со стороны администрации территории Это означает, что процесс управления осуществляется на основе равных партнерских отношений между субъектами территориального образования, которые в процессе неформального общения вырабатывают стратегии достижения конечных целей развития Взаимное приспособление согласуется с одним из основных признаков местного сообщества, а именно с осознанием человеком своей принадлежности к данной территории, окружающим людям и общественным процессам Важное значение имеет также готовность индивида участвовать в общественном процессе и брать на себя ответственность
4 Предложены факторы повышения эффективности управления экономическим развитием территории на основе реализации концепции социального капитала снижение в процессе управления уровня трансакционных издержек (т е ведение хозяйственной деятельности требует меньших по объему затрат необходимых ресурсов), соблюдение норм взаимного уважения и доверия, наличие межличностного доверия, способствующего принятию формальных прав собственности, активное гражданское участие, обязывающее политические институты быть более гибкими, прозрачными и доступными, развитие интенсивных социальных сетей между индивидами и группами, способствующих быстрому
распространению инноваций, наличие социального капитала, служащего неформальным гарантом (граждане способны идти на риск при поддержке своих друзей, близких или других граждан)
5 Доказана необходимость использования партнерства и кооперации в качестве форм практической реализации концепции социального капитала при управлении экономическим развитием территории Под кооперацией предлагается рассматривать социальную форму объединения усилий и совместной деятельности субъектов хозяйствования на территории Особая роль в управлении местным экономическим развитием отводится установлению партнерских отношений между властными структурами, бизнесом и некоммерческими организациями Их развитие ведет к формированию института совместного управления тремя секторами общества - частным, некоммерческим и государственным Разнообразие и интенсивность социальных взаимодействий стимулирует экономическую активность, что в свою очередь ведет к увеличению фонда социального капитала конкретной территории
6 Разработана схема территориального маркетинга, который понимается как социальный и управленческий процесс, необходимый для поддержания или изменения характера партнерских отношений субъектов хозяйствования на уровне конкретного региона или муниципального образования с целью определения наиболее эффективных направлений экономического развития территории Территориальный маркетинг выступает в качестве инструмента механизма управления развитием территории на основе формирования партнерских отношений в местном сообществе и, в отличие от существующих фрагментарных подходов, базируется на реализации всей системы маркетинговых действий
исследовании, анализе и прогнозировании развития внешних рынков, формулировании социально-экономических целей и стратегий развития территории, разработке комплекса территориального маркетинга Предложен агоритм управления маркетингом на территории с использованием элементов матричного позиционирования, позволяющий систематизировать проблемные ситуации на базе территориальных социальных ценностных ориентиров и разрабатывать на этой основе конкретные инвестиционные проекты
Практическая значимость исследования состоит в том, что ряд теоретических положений и выводов диссертации вносят вклад в разработку направлений совершенствования механизма управления экономическим развитием территории, основанного на принципе партнерства и кооперации власти, некоммерческих организаций и бизнеса Установление партнерских отношений и кооперация субъектов хозяйствования - адекватная реакция территориальных образований на динамично изменяющиеся условия рыночной среды Материалы диссертационного исследования были использованы Департаментом федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Министерства регионального развития РФ и Московской областной думой при разработке комплексного подхода к совершенствованию управления социально-экономическим развитием муниципальных образований
Отдельные концептуальные положения диссертации могут найти применение в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам Основы развития местного хозяйства, Региональная экономика и управление, Маркетинг территории
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на Межрегиональной научно-практической конференции Территориальная, организационная и экономическая основы местного самоуправления (Москва, сентябрь 2007 г), а также на методологических семинарах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте РФ Различные аспекты исследования изложены в пяти публикациях автора общим объемом 3,1 п л
Логика и структура работы. Логика и структура работы обусловлены содержанием диссертации Она состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
1. Обосновано наличие у социального капитала значительных внешних эффектов, которые могут быть одновременно как положительными, так и отрицательными.
Социальный капитал является устоявшейся научной категорией, которая широко используется в современной науке В работе отмечается, что социальный капитал представляет собой совокупность социальных взаимоотношений и связей, построенных на нормах взаимного уважения и доверия друг к другу Специфика социального капитала определяется, прежде всего, в способности местного сообщества к самоорганизации, то есть в возможности и умении людей, проживающих на определенной территории, создавать гражданские ассоциации (общественные
организации, которые формируются на основе общего интереса и решения общих проблем, и не занимающиеся коммерческой деятельностью)
Социальный капитал передается и воспроизводится через исторически культурные механизмы, такие как традиции, разделение общепринятых норм и ценностей Социальный капитал появляется из качества и количества социальных взаимодействий в обществе Поэтому он определяется такими показателями, как внутригрупповые нормы, развитие ассоциативной деятельности и доверие
Социальный капитал характеризуется значительными внешними эффектами (экстерналиями) Как известно, экстерналии принято разделять на положительные эффекты, которые увеличивают благосостояние других субъектов, и отрицательные эффекты, уменьшающие благосостояние других субъектов Положительные внешние эффекты применительно к экономическому развитию территории, по мнению автора, выражаются во взаимопонимании и готовности к сотрудничеству группы хозяйствующих субъектов, что делает возможным осуществление эффективных совместных инвестиционных проектов на территории
Чтобы определить совокупное влияние социального капитала какой-либо группы на экономическое развитие территории, в диссертации предлагается использовать критерий Кадора-Хикса, который позволяет оценивать результаты с позиции экономической эффективности Согласно критерию, ситуация, при которой увеличение благосостояния одной группы лиц вызывает уменьшение благосостояния остальных групп, считается эффективной, если при этом первая группа гипотетически может компенсировать другим потерю в их благосостоянии из величины прироста своего благосостояния, то есть совокупное благосостояние
увеличивается При этом имеется в виду потенциальная способность компенсировать потери благосостояния второй группы, что не означает, что данная возможность будет реализована
2. Показано влияние на повышение эффективности экономического развития территории двух форм социального капитала: структурной и когнитивной.
Структурный социальный капитал облегчает получение информации, способствует колективным действиям и совместному принятию решений путем распределения ролей, формирования социальных связей и других социальных структур, связанных с правилами, процедурами и прецедентами Это относительно объективная и внешне обозримая форма социального капитала Когнитивный социальный капитал более субъективен и неосязаем, так как к нему относятся нормы, ценности, взаимное доверие, отношение и вера
Данные формы могут существовать как вместе, так и отдельно Например, отношения между отдельными субъектами могут строиться на личных связях и контактах, которые не будут подчинены определенной структуре И наоборот, наличие ассоциаций на территории необязательно будет свидетельствовать о наличии сильных личных связей между их членами, потому что возможно участие в них не является добровольной деятельностью В диссертации отмечается, что цели социального капитала могут быть различными В одном регионе ключевым направлением может стать снижение трансакционных издержек, в другом - достижение взаимного доверия, в третьем - решение проблем территории совместными усилиями
Исходя из этого, выбор показателей для оценки влияния социального
капитала на эффективность управления экономическим развитием территории, по мнению автора, зависит от области его исследования Например, на уровне муниципалитета такими показателями могли бы быть
1 Экономический рост и эффективность управления бюджетными средствами
Х увеличение собственных доходов в местный бюджет,
Х объем инвестиций в основной капитал,
Х показатели развития отдельных отраслей экономики
2 Строительство и ЖКХ
Х ввод жилья на 1000 жителей в год,
Х обеспеченность жильем людей,
Х снижение издержек предприятий ЖКХ по оказанию жилищно-коммунальных услуг потребителей до нормативного уровня
3 Образование
Х процентный уровень ЕГЭ по территории на общероссийском уровне,
Х индекс здоровья школьников,
Х количество детей, охваченных различными формами досуга
4 Здравоохранение.
Х коэффициенты рождаемости и смертности,
Х количество прошедших медосмотр в рамках реализации проекта Здоровья,
Х заболеваемость населения основными заболеваниями
5 Физическая культура и спорт
Х количество регулярно занимающихся спортом людей
3. Выявлена ведущая роль в процессе управления экономическим развитием такой составляющей социального капитала территории, как способности местного сообщества к кооперации, самоорганизации и координации своих действий для достижения поставленных целей.
Как известно, существуют три основных типа координации 1) взаимное приспособление, при помощи которого координация достигается в процессе неформального общения, 2) прямое управление, когда один человек осуществляет координацию деятельности других людей, 3) стандартизация рабочего процесса, конечного результата
Данные типы координации сопоставимы с известными типами администрации иерархическая, патерналистская, партнерская В рамках управления территориальным развитием, на взгляд автора, особый интерес представляет первый тип координации в сочетании с партнерской формой администрации Это означает, что управление развитием происходит на основе равных партнерских отношений между субъектами территориального образования, которые в процессе неформального общения вырабатывают стратегии достижения конечных целей развития Взаимное приспособление согласуется с одним из четырех признаков местного сообщества (в рамках современной концепции развития местных сообществ), а именно с чувством сообщества, т е осознанием человеком своей принадлежности к данной территории, окружающим людям и процессам
Способность к кооперации, самоорганизации и координации своих действий играет основную роль в процессе управления территориальным развитием В данном ключе социальный капитал выступает и как
предпосыка, и как результат взаимного приспособления (первый тип координации) Такая двойственная роль социального капитала легко объяснима С одной стороны, социальный капитал подразумевает добровольное участие людей в общем деле на основе уважения и взаимного доверия С другой стороны, люди, участвующие в этом процессе, имеют различные индивидуальные характеристики и, следовательно, они вынуждены приспосабливаться друг к другу и искать пути для созидательной работы Что касается двух других типов координации, то прямое управление (тип 2) связано с иерархической и патерналистской формами организации местного самоуправления Тип 3 (стандартизация) может быть применен в практике местного развития в процессе разработки стратегического плана опять же в рамках политики саморазвития
В работе отмечается, что быстрый рост городов и регионов заставляет разрабатывать специальные методы управления их развитием Желание увеличить свои доходы и благосостояние приводит местное население к тому, что многие хозяйственные территориальные комплексы стремятся расширить диапазон своих экономических возможностей Существует известное противоречие между понятиями лэкономический рост и лэкономическое развитие Всесторонний подход к развитию местных сообществ говорит о необходимости нахождения баланса между ними, так как, с одной стороны, экономическое развитие предоставляет местному населению новые возможности, с другой - увеличивает нагрузку на местное культурное наследие и социальную среду
4. Предложены факторы повышения эффективности управления экономическим развитием территории на основе реализации концепции социального капитала.
В современной рыночной экономике предоставляется свобода частного предпринимательства, образуются новые рынки рабочей силы, создаются новые возможности получения допонительных доходов для регионов и муниципальных образований Для успешного функционирования муниципальной экономики необходима не только четко налаженная система регулирования взаимоотношений субъектов хозяйствования, но и некая идеология, поддерживаемая ими Такой философией существования граждан и является социальный капитал В качестве наиболее значимого вклада социального капитала в экономическое развитие территории, по мнению автора, можно выделить следующие положения
1) снижение уровня трансакционных издержек, те ведение предпринимательской деятельности требует меньших по объему затрат необходимых ресурсов,
2) соблюдение норм взаимного уважения и доверия между субъектами хозяйстоввания,
3) наличие межличностного доверия, способствующего принятию формальных прав собственности,
4) активное гражданское участие, обязывающее политические институты быть более гибкими, прозрачными и доступными,
5) развитие интенсивных социальных сетей между индивидами и группами, облегчающих движение информационных потоков, а также способствующих быстрому распространению инноваций,
6) наличие социального капитала, служащего неформальным гарантом (граждане способны идти на риск при поддержке своих друзей, близких или других граждан)
Таким образом, социальный капитал способствует решению и социальных, и экономических проблем Экономические проблемы связаны, как правило, с низким уровнем жизни и доходов местного населения Доход является способом удовлетворения потребностей человека Формирование устойчивой, благоприятной среды для процветания конкретной территории происходит благодаря подбору комбинации местных ресурсов
Как указывается в диссертации, процесс экономического развития требует комбинации различных типов капиталов Социальный капитал, будучи одним из них, обладает уникальными свойствами повышать эффективность вкладываемых ресурсов По своему воздействию фактически социальный капитал увеличивает эффект от инвестирования в физический и человеческий капитал Другими словами, социальный капитал - это не только вклад в функционирующее производство, но и фактор движения этого процесса
5. Доказана необходимость использования партнерства и кооперации в качестве форм практической реализации концепции социального капитала при управлении экономическим развитием территории.
Автор отмечает, что конечная цель экономической деятельности региона или муниципального образования - удовлетворение потребностей местного населения в товарах и услугах, а также повышение качества
жизни Экономическое развитие территории строится, прежде всего, на основе участия местного населения в этом процессе
Теория социального капитала утверждает, что любое развитие невозможно без непосредственного участия людей в их общем деле Причем каждый субъект хозяйствования на территории видит в других равноправных партнеров, а не конкурентов, осознает важность и необходимость совместных действий ради общего будущего и будущего каждого из них в отдельности Исходя из этого, можно предложить следующую цепь рассуждений
1) развитие конкретной территории зависит от развитости гражданского общества,
2) гражданское общество представляет не что иное, как сам социальный капитал территориального образования,
3) построение гражданского общества (социального капитала) идет по пути развития партнерских взаимоотношений и кооперации между основными местными субъектами
Основными субъектами территориального экономического развития являются местное правительство, бизнес и домохозяйства В развитых странах домохозяйства участвуют в развитии территориальных образований, как правило, опосредованно, через общественные организации или так называемый некоммерческий сектор Поэтому для более точного изучения зависимости экономического развития от степени развитости партнерских отношений необходимо, как предлагается в работе, рассматривать взаимодействие трех основных субъектов местного сообщества по линиям власть - бизнес, власть - НКО и НКО - бизнес
Теоретической основой становления и развития партнерских взаимоотношений является модель совместного управления, разработанная в рамках программы сотрудничества ЕС и России (ТАС1Б) Ее основные положения тесно связаны с теорией социального капитала, становлением гражданского общества и ресурсным подходом к развитию территориальных образований
Данная модель имеет, по мнению автора, свои преимущества при описании неформальных отношений трех субъектов хозяйствования на территории
Во-первых, в результате постоянных переговоров и совещаний появляется возможность определить основные проблемы местного сообщества, а также потребности населения территории
Во-вторых, отношения, строящиеся на основе взаимного доверия и открытости сторон, способствуют выявлению скрытого потенциала невыявленных ранее местных ресурсов (в том числе и потенциальной силы социального капитала)
В-третьих, совместное управление связано с демократическим контролем Путем открытого обсуждения планов развития, результатов действий местного правительства (общественная экспертиза) общество получает право на выбор пути собственного развития, что соответствует основному принципу ресурсного подхода, а именно - развитию снизу
Наконец, модель совместного управления увеличивает объем информационных потоков внутри территориального образования Открытость и доступность информации позволяет снизить издержки управления экономическим развитием территории
6. Разработана схема территориального маркетинга, который понимается как социальный и управленческий процесс, необходимый для поддержания или изменения характера партнерских отношений субъектов хозяйствования на уровне конкретного региона или муниципального образования.
В диссертации отмечается, что концепция территориального маркетинга в современных условиях является наиболее перспективной и реализует маркетинговые управленческие действия, позволяющие повысить активность местного сообщества в управлении развитием территории Эта концепция формирует новый образ мышления руководителей муниципального уровня и предпринимателей, новую философию активной предпринимательской деятельности, в основе которой лежит стремление в максимальной степени удовлетворить потребности, как жителей территории, так и всех остальных субъектов хозяйственной деятельности
Использование маркетинга при принятии управленческих решений позволяет учитывать состояние и динамику спроса и конъюнктуры муниципального рынка, характер развития межтерриториальных связей, создавать условия для максимального приспособления местного производства к требованиям рынка, способствовать формированию благоприятных партнерских отношений в территориальном сообществе
Территориальный маркетинг в контексте проведенного исследования автор понимает как социальный и управленческий процесс, необходимый для поддержания или изменения характера партнерских отношений субъектов хозяйствования на уровне конкретного региона или муниципального образования с целью определения наиболее эффективных
направлений экономического развития территории Маркетинговые технологии управления развитием территории направлены на удовлетворение нужд и потребностей отдельных групп, социальных общностей, индивидов путем эффективного использования ресурсов территории, а также возможностей их реализации и воспроизводства
В процессе реализации концепции маркетинга, применительно к управлению экономическим развитием территории, необходимо, на взгляд автора, обеспечить формирование имиджа конкретной территории, ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности, привлечение на территорию государственных и иных, внешних по отношению к территории, заказов, расширения участия территории и ее субъектов в реализации международных, федеральных и территориальных программ, стимулирование использования ресурсов территории с максимальной выгодой и учетом интересов местного сообщества, повышение привлекательности вложения и реализации на территории внешних по отношению к ней ресурсов
Основными задачами развития территории на основе маркетинговых технологий, как указывается в работе, являются следующие повышение уровня благосостояния, занятости населения территории, улучшение динамики инвестиционной деятельности, совершенствование структуры экономики региона и/или муниципального образования возникновение новых производств и реконструкция действующих предприятий, внедрение новых информационных технологий, развитие рыночной и производственной инфраструктуры и коммуникаций, развитие социальных институтов территории, профессионального образования и здравоохранения
Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях
1 Фейзба МЯ Роль социального капитала в управлении экономическим развитием территории // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий -2006 -№21(43) -0,6пл
2 Фейзба МЯ Социальный капитал как фактор экономического развития местного сообщества // Государственное управление и право Сб науч трудов / Под общ ред И Н Барцица, отв ред Е Ю Киреева - М, 2006 - 0,6 п л
3 Фейзба МЯ Партнерство и кооперация как основа эффективного управления экономическим развитием территории на основе реализации концепции социального капитала // Муниципальный мир - 2007 - № 3 -0,7 п л.
4 Фейзба МЯ Социально-экономическое развитие местного сообщества роль социального капитала // Право и экономика Сб науч трудов - Вып 3 / Под ред С С Ильина, Н Н Косаренко - М , 2007 - 0,6 п л
5 Фейзба МЯ Воздействие социального капитала на формирование новых экономических и управленческих отношений на территории // Аудит и финансовый анализ - 2007 - № 5 - 0,6 п л
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ФЕЙЗБА Марина Язбеевна
СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
Научный руководитель -доктор экономических наук, профессор Раевский C.B.
Изготовитель оригинал-макета -Фейзба M Я
Подписано в печать 26 сентября 2007 г
Тираж 80 экз Уел п л 1,0
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РАГС Заказ №
119606, Москва, пр Вернадского, 84
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Фейзба, Марина Язбеевна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ ТЕРРИТОРИИ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Развитие концепции социального капитала
1.2. Сходство и отличие социального капитала от других форм капитала
1.3. Социальный капитал в системе факторов экономического развития местного сообщества
1.4. Роль социального капитала в экономическом развитии территории
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ НА ОСНОВЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА
2.1. Воздействие социального капитала на формирование новых экономических и управленческих отношений на территории
2.2. Партнерство и кооперация как основа эффективного управления экономическим развитием территории
2.3. Маркетинговые технологии управления развитием территории на основе формирования партнерских отношений в местном сообществе
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социальный капитал как фактор экономического развития территории"
Актуальность темы исследования определяется необходимостью повышения эффективности экономического развития территории в принципиально новых условиях, связанных с существенным повышением управленческой роли местных сообществ. Переход России к социально ориентированной рыночной экономике зависит от формирования такой системы местного самоуправления, которая обеспечила бы условия для реального изменения социально-экономических отношений на уровне конкретной территории. Управление развитием местных сообществ связано не столько с разграничением пономочий, сколько с поведением и степенью взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности, уровнем развитости социальных связей и партнерских отношений в локализованном экономическом пространстве. К сожалению, данные аспекты местного хозяйства остаются недостаточно раскрытыми в теории и игнорируются или недооцениваются на практике.
Все это делает актуальным исследование механизмов управления экономическим развитием территории в более широком социально-экономическом контексте на основе реализации на практике концепции социального капитала. В настоящее время все шире признается тот факт, что социальные связи и доверие играют важную роль в поддержке экономического развития местных сообществ, что уровень социального капитала составляет один из основных факторов, влияющих на * экономическое развитие регионов и муниципалитетов. Глобализация современного мира также расширяет проблематику социального капитала как ресурса, необходимого для повышения эффективности управленческой деятельности, устойчивого развития и международной безопасности.
Степень научной разработанности проблемы. Основы исследования концепции социального капитала сложились в трудах Э. Дюркгейма и М. Вебера. Они полагали, что при определенных условиях доверие может перестать быть индивидуальным качеством, характеризующим личность, и распространяться в целом на социальную группу или общество.
Расширенное использование категории социальный капитал в науке стало возможным после выхода в свет книги Г. Беккера Человеческий капитал (1964 г.). В своей работе Г. Беккер осуществил расчет экономической эффективности образования, а впоследствии опубликовал много статей по самым разнообразным социальным проблемам, трактуя их с позиций экономического образа мышления.
Важный вклад в развитие понятия социального капитала внесла теория П. Бурдье, которая определила социальный капитал как дифференцирующий и конструирующий фактор социального поведения, так как была установлена взаимосвязь между социальным, физическим, культурным и человеческим капиталами. Понятие социального капитала получило целостное рассмотрение в работах Дж. Коумана, Р. Патнэма, Ф. Фукуямы, А. Портеса.
Описание концепции социального и человеческого капитала в контексте российского общества содержат научные труды H.A. Бутовой, A.JI. Гапоненко, Г.В. Градосельской, И.Е. Дискина, В.И. Корниенко, А.К. Ляско, Т.М. Орловой, Н.М. Плискевич, В.В. Радаева, Т.П. Скрипкиной, JI.B. Стрельниковой, A.B. Трапковой, И.Ф. Чернявского, О.И. Шкаратана, П.Н. Шихирева и др. Функционирование отдельных аспектов социального капитала в исследованиях неформальных экономик, а также наличие данного феномена в историко-социальном пространстве советского и постсоветского общества затрагиваются в работах В. Зинченко, А. Леденевой, О. Фадеевой, Т. Шанина и др.
Проблемы совершенствования управления региональным и муниципальным развитием нашли свое отражение в трудах Ю.П. Алексеева, А.Н. Алисова, РА. Белоусова, A.JI. Гапоненко, А.Г. Гранберга, Ю.С. Дулыцикова, В.И. Кушлина, В.Н. Лаженцева, П.А. Минакира, С.Б. Мельникова, В.А. Николаева, В.П. Орешина, А.П. Панкрухина, C.B. Раевского, А.И. Татаркина, В.Ф. Уколова, В.П. Чичканова, Ю.М. Швыркова и др.
Теоретической основой партнерства, кооперации и социального капитала является современная концепция развития местных сообществ, главные положения которой отражены в работах американских теоретиков местного развития У. Берковитца, Д. Макмилана, Р. Уикинсона, Д. Чависа, Р. Шафера и др., а также в трудах отечественных ученых Ю.В. Филиппова и Т.Т. Авдеевой. Основной идеей данной концепции является рассмотрение регионов и муниципальных образований через призму социального взаимодействия при условии обязательного участия местного населения в развитии территории. Современная концепция развития местных сообществ позволяет глубоко исследовать местные проблемы. Она делает акцент на рассмотрении ресурсов местного сообщества в качестве источников развития, причем последние обладают не только экономическими характеристиками, но и социальными.
В то же время следует отметить, что в отечественной экономической литературе практически не существует разработок, рассматривающих роль социального капитала в экономическом развитии местных сообществ, которая становится все более значимой в современных условиях.
Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых путей решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для муниципальной экономики и управления местным развитием - разработке основных направлений совершенствования механизма управления экономическим развитием территории на основе концепции социального капитала.
Реализация общей цели предполагает решение следующих конкретных задач:
Х систематизировать основные теоретические подходы для концептуализации социального капитала как научной категории;
Х выявить отличия социального капитала от иных нематериальных форм капитала для определения его места среди других ресурсов в экономике;
Х определить роль социального капитала как одного из важнейших факторов экономического развития территории;
Х обосновать функции социального капитала с точки зрения его воздействия на формирование новых экономических и управленческих отношений на территории;
Х установить значимость партнерства и кооперации как форм реализации социального капитала в управлении экономическим развитием территории;
Х предложить механизм территориального маркетинга, обеспечивающего совершенствование и развитие процесса формирования партнерских отношений в местном сообществе.
Объектом исследования выступает процесс воздействия социального капитала на повышение эффективности развития территории в современной экономической системе России.
Предметом исследования являются управленческие и социально-экономические отношения, связанные с совершенствованием механизма управления экономическим развитием территории на основе реализации концепции социального капитала.
Теоретической и методологической базой исследования служат фундаментальные концепции зарубежных и отечественных ученых в области территориального экономического развития с учетом его специфики и участия населения в местном развитии: концепция социального капитала, теории развития местных сообществ, развития с лопорой на собственные силы, местного самоуправления. При решении поставленных задач использовались методы диалектики: дедукции, индукции, восхождения от абстрактного к конкретному, а также системный анализ и синтез. Были применены методы экспертного и сравнительного анализа, а также табличные и графические приемы визуализации данных.
Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для муниципальной экономики и управления местным развитием. Осуществлено допонение концепции социального капитала рядом положений и даны рекомендации по определению его роли в совершенствовании механизма управления экономическим развитием территории.
В частности:
1. Обосновано наличие у социального капитала значительных внешних эффектов, которые могут быть одновременно как положительными, так и отрицательными. Положительные внешние эффекты, выражающиеся во взаимопонимании и готовности к сотрудничеству в одной группе хозяйствующих субъектов на территории, могут сочетаться с негативным настроением данной группы по отношению к другим субъектам хозяйствования, что сделает невозможным реализацию проектов экономического развития территории, требующих консолидации усилий почти всех групп. Таким образом, наличие у социального капитала внешних эффектов превращает его в общественное благо для местного сообщества, благоприятствующее либо препятствующее экономическому развитию территории.
2. Показано влияние на повышение эффективности экономического развития территории двух форм социального капитала: структурной и когнитивной. Структурный социальный капитал при управлении развитием территории облегчает получение информации, способствует колективным действиям и совместному принятию решений путем распределения ролей, формирования социальных связей и других социальных структур, связанных с правилами, процедурами и прецедентами. Когнитивный социальный капитал, к которому относятся нормы, ценности, взаимное доверие, отношение и вера, определяет потенциал сотрудничества между хозяйствующими субъектами на территории, необходимого для ее комплексного развития.
3. Выявлена ведущая роль в процессе управления экономическим развитием такой составляющей социального капитала территории, как способности местного сообщества к кооперации, самоорганизации и координации своих действий для достижения поставленных целей. В рамках управления территориальным развитием основным является иерархический тип координации в сочетании с партнерской формой воздействия со стороны администрации территории. Это означает, что процесс управления осуществляется на основе равных партнерских отношений между субъектами территориального образования, которые в процессе неформального общения вырабатывают стратегии достижения конечных целей развития. Взаимное приспособление согласуется с одним из основных признаков местного сообщества, а именно с осознанием человеком своей принадлежности к данной территории, окружающим людям и общественным процессам. Важное значение имеет также готовность индивида участвовать в общественном процессе и брать на себя ответственность.
4. Предложены факторы повышения эффективности управления экономическим развитием территории на основе реализации концепции социального капитала: снижение в процессе управления уровня трансакционных издержек (т.е. ведение хозяйственной деятельности требует меньших по объему затрат необходимых ресурсов); соблюдение норм взаимного уважения и доверия; наличие межличностного доверия, способствующего принятию формальных прав собственности; активное гражданское участие, обязывающее политические институты быть более гибкими, прозрачными и доступными; развитие интенсивных социальных сетей между индивидами и группами, способствующих быстрому распространению инноваций; наличие социального капитала, служащего неформальным гарантом (граждане способны идти на риск при поддержке своих друзей, близких или других граждан).
5. Доказана необходимость использования партнерства и кооперации в качестве форм практической реализации концепции социального капитала при управлении экономическим развитием территории. Под кооперацией предлагается рассматривать социальную форму объединения усилий и совместной деятельности субъектов хозяйствования на территории. Особая роль в управлении местным экономическим развитием отводится установлению партнерских отношений между властными структурами, бизнесом и некоммерческими организациями. Их развитие ведет к формированию института совместного управления тремя секторами общества -частным, некоммерческим и государственным. Разнообразие и интенсивность социальных взаимодействий стимулирует экономическую активность, что в свою очередь ведет к увеличению фонда социального капитала конкретной территории.
6. Разработана схема территориального маркетинга, который понимается как социальный и управленческий процесс, необходимый для поддержания или изменения характера партнерских отношений субъектов хозяйствования на уровне конкретного региона или муниципального образования с целью определения наиболее эффективных направлений экономического развития территории. Территориальный маркетинг выступает в качестве инструмента механизма управления развитием территории на основе формирования партнерских отношений в местном сообществе и, в отличие от существующих фрагментарных подходов, базируется на реализации всей системы маркетинговых действий: исследовании, анализе и прогнозировании развития внешних рынков; формулировании социально-экономических целей и стратегий развития территории; разработке комплекса территориального маркетинга. Предложен агоритм управления маркетингом на территории с использованием элементов матричного позиционирования, позволяющий систематизировать проблемные ситуации на базе территориальных социальных ценностных ориентиров и разрабатывать на этой основе конкретные инвестиционные проекты.
Практическая значимость исследования состоит в том, что ряд теоретических положений и выводов диссертации вносят вклад в разработку направлений совершенствования механизма управления экономическим развитием территории, основанного на принципе партнерства и кооперации власти, некоммерческих организаций и бизнеса. Установление партнерских отношений и кооперация субъектов хозяйствования - адекватная реакция территориальных образований на динамично изменяющиеся условия рыночной среды. Материалы диссертационного исследования были использованы Департаментом федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Министерства регионального развития РФ и Московской областной думой при разработке комплексного подхода к совершенствованию управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.
Отдельные концептуальные положения диссертации могут найти применение в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам Основы развития местного хозяйства, Региональная экономика и управление, Маркетинг территории.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на Межрегиональной научно-практической конференции Территориальная, организационная и экономическая основы местного самоуправления (Москва, сентябрь 2007 г.), а также на методологических семинарах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Различные аспекты исследования изложены в пяти публикациях автора общим объемом 3,1 п.л.
Логика и структура работы. Логика и структура работы обусловлены содержанием диссертации. Она состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фейзба, Марина Язбеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенные в диссертации исследования, направленные на разработку основных направлений совершенствования механизма управления экономическим развитием территории на основе реализации концепции социального капитала, позволяют сделать следующие выводы:
1. Возникновение категории социального капитала обязано, в первую очередь, формированию в развитых странах постиндустриального общества и соответствующему пересмотру роли человека и социальной организации индивидов в воспроизводственном процессе. Такие факторы как умение индивидов работать в команде, доверять партнерам по предпринимательской деятельности, взаимопомощь в решении сложных вопросов, способность руководителей без опасений делегировать часть пономочий менеджерам высшего звена, несомненно, являются проявлениями социального капитала. Социальный капитал удешевляет ведение дел, уменьшает расходы на проверки, контроль, тяжбы.
2. Социальный капитал - это новая категория, вызванная к жизни историческими изменениями, связанными с переосмыслением роли человека в организации и управлении экономическим развитием. Исследовательский интерес к категории социальный капитал начал проявляться в 70-80-е годы XX века, благодаря работам П. Бурдье, Д. Коумана, Ф. Фукуямы, Р. Патнэма. Специфика социального капитала определяется, прежде всего, в способности общества к самоорганизации, то есть в возможности и умении людей, проживающих на определенной территории, создавать гражданские ассоциации (общественные организации, которые формируются на основе общего интереса и решения общих проблем, и не занимающиеся коммерческой деятельностью).
Социальный капитал передается и воспроизводится через исторически культурные механизмы, такие как традиции, разделение общепринятых норм и ценностей, а это позволяет говорить, что он в своем основании имеет человеческую природу. Поэтому наличие и запас социального капитала зависят от исторического развития страны, которое определяет непрерывность ее культурных традиций. Социальный капитал появляется из качества и количества социальных взаимодействий в обществе; поэтому он определяется такими показателями, как внутригрупповые нормы, развитее ассоциативной деятельности и доверие.
3. В отличие от человеческого капитала, социальный капитал не является атрибутом отдельного человека. Его основу формируют сети социальных связей. Можно утверждать, что социальный капитал, также как и экономический и человеческий капитал, обладает основным свойством капитала - способностью приносить новую, добавочную стоимость. Социальный капитал, способен конвертироваться в другие формы капитала в процессе производства, в том числе и в экономический капитал и его денежную форму. Он приносит информацию об экономических ресурсах, открывает наиболее короткий путь к их источникам.
Капитал подчиняется логике самовозрастания. Во-первых, чем больше капитал данного вида, тем легче его поддерживать и накапливать. Например, человек с обширными связями, которого все знают и с которым ищут знакомства, легко превращает эти случайные знакомства в устойчивые связи, т.е. в социальный капитал, благодаря уже имеющемуся социальному капиталу. Во-вторых, чем больше капитал данного вида, тем легче накапливать другие виды капитала. Так, накопленный человеческий капитал помогает расширять связи, которые в свою очередь позволяют дальше наращивать человеческий капитал, и т.д.
4. В теории и практике управления развитием территории и местного сообщества социальный капитал имеет большее значение, чем, например, в макро- или микроэкономических концепциях. К сожалению, в российской социально-экономической литературе исследованию этой категории уделяется пока мало внимания. Данный вид капитала влияет на развитие местных сообществ, сотрудничество между частным и общественным секторами и укрепляет дух общества. Несмотря на то, что для России этот термин относительно новый, концепция, лежащая в его основе, уже достаточно известна во всем мире и широко используется в практике территориального социально-экономического развития. Социальный капитал имеет прямое отношение к процессам, которые являются основополагающими в экономическом развитии территорий и связаны с функционированием демократического, сплоченного общества.
При анализе сущности социального капитала, его влияния на способность людей объединяться и добиваться успеха сообща, становится очевидна его связь с такими понятиями, как гражданское общество, развитие, местное сообщество, партнерство и кооперация, поскольку они представляют собой содержательную составляющую исследуемой категории.
5. Так как социальный капитал неотделим от понятий гражданское общество и демократия, то он имеет практическую значимость для формирования экономической политики органов власти на территории. Значимость социального капитала очевидна при разработке политики, нацеленной на децентрализацию ответственности за общественное благосостояние. Эта ответственность дожна переходить на более низкие уровни административного и общественного управления. Развитие социального капитала и усиление гражданского общества означает не только изменение общественного благосостояния, но и развитие чувства ценности общества, участия и общения, которые необходимы для процесса общественного единения и укрепления демократии. Большую роль в теории социального капитала играет сотрудничество и взаимодействие регионального правительства, предпринимательских структур и некоммерческих организаций на уровне территории.
Особую значимость социальный капитал приобретает в контексте управления территориальным экономическим развитием. Как известно, человеческий капитал, прежде всего, связан с такими понятиями, как образование, навыки, опыт, знания и умения. Ни одна страна или территория не могут достигнуть высокого уровня экономического роста без высокого качества образования. Однако социальный капитал выпоняет роль такого условия, которое способствует наибольшей реализации человеческого капитала. Поэтому очевидна значимость социального капитала в устойчивом развитии регионов и муниципальных образований.
6. Исследования социального капитала в России во многом ориентированы на поиск источников или препятствий формирования адекватных существующему периоду развития экономики организационно-управленческих и экономических отношений. Особенно это касается управления экономическим развитием регионов и муниципальных образований. Препятствия на этом пути, в свою очередь, связывают с отсутствием либо неразвитостью тех форм гражданской активности, сплоченности и взаимодействия субъектов хозяйствования на территории, которые типичны для обществ с развитым демократическим строем. Рассматривая роль социального капитала в формировании новых экономических и управленческих отношений, необходимо подчеркнуть, что определяющее значение имеет то, какой запас социального капитала был непосредственно перед началом трансформационного периода.
7. В системе развитых рыночных отношений взаимодействие субъектов общественной и экономической жизни происходит на основе партнерских и кооперационных связей. Органы власти, обладающие административным ресурсом, несут ответственность за комплексное социально-экономическое развитие и создание благоприятной среды для функционирования предпринимательства, за укрепление и защиту и гражданских свобод и демократии. В условиях рынка предприниматели выпоняют особую роль, генерируя доход бюджетов всех уровней и создавая рабочие места для населения. Учитывая, что в рыночных условиях население участвует во взаимодействии с остальными субъектами опосредованно через некоммерческие организации, которые не только представляют и защищают их интересы, но и сами способны оказывать определенные услуги, некоммерческий сектор выступает в роли самостоятельного субъекта социально-экономических отношений. Партнерство и кооперация являются формами реализации теории социального капитала на уровне конкретной территории.
8. Изучение истории развития кооперации в России дает возможность сделать вывод о том, что все формы кооперации обладают общими чертами и свойствами: кооперация снижает издержки; кооператив создается не с целью максимизации прибыли, а как способ снижения издержек и увеличения прибыли; в отличие от коммерческих предприятий, кооператив может увеличивать прибыль не за счет объема вложенных в него средств, а благодаря количеству осуществляемых им взаимодействий; основой деятельности кооператива является демократический контроль.
Отношения в кооперативе строятся на основе общепринятых правил поведения, норм взаимного уважения и доверия друг к другу, что согласуется с основными идеями теории социального капитала.
Кооперативное движение внутри регионов и муниципальных образований дает положительные результаты, но в условиях, когда им не хватает собственных сил и источников развиваться, эффективно решить эту проблему сможет межтерриториальная кооперация. Эффективное территориальное экономическое развитие - не единственный выигрыш от нее. Качество, количество, стабильность, эффективность и масштабная экономия - вот основные причины, по которым в территориальных образованиях дожно развиваться кооперативное движение.
9. В результате исследования сущности партнерских отношений в контексте территориального развития были определены преимущества, получаемые каждой из сторон. Коммерческий сектор способен выступать равноправным партнером только при условии принятия им концепции социально ответственного ведения бизнеса, согласно которой установление открытого диалога хозяйствующих субъектов с территориальными органами власти, и, прежде всего с местным сообществом, представляет собой возможность увеличения прибыли. Некоммерческие организации способны стать посредниками между населением и местной властью, вовремя информируя и тех, и других о надвигающихся проблемах.
10. Комплекс территориального маркетинга, связанного с формированием партнерских отношений в местном сообществе, включает в себя: портфельный анализ продукции региона и разработку согласованных между населением и бизнесом рекомендаций в области социально-экономической политики; выработку предложений в области ценовой политики с учетом социальных рыночных ориентиров; формирование оптимальной сбытовой сети; коммуникационную политику на территории.
Применение предлагаемой методики управления маркетингом территории на основе матричного позиционирования поможет систематизировать проблемные ситуации на базе ценностных ориентиров развития территориальных образований с точки зрения формирования партнерских отношений в местном сообществе и разрабатывать конкретные социально-экономические проекты развития территории с учетом всех обозначенных элементов маркетинговой деятельности. Система маркетинга территории и методика управления маркетингом дожны базироваться на проработанных организационных аспектах социально-экономической деятельности, поскольку именно отсутствие правильно сформированных организационных структур и недостаточно корректное распределение функциональных обязанностей тормозит развитие экономики и социально сферы конкретной территории.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Фейзба, Марина Язбеевна, Москва
1. Конституция Российской Федерации. -М.: Юрид. лит., 1993.
2. Закон СССР от 26.05.1988 г. № 8998-XI О кооперации в СССР.
3. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. О предприятиях и предпринимательской деятельности.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2004.
5. Алексеев Ю.П. Регион. Управление. Качество. М.: Луч, 2000.
6. Алисов А.Н. Управление развитием социально-ориентированной экономики региона. М.: Проспект, 2004.
7. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. М.: Логос, 2002.
8. Аникин A.B. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей -экономистов до Маркса. 3-е изд. - М.: Политиздат, 1979.
9. Бизнес и некоммерческие организации: от диалога к партнерству // Материалы III Конференции некоммерческих организаций Юга России. Ростов н/Д, 1998.
10. Ю.Бурдье П. Социальное пространство и генезис классов: Пер. с фр. -М., 1993.
11. Бурдье П. Социология политики: Пер. с фр. М., 1993.
12. Бурдье П. Структуры, Habitus, Практики // Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас. Новосибирск, 1995.
13. З.Бутова Н.А Культурные корни социального капитала // Социологические исследования. 1999. - № 3.
14. Вебер А. Теория размещения промышленности. Л.-М., 1926.
15. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. Сборник статей. Части II и III. М., 1973.
16. Вовлечение граждан в решение местных проблем: описание модели, апробированной в г. Калуге. М., 2000.
17. П.Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учеб. пособие. -М.: Изд-во РАГС, 2001.
18. Гапоненко А.Л. Управление знаниями. М.: ИПКгосслужбы, 2001.
19. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление: Учебник. М.: Омега-Л, 2004.
20. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2006.
21. Градосельская Г.В. Социальные сети: обмен частными трансфертами // Социологический журнал. 1999. - № 1.
22. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. для вузов -5-е изд.-М.:, ГУ ВШЭ, 2006.
23. Гранберг А.Г. Региональное развитие и региональная экономика: десять лет спустя // Регион: экономика и социология. 2004. - № 1.
24. Дискин И.Е. Экономическая трансформация и социальный капитал // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 1.
25. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС, 1998.
26. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М: Наука, 1991.
27. Евдокимова-Динело Н.П. Капитал и российские банкиры // Социологические исследования. 2000. - № 2.
28. Есипов В.М. Теневая экономика. М.: МВД РФ, 1997.
29. Есипов В.М., Крылов A.A. Криминализация экономических отношений в кредитно-финансовой сфере. М.: МВД РФ, 1998.30.3а что в ответе бизнес? // Сообщение. 2001. -№ 7-8.31.3инченко В.П. Психология доверия. Самара, 1998.
30. Интелектуальный капитал стратегический потенциал организации: Учеб. пособие / Под ред. Гапоненко A.JI., Орловой Т.М. -М.: Издательский Дом Социальные отношения, 2003.
31. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения: Пер. с фр. / Ред.-сост. А.И. Казарин. М., 1960.
32. Корниенко В.И Формирование управленческих команд нового поколения. М.: Изд-во РАГС, 2000.
33. Коуман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. 2001. - № 3.
34. Лаженцев В.Н. Опыт комплексного исследования проблем территориального развития. Сыктывкар: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2003.
35. Леденева A.B. Блат и рынок: трансформация блата в постсоветском обществе // Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999.
36. Леденева A.B. Неформальная сфера и блат: гражданское общество или (пост)советская корпоративность? // Pro et Contra, 1997, т. 2, № 4.
37. Либоракина М.И., Никонова Л.С. Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами. Опыт проведения учебной программы. М., 2001.
38. Ляско А.К. Доверие и трансакционные издержки // Вопросы экономики. 2003. - № 1.
39. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т. 23.
40. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т. 24.
41. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т. 25, ч. 1.
42. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.1. Пер. с англ. -М.: Издательская группа Прогресс, 1993.
43. Международные кооперативные принципы и российский закон о производственных кооперативах // Российская юстиция. 2000. -№1.
44. Минакир П.А. Экономика регионов. Дальний Восток / Отв. ред.
45. A.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2006.
46. Народ, государство, регионы: стабильность развития / Под ред.
47. B.Ф. Уколова, И.К. Быстрякова, В.И. Видяпина. М.: Изд-во Молодая гвардия, 2001.
48. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой: Учеб. пособие. М., 2003.49.0сновы научного управления социально-экономическими процессами / Под общ. ред. Белоусова P.A., 2-е изд. М.: Мысль, 1989.
49. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий: 2-е изд. СПб: Питер, 2006.
50. Патнэм Р. Процветающая комьюнити, социальный капитал и общественная жизнь // МЭиМО. 1995. - № 4.
51. Патнэм Р. Чтобы демократия сработала. Гражданские традиции в современной Италии. М., 1996.
52. Плискевич Н.М. Социальный капитал как научная категория // Общественные науки и современность. 2004. - № 4.
53. Приоритеты социально-экономического развития регионов: теория, методология, практика / Под ред. А.И. Татаркина. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000.
54. Радаев В.В. Понятие капитала, формы капитала и их конвертация // Общественные науки и современность. 2003. - № 2.
55. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.: Наука. 1995.
56. Раевский C.B. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Владивосток: Дальнаука, 2000.
57. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. A.JI. Гапоненко, Ю.С. Дулыцикова. -М.: Изд-во РАГС, 2006.
58. Резолюция № 56/114: Утверж. на 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 декабря 2001 г. Ссыка на домен более не работаетcsopp/paguide.htm.
59. Роль некоммерческих организаций в формировании гражданской политики // Сборник научных докладов Международной научно-практической конференции. М., 1999.
60. Связи с общественностью в сфере бизнеса. М: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ", ЭКМОС, 1999.
61. Серова H.A. Сельскохозяйственная кооперация в СССР. М., 1991.
62. Симпсон С., Туркин С. Некоммерческое партнерство. Международный фонд лидеров бизнеса под эгидой принца Уэльского. М., 2001.
63. Симпсон С., Туркин С. Социальное измерение в бизнесе. Как корпоративное гражданство в России может быть выгодно обществу и бизнесу. М., 2001.
64. Скрипкина Т.П. Методологический анализ проблемы доверия // Прикладная психология. 1998. - № 1.
65. Скрипкина Т.П. Психология доверия. Ростов-на-Дону, 1997.
66. Смешанное общество: российский вариант. М.: Наука, 1999.
67. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т. I. Гл. V. // Антология экономической классики / В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо. М.: Эконов, 1993.
68. Социально ответственный бизнес / Под ред. М.И. Либоракиной. -М., 2001.
69. Социальное партнерство государственных органов и неправительственных организаций как фундаментальный принцип гражданского общества: Проект TACIS. М., 2001.
70. Социальный капитал как научная категория (круглый стол) // Общественные науки и современность. 2004. - № 4.
71. Стрельникова JI.B. Социальный капитал: типология зарубежных подходов // Общественные науки и современность. 2003. - № 3.
72. Стюарт Т. Интелектуальный капитал. Новый источник богатства организаций.-М., 1999.
73. Сэй Ж.Б. Трактат политической экономии. М., 1896.
74. Тарасова C.B. Экономическая теория благосостояния. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
75. Творцы кооперации: Сборник. М., 1991.
76. Теория управления: Учебник / Под общ. ред. A.JI. Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2003.
77. Трапкова А.В. Доверие в российском малом и среднем бизнесе // Общественные науки и современность. 2004. - № 4.
78. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М., 1916.
79. Туркин С. Инвестировать в социальное партнерство // Сообщение. 2000. - № 11-12.
80. Тюнен И. Изолированное государство. М.: Экономическая жизнь, 1926.
81. Фадеева О. Межсемейная сеть: механизмы взаимоподдержки в российском селе // Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос. 1999.
82. Фаин Л.Е. Отечественная кооперация. Исторический опыт. -Иваново, 1994.
83. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2007.
84. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М., 2000.
85. Фукуяма Ф. Великий разрыв: Пер. с англ. М., 2003.
86. Фукуяма Ф. Конец истории // Вопросы философии. 1990. - № 3.
87. Хикс Дж. Стоимость и капитал: Пер. с англ. М., 1993.
88. Чаянов A.B. Краткий курс кооперации. М., 1925.
89. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство. М., 1989.
90. Чернявский И. Активизация человеческого потенциала как условие прогресса // Экономист. 2007. - № 7.
91. Чичканов В.П. Особенности социально-экономической трансформации современной России на путях к рыночной экономике // Вестник ПАГС. 2004. - № 1.
92. Шанин Т. Предисловие // Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос. 1999.
93. Шанин Т. Умом Россию понимать надо // Куда идет Россия?. Формальные институты и реальные практики / Под ред. Т.Н. Заславской. М: МВШСЭН, 2002.
94. Швери Р. Теоретическая концепция Джеймса Коумена: аналитический обзор // Социологический журнал. 1996. - № 1-2.
95. Швырков Ю.М. Государственное индикативное планирование: теория, история, современная практика. М.: Изд-во Проспект, 2007.
96. Шихирев П.Н. Социальный капитал как научная категория // Общественные науки и современность // № 4. 2004.
97. Шихирев П.Н. Этические принципы ведения дел в России. М.: Финансы и статистика, 1999.с/
98. Шумпетер И. Теория экономического развития: Пер с англ. М.: Прогресс, 1982.
99. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты: Пер с англ.-М.: Дело, 2001.
100. Яковлев А. Добро пожаловать в постпереходную экономику! // Вопросы экономики. 2000. - № 2.
101. Barkley T.J., Glenwick D.S., Wilson M.J., Corliss C.J. Issues in conducting culturally sensitive human services needs assessments. -N.Y., 1989.
102. Baumann Z, Methods of social research. N.Y., 1994.
103. Becker G.S. Human capital. A theoretical and empirical analysis, with special reference to education. N.Y., 1964.
104. Bennis W. On becoming a leader. Reading, MA: Addison Wesley Publishing Company, Inc. 1989.
105. Berkowitz W.R. Community impact. Cambridge, 1982.
106. Boix Ch., Posner D.N. Social capital: Explaining its origin and effects on government performance // British Journal of Political Science. 1998.28(4).
107. Campbell J. Dewey's conception of community. Ed. L.A. Hickman. 1998.
108. Campbell J. Understanding John Dewey: Nature and cooperative intelligence. Chicago, 1995.
109. Collaborative Leadership: How Citizens and Civic Leaders Can Make a Difference / By D.D. Chrislip, C.E. Larson. 1994. September.
110. Community Development in Perspective / Ed. ву Christenson J.A., Robinson J.W. Second printing. Ames, 1994.
111. Coleman J. Foundations of Social Theory. Cambridge, 1990.
112. Coleman J. Social Capital in the Creation of Human Capital // American Journal of Sociology. 1988. Vol. 94. (Supplement).
113. Covey S. Principle-centered leadership. N.Y., 1992.
114. Dale D., Mitiguy N. Planning for a change: A citizen's guide to creative planning and program development. Amherst, 1978.
115. Dewey J. A common faith. In Later works: 1933-1934. Jo Ann Boydston (Ed.). Carbondale, 1972.
116. Dewey J. Reconstruction in philosophy. Vol. 12. In Middle works: 1920. Jo Ann Boydston (Ed.). Carbondale, 1978.
117. Dewey J. The public and its problems. Athens, 1954.
118. Dunbar K., Moore W.E. Some Principles of Stratification. N.Y., 1975.
119. Fukuyama F Social Capital and Civil Society // The Institute of Public Policy, George Mason University, October 1,1999.
120. Fukuyama F. Trust. The Social Virtues and the Creation of Prosperity. N.Y., 1995.
121. Galpinn S.J. The social reconnaissance method of community study. Chicago, 1985.
122. Gardner J.W. On leadership. N.Y., 1990.
123. Homan M. Promoting community change: making it happen in the real world. Pacific Grove, 1994.
124. Leas C., Carley M., Christie I. Managing Sustainable Development. London, 1992.
125. Local Authorities and Community Development: A Strategic Opportunity for the 1990s. Association of Metropolitan Authorities. -L, 1992.
126. Loury Gleen. A Dynamic Theory of Racial income Differences // Wallace P.A. Lexington book, 1997.
127. Loury G. Intergenerational transfers and the distribution of earning // Econometrica. 1981. - No 49.
128. Loury G. Women, minorities and employment discrimination. -Lexington, Toronto, 1977.
129. McKnightJ.L. Mapping community capacity: Workbook. Chicago, 1992.
130. McKnight J. (1992). Building community. AHEC Community Partners Annual Conference, Keynote address. Northwestern University: Center for Urban Affairs and Policy Research.
131. McMillan D., Chavis D. Sense of Community. A Definition and Theory // Journal of Community Psychology. 1986. - № 1.
132. Newton K. Social Capital and Democracy, American Behavioral Scientist, 1997 Vol. 40, No. 5 (March/April).
133. OlenickJ., Olenick R. A non-profit organization operating manual: planning for survival and growth. N.Y., 1991.
134. Portes A. Social capital: Its origins and application in Modem sociology // Annual Review of Sociology. 1998. - № 24.
135. Putnam R.D. Bowling alone: America's declining social capital // Journal of Democracy 6:1. 1995. January.
136. Putnam R.D. Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community. N.Y., 2000.
137. Putnam R.D. Making Democracy Work, Civic Traditions in Modern Italy. New Jersey, 1993.
138. Shaffer R. Community economics, Economic structure and change in smaller communities. Ames, 1989.
139. Wilkinson R., Altschuld J.W. Planning and conducting needs assessments: A practical guide. Thousands Oaks, 1995.