Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Адаптация управления социальным доходом предприятий автомобильной промышленности к условиям рыночной системы хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автор
Соколов, Антон Сергеевич Место защиты Москва
Год
2002 Шифр ВАК РФ 08.00.05 Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Соколов, Антон Сергеевич

Введение.

ГЛАВА 1. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ДОХОДА

1.1. Основные этапы развития теории социального дохода.

1.2. Особенности формирования социального дохода в условиях смешанной экономики

1.3. Особенности формирования социального дохода в условиях переходной экономики.

ГЛАВА 2. СУЩЕСТВУЮЩИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ДОХОДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЯ РОССИИ

2.1. Система формирования средств социальной защиты на автомобилестроительных предприятиях России.

2.2. Анализ существующих методик расчета условий предоставления социального дохода, используемых в автомобильной промышленности.

2.3. Основные направления формирования социального дохода, обеспечивающие эффективность социально-экономической деятельности предприятий.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ СОЦИАЛЬНОГО ДОХОДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЯ.

3.1. Разработка методики и использование моделирования в процессе формирования социального дохода.

3.2. Рекомендации по организации процесса формирования социального дохода на предприятии.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Адаптация управления социальным доходом предприятий автомобильной промышленности к условиям рыночной системы хозяйствования"

В настоящее время в России идет становление рыночных отношений. Как известно, рыночный механизм обладает несомненным преимуществом перед командно-административной системой, поскольку устанавливает четкую зависимость между реальным вкладом в создание необходимого потребителю товара и размером получаемого дохода. Рынок в дожной мере вознаграждает тех, кто интенсивно и эффективно работает, строго дифференцирует доход каждого и тем самым постоянно поддерживает действенные стимулы к труду. Рыночная экономика не знает таких традиционных для командно-административной системы явлений, как дефицит, товарный голод, очереди и т.д.

Однако невозможно требовать от экономического механизма рынка решения социальных проблем. Рыночный механизм не только создает неравенство уровней жизни различных слоев и групп населения, но и не может обеспечить равномерности распределения и перераспределения совокупного дохода общества между различными группами населения. Поэтому даже в странах с уже сложившейся рыночной системой существует ряд социальных проблем, требующих тщательного планомерного изучения и решения.

В современной России, когда до конца еще не отлажены рыночные отношения на уровне производства, обмена, распределения и потребления ограниченных материальных ресурсов, необходимых для национальной экономики, одной из актуальнейших проблем становится развитие системы социального обеспечения, ядром которой является наиболее справедливое формирование доходов различных слоев и групп населения.

Это тем более актуально в настоящее время, когда в России возникло глубокое расслоение различных слоев общества, в результате которого социально незащищенные граждане испытывают наибольшие трудности, оказываясь за порогом бедности: даже сейчас, спустя более десятилетия после начала реформ, треть россиян проживает за чертой бедности. Складывается критическая ситуация в сфере доходов. В условиях усиливающейся социальной поляризации, происходит ротация в группах со средним доходом за счет вымывания наиболее образованной и квалифицированной части населения. Слой бедных не исчезает даже в развитых странах, где он колеблется от 3 до 8 Однако в странах с переходной экономикой в эту группу включаются многочисленные слои людей (новые бедные), желающих трудиться, но не имеющих такой возможности. В эту группу попадают научные сотрудники, бывшие военнослужащие, которые ранее принадлежали к высокодоходным группам общества. Рост числа бедных и длительное пребывание в этом состоянии ведет к осложнению социально-политической обстановки в обществе. Это связано с разрушением старой системы социальной защиты населения и отсутствием адекватной её замены в процессе функционирования переходной экономики.

В этих условиях проблема проведения рациональной социальной политики, которая позволила бы смягчить отрицательные последствия реформ, сократить углубляющийся разрыв в доходах между богатыми и бедными, затормозить негативные социальные процессы в российском обществе и добиться некой социальной справедливости является одним из наиболее актуальных для российской экономики.

Поскольку падение доходов сопровождается деградацией потребительских стандартов основной массы населения, социальная защита прежде всего осуществляться только на уровне денежно-компенсационных механизмов. Однако эти механизмы действуют недостаточно эффективно. В подтверждении этого можно отметить, что в настоящее время на долю одной пятой самых обеспеченных граждан России приходится почти половина всех доходов, в том числе около трети социальных трансфертов.

Все это говорит о том, что для повышения действенности социальной политики необходимо разработать и внедрить новые социально-экономические инструменты управления, которые позволят с помощью социальных выплат нивелировать разрыв в доходах различных групп населения, причем сделают это адресно, учитывая конкретные условия каждого получателя социальной помощи.

Одним из таких социально-экономических инструментов управления, на наш взгляд, является социальный доход, поскольку он обеспечивает более качественное распределение и перераспределение национального дохода как на уровне страны, так и на уровне отрасли и отдельного предприятия.

Для российской экономики характерно то, что отдельные виды социальных выплат нуждающимся категориям населения рассматриваются не как составляющие социального дохода, а значит комплексность предоставления социальной помощи часто теряется. Это также, по нашему мнению, снижает эффективность управления социальной политикой.

В данной работе вопросы формирования социального дохода в условиях становления рыночных отношений в России анализируются на основе процессов, проходящих в социальной сфере автомобилестроительной промышленности. Такой выбор связан с тем, что автомобилестроение является одной важнейших отраслей национальной экономики не только России, но и любой страны мира, так как обладает большим мультипликативным эффектом в создании рабочих мест - на каждое рабочее место в автомобилестроении, как правило, создается около 7-8 рабочих мест в соответствующих отраслях -нефтехимической, текстильной, строительной индустрии, электронной и других смежных производствах. Благодаря мультипликативному эффекту автомобилестроение является центром переплетения многочисленных хозяйственных связей национальной экономики, в результате чего проблемы рационального управления распределением социального дохода среди работников отрасли приобретают особо важное значение.

Различные аспекты формирования социального дохода рассматривались в трудах: К.Маркса, В.И. Ленина, а также советских и российских экономистов М.И. Туган-Барановского, JI.H. Юровского, Л.Абакина, С.С. Балабанова, В.Бобкова, З.Т.Голенковой, Л.А. Гордона, Н.Денисова, Е.Г. Игитханяна, Т.И. Заславской, В. Куликова, Н.И. Лапина, В.И. Левашева, В.О. Рукавишникова, А.Соловьева, Е.И.Холостовой. Отдельные вопросы формирования социального дохода были проанализированы по работам западных экономистов Дж. Роуса, И.Бентама, Фр. Хайека, Л.Вальраса, И.Фишера, Ф.Модильяни, Лоренца, К. Боудинга, А.Пигу, А. Сена, Л.Эрхарда, А. Мюлер-Армака и Ф.Харрисона.

Изучение экономической литературы и периодики показал, что проблемы формирования социального дохода как социально-экономического инструмента управления на предприятиях промышленности недостаточно изучены в рамках социального менеджмента. Так, механизм преодоления социального неравенства подробно не рассматривается, а вопросы управления социально-экономическими процессами на предприятиях недостаточно теоретически обоснованы.

Цель данной работы - разработка комплекса управленческих решений, позволяющих оптимально координировать процесс формирования социального дохода работников автомобильной промышленности. В целях детального анализа предметом исследования стали проблемы формирования социального дохода не только на уровне отдельного предприятия автомобильной промышленности, но и на уровне национальной экономики и отрасли, то есть на макро- и мезоуровнях.

Методической основой настоящей работы является анализ существующей практики формирования социального дохода на различных уровнях как российской экономики, так и стран со сложившейся рыночной экономикой и достаточно действенным социальным механизмом. Сделанные автором теоретические обоснования и конкретные рекомендации даны во взаимосвязи с расчетами, которые были выпонены на базе опубликованных материалов Госкомстата РФ и отраслевой статистики.

Теоретическая постановка задачи в диссертации, основанная на поиске оптимального соотношения участия государства и предпринимательства в создании системы социальной защиты работников, позволит решить социальные проблемы населения на основе сочетания государственной помощи и адресных выплат, которые осуществляются непосредственно на предприятии. Работа направлена на усиление основных научно-практических позиций социального менеджмента.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в определении оптимального соотношения участия государства и предпринимательства в создании системы социальной защиты работников; в разработке нового подхода к управлению персоналом предприятий автомобилестроения, основанного на применении социально-производственного менеджмента, что обеспечивает увязку производственной стратегии предприятия и социальных интересов его работников и позволяет управлять развитием экономических объектов независимо от форм собственности, решать задачи налаживания социальной среды в колективе. В диссертационном исследовании обоснована эффективность использования социального пакета в зависимости от социальных нужд работников. Это обеспечивает экономическим подразделениям предприятий научно-практическую основу для организации социально-производственного менеджмента.

Практическое значение диссертации заключается в разработанном инструментарии, который позволяет обеспечить адресность предоставления социального дохода работникам предприятий, регулировать структуру социального пакета и текучесть кадров на предприятии. Кроме того, разработанные социально-экономические инструменты предоставляют Отделу кадров научно-практическую основу организации социально-производственного менеджмента на предприятии.

Апробация и реализация результатов диссертации была проведена на ОАО ЗМЗ и АСМ Ходинг. На опытной базе ОАО ЗМЗ была апробирована предложенная в диссертации методика формирования социального дохода, а также приведенные в работе управленческие решения. В АСМ Ходинге была на практике реализован комплексный подход при агрегированном статистическом анализе социального дохода, формируемого на предприятиях автомобилестроения России. Ф

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Соколов, Антон Сергеевич

Основываясь на результатах проведенного нами исследования российской и зарубежной экономической литературы, законодательной базы и статистических материалов в области формирования социального дохода, можно сделать следующие основные выводы и рекомендации:

1 Социальный доход как экономическую категорию следует считать основной составляющей теории справедливого распределения. Сущность категории социального дохода исторически претерпела изменения. На определенном историческом этапе значение социального дохода заключалось в том, что он использовася для установления социальной справедливости в обществе за счет трансфертных платежей и деятельности негосударственных организаций. К концу ХХ-го века социальный доход стал рассматриваться только как фактор, обеспечивающий выравнивание доходов населения и позволяющий получить социально-экономический эффект.

В настоящее время при определении сущности социального дохода следует рассматривать его как многоуровневую, многофункциональную категорию. На макроуровне социальный доход является категорией обеспечивающей создание в той или иной степени социальное квазиравновесие. На микроуровне социальный доход является звеном связующим политические, социальные и психологические факторы, основополагающие потребности экономического агента. Величина социального дохода определяется в диапазоне, нижней границей которого является минимальный уровень жизни, а верхняя граница определяется выплатами, величина которых не дожна отвлекать людей от труда и культивировать иждивенческие отношения.

2 В современных промышленно развитых странах к основным факторам, определяющим социальный доход, следует отнести: размер семьи, соотношение количества работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, географические и климатические условия и т.д. Основополагающая целевая функция перераспределения национального дохода государства состоит в том, чтобы уменьшить эти различия и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. Формой реализации такой цели является распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов. При этом в условиях смешанной экономики формирование социального дохода осуществляется за счет государства или с его помощью на основе созданной системы социальной защиты. Помимо двух традиционных источников формирования социального дохода - государства и предприятий-работодателей, в настоящее время активно начинает функционировать и третий сектор - частные благотворительные организации. Объясняется это тем, что экономической эффективности и экономического роста в развитых странах все больше вступает в противоречие с требованием социальной защищенности, происходит разъединение экономики и социальной сферы,

3. В конце XX -начале XXI века усиливается тенденция - государство в промышленно развитых странах постепенно избавляется от многих направлений проведения социальной политики и переносит задачи формирования социального дохода на частные коммерческие и некоммерческие структуры, а также непосредственно на граждан, т. е. формирование социального дохода опосредованно осуществляется самими его получателями.

К формам участия неправительственных организаций в формирования социального дохода в промышленно развитых стран относят: организацию службы социальной защиты местными органами самоуправления; проведение общественных кампаний и лоббирование интересов определенных групп населения; предоставление социальных услуг частными организациями на основе: а) отдельных договоров с государством, когда выпонение социальных функций финансируется центральным правительством или органами государственного управления, а остальная хозяйственная деятельность частных организаций остается совершенно автономной; б) субподряда частных организаций на производство социальных услуг на конкурсной основе; в) государственного лицензирования отдельных частных компаний, работающих в области социального обеспечения; оказание социальной помощи добровольными организациями волонтеров; создание социально ответственных взаимных фондов.

Развитие третьего сектора позволяет добиться бюджетной экономии и введения элемента конкуренции в механизм предоставления социальных услуг. Данный положительный опыт может быть применён в России, но с учетом местной социально-экономической специфики.

4 В условиях активно развивающегося процесса переноса финансовой базы формирования социального дохода с государственного уровня на уровень предприятия и отрасли, особое значение приобретает необходимость доказательства для нижнего уровня национальной экономики того, что развитие политики социальной поддержки со стороны предприятия или отрасли не только улучшает социальный и психологический климат на предприятии, но и обеспечивает ему экономическую эффективность. Анализ данного вопроса как на теоретическом, так и на практическом уровне отсутствует. Хотя объективная необходимость обоснования и решения этого вопроса уже назрела.

Предприятию выгодно распределять социально важные для работников блага по так называемому принципу бесплатности, по фиксированному объему и не все, а определенному кругу лиц т.е. адресно, в зависимости от установленных на данном предприятии или местности социальных норм. Такой принцип бесплатности достигается благодаря сокращению оплаты труда всем работника. Другими словами предприятие создает социальное благо за счет самих работников, частично которое в виде выплат социального дохода, направляют на выравнивание уровня жизни в обществе. В этой связи государству выгоднее и удобнее передавать предприятиям проведение политики социальной поддержки, т.к. изъятие государством с помощью налогов средств на ту же социальную поддержку приводит как показала практика в догосрочном временном отрезке к понижению деловой активности среди высокооплачиваемых членов общества.

5. В настоящее время в России из-за несбалансированности ресурсов и социальных обязательств на всех уровнях бюджетной системы РФ, а также из-за того, что большинство законов в сфере социальной защиты населения не обеспечены реальным финансированием, до сих пор социальная политика сводится к попеременной индексации тех или иных видов доходов различных слоев и групп населения. Такая политика рассредоточения средств, может быть единственно правильная на начальных этапах реформ, абсолютно неприемлема сегодня. Кроме того, предоставление социальных выплат осуществляется преимущественно по категориальному признаку, без учета реальной нуждаемости получателей пособий и льгот, т.к. в действующих документов не предусмотрены критерии и порядок отсева потенциальных реципиентов социальных пособий по критерию величины душевых доходов лица (домохозяйства, членом которого является данное лицо).

В российской экономике наблюдается тот же процесс переноса акцента в решении проблем социальной защищенности на микроуровень. Это обусловлено недостаточностью средств, выделяемых на социальные нужды. Как правило, для стран с переходной экономикой данная ситуация характерна.

6. На интенсивность социально-экономического эффекта от социального дохода влияет не столько доля социального дохода граждан в их общих доходах, сколько размеры социального дохода относительно прожиточного минимума в стране. Поэтому для углубленного анализа социально-экономического эффекта от социального дохода в промышленно развитых странах и странах с переходной экономикой необходимо сравнивать абсолютные величины социального дохода в одной и той же денежной единице. Из анализа, проведенного в работе, видно, что если средняя величина социального дохода в России составляет 13 % от общих доходов граждан, то при сравнении с долей социального дохода например в странах ЕС необходимо использовать поправочный коэффициент, равный 10. Социально-экономический эффект, возникающий как результат предоставления гражданам социального дохода, зависит от: функциональной структуры социального дохода;

- интенсивности проведения социальной политики в отношении беднейших слоев населения;

- комплексного подхода к формированию социального дохода.

7. Большинство льгот, установленных федеральным законодательством, дожно быть поэтапно трансформировано в адресную социальную помощь преимущественно в денежной форме с регулярной проверкой нуждаемости их получателей. Учитывая географические масштабы и социально-экономическую неоднородность Российской Федерации, в механизм адресной социальной помощи дожны быть включены предприятия-работодатели.

8. Изучение механизма социальной поддержки на предприятиях автомобилестроения показало, что в настоящее время при формировании социального дохода работников отсутствуют социально-экономические инструменты управления. Вследствие этого социальные выплаты работникам не обеспечивают дожного уровня социальной защиты.

В целях совершенствования механизма социальной поддержки нами разработана методика формирования социального дохода. Предложенная модель формирования социального дохода позволяет свести воедино опыт, накопленный в рамках менеджмента, социологии, экономики предприятия и бухгатерского учета в целях повышения эффективности предоставления работникам предприятий социального пакета.

Данная методика базируется на рассмотрении социальных выплат предприятия своим работникам как комплексного пакета. С помощью предлагаемой автором системы социально-производственного менеджмента на предприятии осуществляется управление таким пакетом. Причем количественные характеристики социального пакета (размеры и динамика выплат, роль отдельных факторов в изменении объема социального дохода) могут быть описаны и рассчитаны в рамках представленной модели за любой период времени, т.е. легко масштабируется

Предложенная методика управления денежно-компенсационным механизмом социальной сферы отдельного предприятия позволяет с помощью разработанных автором коэффициентов учесть степень нуждаемости работников при предоставлении адресной социальной помощи. Представленные в модели коэффициенты социальной уязвимости, выравнивания доходов, стажа работы и единственности заработка усиливают адресный характер социального дохода, предоставляемого работникам предприятия. Кроме того, коэффициент единственности заработка, применяемый ко всем видам социальных выплат, обеспечивает регулирование социального дохода в зависимости от других источников доходов работника.

Предложенная методика обеспечивает количественную оценку социального пакета работников отрасли.

9. В целях совершенствования методов управления предложено ранжирование социальных коэффициентов в зависимости от наличия в семье работника социально незащищенных граждан, стажа работы сотрудника, наличия допонительных источников доходов.

В диссертации доказано, что в целях успешного управления социальными процессами на предприятии необходимо разрабатывать отраслевые и внутризаводские механизмы формирования социального дохода, учитывающие местную специфику.

10. В работе обосновано, что эффективность социального пакета, в основе которого лежит социальный доход, повышается, в случае использования социально-управленческой программы. Такая программа обеспечивает изменение структуры данного пакета в зависимости от социальных нужд работников. В рамках разработанной социально-управленческой программы каждый член трудового колектива может выбрать определенную структуру выплат или социальных услуг в зависимости от состояния здоровья, интересов, семейного положения и других факторов.

Разработанная модель формирования социального дохода на предприятиях дает возможность широко использовать различные информационные ресурсы для расчета социального дохода и углубления материального стимулирования работников, что в конечном счете способно оказать благоприятное воздействие на эффективность управления предприятиями и финансовые результаты их работы.

11. Таким образом, разработанные социально-экономические инструменты позволяют обеспечить адресность предоставления социального дохода работникам предприятий, регулировать структуру социального пакета и текучесть кадров на предприятии. Кроме того, разработанные социально-экономические инструменты предоставляют Отделу кадров научно-практическую основу организации социально-производственного менеджмента на предприятии.

12 . Предлагаемая в диссертации методика прошла апробацию на ОАО Завожский моторный завод и получила положительный отзыв. На основе результатов изучения процесса формирования социального дохода с помощью предложенной автором модели, руководство ОАО ЗМЗ принимает менеджерские решения относительно социальной политики предприятия.

Практическое внедрение методики не только обеспечивает широкое использование различных информационные ресурсы, но и позволяет усилить материальное стимулирование работников, что в конечном счете оказывает благоприятное воздействие на финансовые результаты и эффективность управления предприятием.

Модель формирования социального дохода внедрена на АСМ-ходинга для статистического и функционального анализа социально-экономических процессов на уровне отрасли в целом, так как предложенный в работе метод количественных характеристик социального дохода позволяет создать базы социально-экономических данных по каждому предприятию, которые агрегируются в единое информационное поле в масштабах отрасли.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Соколов, Антон Сергеевич, Москва

1. Конституция Российской Федерации, М.1993

2. Конституция Российской Федерации. М 1994

3. Законы Российской Федерации

4. Федеральный закон от 24.12.92 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в ред. от 08.07.99).4. "Жилищный кодекс РСФСР", (утв. ВС РФ от 24 июня 1983 г.) (в ред. от 28.03.98).

5. Федеральный закон от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 02.012000).

6. Федеральный закон от 6 июля 1991 г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в ред. от 28.08.95).

7. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации* (в ред. от 0105.99).

8. Федеральный закон от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в ред. от 08.07.99).

9. Федеральный закон от 15.05.91 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 05.07.99).

10. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Тема".

11. П. Федеральный закон от 02.04.99 № 67-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ о закрытых административно-территориальных образованиях".

12. Федеральный закон от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ" (в ред. от 20.1199).

13. Федеральный закон РФ от 17.07.99 № 168-ФЗ "О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации "О налогах на имущество с физических лиц".

14. Федеральный закон от 2 июля 1993 г. № 5318-1 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации".

15. Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-испонительной системы, и их семей".

16. Федеральный закон от 28.06.97 № 91-ФЗ "О внесении изменений и допонений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле".

17. Федеральный закон от 3 сентября 1993 г. № 5702-1 "О размерах пенсий, назначенных в связи с подземной работой, с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах".

18. Федеральный закон от 0106.99 № 110-ФЗ "О государственных пенсиях в РФ" и Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях уголовно-испонительной системы, и их семей".

19. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 "О беженцах* (в ред. от 21.07.98).

20. Федеральный закон от 28.06.91 № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в рея от 0107.94.

21. Федеральный закон от 19.02.93 г. № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в ред. от 20.12.95).

22. Федеральный закон от 05.07.99 № 133-Ф3 "О внесении изменений и допонений в Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Российской Федерации".

23. Федеральный закон от 16 декабря 1995 г. № 5-ФЗ "О Ветеранах" (в ред. от 04.05.2000).

24. Федеральный закон от 24.11.95 № 176-ФЗ "О внесении изменений и допонений в Закон РФ "О колективных договорах и соглашениях".

25. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 17.03.97).

26. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 27.05.2000).

27. Федеральный закон от 118.1995 г. № 135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях*.

28. Федеральный закон от 10 мая 1995 № 73-Ф3 "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

29. Федеральный закон от 22.11.94 № 40-ФЗ "О ратификации Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам*.

30. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

31. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (ч. 1 п. 1 ст. 2) (в ред. от 18.02.99).

32. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 17.07.99).

33. Федеральный закон от 02.12.90 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 08.07.99).

34. Федеральный закон от 19.04.91 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 20.1199).

35. Федеральный закон от 12.0196 № 10-ФЗ 'О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

36. Федеральный закон от 0108.96 г. № 107-ФЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования*.

37. Федеральный закон от 17.07.99 № 175-ФЗ "О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации 'О занятости населения в Российской Федерации".

38. Федеральный закон от 1104.98 № 59-ФЗ "О внесении изменений и допонений в статью 87 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".

39. Федеральный закон от 2112.96 № 159 Ч) допонительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" (в ред. ОТ08.02.98).

40. Федеральный закон от 2107.97 № 113-Ф3 'О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

41. Федеральный закон от 19.062000 № 82-4>3"0 минимальном размере оплаты труда".

42. Федеральный закон от 24.10.97 г. № 134-ФЭ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в ред. от 27.05.2000).

43. Федеральный закон от 05.02.97г. № 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" (в ред. от 30.03.99).

44. Федеральный закон.от 17.06.99 № 113-Ф3 "О внесении изменений и допонений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики".

45. Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ "Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы*.

46. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. Мв 172-ФЗ "О внесении изменений и допонений в Федеральный закон 'О социальной защите инвалидов в Российской Федерации' и Закон РФ 'О государственных пенсиях в Российской Федерации'.

47. Указы Президента Российской Федерации

48. Указ Президента РФ от 1510.92 № 1235 "О предоставлении льгот бывшим не* совершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

49. Указ Президента РФ от 05.1192 № 1335 "О допонительных мерах по соцкн альной защите беременных женщин, и женщин имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций" (в ред. от 05.08.95).

50. Указ Президента РФ от 25.05.99 № 651 "О структуре Федеральных органов испонительной власти" (в ред. от 29.02.2000).

51. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г.** 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от22.12.93).

52. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации*.

53. Указ Президента РФ от 14.09.99 № 942 "Об утверждении основных направлений государственной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 г.". (Национального плана действия в интересах детей).

54. Указ Президента РФ от 2 июля 1992 г. № 723 "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными" (в ред от 09.09.99).

55. Указ Президента РФ от 5 сентября 1995 г. № 898 "О допонительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике".

56. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 733 "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке РФ, обесценивавшихся в 1992 1995гг.".

57. Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г: № 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы 'Жилище' (вместе с "Основными направлениями нового этапа реализации государственной целевой программы "Жилище").

58. Указ Президента от 2103.96 № 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров* (в ред. от 02.04.97).

59. Указ Президента РФ от 14.06.97 № 573 "О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров".

60. Указ Президента РФ от 02.03.92 № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации".

61. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" (в ред. от 27.05.97).

62. Указ Президента РФ от 3 марта 1996 г. № 420 "О разработке федеральной целевой программе "Свой дом" (в ред. от 02.04.97).

63. Постановления Правительства РФ

64. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 "О дифференциации уровня оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки" (в ред. от 27.02.95).

65. Постановление Правительства РФ от 20 июня 1993 г. № 595 "О государственной целевой программе 'Жилище* (в ред. от 19.06.94).

66. Постановление Правительства РФ от 26.02.97 № 222 "О программе социальных реформ в РФ на период 1996Ч2000 годов".

67. Постановление Правительства РФ от 16.07. 93 Ыа 724 "О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем".

68. Постановление Правительства РФ от 21.02.96 № 210 "Об условиях оплаты труда руководителей, государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)".

69. Постановление Правительства РФ От 3 марта 1992 г. № 135 "О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам* (в ред. от 23.05.98).

70. Постановление Правительства РФ от 12.07.93 № 647 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и заключении Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений" (в ред. от 09.01.94).

71. Распоряжение мера Санкт-Петербурга от 4,8.94 г. № 824-р. "О порядке регистрации беженцев и вынужденных переселенцев в Санкт-Петербурге".

72. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790 "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" (в ред. от 30 мая 1997 г.).

73. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 700 "О федеральной целевой программе "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. от 09.09.96).

74. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1995 г. № 189 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной' сетки по оплате трудаработников бюджетной сферы" (в ред. от 24.08.95).

75. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 "Об утверждении положения о порядке выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (в ред. от 05.05.2000).

76. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790 "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" (вред, от 30.05.97),

77. Постановление ВС РФ от 08.06.93 № 5132-1 "Об утверждении Положения о Государственном фонде занятости населения в РФ".

78. Постановление Правительства РФ от 09.09.96 № 1056 "О порядке предоставления льгот и выплат компенсаций гражданам РФ, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

79. Постановление Правительства РФ от 22.04.97 N9 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" (в ред. от 05.1199).

80. Постановление Правительства РФ от 02.07.98 № 27 "Об отмене Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного

81. Постановлением Министерства труда РФ от 13 августа 1992 г. № 1654-РБ и Министерства социальной защиты населения РФ от 14 августа 1992 г. № 12761-18.

82. Постановление Правительства РФ от 26 мая 1997 г.' 621 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг".

83. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222 "О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг." (в ред. от 27.07.98).

84. Постановление Правительства РФ от 18.12.97 № 1565 "О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1988-2000 гг.".

85. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. .№ 510 "О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно".

86. Постановление Правительства РФ от 15.04.200 № 338 "Об утверждении средней заработной платы в стране за I кв. 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 мая 2000 г.".

87. Постановление Правительства РФ от 17.02.99 № 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ".

88. Постановление Госкомстата от 7 декабря 1998 г. № 121 "Об утверждении Инструкции по запонению сведений о численности работников и использованию рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения".

89. Рекомендации Международной организации труда 91 Декларация прав человека. М.: Права человека, 1996.

90. Конвенции и рекомендации МОТ 1957-1990 гг. Т.З. - М.: МВТ, 1991.

91. Рекомендации о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя от 03.06.1992 № 180 г.

92. Рекомендация о содействии занятости и защите от безработицы от 01.07.88 № 176 (Допонение к Конвенции 1988 г.).

93. Современные международные рекомендации по статистике труда. МОТ. -М.: Финстатинформ, 1994. С. 55-56.

94. Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. "Об экономических, социальных и культурных правах".1. Литература

95. Платон. Собр. Соч. в 4-х т. Т.З. С. 104-105

96. Аристотель. Соч. в 4-х т. Т.4. С. 460, 462, 591. Поное собрание сочинений, 5 изд., т.21, с. 146-149.

97. Политическая экономия, Т.З стр 151, 153

98. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, 1999. - 223 с.

99. Абакин Л., Мильнер Б., Сорокин Д., Амосов А. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России // Вопросы экономики. -1998. № 6.-С. 10-69.

100. Авдашева С, Яковлев А. Влияние асимметрии информации на структуру российского рынка сбережений домохозяйств // Вопросы экономики. 1998. -№12.-С. 32-45

101. Абегова И.М., Емцов Р.Г. Холопов А.В. Государственная экономическая политика: Опыт перехода к рынку. / Под общей ред. д.э.н, проф. Сидоровича А.В. -М.: Дело и Сервис, 1998. 320 с.

102. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. ЧМ., 1991.

103. Биншток Ф.И., Ермакова Л.И., Коновалов Н.Н., А.Ф. Лещинская, Д.Д. Москвин, Н.Ф. Наумова. Проблемы социальной справедливости в зеркале современной экономической теории. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 192 с.

104. Бриттан С. Капитализм с человеческим лицом. СПб.: Экономическая школа, 1998, 399 с.

105. Гайгер Л.Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, -1996. - 560 с.

106. Григорьев И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб.: Экономика, 1998. - 320 с.

107. Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению//Экономист.-1997.-№1-С. 73-в2.

108. Домнина И. Показатели социального благосостояния населения // Человек и труд,-1999.-№7.

109. Дурова Л.И. Институционализация региональной социальной политики. -М., Смена, 2000. 325 с.

110. Зайнышев И.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. -МД МАКС Пресс. 1996. 267 с.

111. Зомбарт В. Идеалы социальной политики /Пер. с нем. СПб., 1906. - 421 с.

112. Зомбарт В. История хозяйства /Пер. с нем. М.: Экономика, 1992. - 465 с.

113. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты. М.: Экономика, 1997. 385 с.

114. Капицын В.М. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости //Российский журнал социальной работы. 1998. №8

115. Кирута А., Шевяков А. Дифференцированный баланс доходов и потребления населения.

116. Кларк Дж.Б. Распределение богатства. М.: Гелиос АРВ, 2000. - 368 с.

117. Кугаенко А.А. Основы теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирования их развития. М.: Альтаир, 1999.-315 с.

118. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика РФ: опыт и проблемы трансформации (80-е первая половина 90-х годов XX столетия). М.:1. Крафт, 2000. 236 с.

119. Левина М.И. Социальное законодательство: проблемы и перспективы //Российский журнал социальной работы. 1998. №8

120. Леонтьев В. Экономическое эссе: теории, исследования, факты и политика /Пер. с англ. М.:3нание, 1972. 376 с.

121. Локосов В.В. Стабилизация общества и система предельно-критических показателей его развития // Социологические исследования. Ч1998.Ч№ 4. С 86-94.

122. Маршал А. Принципы экономической науки. М.: ИГ Прогресс, 1993. -19,5 л.

123. Меньшикова О. Заработная плата или 'пособие по труду* II Вопросы экономики. -1998. №1. - С.73-80.

124. Миланович Б. Бедность, неравенство и социальная политика в странах с переходной экономикой Отдел стран с переходной экономикой, ноябрь 1993 г. М.: Экономическая школа, 1995. 231 с.

125. Ниворожкина Л. Способы декомпозиции коэффициента Джини по компонентам общего дохода Вопросы статистики. 1998 №5 стр. 61-67

126. Оскокова О.Б. Государственная семейная политика в странах Европейского сообщества и США. Краткий справочник. М.: Прогресс, 1999. -467 с.

127. Ойксн В. Основы национальной экономии: Пер. с нем. /Общ. Ред. B.C. Автономова, В.П. Гутника, К. Херрманн-Пилата. М,: Экономика, 1996. -351 с.

128. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000. 416с.

129. Ослунд А., Дмитриев М. Социальная политика в период перехода к рынку: Проблемы и решения. М.: ИНФРА-М, 1996. 374 с.

130. Павлов B.C. Социальное страхование и социальное обеспечение в России. М.: Экономика и право, 1998. 315 с.

131. Панкратьева Н. Методы оценок доходов различных групп населения в динамическом и региональном разрезах. //Вопросы статистики. 1995. - №2

132. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Ч. 1. М.: Прогресс, 1985. -436 с.

133. Политика доходов и заработной платы: Программы курса. Поисковые и практические задания / Автор и составитель ВТ. Стрейко. М.: МИЭП, 1997. -27 с.

134. Подузов А.А. Измерение бедности: зарубежный опыт. М.: Экономика и жизнь, 1999.-290 с.

135. Подузов А.А., Кукушкин Д.К. Бедность в Москве: использование шкал эквивалентности для ее измерения, Проблемы прогнозирования, 1995. №6

136. Попов С.Г. Социальный менеджмент. Учебное пособие. М.: Ось-89, 2000. -160 с.

137. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. -М., 1998, 1999, 2000, 2001.

138. Сей. Ж.Б. Трактат политической экономии. М., 1995, Ч С. 360.

139. Смирнов. С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс // Вопросы экономики. -1999. -№ 2. С. 65-76.

140. Смирнова И. Регулирование доходов населения как инструмент социальной политики // Экономист. -1994. № 1.

141. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России // Вопросы экономики. -1998. № 6. - С. 10-46.

142. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Ч 2-е изд., перераб. и доп. М.: Контур, 1998. - 366 с.

143. Татарников А. Оплата труда в странах рыночной экономики. М.: Экономика, 1992. - 218 с.

144. Федонюк И.К., Дятлов А.Н. Роль естественных монополий и субъектов Федерации в новом переделе собственности // Экономический журнал. -1997. -№12

145. Фильев В.И. Организация, нормирование и оплата труда в развитых странах. М.: Юридический бюлетень предпринимателя, 1999. -198 с.

146. Филякин Ю.П. Распределение доходов в российской экономике: цели и реальность. М.: Текст-Мастер. 2000. 56 с.

147. Хамермеш Д. Страхование от безработицы: опыт стран ОЭСР. Ч Турин, 1992.-376 с.

148. Харрисон Ф. Элита: инструмент доминирования // Экономический журнал. -2001. №4

149. Холостова Е.И. Справочное пособие по социальной работе. М.: ИНФРА-М, 1997.-242 с.

150. Холостова Е.И. Социальная политика. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: СТИ МГУ С, 2000. - 251 с.

151. Христенко В.Б., Ларров A.M. Новый этап реформы межбюджетныхотношений//Финансы. -1999.ЧИ 2. С. 3-9.

152. Четвернина Т. Кризис фонда занятости и пути его преодоления. //Вопросы экономики, 1999. №11 с.ЮО

153. Шаталин С.С. Социальные ресурсы и социальная политика. М.: Экономика и жизнь, 1990.- 196 с.

154. Щуко JI.II. Законодательство по социальной защите различных категорий граждан в РФ. М.: 2000, Ось-89. 147 с.

155. Экономика труда и социально-трудовые отношения. М.: Изд-во МГУ, 1996. -650с.

156. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. и до-пол. - М.: БЕК, 1997. - 536 с.

157. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996. - 651 с.

158. Эрхард Л. Повека размышлений /Пер. с нем. М.: Прогресс, 1993. 384 с.

159. Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1998. -236 с.

160. Янкер Ф. Социальное управление на внутрифирменном уровне/Пер. с нем. М.: Прогресс, 2002. 288 с.

161. Яргенфельд С., Леманн В. Стратегия управления промышленной компанией. М.: ИНФРА-М, 2001. 198 с.

162. Ясиннен Я. Автомобилестроение стран ЕС. М.: Прогресс, 2001. 240 с.

Похожие диссертации