Организационно-правовые основы международного сотрудничества в таможенной сфере
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тих процессах. С одной стороны, критерии для вступления в такие организации как ОБСЕ и Совет Европы значительно понизились после падения Берлинской стены. Таким образом, создается не совсем верное представление о том, что новые члены этих организаций (среди которых и перечисленные балканские государства) - это полноценные демократии и правовые государства с рыночной экономикой, граждане которых живут в условиях, сравнимых с западноевропейскими стандартами.
На самом деле это не совсем так, что подтверждает одновременное повышение критериев для вступления новых членов в более сложную (и более действенную) структуру ЕС. Повышаются требования к кандидатам в области экономики (уровень инфляции, уровень процентных ставок, уровень бюджетной задолженности и дефицита, стабильность валюты), в области функционирования правового государства (приведение национального законодательства в соответствие с общими законами ЕС), в области защиты прав граждан и в области перенесения определенных полномочий на совместные органы правления в Брюсселе. Удовлетворение этих требований является весьма сложной задачей для новых балканских государств.
Также следует отметить определенную двусмысленность в положении Турции, которой, несмотря на долголетнее членство в НАТО и определенные успехи в области экономического развития, ЕС в декабре 1997 на встрече в верхах в Люксембурге в очередной раз отказал в полноправном членстве. После этого решения, в принятии которого, по мнению турецкой стороны, главную роль сыграла Греция, двусторонний диалог между Турцией и ЕС был фактически заморожен. Главным препятствием для дальнейшей интеграции Турции, помимо греко-турецких разногласий, являются взаимные обвинения двух сторон в вопросах борьбы с терроризмом (претензии Турции к ЕС) и защиты прав человека (претензии ЕС к Турции - "курдский вопрос"). Вступлению Турции в ЕС и ЗЕС мешают и некоторые другие факторы, в частности, религиозный, который сказывается на отношении к Турции значительной части европейского общественного мнения.
Несмотря на все сложности, вряд ли следует ожидать взаимного отказа от турецко-европейского сотрудничества. "Турция не желает упустить набирающий скорость поезд европейской интеграции", - подчеркивают официальные представители турецкого МИДа, и даже если это произойдет, Турция все равно остается в Европе.
Для Турции интеграция в ЕС - это не только экономическая интеграция. Стамбул прекрасно осознает возрастающее значение политической составляющей ЕС. Европа, со своей стороны, также заинтересована в возобновлении полноценного диалога с Турцией с учетом строительства общеевропейской системы безопасности, поскольку трудно себе представить стабильные Балканы без участия Турции.
Греция стремится использовать свое уникальное положение балканской страны и полноправного члена евроатлантического сообщества. Официальные представители греческого МИДа подчеркивают решающую роль и стратегический интерес Греции в процессе интеграции Балкан в европейские структуры. В случае успешного развития этого процесса Греция и ее северные соседи впервые станут частью единого геополитического и экономического пространства, что должно положительно повлиять на будущее развитие и благосостояние балканского региона.
Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что и в будущем на российскую политику в Балканском регионе, скорее всего, будут влиять три основных фактора:
развитие конкретной кризисной ситуации на Балканах (на сегодняшний день это - Косово);
внутриполитическая ситуация в самой России (до тех пор, пока не произойдет смена власти в Кремле, в политике России на Балканах, по-видимому, по-прежнему будут сочетаться сотрудничество и соперничество с Западом);
политика Запада и США и восприятие политической элитой Россией этой политики.
Не нужно само уничижаться. Россия - одна из самых политически, экономически и военно значимых стран Европы, а наш культурный вклад в то, что называется Европой, по крайней мере соответствует статусу великой европейской державы. Нельзя забывать и то, что без российского сырьево - энергетического тыла Европа ЕС, даже если она не хочет этого признавать, не смогла бы претендовать на что-то, похожее на статус сверхдержавы будущего.
Надо наконец начать создавать дееспособную бюрократию, которая могла бы вести эффективные переговоры с ЕС. Я до сих пор не могу понять, почему МИД, имеющий кадры сильнейших переговорщиков, не является ответственным за все аспекты диалога с ЕС. Не хочу обвинять другие министерства, между которыми эта ответственность распылена. Но они, почти что по определению, не могут иметь достаточного количества квалифицированных переговорщиков-международников, которые позволили бы вести разговор на равном профессиональном уровне, не допуская анекдотически выглядящих ненужных уступок. Стоит избегать формального кризиса, провести продуктивный саммит.
Ну а дальше нужно наконец самоопределиться. Если мы хотим оставаться частью Европы, нужно не только не отвергать некоторые базовые европейские ценности, но и строить бюрократические механизмы, которые могли бы соответствовать новым потребностям взаимодействия с ЕС.
Нужно начать вырабатывать новый формат взаимоотношений с ЕС, учитывающий новые реалии в Евросоюзе. И нужно знать их, создать соответствующие аналитические и юридические структуры. Главное же - необходимо кончать с периодом любительства во внешней пол?/p>