Анализ деятельности отделов налогового аудита в системе органов ФНС России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?исла удовлетворенных жалоб удовлетворены полностью).
Оставлено без рассмотрения за 2010 год 90 жалоб налогоплательщиков, или 12 % от общего числа жалоб, предъявленных в отчетном периоде (за аналогичный период 2009 года 170 жалоба, или 17 % от общего числа жалоб предъявленных в отчетном периоде).
Основными причинами оставления жалоб без рассмотрения являются: подача жалобы неуполномоченным лицом, пропуск срока для обжалования в соответствии с требованиями ст. 139 НК РФ, отсутствие предмета и основания для обжалования, наличие судебного акта, отсутствие подписи налогоплательщика или уполномоченного лица.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году на 25 % уменьшилось количество жалоб налогоплательщиков. Указанное уменьшение дает положительную характеристику контрольным блокам Инспекций по проведенным контрольным мероприятиям.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году на 28 % увеличились оспариваемые суммы по жалобам налогоплательщиков. Указанное увеличение произошло по причине того, что в основном налогоплательщики обжалуют мероприятия связанные с выездными проверками, по которым больше всего доначислено сумм.
Из анализа рассмотренных жалоб следует, что в большей мере налогоплательщиками оспариваются ненормативные акты налоговых органов: решения по результатам камеральных налоговых проверок о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 119, 122 НК РФ.
Повышается количество оспаривания ненормативных актов налоговых органов по результатам выездной налоговой проверки связанных с применением налогоплательщиками налоговой выгоды.
Также обжалуются действия Инспекций, выразившиеся в несоблюдении должностными лицами налоговых органов требований, установленных ст. 101 НК РФ, что послужило основанием для отмены решений Инспекций УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
По данным обстоятельствам отделом налогового аудита УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на имя руководителей Инспекций направляются письма о предупреждении применения дисциплинарного взыскания.
Далее проанализируем результаты урегулирования споров в досудебном порядке в разрезе подразделений ФНС России по ХМАО-Югре.
Таблица 5 -Анализ результатов урегулирования споров на стадии рассмотрения жалоб за 2011 год
ИФНСРассмотрено жалоб (шт.)Удовлетворено жалоб (шт.)Процент удовлетворения жалоб (%)Обжалуемая сумма (тыс.руб.)Удовлетворенная сумма (тыс.руб.)Процент удовлетворенной суммы (%)Межрайонная ИФНС России №1921718,5142 48561 57543,2ИФНС России по г. Сургуту1255544,01 253 67124 8672,0Межрайонная ИФНС России №6943335,1543 50726 4904,9ИФНС России по г. Мегиону2515603 14050316,0Межрайонная ИФНС России №215640,056 448710,1Межрайонная ИФНС России №5241041,758 74219 04932,4ИФНС России по г. Когалыму361336,159 14110 32917,5ИФНС России по г. Радужному271037,038 356700,2Межрайонная ИФНС России №3331442,446 1157071,5ИФНС России по г. Белоярскому600,07 74400,0ИФНС России по Березовскому району12650,0152 6379500,6ИФНС России по Сургутскому району271244,4347 009178 16551,3Межрайонная ИФНС России №7793949,4204 73212 8456,3Межрайонная ИФНС России №4341852,97 0361 80225,6Межрайонная ИФНС по КН36822,2402 36627 1076,7Итого по Управлению66525638,53 325 129364 53010,9
Всего предъявлено в Управление за 2011 год 703 жалобы налогоплательщиков на действия (бездействие), акты, решения налоговых органов о привлечении, либо отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, за аналогичный период 2010 года предъявлено 766 жалоб, что на 8,2 % меньше по сравнению с аналогичным периодом.
Таблица 6 - Динамика удовлетворенных жалоб налогоплательщиков в сравнении с предыдущим отчетным периодом
№ п/пИФНСДинамика удовлетворенных жалоб в количественном выражении (%)Динамика удовлетворенных жалоб в суммовом выражении (%)1Межрайонная ИФНС России №1-51.7-5.32ИФНС России по г. Сургуту-4.9-0.43Межрайонная ИФНС России №6-7.92.34ИФНС России по г. Мегиону18.1-12.85Межрайонная ИФНС России №22.50.16Межрайонная ИФНС России №57.127.77ИФНС России по г. Когалыму-30.6-6.88ИФНС России по г. Радужному2.0-1.39Межрайонная ИФНС России №3-10.6-38.410ИФНС России по г. Белоярскому-50.0-1.011ИФНС России по Березовскому району-12.5-17.112ИФНС России по Сургутскому району0.448.513Межрайонная ИФНС России №7-6.52.714Межрайонная ИФНС России №4-7.1-23.315Межрайонная ИФНС по КН-3.64.1Итого по Управлению-10.63.1
Таким образом, мы наблюдаем стабильную тенденцию к снижению прироста числа рассматриваемых в досудебном порядке налоговых споров на стадии рассмотрения в Управлении жалоб.
Следует отметить, что указанное снижение числа рассматриваемых жалоб в Управлении происходит наряду с общим уменьшением в 2011 году количества поданных возражений налогоплательщиков на акты по результатам контрольных мероприятий налоговых органов.
Так по итогам 2011 года подано возражений налогоплательщиками 2056 (оспариваемая сумма 2664953 тыс. руб.) из 75128 актов, составленных по результативным налоговым проверкам, или 2,7 % от числа актов, составленных по результативным налоговым проверкам, за аналогичный период 2010 года 2154 (оспариваемая сумма 3349834 тыс. руб.) возражений налогоплательщиков из 63743 актов, составленных по результативным налоговым проверкам, или 3,4 % от числа актов, составленных по результативным налоговым проверкам, снижение поданных возражений налогоплательщиками составило 9,5 %, однако следует отметить, что количество актов, составленных по результативным налоговым проверкам, увеличилось на 17,9 % по сравнению с прошлым периодом.
Из