О некоторых аспектах подготовки правовых актов к официальному опубликованию в печатном издании "Национальный реестр правовых актов республики Беларусь" и размещению в эталонном банке данных правовой информации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
О некоторых аспектах подготовки правовых актов к официальному опубликованию в печатном издании Национальный реестр правовых актов республики Беларусь и размещению в эталонном банке данных правовой информации
В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. №369 О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь [1] начиная с января 1999 г., а точнее с 5 января 1999 г., когда вышел в свет первый номер, содержавший Конституцию Республики Беларусь и обращение к читателям Главы государства, на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь возложены подготовка и выпуск периодического печатного издания Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
Указанное периодическое печатное издание представляет собой журнал (по полиграфическому исполнению - брошюра в мягкой обложке) высокой периодичности (в настоящее время - 26 номеров ежемесячно), распространяемый по подписке и через розничную торговую сеть республиканскими унитарными предприятиями Белпочта и Белсоюзпечать.
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. №22 Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь [2] указанному периодическому печатному изданию придан статус официального. Кроме того, официальный статус имеет и его электронная версия, созданная в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. №293 О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. №369 [3]. Опубликованию в электронной версии печатного издания Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее - НРПА), т.е. размещению в соответствующей рубрике Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь (www.pravo.by), подлежат тексты правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня, технические и локальные нормативные правовые акты, в то время как в печатном издании публикуются только их перечни.
Учитывая, что глобальная компьютерная сеть Интернет имеет широкое распространение и применение в нашей стране, электронная версия НРПА, наряду с печатным изданием, находит своего пользователя среди правоприменителей, одновременно позволяет минимизировать финансовые и трудовые затраты на издание печатного источника, не ухудшая права граждан и всего общества в целом в части обеспечения официальной правовой информацией.
Более чем 10-летняя история развития и становления печатного издания НРПА как основного и зачастую единственного источника официального опубликования, а также как своеобразной летописи белорусского законодательства отмечена многими значительными вехами. В частности, за прошедшие годы периодичность печатного издания НРПА увеличилась с 8 до 26 номеров ежемесячно (156 номеров в полугодие, 312 номеров в год), причем 14 из них полностью посвящены решениям местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов областного и базового уровней и г. Минска. Эти номера выходят в свет одновременно (с одной датой официального опубликования) с электронной версией на основании технологического регламента дважды в месяц.
Учитывая, что календарный месяц содержит не более 22 рабочих дней, периодичность издания является поистине уникальной, причем не только в Беларуси, но и на территории всего постсоветского пространства.
Электронная версия печатного издания НРПА хотя и не позволяет по понятным причинам увеличить тираж печатного источника, однако выполняет значительную прогрессивную роль в общегосударственном масштабе по ускорению компьютеризации и правовой информатизации нашей страны, обеспечению свободного доступа к официальной правовой информации, а также повышает правовую информированность и культуру наших граждан. Государственный подход в этом вопросе безусловно превалирует над узковедомственным.
Наличие электронной общедоступной версии официального печатного издания НРПА стимулирует подключение все новых и новых пользователей к глобальной компьютерной сети Интернет в регионах, способствует проникновению современных информационных технологий во все сферы жизнедеятельности белорусского общества.
Несмотря на кажущуюся простоту, именно эта задача носит важнейший конституционный характер и очерчена в статье 34 Конституции Республики Беларусь. Кроме того, именно она определяет одну из стратегических долгосрочных целей Национального центра правовой информации Республики Беларусь (далее - НЦПИ).
В связи с изложенным к правовым актам, зарегистрированным в Национальном реестре правовых актов и подлежащим официальному опубликованию в его печатном издании, предъявляются высокие требования по комплексному обеспечению как соответствия их текстов оригиналам (действительным копиям) на бумажных носителях, так и правилам нормотворческой техники, нормам современного русского и белорусского языков, официально-делового стиля и юридической терминологии.
Сформировавшийся в течение последних десятилетий новый вид юридической литературы, выделяемый в настоящее время языковедами как нормативная литература, требует к себе особо пристального внимания со стороны как специалистов-филологов и лингвистов, так и правоведов. И это не случайно. Движение белорусского государства к стабилизации общественных процессов внутри социума требует стабилизации п