Анализ деятельности администрации Калининского района г. Челябинска по управлению экономикой муниципального образования
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ь доступ к капиталу, поставлять продукцию на местный рынок, формировать предпринимательские сети.
Планы стратегического развития Калининского района должны стать основой для разработки программ социально-экономического развития. Такие программы составляются по основным сферам деятельности человека с учетом разумных соотношений государственного регулирования и рыночных отношений. Программы обычно содержат целевые проекты и поэтапные планы их реализации.
При составлении программ развития Калининского района необходимо ориентироваться на следующие принципы:
Переориентация деятельности всех структур на развитие человека и создание условий достойной жизни.
Постановка целей и задач.
Выбор критериев и показателей развития человека, создания условий достойной жизни, повышения ее уровня и качества.
Выявление потенциала и ресурсов для решения поставленных задач и достижения цели. Выбор основных направлений и ориентиров движения в процессе достижения цели.
Проведение многовариантных расчетов и выбор приоритетов в - зависимости от масштабов затрат, предполагаемых результатов, времени на достижение цели, возможностей использования факторов повышения эффективности.
- Разработка стратегических планов, программ развития, заключение договоров и контрактов на ближайшую и более отдаленную перспективу со всеми участниками их реализации.
Применение эффективных методов управления (маркетинг, стратегическое планирование, программно-целевой метод, сетевой график, синхронизация, мониторинг, управление по результатам).
- Закрепление законодательными актами и нормативами зарекомендовавших себя методов управления.
Общая структурная схема механизма реализации программы включает в себя следующие блоки:
Информационный.
Нормативно-правового регулирования.
Организационно-распорядительный.
Финансово-экономический.
Ресурсный.
Оценочный.
Для разработки и реализации программ привлекаются (на договорных началах) компетентные специалисты, руководители, инициативные творческие работники, имеющие свои решения назревших проблем и способные воплотить их в жизнь.
Механизмы проведения преобразований, которые включают в себя способы мобилизации ресурсов, создание соответствующих структур и проведение необходимых оргтехмероприятий, конкретизируются при разработке программ реализации социально-экономических проектов. Программы реализации проектов в совокупности составляют сбалансированный комплекс. Без его хорошо продуманной организационной подготовки неизбежно распыление и без того ограниченных ресурсов.
Администрация Калининского района должна заняться также разработкой общественного видения будущего Калининского района. Для этого целесообразно проводить в Администрации Калининского района на регулярной основе встречи с предпринимателями с целью уточнения конкретных вопросов развития Калининского района, а также обучающие семинары по проблемам экономического развития. Новый подход к экономическому развитию Калининского района должен состоять в том, что это развитие становится заботой не только специалистов и экспертов, но и политиков, управленцев, бизнесменов, всего населения Калининского района.
Кроме того, возможные виды воздействия Администрации Калининского района на ход экономического развития можно подразделить на три:
Формирование благоприятных общих условий для развития деловой активности.
Регулирование деловой активности в Калининском районе.
Прямая кооперация Администрации Калининского района и бизнеса.
Рассмотрим эти три вида воздействий последовательно.
. Формирование благоприятных общих условий для развития деловой активности.
К таким условиям следует отнести рыночную инфраструктуру, наличие земли и соответствующих прав на нее для развертывания новых видов экономической активности, хорошо развитые транспорт, связь, офисное хозяйство и пр.
В странах Запада Администрация все чаще осуществляет инвестиции в инфраструктуру муниципального образования, предпринимает определенные акции по реорганизации земельных участков, а также привлечению новых видов бизнеса в муниципальные образования.
Администрация Калининского района в условиях становления рыночных отношений, помимо этих видов косвенного воздействия, должны осуществлять прямую поддержку новых институтов, составляющих основу рыночной инфраструктуры.
Относительно самостоятельным фактором экономического развития любого Калининского района в последнее время стал международный фактор: чем более интенсивны международные связи, тем больший импульс получает экономическое развитие Калининского района. Содействие международным связям и международной торговле, привлечение иностранных инвестиций в экономике района в совокупности становятся относительно самостоятельными и весьма эффективными инструментами экономического развития в целом.
. Регулирование деловой активности. В этом случае администрация Калининского района формирует побудительные мотивы предпринимателей с целью принятия ими решений, необходимых для развития экономики Калининского района.
Это достигается, в частности, путем уменьшения местных налогов, либо путем предоставления дешевого капитала с помощью инструментов займа, субсидий и гарантий.
Данные методы воздействия на предпринимателей в западной литературе подвергаются развернутой и обосно?/p>