Новое в миграционном законодательстве от регистрации до получения российского гражданства
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
производится запись: "Дубликат". В графе "Номер, дата принятия решения" указываются реквизиты ранее выданного вида на жительство, а в графе "Дата выдачи документа" - дата выдачи дубликата вида на жительство.
Территориальные органы ФМС России рассматривают заявление иностранного гражданина о выдаче нового вида на жительство, представленное в случае изменения фамилии и (или) имени в течение 10 дней после получения документа, удостоверяющего личность, выданного полномочным органом государства своей гражданской принадлежности (в заявлении содержатся сведения о том, когда, кем и в связи с чем было принято решение об изменении фамилии и (или) имени, а также представляется документ, подтверждающий данный факт, его копия, копия нового документа, удостоверяющего личность, и фотография размером 35 x 45 мм). После проверки представленных документов иностранному гражданину выдается новый вид на жительство. Ранее выданный вид на жительство изымается и приобщается к учетному делу.
Однако при приобретении негражданами российского гражданства ситуация коренным образом меняется. Процедура приобретения гражданства регулируется в настоящее время Законом о гражданстве, подзаконными нормативными актами и некоторыми международными соглашениями, которые устанавливают общие принципы приобретения гражданства определенного государства.
Согласно п. "а" ч. 1 ст. 13 названного выше Закона, правом на обращение с заявлением о приеме в российское гражданство в общем порядке обладают лица, проживающие на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство России в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года.
В то же время ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве устанавливает, что пятилетний срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
в) признание лица беженцем в порядке, установленном Федеральным законом "О беженцах".
Кроме того, ст. 14 Закона о гражданстве содержит дополнительный перечень групп лиц, которые вправе без пятилетнего срока проживания в России со дня получения вида на жительство обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации. К данным группам относятся лица, которые:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.
Отдельно следует отметить то обстоятельство, что некоторые группы иностранцев вправе обращаться с заявлением о приеме в гражданство без соблюдения временного ценза проживания. Данным правом в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве обладают следующие лица:
а) родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР;
б) состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
в) нетрудоспособные и имеющие дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
г) нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г.;
д) иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации;
е) ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации;
ж) иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Таким образом, сам факт сокращения пятилетнего срока или отсутствия временного ценза проживания, предусмотренного ст. 13 Закона о гражданстве, ставится российским законодателем в зависимость от персональных и деловых качеств ходатайствующего и его официального юридического статуса, что однозначно демонстрирует необходимость внесения дополнений в Закон N 115-ФЗ.
В то же время ч. 4 ст. 13 Закона о гражданстве предусматривает, что граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войск?/p>