Незаконная предпринимательская деятельность: правовой аспект
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
правоохранительных органов, судов, прокуратуры и т.д. Во-вторых, в осуществляемой ими деятельности должны иметься признаки предпринимательской деятельности, определенные статьей 1 ГК. При отсутствии хотя бы одного из условий лицо ответственности не подлежит. Так, в соответствии с законодательством преподавательская и научная деятельность не считается предпринимательской, за исключением репетиторства, поэтому ею могут заниматься и лица, для которых установлен запрет на осуществление предпринимательской деятельности.
Наглядным примером незаконного участия в предпринимательской деятельности служит уголовное дело, возбужденное в отношении главы администрации. Являясь должностным лицом, участвуя в предпринимательской деятельности, Ш. оказывал покровительство руководимой им коммерческой организации, заведомо зная о том, что на протяжении двух месяцев эта организация в нарушение условий о фиксации цен на продукты питания до конца года поставляло продукты в учреждения здравоохранения района по завышенным ценам. При этом Ш., используя свое должностное положение, умышленно не принял мер для обеспечения исполнения условий конкурса, тем самым оказывал покровительство указанной организации, обеспечив сбыт продукции предприятия и получение гарантированной прибыли за счет средств муниципального бюджета по заранее завышенным ценам [49].
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Вид умысла прямой: виновный осознает, что вопреки установленному законодательством Республики Беларусь запрету учреждает либо принимает участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, и, предоставляя такой организации разного рода льготы, преимущество и покровительство в иной форме, желает действовать таким образом. Мотивы такого поведения должностного лица на квалификацию не влияют.
Субъектом незаконного участия в предпринимательской деятельности является должностное лицо, находящееся на государственной службе.
Осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без специального разрешения (лицензии) - предусматривает в качестве субъекта правонарушения индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, так как субъектом разрешительной (лицензионной) системы могут выступать только данные лица. При установлении же фактов занятия физическим лицом деятельностью в сфере игорного бизнеса данное лицо подлежит ответственности по -ч. 11 ст. 12.7 КоАП за занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), при наличии в его действиях соответствующего состава правонарушения и повлечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
При выявлении у субъекта хозяйствования деятельности без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса применяется административная ответственность, установленная ч. 4 ст. 12.7 КоАП, являющейся специальной нормой по отношению к ч. 1 ст. 12.7 КоАП.
Введение отдельной ответственности за осуществление безлицензионной деятельности в сфере игорного бизнеса с одновременным ужесточением санкции обусловлено, во-первых, широким распространением данного вида деятельности, во-вторых, наличием постоянных нарушений законодательства при его осуществлении, в-третьих, необходимостью контроля за легализацией денежных средств, полученных незаконным путем (в соответствии с налоговым законодательством выигрыши в азартных играх не облагаются подоходным налогом), и, в-четвертых, необходимостью пресечения фактов проведения незаконных игр и мошенничества в связи с высокой прибыльностью данного вида деятельности.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10.01.2005 № 9 "Об утверждении Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь" деятельность в сфере игорного бизнеса подлежит обязательному лицензированию. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие составляющие работы и услуги: содержание казино, содержание зала игровых автоматов, содержание тотализатора, содержание букмекерской конторы. Таким образом, осуществление данных работ и услуг без специального разрешения (лицензии) (либо неуказание их в приложении к лицензии) является безлицензионной деятельностью. Использование при проведении азартных игр несертифицированного оборудования или же нарушение правил содержания игорного заведения является нарушением правил и условий осуществления лицензируемого вида деятельности.
Действия, направленные на трудоустройство за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, осуществляемые без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением правил и условий осуществления такого вида деятельности, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии) также отнесены законодателем к незаконной предпринимательск