Незаконная предпринимательская деятельность: правовой аспект
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а преступление, предусмотренное данной статьей, а равно незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в особо крупном размере (2500 и более базовых величин на день совершения преступления) - наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
осуществляется организованной группой - наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Таким образом, для решения вопроса о привлечении лица к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность и квалификации его действий необходимо исчислить доход, полученный в результате такой деятельности. Если доход от незаконной предпринимательской деятельности не является крупным, лицо подлежит административной ответственности по части первой ст. 12.7 КоАП.
Вопрос о соотношении ответственности по ст. 12.7 КоАП и по ст. 233 УК неоднократно поднимался в литературе в связи с неоднозначной практикой применения данных норм. Зачастую на практике осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда оно необходимо, или без государственной регистрации, если оно сопряжено с получением дохода в крупном или особо крупном размере, влечет "двойную ответственность": самого субъекта хозяйствования привлекают по ч. 1 ст. 12.7 КоАП, а руководителя такого субъекта хозяйствования по ч. 1 или по ч. 2 ст. 233 УК, что в принципе является неправомерным, но применяемым.
Необходимо также иметь в виду, что взыскание дохода, полученного от осуществления незаконной предпринимательской деятельности, предполагает изъятие в бюджет всей суммы выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение [52].
Что касается запрещенной деятельности, то в отсутствие соответствующих видов деятельности с позиции Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь правильно "относить к запрещенной деятельности любую деятельность в целом, относительно которой в законодательных актах содержится запрет на ее осуществление (запрет на занятие таковой)" (п. 2 разъяснения № 03-32/1064). По ч. 2 ст. 12.7 КоАП к административной ответственности привлекаются субъекты, нарушившие правила, предусмотренные ч. 1, 2 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности" (в части превышения количества наемных работников (более трех) либо привлечения к занятию предпринимательской деятельностью наемных лиц, не являющихся близкими родственниками, использование более четырех торговых объектов, транспортных средств). Обоснованное привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП за обозначенные нарушения подтвердила практика работы налоговых органов.
Таким образом, наличие в законодательных актах, кроме КоАП Республики Беларусь, санкций за нарушение установленного порядка осуществления, например, предпринимательской деятельности, условий ее осуществления и прочее означает, что применяться подобные санкции будут вне наступления административной ответственности. Составы правонарушений по ст. 12.7 КоАП и по п. 25 Положениея о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь 16.01.2009 № 1 являются самостоятельными и отличаются друг от друга, что не допускает одновременного привлечения к ответственности за нарушение норм п. 25 Положения о регистрации № 1 и по ст. 12.7 КоАП.
Полагаем также спорным мнение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, выраженное в разъяснении № 03-29/751 "О взыскании дохода, полученного с нарушением установленного порядка"[51], о том, что ответственность в виде взыскания дохода от незаконной и запрещенной деятельности, "следует рассматривать как гражданско-правовую ответственность" с учетом того, что "правовые последствия, возникающие в таком случае, сходны с правовыми последствиями признания сделки недействительной со взысканием в бюджет дохода, полученного по сделке". Данное мнение позднее Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь подтвердил в разъяснении от 22.08.2006 № 03-32/1645 "О взыскании судами доходов, полученных от незаконной деятельности", указав, что взыскание таких доходов, кроме того, не является экономической санкцией [52]. Отраслевая принадлежность взыскания дохода по п. 25 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования требует тщательного теоретического исследования и, с нашей точки зрения, должна решаться не в рамках гражданского законодательства, а в рамках административного законодательства с трактовкой понятия "незаконная предпринимательская деятельность" в КоАП с дальнейшей проработкой норм в УК в зависимости от тяжести совершенного деяния и иных последствий [45].
Конституционный Суд считает, что определение понятия "доход", содержащееся в статье 233 УК, применимо лишь для отграничения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП, от преступления, предусмотренного статьей 233 УК [53].
Также важно отметить, что осуществление незаконно?/p>