Методы и формы организации контроля за деятельностью органов муниципального управления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?иями Челябинской области, Уральского федерального округа, Российской Федерации по вопросам контрольной работы;
.регистрация правовых актов Главы города и его заместителей;
.выполнение иных задач, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.
Отдел (в лице начальника отдела) несет дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций, соблюдение работниками отдела требований должностных инструкций, Правил внутреннего трудового распорядка аппарата Администрации города.
Начальник отдела вносит на рассмотрение начальника Управления предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела за нарушения, допущенные при исполнении должностных обязанностей. Проверка деятельности отдела осуществляется в установленном порядке.
Кроме зада, функции, прав и обязанностей Контрольного Отдела Положение содержит раздел: Взаимоотношения с другими подразделениями: Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций в пределах полномочий взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата, органами Администрации города, аппаратом Челябинской городской Думы, Управлением организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, другими органами государственной власти, предприятиями и организациями, расположенными на территории города, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска.
Однако текст раздела носит общий характер: отсутствует закрепление методов и форм взаимодействия, основных направлений взаимодействия. На практике это приводит к значительному снижению эффективности деятельности Контрольного отдела из-за частого использования неформальных методов взаимодействия.
Таким образом, структура и функции Управления организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска сформированы в соответствии с основными целями и задачами и в целом являются эффективными. Однако, существует ряд недостатков. Во-первых, в непосредственном подчинении Заместителя начальника управления находится более семи сотрудников, что несколько выше эффективного показателя управляемости. Во-вторых, недостаточно четкое закрепление процедуры взаимоотношений с другими подразделениями.
2.3 Анализ деятельности Управления организационной и контрольной работы Администрации г. Челябинска
В соответствии с Регламентом Администрации города Управление организационной и контрольной Администрации г. Челябинск осуществляет контроль исполнения документов органов и должностных лиц государственной власти, решений Челябинской городской Думы, правовых актов Главы города, заместителей Главы города, поручений Главы города по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития города Челябинска.
Проводится повседневный анализ материалов, размещенных в средствах массовой информации, и контроль устранения критических замечаний, поступивших в адрес Главы города и Администрации города.
Особое внимание уделяется контролю исполнения мероприятий по реализации органами местного самоуправления ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Плана действий Администрации г. Челябинска по реализации Прогноза социально-экономического развития города на 2008 год, наказов избирателей, данных Главе города Челябинска.
Контроль осуществляется преимущественно с помощью контрольных карт (Приложение 5). Схема прохождения контрольной карты представлена в Приложении 6. Проанализируем основные показатели деятельности Управления организационной и контрольной работы за 2005-2008 годы по основным направлениям:
1.Контроль исполнения правовых актов Главы города, его заместителей, решений Челябинской городской Думы.
2.Контроль исполнения поручений Губернатора Челябинской области, главы города
.Проверка исполнения правовых актов и поручений Главы города с выездом на объекты
.Контроль качества оформления правовых актов и служебных документов
.Состояние планирования работы структурными подразделениями аппарата и органами Администрации города.
.Контроль исполнения мероприятий по критическим материалам, поступившим в адрес местного самоуправления г. Челябинска через СМИ
Данные по контролю исполнения правовых актов Главы города, его заместителей, решений Челябинской городской Думы представлены в таблице 2.
Таблица 2. Показатели исполнения правовых актов Главы города, его заместителей, решений Челябинской Городской Думы
№ п/пПоказателиГоды2005200620072008Постановления1.Принято всего документов153321114333652.Поставлено на контроль пунктов27414150483.Подлежало исполнению113 (100%)108 (100%)23 (100%)19 (100%)4.Выполнены в установленные сроки107 (94,7%)102 (94,4%)22 (95,7%)16 (84,2%)5.Информация представлена с нарушением сроков1 (0,9%)6 (5,6%)1 (4,3%)-6.Не представлена информация о выполнении5 (4,4%)--3 (15,7%)Распоряжения1.Принято всего документов19102789472829352.Поставлено на контроль пунктов2472454035023.Подлежало исполнению227 (100%)201 (100%)366 (100%)426 (100%)4.Выполнены в установленные сроки216 (95,1%)185 (92%)332 (90,7%)402 (94,4%)5.Информация представлена с нарушением сроков7 (3,1%)15 (7,5%)30 (8,2%)10 (2,3%)6.Не представлена информация о выполнении4 (1,8%)1 (0,5%)4 (1,1%)14 (3,3%)Всего распорядительных документовПринято3443490051613300Поставлено на контроль пунктов521386453550Подлежало исполнению340 (100%)309 (100%)389 (100%)445 (100%)Выполнены в уста