Местные бюджеты – главная финансовая база местных органов власти
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
авительными органами местного самоуправления в соответствии с НК РФ.
Например, нормативно-правовыми актами г. Ставрополя о налогах и сборах являются решения Ставропольской городской Думы:
-О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы от 28 декабря 2009 года № 155 О бюджете города Ставрополя на 2010 год.
-О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы от 11 ноября 2005 года № 149 Об установлении земельного налога и введении его в действие на территории города Ставрополя.
-О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года № 117 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе
Региональными нормативными актами Ставропольского края о налогах и сборах являются:
-Закон Ставропольского края от 13 октября 2009 г. № 68Bкз Об упрощенной системе налогообложения на основе патента;
-Закон Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 88-кз О внесении изменений в Закон Ставропольского края О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае;
-Постановление Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. № 236Bп Об установлении размеров сборов за проведение государственного технического осмотра машин и участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники, взимаемых министерством сельского хозяйства Ставропольского края.
Итак, в настоящее время на законодательном уровне сформировалось новое понимание собственных доходов бюджета, выражающееся в разделении источников доходов бюджетов в зависимости от вида расходных полномочий. Идея реформирования бюджетных отношений в части разграничения доходов бюджетов оформилась в следующую схему: собственные полномочия - собственные доходы; переданные полномочия - переданные субвенции.
Укрепление доходной базы местного самоуправления на наш взгляд должно идти по двум направлениям: базовое обеспечение путем совершенствования налогового и бюджетного законодательства и повышение уровня собственных доходов.
Муниципальные образования в результате муниципальной реформы де-факто не получили независимости в решении вопросов местного значения в связи с отсутствием достаточных денежных ресурсов для своего развития. Разделение полномочий между уровнями бюджетной системы является одним из центральных моментов проводимой реформы. Однако до сих пор нет четкого распределения функций федерального, регионального и местных органов власти. Наличие большого количества совместных предметов ведения не позволяет местным органам самоуправления эффективно концентрировать финансовые ресурсы для реализации социально-экономических программ на своей территории.
Таким образом, пока рано утверждать, что местное самоуправление обрело стабильность и устойчивость, так необходимые для эффективной работы и осуществления поставленных задач. Речь идет, прежде всего о формировании экономических основ местного самоуправления, в частности доходной базы местных бюджетов.
2. Местные бюджеты - главная финансовая база местных органов власти
.1 Роль местных бюджетов в процессе социально-экономического развития России
местный бюджет налог доход
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Традиционно к местным бюджетом относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах. В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты - самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. В настоящее время около 60% всех бюджетных расходов на социальную сферу и более 40% расходов на народное хозяйство сосредоточено в местных бюджетах.
Местный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование утверждение и исполнение, а также контроль, за исполнением которого осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно. Бюджетная система РФ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Местные бюджеты, как и другие экономические категории, сознательно используются государственными органами власти для решения социально экономических задач. В качестве экономического инструмента они характеризуются: во-первых, широкой сферой влияния, так как бюджетные отношения пронизывают все стороны территориального воспроизводственного процесса; во-вторых, высокой степенью действительности, обусловленной перераспределительной природой данной экономической категории, в третьих гибкостью, поскольку система бюджетных методов регулирования не как заданная раз и навсегда, а как динамичная, постоянно развивающаяся система, преобразующа