Geum.ru

Местное управление в России в 17 веке

Информация - История

Другие материалы по предмету История

высокой, но не высшей инстанцией, а губные старосты приобретали статус его товарищей (помощников). Что касается взаимоотношений с земскими органами управления, то по отношению к ним воевода становился вышестоящим должностным лицом в сфере полицейской деятельности, а в финансово-хозяйственной - земские учреждения продолжали действовать самостоятельно.

Говоря о соотношении централизации (самодержавия) и самоуправления в период создания Московского централизованного государства, можно отметить следующее. Эти два понятия не противоречили друг другу, более самоуправление представляло собой обязанность, способ осуществления государевой службы (государева тягла). Такое, по существу, делегированное самоуправление лишь усиливало верховную власть, а не противостояло ей. В свою очередь, верховная власть, осуществляя свои полномочия, строит землю в соответствии с имевшимися в это время условиями, прежде всего, самим самоуправлением. Конкретные формы общественного устройства, в том числе имеющиеся условия или административно-территориальное деление, могут меняться либо вообще исчезнуть. В соответствии с имеющимися условиями может меняться и уровень самоуправления, но его государственно-правовое соотношение с верховной властью остается, в сущности, неизменным.

И так к концу XVII в. государственный аппарат в России в целом способствовал укреплению самодержавной монархии, но громоздкость, недостаточная определенность функций различных приказов, отсутствие системы подготовки квалифицированных кадров, неразвитость самоуправления снижали эффективность его деятельности и мешали развитию государства, не отвечали запросам нового времени.

Существовавшая в Русском государстве в XVII в. самодержавная монархия с Боярской думой, приказами и воеводами к концу века не соответствовала социально-экономическому строю страны.

Острая классовая борьба закрепощенного крестьянства, задачи внешней политики, развитие мануфактурной промышленности, внутренней и внешней торговли требовали неограниченной самодержавной власти, более стройной и гибкой системы бюрократического аппарата государства в центре и на местах.

 

 

Список литературы

 

  1. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Учебное пособие. М., 1997.
  2. Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII веке и её роль в формировании абсолютизма. М., Наука, 1987.
  3. Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII - начало XVII в.в.). Учебное пособие. М., Новый Юрист, 1998.
  4. Ерошкин Н.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. М., Учпедгиз, 1960.
  5. Исаев И.А. История государства и права России. Курс лекций. М., БЕК, 1993.
  6. Тихомиров М.Н. Русское государство XV - XVII веков.
  7. Фроянов. История России от древних времен до начала XX века. М., 1988.

 

Приложение 1

 

Таблица. Число приказных изб в XVII веке.

Район1626г.1633г.1645г.1656г.1664г.1677г.1682г.1698г.I. Города западного район: псковские и новгородские от литовской Украины смоленские северские малороссийские 12 9 - 4 - 12 9 1 4 - 12 10 - 5 - 13 11 8 9 5 13 12 8 10 5 13 12 7 10 5 13 12 5 10 5 13 12 5 10 5Итого:2526274648474545II. Города центрального района (замосковные): западные восточные 22 32 22 32 22 32 22 32 22 32 22 32 22 32 22 32Итого:5454545454545454III. Города южного района: рязанские и окские украинные польские внутри Белгородской черты - по черте - за чертой 22 13 9 - - - 22 13 9 - - - 22 13 - 8 15 2 22 13 - 13 23 4 22 13 - 15 24 10 22 13 - 18 24 14 22 13 - 18 24 17 22 13 - 18 25 17Итого:4444607584919495IV. Города северного района: вятские пермские поморские 5 3 12 5 3 12 5 3 12 5 3 12 5 4 12 5 4 12 5 4 12 5 4 12Итого:2020202021212121V. Города юго-восточного района: понизовые - по Симбирской и Сырзанской чертам - по Корсунской черте - по Саранской черте -по Закамской черте сибирские 28 - - - - 14 29 - - - - 17 33 - - - - 18 33 8 5 4 3 21 33 9 6 4 3 22 34 10 6 4 5 23 35 10 6 4 5 25 36 11 7 4 5 24Итого:4246517477828587Всего:185190212269284295299302

 

Приложение 2

 

Таблица. Число дьяков и подьячих с приписью в приказных избах в XVII веке

1626г.1633г.1646г.1656г.1664г.1677г.1682г.1698г.1. Избы с одним дьяком: - количество изб - количество дьяков 8 8 14 14 13 13 15 15 10 10 16 16 15 15 13 132. Избы с двумя дьяками: - количество изб - количество дьяков 4 8 5 10 4 8 5 10 7 14 3 6 6 12 6 123. Избы с тремя дьяками: - количество изб - количество дьяков - - - - - - - - 2 6 4 12* - - 1 34. Избы с подьячими с приписью **: - количество изб - количество дьяков 14 14 7 7 5 5 5 5 8 8 7 7 4 4 17 17Итого: - количество изб - количество думных дьяков - количество приказных дьяков - количество подьячих с приписью 26 - 16 14 26 - 24 7 22 - 21 5 25 - 25 5 27 - 30 8 30 1 33 7 25 - 27 4 37 - 28 17

* В том числе один думный дьяк.

** Данные о подьячих с приписью не полные.

 

 

Приложение 3

 

Таблица. Количество подьячих в приказных избах 40-х и 90-х годах XVII в.

Районы40-е годы90-е годы Число избЧисло подьячих Число избЧисло подьячихЕсть сведения о подьячихвсегоЕсть сведения о подьячихВсего *Есть сведения о подьячихВсегоЕсть сведения о подьячихВсего *123456789I. Города западного района: псковские и новгородские ** от литовской Украины смоленские северские малороссийские 6 7 - - 4 12 10 - - 5 52 11 - - 8 10 10 5 4 2 13 12 5 10 5 230 26 49 51 13Итого:172771873145369450II. Города центрального района: западные восточные 14 12 22 32 16 51 14 13 22 32 44 98Итого:2654671392754142283III. Города южного района: рязанские и приокские украинные польские внутри Белгородской черты - по черте - за чертой 15 11 6 6 1 22 13 8 15 2 38 19 14 19 1 18 11 19 23 17 22 13 19 25 17 102 73 71 124 34Итого:3960911398896404440IV. Города северного района: вятские пермские поморские 1 2 9 5 3 12 7 2 34 2 3 9 5 4 12 5 14 63Итого:12204371142482122

* Общее количество подьячих (графы 5 и 9) да