Международно-правовая защита данных (информации) дистанционного зондирования Земли из космоса
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
звуки, изображения, числа и данные [п. 17 преамбулы]. В этой связи возникает следующий вопрос: является ли сложная цифровая матрица первичных или обработанных данных ДЗЗ базой данных? Если речь идет о сложности как таковой, то некоторые виды первичных и обработанных данных вполне подходят под определение, данное Директивой. Другим критерием может служить количество экспозиций, сделанных для получения изображения. Могут ли данные, полученные из одного снимка, рассматриваться как независимые?
На деле ситуация еще более сложна, поскольку спутники ДЗЗ, как правило, делают снимки сериями, которые впоследствии комбинируются, например, для получения стереоскопического изображения. В конце концов весьма проблематично сравнивать данные ДЗЗ с отдельной записью, аудиовизуальным, кинематографическим, литературным либо музыкальным произведением, которые, несомненно, не могут рассматриваться в качестве баз данных, поскольку процесс создания числовых матриц для первичных и обработанных данных уникален.
Основным вопросом, таким образом, является следующий: каковы должны быть количество элементов и их размер для того, чтобы их совокупность рассматривалась как база данных? В случае с первичными и обработанными данными ДЗЗ необходимы критерии для различения зависимых и независимых данных. В ходе работы по подготовке вышеуказанной Директивы Комиссия ЕС пришла к выводу о том, что такие критерии должны устанавливаться в каждом отдельном случае [15, с. 504].
Как уже отмечалось в настоящей статье, для предоставления защиты в соответствии с правом sui generis необходимо, чтобы получение данных, их верификация или представление содержимого базы данных являлись результатом значительных финансовых вложений. Не вызывает сомнения тот факт, что сбор первичных данных и их обработка требуют значительных затрат времени и средств. Таким образом, представляется уместным рассматривать первичные и обработанные данные ДЗЗ в качестве баз данных, как они определяются анализируемой Директивой.
Необходимо обратить внимание еще на один аспект. В соответствии со ст. 1 Директивы защита распространяется на базы данных в любой форме. Следовательно, защита распространяется как на первичные данные, временно хранимые на борту спутника ДЗЗ, так и на базы данных, которые по своей природе не могут быть зафиксированы в материальной форме, а немедленно передаются со спутника на наземную станцию посредством электромагнитных сигналов [15, с. 504]. В Директиве отсутствует прямое указание на то, что база данных должна быть зафиксирована в материальной форме для распространения на такую базу данных защиты. Тем не менее преамбула Директивы гласит, что данная Директива касается баз данных, в которых произведения, данные или иные материалы организованы систематически; физическое хранение указанных материалов в определенном порядке не является необходимым. Данное положение позволяет сделать вывод о том, что наличие материального места хранения не является необходимым для предоставления защиты.
П. 2 ст. 3 Директивы предусматривает, что авторское право на базы данных не распространяется на их содержимое. Кроме того, Директива гласит, что право sui generis не является ни распространением авторского права на факты и данные, содержащиеся в базе данных, ни основанием для возникновения каких-либо новых прав на произведения, материалы или сами данные. Однако все же необходимо обратить внимание на то, что право sui generis косвенным образом защищает содержимое базы данных, поскольку запрещает несанкционированное извлечение и использование такого содержимого.
Что касается срока защиты, то Директива устанавливает следующее. Для тех баз данных, которые соответствуют требованиям творческого вмешательства человека, срок защиты приравнивается к сроку защиты литературных произведений. В праве Европейских Сообществ этот срок составляет 70 лет с момента смерти автора [1, с. 487]. Что же касается баз данных, защищенных правом sui generis, срок защиты в соответствии со ст. 10 Директивы составляет 15 лет со дня создания базы данных либо с момента ее опубликования.
Статья 11 Директивы возлагает на Совет ЕС обязанность проводить переговоры с третьими странами относительно заключения договоров, распространяющих защиту правом sui generis на базы данных, созданные в этих третьих странах.
На практике до настоящего времени положений, содержащихся в частных контрактах, было достаточно для предотвращения несанкционированного копирования первичных и обработанных данных. На сегодняшний день не зафиксировано систематических нарушений авторского права пользователями данных ДЗЗ. Но означает ли это, что данные ДЗЗ не нуждаются в большей правовой защите? Представляется, что это не так. Например, на протяжении последних лет Европейское космическое агентство (ЕКА) передавало пользователям продукты ДЗЗ посредством электронной почты [15, с. 497]. Эти данные стали подвержены угрозе хакерских атак. С учетом этой новой угрозы защиты посредством частных контрактов становится уже недостаточно.
По нашему мнению, необходимо, чтобы данные ДЗЗ подлежали адекватной правовой защите на международном уровне. В частности, такая защита должна способствовать осуществлению контроля над оборотом данных. Это единственный способ стимулировать рост инвестиций в данные ДЗЗ, поскольку с каждой сделанной копией ценность данных падает, что, разумеется, отрицательно влияет на интересы поставщика данных. Кроме того, правовая защита необходима еще и пото?/p>